De raad voor maatschappelijk welzijn - Stad Gent · De raad voor maatschappelijk welzijn Openbare...

De raad voor maatschappelijk welzijn

Openbare notulen van de vergadering van 24 juni 2019

19.05 uur: De ondervoorzitter, Christophe Peeters, opent de openbare zitting.

Zijn aanwezig:

Mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitter;De heer Mathias De Clercq, burgemeester; de heer Filip Watteeuw, schepen; mevrouw Sofie Bracke, schepen; mevrouw Elke Decruynaere, schepen; mevrouw Astrid De Bruycker, schepen; de heer Sami Souguir, schepen; mevrouw Tine Heyse, schepen; mevrouw Mieke Van Hecke, schepen; mevrouw Annelies Storms, schepen; de heer Bram Van Braeckevelt, schepen; de heer Rudy Coddens, schepen; de heer Christophe Peeters, ondervoorzitter; de heer Johan Deckmyn; mevrouw Karin Temmerman; mevrouw Gabi De Boever; mevrouw Anne Schiettekatte; mevrouw Elke Sleurs; mevrouw Sara Matthieu; mevrouw Stephanie D'Hose; de heer Sven Taeldeman; de heer Jef Van Pee; mevrouw Sandra Van Renterghem; de heer Mehmet Sadik Karanfil; de heer Gert Robert; mevrouw Karlijn Deene; de heer Carl De Decker; mevrouw Mieke Bouve; de heer Cengiz Cetinkaya; mevrouw Karla Persyn; mevrouw Evita Willaert; mevrouw Anneleen Van Bossuyt; de heer Bert Misplon; mevrouw Anita De Winter; de heer Joris Vandenbroucke; de heer Manuel Mugica Gonzalez; mevrouw Patricia De Beule; de heer Mattias De Vuyst; de heer Yüksel Kalaz; de heer Stijn De Roo; mevrouw Sonja Welvaert; de heer Steve Stevens; de heer Christiaan Van Bignoot; mevrouw Adeline Blancquaert; de heer Fourat Ben Chikha; De heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur.

Zijn afwezig:

De heer Guy Verhofstadt; de heer Veli Yüksel; mevrouw Hafsa El -Bazioui; de heer Tom De Meester; mevrouw Tine De Moor; mevrouw Yeliz Güner; mevrouw Caroline Persyn; de heer Siegfried BrackeMevrouw Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; de heer Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur.

MEDEDELINGEN (ADJUNCT-)ALGEMEEN DIRECTEUR VOOR DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN EN VOOR DE GEMEENTERAAD

De heer Luc Kupers, adjunct-algemeen directeur deelt mee dat de gouverneur van Oost-Vlaanderen op 13 juni 2019 de jaarrekening van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn over het dienstjaar 2017, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 26 juni 2018, heeft goedgekeurd.

brief gouverneur

Hoogdringende punten

De heer Christophe Peeters, ondervoorzitter, deelt mee dat er twee punten bij hoogdringendheid werden ingediend, één voor de OCMW-raad, en één voor de gemeenteraad.

Conform het Decreet Lokaal bestuur en het huishoudelijk reglement, kunnen alleen spoedeisende punten nog aan de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn worden toegevoegd. Hiervoor is een twee derde meerderheid vereist.

1/194

Openbare notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019

De behandeling van de B-punten die louter tot de bevoegdheid van het OCMW behoren wordt aangevangen.

2. 2019_GRMW_00647 PROJECT 'NOODEIGENAARS GENT KNAPT OP, URBAN INNOVATIVE ACTIONS INITIATIEF ICCARUS' - MACHTIGING TOT HET SLUITEN VAN EEN TUSSENKOMSTOVEREENKOMST MET GESELECTEERDE INSCHRIJVERS - GOEDKEURING

Beslissing: Goedgekeurd in vergadering van 24 juni 2019

Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, de heer Bert Misplon, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de

HD 3- Rapportering gebruik skybox 1 Ghelamco arena.- Kennisneming.

Beslissing: unaniem aanvaard

Reden van hoogdringendheid: In de afsprakennota van 2018 betreffende het gebruik van Skybox 1 werd overeengekomen dat de CVBA Artevelde-stadion het rapport bezorgt aan de algemeen directeur, vervolgens wordt het voor kennisname geagendeerd op de gemeenteraad van respectievelijk juni en december.

HD 1- Agenda raad van bestuur en de algemene vergadering SVK Gent.- Kennisneming.

Beslissing: unaniem aanvaard

Reden van hoogdringendheid: De raad van bestuur en de algemene vergadering van het SVK Gentvinden reeds plaats op 25 juni.

Over de ingediende punten moet dus eerst gestemd worden over de hoogdringendheid.

2/194


heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, de heer Fourat Ben Chikhade heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Rudy Coddens

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.

De beslissing wordt genomen op grond van:De Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976, artikel 60, § 3, artikel 97, artikel 98, § 1 en artikel 101.

MotiveringHet project 'noodeigenaars' wil tegemoetkomen aan een nood die ontstaan is door de hoge vastgoedprijzen enerzijds en de vaststelling dat bepaalde woningen onvoldoende kwaliteit bieden voor een gezond en energiezuinig gebruik.

Het OCMW wil hieraan tegemoetkomen door de bewoners-eigenaars de mogelijkheid te bieden hun woning te behouden én te verbeteren, op een manier dat het hiervoor ingezette gemeenschapsgeld op termijn terugkeert naar de gemeenschap.

Op 29 maart 2018 keurde het college het projectvoorstel 'Improving Housing Conditions for Captive Residents in Ghent (ICCARus)' in het kader van het programma Urban Innovative Actions goed.

Op 17 september 2018 keurde UIA (Urban Innovative Action) het project UIA03-125 - ICCARus goed. ICCARus heeft als doel 100 woningen van kwetsbare gezinnen te renoveren door onder andere het voorzien van een financiële tegemoetkoming van 30.000 euro via een rollend fonds.

ICCARus is de werktitel van het project, op het terrein zal het project: 'Gent knapt op' heten.

ICCARus is gestart op 1 november 2018 en eindigt op 31 oktober 2021. Binnen die strakke periode is de inzet het renoveren van 100 woningen.

De werving van de potentiële kandidaten gebeurt binnen het projectgebied in minstens 3 op elkaar volgende golven, waarvan de eerste start op 1 mei 2019.

In vergadering van 23 april 2019 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de in het kader van het project 'Noodeigenaars Gent knapt op' te gebruiken documenten goed, waaronder het model van tussenkomstovereenkomst: met de doelgroep wordt een tussenkomstovereenkomst gesloten; de overeenkomst bevat o.a. naam gebruiker, adres en geschatte waarde van de woning en het renovatieplan.

Er wordt voorgesteld om het vast bureau te machtigen dergelijke overeenkomsten te sluiten.

3/194


Na goedkeuring door het bestuur ondertekent de bevoegde schepen en de algemeen directeur samen met de gebruiker de overeenkomst.

Pas dan kan de renovatie van start gaan.

Er zijn minstens 3 golven van werving en aldus 3 momenten van ondertekening.

Gezien er binnen het UIA-project een strakke periode van 3 jaar is, aanvang 1 november 2018 en einde 31 oktober 2021, is snelheid in de besluitvorming een winst voor het project.

De eerste ondertekening wordt voorzien begin november 2019.

Bijgevoegde bijlage(n):

- Bijlage 4 - tussenkomstovereenkomst - Urban Innovative Actions initiatief ICCARus

BeslissingOp voorstel van het vast bureau, beslist het volgende:

Met unanimiteit

Artikel 1:Machtigt het vast bureau om met geselecteerde inschrijvers van het project 'Noodeigenaars Gent knapt op, Urban Innovative Actions Initiatief ICCARus' een tussenkomstovereenkomst te sluiten op basis van het model zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 april 2019. 3. 2019_GRMW_00622 VERKOOP VAN EEN PERCEEL TUINGROND GELEGEN TE NAZARETH, OUDENAARDSEHEERWEG (2019.03) - GOEDKEURING


4. 2019_GRMW_00641 VERKOOP VAN EEN VERPACHTE HOEVE IN OUDENAARDE (HEURNE), HEURNESTRAAT - GOEDKEURING


4/194


5. 2019_GRMW_00714 VERKOOP VAN LANDBOUWGROND EN OVERDRACHT PLANTRECHT IN EEKLO AAN DE PROVINCIE OOST-VLAANDEREN - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, de heer Bert Misplon, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, de heer Fourat Ben Chikhade heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Sami SouguirBetrokken: Rudy Coddens,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 78, 11°.

De beslissing wordt genomen op grond van:Burgerlijk Wetboek, artikel 1582 en volgende en Titel XVIII.

Omzendbrief BB 2010/02 van 12 februari 2010: vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW’s en besturen van de erkende erediensten – procedure.

Aangepaste visienota – privaat patrimonium OCMW Gent in beheer van sogent, vastgesteld door de OCMW-raad op 18 februari 2016.

5/194


Wet van 10 april 1841 op de Buurtwegen.

MotiveringHet OCMW van Gent is eigenaar van percelen landbouwgrond gelegen rondom de Huysmanhoeve in de Bus 1 in Eeklo en deze percelen zijn kadastraal gekend als Eeklo, eerste afdeling, sectie C, nummers 228R en 228T met een totale kadastrale oppervlakte van 19 ha 20 a 09 ca.

De Provincie Oost-Vlaanderen is eigenaar van de Huysmanhoeve. Zij wil deze site uitbreiden en stelt de vraag aan het OCMW van Gent om een gedeelte van de aanpalende landbouwgrond aan te kopen. De Provincie heeft onteigeningsbevoegdheid maar heeft geen onteigeningsmachtiging aangevraagd voor deze aankoop. Landmeter-expert Katrien Waterinckx van de Provincie Oost-Vlaanderen maakte op 10 januari 2019 een afbakeningsplan op. De aan te kopen oppervlakte bedraagt volgens dit plan in totaal 2 ha 57 a 46 ca (11 a 58 ca uit perceel 228R en 2 ha 45 a 88 ca uit perceel 228T).

De te verkopen delen van de percelen 228T en 228R zijn gelegen op het gewestplan in agrarisch gebied, ook het BPA "nr. 16 Huysmanshoeve" en PRUP "Windlandschap Eeklo - Maldegem" zijn van toepassing. Sinds 31 december 2017 zijn deze gronden pachtvrij maar werden in bruikleen gegeven.

De Provincie gaf opdracht aan landmeter-expert Filip De Pauw uit Eeklo om een schattingsverslag op te maken. Op 21 maart 2018 werd de schatting opgemaakt en deze schatting resulteert in een waarde van 6,50 euro/m² á 7,00 euro/m² of een gemiddelde van 6,75 euro/m².

Sogent stelde voor om de onteigeningsvergoeding te vragen, berekend op basis van een grondwaarde van 7,00 euro/m² :

Grondwaarde: 25.746 m² x 7,00 euro/m² = 180.222,00 euro Wederbeleggingsvergoeding: 14,50 % van 180.222,00 euro = 26.132,19 euro Wachtinterest: 0,50 % van 180.222,00 euro = 901,11 euro

Dit maakt dan een totale onteigeningsvergoeding van 207.255,30 euro, ook zal de Provincie instaan voor een nieuwe afsluiting conform de afsluiting die er nu staat.

Het Overlegcomité van 14 juni 2018 gaf positief advies aan deze verkoop.

Deze verkoop werd positief geadviseerd door de deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen op 29 november 2018.

De ontwerpakte zal worden verleden door de gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. Alhoewel het OCMW zelf een eigen notaris kan aanstellen, zijn er geen redenen waarom het OCMW zich niet zou aansluiten bij de keuze van de Provincie Oost-Vlaanderen.

6/194


In deze akte zal ook het plantrecht langs de buurtweg nummer 11, Bus, worden overgedragen. Het OCMW van Gent is eigenaar van het plantrecht dat zich bevindt langs de Bus in Eeklo. Het overige plantrecht en bomen werd reeds overgedragen aan de stad Eeklo via overeenkomst van 2 mei 2014.

Het plantrecht is het recht dat eigenaars van percelen hebben om bomen te planten op een strook van het openbaar domein tussen het perceel en de openbare weg. De eigenaar van het aanpalend perceel is ook eigenaar van de bomen. De kosteloze overdracht van het plantrecht is een uitvoering van de beslissing van de OCMW-Raad van 12 oktober 2004.

Langs de Bus in Eeklo, buurtweg nummer 11, betreft het volgende bomen en plantrecht:

150 m langs het kadastraal perceel Eeklo, eerste afdeling, sectie C, nummer 228T; 350 m langs het kadastraal perceel Eeklo, eerste afdeling, sectie C, nummer 755E;

De overdracht van het plantrecht vrijwaart het OCMW van Gent van verdere opvolging en kosten aangezien de Provincie vanaf het ondertekenen van de akte zal instaan voor de heraanplant van 71 bomen alsook van het onderhoud ervan.

Financiële informatieVoorgestelde uitgaven: € 0,00Gebudgetteerd:

Verwachte inkomsten: € 207.255,30Gebudgetteerd: geschatte waarde vermeerderd met wederbeleggingsvergoeding en wachtinteresten


- Ontwerpakte.pdf (deel van de beslissing)- Schattingsverslag - Opmetingsplan.pdf


Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt goed de verkoop aan de Provincie Oost-Vlaanderen van landbouwgrond gelegen rond de Huysmanhoeve in Eeklo en delen van de kadastrale percelen, Eeklo, eerste afdeling, sectie C, nummers 228R en 228T met een gemeten oppervlakte van 25.746 m² zoals afgebeeld op het afbakeningsplan opgemaakt op 10 januari 2019 door landmeter-expert Katrien Waterinckx als lot 1 en 2 tegen de onteigeningsvergoeding van 207.255,30 euro (inclusief wederbeleggingsvergoeding en wachtinteresten), zoals vermeld in de bijgevoegde verkoopakte.

7/194


Artikel 2:Keurt goed de kosteloze overdracht van het plantrecht langs buurtweg nummer 11 (Bus), langs de kadastrale percelen Eeklo, eerste afdeling, sectie C, nummers 228T en 755E, zoals vermeld in de bijgevoegde verkoopakte.

Artikel 3:Ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving bij overschrijving voor zover de nodige kwijtingen voorhanden zijn bij overschrijving.

8/194


PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

AKTE VAN AANKOOP VAN ONROEREND GOED – AFSTAND VAN PLANTRECHT

Heden,

Voor ons, DETOLLENAERE Didier, waarnemend Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, handelend in toepassing van artikel 9 van de wet van 27 mei 1870

zijn verschenen

Het “Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent” (OCMW Gent), met zetel te 9000 Gent, Onderbergen 86, met ondernemingsnummer 0212.214.125 (RPR Gent) en btw-nummer BE0212.214.125, hier vertegenwoordigd door haar vast bureau, voor wie hier handelen:

1. de heer SOUGUIR Sami (N.N. 75.01.27-083.10), schepen van Cultuur, Stadsontwikkeling en Ruimtelijke planning, geboren te Gent op zevenentwintig januari negentienhonderd vijfenzeventig, wonende te 9051 Sint-Denijs-Westrem, Wallekensstraat 32, handelend in uitvoering van het delegatiebesluit van 24 januari 2019

2. mevrouw HULLEBROEK Mieke Helena (N.N. 80.10.12-298.25), algemeen directeur Stad en OCMW Gent, geboren te Gent op twaalf oktober negentienhonderd tachtig wonende te 9050 Gent (Gentbrugge), Emanuel Hielstraat 77

handelend in uitvoering van de beslissing van de OCMW-raad van waarvan een voor eensluidend verklaard afschrift aan deze akte zal gehecht blijven. Welke beslissing niet werd vernietigd in het kader van bestuurlijk toezicht door de toezichthoudende overheid.

De verschijners verklaren toestemming te geven tot het gebruik van hun identificatienummer in het Rijksregister.

ondergetekende enerzijds; hierna genoemd "de verkoper"

en de provincie Oost-Vlaanderen, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Gouvernementstraat 1, ingeschreven in het rechtspersonenregister met ondernemingsnummer 207.725.795, vertegenwoordigd door de Deputatie, voor wie hier handelen

1. mevrouw GRILLAERT Leentje (N.N. 80.09.05 164-71), bevoegde gedeputeerde, geboren te Wetteren op vijf september negentienhonderd tachtig, wonende te 9230 Wetteren, Adolf Papeleustraat 4, nummer identiteitskaart 592-0590946-06

2. de heer DE SMET Albert (N.N. 55.03.06-279.38), provinciegriffier, geboren te Baasrode op zes maart negentienhonderd vijfenvijftig, wonende te 9200 Dendermonde, Veldlaan 20, nummer identiteitskaart 592-1444089-34;

overeenkomstig het besluit van de Provincieraad van

waarvan een voor eensluidend verklaard afschrift als bijlage aan deze akte wordt gehecht

ondergetekenden anderzijds; hierna genoemd "de Provincie";

Eerste blad

9/194


Alle verschijnende partijen verklaren bevoegd en bekwaam te zijn tot het stellen van de bij deze akte vastgestelde rechtshandelingen en niet het voorwerp te zijn van enige maatregel die een onbekwaamheid daartoe in het leven zou kunnen roepen.

Partijen die ons verklaren het volgende te zijn overeengekomen: De verkoper verklaart aan de Provincie te verkopen – plantrecht af te staan:

BESCHRIJVING VAN HET GOED – BESCHRIJVING VAN HET PLANTRECHT

Percelen grond, gelegen te Eeklo, kadastraal bekend als

- 43005 Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, deel perceel nummer 0228R, gelegen Bus, met een gemeten oppervlakte van 1 158 m² (lot 1) (thans gekend bij de diensten van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie als 228W P0000)

- 43005 Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, deel perceel nummer 0228T, gelegen Noord Busch Akker, met een gemeten oppervlakte van 24 588 m² (lot 2) (thans gekend bij de diensten van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie als 228X P0000)

hierna genoemd ‘het goed’

- Het plantrecht over een lengte van 150m langsheen buurtweg 11 (Bus), ter hoogte van perceel kadastraal gekend perceel als 43005 Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, nummer 0228T

- Het plantrecht over een lengte van 350m langsheen buurtweg 11 (Bus), ter hoogte van perceel kadastraal gekend als 43005 Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, nummer 755E

Plan en meting

Het afbakeningsplan voor lot 1 en lot 2 werd opgemaakt door landmeter-expert Katrien Waterinckx (KAD150009) op 10 januari 2019.

Bovenbeschreven onroerende goederen zijn thans gekend bij de diensten van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, perceel 228W P0000 (voordien deel van 0228R) en perceel 228X P0000 (voordien deel van 0228T).

Dit plan werd geregistreerd in de databank van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie met referentienummer 43005-10529 en werd sindsdien niet meer gewijzigd.

Dit plan zal, na door partijen en de notaris “ne varietur” te zijn getekend, aan deze akte worden gehecht, maar niet ter registratie noch ter overschrijving op het bevoegde kantoor van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie worden aangeboden. Partijen vragen toepassing van artikel 26, 3e lid, 2° W.Reg. en van artikel 1, 4e lid Hypotheekwet.

AFSTAND VAN PLANTRECHT

Het OCMW van Gent doet aan de provincie Oost-Vlaanderen kosteloos afstand van het plantrecht met betrekking tot hierboven beschreven percelen: de heraanplant en het onderhoud van 71 bomen langsheen buurtweg 11 (Bus) langs de eigendom van het OCMW Gent, op het openbaar domein zoals hierboven beschreven.

10/194


DOEL VAN DE AANKOOP

De aankoop geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk ter bescherming en instandhouding van cultureel, maatschappelijk en/of landschappelijk patrimonium, i.c. de uitbreiding van het Provinciaal Streekcentrum ‘Huysmanhoeve’ in het kader van de reconstructie van de tweede omwalling.

DOEL VAN DE AFSTAND VAN HET PLANTRECHT

De aankoop geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk om de beplanting op te nemen in het openbaar groenbeheer van de Huysmanhoeve en te zorgen voor een coherent beheer wat betreft het onderhoud.

OORSPRONG VAN EIGENDOM

Voorschreven goederen (zowel onderwerp van koop als onderwerp van plantrecht) behoren toe aan het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Gent die verklaart er sedert meer dan 30 jaar voor heden het voortdurend en onafgebroken, ongestoord, openbaar en ondubbelzinnig genot en bezit van te hebben.

De Provincie stelt zich met deze oorsprong van eigendom tevreden en vraagt geen andere titels.

PRIJS - KWIJTING

Prijsvorming

waarde grond: - Perceel 228W P0000 (voorheen deel perceel 228R):

1 158 m² x 7,00 EUR/m² = 8 106,00 EUR

- Perceel 228X P000 (voorheen deel perceel 228T): 24 588 m² x 7,00 EUR/m² = 172 116,00 EUR

Subtotaal 180 222,00 EUR

- Wederbeleggingsvergoeding: 14,50 % op 180 222,00 EUR = 26 132,19 EUR

- Wachtintresten: 0,50 % op 180 222,00 EUR = 901,11 EUR

Totaal 207 255,30 EUR

De verkoop geschiedt tegen de prijs van 207 255,30 EUR (tweehonderd en zevenduizend tweehonderd vijfenvijftig euro en dertig cent).

Deze prijs begrijpt al de vergoedingen van welke aard ook waarop de verkoper kan aanspraak maken uit hoofde van de afstand van het goed en de eraan verbonden voorwaarden.

De provincie zal instaan voor een nieuwe afsluiting en toegangshek op de nieuwe eigendomsgrens conform de bestaande afsluiting.

Tweede blad

11/194


Betaling en kwijting

De koop is gedaan en aanvaard voor de prijs van 207 255,30 EUR die de verkoper verklaart ontvangen te hebben als volgt: voor het verlijden van deze akte, de som van 207 255,30 EUR betaald in handen van het OCMW Gent door middel van een overschrijving van rekeningnummer BE23 0910 0054 9491 van de Provincie Oost-Vlaanderen. De verkoper in deze verklaart voormelde som ontvangen te hebben door middel van overschrijving komende van rekening nummer BE23 0910 0054 9491 op naam van de Provincie Oost-Vlaanderen naar rekeningnummer BE23 0910 0093 7491 op naam van het OCMW van Gent. Is hier tussengekomen, de heer VERGAERDE Geert Andre (N.N. 69.08.06-333.22), financieel directeur Stad en OCMW Gent, geboren te Gent op zes augustus negentienhonderd negenenzestig, wonende te 8730 Beernem, Wellingstraat 69C en verklaart de hiervoor vermelde som te hebben ontvangen en erover volle kwijting en ontlasting verleent.

Deze prijs begrijpt al de vergoedingen van welke aard ook waarop de verkoper kan aanspraak maken uit hoofde van de afstand van het goed en de eraan verbonden voorwaarden.

GEBRUIK

De verkoper verklaart dat het goed in gebruik is als volgt:

- Delen van percelen gelegen te Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, delen van percelen nummers 228T en van 228R (onder meer) ingevolge overeenkomst van bruikleen dd.15 januari 2018 afgesloten door het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Gent, hiertoe gemandateerd door OCMW Gent bij beheersovereenkomst van 18 februari 2014, met de heer Filip Van Zele, wonende te 9961 Boekhoute, Boekhoutedorp 1.

- Deel van een perceel gelegen te Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, deel van perceel nummer 228T ingevolge overeenkomst van bruikleen dd. 15 januari 2018 afgesloten door het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Gent, hiertoe gemandateerd door OCMW Gent bij beheersovereenkomst van 18 februari 2014, met de heer Kurt Poppe, wonende te 9900 Eeklo, Bus 9.

De koper neemt deze gebruiksrechten integraal over voor wat betreft onderwerp van deze aankoopakte. De borg die door Filip Van Zele gesteld is bij het afsluiten van de overeenkomst blijft ter beschikking van het OCMW van Gent.

ERFDIENSTBAARHEID

De erfdienstbaarheid (erfdienstbaarheid van overgang) opgenomen in de aankoopakte van 18 december 2003, verleden voor gouverneur Herman BALTHAZAR wordt letterlijk aangehaald:

“In het kader van artikel 686 en volgende van het Burgerlijk Wetboek wordt ten gunste van het OCMW Gent of zijn rechtsopvolgers (heersend erf), zijnde de eigenaars van de kadastrale percelen bekend als Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, deel nummer 228N (thans gekend als 228T), 228P en deel 228E (thans gekend als 228R) te laste van de Provincie of zijn rechtsopvolgers (lijdend erf) een erfdienstbaarheid van overgang gevestigd op de percelen kadastraal bekend als Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, nummer 228K en deel nummer 228E (thans gekend als 228R) om aldus buurtweg nummer 11 (heden genaamd Bus) te kunnen bereiken. De weg zal mogen gebruikt worden niet alleen als voetpad voor mens en dier doch tevens als rijweg voor wagens, rijwielen en alle vervoermiddelen in de

12/194


ruimste zin van het woord.”

ZAKELIJKE RECHTEN

1. Het goed wordt verkocht in volle eigendom, in de staat waarin het zich bevindt, met de voor- en nadelige, zichtbare en onzichtbare, voortdurende en niet voortdurende erfdienstbaarheden, maar zonder dat deze bepaling, aan wie ook, meer rechten kan verstrekken dan die gegrond op regelmatige titels of op de wet.

Geen vordering mag ingebracht worden wegens vergissing in de beschrijving of in de oppervlakte; het verschil in min of meer blijft ten bate of ten laste van de koper.

2. De verkoper vrijwaart de Provincie tegen alle stoornissen, uitwinningen of andere hindernissen van welke aard ook.

3. De Provincie heeft van heden af de eigendom en het genot van het goed. De grondbelasting en de polderbelastingen die betrekking hebben op het goed worden verrekend op datum van het verlijden van de akte.

4. Het goed wordt verkocht voor vrij en onbelast van welkdanige lasten en hypotheken van alle aard. Is het goed van dergelijke lasten en hypotheken niet vrij, dan heeft de Provincie het recht zich van haar schuld te kwijten door consignatie van de prijs in de Consignatiekas, zonder voorafgaande aanbieding noch aanmaning. De lichtingskosten der consignatie zijn in dit geval voor de verkoper.

ONTSLAG VAN AMBTSHALVE INSCHRIJVING

De verkoper ontslaat het bevoegde kantoor van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van de verplichting inschrijving van ambtswege te nemen bij de overschrijving van onderhavige akte.

Hij ziet bovendien af van alle vordering tot terugeising of wederafstand van het verkochte goed.

KOSTEN

Onverminderd de bepaling onder “Zakelijke rechten”, punt 4 zijn al de kosten dezer akte voor rekening van de Provincie.

RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDENBOUW

De stad Eeklo beschikt over een op 11 maart 2005 conform verklaard plannenregister en over een op 13 juli 2009 conform verklaard vergunningenregister.

Het college van burgemeester en schepenen van de stad Eeklo heeft met schrijven van 1 februari 2019 volgende inlichtingen gegeven:

IDENTIFICATIE VAN HET ONROEREND GOED

Volgens de meest recente kadastrale gegevens dd. 01.01.2017

- 1e Afdeling Eeklo Sectie C nr. 0228R - 1e Afdeling Eeklo Sectie C nr. 0228T

Derde blad

MILIEU EN NATUUR

13/194


1. MILIEUVERGUNNINGEN

Aanvraag nieuwe vergunning klasse 2 (Gemeente). 43005/16410/1/E/1 Omschrijving: exploitatie van één windturbine ten zuiden van de expresweg E34 ter

hoogte van de Huysmanhoeve Aanvrager: ECOPOWER cvba Beslissing: Gunstig op 18/04/2017

2. VLAREBO-activiteiten

Geen vermeldingen in het register gevonden.

3. ANDERE MILIEU-GERELATEERDE INFO

- Voor zover bekend zijn op het onroerend goed geen overtredingen op (een) milieuvergunningsreglementering(en) vastgesteld inzake niet gemelde of vergunde inrichtingen.

- Het onroerend goed is gelegen in een beschermingszone type III rond grondwaterwinning.

- Voor zover bekend bevindt zich op het onroerend goed geen bos.

- Voor het onroerend goed werd geen kapmachtiging afgeleverd.

- Het onroerend goed is niet gelegen in een Vogel- of Habitatrichtlijngebied.

- Het onroerend goed is niet gelegen in een beschermd duingebied of in een voor het duingebied belangrijk landbouwgebied.

- Voor zover bekend kan op het onroerend goed op basis van het decreet Natuurbehoud geen recht van voorkoop worden uitgeoefend.

- Voorwaarden voor het lozen van het huishoudelijk afvalwater volgens de zoneringsplannen en de saneringsplannen volgens de gebiedsdekkende uitvoeringsplannen: geen vermeldingen.

PLANNENREGISTER

1. PLANNEN

Het onroerend goed ligt binnen de grenzen van:

- het gewestplan: ja Gewestplan GWP_02000_222_00009_00001 – Origineel bij Koninklijk Besluit goedgekeurd gewestplan Eeklo-Aalter Soort plan: oorspronkelijk plan Huidige status: goedgekeurd Beslissing: gunstige beslissing van de Koning op 24/03/198 Bestemming: agrarische gebieden Wegens de schaal van het gewestplan is de bestemming voor interpretatie vatbaar. In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt: Agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval

14/194


van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

Dit perceel ligt binnen een reservatie- en erfdienstbaarheidgebied. In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 18.7.3 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt: De reservatie- en erfdienstbaarheidgebieden zijn die gebieden waar perken kunnen worden gesteld aan de handelingen en werken, teneinde de nodige ruimten te reserveren voor de uitvoering van werken van openbaar nut, of om deze werken te beschermen of in stand te houden.

- een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: nee

- een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan: ja Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) RUP_40000_213_00084_00001 – PRUP Windlandschap Eeklo-Maldegem Soort plan: oorspronkelijk plan Huidige status: goedgekeurd Beslissing: vastgesteld door de Minister op 29/04/2015

- een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: nee

- een recht van voorkoop ter verwezenlijking van een ruimtelijk uitvoeringsplan: nee

- een planbaat: nee

- een planschade: nee

- een bestemmingscompensatie: nee

- een algemeen plan van aanleg: nee

- een bijzonder plan van aanleg: ja Bijzonder plan van aanleg (BPA) BPA_43005_224_00016_00001 – nr.16 Huysmanshoeve Soort plan: oorspronkelijk plan Huidige status: goedgekeurd Beslissing: vastgesteld door de Minister op 4/03/2004 Bestemming: geen detailinformatie opgegeven.

- een beleidsplan: nee

- een verkavelingsakkoord: nee

- een onteigeningsplan voor economische expansie: nee

- een onteigeningsplan gekoppeld aan RUP of BPA: nee

- een gewestelijk rooilijnplan: ja Rooilijnplan (gewestelijk) ROO_02000_241_00002_00001 – N434 : Boelare + Blommekens + Peperstraat + Kleemhoek Soort plan: oorspronkelijk plan Huidige status: goedgekeurd Beslissing: gunstige beslissing van de Koning op 23/02/1966

Vierde blad

15/194


Het perceel is gelegen langsheen de gewestweg N434 / N49 / E34. De stad Eeklo beschikt niet over een rooilijnplan van de gewestwegen. Bijgevolg dient u voor nadere inlichtingen inzake rooilijnplannen en/of eventuele onteigeningen contact op te nemen met het Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen, VAC Virginie Loveling, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 81, 9000 Gent, via mail [email protected]

- een gemeentelijk rooilijnplan: nee

- een verkavelingsplan: nee

- een voorkeurs- of projectbesluit volgens het decreet complexe projecten: nee.

2. VERORDENINGEN

Volgende verordeningen zijn van toepassing op het onroerend goed:

- Bouwverordening BVO_02000_231_00001_00001 – Algemene Vlaamse bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer Datum goedkeuring: vastgesteld door de Vlaamse regering op 29/04/1997

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_43005_233_00001_00001 – Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening met betrekking tot het overwelven van baangrachten Datum goedkeuring: vastgesteld door de gemeenteraad op 19/12/2002

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_02000_233_00002_00001 – Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven Datum goedkeuring: vastgesteld door de Vlaamse regering op 8/07/2005

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_43005_233_00004_00001 – Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening met oog op het versterken van de woonkwaliteit in Eeklo Datum goedkeuring: vastgesteld door de Deputatie op 20/12/2012

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_02000_233_00004_00001 – Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater Datum goedkeuring: vastgesteld door de Vlaamse regering op 5/07/2013

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_02000_233_00003_00001 – Gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende toegankelijkheid – gedeeltelijk gewijzigd door SVO van 18/02/2001 Datum goedkeuring: vastgesteld door de Minister op 5/06/2009

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_02000_233_00003_00001 – Gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende toegankelijkheid – gedeeltelijke wijziging van verordening dd 05/06/2009 Datum goedkeuring: vastgesteld door de Vlaamse regering op 18/02/2011

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_40000_233_00001_00001 – Provinciale stedenbouwkundige verordening Weekendverblijven Datum goedkeuring: vastgesteld door de Provincieraad op 25/04/2012

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_02000_233_00005_00001 – Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake breedband Datum goedkeuring: vastgesteld door de Vlaamse regering op 9/06/2017

- Stedenbouwkundige verordening (nieuw decreet) SVO_02000_233_00006_00001 – Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake publiciteitsinrichtingen Datum goedkeuring: onbeslist door (beslissende instantie niet geregistreerd in het register) (datum niet geregistreerd in het register).

16/194


mailto:[email protected]

Voor meer info over de gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen, zie www.ruimtelijkeordening.be/Verordeningen.

Over de provinciale verordeningen van Oost-Vlaanderen vindt u meer info op www.oost-vlaanderen.be/wonen-en-leven/ruimtelijke-planning/beleidsinstrumenten/ verordeningen.html.

Op de website van de stad Eeklo vindt u alles m.b.t. de gemeentelijke verordeningen terug: www.eeklo.be/bestuur_diensten/stadsdiensten/dienst_omgeving/Algemene_informatie.

OMGEVINGSVERGUNNINGEN

1. AANVRAAG TOT OMGEVINGSVERGUNNING

Geen vermeldingen in het vergunningenregister gevonden

2. MELDING OMGEVINGSVERGUNNING

OMV_2018106906 (voor deel perceel 228R) Dossiernr. Stad Eeklo: O/2018/216/EA Procedure: OMV2017_MELDING_EA Ligging(en): Bus 1, 9900 Eeklo

Toestand dossier Dossier is doorverwezen

Bevat stedenbouwkundige handeling(en) Nee

Bevat ingedeelde inrichtingen(en) of activiteit(en) Ja

Bevat omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden

Nee

Datum aangetekende zending 02/10/2018

Volledig en ontvankelijk? onbekend

OMV_2018106906 (voor perceel 228T) Dossiernr. Stad Eeklo: O/2018/216/EA Procedure: OMV2017_MELDING_EA Ligging(en): Bus 1, 9900 Eeklo

Toestand dossier Dossier is doorverwezen



Bevat omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden Nee



Funderingswerken bij nieuw te plaatsen windmolen OMV_2018145167 (voor perceel 228R) Dossiernr. Stad Eeklo: O/2018/263/EA Procedure: OMV2017_MELDING_EA

Toestand dossier Aanvraag is ingediend






Wettelijke uiterste beslissingsdatum 04/01/2019

Vijfde en laatste blad

17/194


http://www.oost-vlaanderen.be/wonen-en-leven/ruimtelijke-planning/beleidsinstrumenten/%20verordeningen.html



http://www.eeklo.be/bestuur_diensten/stadsdiensten/dienst_omgeving/Algemene_informatie

Funderingswerken bij nieuw te plaatsen windmolen OMV_2018145167 (voor perceel 228T) Dossiernr. Stad Eeklo: O/2018/263/EA Procedure: OMV2017_MELDING_EA

Toestand dossier Aanvraag is ingediend






Wettelijke uiterste beslissingsdatum 04/01/2019

VERGUNNINGENREGISTER

1. AANVRAGEN TOT STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNNGEN

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning oud stelsel (openbare instanties) Dossiernr. stad Eeklo: 43005/5856/B/2006/272 (Oud archiefnr.: ) Aanvrager: O.C.M.W. Gent Adres: Bus 1 (lotnummer: ) Onderwerp: rooien van 25 kaprijpe populieren

Datum ontvangstbewijs 27-10-2006

Datum van de beslissing over de aanvraag 19-01-2007

Aard van de beslissing over de aanvraag Vergunning

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning bijzondere procedure – CODEX 2009 Dossiernr. Stad Eeklo: 43005/15254/B/2011/57 (Oud archiefnr.: ) Aanvrager: AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent Adres: Bus zn (lotnummer: ) Onderwerp: rooien van 151 kaprijpe bomen: Populus Canadensis: werkzone 1 : 21 populieren op perceel nr. 228T en 50 populieren op perceel 755E werkzone 2 : 17 + 63 populieren op perceel 228R

Datum van de beslissing van de gemachtigde ambtenaar 21-09-2011

Aard van de beslissing van de gemachtigde ambtenaar Vergunning

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning oud stelsel (openbare instanties) Dossiernr. stad Eeklo: 43005/14188/B/2007/36 (Oud archiefnr.: ) Aanvrager: O.C.M.W. Gent Adres: Bus zn (lotnummer: ) Onderwerp: rooien van kaprijpe bomen

Datum ontvangstbewijs 21-02-2007

Datum van de beslissing over de aanvraag 29-05-2007

Aard van de beslissing over de aanvraag Vergunning

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning oud stelsel Dossiernr. stad Eeklo: 43005/14691/B/2008/276 (Oud archiefnr.: ) Aanvrager: ELIA Adres: Noordbusakker zn (lotnummer: ) Onderwerp: rooien van één populier

18/194


Datum ontvangstbewijs uitgereikt door de stad Eeklo 17-11-2008

Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag 21-01-2009

Datum van de verzending van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag 23-01-2009

Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag Vergunning

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning bijzondere procedure – CODEX 2009 Dossiernr. Stad Eeklo: 43005/16428/B/2017/17 (Oud archiefnr.: ) Aanvrager: ECOPOWER cvba Adres: Bus 1 (lotnummer: ) Onderwerp: bouwen van 1 windturbine met aansluitingscabine, toegangsweg en kraanplaats

Datum van de beslissing van de gemachtigde ambtenaar 20-07-2017

Aard van de beslissing van de gemachtigde ambtenaar Vergunning

2. AANVRAGEN TOT STEDENBOUWKUNDIGE ATTESTEN


3. AANVRAGEN TOT PLANOLOGISCHE ATTESTEN


4. BOUWMISDRIJVEN

Bouwmisdrijven 1994/209 Dossiernr. Stad Eeklo: 43005/5856/M/1994/102 Overtreder: CERVIDAE Adres: Bus 1 Onderwerp: bouwen van een hertenstal met buitenloop

Datum van het proces verbaal 1994-11-03

Nr. van het proces verbaal 102

Aard van de overtreding Uitvoeren vergunningspl. werken zonder vergunning

Omschrijving van de aard van de overtreding

bouwen van een hertenstal met buitenloop

Overige opmerkingen Voor verdere inlichtingen met betrekking tot deze bouwovertreding kunt u zich met refertenummer 43005/5856/M/1994/102 wenden tot de Sectie Bijzondere Wetgeving van het Parket van de Procureur des Konings, 09 234 40 11.

5. PLANSCHADE en PLANBATEN


6. AANVRAGEN TOT VERKAVELINGSVERGUNNING


7. VERGUND GEACHTE GEBOUWEN


8. MELDINGEN


19/194


9. WOONRECHT


INLICHTINGEN VASTGOEDINFORMATIE

1. RUIMTELIJKE ORDENING

- Meer info over het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen is terug te vinden via www.vlaanderen.be/ruimtelijk/rsv of rsv.ruimtevlaanderen.be.

- Het provinciaal ruimtelijk structuurplan van Oost-Vlaanderen kan worden geraadpleegd via www.oost-vlaanderen.be/wonen-en-leven/ruimtelijke-planning/beleidsinstrumenten/Provinciaal%20Ruimtelijke%20Structuurplanning/Provinciaal%20Ruimtelijk%20Structuurplan.html.

- Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de stad Eeklo werd door de deputatie definitief goedgekeurd op 12/02/2009. Meer info over het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan zie www.eeklo.be/bestuur_diensten/stadsdiensten/dienst_omgeving/Algemene_Informatie/Gemeentelijk_Ruimtelijk_Structuurplan

- Het onroerend goed ligt niet in een gebied waarbinnen De Vlaamse Waterweg nv een recht van voorkoop kan uitoefenen.

- Eventueel bijkomende info over aanpalende wegen en spoorwegen: Het perceel is gelegen langsheen de gewestweg N434 ; nadere inlichtingen inzake eventuele onteigeningen zijn in te winnen bij het Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen, VAC Virginie Loveling, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 81, 9000 Gent, ,via mail [email protected] Het perceel is gelegen langsheen de gewestweg Expresweg N49 / E34 ; nadere inlichtingen inzake eventuele onteigeningen zijn in te winnen bij het Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen, VAC Virginie Loveling, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 81, 9000 Gent, ,via mail [email protected]

- Betreffende het verdelen van het onroerend goed zonder het afleveren van een verkavelingsvergunning, werd advies gegeven.

2. HUISVESTING, GROND- EN PANDENBELEID EN ECONOMIE

Het onroerend goed is:

- niet gelegen in een woonvernieuwings- of woningbouwgebied - niet gelegen in een industrieterrein aangelegd door de gemeente in het kader van

de wetgeving op de economische expansie - niet gelegen in een industrieterrein aangelegd door de gemeente met steun van

het Vlaams Gewest

Het onroerend goed is niet opgenomen in het gemeentelijke leegstandsregister.

Het onroerend goed is niet opgenomen in de gewestelijke inventaris van ongeschikte of onbewoonbare woningen en/of gebouwen.

Het onroerend goed is niet opgenomen in de gemeentelijke inventaris van verwaarloosde woningen en/of gebouwen.

Voor het onroerend goed is geen nog geldig conformiteitsattest afgeleverd in het kader van de Vlaamse Wooncode.

Er kan geen recht van voorkoop worden uitgeoefend op dit goed in het kader van de Vlaamse Wooncode.

Het onroerend goed is geen sociale koop- of huurwoning waar het recht van wederinkoop in het kader van de Vlaamse Wooncode van toepassing is.

20/194


http://www.vlaanderen.be/ruimtelijk/rsv%20of%20rsv.ruimtevlaanderen.be

http://www.oost-vlaanderen.be/wonen-en-leven/ruimtelijke-planning/beleidsinstrumenten/Provinciaal%20Ruimtelijke%20Structuurplanning/Provinciaal%20Ruimtelijk%20Structuurplan.html



http://www.eeklo.be/bestuur_diensten/stadsdiensten/dienst_omgeving/Algemene_Informatie/Gemeentelijk_Ruimtelijk_Structuurplan

http://www.eeklo.be/bestuur_diensten/stadsdiensten/dienst_omgeving/Algemene_Informatie/Gemeentelijk_Ruimtelijk_Structuurplan



De gemeente en/of het OCMW hebben geen sociaal beheersrecht over dit onroerend goed in het kader van de Vlaamse Wooncode.

Er kan geen recht van voorkoop worden uitgeoefend door de stad Eeklo op dit goed in het kader van het decreet Stadsvernieuwingsprojecten (zie art. 9, Decr. 22/03/2002).

Het Bindend Sociaal Objectief is niet verwezenlijkt en er wordt geen sociale of bescheiden last meer opgelegd bij stedenbouwkundige of verkavelingsvergunningen.

3. BESCHERMING ONROEREND ERFGOED

Voor zover bekend is het onroerend goed:

- niet opgenomen in de ‘Inventaris Bouwkundig Erfgoed’ - niet opgenomen in een ontwerp van lijst van beschermde monumenten - geen definitief beschermd monument - niet opgenomen in een ontwerp van lijst van beschermde stads- of dorpsgezichten - geen definitief beschermd stads- of dorpsgezicht

De gevels die deel uitmaken van de bescherming van de afbakening van stads- of dorpsgezichten, omdat ze met de grens ervan samenvallen, zijn mee ingekleurd in de contour van deze afbakening.

- niet gelegen in een beschermd landschap - niet opgenomen op een lijst van beschermde archeologische monumenten en/of

zones - niet opgenomen op een ontwerp van lijst van beschermde archeologische

monumenten en/of zones.

Onroerenderfgoeddecreet

Bovenbeschreven onroerend goed is opgenomen in de Landschapsatlas – relictzone Meetjesland Eeklo – Lembeke en valt onder de rechtsgevolgen verbonden aan hoofdstuk 4 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

4. ANDERE ERFDIENSTBAARHEDEN VAN OPENBAAR NUT

Voor zover bekend is het onroerend goed niet bezwaard met erfdienstbaarheden van openbaar nut. Verdere informatie betreffende erfdienstbaarheden dient te worden opgevraagd via het Kabel- en Leidinginformatieportaal via KLIP.Vlaanderen.be Voor zover bekend is het onroerend goed bezwaard met volgende erfdienstbaarheden van openbaar nut:

- bouwvrije strook langs autosnelweg Het perceel is gelegen langsheen de gewestweg Expresweg N49 / E34 ; nadere inlichtingen zijn in te winnen bij het Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen, VAC Virginie Loveling, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 81, 9000 Gent, mail [email protected].

- ondergrondse inneming voor hoogspanning (Dit geldt voor beide voornoemde percelen.)

- In de buurt van het perceel bevindt zich een bovengrondse hoogspanningsleiding ; nadere inlichtingen inzake eventuele maatregelen zijn in te winnen bij ELIA, zone Noord, Vaartkaai 2 – 2170 Merksem, tel. 03 640 07 11.

- erfdienstbare strook langs waterlopen van 2de en 3de categorie t.b.v. ruimingswerken (Dit geldt voor beide voornoemde percelen.) (wetgeving 28.12.1967) Het perceel is gelegen langsheen een waterloopsegment van categorie 3. Dit waterloopsegment wordt beheerd door het Bestuur der Slependammepolders, Kruiskensstraat 1, 9980 Sint-Laureins, tel. 09 379 86 95. (wetgeving 28.12.1967) Het perceel is gelegen langsheen Eeklose Watergang – Sleepdamme Watergang – Zuidakkerbeek, een waterloop van categorie 2.

21/194



Dit waterloopsegment wordt beheerd door het Bestuur der Slependammepolders, Kruiskensstraat 1, 9980 Sint-Laureins, tel. 09 379 86 95.

- Verder zijn er geen erfdienstbaarheden van openbaar nut (ondergrondse inneming – bouwverbod)

Opmerking: indien langsheen het eigendomsgeheel een mandelige gracht loopt, wijst het stadsbestuur u op de bepalingen terzake van het Veldwetboek (art. 33) en het Burgerlijk Wetboek (art. 640, 577-2). Gemene grachten moeten steeds worden onderhouden door de eigenaars over wiens erf ze lopen.

5. GEMEENTELIJKE BELASTINGEN EN HEFFINGEN

Op het onroerend goed zijn volgende gemeentebelastingen niet van toepassing:

- heffing op leegstand, verwaarlozing en/of ongeschiktheid/onbewoonbaarheid - activeringsbelasting op onbebouwde percelen in een niet-vervallen verkaveling of

in woongebied - belasting op tweede verblijven - belasting op vakantie-, zomer- en weekendhuisjes en caravans - verblijfsbelasting - verhaalbelasting op wegzate - verhaalbelasting op wegenuitrusting - verhaalbelasting op aanleg trottoirs - verhaalbelasting op aanleg riolen - verhaalbelasting op aansluiting op rioleringsnet - verhaalbelasting op andere - urbanisatiebelasting - belasting op kamers - belasting op kantoorruimten - andere.

SPLITSING

De waarnemend Gouverneur verklaart dat hij, om te voldoen aan de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en specifiek artikel 5.2.2 op datum van 11 januari 2019 een aangetekende brief heeft gestuurd aan het college van burgemeester en schepenen van de stad Eeklo met het verzoek om hun eventuele opmerkingen te laten kennen nopens de splitsing van de kadastrale percelen bekend als Eeklo, 1e Afdeling, Sectie C, nummers 228R en 228T.

Met brief van 11 februari 2019 deelde het college van burgemeester en schepenen van de stad Eeklo mee de vraag tot splitsing te hebben behandeld in de zitting van 05 februari 2019 en géén opmerkingen te hebben tegen de voorgenomen splitsing van de kadastrale percelen van voormelde eigendom.

Watertoets – overstromingsgebied - waterbeleid

1. De instrumenterende ambtenaar verklaart dat uit opzoeking in de databank van Geopunt Vlaanderen blijkt dat onderhavig onroerend goed: - niet gelegen is in een risicozone voor overstroming - niet gelegen is in een recent overstroomd gebied (ROG) - niet gelegen is in een van nature overstroombaar gebied (NOG) zoals bepaald in het KB van 28 februari 2007 tot afbakening van de risicozones.

2. Overeenkomst artikel 17bis van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, verklaart de instrumenterende ambtenaar, op basis van de raadpleging van

22/194


de door de overheid ter beschikking gestelde digitale kaarten, dat onderhavig onroerend goed: - niet gelegen is in een mogelijk of effectief overstromingsgevoelig gebied zoals

vastgesteld door de Vlaamse regering - niet gelegen is in een afgebakend overstromingsgebied of afgebakende oeverzone,

waarvoor het recht van voorkoop van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid van toepassing is.

Ruimtelijke Ordening

De kopende partij verklaart door de waarnemend Gouverneur te zijn gewezen op de inhoud van artikel 4.2.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Deze bepaling omschrijft de vergunnningsplichtige handelingen.

Het krachtens artikel 4.2.12, § 2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voor de overdracht verplichte as-builtattest is niet uitgereikt en gevalideerd vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden.

Monumenten-, stads- en dorpsgezichten

De partijen verklaren door de waarnemend Gouverneur te zijn ingelicht omtrent de wetgeving die van toepassing is in het Vlaams Gewest op de bescherming van 1) monumenten alsmede stads- en dorpsgezichten; 2) landschappen en 3) het archeologisch patrimonium.

Deze wetgeving houdt beperkende maatregelen in en voorziet in een informatieplicht.

Dit wordt door de verkoper bevestigd.

BODEMDECREET

1. De verkoper verklaart dat bovenstaande overeenkomst moet worden aanzien als een "overdracht van gronden zoals bedoeld in artikel 101 van het Bodemdecreet".

2. De verkoper verklaart dat er op de grond voorwerp van onderhavige overeenkomst bij hun weten geen inrichting gevestigd is of was, of geen activiteit wordt of werd uitgeoefend die opgenomen is in de lijst van inrichtingen en activiteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet.

De Provincie heeft als meest belanghebbende partij, en ter ontlasting van de aan-vraagverplichting van de verkoper, vóór het afsluiten van huidige overeenkomst de bodemattesten aangevraagd bij de OVAM.

3. Met betrekking tot het verkochte goed werd door OVAM de bodemattesten afgeleverd op 11 januari 2019 in overeenstemming met artikel 101, § 1 van voormeld decreet.

De inhoud van deze attesten luidt als volgt :

"1 Kadastrale gegevens

1. datum : toestand op: 01.01.2019 afdeling : 43005 EEKLO 1 AFD straat + nr : Bus sectie : C nummer : 0228/00R000

2. datum : toestand op: 01.01.2019 afdeling : 43005 EEKLO 1 AFD straat + nr : Noord Busch Akker sectie : C nummer : 0228/00T000

Verder 'deze grond' genoemd.

23/194


2 Inhoud van het bodemattest

De OVAM heeft voor deze grond geen relevante gegevens over de bodemkwaliteit.

Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten.

Opmerkingen:

1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd.

2 Meer informatie over de gemeentelijke inventaris en de toepasbaarheid op delen van percelen vindt u op www.ovam.be/gemeentelijke-inventaris.

3 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 4 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van

grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet. 5 Meer informatie over de gegevensstromen die door de OVAM worden gebruikt

vindt u op http://www.ovam.be/disclaimer. 6 De OVAM staat niet in voor de juistheid van de aan haar verstrekte gegevens.

getekend"

4. De kopers verklaren dat zij voor de ondertekening van de onderhavige akte op de hoogte werden gebracht van de inhoud van genoemde bodemattesten.

5. De kopers bevestigen dat zij ervan op de hoogte zijn dat zij de nietigheid kunnen vorde-ren van de overdracht zonder dat alle bepalingen uit artikel 101 werden nageleefd. Zij verklaren uitdrukkelijk te verzaken aan elke vordering tot nietigheid die door hen zou kunnen ingesteld worden op grond van artikel 116 van genoemd decreet met betrekking tot onderhavige verkoop.

6. Voor zover voorgaande verklaring door de verkoper te goeder trouw afgelegd werd, nemen de kopers de risico's voor eventuele bodemverontreiniging en de schade zowel als de kosten die daaruit kunnen voortvloeien op zich, en verklaren zij dat de verkoper hiervoor tot geen vrijwaring zal gehouden zijn.

7. De waarnemend Gouverneur verklaart dat de bepalingen opgenomen in het Bodemdecreet werden toegepast.

RECHT VAN VOORKOOP – VOORKEUR - WEDERINKOOP

De verkoper verklaart dat bovengenoemde goederen, conform hoofdstuk VI/1 van het decreet betreffende het oprichten van de Vlaamse Grondenbank, voorwerp uitmaken van een voorkeurrecht. Deze percelen werden aangeboden op 19 april 2019 aan de VLM die op 8 mei 2019 meedeelde te verzaken aan het voorkeurrecht. De verkoper verklaart dat de goederen niet onderworpen zijn aan enig wettelijk of conventioneel recht van voorkoop of recht van wederinkoop.

VERKLARING VOOR KOSTELOZE REGISTRATIE

Deze akte is vrijgesteld van registratierechten krachtens artikel 2.9.6.0.2, 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit.

PRIJSBEWIMPELING

De waarnemend Gouverneur heeft lezing gegeven aan de verkoper van artikel 203, 1e lid van het Wetboek van Registratierechten aangaande de prijsbewimpeling.

24/194


BELASTING OP DE TOEGEVOEGDE WAARDE - VERKLARING

De waarnemend Gouverneur heeft lezing gegeven aan de verkoper van artikel 62, § 2 en van artikel 73 van het Wetboek van de Belasting over de Toegevoegde Waarde.

Op vraag van de waarnemend Gouverneur verklaart de verkoper BTW-plichtig te zijn en ingeschreven is onder het nummer BE.0212.214.125.

Opgemaakt en verleden te Gent op

Na integrale voorlezing en toelichting van al het voorgaande hebben de verschijners, met ons, waarnemend Gouverneur, deze akte ondertekend.

Voor het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent

De bevoegde schepen De algemeen directeur

SOUGUIR Sami HULLEBROECK Mieke

De financieel directeur

VERGAERDE Geert

Voor de Provincie Oost-Vlaanderen

De Provinciegriffier De bevoegde Gedeputeerde

DE SMET Albert GRILLAERT Leentje

Waarnemend Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen

DETOLLENAERE Didier

25/194


6. 2019_GRMW_00715 AANPASSING MINIMUMPRIJS BIJ VERKOOP VAN HOEVE EN LANDBOUWGROND IN NAZARETH, DENNENBOSDREEF - GOEDKEURING




Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 78, 11°.




26/194


MotiveringHet OCMW van Gent is eigenaar van een hoeve met aanpalende landbouwgrond gelegen in de Dennenbosdreef 3 in Nazareth en kadastraal gekend als Nazareth, eerste afdeling sectie C, nummers 195H, 195K, 195L, 206D, 208C, 210D en 211B, met een kadastrale oppervlakte van 5 ha 12 a 73 ca. Op 19 juni 2017 werd voor bovenstaand onroerend goed de akte pachtbeëindiging verleden. Als eindepachtvergoeding werd een bedrag van 145.000,00 euro uitbetaald aan de uittredende pachter.

De hoeve en omliggende grond zijn volgens het gewestplan gelegen in agrarisch gebied. De hoeve is tevens gelegen binnen het GRUP Noord-West E17 aangeduid als artikel 9 landbouwbedrijfszetel en in artikel 11 zone non-aëdificandi.

Het Overlegcomité van 20 september 2018 gaf een positief advies aan de openbare verkoop van de hoeve met aanpalende landbouwgrond gelegen in de Dennenbosdreef 3 in Nazareth tegen een minimumprijs van 588.000,00 euro.

Deze minimumprijs van 588.000,00 euro is de waarde zoals geschat door Claeyssens & Couckuyt bvba uit Sint-Martens-Latem op 11 juli 2018.

Op 27 juni 2016 werd een schatting opgemaakt door Teccon bvba uit Gent en die schatte dit zelfde onroerend goed aan 939.552,00 euro.

Het voorstel zoals positief geadviseerd door het Overlegcomité van 20 september 2018 werd voorgelegd aan de OCMW-Raad van 13 december 2018 maar het Vast Bureau van 12 november 2018 besliste om als minimumprijs 710.000,00 euro te nemen. De OCMW-Raad van 13 december 2018 keurde de verkoop aan de minimumprijs 710.000,00 euro goed.

Op 8 mei 2019 ging notaris Stijn Rijckbosch uit De Pinte over tot de openbare verkoop van deze hoeve met aanpalende landbouwgrond. Er werd op de zitting geen enkel bod uitgebracht.

Sogent stelt voor om de minimumprijs te verlagen van 710.000,00 euro naar de oorspronkelijk voorgestelde waarde van 588.000,00 euro. Dit is een verschil van 122.000,00 euro of 17,18 %.

Alsook wordt voorgesteld om de hoeve met landbouwgronden in de etalage te plaatsen. De publiciteit rond deze verkoop zal terug worden opgestart, maar dan met als minimumprijs 588.000,00 euro. Van zodra er zich één kandidaat-koper aanbiedt die deze prijs wil betalen, zal er nieuwe publiciteit worden gevoerd en een verkoopprocedure ‘bieden onder gesloten omslag’ worden opgestart.

Het Overlegcomité van 16 mei 2019 gaf positief advies aan deze prijsaanpassing van 710.000,00 euro naar 588.000,00 euro.

Het voorkeurrecht dient door de prijsaanpassing opnieuw aan de Vlaamse Landmaatschappij worden aangeboden.

27/194


Financiële informatieVoorgestelde uitgaven: € 0,00Gebudgetteerd:

Verwachte inkomsten: € 588.000,00Gebudgetteerd: minimumprijs bij verkoop is 588.000,00 euro


Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt goed de aanpassing van de minimumprijs van 710.000,00 euro naar 588.000,00 euro bij de verkoop van de hoeve en landbouwgronden gelegen in de Dennenbosdreef 3 in Nazareth en kadastraal gekend als Nazareth, eerste afdeling sectie C, nummers 195H, 195K, 195L, 206D, 208C, 210D en 211B met een kadastrale oppervlakte van 5 ha 12 a 73 ca via de verkoopprocedure 'bieden onder gesloten omslag'.

7. 2019_GRMW_00716 BEËINDIGING PRECAIRE ERFPACHT EN NATREKKING VAN EEN WONING GELEGEN TE LOCHRISTI, NIEUWSTRAAT - BZR29 - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, de heer Bert Misplon, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De

28/194


Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, de heer Fourat Ben Chikhade heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur


Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78, 11°.




MotiveringHet OCMW van Gent is eigenaar van de percelen kadastraal gekend als Lochristi, 1ste afdeling, sectie C, nummers 586V4 en 586W4, met een totale kadastrale oppervlakte van 4.630 m². Op deze percelen staat een woning, Nieuwstraat 3, die volgens het recht van natrekking in principe reeds eigendom is van het OCMW van Gent.

Deze goederen zijn belast met een erfpacht in het voordeel van de heer Willy Van Laere.

De erfpacht werd gesloten tussen het OCMW van Gent en de rechtsvoorgangers van de huidige precaire erfpachter ingevolge de erfpachtakte verleden voor notaris Charles De Schinckel, destijds te Lochristi op 7 maart 1939. Deze erfpacht is ingegaan op 1 januari 1939 om een einde te nemen op 31 december 1965.

Conform het plan van aanpak, goedgekeurd door de OCMW-Raad op 14 oktober 2015, wordt deze precaire erfpacht beëindigd mits uitbetaling van de helft van de constructiewaarde.

Op 27 juni 2018 heeft landmeter-expert Jeroen De Corte de waarde van de constructies bepaald op 22.100,00 euro. Verhoogd met de waarde van de bijgebouwen van 1.550,00 euro geeft dit een totale constructiewaarde van 23.650,00 euro. Het OCMW van Gent zal de helft van deze waarde, namelijk 11.825,00 euro, uitbetalen aan de heer Willy Van Laere als vergoeding voor de overname van de constructies. De heer Willy Van Laere verzaakt aan het voorkooprecht.

Aanvullend werd op deze percelen een indicatief bodemonderzoek uitgevoerd door Esher. De aanleiding hiervoor was een anonieme klacht waardoor een vermoeden van

29/194


bodemverontreiniging de kop op stak. Het indicatief onderzoek resulteert in volgende vaststelling: in het vaste deel van de aarde werden overschrijdingen van de richtwaarde voor chroom en benzo(a)pyreen vastgesteld. Voor beide overschrijdingen zijn er echter geen aanwijzingen voor een ernstige bodemverontreiniging waardoor verder onderzoek niet noodzakelijk is. In het grondwater werd voor geen enkele onderzochte parameter de richtwaarde overschreden.

Momenteel kan nog geen uitspraak gedaan worden over de eventuele ontwikkelings- en valorisatiemogelijkheden voor deze percelen. Het OCMW van Gent is ook eigenaar van de naastliggende gronden die bezwaard zijn met een precaire erfpacht.

De percelen zijn volgens het Algemeen Plan van Aanleg van de gemeente Lochristi gelegen in landelijke woonzone type 1 en type 2 waardoor er diverse ontwikkelingsmogelijkheden ontstaan.

Het toekomst beeld en eventuele verkoop van deze goederen zal in een latere fase ter goedkeuring voorgelegd worden.

Op 1 november 2018 heeft de heer Willy Van Laere een eenzijdige verbintenis ondertekend over de beëindiging van de precaire erfpacht en de natrekking van de woning.

Het Overlegcomité van 16 mei 2019 gaf positief advies aan dit dossier.

Het OCMW van Gent staat in voor het betalen van de notariskosten voor de akte ‘einde precaire erfpacht' en zal zich, conform de gemaakte afspraken, laten bijstaan door notaris Maarten Duytschaever met standplaats te Gentbrugge. De heer Willy Van Laere sluit zich aan bij deze notariskeuze.

Financiële informatieVoorgestelde uitgaven: € 11.825,00Gebudgetteerd: Ja


- Akte beëindiging precaire erfpacht (deel van de beslissing)- Deskundig schattingsverslag (deel van de beslissing)- Indicatief bodemonderzoek (deel van de beslissing)


Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt goed de beëindiging van de precaire erfpacht en natrekking van de woning gelegen te Lochristi, Nieuwstraat 3 (kadastraal gekend als Lochristi, 1ste afdeling Lochristi, sectie

30/194


C, nummers 586V4 en 586W4), samen 4.630 m², mits uitbetaling van de helft van de constructiewaarde, zijnde 11.825,00 euro, aan de heer Willy Van Laere zoals omschreven in de ontwerpakte. De kosten voor deze akte worden gedragen door het OCMW van Gent.

Artikel 2:Ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving bij overschrijving van de akte voor zover de nodige kwijtingen voorhanden zijn.

8. 2019_GRMW_00717 VERKOOP, PACHTBEËINDIGING EN PACHTRUIL HOEVE EN LANDBOUWGRONDEN, NAZARETH, STICHELDREEF - GOEDKEURING


31/194


11. 2019_GRMW_00646 DIENST WONEN - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST VOOR HET VERHUREN VAN KAMERS IN DE BAAI - GOEDKEURING



Bevoegd: Rudy CoddensBetrokken: Tine Heyse,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 77 lid 1.

32/194


De beslissing wordt genomen op grond van:Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2012, houdende bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren, artikel 9, § 3.

MotiveringNa overleg met de Gentse Onthaalcentra bleek er na de sluiting van de landloperskolonies, een leemte te bestaan in de opvangmogelijkheden voor oudere, chronisch daklozen.

Het OCMW startte dan ook op 5 juni 1998 Pensionwonen De Baai op, om via intensieve begeleiding, zowel op individueel als op groepsniveau een permanente, een stabiele woonvorm aan te bieden aan alleenstaande structureel daklozen met een problematisch huisvestingsverleden, die niet langer in staat zijn om volledig zelfstandig te wonen omwille van beperkte sociale en/of mentale mogelijkheden of een gestabiliseerde psychische problematiek.

Omwille van het steeds hoger wordende zorgprofiel en de nood aan een aangepastere accommodatie werd in 2008 door het bestuur beslist om de aanpalende gebouwen aan te kopen met het oog op de uitbreiding van De Baai. In 2014 werd de nieuwbouw (12 extra kamers met individuele badkamers, meer gemeenschappelijke ruimtes en meer personeelsruimtes) feestelijk geopend.

De Baai is gevestigd in de Roggestraat nrs 118 -120 te 9000 Gent en beschikt thans over 32 gemeubelde individuele kamers waarvan 20 met gedeelde badkamer en 12 met individuele badkamer.

De bewoners van De Baai zijn alleenstaande structureel daklozen (mannen of vrouwen) met een problematisch huisvestingsverleden ouder dan 45jaar, die niet langer in staat zijn om volledig zelfstandig te wonen omwille van beperkte sociale en/of mentale mogelijkheden of een gestabiliseerde psychische problematiek.

De Baai vormt een stabiele woonvorm (een 'thuis") voor de bewoners, die hiertoe de nodige psychosociale ondersteuning krijgen. Via intensieve begeleiding wordt getracht de (re-)integratie van de bewoners in de maatschappij te realiseren (organiseren van activiteiten, activeringstraject, ADL, uitbouwen sociaal netwerk, bevorderen groepsdynamiek,...)

Het verblijf van de bewoners in De Baai wordt momenteel geregeld via een Overeenkomst van Eigen Aard gekoppeld aan een Individuele begeleidingsovereenkomst.

Vorig jaar werd een grondige denkoefening gemaakt naar mogelijke pistes ter optimalisering van de huidige werking, waarbij het behoud van de doelgroep voorop werd gesteld.

Door de recente wetswijzigingen is één van deze pistes, de mogelijke verhuring van de kamers in De Baai via SVK Gent, in een stroomversnelling terechtgekomen.

33/194


Deze wetswijzigingen boden immers een aantal nieuwe opportuniteiten, niet alleen voor een aantal praktische zaken (splitsing wonen en begeleiding, inkomensgerelateerdheid, uniformiteit,..) maar ook aanzienlijke budgettaire voordelen (huursubsidie en Vlaamse Subsidie).

Een erkend en gesubsidieerd verhuurkantoor (zoals SVK Gent) ontvangt een Vlaamse subsidie per gehuurde woning, kamers werden in de regel uitgesloten van deze subsidiemogelijkheid. Krachtens artikel 9,§3 van het SVK erkennings-en subsidiebesluit van 20 juli 2012 waarin het bevorderen van de samenwerking tussen een SVK en een erkende welzijnsinstantie met het oog op het huisvesten met begeleiding van een specifieke doelgroep wordt omschreven komen kamers uitzonderlijk in aanmerking voor subsidiëring wanneer zij verhuurd worden door het SVK in het kader van een samenwerkingsovereenkomst die gesloten is met een erkende welzijnsinstantie.

Tot voor kort kwamen echter de kamers in De Baai alsnog niet voor subdiëring in aanmerking omdat De Baai een eigendom van OCMW Gent betrof. Sedert de laatste wijziging van het SVK erkennings- en subsidiëringsbesluit in 2018 kunnen nu ook eigendommen van gemeenten, OCMW's, VMSW,...verhuurd door een SVK in aanmerking komen voor (Vlaamse) subsidies.

Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het nieuwe besluit tot instelling van een tegemoetkoming in de huurprijs voor woonbehoeftige huurder (huursubsidiebesluit) kunnen alle bewoners van De Baai bij een verhuring door SVK Gent in aanmerking komen voor een huursubsidie.

De mogelijke verhuring van de kamers in De Baai biedt dus een aantal mooie opportuniteiten:

ligt in de lijn van de algemene tendens om het verhuurluik en begeleidingsluik op te splitsen

uniformiteit (inschrijvingsvoorwaarden Sociale Huur) huursubsidie voor de bewoners (huurders) jaarlijkse subsidie per verhuurde kamer voor SVK Gent

Om gebruik te kunnen maken van het gereglementeerde kamerwonen via SVK Gent moeten een aantal stappen doorlopen worden.

In overleg werd door de collega's van dienst wonen (Stad Gent) een doelgroepenplan opgemaakt en wordt een wijziging van het lokaal stedelijk toewijsreglement voorgelegd.

Hierbij aansluitend wordt conform het voormelde artikel 9, § 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2012, houdende bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren (het SVK-besluit), een samenwerkingsovereenkomst tussen het SVK (SVK Gent) en het OCMW Gent voorgelegd. Voor de praktische uitvoering zorgt een erkende welzijnsinstantie (Dienst Wonen Departement Sociale Dienstverlening van het OCMW Gent).


- Samenwerkingsovereenkomst met Sociaal Verhuurkantoor Gent (deel van de beslissing)

34/194



Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor Gent (SVK Gent), met het oog op de verhuring van 32 kamers in de Roggestraat nr. 118 - 120 (De Baai).

35/194


SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET SOCIAAL VERHUURKANTOOR GENT BETREFFENDE DE VERHURING VAN 32 KAMERS IN “DE BAAI”.

Tussen

OCMW Gent, met maatschappelijke zetel Onderbergen 86, 9000 Gent, vertegenwoordigd

door het Vast Bureau, voor wie optreden, Rudy Coddens, schepen van Sociaal beleid,

Armoedebestrijding, Gezondheid, Zorg, Seniorenbeleid en Financiën en Mieke Hullebroeck,

algemeen directeur Stad en OCMW Gent, in uitvoering van het besluit van de Raad voor

Maatschappelijk Welzijn van (datum)

hierna genoemd “OCMW Gent”

en

het Sociaal Verhuurkantoor Gent, Welzijnsvereniging, met maatschappelijke zetel

Onderbergen 86, 9000 Gent, vertegenwoordigd door Tine Heyse, Voorzitter van de Raad

van Beheer Sociaal Verhuurkantoor Gent

hierna genoemd “SVK Gent”

wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten houdende de verhuring en de toewijs

van 32 kamers in pension “De Baai” gelegen te Roggestraat 118-120, 9000 Gent

Er is overeengekomen wat volgt:

I. Algemene bepalingen betreffende de toe te wijzen woonentiteiten:

OCMW Gent heeft de intentie om 32 kamers, waarvan 12 met individuele en 20 met

gedeelde badkamers in het pension De Baai, Roggestraat 118-120 te Gent te verhuren aan

het Sociaal Verhuurkantoor Gent, die het vervolgens zal onderverhuren overeenkomstig het

‘lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad

Gent’ en het Kaderbesluit Sociale Huur.

36/194


2

De streefdatum voor de start van de verhuring is 1 november 2019.

Huidige samenwerkingsovereenkomst geldt dan ook onder uitdrukkelijke voorwaarde van het

bestaan van een geldige hoofdhuurovereenkomst voor deze voormelde woongelegenheden

afgesloten tussen OCMW Gent en het Sociaal Verhuurkantoor Gent.

II. Specifieke bepalingen betreffende de kandidaat-bewoners

Deze kamers worden voorbehouden voor alleenstaande 45-plussers die structureel thuisloos

of dakloos zijn én een problematisch woonverleden hebben. Ze kunnen onvoldoende tot niet

meer volledig zelfstandig wonen omwille van beperkte sociale en/of mentale mogelijkheden

of een psychische problematiek.

Deze beperkingen moeten in die mate gestabiliseerd en/of begeleidbaar zijn zodat

samenleven in groep mogelijk is. Ook moet de zorgbehoefte mogelijk zijn binnen de

beschikbare zorg die OCMW Gent kan bieden.

Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen mannelijke of vrouwelijke structureel thuis- of

daklozen, maar er wordt hiermee wel rekening gehouden bij de kamerverdeling zodat ieders

integriteit en veiligheid gewaarborgd is.

De doelstelling is:

een stabiele huisvesting bieden;

met de nodige begeleiding en zorg op maat, zowel op psychosociaal als op medisch vlak;

gekoppeld aan een activeringstraject tot een zinvolle dagbesteding.

De kamers zijn bedoeld voor:

mannen en vrouwen:

met een verleden van chronische thuisloosheid of problematisch huisvestingsverleden

ouder dan 45 jaar

niet meer in staat om volledig zelfstandig te wonen

met nood aan structuur en omkadering maar

wel nog zelfstandig kunnen functioneren na kantooruren en tijdens het weekend

Minimale mate van zelfstandigheid op vlak van zelfzorg

inzicht in eigen (psychische) problematiek (ook verslaving)

37/194


3

aanvaarden van begeleiding

in staat zijn om in groep samen te leven

geen gevaar vormen voor zichzelf en anderen

In De Baai wordt een zekere graad van zelfstandigheid verwacht van de bewoners. Er wordt

verwacht dat ze op hun maat en volgens hun eigen “kunnen” meewerken aan het dagelijks

leven in De Baai (onderhoud, koken), hun eigen kamer onderhouden en persoonlijke

boodschappen kunnen doen.

De Baai streeft er naar om de bewoners te blijven versterken in hun eigen mogelijkheden

met als doel het verhogen van hun zelfredzaamheid en het behoud van een ondersteunde

vorm van ‘zelfstandig-samen-wonen’.

Er worden samen opnieuw stappen gezet naar integratie binnen de huidige samenleving.

III. Bepalingen betreffende de aanmelding, screening en inschrijving van

kandidaat-huurders

Kandidaat-huurders kunnen zich niet persoonlijk aanmelden bij De Baai.

Zij moeten voor dit specifiek project door een hulpverlenende instantie aangemeld worden bij

de welzijnsorganisatie, OCMW Gent, die de ondersteuning en de begeleiding van de

huurders in De Baai opneemt.

Na de intake beslist een multidisciplinair team over de aanvaarding van de alleenstaande als

kandidaat. Deze dienst onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de inschrijvings- en

toewijzingsvoorwaarden voor sociaal huren en aan de doelgroepomschrijving

overeenkomstig het lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het

grondgebied van de Stad Gent en oordeelt of De Baai een geschikte woonvorm is voor de

kandidaat.

De weerhouden kandidaat-huurder wordt vervolgens door OCMW Gent, doorverwezen naar

SVK Gent voor inschrijving bij het Sociaal Verhuurkantoor. Het Sociaal Verhuurkantoor

controleert de inschrijvings- en toewijzingsvoorwaarden van het Kaderbesluit Sociale Huur.

38/194


4

IV. Bepalingen betreffende de toewijzing van kandidaat-huurders

De kamers van De Baai zullen met voorrang toegewezen worden conform de

toewijzingsregels omschreven in het Intern Huurreglement SVK Gent en het lokaal

toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent.

Alle briefwisseling gericht aan de kandidaat-huurders die behoren tot deze doelgroep zal

door SVK Gent op digitale wijze beschikbaar worden gesteld via de gezamenlijk

softwaretoepassing “Cliënt en Onthaal Trajecten” aan OCMW Gent.

Het SVK Gent kan het toewijzen van een kamer ten behoeve van een kandidaat-huurder die

voldoet aan de inschrijvings- en toewijsvoorwaarden van het Kaderbesluit Sociale Huur enkel

weigeren overeenkomstig art. 22 van het Kaderbesluit Sociale Huur.

Het SVK Gent verbindt zich er toe om OCMW Gent in kennis te stellen van elk aanbod,

toewijzing of weigering van een woning in het kader deze samenwerkingsovereenkomst.

OCMW Gent zal steeds voldoende kandidaat-huurders doorverwijzen zodat het SVK een

vrijgekomen woning uiterlijk binnen de 2 maand kan toewijzen aan een geschikte kandidaat.

V. Bepalingen betreffende de begeleiding van huurders

OCMW Gent staat in voor de basisbegeleidingstaken zoals vermeld in art. 29bis van het

Kaderbesluit Sociale Huur en haar uitvoeringsbesluiten. Deze huurbegeleiding heeft tot doel

het bevorderen van de maatschappelijke integratie van de huurders, dit omvat:

- de individuele begeleiding en ondersteuning van huurders, met het oog op

verbeteren van hun woon- en leefomstandigheden en het bevorderen van hun

zelfredzaamheid;

- het verstrekken van informatie aan de huurders over alle aangelegenheden die

betrekking hebben op het huren van en wonen in een sociale woning;

- het begeleiden en ondersteunen van huurders bij het nakomen van hun

huurdersverplichtingen;

- het organiseren van huurdersparticipatie en ondersteunen van

bewonersinitiatieven met het oog op informatieverspreiding, overleg met en

betrokkenheid van de huurders.

39/194


5

OCMW Gent verbindt zich ertoe om voor elke huurder die in uitvoering van de in vermelde

aanvraag wordt gehuisvest door het SVK Gent, te voorzien in begeleiding en zorg op maat

op fysisch en psychosociaal vlak, met specifieke aandacht voor activering en re-integratie in

de samenleving.

Begeleiding en zorg omvat onder meer:

Psychosociale opvolging van de bewoners;

Krachtgericht en oplossingsgericht werken op individueel en groepsniveau;

Financiële-en administratieve opvolging;

Rechtenverkenning;

Bruggen bouwen en versterken binnen het netwerk van de bewoners;

Medische opvolging van de bewoners via nauwe contacten met huisartsen en

verpleegkundigen;

Tijdige en correcte doorverwijzing naar meer deskundige hulpverlening en medische

zorgverstrekkers;

Nauwe samenwerking met de psychologische dienst;

Aanbieden van voldoende activiteiten, zowel binnen – als buitenshuis;

Toeleiden tot vrijwilligerswerk, arbeidszorg of tewerkstellingsmaatregelen op maat van de

bewoners;

Aanbieden structuur via dagindeling;

Opbouw familiaal en sociaal netwerk;

Contacten in de buurt (buurthuis, lokaal dienstencentrum, sociale restaurant, …)

OCMW Gent sluit hiervoor met elke huurder een begeleidingsovereenkomst af.

OCMW Gent verbindt zich ertoe begeleiding op maat te verzekeren gedurende de volledige

looptijd van de onderhuurovereenkomst tussen de huurder en het SVK Gent.

VI. Bepalingen betreffende de beëindiging van de onderhuuroverkomst

Indien na overleg tussen OCMW Gent en het SVK Gent, een beëindiging van het

huurcontract noodzakelijk is zal OCMW Gent hiertoe een gemotiveerd en bindend advies

aan het SVK overmaken.

40/194


6

Het SVK verbindt zich ertoe geen onderhuurovereenkomsten op te zeggen of te laten

ontbinden zonder voorafgaandelijk overleg met OCMW Gent.

VII. Algemene bepalingen:

SVK Gent en OCMW Gent organiseren minstens eenmaal per jaar een overleg om de

werking van deze samenwerkingsovereenkomst te evalueren.

Opgemaakt te Gent, op (datum)

Namens het OCMW Gent,

Mieke HULLEBROECK Rudy CODDENS

Algemeen directeur Schepen van Sociaal beleid, Armoedebestrijding,

Stad en OCMW Gent Gezondheid, Zorg, Seniorenbeleid en Financiën

Voor de voorzitter vast bureau bij delegatiebesluit van

24 januari 2019

Namens het SVK Gent,

Tine Heyse

Voorzitter Raad van Beheer SVK Gent

41/194


12. 2019_GRMW_00674 SUBSIDIEREGLEMENT PROJECTOPROEP 2019 'PROJECTEN IN DE STRIJD TEGEN ARMOEDE EN KINDERARMOEDE: FOCUS OP GENTSE JONGEREN (18-25 JAAR) IN ARMOEDE' - GOEDKEURING




Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77, 1° en artikel 78, 17°.

42/194


De beslissing wordt genomen op grond van:De Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976, artikel 1.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

MotiveringHet Departement Sociale Dienstverlening (SD) heeft de regie over het armoedebeleid(splan). Voor de uitvoering hiervan wordt samengewerkt met de verschillende actoren in de stad. Dit wordt gezien als een kwaliteitsvolle aanvulling op de dienstverlening van Departement SD waarbij het een meerwaarde is dat een externe partner dit uitvoert. Vanuit de regieopdracht wordt iedereen gemotiveerd en aangezet om mee te werken aan de uitvoering van dit integraal plan om armoede en kinderarmoede te bestrijden. Een financiële incentive zal niet alleen de motivatie en de haalbaarheid voor de uitvoering stimuleren, het is ook een krachtig signaal dat dit geen vrijblijvend plan is, maar een plan met gewicht in de strijd tegen armoede en kinderarmoede.

Sinds 2017 wordt jaarlijks een projectoproep opgesteld rond de strijd tegen armoede en kinderarmoede voor een bedrag van 112.500 euro. Deze financiële incentives worden toegekend aan één of aan verschillende organisaties aan de hand van duidelijke voorwaarden gelinkt aan de strijd tegen armoede en kinderarmoede.

In 2019 wordt opnieuw een projectoproep gelanceerd in de strijd tegen armoede en kinderarmoede, waarbij de focus ligt op Gentse jongeren (18-25 jaar) in armoede. Wat dit thema inhoudt staat uitgelegd in het subsidiereglement in bijlage.

De ingediende projecten worden gescoord door een jury a.d.h.v. 11 criteria die vallen onder volgende thema's:

Focus Doelstelling Doelgroep Methodologie Netwerk en samenwerkingen Regie armoede Efficiëntie Financieel

Indien meer dan 15 projecten ingediend worden, wordt een preselectie uitgevoerd door 2 juryleden, waarvan minstens een regisseur (kinder)armoede op basis van het criterium ‘doelstelling’ – de mate waarin projecten armoede structureel bestrijden. In het reglement staan de prioriteiten hiervoor verder omschreven. De 12 best scorende projecten op dit criterium worden aan de jury ter beoordeling voorgelegd.

De jury zal bestaan uit vijf leden: een medewerker van de cel armoedebestrijding, een directielid van het departement Sociale Dienstverlening, een ambtenaar uit een ander stadsdepartement

43/194


met expertise op het thema en twee externe deskundigen. De externe juryleden voor deze oproep zijn Mathias Vaes, Departement Sociale Diensverlening Stad Mechelen en een te bevestigen deskundige uit een bovenlokale overheid of VVSG.

De projecten worden aan de hand van het criteriumkader (zie bijlage) gescoord door de juryleden. Op basis hiervan formuleert de jury een advies naar het college van burgemeester en schepenen/vast bureau.

Richtdata oproep zijn:

- bekendmaking oproep eind juni/begin juli 2019

- indienen aanvraag door organisatie ten laatste 1 november 2019

- bericht over keuze projecten vanaf febr 2020

- start gesubsidieerde projecten maart/april 2020

Meer informatie mbt de criteria, timing, selectie en randvoorwaarden, staat in het reglement in bijlage.



- Afwegingscriteria - Subsidiereglement (deel van de beslissing)- Subsidiereglement - word


Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt goed het subsidiereglement projectoproep 2019 'Projecten in de strijd tegen armoede en kinderarmoede: focus op Gentse jongeren (18-25 jaar) in armoede' voor een totaalbedrag van 112.500 euro, zoals gevoegd in bijlage.

44/194


Reglement voor/over… - pag 1 van 12

Goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 juni 2019

Bekendgemaakt op nog in te vullen

Inhoudstafel

Doel ................................................................................................................................................................ 1

Visie op armoede ....................................................................................................................................... 2

Doelgroep en toepassingsgebied ......................................................................................................... 3

Voorwaarden .............................................................................................................................................. 3

Subsidiebedrag ........................................................................................................................................... 9

Jury ................................................................................................................................................................. 9

Procedure ..................................................................................................................................................... 9

Controle ...................................................................................................................................................... 10

Sancties (en strafbepalingen) .............................................................................................................. 11

Non-discriminatieclausule .................................................................................................................. 11

Inwerkingtreding (en duurtijd) ......................................................................................................... 12

Reglement

Doel

Het Departement Sociale Dienstverlening van Stad Gent heeft de regierol in de strijd tegen armoede in Gent. Het wil in deze hoedanigheid andere organisaties motiveren om mee te werken aan de visie en uitvoering van het armoedebeleidsplan Gent door projecten en acties te ondersteunen.

Deze projectoproep kadert binnen volgende operationele doelstelling van de strategische planning (Gent 2020) : “We voorkomen en bestrijden armoede, en in het bijzonder de kinder-, de generatie- en nieuwe armoede, via een gerichte inzet van lokale sociale beleidsinstrumenten.”

Deze projectoproep kadert tevens binnen de operationele doelstelling van de strategische planning (Gent 2020) : “Verhogen van de veerkracht van kwetsbare kinderen in kinderarmoede door samen met partners in te zetten op versterking van verschillende beschermende factoren voor ouders, kinderen, het gezin en de omgeving.”

Subsidiereglement projectoproep 2019

“Projecten in de strijd tegen armoede en kinderarmoede: focus op Gentse jongeren (18-25 jaar) in armoede”

45/194



Visie op armoede

Armoede valt niet eenduidig te definiëren. Er bestaan immers verschillende vormen van armoede. Duidelijk is dat armoede start met een tekort aan geld en dat dit kan leiden tot kansen generatiearmoede.

a. Financiële armoede

Financiële armoede is de kern van de armoedeproblematiek en het gemeenschappelijke element onder alle mensen in armoede. Mensen leven in financiële armoede, als hun inkomen (en bezit) te laag is om menswaardig te leven in onze hedendaagse samenleving.

b. Kansarmoede en sociale uitsluiting

Financiële armoede (of gebrek aan “materiële” middelen) vormt steeds de kern van een armoedeproblematiek. Vaak gaat financiële armoede echter gepaard met een tekort aan middelen en kansen op allerhande levensdomeinen: arbeid (zwakke positie op de arbeidsmarkt), kennis en onderwijs (lage scholing), wonen (slechte huisvesting), gezondheid (psychische en/of lichamelijke klachten), rechtsbedeling (ondergebruik van rechten of diensten), welzijn (weinig of erg conflictueuze relaties, een beperkte vrijetijdsbesteding, isolement), sociale relaties (een netwerk met enkel mensen in armoede), cultuur, … Deze problemen op verschillende levensdomeinen beïnvloeden en versterken elkaar.

Mensen leven dan met een multiproblematiek of in kansarmoede.

Kansarmoede betekent minder kansen krijgen en op termijn vaak uitgesloten worden van de arbeidsmarkt, het sociaal-culturele leven, de (gezondheids)zorg,… en ingesloten worden in de zorgsector, zoals de bijstand en de hiermee verbonden projecten en trajecten.

c. Wat uitsluiting met je doet als mens – cultuur van het zwijgen

Mensen die lang in armoede leven, gaan soms gebukt onder een innerlijke pijn, die te maken heeft met gevoelens van schaamte, afgewezen zijn, niet goed genoeg zijn, frustratie, onmacht, schuld, verdriet, kwaadheid, zich onbegrepen voelen, eenzaamheid,… Dit kan leiden tot een laag zelfvertrouwen en zelfwaardegevoel. Sommige mensen in armoede voelen zich dan sterk geïsoleerd en berusten soms in hun situatie. De dagdagelijkse strijd vergt daarenboven zoveel energie dat er een zekere gelatenheid komt voor acties die verandering kunnen brengen.

De ervaring van keer op keer uitgesloten te worden resulteert bij mensen in armoede vaak in een moeilijke verbintenis met zichzelf, met anderen, met de maatschappij, met de toekomst. Dit alles leidt tot een ‘cultuur van het zwijgen'.

d. Generatiearmoede

Wanneer een kind geboren wordt en opgroeit in kansarmoede, komt het als volwassene vaak zelf terecht in armoede en sociale uitsluiting. We spreken dan van generatiearmoede.

46/194



e. Kinderarmoede

Kinderarmoede is meer dan enkel een ‘neveneffect’ van armoede bij volwassenen. De strijd tegen kinderarmoede heeft bijgevolg een dubbele focus: enerzijds het kind in armoede, anderzijds het versterken van het gezin in armoede.

Kinderarmoede tast kinderen aan op veel domeinen: gezondheid, intellectuele en sociaal-emotionele ontwikkeling, schoolse resultaten, zelfbeeld, relaties met anderen, perspectieven op later werk,… Al deze domeinen waarop we bij kinderen en hun ouders moeten inspelen, zijn versnipperd in verschillende sectoren (welzijn, onderwijs,…).

Alle betrokken organisaties in de stad hebben echter een invloed en een jarenlange expertise op elk van deze domeinen. Sectoren moeten verbindend werken in de strijd tegen kinderarmoede.

We willen de leefomstandigheden verbeteren van elke inwoner van Gent die in één of andere vorm van armoede leeft: iedereen die onvoldoende bestaansmiddelen heeft om te participeren aan onze samenleving.

We streven voor iedereen gelijke kansen en dezelfde toegankelijkheid tot de sociale grondrechten na.

Doelgroep en toepassingsgebied

Voor de subsidie komen in aanmerking:

Elke non-profit organisatie, dienst of vereniging van wie de doelgroep woont in Gent en die via een project de strijd tegen armoede en/of kinderarmoede wil aanknopen.

Voorwaarden

De Stad Gent verleent de subsidies onder de volgende voorwaarden:

a. Thema waarbinnen projecten moeten kaderen

In 2019 kunnen binnen de projectoproep (kinder)armoede projecten worden ingediend die focussen op Gentse jongeren (18-25 jaar) in armoede.

Jongeren tussen 18 en 25 jaar lopen een hoog risico om in armoede terecht te komen. Op basis van de EU-SILC cijfers schatten we dat 22% (of 5900 Gentse jongeren) in financiële armoede leven. Jongeren zijn oververtegenwoordigd in de sociale dossiers van het departement Sociale Dienstverlening. Problemen situeren zich niet enkel op het gebied van inkomen maar ook op het vlak van:

47/194



Wonen: Kwetsbare jongeren ervaren moeilijkheden om toegang te krijgen tot de huisvestingsmarkt of met het behoud van hun woning. Signalen wijzen op een groeiende groep jongeren die leeft in een situatie van dak- of thuisloosheid.

Leren: Vroegtijdig schoolverlaten is een pijnpunt in Gent, jaarlijks verlaten zo’n 440 Gentse jongeren de schoolbanken zonder diploma.

Werk: Schoolverlaters die zonder enige kwalificatie op de arbeidsmarkt komen, hebben het bijzonder moeilijk om een eerste job te vinden. Meer dan 40% van de Gentse (ongekwalificeerde) schoolverlaters is een jaar na het schoolverlaten nog steeds op zoek naar werk. Voor heel Vlaanderen is dit 34%. De overgang van minderjarigheid naar meerderjarigheid zorgt voor onderbreking of hiaten in de begeleiding van jongeren. De klassieke vormen van begeleiding in onderwijs, tewerkstelling en hulpverlening werken niet altijd.

Ingediende projecten dragen bij aan structurele maatregelen om jongeren uit armoede te halen door in te zetten op minstens een van de domeinen wonen, leren of werken.

Met ‘Gent tegen armoede’ willen we de hele stad mobiliseren om een steentje bij te dragen, we moedigen in deze projectoproep dan ook projecten aan die een samenwerking opzetten met actoren uit de (social) profit, om zo ook nieuwe opportuniteiten of dynamieken te stimuleren. De projectmiddelen kunnen wel enkel toegekend worden aan de non-profit organisatie die de aanvraag indient.

Met de oproep wordt geen reguliere werking van organisaties ondersteund, wel mogelijk zijn innovatieve projecten, net als projecten die een uitbreiding betekenen qua doelgroep of methodiek, die inzetten op kwaliteitsverbetering, nieuwe samenwerkingsverbanden,….

Projecten die enkel inzetten op materiële of financiële ondersteuning komen niet in aanmerking.

b. Criteria waarmee de ingediende projecten beoordeeld worden

We zullen de projecten beoordelen op volgende punten:

1) Doelstelling 2) Doelgroep 3) Methodologie 4) Netwerk en samenwerkingen 5) Regie armoede 6) Efficiëntie 7) Financiële aspecten

Hieronder verduidelijken we wat we verstaan onder deze punten:

48/194



(1) Doelstelling

De algemene missie van het Departement Sociale Dienstverlening luidt als volgt:

“Het is onze missie om de sociale dienstverlening te verzekeren zodat alle inwoners van Gent een menswaardig leven kunnen leiden. We hebben hierbij prioritaire aandacht voor kwetsbare groepen. We willen deze groepen blijvend kansen geven in het streven naar zelfredzaamheid.”

Met de term ‘menswaardig leven’ wordt de toegankelijkheid tot de sociale grondrechten bedoeld. Vanuit deze missie wordt er o.a. sterk ingezet op armoedebestrijding en als regisseur stelde het Departement Sociale Dienstverlening het armoedebeleidsplan voor stad Gent op. Het verstrekken van subsidies aan vzw’s past binnen onze visie als regisseur van het armoedebeleid. Deze rol is ruimer dan de rol als actor: als regisseur kunnen we het beleid en de acties die hieruit voortvloeien in een bepaalde richting sturen en bv. ten aanzien van mensen zonder wettig verblijf ook acties ondernemen. Zo creëren we een impact op het Gentse welzijnslandschap voor het realiseren van efficiëntieverhoging, kwaliteitsverhoging, doelstellingen en stimuleren van samenwerking,…

Artikel 1 van de OCMW wet schetst de contouren waarbinnen samenwerking kan: enerzijds het recht op maatschappelijke dienstverlening, anderzijds het recht op een menswaardig bestaan garanderen. Het Departement Sociale Dienstverlening verzekert als OCMW de dienstverlening tot deze rechten en kan dit dus zelf uitvoeren, via samenwerking of via outsourcing.

Om onze missie te realiseren, werken we samen met de verscheidene partijen uit het middenveld en trachten we de samenwerking met andere beleidsdomeinen te stimuleren. Zo willen we het recht op maatschappelijke dienstverlening verzekeren en armoede bestrijden. Armoede is niet eenduidig te definiëren aangezien er verschillende vormen bestaan. Er is wel een duidelijk verband met een tekort aan materiële middelen en dit kan op zijn beurt leiden tot kansen generatiearmoede.

De organisaties waarmee we samenwerkingsverbanden aangaan moeten meewerken diezelfde algemene missie. Dit is een uitsluitingscriterium, indien de indiener dit niet onderschrijft, wordt het project niet weerhouden.

[1] De hoofddoelstelling van het project is om structureel en op een duurzame wijze armoede te bestrijden door de oorzaken van armoede weg te werken en hefbomen te voorzien. Met het structureel bestrijden van armoede bedoelen we het verminderen en zelfs wegwerken van structurele uitsluitingsprocessen binnen de samenleving ten voordele van mensen in armoede, of zelfs ruimer: iedereen.

We geven prioriteit aan projecten die:

- lange termijn doelstellingen voor oog hebben (duurzaam)

- de toegankelijkheid verbeteren van de basisinstituties: onderwijs, werk, gezondheidszorg,…

- op de oorzaken van armoede focussen

49/194



- uitsluitingsprocessen in de samenleving aanpakken

- een hefboomfunctie tot maatschappelijke verandering hebben.

- Door de oorzaken weg te werken en hefbomen te voorzien, zullen er bijgevolg ook minder mensen in armoede en in een vicieuze cirkel terecht komen wat de projecten ook een preventief karakter geeft.

Gezien de omvang van de problematiek, is er ook ruimte voor initiatieven die op een curatieve manier de negatieve effecten van het leven in armoede bestrijden. Hiermee bedoelen we het aanbieden van hulpverlening waardoor mensen in armoede empowered worden, zodat ze zelfstandig hun inkomen kunnen beheren en hun isolement kunnen verbreken. Zo kunnen ze opnieuw deelnemen aan de maatschappij. Organisaties dienen aan te tonen dat zij werken richting een meer structurele bestrijding van armoede als zij een project indienen dat focust op de negatieve effecten. Zo kan het project bv. verankerd worden aan een groter geheel dat bijdraagt aan een structurele oplossing.

(2) Doelgroep

We streven naar ‘progressief universalisme’, waarbij een bepaald aanbod algemeen en voor iedereen beschikbaar is, maar waarbij er bijzondere aandacht geschonken wordt aan de ondersteuningsnoden van kwetsbare groepen binnen deze universele dienstverlening. De doelgroep die de ingediende projecten willen bereiken, is bij voorkeur degene met de meeste nood aan extra ondersteuning. Organisaties uit het middenveld bereiken mensen in armoede die hun weg naar de reguliere hulpverlening soms niet vinden. Op die manier kunnen zij ook een brug vormen naar die dienstverlening.

[2] Om kwetsbare doelgroepen een goede, laagdrempelige en efficiënte dienstverlening te kunnen aanbieden, is het een pluspunt als de initiatiefnemer kan aantonen dat zij ervaring hebben in het werken met deze doelgroep en het bereiken ervan. Het belangrijkste punt hierbij is dat er al een vertrouwensrelatie met de beoogde doelgroep bestaat. Dit houdt in dat de organisatie gekend is bij de doelgroep en dat de doelgroep naar hen toe komt voor activiteiten of hulpverlening. Als zij deze ervaring niet kunnen aantonen, dan kunnen zij overwegen om een samenwerkingsverband aan te gaan met een organisatie die deze wel heeft.

(3) Methodologie

[3] Er kunnen innovatieve projecten ingediend worden door organisaties die een nieuwe methodiek wensen te ontwikkelen.

[4] Anderzijds vinden we het ook belangrijk dat projecten die een bestaande methodologie waarmee goede resultaten geboekt worden willen toepassen of uitbreiden, ook kansen krijgen. We verwachten dan dat de impact van het project ook na afloop van het project blijft bestaan. Concreter kunnen we volgende soorten projecten hieronder indelen:

- Uitbreiding van een werking van de organisatie zelf;

- Een organisatie wil de methodologie toepassen die een andere organisatie ontwikkeld heeft op een ander domein;

- Een bepaalde methodologie wordt succesvol toegepast in een andere stad en een organisatie stelt voor om dit ook in Gent toe te passen.

50/194



Met [3] en [4] kan men een capaciteitsuitbreiding bereiken. Deze uitbreiding kan op twee manieren bekeken worden:

- Kwantitatief: de organisatie bereikt meer mensen op lange termijn

of

- Kwalitatief: de organisatie bereikt hetzelfde aantal mensen, maar kan meer diepgang van de dienstverlening aanbieden

[5] Wanneer organisaties expertise opbouwen met het ingediende project, dan dienen ze te streven naar een duurzame inbedding van deze werking binnen hun organisatie of naar expertisedeling met andere organisaties.

[6] Bijzondere aandacht voor het beoordelen van de methodiek gaat naar de bruikbaarheid voor de doelgroep. Is dit een betekenisvolle dienstverlening voor de bereikte personen in hun dagelijks leven?

[7] We beschouwen het ook als een pluspunt dat de organisaties al voorstellen naar voor kunnen schuiven hoe zij de resultaten van hun project zullen meten en evalueren. Dit kan op een kwalitatieve of op een kwantitatieve manier zijn.

(4) Netwerk en samenwerkingen

[8] We achten het belangrijk dat het middenveld in zijn geheel sterk staat en trachten te stimuleren dat de verschillende organisaties toenadering zoeken tot elkaar. We vinden het dan ook waardevol dat derden reeds relevante connecties hebben met andere spelers uit het middenveld en dat zij kunnen aantonen dat zij een actieve rol spelen in dit netwerk.

Anderzijds willen we nieuwe samenwerkingen tussen de verschillende partijen op het middenveld stimuleren indien dit relevant is voor het ingediende project.

Samenwerkingen kunnen in het bijzonder interessant zijn als zij een bepaalde keten voor ogen hebben, bv. tussen partners die inzetten op arbeidsbemiddeling en partners die werk aanbieden.

We moedigen in deze projectoproep projecten aan die een samenwerking opzetten met actoren uit de (social) profit, om zo ook nieuwe opportuniteiten of dynamieken te stimuleren. De projectmiddelen kunnen wel enkel toegekend worden aan de non-profit organisatie die de aanvraag indient.

(5) Regie armoede

[9] Departement Sociale Dienstverlening wil als regisseur van het armoedebeleid inspelen op huidige noden en hiaten binnen de hulp- en dienstverlening in Gent waar momenteel nog onvoldoende op ingezet wordt. We stimuleren organisaties om in te spelen op deze opportuniteiten binnen Gent en samen met OCMW Gent de actuele uitdagingen aan te pakken.

Vanuit onze regierol hebben we aandacht voor de verschillende actoren in het veld, hun rol en expertise en de wijze waarop projecten hierop aansluiten, nieuwe dynamieken kunnen stimuleren of hiaten kunnen invullen.

51/194



(6) Efficiëntie

[10] Enerzijds zullen we nagaan of de gevraagde middelen in verhouding zijn met hetgeen men wil bereiken met het project.

Anderzijds speelt de grootte van de doelgroep die bereikt wordt met een project in verhouding met de aangewende middelen ook een rol. We mogen bij het hanteren van dit criterium het progressief universalisme niet uit het oog verliezen. Bij het beoordelen van de grootte van de bereikte doelgroep moeten we de verhouding tussen het aantal bereikte mensen van de doelgroep en de kwetsbaarheid van deze doelgroep voor ogen houden. Dit zal ook verband houden met de gebruikte methodiek van het project.

We willen projecten subsidiëren die inzetten op de aspecten van armoede waarop ze daadwerkelijk een invloed kunnen hebben. De organisaties dienen dit grondig te motiveren in hun kandidaatsdossier. Een kosten-batenanalyse per project zal uitwijzen welke projecten op de meest efficiënte manier de doelstellingen bereiken.

(7) Financieel

Tot slot hebben we oog voor de financiële omkadering en zullen we het volgende evalueren:

- financiële gezondheid van de organisatie

- realistische begroting voor het project

Volgende types projecten komen in aanmerking om in te schrijven:

- Strikt tijdelijke, afgebakende projecten, die zonder subsidie regulier kunnen geïntegreerd worden;

- Overbruggingen naar continuering met eigen middelen of andere (recurrente) subsidiëring;

- Projecten die een nieuw concept of nieuwe werking gedurende twee jaar willen uitproberen en, indien dit een waardevolle werking blijkt te zijn, zelf op zoek gaan naar reguliere subsidiëring. Deze subsidiëring zal in regel niet vanuit het OCMW Stad Gent komen.

c. Het verlenen van de subsidie kan enkel binnen de perken van de kredieten die het college van burgemeester en schepenen/ vast bureau voor dit reglement voor overdrachten beschikbaar stelt en overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Organisaties mogen ook projecten indienen waarvoor zij cofinanciering vragen. Deze manier van financiering geeft meer kans op het structureel verankeren in de bestaande werking binnen de organisatie.

De subsidie is cumuleerbaar met andere subsidies, dubbelsubsidiëring voor dezelfde onderdelen is echter verboden. Een vermelding van cumulatie van middelen in het dossier is nodig. Eventueel gegenereerde inkomsten worden afgetrokken van de ingebrachte kosten.

De subsidie kan worden toegekend voor een werkingsperiode van 2 jaar met een minimum looptijd van 1 jaar.

52/194



Projecten dienen van start te gaan in maart of april 2020 en kennen een looptijd van minimaal 1 en maximaal 2 jaar.

De projecten kunnen hierna niet verlengd worden.

Subsidiebedrag

Zowel personeels-, investerings- als werkingskosten kunnen worden ingebracht.

Het totale bedrag ter beschikking voor deze oproep is 112.500 euro en kan verdeeld

worden onder verschillende projecten. De uitbetaling verloopt over twee jaar. De

uitbetaling verloopt in 3 schijven: 45% wordt uitbetaald aan het begin van het project,

45% wordt uitbetaald na tussentijdse evaluatie (na 1 jaar) en een resterend saldo van

10% wordt uitbetaald na eindevaluatie.

Het Departement Sociale Dienstverlening van Stad Gent behoudt het recht om een

verminderd saldo uit te betalen of een deel van het uitbetaalde bedrag terug te

vorderen indien de vooropgestelde doelstellingen niet werden behaald en/of indien er

onvoldoende kosten werden verantwoord.

Investeringssubsidies zijn toegestaan, maar dienen wel rekening te houden met de

gespreide uitbetaling.

De exacte bedragen worden meegedeeld aan de weerhouden organisaties.

Jury

Deze jury zal bestaan uit een medewerker van de cel armoedebestrijding, een directielid van het departement Sociale Dienstverlening, een ambtenaar uit een ander stadsdepartement met expertise op het thema en twee externe deskundigen.

§ 2. De projecten worden gescoord door aan de hand van bovenstaande criteria bij artikel 4. Dit gebeurt aan de hand van het criteriumkader dat per project per jurylid ingevuld wordt. Op basis van deze scores wordt een rangschikking opgesteld. Deze rangschikking wordt besproken tijdens een jury-overleg waarna het finaal advies opgesteld wordt.

Procedure

Aanvraag

a. De aanvraag moet ten laatste op vrijdag 1 november 2019 ingediend worden.

b. We verwachten een digitale versie van de aanvraag (een sjabloon wordt ter beschikking gesteld) in pdf-formaat op het mailadres [email protected] met vermelding “subsidieaanvraag projectoproep projecten tegen armoede”.

c. Gelieve het document volgende benaming te geven: ‘Projectoproep 2019_Aanvraagformulier_NaamOrganisatie_TitelProject’

53/194




Dit document bestaat uit twee delen:

- Deel 1 van de aanvraag bestaat uit een korte omschrijving van uw organisatie met alle nodige administratieve- en contactgegevens;

- In deel 2 van de aanvraag wordt het project meer gedetailleerd omschreven a.d.h.v. de verschillende aandachtspunten.

d. Bij de aanvraag voegt u ook de goedgekeurde jaarrekening van 2018. Dit document mag volgende benaming krijgen: ‘Projectoproep 2019_Jaarrekening 2018_NaamOrganisatie_TitelProject’

Indien uw organisatie geen jaarrekening ter beschikking heeft, mag u dit vermelden bij de aanvraag. Dan wordt bekeken welke documenten relevant zijn om in te dienen.

e. U krijgt een digitale ontvangstmelding.

Beoordeling

a. In de eerste fase wordt bekeken of de aanvraag ontvankelijk en volledig is:

1) Is de vormgeving van het sjabloon gerespecteerd? 2) Werden de gevraagde fincanciële documenten gevoegd bij de aanvraag?

b. De beoordeling in eerste fase vindt plaats binnen de 30 dagen na ontvangst van de aanvraag

c. Deze termijnen zijn enkel richtdata, bij wijziging van de aanvraag of de nood aan bijkomende informatie vanuit de Stad Gent kan de behandelende ambtenaar zich genoodzaakt zien deze termijn te verlengen.

Beslissing

a. Het college van burgemeester en schepenen/ vast bureau neemt de beslissing op basis van een advies van de jury

b. Na 1 februari 2020 worden de organisaties die een aanvraag indienden op de hoogte gebracht.

c. Deze termijnen zijn enkel richtdata.

Uitbetaling

a. De uitbetaling van de subsidies gebeurt door overschrijving op de post- of bankrekening van de aanvrager.

b. Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen/vast bureau wordt een eerste schijf van 45% uitbetaald

c. De aanvrager verbindt zich ertoe de Stad Gent onverwijld schriftelijk op de hoogte te brengen van iedere wijziging van diens post- of bankrekeningnummer.

Controle

Na het eerste jaar wordt een tussentijdse evaluatie uitgevoerd. Na indienen van de evaluatie en een gunstige beoordeling, wordt de tweede schijf van 45% uitbetaald. Indien de dossierbeheerder bij het Departement Sociale Dienstverlening van Stad Gent vaststelt dat er problemen zijn binnen het project, kan beslist worden om de uitbetaling van de tweede schijf uit te stellen.

Na de duurtijd van het project dient de aanvrager een evaluatiedossier in waarbij aangetoond wordt hoe de doelstellingen bereikt werden. Na een positieve beoordeling door Departement

54/194



Sociale Dienstverlening zal de derde schijf (10% van het totaal aangevraagde subsidiebedrag) uitbetaald worden.

Het Departement Sociale Dienstverlening behoudt het recht om een verminderd saldo uit te betalen of een deel van het uitbetaalde bedrag terug te vorderen indien de vooropgestelde doelstellingen niet werden behaald en/of indien er onvoldoende kosten werden verantwoord.

De goedgekeurde projecten krijgen bij de bevestiging een meer gedetailleerde omschrijving van de verwachtingen m.b.t. de verantwoording.

Volgende onderdelen zullen opgevraagd worden:

a. de financiële verantwoordingsstukken (facturen, schuldvorderingen, …) dewelke de aanwending van de toegekende subsidie verduidelijken.

b. een verslag dat toelaat na te gaan of de subsidie werd gebruikt voor het doel waarvoor ze werd toegekend

c. een volledig en schematisch overzicht van de inkomsten en de uitgaven met betrekking tot het project

De Stad Gent heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende subsidie te doen controleren.

Ingeval de aanvrager zich verzet tegen de uitoefening van de controle, is hij/zij gehouden tot terugbetaling van de subsidie.

Sancties (en strafbepalingen)

De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd. Zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.

In geval van fraude of valse verklaringen in hoofde van de aanvrager, kan de Stad Gent beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen.

In geval de aanvrager onder curatele wordt geplaatst, kan de Stad Gent overgaan tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitgekeerde subsidie.

De toegekende subsidie mag door de aanvrager niet in pand gegeven worden aan een derde.

Bij het niet indienen van de verantwoordingsstukken, balans en jaarrekening alsook het verslag inzake beheer en financiële toestand, kan de Stad Gent overgaan tot terugvordering van de toegekende subsidie.

Non-discriminatieclausule

De aanvrager/contractant verbindt er zich toe:

a. geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden.

b. toegankelijk te zijn voor iedereen.

55/194



c. elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen.

d. de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven.

e. indien men beroep doet op derden onderhavige non-discriminatieclausule aan hen ter kennis te brengen en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van het toepasselijke reglement/de overeenkomst.

Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad Gent - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.

Inwerkingtreding (en duurtijd)

Dit reglement treedt in werking na bekendmaking en eindigt wanneer de geselecteerde projecten afgerond zijn. Projecten binnen dit reglement kennen een maximale looptijd van 2 jaar en kunnen niet verlengd worden.

(einde reglement)

56/194


13. 2019_GRMW_00676 TOEKENNING VAN EEN EENMALIGE SUBSIDIE VOOR HET PROJECT 'ESCAPE ROOM ROND DEMENTIE' - GOEDKEURING




Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:


De beslissing wordt genomen op grond van:

57/194



MotiveringHet betreft de toekenning van een eenmalige subsidie aan #ANTcollectief vzw, Nijverheidstraat 109, 9040 Gent, die noch door een reglement, noch door een overeenkomst geregeld wordt en niet nominatief in de meerjarenplanning werd opgenomen.

ANTcollectief wil een inhoudelijke escape room bouwen rond dementie met als doel de verschillende actoren een ervaring te bieden waardoor ze dementie beter begrijpen en anderzijds via deze manier de maatschappelijke dialoog stimuleren.

In Vlaanderen hebben naar schatting 131.800 mensen dementie. De inschatting is dat het aantal mensen met dementie zal verdubbelen tegen 2060 als gevolg van de vergrijzing. Vandaag is er nog geen genezing mogelijk. De voornaamste behandeling bestaat uit het afremmen van het ziekteproces en het verlichten van symptomen. Zeventig procent van de mensen met dementie woont thuis. Dit zorgt ervoor dat niet alleen mantelzorgers en professionelen vanuit verschillende disciplines maar ook alle burgers in de samenleving met mensen met dementie in contact kunnen komen.

#ANTcollectief bouwt met 'Bouw aan begrip' op een innovatieve manier een inhoudelijke escape room rond het thema dementie.

Het doel is dubbel:

Enerzijds wil men de verschillende actoren (mantelzorgers, professionelen, familieleden) een ervaring bieden waardoor ze dementie beter begrijpen en bijgevolg op een kwalitatieve manier ondersteuning kunnen bieden. Een escape room is een spel dat je helemaal onderdompelt in de ervaring. Deze ervaringen vormen een vertrekpunt voor nabespreking en dialoog.

Anderzijds wil men de maatschappelijke dialoog stimuleren rond deze problematiek. Escape rooms zijn populair en krijgen veel media aandacht. Door een escape room rond dementie te bouwen zorgt men ervoor dat het thema zichtbaar wordt voor een breed publiek. Zeker gezien de prevalentiecijfers is het belangrijk dat een ruim publiek bewust wordt van de problematiek.

Inzetten op het verhogen van kennis over hoe omgaan met dementie is een belangrijke bouwsteen van de uitbouw van een Dementievriendelijk Gent en vormt een speerpunt van het Gentse beleid. Omwille van die reden kent OCMW Gent dit project een subsidie toe van € 10.000.

De subsidie dient gebruikt te worden voor het project 'escape room rond dementie'.

Overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, dient een subsidie gebruikt te worden voor het doel

58/194


waarvoor ze wordt toegekend en dient het gebruik ervan gerechtvaardigd, zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.

#ANTcollectief heeft volgende verantwoordingsstukken overgemaakt aan OCMW Gent:

dossier aanvraag projectsubsidie

De stukken werden in orde bevonden.

#ANTcollectief is vrijgesteld van de verplichting tot het bijbrengen van haar balans en rekeningen alsook van het verslag inzake beheer en financiële toestand.

Voormelde wet geeft OCMW Gent tevens het recht om ter plaatse de aanwending van de subsidie te doen controleren. Bij verzet tegen de uitoefening van de controle, dient de subsidie terugbetaald te worden.

De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren na de goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn door overschrijving op rekeningnummer BE49 3630 6673 9171 van #ANTcollectief, Nijverheidstraat 109, 9040 Gent.

De begunstigde van de subsidie dient elke wijziging van het rekeningnummer schriftelijk mee te delen aan OCMW Gent.



- Toelichting project - Bouw aan begrip - een escape room over dementie Stad Gent


Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 10.000 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan #ANTcollectief vzw, Nijverheidstraat 109, 9040 Gent, met als doel project 'escape room rond dementie'.

59/194


15. 2019_GRMW_00733 AFSLUITEN ONDERHOUDSCONTRACT VOOR HET OPROEPSYSTEEM VAN WOONZORGCENTRUM DE VIJVERS EN ASSISTENTIEWONINGEN WIBIER - GUNNING - GOEDKEURING



Bevoegd: Annelies StormsBetrokken: Rudy Coddens,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78, 10°.


Artikel 42 &1, 1° d van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

60/194


MotiveringDe Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 12 april 2017 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Oproepsysteem WZC De Vijvers” aan de firma Tevean nv, Industriepark Rosteyne 6 te 9060 Zelzate. Het oproepsysteem dat Tevean installeerde is van de firma Aperi.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 8 maart 2017 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Assistentiewoningen Wibier te Sint-Amandsberg: nieuwbouw” aan Strabag Belgium nv, Noorderlaan 139, 2030 Antwerpen. In de assistentiewoningen is een oproepsysteem geplaatst dat de bewoners in staat stelt om in geval van nood hulp op te roepen vanuit het nabijgelegen Woonzorgcentrum Heiveld. Dit oproepsysteem is ook van de firma Aperi.

In het bestek voor de installatie van het oproepsysteem in woonzorgcentrum De Vijvers is er een waarborgtermijn van 24 maanden voorzien. Deze waarborgperiode loopt af op 11 juli 2020. Maar in deze waarborgperiode is enkel het in stand houden van de bestaande installatie inbegrepen. Om een goede werking van het systeem te garanderen is een veel breder onderhoudscontract nodig.

En in het bestek voor de nieuwbouw van de assistentiewoningen Wibier is er een globale waarborgtermijn van 24 maanden voorzien, voor wat de stevigheid van het gebouw en de goede uitvoering van de werkzaamheden betreft, maar hierin zit geen onderhoudscontract voor het oproepsysteem vervat. Aangezien OCMW Gent als uitbater van de Assistentiewoningen verantwoordelijk kan gesteld worden voor de goede werking van het oproepsysteem wensen we een kwaliteitsvol onderhoudscontract af te sluiten.

Aperi heeft een monopolie op product en leveranciersniveau wat betreft het onderhoud van deze installaties: ze zijn de enige firma in België die een dergelijk onderhoud kan uitvoeren. Daarom werd enkel aan de firma Aperi gevraagd een offerte op te maken voor de onderhoudscontracten. Het onderhoud van de oproepsystemen omvat naast het garanderen van de goede werking ook de softwarecontroles en -updates, training en gebruikersadvies. De details zijn te vinden in de contracten als bijlage.

Aperi biedt drie types van contracten aan, nl. Brons, Zilver en Goud, met elk hun niveau van dienstverlening en snelheid van interventie. Na afweging van de kostprijs in verhouding tot de geboden service wordt voorgesteld om een Zilver onderhoudscontract af te sluiten. Wij stellen voor om in te tekenen op een Zilver onderhoudscontract voor 10 jaar, jaarlijks opzegbaar, aan het offertebedrag van:

- voor het woonzorgcentrum De Vijvers: € 11.750 excl. btw, of € 14.217,50 incl. 21% btw per jaar (€ 117.500 excl. btw of € 142.175 incl. btw voor 10 jaar)

- voor de assistentiewoningen Wibier: € 7.970 excl. btw of € 9.643,70 incl. 21% btw per jaar (€ 79.700 excl. btw of € 96. 437 incl. btw voor 10 jaar)

Financiële informatieVoorgestelde uitgaven: € 238.612,00

61/194


Gebudgetteerd: Ja


- AW WIBIER - C000017_V3.pdf (deel van de beslissing)- WZC DE VIJVERS - C000009_V7.pdf (deel van de beslissing)


Met unanimiteit

Artikel 1:Het afsluiten van een Zilver onderhoudscontract voor 10 jaar, jaarlijks opzegbaar, met de firma van het oproepsysteem, Aperi NV, Industrielaan 31A, 8820 Torhout, voor een bedrag van € 142.175 incl. btw voor woonzorgcentrum De Vijvers en € 96.437 incl. btw voor de assistentiewoningen Wibier.

62/194


De behandeling van de A-punten die louter tot de bevoegdheid van het OCMW behoren wordt aangevangen.

2019_GRMW_00735 - Jaarrekening OCMW Gent dienstjaar 2018 – Vaststelling.

De heer Christophe Peeters, ondervoorzitter, deelt mee dat het debat over dit punt wordt uitgesteld naar de behandeling van punt 21 “aanpassing eenjarig meerjarenplan 2019.- Vaststelling.

9. 2019_GRMW_00644 SLUITEN VAN EEN DADING OVER DE BEËINDIGING VAN DE HUUROVEREENKOMST D.D. 1 MEI 2001 VOOR LOKALEN AAN DE KEMPSTRAAT 150-152 TE GENT - GOEDKEURING


63/194


10. 2019_GRMW_00623 NIEUWE PERSONEELSFORMATIE OCMW GENT - VASTSTELLING



Bevoegd: Bram Van Braeckevelt




64/194


Het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 5.

Het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

MotiveringIn het najaar zal conform de bepaling van het Decreet over het lokaal bestuur een geïntegreerd personeelsbehoefteplan voor Stad en OCMW voorgelegd worden aan de gemeenteraad en OCMW-raad.

In afwachting hiervan heeft het managementteam op voorstel van de algemeen directeur op 14 mei 2019 een nieuw voorontwerp van de algemene personeelsformatie opgemaakt en dit zowel voor Stad als OCMW. Met dit voorontwerp van besluit leggen we de personeelsformatie van OCMW Gent voor.

Dit voorontwerp is opgemaakt vertrekkend van de personeelsbehoefte zoals laatst vastgelegd in het raadsbesluit van 13 december 2018.

De personeelsbehoefte van OCMW Gent:

alle departementen van de OCMW hebben in functie van de budgetwijziging 2019, cfr. de richtlijnen budgetcyclus aanpassing meerjarenplan en budgetwijzing 2019, hun personeelsbehoefte geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd. Gezien de budgetwijzing 2019 een éénjarig meerjarenplan is, opgesteld vanuit hoofdzakelijk technisch oogpunt, werden er geen nieuwe beleidskeuzes opgenomen. De beperkte bijsturingen voor 2019 zijn doorgenomen op het managementteam ter voorbereiding van de budgetbesprekingen budgetwijziging 2019.

Een algemeen overzicht van de personeelsbehoefte 2019 (BO19) goedgekeurd op de OCMW-raad van december 2018 en de personeelsbehoefte 2019 (BW19) (vte = voltijdse equivalenten):

Raad nov 2018 Raad juni 2019Reguliere 1.601,8 VTE 1.599,5 VTEProject 17,3 VTE 16,1 VTETewerkstellingsprojecten (TWP) 42 VTE 42 VTEBuiten Formatie 12,8 VTE 12,5 VTEArt. 60 396 VTE 396 VTETotaal 2.069,9 VTE 2.066,1 VTE

Het aantal VTE van de personeelsbehoefte van 2019 (B19) naar 2019 (BW19) daalt met 3,8 VTE.

De meest significante wijzigingen bij BW19 in 2019 zijn de volgende:

65/194


Reguliere: Min 4,7 VTE door overheveling personeelsbehoefte van OCMW naar Stad. De samensmelting van Stad en OCMW impliceert dat er flexibiliteit is binnen de organisaties voor overheveling van personeelsbehoeftes.

Project: Plus 0,83 VTE ikv het project Iccarus en Foodsavers.

Sociaal Verhuurkantoor :

Raad nov 2018 Raad juni 2019SVK 9,8 VTE 10,6 VTETotaal 9,8 VTE 10,6 VTE

De meest significante wijzigingen bij BW19 in 2019 zijn de volgende:

Reguliere: Plus 0,8 VTE door omzetten van euro naar VTE ikv een extra groeisubsidie.

Voor meer detail over de algemene personeelsformatie wordt verwezen naar bijlage 1.

Deze personeelsformatie is opgenomen in het meerjarenplan 2014-2019. Daar waar het meerjarenplan informatie bevat voor verschillende jaren, bevat deze personeelsformatie cijfers voor het jaar 2019.

Financieel

Het financiële luik van de voorliggende personeelsformatie wordt toegelicht in bijlage 2.

Het vast bureau gaf opdracht het ontwerp van nieuwe personeelsformatie OCMW Gent voor overleg voor te leggen aan de vakbonden.

AdviezenDeze beslissing wordt genomen rekening houdend met volgende adviezen:

vakbonden ACOD en ACV ODGunstig advies

vakbond VSOAOngunstig advies

66/194



- Bijlage 1 nieuwe algemene personeelsformatie - Memo Financiële Haalbaarheid Personeelsbehoefte OCMW


Met unanimiteit

Artikel 1:Stelt de nieuwe personeelsformatie vast, inclusief de overgangsformatie, zoals opgesteld in bijlage 1 bij dit besluit.

Artikel 2:Stelt de financiële haalbaarheid van de nieuwe algemene personeelsformatie vast, zoals verduidelijkt in de bij dit besluit gevoegde bijlage 2. 14. 2019_GRMW_00677 DAGPRIJSVERHOGING WOONZORGCENTRA EN ASSISTENTIEWONINGEN WIBIER OCMW GENT - GOEDKEURING

Beslissing: Afgevoerd

Met unanimiteit

16. 2019_GRMW_00719 OVERHEIDSOPDRACHT VAN DIENSTEN - RAAMOVEREENKOMST VOOR DUURZAME CATERING VOOR DE WOONZORGCENTRA, DIENSTENCENTRA EN ENKELE DIENSTEN VAN HET OCMW GENT - ECO/2019/005-ID4628 - BESTEK - VASTSTELLING


67/194


17. 2019_GRMW_00772 VERVANGING VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN HET OCMW GENT IN DE ALGEMENE VERGADERING EN RAAD VAN BESTUUR VAN DE WELZIJNSVERENIGING AUDIO - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikhade heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Mathias De ClercqBetrokken: Rudy Coddens,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78, lid 2, 5°. Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 484 § 1.

De beslissing wordt genomen op grond van:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 484 § 1.De statuten van Audio.

MotiveringDe gemeenteraad heeft in de zitting van 23 april 2019 Stephanie D'Hose, raadslid, aangeduid als vertegenwoordiger van het OCMW Gent in de algemene vergadering en voorgedragen in de raad van bestuur van Audio.

68/194


OCMW Gent heeft recht op 1 afgevaardigde in de algemene vergadering en de raad van bestuur.

De Open Vld-fractie laat weten over te gaan tot een vervanging in de algemene vergadering en raad van bestuur van Audio.

BeslissingBeslist het volgende:

46 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Karlijn Deene; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Yüksel Kalaz; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Gert Robert; Anne Schiettekatte; Elke Sleurs; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Anneleen Van Bossuyt; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Sandra Van Renterghem; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Sonja Welvaert; Evita Willaert; Veli Yüksel

0 stem(men) tegen: 4 onthouding(en): Adeline Blancquaert; Gabi De Boever; Johan Deckmyn; Caroline

Persyn

Artikel 1:Keurt goed de aanduiding van Mieke Bouve, raadslid, als vertegenwoordiger van het OCMW Gent in de algemene vergadering van Audio, ter vervanging van Stephanie D'Hose, raadslid, en dit met onmiddelijke ingang.

Artikel 2:Neemt kennis van het ontslag van Stepanie D'Hose, raadslid, als vertegenwoordiger van het OCMW Gent in de raad van bestuur van Audio.

Artikel 3:Keurt goed de voordracht van Mieke Bouve, raadslid, als vertegenwoordiger van het OCMW Gent in de raad van bestuur van Audio, ter vervanging van Stephanie D'Hose, raadslid.

18. 2019_GRMW_00776 NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 27 MEI 2019 - GOEDKEURING


69/194



Bevoegd: Mathias De Clercq


Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 74 en artikel 83, 5de lid.

De beslissing wordt genomen op grond van: Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 277, § 1 en artikel

278, § 1; Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikel 62.

MotiveringHet Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de notulen door de algemeen directeur worden opgesteld en dat die notulen in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.

Elk lid van de vergadering heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

70/194



- Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 27 mei 2019


Met unanimiteit

Artikel 1:Keurt de notulen goed van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2019.

HD 1. 2019_GRMW_00796 AGENDA RAAD VAN BESTUUR EN ALGEMENE VERGADERING SVK GENT - KENNISNEMING

Beslissing: Behandeld in vergadering van 24 juni 2019


Bevoegd: Tine HeyseBetrokken: Rudy Coddens,

71/194


Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 477, 12°.

De beslissing wordt genomen op grond van:Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 477, 12°.

De statuten van SVK Gent.

MotiveringOCMW Gent is enigste lid van de welzijnsvereniging SVK Gent. Het decreet over het lokaal bestuur voorziet dat de agenda van de organen van SVK Gent ter kennis worden gebracht van de OCMW-raad.

De raad van bestuur van SVK Gent vindt plaats op 25 juni 2019 om 17u45 met volgende agendapunten:

1. Jaarrekening 2018 – vaststelling

2. Bestemming van het resultaat 2018 – goedkeuring

3. Maximale huurprijzen - aanpassing vanaf 01/08/2019 – goedkeuring

4. Overeenkomst voor de verwerking van persoonsgegevens m.b.t. een pensioenstudie voor de 13 centrumsteden – bekrachtiging

5. Beroep tegen beslissing toewijscomité SVK Gent van 21 februari 2019 - kennisneming

6. Rapportering werking SVK Gent – kennisneming

7. Samenwerkingsovereenkomst De Baai met OCMW Gent - goedkeuring

8. Verhoogd financieel toezicht door Wonen-Vlaanderen - goedkeuring

9. Rapportering delegatie aan coördinator – kennisneming

10. Huishoudelijk reglement SVK Gent – goedkeuring

11. Aanpassing éénjarig Meerjarenplan - vaststelling

De algemene vergadering van SVK Gent vindt plaats op 25 juni 219 om 18u45 met volgende agendapunten:

1. Jaarrekening 2018 - vaststelling

72/194


2. Bestemming van het resultaat 2018 - goedkeuring

3. Huishoudelijk reglement SVK Gent - goedkeuring

4. Samenwerkingsovereenkomst De Baai met OCMW Gent - goedkeuring

5. Aanpassing éénjarig Meerjarenplan 2019 - goedkeuring


Artikel 1:neemt kennis van de agenda van de raad van bestuur van SVK Gent op 25 juni 2019 om 17u45:

1. Jaarrekening 2018 – vaststelling;

2. Bestemming van het resultaat 2018 – goedkeuring;

3. Maximale huurprijzen - aanpassing vanaf 01/08/2019 – goedkeuring;

4. Overeenkomst voor de verwerking van persoonsgegevens m.b.t. een pensioenstudie voor de 13 centrumsteden – bekrachtiging;

5. Beroep tegen de beslissing toewijscomité SVK Gent van 21 februari 2019 - kennisneming;

6. Rapportering werking SVK Gent – kennisneming;

7. Samenwerkingsovereenkomst De Baai met OCMW Gent - goedkeuring;

8. Verhoogd financieel toezicht door Wonen-Vlaanderen - goedkeuring;

9. Rapportering delegatie aan coördinator – kennisneming;

10. Huishoudelijk reglement SVK Gent - goedkeuring;

11. Aanpassing éénjarig Meerjarenplan 2019 - vaststelling.

Artikel 2:neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van SVK Gent op 25 juni 2019 om 18u45:

1. Jaarrekening 2018 – vaststelling;

2. Bestemming van het resultaat 2018 - goedkeuring;

73/194


3. Huishoudelijk reglement SVK Gent - goedkeuring;

4. Samenwerkingsovereenkomst De Baai met OCMW Gent - goedkeuring;

5. Aanpassing éénjarig Meerjarenplan 2019 - vaststelling.

De punten die zowel tot de bevoegdheid van het OCMW als de stad behoren worden nu behandeld. Het punt betreffende het ontslag van de heer Siegfried Bracke wordt eerst behandeld.

29. 2019_GRMW_00779 ONTSLAG VAN DE HEER SIEGFRIED BRACKE, RAADSLID.- ONDERZOEK DER VERKIESBAARHEID VAN DE HEER RONNY RYSERMANS, EERSTE OPVOLGEND RAADSLID VAN DE LIJST NUMMER 2 (VERKIEZINGEN VAN 14 OKTOBER 2018).- AANSTELLING OPVOLGER. - KENNISNEMING

Beslissing: Behandeld in vergadering van 24 juni 2019

Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi

74/194


De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikhade heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Zeneb BensafiaBetrokken: Christophe Peeters,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 6§3, 13 en 14

De beslissing wordt genomen op grond van: Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 6§3, 13, 14, 68, 70 en 71 Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011

MotiveringBij schrijven van 7 juni 2019, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad, deelde raadslid Siegfried Bracke mee dat hij zijn mandaat als gemeenteraadslid wenst te beëindigen. Overeenkomstig art. 70 van het Decreet over het lokaal bestuur, houdt dit van rechtswege ook het ontslag als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in.

Een gemeenteraadslid dat ontslag neemt, wordt overeenkomstig art. 14 van het Decreet over het lokaal bestuur, vervangen door zijn opvolger. De opvolger wordt aangewezen overeenkomstig het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.

Onderzoek van de geloofsbrieven wijst uit dat de heer Ronny Rysermans, eerste opvolgend raadslid van de lijst nummer 2 (verkiezingen van 14 oktober 2018) in aanmerking komt voor de vervanging van raadslid Siegfried Bracke.

Artikel 14 van het Decreet over het lokaal bestuur regelt de aanstelling van de gemeenteraadsleden. De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden. De gemeenteraad gaat na of de verkozenen voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en of er geen onverenigbaarheden bestaan.

De vervanging dient te gebeuren door de eerste opvolger die hiertoe in aanmerking komt.

75/194


Onderzoek van de geloofsbrieven wijst uit dat de heer Ronny Rysermans, eerste opvolgend raadslid van de lijst nummer 2 (verkiezingen van 14 oktober 2018) in aanmerking komt voor de vervanging van raadslid Siegfried Bracke.

De verkozen raadsleden van wie de geloofsbrieven werden goedgekeurd, leggen volgens artikel 14 in openbare vergadering de eed af in handen van de voorzitter.

Artikel 6 §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bevat eveneens de tekst van de voorgeschreven eedformule: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”

Overeenkomstig artikel 68 van het Decreet over het lokaal bestuur, wordt de heer Ronny Rysermans door zijn aanstelling als gemeenteraadslid van rechtswege lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.


- Uittreksel bevolkingsregister Ronny Rysermans - Uittreksel strafregister Ronny Rysermans - Verklaring op eer Ronny Rysermans - Ontslagbrief Siegfried Bracke gemeenteraad - Onderzoek verkiesbaarheid Ronny Rysermans


Artikel 1:Neemt kennis van het ontslag van Siegfried Bracke als gemeenteraadslid van de Stad Gent.

Artikel 2:Stelt vast dat de heer Ronny Rysermans, eerste opvolgend raadslid van de lijst nummer 2, aan de door de wet vereiste voorwaarden tot verkiesbaarheid voldoet en zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid.

76/194


De behandeling van de B-punten die zowel tot de bevoegdheid van de stad als het OCMW behoren wordt aangevangen.

De heer Christophe Peeters, ondervoorzitter, deelt mee dat hij deze punten nogmaals zal oproepen tijdens de gemeenteraad, ze worden nu behandeld maar er wordt opnieuw gestemd in de hoedanigheid van gemeenteraadslid).

23. 2019_GRMW_00645 OVERHEIDSOPDRACHT VAN LEVERINGEN VOOR DE RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN ISOLATIEMATERIALEN EN TOEBEHOREN - ECO/2019/003 - ID4626 - VASTSTELLING BESTEK - BESLISSING TOT AFNAME - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Annelies Storms


Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10° en 78, 10°.

77/194


De beslissing wordt genomen op grond van: De Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

MotiveringIn de zitting van het college van burgemeester en schepenen de dato 22 februari 2018 is het bestek overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van isolatiematerialen en toebehoren ECO/2018/009 - ID4380 met als procedure onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, vastgesteld.

In de zitting van het college van burgemeester en schepenen de dato 09 mei 2018 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning aan de firma Bouwmaterialen A. De Rocker nv, Gentbruggestraat 146A te 9040 Sint-Amandsberg goed.

Gelet de huidige afnames op het lopende contract is de prognose dat het maximaal beschikbare budget volgens de gevoerde procedure reeds tegen het einde van het 4de kwartaal 2019 of uiterlijk begin 2020 volledig zou aangewend zijn. Tevens waren de specifieke noden van het OCMW niet opgenomen in het vorige bestek wat in het huidig voorgelegde bestek wel degelijk het geval is. Vandaar dat het aangewezen is nu reeds een nieuw dossier op te starten. Het bestek is opgesplitst in 2 percelen, namelijk voor isolatiematerialen met een minerale oorsprong alsook voor isolatiematerialen met een plantaardige oorsprong.

Er dient dus een nieuwe overheidsopdracht te worden uitgeschreven.

De opdracht is een levering voor isolatiematerialen.

De gekozen procedure betreft een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

De Stad Gent treedt op als aanbestedende overheid en als aankoopcentrale voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure, voor de voorwaarden van de opdracht, het voeren van de plaatsingsprocedure alsook de gunning, de sluiting en de uitvoering van de opdracht.

Het OCMW Gent wenst voor haar aandeel in deze opdracht beroep te doen op de Stad Gent welke laatste optreedt als aankoopcentrale. Hierdoor is het OCMW Gent vrijgesteld van de verplichting zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.Op die manier kan het OCMW Gent binnen de opdracht rechtstreeks bestellingen afnemen bij de gekozen leverancier/dienstverlener.

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van leveringen Raamovereenkomst voor het leveren van isolatiematerialen en toebehoren (2 percelen) - Besteknummer ECO/2019/003 - ID4626, opgemaakt.

Procedure: vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmakingWijze van prijsbepaling: tegen prijslijstUitvoeringstermijn: 48 maanden (4 jaar)Gunningscriteria:

78/194


Perceel 1 (Isolatiematerialen van minerale oorsprong):- Prijs: 95 punten- Duurzaam transport: 5 puntenPerceel 2 (Isolatiematerialen van plantaardige oorsprong):- Prijs: 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Duurzaamheid: De voertuigen welke instaan voor de leveringen (beide percelen) dienen minimaal een Euro 5 emissienorm te bezitten of beter.

Het OCMW Gent machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel in deze opdracht, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale. Het geraamd aandeel bedraagt 58.080,00 euro, inclusief btw.



- Offerte_ECO_2019003_ ID4626_Perceel_1_Inventaris.xlsx - Bestek_ECO_2019_003 - ID4626 Isolatiematerialen.docx - Offerte_ECO_2019003_ID4626_Perceel_2_Inventaris.xlsx

Beslist het volgende: Met unanimiteit Artikel 1:De gemeenteraad stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van leveringen Raamovereenkomst voor het leveren van isolatiematerialen en toebehoren (2 percelen) - ECO/2019/003 -ID4626.

Procedure: vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking

Wijze van prijsbepaling: tegen prijslijst

Uitvoeringstermijn: 48 maanden (4 jaar)

Gunningscriteria:Perceel 1 (Isolatiematerialen van minerale oorsprong):- Prijs: 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

79/194


Perceel 2 (Isolatiematerialen van plantaardige oorsprong):- Prijs: 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Duurzaamheid: De voertuigen welke instaan voor de leveringen (beide percelen) dienen minimaal een Euro 5 emissienorm te bezitten of beter. Artikel 2:Het vast bureau machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel in de overheidsopdracht van leveringen Raamovereenkomst voor het leveren van isoaltiematerialen en toebehoren (2 percelen) - ECO/2019/003 - ID4626, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale.

Geraamd aandeel: 58.080,00 EUR, inclusief btw.

24. 2019_GRMW_00670 OVERHEIDSOPDRACHT VAN LEVERINGEN - RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE WATERGEDRAGEN EN NATUURVERVEN, SCHILDERSBENODIGDHEDEN EN REPARATIEMORTELS (4 PERCELEN) - ECO/2019/002 - ID4621 - VASTSTELLING BESTEK - BESLISSING TOT AFNAME - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja

80/194


Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur





MotiveringIn de zitting van het college van burgemeester en schepenen de dato 05 juli 2018 is het bestek overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke verven en schilderbenodigdheden (drie percelen) ECO/2018/004 - ID4366 met als procedure onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, vastgesteld.

In de zitting van het college van burgemeester en schepenen de dato 13 september 2018 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van perceel 1 (milieuvriendelijke watergedragen verven) aan de firma Polar Paints bvba, Kleimoer 1 bus c te 9030 Mariakerke, van perceel 2 (natuurverven) aan de firma Tintelijn cvba, Verkortingsstraat 53 te 9040 Sint-Amandsberg en van perceel 3 (schildersbenodigdheden) aan de firma PPG Coatings bvba, Haachtsesteenweg 1465 te 1130 Brussel goed.

Gelet de huidige afnames op het lopende contract, is de prognose dat het maximaal beschikbare budget van de gevoerde procedure, reeds tegen het 4de kwartaal 2019 volledig zou aangewend zijn. Vandaar dat het aangewezen is om nu reeds een nieuw dossier op te starten. Dit dossier is tot stand gekomen in overleg met het OCMW aangezien zij ook hiervan wensen gebruik te maken.Het bestek voorziet dat alle watergedragen afwerkingslagen voor binnenmuurverven minimaal een Europees Ecolabel of gelijkwaardig bezitten, de natuurverven dienen minimaal aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een Natureplus label te voldoen. De voertuigen die zullen instaan voor de leveringen dienen minimaal een Euronorm 5 of beter te bezitten.

Er dient dus een nieuwe overheidsopdracht te worden uitgeschreven.De opdracht is een levering voor milieuvriendelijke verven, schildersbenodigdheden en reparatiemortels.

De gekozen procedure betreft een openbare procedure.

De Stad Gent treedt op als aanbestedende overheid en als aankoopcentrale voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure, voor de voorwaarden van de opdracht, het voeren van de

81/194


plaatsingsprocedure alsook de gunning, de sluiting en de uitvoering van de opdracht.

Het OCMW Gent wenst voor haar aandeel in deze opdracht beroep te doen op de Stad Gent welke laatste optreedt als aankoopcentrale. Hierdoor is het OCMW Gent vrijgesteld van de verplichting zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.Op die manier kan het OCMW Gent binnen de opdracht rechtstreeks bestellingen afnemen bij de gekozen leverancier/dienstverlener.

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van leveringen voor de Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke verven, schildersbenodigdheden en reparatiemortels - ECO/2019/002 - ID4621, opgemaakt.

Procedure: openbare procedureWijze van prijsbepaling: tegen prijslijstUitvoeringstermijn: 48 maanden ( 4 jaar )Gunningscriteria:Perceel 1: watergedragen milieuvriendelijke verven- Prijs (op basis van TCO): 75 punten- Binnenluchtkwaliteit - VOS emissie na 28 dagen: 10 punten- Hoeveelheid aanwezige Vluchtige Organische Stoffen in de binnenmuurverven: 5 punten- Hoeveelheid aanwezige Half Vluchtige Organische Stoffen in de binnenmuurverven: 5 punten- Duurzaam Transport: 5 punten

Perceel 2: natuurverven- Prijs (op basis van TCO): 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Perceel 3: schildersbenodigdheden- Prijs (op basis van TCO): 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Perceel 4: reparatiemortels voor houten schrijnwerk- Prijs: 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Het OCMW Gent machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel in deze opdracht, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale. Het geraamd aandeel bedraagt 474.320,00 euro, inclusief btw.

Financiële informatieVoorgestelde uitgaven: € 1.466.520,00Gebudgetteerd: Ja

Verwachte inkomsten: € 0,00Gebudgetteerd: Ja

82/194



- Bestek ECO 2019 002 ID4621 Verven - Infofiche ECO 2019002 ID4621 Perceel 1 - Infofiche ECO 2019002 ID4621 Perceel 2 - Offerte ECO 2019002 ID462 Perceel 1 Inventaris - Offerte ECO 2019002 ID462 Perceel 2 Inventaris - Offerte ECO 2019002 ID462 Perceel 3 Inventaris - Offerte ECO 2019002 ID462 Perceel 4 Inventaris

BeslissingOp voorstel van het college van burgemeester en schepenen en vast bureau, beslist het volgende:

Met unanimiteit

Artikel 1:De gemeenteraad stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van leveringen Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke verven, schildersbenodigdheden en reparatiemortels - ECO/2019/002 - ID4621.

Procedure: openbare procedureWijze van prijsbepaling: tegen prijslijstUitvoeringstermijn: 48 maanden ( 4 jaar )Gunningscriteria:Perceel 1: watergedragen milieuvriendelijke verven- Prijs (op basis van TCO): 75 punten- Binnenluchtkwaliteit - VOS emissie na 28 dagen: 10 punten- Hoeveelheid aanwezige Vluchtige Organische Stoffen in de binnenmuurverven: 5 punten- Hoeveelheid aanwezige Half Vluchtige Organische Stoffen in de binnenmuurverven: 5 punten- Duurzaam Transport: 5 punten

Perceel 2: natuurverven- Prijs (op basis van TCO): 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Perceel 3: schildersbenodigdheden- Prijs (op basis van TCO): 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Perceel 4: reparatiemortels voor houten schrijnwerk- Prijs: 95 punten- Duurzaam transport: 5 punten

Artikel 2:De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel

83/194


in de overheidsopdracht van leveringen Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke verven, schildersbenodigdheden en reparatiemortels - Nummer bestek ECO/2019/002 - ID4621, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale.

Geraamd aandeel: 474.320,00 EUR, inclusief btw.

25. 2019_GRMW_00734 OVERHEIDSOPDRACHT VAN DIENSTEN VOOR DE RAAMOVEREENKOMST BEHEER VAN ABONNEMENTEN OP PERIODIEKEN, TIJDSCHRIFTEN, VERVOLGWERKEN EN ONLINE DATABANKEN VOOR DIVERSE DIENSTEN - SLS/2019/052 - ID4721 - VASTSTELLING BESTEK - BESLISSING TOT AFNAME - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur




84/194



MotiveringDe overeenkomst voor het beheer van het volledig documentatiepakket (tijdschriften, periodieken, vervolgwerken en online databanken), uitgeschreven door OCMW Gent vervalt op 31/12/2019. Ook OCMW Gent alsook de Politiezone hebben afgenomen van deze raamovereenkomst.

Er dient dus een nieuwe overheidsopdracht te worden uitgeschreven.De opdracht is een dienstverlening voor het beheer van abonnementen op periodieken, tijdschriften, vervolgwerken en online databanken voor diverse diensten

De gekozen procedure betreft een openbare procedure

De Stad Gent treedt op als aanbestedende overheid en als aankoopcentrale voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure, voor de voorwaarden van de opdracht, het voeren van de plaatsingsprocedure alsook de gunning, de sluiting en de uitvoering van de opdracht.

Het OCMW Gent en de Politiezone Gent wensen voor hun aandeel in deze opdracht beroep te doen op de Stad Gent welke laatste optreedt als aankoopcentrale. Hierdoor zijn het OCMW Gent en Politiezone Gent vrijgesteld van de verplichting zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.Op die manier kunnen het OCMW Gent en Politiezone Gent binnen de opdracht rechtstreeks bestellingen afnemen bij de gekozen dienstverlener.

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van diensten voor het beheer van abonnementen op periodieken, tijdschriften en online databanken voor diverse diensten - Besteknummer SLS/2019/052 - ID 4721, opgemaakt.

Procedure: openbare procedureWijze van prijsbepaling: volgens prijslijstUitvoeringstermijn: 48 maandenGunningscriteria: prijs 60 punten; kwaliteit van de dienstverlening - plan van aanpak 30 punten; beheerssoftware 10 puntenDuurzaamheid: leveringen van de tijdschriften, periodieken en vervolgwerken moeten gebeuren met wagens met een minimale EURO 5 norm; De producten moeten zoveel mogelijk geleverd worden in duurzame, milieuvriendelijke verpakkingen. Het verpakkingsmateriaal moet voldoende stevig zijn om een goede bescherming tegen fysische invloeden te bieden. De verpakkingen moeten zoveel mogelijk herbruikbaar of op zijn minst recycleerbaar zijn. Overbodige verpakkingen worden vermeden.

Het OCMW Gent machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel in deze opdracht, op

85/194


te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale. Het geraamd aandeel bedraagt 484.000 euro, inclusief btw.

De Politiezone Gent machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel in deze opdracht, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale. Het geraamd aandeel bedraagt 40.000 euro, inclusief btw



- bestek beheer abonnementen tijdschriften periodieken vervolgwerken en online databanken

- offertebiljet beheer abonnementen tijdschriften periodieken vervolgwerken en online databanken

- Lijst huidige abonnementen


Met unanimiteit

Artikel 1:De gemeenteraad stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van diensten voor het beheer van abonnementen op periodieken, tijdschriften en online databanken voor diverse diensten - SLS/2019/052 ID4721.

Procedure: openbare procedure

Wijze van prijsbepaling: volgens prijslijst

Uitvoeringstermijn: 48 maanden

Gunningscriteria: prijs 60 punten; kwaliteit van de dienstverlening - plan van aanpak 30 punten; beheerssoftware 10 punten

Duurzaamheid: Indien de dienstverlening (deels) door voertuigen wordt uitgevoerd dan moet dit gebeuren met voertuigen met een minimum uitstootnorm van EURO 5 of beter (inclusief EEV, hybride, elektrisch, CNG,…). De producten moeten zoveel mogelijk geleverd worden in duurzame, milieuvriendelijke verpakkingen. Het verpakkingsmateriaal moet voldoende stevig zijn om een goede bescherming tegen fysische invloeden te bieden. De verpakkingen moeten

86/194


zoveel mogelijk herbruikbaar of op zijn minst recycleerbaar zijn. Overbodige verpakkingen worden vermeden.

Artikel 2:De gemeenteraad machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft het aandeel van Politiezone Gent in de overheidsopdracht van diensten voor het beheer van abonnementen op periodieken, tijdschriften en online databanken voor diverse diensten - SLS/2019/052 ID4721, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale.

Geraamd aandeel: 40.000 EUR, inclusief btw.

Artikel 3:De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt de Stad Gent om, voor wat betreft haar aandeel in de overheidsopdracht van diensten voor het beheer van abonnementen op periodieken, tijdschriften en online databanken voor diverse diensten - SLS/2019/052 ID4721, op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale.

Geraamd aandeel: 484.000 EUR, inclusief btw.

26. 2019_GRMW_00672 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST VOOR HET PROJECT "HIER-OS" CITY OF PEOPLE - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara

87/194


Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Rudy CoddensBetrokken: Mathias De Clercq, Sofie Bracke,


Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1. Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.

De beslissing wordt genomen op grond van: Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

MotiveringOnder de noemer 'City of People' werken Stad Gent, UGent, imec, OCMW Gent en Digipolis Gent samen aan innovatieve oplossingen voor de complexe maatschappelijke uitdagingen op vlak van vereenzaming bij Gentse ouderen. In het kader hiervan werd een subsidieaanvraag ingediend voor de projectoproep "Slim in de Stad" editie 2018.

De Stad Gent, samen met OCMW Gent, Universiteit Gent, imec en Digipolis, is eind 2017 gestart met een City of People piloottraject binnen het algemeen thema 'vermaatschappelijking van de zorg' om innovatieve oplossingen uit te werken om eenzaamheid en sociale uitsluiting bij senioren te voorkomen.

De gemeenteraad keurde in zitting van 18 december 2017 de subsidieovereenkomst goed met de Universiteit Gent voor de algemene werking van het project City of People voor de periode van 1 november 2017 tot 30 september 2018.

Op 13 juni 2018 lanceerde Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding Liesbeth Homans de projectoproep ‘Slim in de Stad’ 2018. De projectoproep ‘Slim in de Stad’ is de opvolger van de Slim in de Stad-prijs. Omdat zowel het

88/194


uitdenken van een slim concept als een slimme uitvoering belangrijk zijn, besliste Vlaams minister Homans om in 2018 de ‘Slim in de stad’-prijs om te vormen tot een ‘Slim in de stad’-subsidie. Het is de bedoeling te focussen op nieuwe uitdagingen of op uitdagingen waarop tot nog toe geen afdoende antwoord kon worden geformuleerd. ‘Slim in de Stad’-concepten hebben daarom per definitie een experimenteel en innovatief karakter.

In het kader van deze projectoproep ‘Slim in de Stad’ werd door Stad, OCMW en UGent-imec een subsidiedossier voor het pilootproject ‘City of People - Hier-OS’ opgemaakt en ingediend, zoals bekrachtigd door het college van burgemeester en schepen op 11 oktober 2018 (2018_CBS_12201).

Bij ministerieel besluit van 10 december 2018 werd door het Vlaams Agentschap Binnenlands Bestuur een Slim in de Stad - subsidie 2018 ten belope van 145.000 toegekend aan de stad Gent voor het project "Hier-OS City of People". De motivering van de jury luidt als volgt :

“De jury looft hoe dit project met een grote groep aan stakeholders een oplossing brengt voor de zware uitdaging die vereenzaming is. De vernieuwing die hier wordt voorgesteld grijpt de problematiek van vereenzaming bij de wortels en heeft alle potentieel om een wezenlijke impact te hebben. Omdat de natuurlijke netwerken rond senioren afkalven, zullen via technologie en een netwerk van vrijwilligers nieuwe perspectieven worden gegeven. Technologie staat hier duidelijk in functie van de sociale impact; de zorgtechnologie wordt ingezet om het sociale contact met de senioren te bewerkstelligen en de bestaande netwerken te versterken. Er wordt ook gericht ingezet op het verminderen van de vraagverlegenheid".

De samenwerkingsovereenkomst in bijlage regelt de subsidietoekenning van 10 december 2018 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding aan de Stad voor het uitvoeren van het Project ‘Hier-OS City of People’ en legt de afspraken vast tussen de partijen met betrekking tot hun deelname aan dit subsidieproject. Deze zijn enerzijds, de Stad en OCMW Gent en anderzijds, Ugent en vzw Imec.

De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 1 juli 2019 en loopt tot 30 juni 2021.


- Toekenning subsidie Slim in de Stad.pdf - 20180924_DO_Aanvraagformulier subsidieoproep SIDS - Stad Gent - City of.pdf - Ministerieel besluit van 10 december 2018 betreffende de toekenning van een Slim In

de Stad - subsidie.pdf - Projectoproep Slim in de Stad 2018.pdf - Samenwerkingsovereenkomst IMEC.pdf (deel van de beslissing)


Met unanimiteit

89/194


Artikel 1:Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad/OCMW Gent en UGent/imec in het kader van het subsidieproject "Hier-OS City of People" zoals bijgevoegd in bijlage.

90/194


1

Samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Gent, OCMW Gent, IMEC en Universiteit Gent

in het kader van het subsidieproject

"Hier-OS City of People"

In uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2017 houdende de goedkeuring van de subsidieovereenkomst voor algemene werking voor werkingsjaren 2017-2018, van het project 'City of People' (2017_GR_01268).

wordt huidige samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen enerzijds,

De Stad Gent, met zetel ten Stadhuize te 9000 Gent, Botermarkt 1, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, waarvoor optreden de heer Rudy Coddens, schepen van Sociaal Beleid, Armoedebestrijding, Gezondheid, Zorg, Seniorenbeleid en Financiën en mevrouw Mieke Hullebroeck, algemeen directeur, en die handelen in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit d.d. ……………..… <deze datum wordt pas na de zitting ingevuld>; hierna genoemd ‘de Stad Gent’;

en

Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijke Welzijn van Gent, met zetel op Onderbergen 86 te 9000 Gent, ondernemingsnummer 0212.214.125, vertegenwoordigd door het vast bureau, waarvoor optreden de heer Rudy Coddens, schepen van Sociaal Beleid, Armoedebestrijding, Gezondheid, Zorg Seniorenbeleid en Financiën, en mevrouw Mieke Hullebroeck, algemeen directeur, die handelen in uitvoering van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. ……………..… <deze datum wordt pas na de zitting ingevuld>. hierna genoemd, “OCMW Gent”;

en, anderzijds

Universiteit Gent, openbare instelling met rechtspersoonlijkheid, met bestuurszetel te 9000 GENT, Sint-Pietersnieuwstraat 25, ondernemingsnummer 0248.015.142, vertegenwoordigd door Rik Van de Walle, handelend in zijn hoedanigheid van Rector van de Universiteit Gent, die prof. dr. Lieven De Marez, vakgroep Communicatiewetenschappen, aanduidt als verantwoordelijke voor de uitvoering van dit contract, de opdrachtnemer genaamd, hierna genoemd ‘UGent’; en

Interuniversitair Micro-Electronica Centrum vzw, Vereniging zonder winstoogmerk, met maatschappelijke zetel te 3001 Leuven (Heverlee), Kapeldreef 75, ondernemingsnummer 0425.260.668, voor wie rechtsgeldig optreedt Ludo Deferm, Executive Vice-President, als verantwoordelijke voor de uitvoering van deze overeenkomst. hierna genoemd ‘IMEC; De Stad, OCMW Gent, IMEC en Universiteit Gent, worden hierna gezamenlijk aangeduid als de “Partijen”.

91/194


2

OVERWEGENDE DAT

Op 13 juni 2018 lanceerde Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding Liesbeth Homans de projectoproep ‘Slim in de Stad’ 2018.

De projectoproep ‘Slim in de Stad’ is de opvolger van de Slim in de Stad-prijs. Omdat zowel het uitdenken van een slim concept als een slimme uitvoering belangrijk zijn, besliste Vlaams minister Homans om in 2018 de ‘Slim in de stad’-prijs om te vormen tot een ‘Slim in de stad’-subsidie.

Het is de bedoeling te focussen op nieuwe uitdagingen of op uitdagingen waarop tot nog toe geen afdoende antwoord kon worden geformuleerd. ‘Slim in de Stad’-concepten hebben daarom per definitie een experimenteel en innovatief karakter. Voor 2018 is een subsidiebedrag van 435.000 euro beschikbaar. Per project is de subsidie minimum 145.000 euro.

De Stad Gent, samen met OCMW Gent, Universiteit Gent, IMEC (als onderaannemer) en Digipolis, is eind 2017 gestart met een City of People piloottraject binnen het algemeen thema 'vermaatschappelijking van de zorg' om innovatieve oplossingen uit te werken om eenzaamheid en sociale uitsluiting bij senioren te voorkomen.

De gemeenteraad keurde in zitting van 18 december 2017 de subsidieovereenkomst goed met de Universiteit Gent voor de algemene werking van het project City of People voor de periode van 1 november 2017 tot 30 september 2018.

In het kader van de projectoproep ‘Slim in de Stad’ werd door Stad Gent, OCMW Gent, IMEC en UGent een subsidiedossier voor het pilootproject ‘City of People - Hier-OS’ (opgemaakt) en ingediend, zoals bekrachtigd door het college van burgemeester en schepen op 11 oktober 2018 (2018_CBS_12201).

Bij ministerieel besluit van 10 december 2018 werd een Slim in de Stad - subsidie 2018 toegekend aan de stad Gent voor het project "Hier-OS City of People". De motivering van de jury luidt als volgt :

“De jury looft hoe dit project met een grote groep aan stakeholders een oplossing brengt voor de zware uitdaging die vereenzaming is. De vernieuwing die hier wordt voorgesteld grijpt de problematiek van vereenzaming bij de wortels en heeft alle potentieel om een wezenlijke impact te hebben. Omdat de natuurlijke netwerken rond senioren afkalven, zullen via technologie en een netwerk van vrijwilligers nieuwe perspectieven worden gegeven. Technologie staat hier duidelijk in functie van de sociale impact; de zorgtechnologie wordt ingezet om het sociale contact met de senioren te bewerkstelligen en de bestaande netwerken te versterken. Er wordt ook gericht ingezet op het verminderen van de vraagverlegenheid.

Binnen het kader van dit project wordt gewerkt tot aan het Minimum Viable Product. Er moet nog worden nagegaan wie tenslotte het product verder zal ontwikkelen en kan opschalen naar andere steden en gemeentes.

Het project voorziet in een intense kwaliteitsborging en bevat een grondig voor- en natraject. De initiatiefnemers hebben ter voorbereiding van dit project heel wat vooronderzoek verricht en tal van relevante actoren gesproken met wie een netwerk is uitgebouwd dat bij verdere implementatie vruchten zal afwerpen.”

92/194


3

WORDT HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN

Artikel 1. Voorwerp van de Overeenkomst

Huidige Overeenkomst (verder afgekort als ‘Overeenkomst’) regelt de subsidietoekenning van 10 december 2018 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding aan de Stad voor het uitvoeren van het Project ‘Hier-OS City of People’.

De Overeenkomst legt de afspraken vast tussen de Partijen - zijnde enerzijds, de Stad Gent en OCMW Gent en anderzijds, IMEC en UGent- met betrekking tot hun deelname aan dit Project.

Artikel 2. Beschrijving van het Project ‘Hier-OS City of People’ (verder afgekort als ‘Project’)

In het kader van de Slim in de Stad - subsidies wordt aan het Project ‘Hier-OS City of People’ van de Stad, een subsidie van 145.000 euro doorgestort. Het gaat over een projectsubsidie die vernieuwende concepten ondersteunt in de realisatie ervan. Hierbij wordt gefocust op nieuwe uitdagingen of op uitdagingen waarop tot nog toe geen afdoende antwoord kon worden geformuleerd. Het concept heeft een experimenteel en innovatief karakter.

De Stad en OCMW Gent focussen zich met Hier-OS op de bestrijding van de sociale isolatie bij senioren. Ze zetten in op de distributie van hulpverlening door een ecosysteem aan organisaties.

Het Project bestaat uit drie onderdelen:

(1) een interface (slimme luidspreker), die het hulpaanbod binnenbrengt bij de hulpbehoevende,

(2) een communicatiemodule die interactie met hulpverleners mogelijk maakt, en (3) een dashboard dat de opvolging van deze interacties en signalen mogelijk maakt.

‘Hier-OS’ past binnen het Project van ‘City of People’, waar de Stad Gent en OCMW Gent samenwerken met kennisinstellingen en middenveldorganisaties om innovatieve oplossingen te zoeken voor maatschappelijke uitdagingen.

Momenteel bevindt ‘Hier-OS’ zich nog in de prototype fase waarbij de resterende uitdagingen zijn:

1. het optimaliseren van sensordata 2. het prototype uitwerken tot een duurzaam implementeerbare oplossing 3. het uitbreiden van de doelgroep.

93/194


4

Artikel 3. Engagementen van Partijen

3.1. De Stad Gent voorziet een budget van maximaal 145.000 € dat wordt toegekend voor uitvoering van de opdrachten, zoals beschreven in artikel 4.

Daarnaast wordt de opdracht door de Stad Gent, OCMW Gent en UGent gecofinancierd voor een bedrag van 65.000 €.

3.2. Engagementen van de Stad

- De Stad verbindt zich voor een bedrag van 16.500 euro tot cofinanciering van het

Project in de vorm van inzet van personeel.

- De Stad Gent zal nagaan op welke manier nieuwe Linked Open Data bronnen ingebracht kunnen worden.

- Tijdens de realisatiefase van het Project neemt de Stad Gent jaarlijks een financiële verantwoording van de subsidie op 'in de jaarrekening’ die in het kader van de beleids- en beheerscyclus wordt ingediend, conform artikel 10 van het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd. Deze verantwoording wordt op digitale wijze bezorgd aan het Agentschap Binnenlands Bestuur. De oormerking gebeurt aan de hand van de code "SIDS".

- Uiterlijk op 31 maart 2022, bezorgt de Stad Gent aan het Agentschap Binnenlands Bestuur een inhoudelijk eindverslag en een financiële eindverantwoording van de subsidie. In het verslag en de verantwoording dient rekening gehouden te worden met de subsidievereisten.

- Als tegenprestatie voor uitvoering van de opdrachten vermeld in artikel 4 zal de Stad Gent het subsidiebedrag van de Vlaamse overheid van maximaal 145.000 euro doorstorten aan IMEC, op de wijze vermeld in artikel 5.

3.3. Engagementen van OCMW Gent

- OCMW Gent (Ouderenzorg) stuurt bij het Project inhoudelijk, vanuit haar achtergrond,

maatschappelijke rol en ervaring binnen de sector van ouderenzorg.

- OCMW Gent verbindt zich voor een bedrag van 40.000 euro tot co-financiering van het Project in de vorm van inzet van personeel dat uit alle lagen van de organisatie (beleidsmedewerkers, centrumleiders, coördinatoren, buurtzorgers, ergotherapeuten, …) ter beschikking wordt gesteld.

- OCMW Gent is eigenaar van de eerste piloot (Hier-OS) en staat in voor de oplevering van de resultaten van het traject.

- OCMW Gent staat in voor de implementatie van het concept en de duurzaamheid voorbij de grenzen van het afgebakend Project.

94/194


5

- OCMW Gent zorgt voor de verschillende interacties met zowel hulpbehoevenden als hulpverleners buiten de organisatie. OCMW Gent staat in voor de verspreiding van de inzichten naar het bredere netwerk van zorgverleners.

3.4. Engagementen van IMEC

- IMEC voert de opdrachten, vermeld in artikel 4 uit, steeds na en in onderling overleg met de Stad Gent en OCMW Gent, overeenkomstig de goedgekeurde projectaanvraag waarbij rekening moet gehouden worden met de opmerkingen van de jury van de projectoproep.

- IMEC bevestigt dat de data van het systeem, open-source zal zijn met uitsluiting van closed source.

- Integratie met externe systemen moet mogelijk zijn (open API) - De kennis en technologie die ontwikkeld worden binnen het Project moeten

overdraagbaar zijn naar (commerciële) implementatie-actoren na het Project

imec-mict-UGent

Stelt haar expertise en personeel ter beschikking op twee domeinen :

- 1° op het domein van interdisciplinaire innovatie-ontwikkelingsprocessen in steden en user-centric innovatie-ontwikkeling. Concreet betreft het mee vormgeven en valideren van het centrale City of People proces.

- 2° Op het domein van uitvoering van gebruikersonderzoek binnen dit proces. Concreet betreft het de uitvoering van focusgroepen, co-design workshops, rapid prototyping, etnografisch onderzoek, usability onderzoek en veldtesten, met als doel het ontwikkeltraject te voeden.

imec-IDLab-Gent

- Staan in voor de ontwikkeling van de sensorinfrastructuur, de back-end oplossing die de data van deze sensoren verwerkt en de communicatie tussen deze back-end oplossing en daaraan gekoppelde communicatiemodules zoals de chatbot.

imec.livinglabs

- Staat enerzijds in voor de ontwikkeling van de interface voor de zorgbehoevende waarbij op een experimentele manier wordt gezocht naar een innovatie, maar technologisch laagdrempelige manier om het hulpaanbod binnen te krijgen in de woning van de hulpbehoevende (ingevuld door een voice interface).

- Anderzijds is imec.livinglabs ook verantwoordelijk voor de organisatie van veldtesten en de daaraan gekoppelde kennisontwikkeling.

95/194


6

imec.APT

- Staat in voor de ontwikkeling van de interface voor de zorgbehoevende waarbij op een experimentele manier wordt gezocht naar een innovatie, maar technologisch laagdrempelige manier om het hulpaanbod binnen te krijgen in de woning van de hulpbehoevende (ingevuld door een voice interface)..

3.5. Engagementen van UGent

UGent verbindt zich voor een bedrag van 8.500 euro tot co-financiering van het Project in de vorm van inzet van personeel.

3.6. Engagementen van alle Partijen

- De Partijen verbinden zich ertoe om onderling alle relevante informatie tijdig uit te wisselen en op regelmatige tijdstippen met elkaar overleg te plegen over alle aspecten van deze Overeenkomst.

- Voor alle publicaties en voor elke externe communicatie met betrekking tot het Project, zoals beschreven in artikel 2, licht elke Partij de andere Partijen hierover in en worden de logo’s van alle Partijen opgenomen. Tevens, vermeldt elke Partij in dat geval dat het Project gerealiseerd is met de steun van de Vlaamse overheid. De logo's van de Vlaamse overheid moeten volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid vermeld worden.

96/194


7

Artikel 4. Opdrachten voor uitvoering van het Project

Het Projectverloop/projectfasering verloopt in drie werkpakketten (afgekort ‘WP’) verspreid over een timing van 24 maanden, als volgt gepland in een tijdskader van 17 maanden, waarbij de extra maanden als buffer kunnen dienen:

WERKPAKKETTEN TAKEN UITVOERDER TIJDSKADER

WP0: projectmanagement en coördinatie

1. Coördinatie uitvoering werkpakketten door betrokken onderzoeksgroepen

imec-mict-UGent

WP1: optimalisatie van het Product

2. Identificatie meest interessante metingen

imec-mict-UGent

Maand 1 - Maand 3

3. End-to-End ontwikkeling van vernieuwde HelloJenny ToolBox

imec-IDLab Gent

Maand 4 - Maand 6

4. Integratie van de vernieuwde HelloJenny ToolBox

imec-IDLab Gent

Maand 3 - Maand 6

5. Uitdiepen geïdentificeerde conceptopportuniteiten

imec-mict-UGent

Maand 3 - Maand 5

6. Updates technologie en implementatie van geïdentificeerde opportuniteiten

imec.APT

Maand 5 - Maand 7

7. Iteratief testen van het prototype

imec-mict-UGent

Maand 5 - Maand 7

WP2: Van concept tot product

1. Uitwerken scenario voor introductie bij senioren

imec.livinglabs

Maand 5 - Maand 7

2. Uitwerken scenario voor introductie bij hulpverleners

imec.livinglabs

Maand 5 - Maand 7

3. Adviezen inzake mogelijke businessmodellen en groeistrategie

imec.livinglabs

Maand 1 - Maand 17

4. Klankbord/-stakeholdergroep

imec.livinglabs

Maand 1 - Maand 17

WP3: Duurzaamheid en gedragenheid

1. In kaart brengen en betrekken van nieuwe vrijwilligerspoules

imec-mict-UGent

Maand 5 - Maand 7

2. Technische en praktische voorbereiding voor de veldtest (T3.3)

imec.APT & imec.livinglabs

Maand 8 - Maand 11

3. Valideren impact imec.livinglabs Maand 12 - Maand 17

97/194


8

De projectsubsidie van 145.000 euro zal als volgt aan de verschillende projectonderdelen- en aspecten besteed worden :

Projectonderdelen / -aspecten waaraan de projectsubsidie besteed zal worden

Motivering

Bedrag (€)

WP0: projectmanagement en coördinatie Projectopvolging 11.600

WP1: betere signalering via meer en slimmere sensoren

In kaart brengen van de meest relevante sensordata, ontwikkeling van sensorinfrastructuur, validering en implementatie van nieuwe sensoren

33.350

WP2: Hoe dient dit prototype geïmplementeerd te worden?

Onderzoeken van de meest ideale implementatiestrategieën voor de verschillende stakeholders en het ontwikkelen open technologische oplossing

36.526

WP3: Uitbreiding van dit concept naar meerdere doelgroepen

Identificeren van de meest interessante doelgroepen, co-creatief ontwikkelen van een productvariant voor deze doelgroep, valideren van deze oplossing binnen deze doelgroep

63.524

De intellectuele rechten op de creaties die gemaakt worden bij de uitvoering van het Project, worden niet overgedragen. De Partijen mogen de resultaten van de intellectuele prestaties aanwenden voor hun eigen bepaalde behoeften en kunnen aanspraak maken op een gebruiksrecht op de resultaten.

Artikel 5. Uitbetaling

5.1. Voorschot

Een eerste schijf van 80% van het in artikel 3.1. voorziene bedrag wordt als voorschot uitbetaald aan IMEC, na de ondertekening van huidige Overeenkomst.

Het bedrag wordt in betaling gesteld dertig dagen na vastlegging van de middelen.

98/194


9

5.2. Saldo

Het saldo van 20% van het in artikel 3.1. voorziene bedrag wordt uitbetaald aan IMEC nadat de Stad - uiterlijk op 31 maart 2022 - aan het Agentschap Binnenlands Bestuur, met aandacht voor de subsidievereisten, volgende stukken heeft ingediend:

1. een inhoudelijk eindverslag en 2. een financiële eindverantwoording van de subsidie.

5.3. Het bedrag wordt gestort op onderstaande rekening van IMEC:

IBAN BE16 2300 0285 7274 BIC GEBABEBB

5.4. IMEC verbindt er zich toe elke wijziging van rekeningnummer schriftelijk aan het

stadsbestuur mee te delen.

Artikel 6. Inhoudelijke en financiële controle In te dienen verantwoording: Gelet op de Wet van 14 november 1983, betreffende de controle op toekenning en aanwending van sommige toelagen, bevat deze rapportering: 1. inhoudelijk deel:

• Beschrijving van de mate van realisatie van de doelstellingen incl. kwalitatieve

beschrijving van de projectresultaten en effectiviteit van de gebruikte methodologie

• Beschrijving van de mate en wijze van realisatie van de indicatoren vermeld in art. 4

• Beschrijving van de betrokkenheid van de stakeholders in het proces

2. financieel gedeelte omvat:

• Financieel verslag over de besteding van de ontvangen middelen met aanduiding van

aanwending en doeleinden

Artikel 7. Timing indiening verantwoording 7.1. De Partijen zorgen voor een permanente terugkoppeling over de uitvoering en stand

van zaken (inhoudelijk en financieel) van het Project naar de expertengroep. 7.2. De jaarlijkse inhoudelijke en financiële controle van de ingestuurde verslagen gebeurt

door OCMW Gent. 7.3. De Partijen verbinden er zich toe wanneer OCMW Gent en/of de Stad om meer

informatie verzoekt, dit schriftelijk binnen de 7 werkdagen na ontvangst van het verzoek te verstrekken.

99/194


10

Artikel 8. Types van overleg Volgende overleggroepen zijn betrokken in de ontwikkelingsfasen van het Project : Projectoverleg:

- Frequentie: tweemaandelijks - Doel: projectupdates, opleveren deliverables en inhoudelijk overleg projectverloop - Leden: IMEC, OCMW Gent, Stad Gent, Digipolis

Stakeholdergroep (zie taak 2.4)

- Frequentie: halfjaarlijks - Doel: actief betrekken van mogelijke partners die deel kunnen vormen van de

oplossing na het einde van het Project (dialoog, co-development en kennisoverdracht)

- Leden: open netwerk voorgezeten door IMEC (onder meer zorgnetwerken, technologie-ontwikkelaars, zorgondernemers en onderzoekers)

Artikel 9. Correspondentie De gegevens van de Stad Gent : Bevoegde stedelijke dienst

Naam dienst

Data en Informatie

Diensthoofd

Bart Rosseau

Contactpersoon

Bart Rosseau

Adres Botermarkt 1 – 9000 Gent

Telefoonnummer

09 266 56 25 Gsm : 0478 20 56 11

e-mail

[email protected]

100/194


11

De gegevens van OCMW Gent :

Naam dienst

Dienst Regie en Regio Ouderenzorg

Diensthoofd

Els Lecompte

Contactpersoon

Els Lecompte

Adres Onderbergen 86 – 9000 Gent

Telefoonnummer

0476 21 93 92

e-mail

[email protected]

De gegevens van UGent:

ORGANISATIE UNIVERSITEIT GENT

Rechtsvorm Openbare instelling met rechtspersoonlijkheid

Vertegenwoordiger van de rechtspersoon

volgens de statuten

Prof. dr. Rik Van de Walle, rector

Contactpersoon Prof. dr. Lieven De Marez

Correspondentieadres Platteberg 11, 9000 Gent

Telefoonnummer +32 9 264 97 07

Rekeningnummer en naam van de

rekeninghouder

IBAN BE59-3900-9658-0026

Universiteit Gent

e-mail [email protected]

101/194


12

De gegevens van IMEC :

ORGANISATIE

Interuniversitair Micro-Electronica Centrum vzw

Rechtsvorm

vzw

Vertegenwoordiger van de rechtspersoon volgens de statuten

Luc Van den hove, via volmacht overgedragen aan Ludo Deferm

Contactpersoon

Prof. dr. Lieven De Marez

Correspondentieadres Platteberg 11, 9000 Gent

Telefoonnummer

+32 9 264 97 07

Rekeningnummer en naam van de rekeninghouder

IBAN BE16 2300 0285 7274 BIC GEBABEBB imec vzw

e-mail

[email protected]

Artikel 10. Algemene bepalingen 10.1. De toegekende middelen mogen door IMEC niet in pand gegeven worden aan een

derde. 10.2. IMEC verbindt zich er toe:

- geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden.

- toegankelijk te zijn voor iedereen.

- elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te

bestrijden en te bestraffen.

- de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven.

- indien men beroep doet op derden onderhavige code aan hen ter kennis te brengen

en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van de Overeenkomst .

Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad en/of OCMW Gent - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.

102/194


13

Artikel 11. Aansprakelijkheid 11.1. De Stad en/of OCMW Gent kunnen in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor

schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze Overeenkomst.

11.2. Geen van de Partijen aanvaardt enige aansprakelijkheid voor het gebruik dat door de

andere partij wordt gemaakt van, of het vertrouwen dat wordt gesteld in de achtergrondkennis, materialen, resultaten of advies / informatie verstrekt met betrekking tot een resultaat.

11.3. De aansprakelijkheid van de Partijen ten aanzien van elkaar, die haar oorsprong vindt

in deze Overeenkomst zal nooit onrechtstreekse schade (onder andere gederfde winst, verlies van inkomen, data, zakelijke of andere opportuniteiten) omvatten, zelfs indien de partij die de vordering instelt haar medecontractant op voorhand op de hoogte stelde van de mogelijkheid van dergelijke schade, hetzij dat deze medecontractant deze verliezen had kunnen voorzien.

11.4. De globale aansprakelijkheid van de Partijen ten aanzien van elkaar die haar oorsprong

vindt in deze Overeenkomst, zal nooit het bedrag van de totale financiële vergoeding zoals beschreven in artikel 3.1, overschrijden.

Artikel 12. Wijziging Overeenkomst

12.1. Elke wijziging aangaande de prestatie(s), metingen en de begroting van het Project

wordt door IMEC onmiddellijk aan de Stad schriftelijk gemeld. 12.2. De Overeenkomst kan gewijzigd worden op voorstel van elk van de Partijen. 12.3. Deze Overeenkomst kan alleen schriftelijk gewijzigd worden door middel van een

bijlage bij huidige Overeenkomst die ondertekend is door alle Partijen. Artikel 13. Betwistingen 13.1. De Overeenkomst wordt exclusief beheerst door en moet geïnterpreteerd worden

overeenkomstig het Belgische recht. 13.2. Bij betwistingen zullen de Partijen in de eerste plaats streven naar een minnelijke

oplossing. 13.3. Bij geschillen waarvoor geen minnelijke oplossing wordt gevonden, zijn uitsluitend de

hoven en rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Oost-Vlaanderen, afdeling Gent, bevoegd.

103/194


14

Artikel 14. Duurtijd van het Project en de Overeenkomst 14.1. Het in artikel 2 bedoelde Project moet binnen twee jaar worden uitgevoerd. 14.2. Uitvoeringstermijn van het Project start op datum van ondertekening (door de laatste

Partij die ondertekent) van de Overeenkomst en eindigt uiterlijk op 31 december 2021. 14.3. De Overeenkomst treedt in werking op datum van 1 juli 2019 en eindigt op het moment

van betaling van het saldo van de Overeenkomst, zoals vermeld in artikel 5. Artikel 15. Beëindiging

15.1. Indien een partij de uitvoering van haar verbintenissen in deze Overeenkomst (met

uitzondering van enige verbintenis tot betalen) vertraagt of uitstelt wegens omstandigheden buiten diens wil en redelijke controle, zal dit geen contractbreuk uitmaken. Evenwel, indien de vertraging of het uitstel langer dan drie maanden duurt, kan de andere partij deze Overeenkomst met onmiddellijke ingang beëindigen door middel van een aangetekend schrijven.

15.2. Elke partij kan deze Overeenkomst beëindigen met onmiddellijke ingang door middel

van een aangetekend schrijven : (a) indien de andere partij contractbreuk pleegt met betrekking tot een bepaling van deze Overeenkomst en (indien deze herstelbaar is) de contractbreuk niet werd hersteld binnen twintig kalenderdagen te rekenen vanaf de schriftelijke ingebrekestelling waarin de contractbreuk werd beschreven en het herstel werd geëist; (b) in geval van faillissement, kennelijk onvermogen hetzij vrijwillige of gerechtelijke vereffening van de andere partij.

z 15.3. De Partij die vroegtijdig uit het Project stapt, kan geen aanspraak maken op betaling

van het resterende bedrag van de subsidie en betaalt de reeds ontvangen subsidie terug, tenzij hij kan aantonen dat het bedrag overeenkomt met gemaakte kosten voor reeds uitgevoerde taken binnen het Project.

De Overeenkomst is opgesteld in vier (4) exemplaren.

104/194


15

Elke partij verklaart een ondertekend exemplaar van huidige Overeenkomst te hebben ontvangen. Voor de Stad Mieke Hullebroeck Algemeen Directeur

Voor de Burgemeester (bij delegatiebesluit van 24 januari 2019)

Rudy Coddens Schepen van Sociaal Beleid, Armoedebestrijding, Gezondheid, Zorg Seniorenbeleid en Financiën

Voor OCMW Gent Mieke Hullebroeck Algemeen Directeur

Voor de Burgemeester (bij delegatiebesluit van 24 januari 2019)

Rudy Coddens Schepen van Sociaal Beleid, Armoedebestrijding, Gezondheid, Zorg Seniorenbeleid en Financiën

105/194


16

Voor IMEC Ludo Deferm Executive Vice-President Voor UGent Rik Van de Walle Rector van de Universiteit Gent Lieven De Marez Piet Demeester Director Director imec-mict-UGent imec-IDLab-UGent Bijlagen : 1. Projectaanvraag 2. Ministerieel besluit betreffende de toekenning van een Slim In de Stad - subsidie 2018 aan

de stad Gent voor het project "Hier-OS City of People".

106/194


De behandeling van de A-punten die zowel tot de bevoegdheid van de stad als het OCMW behoren wordt aangevangen.

De heer Christophe Peeters, ondervoorzitter, deelt mee dat hij deze punten nogmaals zal oproepen tijdens de gemeenteraad, ze worden nu behandeld maar er wordt opnieuw gestemd in de hoedanigheid van gemeenteraadslid)

Punt 19 punt betreffende huishoudelijk reglement is een A-punt geworden.

19. 2019_GRMW_00774 HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD EN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN. - WIJZIGING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Tom De Meester, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermans

107/194


de heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Zeneb BensafiaBetrokken: Christophe Peeters,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 38.

De beslissing wordt genomen op grond van:Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 38.

MotiveringTijdens de installatievergadering van 3 januari 2019 werd beslist om met het bestaande huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd op 22 april 2013, verder te werken en dit tot er een nieuw huishoudelijk reglement wordt opgemaakt en goedgekeurd. Enkel het aantal leden van de gemeenteraadscommissies werd teruggebracht van 19 naar 17 effectieve leden.Tijdens de gemeenteraad van 25 maart 2019 werden de bevoegdheden van de gemeenteraadscommissies herschikt en artikel 66 van het huishoudelijk reglement werd in die zin gewijzigd. Vervolgens keurde de gemeenteraad op 23 april 2019 nog een aantal wijzigingen goed die betrekking hadden op:-de omschrijving van de bevoegdheden van de voorzitter en de ondervoorzitter van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn;-bepalingen inzake het bureau en het uitgebreid bureau, betreffende de samenstelling, de opdrachten en bevoegdheden en de wijze van bijeenroeping van het bureau en uitgebreid bureau;-het invoeren van een actualiteitsdebat.

Zoals afgesproken met de fractievoorzitters, wordt in een volgende fase het huishoudelijk reglement aangepast met de klemtoon op de prerogatieven van de raadsleden. In een laatste fase (najaar 2019) zullen de bepalingen inzake particpatie en inspraak aangepast worden.

De wijzigingen die nu voorliggen werden reeds besproken op het uitgebreid bureau van 23 mei 2019 en hebben betrekking op:

-verdere verfijning van de bepalingen inzake het actualiteitsdebat;-bepalingen inzake de "sui generis structuren" met name het intern auditcomité en de deontologische commissie;-waar mogelijk worden voor het berekenen van de termijnen ikv de uitoefening van de prerogatieven, gewerkt met werkdagen in plaats van kalenderdagen;-de mogelijkheid om ingediende voorstellen van raadsbesluit te verwijzen naar de bevoegde gemeenteraadscommissie;-toevoeging van een bepaling over de informatieve vragen. Dit zijn vragen die betrekking hebben op persoonsgebonden dossiers;

108/194


-toevoeging van de hoofdstukken "Bijzonder comité voor de sociale dienst" en "Communicatie met de OCMW-verenigingen". Deze bepalingen werden reeds eerder door de OCMW-raad van 3 januari 2019 goedgekeurd en nu toegevoegd aan het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.


- Huishoudelijk reglement gemeenteraad en OCMW-raad (deel van de beslissing)- bijlage bij het huishoudelijk reglement (deel van de beslissing)


Met unanimiteit

Artikel 1:Wijzigt het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals opgenomen in de bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.

109/194


Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.

Inhoud1. Definities en algemene bepalingen .....................................................................................312

2. Fracties ................................................................................................................................314

3. De voorzitter en de ondervoorzitter van de gemeenteraad................................................315

4. Het bureau en het uitgebreid bureau..................................................................................317

4.1 Samenstelling...............................................................................................................317

4.2 Opdrachten..................................................................................................................317

4.3 Bijeenroeping...............................................................................................................317

5. De vergadering van de gemeenteraad ................................................................................318

5.1. Bijeenroeping...............................................................................................................318

5.2. Openbare of besloten vergadering..............................................................................319

5.3. Informatie voor de raadsleden ....................................................................................319

5.4. Informatie voor het publiek.........................................................................................320

5.5. Het quorum .................................................................................................................321

5.6. Wijze van vergaderen ..................................................................................................321

5.7. Wijze van stemmen .....................................................................................................324

5.8. De notulen ...................................................................................................................326

6. De raadscommissies ............................................................................................................327

6.1. De raadscommissies ....................................................................................................327

6.2. Samenstelling...............................................................................................................330

6.3. Voorzitterschap ...........................................................................................................331

6.4. Bijeenroeping...............................................................................................................332

6.5. Openbare of besloten vergadering..............................................................................333

6.6. Het quorum .................................................................................................................333

110/194


6.7. Wijze van vergaderen ..................................................................................................334

6.8. Wijze van stemmen .....................................................................................................335

6.9. Notulering en opvolging afspraken..............................................................................336

6.10. Informatie voor het publiek.....................................................................................336

7. Prerogatieven van de raadsleden in het kader van hun controlerecht ...............................336

7.1. Inzagerecht ..................................................................................................................336

7.2. Bezoekrecht .................................................................................................................337

7.3. Vraag- en interpellatierecht.........................................................................................338

7.3.1. Schriftelijke vragen ..............................................................................................338

7.3.2. Mondelinge vragen - commissie..........................................................................339

7.3.3. Mondelinge vragen - vragenuurtje ......................................................................339

7.3.4. Mondelinge vragen – gemeenteraad (interpellaties) ..........................................341

7.3.5 Voorstellen van raadsbesluit en moties – gemeenteraad ...................................342

7.3.6 Actualiteitsdebat..................................................................................................342

7.3.7 Informatieve vragen ............................................................................................342

7.3.8 Bulletin van vragen en antwoorden.....................................................................343

8. Presentiegeld, kosten en toelagen ......................................................................................343

8.1. Presentiegeld ...............................................................................................................343

8.2. Specifieke kosten en uitgaven die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid ..............................................................................................344

8.3. Toelagen ......................................................................................................................345

9. Participatie...........................................................................................................................346

9.1. Voorstellen van burgers...............................................................................................346

9.2. Verzoekschriften aan organen van de gemeente ........................................................347

10. Afvaardiging in instellingen .............................................................................................348

111/194


1. Definities en algemene bepalingen

Toepassingsgebied

Dit huishoudelijk reglement is van toepassing op de vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. Wanneer in een bepaling melding wordt gemaakt van de gemeenteraad, dan is deze automatisch van toepassing op de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn, tenzij uitdrukkelijk anders bepaald.

Termijnen

Artikel 1. De in dit huishoudelijk reglement bepaalde termijnen worden, overeenkomstig artikel 291 van het Decreet Lokaal Bestuur, berekend vanaf de dag na de dag van de akte of de gebeurtenis die de termijn doet ingaan. De termijn omvat alle dagen, ook de zaterdag, de zondag, de wettelijke of decretale feestdagen. De vervaldag is in de termijn begrepen. Als die dag echter een zaterdag, zondag of een wettelijke of decretale feestdag is, wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

Bij gebrek aan een akte of gebeurtenis die de termijn doet ingaan, wordt de termijn berekend door terug te tellen vanaf de gebeurtenis die de termijn doet eindigen. In dat geval wordt de dag van de gebeurtenis die de termijn doet eindigen niet in de termijn begrepen. De dag van verzending is niet in de termijn begrepen.

Digitaal dossier

Art. 2. Het digitaal dossier bij elk agendapunt wordt ter beschikking gesteld in eBesluitvorming en is zodanig samengesteld dat het de raadsleden moet in staat stellen om zich een gefundeerd oordeel te vormen over het agendapunt dat ter beslissing wordt voorgelegd. Zij moeten zich op basis van de in het dossier vervatte stukken een beeld kunnen vormen van de motieven en de achtergrond van het ter beslissing voorgelegde agendapunt.

Het dossier bestaat uit:1° de in de toelichtende nota met de voorstellen van beslissing opgenomen informatie: Ontwerp van beslissing: motivering en beschikkend gedeelte De doelstellingen De middelen De feitelijke gegevens

2° de bij de toelichtende nota met de voorstellen van beslissing opgenomen digitale aanvullende informatie Procedure die het dossier reeds doorlopen heeft (met linken naar voorgaande

gemeenteraadsbeslissingen in dit dossier) Informatie m.b.t. de vertrouwelijkheid van de stukken in het dossier

3° de bijlagen en een inventaris van de bijlagen4° de adviezen en een inventaris van de adviezen

Art. 3. Indien een raadslid aanvullende informatie wenst te bekomen die niet in het dossier is opgenomen, kan het steeds het werkdossier opvragen volgens de in dit reglement vastgelegde regeling van het inzagerecht.

112/194


Een raadslid dat vaststelt dat een stuk ontbreekt, verwittigt daarvan onmiddellijk de Dienst Bestuursondersteuning, die de nodige bijstand verleent.

Niet functioneren eBesluitvorming

Art. 4. Bij het niet functioneren van de toepassing eBesluitvorming, kan een raadslid zich per e-mail tot de (onder)voorzitter richten (met de algemeen directeur in cc). Het tijdstip van het indienen van de e-mail wordt in overweging genomen om de gebeurlijke tijdigheid te beoordelen.

113/194


GeheimhoudingsplichtDe raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de gesloten vergadering van de gemeenteraad en gemeenteraadscommissies bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.(artikel 29 §4 Decreet Lokaal Bestuur)

2. Fracties

Fractievorming

Art. 5. In beginsel vormen alle raadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn één fractie. In afwijking daarvan kunnen zij, onder de in artikel 36 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalde voorwaarden, twee fracties vormen

Samenstelling

Art. 6. De samenstelling van de fracties wordt vastgelegd ten laatste op de installatievergadering.

Een raadslid kan zijn oorspronkelijke fractie verlaten. Het raadslid moet deze beslissing formeel meedelen aan de voorzitter van de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt bij de eerstvolgende zitting hiervan akte.

Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot een fractie, kan dit lid niet meer zetelen noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijk aantal leden in de commissie.

Werking

Art. 7. Iedere fractie heeft een fractievoorzitter, die instaat voor de organisatie van de werking van de fractie, binnen de wettelijke en reglementaire bepalingen.

De fracties worden ondersteund door een fractiesecretariaat gevestigd in het Huis van de Raadsleden. Het aantal fractiemedewerkers waarop een fractie recht heeft wordt bij de aanvang van een legislatuur bepaald en gebeurt op basis van het aantal raadsleden dat de fractie telt. Elke fractie heeft recht op minstens één voltijdse medewerker.

Met het oog op een vlotte voorbereiding van de commissies en gemeenteraad, gebeurt de communicatie van de algemeen directeur en zijn/haar ondersteunende diensten naar de fracties en onafhankelijke raadsleden in plaats van naar de individuele raadsleden onder andere in volgende gevallen:1. Opvragen kandidaatstellingen voor commissies2. Opvragen kandidaatstellingen voor afvaardiging in instellingen3. Algemene kennisgevingen en nieuwsberichten, die niet rechtstreeks betrekking hebben op de werking

van de commissies of de gemeenteraad.

Fractietoelage

114/194


Art. 8. Ter ondersteuning van de gemeenteraadsfracties wordt jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een toelage toegekend. De fractietoelagen worden eenmaal in de loop van een legislatuur geïndexeerd, meer bepaald tijdens het tweede jaar.

De basisfractietoelage kent een vast gedeelte van 1500 euro per fractie en een variabel gedeelte van 833,33 euro per raadslid. Onder raadslid wordt verstaan: de gemeente-en OCMW-raadsleden en de BCSD-leden, met dien verstande dat voor de berekening van de toelage enkel de BCSD-leden die géén gemeente-of OCMW-raadslid zijn worden meegenomen.

De fractietoelage wordt gekoppeld aan de groeivoet van de werkingskosten zoals bepaald in het laatste goedgekeurde meerjarenplan.

Art. 9. De toelage mag enkel gebruikt worden voor de ondersteuning van de eigen fractiewerking. Ze mag aangewend worden voor onder meer de volgende uitgaven: aankoop van diverse kantoorbenodigdheden rechtstreeks waarbij zoveel als mogelijk gebruik

wordt gemaakt van de raamcontracten die door de stad werden afgesloten technische aankopen t.b.v. kantoor, minder dan 5000 euro, waarbij zoveel als mogelijk gebruik

wordt gemaakt van de raamcontracten die door de stad werden afgesloten kosten voor telefoon en internetverbindingen beheerskosten en werkingskosten voor informatica reis- en verblijfskosten in het kader van de werkzaamheden voor de fractie frankeerkosten kosten voor fotokopies en drukwerken drank en maaltijden in het kader van de werkzaamheden voor de fractie kosten voor vorming, opleidingen en congressen voor raadsleden diverse abonnementen vakliteratuur receptie- en representatiekosten technische administratiekosten zoals huur externe locatie voor vergaderingen.

De toelage mag nooit gebruikt worden voor de volgende uitgaven: partijpolitieke propagandadoeleinden aankopen die niet voor fractiedoeleinden bestemd zijn schenkingen financiering van partijpolitieke werking.

Art. 10. De diensten van de algemeen directeur staan in voor het plaatsen van de bestellingen of de terugbetaling van voorgeschoten uitgaven. Jaarlijks wordt door de diensten van de algemeen directeur een gedetailleerd verslag opgemaakt van de aanwending van alle middelen voor de ondersteuning van de fracties. Dit verslag is openbaar en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

3. De voorzitter en de ondervoorzitter van de gemeenteraad

Art. 11. Op de installatievergadering verkiest de gemeenteraad onder de raadsleden van Belgische nationaliteit een voorzitter, en dit op basis van een akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter, ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen (artikel 7 Decreet Lokaal Bestuur).

115/194


Op voordracht van de voorzitter duidt de gemeenteraad een ondervoorzitter aan onder de raadsleden van Belgische nationaliteit die de voorzitter bijstaat in zijn/haar opdrachten en in geval van tijdelijke afwezigheid van de voorzitter zijn/haar taken zal overnemen, tot zolang de afwezigheid duurt. Naast de decretaal opgelegde taken, waakt de (onder)voorzitter over de integriteit van de trajecten voor de versterking van de lokale democratie (zoals gedefinieerd in Titel 7 van dit reglement) en over de tijdige oplevering van de beleidsnota’s (uiterlijk in juni van het tweede jaar van de legislatuur). Daarnaast kan de (onder)voorzitter initiatieven nemen met betrekking tot de (optimalisering van de ) werking van de gemeenteraad en de gemeenteraadscommissies. De (onder)voorzitter waakt over de correcte toepassing van het huishoudelijk reglement.De voorzitter en de ondervoorzitter vertegenwoordigen de gemeenteraad.

116/194


4. Het bureau en het uitgebreid bureau

4.1 Samenstelling

Art. 12. Het bureau is samengesteld uit de voorzitter, de ondervoorzitter van de gemeenteraad en de fractievoorzitters, bijgestaan door de algemeen directeur. De burgemeester, of -bij verhindering- een lid van het college van burgemeester en schepenen, woont als waarnemer de vergaderingen van het bureau bij.

Het uitgebreid bureau wordt gevormd door het bureau, aangevuld met de voorzitters van de gemeenteraadscommissies.In geval van verhindering kan een fractievoorzitter een ander raadslid uit zijn fractie afvaardigen naar het (uitgebreid) bureau. De voorzitters van de gemeenteraadscommissies kunnen zich in het uitgebreid bureau laten vervangen door hun plaatsvervanger.Het voorzitterschap van het bureau en het uitgebreid bureau ligt bij de voorzitter van de gemeenteraad. In geval van verhindering neemt de ondervoorzitter van de gemeenteraad het voorzitterschap op.

4.2 Opdrachten

Art. 13. Het bureau is verantwoordelijk voor de dagelijkse werking van de gemeenteraad, waaronder de afspraken rond de organisatie van de debatten in de gemeenteraad, de prerogatieven van de raadsleden en de controle van de door de gemeenteraad beheerde budgetten. Het bureau selecteert de interpellaties en/of voorstellen van raadsbesluit die aan bod kunnen komen in een actualiteitsdebat, zoals bepaald in artikel 144 van dit huishoudelijk reglement.

Het bureau is verantwoordelijk voor het opmaken van een voordracht aan de gemeenteraad betreffende de invulling van de onafhankelijke experten in de deontologische commissie.Het bureau beslist bij consensus, behoudens voor geheime stemmingen over voordracht van personen. Het uitgebreid bureau fungeert als commissie voor het huishoudelijk reglement.

4.3 Bijeenroeping

Art. 14. De vergadering van het bureau vindt plaats elke maand dat ook de gemeenteraad samenkomt en wordt samengeroepen op initiatief van de (onder)voorzitter van de gemeenteraad of op verzoek van één van de fractievoorzitters.

Het uitgebreid bureau vergadert minstens tweemaal per jaar en wordt samengeroepen op initiatief van de (onder)voorzitter van de gemeenteraad of op verzoek van één van de fractievoorzitters of commissievoorzitters.Ingeval er geen akkoord is met het voorstel van de (onder)voorzitter om al dan niet een actualiteitsdebat te houden tijdens de gemeenteraad, komt het bureau samen de vrijdag voorafgaand aan de gemeenteraad om 18 uur.

117/194


5. De vergadering van de gemeenteraad

5.1. Bijeenroeping

Art. 15. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn vergaderen zo dikwijls als de zaken die tot hun respectievelijke bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tien maal per jaar. De zitting van de gemeenteraad vindt aansluitend plaats op de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De data van de vergaderingen worden tijdig, en behoudens in spoedeisende gevallen, op voorhand meegedeeld door de voorzitter van de gemeenteraad. Tijdens het bureau van de maand juni worden de data van het volgende politieke werkingsjaar (september-juni) voorgelegd.(art. 18 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 16. De voorzitter stelt, in samenspraak met de algemeen directeur, de agenda van de gemeenteraad op, inclusief de indeling in A-en B-punten en de volgorde van de debatten conform de opgave van het bureau.

De voorzitter roept de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn gezamenlijk op doch stelt een aparte agenda voor elke vergadering op.(art. 19 en 20 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 17. Behalve in spoedeisende gevallen, wordt de oproeping ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd.

De oproeping vermeldt de plaats, de dag en het tijdstip van de vergadering. Dezelfde oproeping bevat naast de agenda van de gemeenteraad en de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn in pdf-formaat, een link naar de agenda van de beide vergaderingen in eBesluitvorming. Via deze agenda zijn de toelichtende nota’s met de voorstellen van beslissing en het gemeenteraadsdossier voor elk agendapunt raadpleegbaar. De niet digitale stukken zijn vanaf dan ter inzage bij de Dienst Bestuursondersteuning.(art. 20 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 18. Raadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad toevoegen. Zij bezorgen hun toegelicht voorstel van beslissing, van motie of hun omschreven mondelinge vraag (interpellatie) digitaal via eBesluitvorming aan de algemeen directeur, die deze bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.

Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken.

De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, onverwijld per email mee aan de raadsleden. Deze email bevat een link naar de aangepaste agenda van de vergadering in eBesluitvorming.(art. 21 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 19. Raadsleden en het college van burgemeester en schepenen kunnen te allen tijde amendementen indienen. Een amendement is een voorstel om de tekst van het voorstel van beslissing te wijzigen.

118/194


Een amendement wordt voor zoveel als mogelijk ingediend via de toepassing eBesluitvorming en derhalve onmiddellijk aan het betreffende voorstel van beslissing gekoppeld.

De amendementen worden voor zoveel als mogelijk ingediend ten laatste op de dag van de aanvang van de vergadering, vóór 10.00 uur.

5.2. Openbare of besloten vergadering

Art. 20. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn openbaar, behalve als :1° het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken2° de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot

behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.

(art. 28, § 1 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 21. Agendapunten waarvan de behandeling op zich betrekking heeft op de persoonlijke levenssfeer, zoals o.a. aanstellingen en tucht, worden door de voorzitter op de agenda van de besloten vergadering geplaatst.

Agendapunten waarvan de toelichtende nota en het voorstel van beslissing persoonsgegevens bevatten, maar waarvan kan worden vermoed dat de beraadslaging geen betrekking zal hebben op de persoonlijke levenssfeer, worden geagendeerd op de openbare zitting. Van zodra de bespreking tijdens de beraadslaging betrekking krijgt op de persoonlijke levenssfeer, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering.

Art. 22. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden verdergezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. Enkel in het geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, waartoe de gemeenteraad beslist, kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.(art. 28, § 2 Decreet Lokaal Bestuur)

5.3. Informatie voor de raadsleden

Art. 23. Informatie voor de raadsleden wordt digitaal toegankelijk gemaakt hetzij via de toepassing eBesluitvorming, via de groep voor raadsleden op MIA, via de website www.stad.gent, via het mandatenregister of andere nog te ontwikkelen portalen.

Stukken uit het gemeenteraadsdossier die niet digitaal raadpleegbaar zijn, liggen van zodra de agenda is verstuurd, ter inzage bij de Dienst Bestuursondersteuning. Deze stukken zijn tijdens de vergadering raadpleegbaar in de gemeenteraadszaal. Afschriften van grote plannen en documenten buiten formaat

119/194


http://www.

worden in één exemplaar aan het fractiesecretariaat bezorgd, wanneer hierom wordt verzocht. Bijkomende exemplaren worden bezorgd tegen kostprijs.

Art. 24. Het ontwerp van meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het ontwerp van budget en van de jaarrekening worden minstens veertien dagen voor de vergadering waarop ze worden besproken ter beschikking gesteld van de raadsleden. Zij ontvangen hiertoe een kennisgeving met een verwijzing naar de groep voor raadsleden op MIA. Fracties die hierom verzoeken kunnen maximaal twee papieren exemplaren van deze documenten ontvangen.(art. 249 §2 Decreet Lokaal Bestuur))

Art. 25. Raadsleden kunnen per email een verzoek richten aan de algemeen directeur tot het bekomen van technische inlichtingen over de stukken in een gemeenteraadsdossier.

Onder technische inlichtingen wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in het dossier voorkomen en van het verloop van de procedure.

Deze technische inlichtingen worden zo spoedig mogelijk en uiterlijk voor de vergadering van de gemeenteraad, per email aan het raadslid bezorgd. Indien het raadslid dit verkiest, kan de algemeen directeur een plaats en tijdstip vastleggen, waarop hijzelf of een door hem aangewezen ambtenaar deze inlichtingen zal verstrekken.(art. 20, vierde lid Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 26. De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, toegankelijk voor de raadsleden via eBesluitvorming of via de groep voor raadsleden op MIA. (art. 50 Decreet Lokaal Bestuur)

5.4. Informatie voor het publiek

Art. 27. Behalve in spoedeisende gevallen worden plaats, dag, uur, agenda en de voorstellen van beslissingen voor zover deze vatbaar zijn voor openbaarmaking, van de vergaderingen van de gemeenteraad uiterlijk acht dagen voor de vergadering openbaar gemaakt, zodat het publiek er kan van kennis nemen op elk moment.

De door de raadsleden toegevoegde agendapunten en de agenda, opgemaakt in spoedeisende gevallen, worden openbaar gemaakt binnen de 24 uur na het toevoegen van de punten of opmaken van de agenda en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering.

Deze openbaarmaking gebeurt door de publicatie op de officiële website van de Stad Gent.

De beslissingen van de gemeenteraad worden door de burgemeester bekendgemaakt op de officiële website van de Stad Gent zoals bepaald in artikel 285 tot 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art. 28. De aanwezigen in de gemeenteraadszaal kunnen de behandeling van de agenda volgen via projectie op een scherm. Er worden ook papieren exemplaren van de agenda beschikbaar gesteld voor het aanwezige publiek.

Het openbaar deel van de vergadering van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn kan live worden bekeken via de officiële website van de Stad Gent.

120/194


5.5. Het quorum

Art. 29. Bij het plaatsnemen in de gemeenteraadszaal loggen de raadsleden in met hun badge. Telkens wanneer de raadsleden de gemeenteraadszaal verlaten, loggen zij uit door het verwijderen van de badge. Het quorum wordt berekend op basis van deze elektronische gegevens.

Art. 30. De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende raadsleden aanwezig is. Het quorum is niet vereist voor de behandeling van agendapunten waarvoor de gemeenteraad niet tot een besluit dient te komen. (art. 26 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 31. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende raadsleden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. Hiervan wordt een proces-verbaal opgesteld.

Art. 32. De gemeenteraad kan echter, wanneer hij eenmaal is bijeengeroepen zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die een tweede maal op de agenda voorkomen, zonder dat de meerderheid van de raadsleden aanwezig is. (art. 26 Decreet Lokaal Bestuur)

In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Decreet Lokaal Bestuur overgenomen.

5.6. Wijze van vergaderen

Openen en sluiten van de vergadering

Art. 33. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en het daartoe aangewezen uur verklaart de (onder)voorzitter de vergadering voor geopend. De voorzitter opent eerst de vergadering van de raad van maatschappelijk welzijn. Nadat de vergadering van de raad van maatschappelijk welzijn volledig werd behandeld, sluit de voorzitter deze vergadering en opent hij de vergadering van de gemeenteraad.

Wanneer de behandeling van de agenda van de gemeenteraad niet op de vooropgestelde dag, en uiterlijk om 23 uur, kan worden afgerond, gaat de voorzitter over tot schorsing van de vergadering en beveelt hij de verderzetting ervan op de daaropvolgende dag.(art. 24 Decreet Lokaal Bestuur)

Indien de voorzitter of de ondervoorzitter beiden verhinderd zijn om de gemeenteraad voor te zitten, wordt het voorzitterschap waargenomen door het raadslid dat de hoogste plaats bekleedt op de voorrangslijst, behoudens wanneer de voorzitter zijn bevoegdheid schriftelijk heeft opgedragen aan een ander raadslid.(art. 8§5 Decreet Lokaal Bestuur)

Volgorde van behandeling

Art. 34. De (onder)voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen, of verzoekt de algemeen directeur hiertoe. Over deze mededelingen kunnen geen debatten worden gevoerd, wel kan de voorzitter per fractie een tussenkomst van maximum vijf minuten toestaan.

121/194


Art. 35. Bij de aanvang van zitting wordt het voorstel tot indeling van de agenda in A- en B-punten aan de gemeenteraad voorgelegd. De A-punten zijn de agendapunten waarvoor mogelijk een verdere bespreking vereist is, alvorens

tot beslissing kan worden overgegaan De B-punten zijn de agendapunten waarover in principe kan worden beslist zonder voorafgaande

bespreking

Om tot deze indeling te komen geven de fractievoorzitters en de raadsleden die dit wensen, minstens 3 dagen voor de vergadering via eBesluitvorming aan welke punten zij als A-punt behandeld willen zien.

Art. 36. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren.

Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige raadsleden en de motivering van de spoedeisendheid wordt in de notulen vermeld.(art. 23 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 37. De (onder)voorzitter roept eerst de B-punten op. Vervolgens volgt het actualiteitsdebat en/of de interpellaties of voorstellen van raadsbesluit (zie artikel 144) gedurende maximaal 2 uren. Nadien worden de A-punten opgeroepen en aansluitend de overblijvende interpellaties en voorstellen van raadsbesluit en moties. Bij het oproepen van de agendapunten vermeldt de voorzitter:1° enkel het volgnummer van het opgeroepen agendapunt, wat de B-punten betreft2° het volgnummer en de titel van het agendapunt wat de A-punten betreft.

Door het oproepen wordt het punt ter bespreking aan de gemeenteraad voorgelegd.

Art. 38. De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gebracht.

Art 39. Tijdens de budgetbesprekingen kunnen geen interpellaties en voorstellen van raadsbesluit ingediend worden. Er kan ook geen actualiteitsdebat gehouden worden.

Tussenkomsten

Art. 40. Niemand voert het woord, vooraleer dit hem is verleend door de (onder)voorzitter.

Het woord wordt enkel gericht tot de (onder)voorzitter.§1. Bij het bespreken van een agendapunt verleent de (onder)voorzitter het woord naar gelang van de volgorde van de aanvragen en ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar gelang van de in de voorrangslijst opgenomen rangorde van de raadsleden.

§2. Bij de behandeling van een voorstel tot beslissing, een interpellatie of een amendement ingediend door een raadslid, verleent de (onder)voorzitter het woord aan de initiatiefnemer. Daarna verleent de voorzitter het woord naar gelang van de volgorde van de aanvragen en ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar gelang van de in de voorrangslijst opgenomen rangorde van de raadsleden.

De initiatiefnemer heeft steeds het laatste woord.

122/194


Art. 41. Indien de raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de (onder)voorzitter wanneer deze aan het woord komen.

De voorzitter kan ook de algemeen directeur of derden verzoeken om toelichting te geven.

De kabinets-en fractiemedewerkers hebben geen recht om tussen te komen in de besprekingen.

Art. 42. Nadat de leden aan het woord zijn geweest en wanneer de (onder)voorzitter van de gemeenteraad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking en gaat de gemeenteraad over tot stemming.

Het woord wordt nooit verleend tijdens een stemming. Na afloop van een stemming kan het woord alleen en voor maximaal één minuut worden verleend voor de motivering van een onthouding. Dit kan geen aanleiding geven tot een heropening van de debatten.

Art. 43. Agendapunten die tot de zowel tot de bevoegdheid van de gemeenteraad als van de raad voor maatschappelijk welzijn behoren, worden besproken op de raad voor maatschappelijk welzijn. De bespreking wordt niet meer hernomen bij de oproeping van deze agendapunten tijdens de gemeenteraad.

Recht van antwoord

Art. 44. Het woord kan door de (onder)voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

Motie van orde

Art. 45. In volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus wordt geschorst:1° te vragen over dit punt geen beslissing te nemen en het punt af te voeren2° om de verdaging te vragen3° om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden5° om te eisen dat het voorontwerp van beslissing correct zou omschreven worden6° om naar het huishoudelijk reglement te verwijzen.

Orde

Art. 46. De (onder)voorzitter is verantwoordelijk voor het leiden van de debatten.Niemand mag worden onderbroken wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het huishoudelijk reglement of voor een terugroeping tot de orde.

Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de (onder)voorzitter hem tot behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de (onder)voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de (onder)voorzitter tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.

123/194


Dit geldt eveneens voor hen die het woord nemen zonder dit te hebben gevraagd en bekomen en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de (onder)voorzitter.

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

Art. 47. De (onder) voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de vergadering.Hij kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal laten verwijderen.De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.(art. 25 Decreet Lokaal Bestuur)

5.7. Wijze van stemmen

Algemeen

Art. 48. Voor elke stemming in de gemeenteraad omschrijft de (onder)voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.

De besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen.Onder volstrekte meerderheid wordt verstaan, meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend.

Bij staking van de stemmen is het voorstel verworpen.

Art. 49. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen elk over hun eigen deel van elk beleidsrapport. Er wordt gestemd over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het eigen deel van het beleidsrapport.In dat geval kan pas over het geheel van het eigen deel gestemd worden na de afzonderlijke stemming.Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de raad voor maatschappelijk welzijn voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de raad voor maatschappelijk welzijn het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Nadat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.(artikel 249 §4 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 50 De gemeenteraad stemt over de besluiten in hun geheel.

124/194


Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming wel toegestaan.

Als bij de benoeming tot ambten, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben behaald, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten.Bij staking van de stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur. (art. 35 Decreet Lokaal Bestuur)

Over besluiten die enkel ter kennisname worden voorgelegd aan de gemeenteraad, kan enkel een indicatieve stemming gevraagd worden om de politieke appreciatie uit te drukken.

Art. 51. De stemmingen in de gemeenteraad zijn openbaar.

Evenwel wordt over volgende aangelegenheden geheim gestemd:1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen2° het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van

de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen

3° de individuele personeelszaken.

De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of onthouden zich.(art. 34 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 52. De (onder)voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming.(art. 34, vierde lid Decreet Lokaal Bestuur)

Openbare stemming

Art. 53. De openbare stemming gebeurt mondeling, zonder naamafroeping: 1° wanneer een punt unaniem wordt aanvaard2° wanneer een elektronisch opgenomen stemming kan worden hernomen voor het daarop volgende punt

De openbare stemming gebeurt elektronisch van zodra een raadslid hierom verzoekt.

De openbare stemming gebeurt bij handopsteking wanneer door een technisch mankement het elektronisch stemmen onmogelijk is.

Geheime stemming

Art. 54. De geheime stemming gebeurt elektronisch.

De geheime stemming gebeurt met stembrief wanneer door een technisch mankement het elektronisch stemmen onmogelijk is.

Elektronisch stemmen

125/194


Art. 55. Het elektronisch stemmen gebeurt door middel van het elektronisch stemsysteem. Het raadslid is ingelogd en volgt de instructies zoals aangegeven in de software en handleiding.

Art. 56. De (onder)voorzitter brengt de punten ter stemming. Vóór elke stemming vat de (onder)voorzitter kort samen waarover er precies zal worden gestemd. Hij opent de stemming.

Vóór het sluiten van de openbare elektronisch stemming, verzoekt de (onder)voorzitter de raadsleden die zijn ingelogd en die niet hebben gestemd, om alsnog hun stem uit te brengen.

Heeft een raadslid zich bij het elektronisch uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan het dit nog rechtzetten vóór het sluiten van de stemming.

De (onder)voorzitter sluit de stemming, neemt de uitgebrachte stemmen op en maakt de uitslag van de stemming bekend.

Een raadslid dat op het ogenblik van de geheime elektronische stemming is ingelogd en niet stemt, wordt geacht zich te onthouden.

Geheime stemming met stembriefjes

Art. 57. In geval van geheime stemming met stembrieven wordt alvorens tot de stemopneming over te gaan, het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Art. 58. Het indienen van een blanco stembriefje houdt een onthouding in.

Stembriefjes waarop met andere dan de ter beschikking gestelde schrijfmiddelen is gestemd of waarop teksten, tekeningen of andere markeringen zijn aangebracht, worden als ongeldig beschouwd.

Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.

5.8. De notulen

Art. 59. De notulen van de gemeenteraad vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft.(art. 278 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 60. De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.(art. 277 §1en 284 Decreet Lokaal Bestuur)

126/194


Art. 61. De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking van de raadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen in eBesluitvorming. (art. 32 Decreet Lokaal Bestuur)

De goedkeuring van de notulen wordt als laatste agendapunt van de openbare zitting aan de raadsleden voorgelegd.

Na goedkeuring worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. (art. 277 Decreet Lokaal Bestuur)

In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om de goedkeuring van de notulen van de vorige vergadering te verdagen naar de eerstvolgende gewone vergadering.

6. De raadscommissies

6.1. De raadscommissies

Art. 62. De gemeenteraad richt commissies op, die zijn samengesteld uit raadsleden.

Deze commissies hebben als taak:1° het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen en zittingen van de raad voor

maatschappelijk welzijn2° het verlenen van advies over de werking van de gemeenteraad 3° en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de

bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht(art. 37, § 1 Decreet Lokaal Bestuur)

Overlegcommissie / commissie voor het budget

Art. 63. De overlegcommissie pleegt overleg, doet voorstellen aan het college en bereidt de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad voor.

De overlegcommissie vergadert in de hoedanigheid van commissie van het budget, wanneer het meerjarenplan en wijzigingen aan het meerjarenplan, het budget en budgetwijzigingen, de jaarrekening en geconsolideerde jaarrekeningen aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Algemene commissies

Art. 64. De gemeenteraad stelt volgende algemene commissies samen:

1. Commissie Vrije Tijd, Publiekszaken en Pensioenen (VVP)bevoegd voor: Sportbeleid, Publiekszaken, Digitalisering, Informatisering van de Stadsdiensten, Administratieve VereenvoudigingCultuurbeleid, Receptieve Ruimten, Historische Huizen, Erediensten, Financiële Participaties, Toezicht Jan Palfijn, Intergemeentelijke Samenwerking, Intercommunales, Stads- en OCMW-pensioenen

127/194


Gentse Feesten, Jaarmarkten, Kermissen, Feesten, Dekenij- en Buurtfeesten, Evenementenbeleid, FilmOffice

2. Commissie Mobiliteit, Openbaar Domein, Economie en Werk (MOW)bevoegd voor: Mobiliteitsbeleid, Parkeerbeleid, Verkeersplanning, Taxidiensten, Inname Openbare Weg (reclame, kabels, straatmeubilair, straatgeveltuintjes, leidingen, terrassen en ambulante handel inclusief tijdens de Gentse Feesten, tijdelijke inname openbaar domein), Stedelijke Wegen, Bruggen en Onbevaarbare Waterlopen, Buurtwegen, RooilijnenEconomie, Economische Dienstverlening, Kantoren, Bedrijventerreinen, Aquisitie, Uitgiftebeleid, Sectorenbeleid, Ondernemerschap, Startersbeleid, Duurzaam Ondernemen, Markten en Foren, Ambulante Handel, Middenstand, Detailhandel, HavenToerismebeleid, Afvalpreventie, -inzameling en –verwerking, Openbare Netheid, Beleid inzake Arbeidsmarkt en Werkgelegenheid, WEP, Sociale Tewerkstelling van Kortgeschoolden en Langdurig Werkzoekenden

3. Commissie Onderwijs, Welzijn en Participatie (OWP)bevoegd voor: Stedelijk Onderwijs, Onderwijsbeleid, Flankerend Onderwijsbeleid, Studentenaangelegenheden, Voor-, Na- en Buitenschoolse Opvang, iCLB, Gezinsbeleid, Huizen van het Kind, Jeugdbeleid, Outreachend WerkenSociaal Beleid, Seniorenbeleid, Ouderenzorg, Voorzitter BCSD, Armoedebeleid, Gezondheidsbeleid, MSOC, Dienstenbedrijf Stad/OCMWBeleidsparticipatie, Cocreatie, Stedelijke Buurtwerking, Gelijke Kansenbeleid, Beleid voor ECM, Integratiebeleid, Beleid voor Personen met een Handicap, Welzijnsbeleid

4. Commissie Stedenbouw, Stadsontwikkeling en Wonen (SSW)bevoegd voor: Architectuurbeleid, Stadsbouwmeester, Stedenbouw, Omgevingsvergunningen, Bescherming Monumenten en Stadsgezichten en van Niet-wettelijk beschermde merkwaardige gebouwen, Beheer over Stadsmonumenten, Stadsarcheologie, Archief Gent, Notarisinlichtingen, HerstelvorderingenWoonbeleid, Conformiteitsattest kamerwoningen en particuliere huurwoningenStadsontwikkeling, Ruimtelijke Planning, Grond- en Pandenbeleid, Onteigening in kader van RUP’s

5. Commissie Algemene Zaken, Financiën en Burgerzaken (AFB)bevoegd voor: Strategische Planning, Internationale Samenwerking, Interne Coördinatie, Algemene Zaken, Openbaarheid van Bestuur, Bestuursondersteuning, Organisatieontwikkeling en Organisatiebeheersing, Communicatie, Stadspromotie, Strategische Subsidies, Juridische Zaken, Plaatsnaamgeving, Stedelijke Vernieuwing, data- en informatiemanagement, Innovatiebeleid, Vertoningen, Veiligheidsbeleid, Politie, Brandweer, Verkeersveiligheid, Onbewoonbaarverklaringen, Preventie- en Overlastbeleid, Asielbeleid en SOIStadsfinanciën, Financieel Toezicht, Aanvragen privé-pensioenen, Laureaten van de Arbeid, Liefdadigheidsfeesten, Tombola’s en CollectenBurgerzaken, Ambtenaar Burgerlijke Stand, Begraafplaatsen, Vreemdelingen, Militie, Rijbewijzen, Reispassen, Verkiezingen, Legalisaties, Protocol

6. Commissie Milieu, Natuur, Personeel en FM (MNP)bevoegd voor: Milieubeleid: omgevingsvergunning, lucht, geluid, milieutoezicht, MER, circulaire economie, bodem, Klimaat en Energie, Landbouw en Voeding, Internationale Solidariteit, Dierenwelzijn

128/194


Natuurontwikkeling, Stedelijk Natuurreservaat Bourgoyen-Ossemeersen, Openbaar GroenHR-beleid, Sociale Personeelsaangelegenheden, Kwaliteitszorg, IDPBW, Arbeidsgeneeskunde, Geneeskundige ControleFacilitair Beleid, Patrimonium, Onderhoud Standbeelden, Fonteinen, Openbaar Sanitair, Kiosken

Technische subcommissies

Art. 65. Telkens de gemeenteraad dit nodig acht, kan worden overgegaan tot de oprichting van een technische subcommissie met als opdracht het nader onderzoeken van bepaalde aangelegenheden of het grondig voorbereiden van technische dossiers.

De gemeenteraad omschrijft in zijn oprichtingsbesluit de opdracht, de samenstelling en werking. Een technische subcommissie houdt op te bestaan wanneer de opdracht is uitgevoerd. Zij wordt van rechtswege ontbonden bij de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Bijzondere commissies

Art. 66. De gemeenteraad richt volgende bijzondere commissies op:

1. Commissie evaluatie directeur OmbudsdienstDeze commissie evalueert de directeur van de ombudsdienst.(art. 194 Decreet Lokaal Bestuur)

2. ThemacommissieDeze commissie wordt samengeroepen ter bespreking van aangelegenheden die betrekking hebben op een bepaald thema.

3. Commissie verzelfstandiging Deze commissie waakt over afstemming van het gemeentelijk beleid met het beleid van de verzelfstandigde organen.

Sui generis structuren

Art. 67. De gemeenteraad richt volgende sui generis structuren op:

1. Het intern auditcomitéHet intern auditcomité heeft als doel erover te waken dat de interne auditfunctie in alle objectiviteit, vrijheid en onafhankelijkheid onderzoeken kan uitvoeren. Dit betekent ondermeer het vastleggen van de prioriteiten van de opdrachten, waken over de onafhankelijkheid en de goede werking, kennis nemen van de globale conclusies.De werking van het intern auditcomité wordt vastgesteld in een intern reglement dat aan de gemeenteraad ter goedkeuring wordt voorgelegd.Het intern auditcomité bestaat uit:Leden met stemrecht:-negen raadsleden-één of twee externe experten op het vlak van interne audit. Deze worden aangeduid door de gemeenteraad na het polsen naar geïnteresseerde kandidaten uit de (overheids)auditorsector.Genodigden, zonder stemrecht:

129/194


-de burgemeester, in geval van verhindering kan een lid van het college/vast bureau aanwezig zijn;-de algemeen directeur, in geval van verhindering kan een lid van het managementteam aanwezig zijn;-de financieel directeur;-de verantwoordelijke van de interne audit functie;-het secretariaat wordt waargenomen door de dienst Interne Audit

2.De deontologische commissieDe deontologische commissie oordeelt over meldingen en klachten over inbreuken op de deontologische code voor lokale mandatarissen. Zij kan tevens advies uitbrengen met betrekking tot de bepalingen van deze code.De werking van de deontologische commissie wordt vastgesteld in een intern reglement dat aan de gemeenteraad ter goedkeuring wordt voorgelegd.De deontologische commissie bestaat uit evenveel leden die worden aangeduid door de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld, als leden die zetelen als onafhankelijk expert. Bij elke volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt ook de deontologische commissie opnieuw samengesteld.Elke fractie waaruit de gemeenteraad is samengesteld beschikt in principe over één vertegenwoordiger in de deontologische commissie. Personen die een politiek mandaat bekleden kunnen worden voorgedragen als lid van de deontologische commissie.De deontologische commissie telt evenveel leden voorgedragen vanuit de oppositiepartijen als vanuit de meerderheidspartijen. Wanneer het aantal fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld oneven is, wordt dit aantal naar boven afgerond naar het dichtstbijzijnde even getal. Vervolgens wordt dit aantal gedeeld door twee om het gelijke aantal leden te bepalen die de meerderheidsfracties enerzijds en de oppositiefracties anderzijds kunnen voordragen. Wanneer ingevolge deze afronding bij de oppositiepartijen en/of de meerderheidspartijen het aantal te begeven zetels groter is dan er bij respectievelijk de oppositiepartijen en/of de meerderheidspartijen fracties zijn, gebeurt de verdeling volgens het systeem D’Hondt.De onafhankelijke experts worden aangeduid op voorstel van de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De algemeen directeur verzamelt deze voorstellen en bundelt deze tot een neutraal document, dat als basis dient voor de aanduiding van de onafhankelijke experts.Voor de leden die worden aangeduid door de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld, duidt de gemeenteraad ook een plaatsvervanger aan.Ten hoogste twee derde van de leden van de deontologische commissie is van hetzelfde geslacht.De deontologische commissie kiest uit de leden die zetelen als onafhankelijk expert een voorzitter. De precieze modaliteiten omtrent de verkiezing van de voorzitter worden nader geregeld in het huishoudelijk reglement van de deontologische commissie.

6.2.Samenstelling

Samenstelling

Art. 68. De algemene commissies bestaan uit 17 raadsleden.

De overlegcommissie, de commissie van het budget, de commissie verzelfstandiging en de themacommissies bestaan uit alle raadsleden.

De commissie evaluatie directeur ombudsdienst bestaat uit één afgevaardigde per fractie waaruit de gemeenteraad is samengesteld

Art. 69. Ieder raadslid is er toe gerechtigd de vergaderingen van commissies, waarvan het geen lid is, bij te wonen en er met raadgevende stem aan de besprekingen deel te nemen.

130/194


Verdeling van de mandaten

Art. 70. De mandaten worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld overeenkomstig het systeem D’Hondt.(art. 37, § 3, eerste lid Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 71. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot een fractie, kan dit lid niet meer zetelen noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijk aantal leden in de commissie.(Art. 37, §3, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 72. De aanduiding van de mandaten gebeurt op basis van voordrachten die worden ingediend door de fracties. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.(art. 37, § 3, derde lid Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 73. Raadsleden die niet tot een fractie behoren en als onafhankelijk raadslid in de gemeenteraad zetelen, kunnen de commissies met raadgevende stem bijwonen.

Plaatsvervanging

Art. 74. Elke fractie kan twee raadsleden als plaatsvervanger voordragen.

De plaatsvervangers en de fractiesecretariaten krijgen dezelfde informatie en documenten als de effectieve leden.

6.3. Voorzitterschap

Voorzitterschap

Art. 75. De gemeenteraadscommissies worden voorgezeten als volgt:

1° Elke algemene commissie heeft een voorzitter verkozen uit haar leden. 2° De overlegcommissie / commissie van het budget wordt voorgezeten door de (onder)voorzitter van de

gemeenteraad.3° De commissie evaluatie directeur ombudsdienst wordt voorgezeten door de (onder) voorzitter van de

gemeenteraad die van rechtswege lid is van deze commissie4° De themacommissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de algemene commissie die voor het

thema bevoegd is. Indien er aangelegenheden worden besproken die tot de bevoegdheid behoren van meerdere algemene commissies, dienen de betrokken voorzitters onderling af te spreken wie de vergadering zal voorzitten.

5° De commissie verzelfstandiging wordt voorgezeten door de (onder) voorzitter van de gemeenteraad.6° De themacommissie Jaarverslag directeur Ombudsdienst wordt voorgezeten door de (onder)voorzitter van de gemeenteraad

131/194


Plaatsvervanger

Art. 76. Voor elke algemene commissie wordt een plaatsvervanger aangesteld, die de voorzitter vervangt wanneer deze verhinderd is of wanneer deze zelf aan de debatten wil deelnemen of over de grond van de zaak wil tussenkomen.

Wanneer zowel de voorzitter als de plaatsvervanger in de onmogelijkheid verkeren om de vergadering voor te zitten, wordt de vergadering voorgezeten door het commissielid dat de hoogste plaats bekleedt op de voorranglijst.

Verkiezing van de voorzitter van de algemene commissies en plaatsvervanger

Art. 77. Met het oog op de verkiezing van de voorzitter en diens plaatsvervanger dienen de kandidaturen schriftelijk of per mail te worden ingediend bij de algemeen directeur uiterlijk twee dagen vóór de dag van de verkiezing.

Art. 78. De verkiezing van de voorzitter gebeurt door de leden van de commissie en dit vóór de behandeling van de gewone agenda.

Art. 79. De stemming is geheim en geschiedt bij volstrekte meerderheid van stemmen.

Als de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemronde, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Bij staking van de stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

Art. 80. Het commissielid dat de hoogste plaats bekleedt op de voorrangslijst van de gemeenteraad zit de eerstvolgende vergadering na de algehele vernieuwing van de mandaten voor tot na de verkiezing van de voorzitter.

6.4. Bijeenroeping

Art. 81. De algemene commissies en de overlegcommissie worden bijeengeroepen op een vooraf bepaalde datum en tijdstip, voorafgaand aan de gemeenteraad waarop de te bespreken punten geagendeerd worden.

De bijzondere commissies vergaderen zo dikwijls als de zaken die tot hun bevoegdheid behoren dit vereisen.

Art. 82. Behalve in spoedeisende gevallen, wordt de oproeping ten minste zes dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd.

De oproeping vermeldt de plaats, de dag en het tijdstip van de vergadering. Dezelfde oproeping bevat een link naar de agenda van de vergadering in eBesluitvorming. Via deze agenda zijn de toelichtende nota’s met de voorstellen van beslissing en het gemeenteraadsdossier voor elk agendapunt raadpleegbaar.

De commissieleden worden per mail op de hoogte gebracht van wijzigingen aan de agenda.

Wanneer het gemeenteraadsdossier niet-digitale stukken bevat, liggen deze stukken vanaf het tijdstip van de oproeping tijdens de kantooruren ter inzage in de Dienst Bestuursondersteuning.

132/194


Art. 83. Op verzoek van zeven raadsleden, waarvan minstens vier deel uitmaken van de betrokken commissie, is de voorzitter van de algemene commissie verplicht om de commissie samen te roepen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda. Daartoe bezorgen deze raadsleden hun verzoek en voorstel tot agenda aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de commissie.

Op verzoek van een derde van de zittinghebbende raadsleden, is de voorzitter van de overlegcommissie of van de bijzondere commissie verplicht om de commissie samen te roepen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda. Daartoe bezorgen ze hun verzoek en voorstel tot agenda aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de commissie.

Art. 84. De voorzitter van de commissie stelt de agenda van de vergadering op.

De agenda bevat:1° de mondelinge vragen van raadsleden, bestemd voor de behandeling in een algemene commissie 2° toelichtingen met betrekking tot de materie waarvoor de commissie bevoegd is of met betrekking tot een punt op de agenda3° de punten die door het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld

Art. 85. De burgemeester en de bevoegde schepenen worden uitgenodigd op de vergadering van de commissie die aangelegenheden behandelt die tot hun respectievelijke bevoegdheid behoort.

Het raadslid dat in de raad een voorstel doet dat voor onderzoek wordt verwezen naar een commissie waarvan het geen lid is, wordt op de betrokken vergadering uitgenodigd om met raadgevende stem te zetelen.

Art. 86. Behalve in spoedeisende gevallen worden plaats, dag, uur en agenda van de vergaderingen van de commissies uiterlijk vier dagen voor de vergadering openbaar gemaakt, zodat het publiek er kan van kennis nemen op elk moment.

Deze openbaarmaking gebeurt door het beschikbaar stellen van de agenda op de officiële website van de Stad Gent.

6.5. Openbare of besloten vergadering

Art. 87. De bepalingen van artikel 28 Decreet Lokaal Bestuur en de bepalingen met betrekking tot de openbaarheid van gemeenteraadszittingen, zoals opgenomen in dit huishoudelijk reglement, zijn onverminderd van toepassing op de vergaderingen van de commissies. (art. 37, § 2 Decreet Lokaal Bestuur)

6.6. Het quorum

Art. 88. Bij het plaatsnemen in de gemeenteraadszaal loggen de raadsleden in met hun badge. Telkens wanneer de raadsleden de gemeenteraadszaal verlaten, loggen zij uit door het verwijderen van de badge. Het quorum wordt berekend op basis van deze elektronische gegevens.

Art. 89. De commissie kan enkel beraadslagen of beslissen als een derde van de stemgerechtigde leden aanwezig is.

133/194


Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. Hiervan wordt een proces-verbaal opgesteld.

6.7. Wijze van vergaderen

Openen en sluiten

Art. 90. De voorzitter, en bij diens afwezigheid zijn plaatsvervanger, zit de vergaderingen van de commissie voor, en opent en sluit de vergaderingen.

Op de voor de vergadering vastgestelde dag en het daartoe aangewezen uur, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.

Art. 91. Wanneer de behandeling van de agenda niet op een behoorlijke wijze kan worden afgerond op de in de oproeping vooropgestelde dag, kan de voorzitter op verzoek van de commissie overgaan tot schorsing van de vergadering en beveelt hij de verderzetting ervan op de door de commissie vooropgestelde dag. Indien de verderzetting enkel betrekking heeft op de behandeling van mondelinge vragen, wordt de behandeling van deze vragen uitgesteld naar de eerstvolgende vergadering van de commissie.

Art. 92. Wanneer de voorzitter van de commissie niet aanwezig is na een kwartier na het voor de vergadering vastgestelde tijdstip, wordt de vergadering gedurende de gehele duur voorgezeten door diens plaatsvervanger

Regeling der werkzaamheden

Art. 93. Bij de aanvang van de zitting regelt de commissievoorzitter in overleg met de commissie de werkzaamheden.

Daarop vat de commissie de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de door de agenda bepaalde volgorde, tenzij de commissie hier anders over beslist.

Art. 94. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve wanneer ten minste twee derde van de aanwezige commissieleden hiertoe beslist en wanneer dit punt behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraadscommissie zoals omschreven in art. 356, § 1 Decreet Lokaal Bestuur en art. 66 van dit reglement.

Verloop van de vergadering

Art. 95. De commissievoorzitter roept de agendapunten op in de door de commissie aanvaarde volgorde.

Bij het oproepen van de agendapunten vermeldt de commissievoorzitter enkel het volgnummer van het opgeroepen agendapunt. Door het oproepen wordt het punt ter bespreking aan de commissie voorgelegd.

Mondelinge vragen

134/194


Art. 96. Tenzij de commissie hierover anders beslist, worden in de algemene commissie eerst de door de raadsleden gestelde mondelinge vragen opgeroepen.

Voor de behandeling van de mondelinge vragen wordt één uur voorzien. Wanneer niet alle vragen binnen deze termijn zijn behandeld, wordt de behandeling van de resterende vragen uitgesteld tot na de behandeling van de overige agendapunten.

Toelichtingen

Art. 97. De agenda kan voorzien in een toelichting in de vorm van een presentatie met betrekking tot de materie waarvoor de commissie bevoegd is of een toelichting met betrekking tot een punt op de agenda, mits:1° er maximum twee toelichtingen per commissieagenda worden ingepland2° de toelichting maximum tien minuten beslaat.De commissievoorzitter waakt over de naleving van deze voorwaarden.De presentaties en voorbereidende nota’s worden uiterlijk twee werkdagen op voorhand bezorgd aan de raadsleden, met inachtneming van de discretieplicht en het engagement van de raadsleden om deze documenten niet vooraf naar buiten te verspreiden.

Tussenkomsten en orde

Art. 98. Niemand voert het woord, vooraleer dit hem is verleend door de commissievoorzitter.

De commissievoorzitter verleent het woord naar gelang van de volgorde van de aanvragen en ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar gelang de in de voorrangslijst opgenomen rangorde van de raadsleden

Geen raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.

Art. 99. De commissievoorzitter kan personeelsleden en deskundigen uitnodigen om een toelichting te geven of te antwoorden op technisch-inhoudelijke vragen met betrekking tot een specifieke materie of de op de agenda voorkomende punten.

Het voorstel om personeelsleden of deskundigen uit te nodigen wordt gericht aan de algemeen directeur of zijn bevoegde diensten, die hiervan kennis geeft aan de voorzitter.

Mits toestemming van de commissievoorzitter kunnen deze personen aanwezig blijven tijdens het besloten deel van de commissievergadering.

Art. 100. De leden van het college kunnen zich laten bijstaan door een kabinetsmedewerker. De raadsleden kunnen zich laten bijstaan door een fractiemedewerker. De kabinets- en fractiemedewerkers hebben geen recht om tussen te komen in de besprekingen in de commissie tenzij voor het geven van een toelichting of te antwoorden op technisch-inhoudelijke vragen zoals bepaald in art. 99.

Art. 101. De overige bepalingen inzake het verlenen van het woord en orde, zoals vastgesteld met betrekking tot de werking van de gemeenteraad, zijn ook van toepassing op de vergaderingen van de commissies.

6.8. Wijze van stemmen

135/194


Art. 102. Voor zover de commissie hiertoe bevoegd is, worden besluiten genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Onder volstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan, meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.(art. 33 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 103. De bepalingen inzake art. 34 van het Decreet Lokaal Bestuur met betrekking tot de openbaarheid van de stemming dienen te worden gerespecteerd. Tevens zijn de bepalingen van art. 49 e.v. HR met betrekking tot het stemmen in de gemeenteraad van toepassing.(art. 37, § 2 Decreet Lokaal Bestuur)

6.9. Notulering en opvolging afspraken

Art. 104. Na voordracht door de algemeen directeur, duidt het college een personeelslid aan, evenals een plaatsvervanger, dat de taak heeft de vragen van raadsleden over geagendeerde punten en die opvolging door de leden van het college behoeven, te notuleren in een beknopt verslag en dit op basis van een hiertoe aangereikte format.

Indien er tijdens de commissie geen of onvoldoende antwoord kan worden verschaft op de vragen door de raadsleden, doet de dienst Bestuursondersteuning het nodige om een antwoord aan de raadsleden te bezorgen uiterlijk op het moment van samenkomst van de overlegcommissie.

6.10. Informatie voor het publiek

Art. 105. Plaats, dag, uur, agenda en de voorstellen van beslissingen voor zover deze vatbaar zijn voor openbaarmaking, van de vergaderingen van de commissies worden uiterlijk zes dagen voor de vergadering openbaar gemaakt, zodat het publiek er kan van kennis nemen op elk moment. De door de raadsleden toegevoegde mondelinge vragen worden openbaar gemaakt uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering van de commissie.Deze openbaarmaking gebeurt door de publicatie op de officiële website van de Stad Gent.Het openbaar deel van de vergadering van de gemeenteraadscommissie kan live worden beluisterd/bekeken via de officiële website van de Stad Gent

7. Prerogatieven van de raadsleden in het kader van hun controlerecht

Voorafgaande bepaling

In afwijking van artikel 1 van dit huishoudelijk reglement, wordt bij de berekening van de termijnen voor de uitoefening van de prerogatieven, zoveel als mogelijk uitgegaan van werkdagen tenzij uitdrukkelijk anders bepaald. Onder werkdag wordt verstaan: elke dag van de week, met uitzondering van zaterdag en zondag, wettelijke of decretale feestdagen en collectieve sluitingen.

7.1. Inzagerecht

Inzagerecht

136/194


Art. 106. De raadsleden hebben een recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de stad betreffen. Dit inzagerecht geldt eveneens voor autonome gemeentebedrijven van de gemeente.De raadsleden kunnen kosteloos een afschrift verkrijgen van deze documenten, wanneer zij hierom verzoeken.

Dit inzagerecht heeft betrekking op alle bestuursdocumenten van de stad, met uitzondering van1° bestuursdocumenten betreffende uitsluitend het algemeen belang2° bestuursdocumenten die nog ter bewerking zijn of ter studie liggen.(art. 29 Decreet Lokaal Bestuur)

Aanvraag

Art. 107. Het verzoek tot inzage en/of het bekomen van een afschrift wordt elektronisch ingediend via eBesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid.

Beslissing en uitvoering

Art. 108. Het antwoord op het verzoek wordt zo snel mogelijk via eBesluitvorming aan de aanvrager bezorgd en ten laatste vijf werkdagen na de indiening van de aanvraag.

Art. 109. Het raadslid kan de documenten waarop het inzagerecht van toepassing is komen inzien in de Dienst Bestuursondersteuning en in uitzonderlijke gevallen in specifieke stadsdiensten, na hiertoe een afspraak te hebben gemaakt.

Wanneer het raadslid om een afschrift heeft verzocht, wordt dit digitaal overgemaakt, tenzij het raadslid een afschrift op een andere drager wenst. Informatie die betrekking heeft op de persoonlijke levenssfeer of persoonsgegevens bevat, wordt niet digitaal ter beschikking gesteld. Rechtstreekse toegang tot de stedelijke informaticasystemen is evenmin mogelijk.Er kan geen afschrift bekomen worden van informatie die betrekking heeft op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het OCMW of hun onderhoudsplichtigen (artikel 75 Decreet Lokaal Bestuur).

Art. 110. Wanneer het verzoek betrekking heeft op de inzage van een werkdossier met betrekking tot een punt dat is geagendeerd op de gemeenteraad, wordt de beslissing en de uitvoering ervan voorzien binnen een termijn van 24 uur.

7.2. Bezoekrecht

Bezoekrecht

Art. 111. De raadsleden mogen alle instellingen en diensten bezoeken die de gemeente opricht en beheert. Dit bezoekrecht geldt eveneens voor autonome gemeentebedrijven van de gemeente(Art. 29 § 2 en 5 Decreet Lokaal Bestuur)

Aanvraag

137/194


Art. 112. Het verzoek tot het bezoeken van een instelling of dienst wordt elektronisch ingediend via eBesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid. In de aanvraag worden datum en uur meegedeeld waarop men het bezoek wenst te laten doorgaan.

Beslissing en uitvoering

Art. 113. Het antwoord op het verzoek wordt zo snel mogelijk via eBesluitvorming aan de aanvrager bezorgd en ten laatste vijf werkdagen na de indiening van de aanvraag.

Art. 114. Tijdens het bezoek van de instelling of dienst mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. Ze zijn op bezoek. Contacten met het personeel verlopen via de dienstchef, of diens afgevaardigde.

7.3. Vraag- en interpellatierecht

Vraagrecht

Art. 115. De raadsleden hebben het recht om aan de burgemeester en het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen

Dit vraagrecht heeft betrekking op de uitoefening van bevoegdheden van gemeentelijk en algemeen belang, maar kan niet worden aangewend om informatie te bekomen die niet toegankelijk is via het inzagerecht.(art. 31 Decreet Lokaal Bestuur)

7.3.1. Schriftelijke vragen

Definitie

Art. 116. De eerder technische vragen en vragen over cijfermateriaal of interpretatie van cijfermateriaal die het inzamelen, interpreteren, inventariseren of verwerken van informatie vereisen en waarvoor enige tijd vereist is om een gedegen antwoord voor te bereiden, worden schriftelijk aan het college gericht.

Procedure

Art. 117. De schriftelijke vraag wordt elektronisch ingediend via eBesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid.

Art. 118. Onmiddellijk na ontvangst van de vraag, oordeelt de (onder)voorzitter zonder verhaal over de ontvankelijkheid ervan. Wordt de vraag onontvankelijk verklaard, dan wordt het raadslid hiervan onverwijld per mail op de hoogte gebracht.

Art. 119. De burgemeester of schepen die de vraag namens het college zal beantwoorden, beschikt hiervoor over een termijn van tien werkdagen. Hij kan deze termijn verlengen met een bijkomende

138/194


termijn van tien werkdagen, door binnen vijf werkdagen volgend op de ontvangst de reden van deze verlenging mee te delen aan het raadslid.

Art. 120. Het antwoord op de vraag wordt per e-mail aan de vraagsteller en het fractiesecretariaat bezorgd. Eén week na verzending van het antwoord, wordt het antwoord via eBesluitvorming ontsloten naar de andere raadsleden.

Art. 121. Indien het antwoord niet binnen de vooropgestelde termijn aan het raadslid kan worden bezorgd, wordt de vraag omgezet in een mondelinge vraag voor de commissie en prioritair op de agenda van de eerstvolgende commissie met betrekking tot deze materie geplaatst en behandeld.

7.3.2. Mondelinge vragen - commissie

Definitie

Art. 122. Inhoudelijk-technische vragen over de inhoud of stand van zaken van dossiers waarvoor binnen een beperkte termijn de nodige gegevens kunnen worden ingezameld en een antwoord kan worden voorbereid, worden geagendeerd op de commissie bevoegd voor de betreffende materie.

Vragen die betrekking hebben op punten die reeds voorkomen op de agenda van de commissie kunnen enkel worden gesteld naar aanleiding van de behandeling van het punt en niet afzonderlijk worden geagendeerd.

Procedure

Art. 123. De mondelinge vraag wordt elektronisch ingediend via eBesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid.

De vraag wordt ten minste drie werkdagen voor de zitting ingediend. In geval van hoogdringendheid kan de vraag later worden ingediend. Onder hoogdringend wordt verstaan dat de vraag is gebaseerd op feiten, kennisgevingen of onthullingen die plaatsvonden na het verstrijken van de termijn voor het indienen van de vragen.

Art. 124. De voorzitter van de commissie wordt op de hoogte gebracht van de vragen die op de agenda worden geplaatst.

7.3.3. Mondelinge vragen - vragenuurtje

Definitie

Art. 125. Vragen over het bestuur van de gemeente, met uitzondering van vragen tot mededeling van de inhoud van stukken die niet onder het inzagerecht vallen, kunnen worden geagendeerd op het vragenuur.

Vragen die betrekking hebben op punten die reeds voorkomen op de agenda van de gemeenteraad volgend op het vragenuur, kunnen enkel worden gesteld naar aanleiding van de behandeling van het punt tijdens de gemeenteraad en niet afzonderlijk worden geagendeerd op het vragenuur.

139/194


Procedure

Art. 126. De mondelinge vraag wordt elektronisch ingediend via eBbesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid.

Art. 127. De vraag wordt ten laatste om 14 uur van de derde werkdag voorafgaand aan de aanvang van de vergadering van de gemeenteraad ingediend. In geval van hoogdringendheid kan de vraag worden ingediend tot uiterlijk 9.30 uur van de dag van de aanvang van de vergadering van de gemeenteraad. Onder hoogdringend wordt verstaan dat de vraag is gebaseerd op feiten, kennisgevingen of onthullingen die plaatsvonden na het verstrijken van de termijn voor het indienen van de vragen.

Art. 128. Onmiddellijk na ontvangst van de vraag, oordeelt de voorzitter van de gemeenteraad zonder verhaal over de ontvankelijkheid ervan. Wordt de vraag onontvankelijk verklaard, dan wordt het raadslid hiervan onverwijld per mail op de hoogte gebracht.

Bijeenroeping

Art. 129. Het vragenuur gaat door een uur voor de aanvang van de vergadering van de gemeenteraad.Alle raadsleden worden uitgenodigd voor het vragenuur.

Agenda

Art. 130. De (onder)voorzitter stelt de agenda van het vragenuur op. Deze bestaat uit de mondelinge vragen ingediend door de raadsleden.

Art. 131. Het aantal in te dienen vragen is bepaald als volgt: elke fractie en elk onafhankelijk zetelend raadslid kan één vraag indienen bijkomend wordt de mogelijkheid om zes vragen in te dienen verdeeld over de fracties,

overeenkomstig het systeem D’Hondt. Indien het vragenuur twee dagen beslaat, wordt het aantal te verdelen bijkomende vragen verdubbeld.

Worden door de raadsleden meer vragen ingediend dan hierboven bepaald, dan wordt prioriteit verleend aan de vragen die mede door de fractievoorzitter zijn geviseerd. Bij ontstentenis daarvan, wordt de prioriteit bepaald volgens de rangorde van de raadsleden van de betrokken fractie.

De bijkomende vragen worden op de agenda geplaatst, maar zullen enkel worden behandeld indien de fracties hun quotum niet hebben uitgeput of indien de behandeling van de overige vragen geen volledig uur in beslag neemt.

De vragen worden geagendeerd volgens de rangorde van de leden van het college die het antwoord op zich nemen. Maandelijks vangt de agenda aan met een ander lid van het college.

Voorzitter

Art. 132. De (onder) voorzitter van de gemeenteraad is voorzitter van het vragenuur.

Wijze van vergaderen

Art. 133. De (onder) voorzitter opent en sluit de vergadering.

Er is geen quorum vereist.

140/194


De bepalingen met betrekking tot de openbaarheid van gemeenteraadszittingen, zoals opgenomen in dit huishoudelijk reglement, zijn van toepassing op de vergadering van het vragenuur.

Het openbaar deel van het vragenuurtje kan live bekeken worden via de officiële website van de Stad Gent.

Art. 134. De spreektijd per te behandelen mondelinge vraag wordt beperkt tot vijf minuten per vraag:1° twee minuten voor de indiener van de vraag2° twee minuten voor het antwoord3° een minuut voor het wederwoord en antwoordIndien de vraagsteller zich niet aan de beperking houdt, wordt zijn recht op antwoord verbeurd verklaard.

Art. 135. Als een raadslid afwezig is op het ogenblik dat zijn vraag aan de orde komt en deze vraag niet wordt overgenomen door een raadslid van dezelfde fractie, wordt de vraag verdaagd naar het einde van het vragenuur.

Als een lid van het college niet aanwezig is op het ogenblik dat zijn vragen aan de orde komen, worden deze vragen opnieuw opgenomen zodra het collegelid aanwezig is, vóór de andere geagendeerde punten.

Art. 136. Het vragenuur wordt afgebroken voor de aanvang van de vergadering van de gemeenteraad.Wanneer de behandeling van de agenda niet is afgerond binnen het vooropgestelde uur:1° wordt het vragenuur verdergezet de daaropvolgende dag, op voorwaarde dat de vergadering van de

gemeenteraad eveneens werd geschorst en wordt verdergezet de volgende dag. Het vragenuurtje zal dan opnieuw voorafgaan aan de vergadering van de gemeenteraad.

2° is het vragenuur gesloten, wanneer de vergadering van de gemeenteraad diezelfde dag is gesloten. In dit geval worden de antwoorden op de nog openstaande vragen door de leden van het college per mail bezorgd aan de vraagsteller.

De niet-behandeling van een vraag omwille van de niet tijdige aanwezigheid van een raadslid, is geen reden om de behandeling van de agenda als niet afgerond te beschouwen.

7.3.4. Mondelinge vragen – gemeenteraad (interpellaties)

Definitie

Art. 137. Vragen met het oog op het uitlokken van politieke of beleidsdebatten worden op de gemeenteraadsagenda geplaatst onder de vorm van een mondelinge vraag voor de gemeenteraad (interpellatie). Er kunnen geen interpellaties ingediend worden op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Procedure

Art. 138. De mondelinge vraag wordt elektronisch ingediend via eBesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid.

Art. 139. Mondelinge vragen worden overeenkomstig art. 18 ingediend uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering. Zij worden op de gemeenteraadsagenda geplaatst in volgorde van ontvangst.

141/194


Als over eenzelfde thema verschillende interpellaties worden ingediend, kan het bureau beslissen deze om te vormen tot een actualiteitsdebat.

7.3.5 Voorstellen van raadsbesluit en moties – gemeenteraad

Art. 140. Voorstellen met het oog op het uitlokken van besluitvorming (voorstel van raadsbesluit) of van een stellingname door de gemeenteraad (motie) worden op de gemeenteraadsagenda geplaatst onder de vorm van een voorstel van raadsbesluit of een voorstel van motie. Er kunnen geen voorstellen van raadsbesluit en voorstellen van motie ingediend worden op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Procedure

Art. 141. Het voorstel van raadsbesluit of het voorstel van motie wordt elektronisch ingediend via eBesluitvorming door het raadslid zelf of door een fractiemedewerker namens een raadslid.Art. 142. Voorstellen van raadsbesluit en voorstellen van motie worden overeenkomstig art. 18 ingediend uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering. Zij worden op de gemeenteraadsagenda geplaatst in volgorde van ontvangst. Art. 143. De gemeenteraad kan beslissen het ingediende voorstel van raadsbesluit/motie voor verdere voorbereiding te verwijzen worden naar de bevoegde algemene commissie. Na behandeling in de commissie wordt het voorstel van raadsbesluit/motie terug geagendeerd op de eerstvolgende gemeenteraad, tenzij de indiener van het voorstel van raadsbesluit/motie van deze agendering afziet.

7.3.6 Actualiteitsdebat

Art. 144. Als over eenzelfde thema verschillende interpellaties en/of voorstellen van raadsbesluit en/of voorstellen van motie worden ingediend, kan het Bureau beslissen deze om te vormen tot een actualiteitsdebat. Het actualiteitsdebat kan maximaal 2 uren duren en vindt plaats tijdens de zitting van de gemeenteraad na de behandeling van de B-punten zoals bepaald in artikel 37.Is nadat het actualiteitsdebat werd gevoerd er binnen het voorziene tijdsblok van maximaal 2 uren nog tijd beschikbaar, dan worden -binnen de nog resterende tijd- interpellaties of voorstellen van raadsbesluit/motie opgeroepen in de volgorde van hun indiening.Interpellaties, voorstellen van raadsbesluit en voorstellen van motie die niet werden weerhouden om te worden behandeld tijdens het actualiteitsdebat en/of die niet konden worden behandeld binnen het tijdsblok van 2 uren, worden opgeroepen na de behandeling van de A-punten van de gemeenteraad.Indien het Bureau beslist dat er geen actualiteitsdebat is, wordt het tijdsblok van 2 uren gebruikt voor de behandeling van de interpellaties of voorstellen van raadsbesluit/motie in de volgorde van hun indiening.

7.3.7 Informatieve vragen

Art. 145. Informatieve vragen hebben betrekking op de stand van zaken of inhoud van eenpersoonsgebonden dossier.De algemeen directeur beantwoordt deze vragen schriftelijk binnen een termijn van 10 werkdagen na het binnenkomen ervan. Deze termijn kan, om gemotiveerde redenen, worden verlengd met een nieuwe termijn van 10 werkdagen . Enkel het vraagstellend raadslid ontvangt een antwoord via eBesluitvorming.

142/194


7.3.8 Bulletin van vragen en antwoorden

Art. 146. De vragen en antwoorden geformuleerd in het kader van de uitoefening van het vraagrecht zijn raadpleegbaar voor de raadsleden via de toepassing eBesluitvorming, met uitzondering van de informatieve vragen

Art. 147. Daarnaast verschijnt maandelijks het Bulletin van vragen en antwoorden en dit 10 keer per jaar. In augustus en september is er geen uitgave.

Het Bulletin van vragen en antwoorden bevat:1°een overzicht van de schriftelijke vragen en het antwoord hierop 2° een overzicht van de mondelinge vragen gesteld in de commissies en het vragenuur en de beknopte samenvatting van de antwoorden hierop,op voorwaarde dat deze informatie bevatten die vatbaar is voor openbaarmaking in overeenstemming met het bestuursdecreet van 7 december 2018

8. Presentiegeld, kosten en toelagen

8.1. Presentiegeld

Art. 148. Presentiegeld wordt verleend voor:1° de vergadering van de gemeenteraad en de hervatting ervan op een latere datum, wanneer de agenda

niet geheel kan worden afgehandeld op het vastgelegde tijdstip 2° de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies waarvan de raadsleden deel uitmaken, met

inbegrip van de vergaderingen waarvoor de raadsleden overeenkomstig art. 37, § 3 Decreet Lokaal Bestuur aangewezen zijn als lid met raadgevende stem

Voor vergaderingen van de gemeenteraad en gemeenteraadscommissies waarvoor het quorum niet is bereikt, worden geen presentiegelden verleend.(art. 17, § 2 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 149. De raadsleden, met uitzondering van de leden van het college van burgemeester en schepenen, ontvangen een presentiegeld voor hun aanwezigheid in de in art. 148 vernoemde vergaderingen.

Het presentiegeld wordt bepaald volgens de aanwezigheid, die vastgelegd wordt door middel van digitale aanwezigheidsregistratie met badge.(art. 17, § 1 Decreet Lokaal Bestuur)

Art. 150.1° Het bedrag van het presentiegeld voor de vergadering van de gemeenteraad is het maximumbedrag

zoals wordt bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering houdende het statuut van de lokale mandataris.

De voorzitter van de gemeenteraad geniet een dubbel presentiegeld.

2° Het presentiegeld voor de vergadering van een gemeenteraadscommissie bedraagt 80 % van het presentiegeld voor de vergadering van de gemeenteraad.

143/194


De voorzitter van de commissie, of diens plaatsvervanger, ontvangt 100 % van het presentiegeld voor de vergadering van de gemeenteraad.

8.2. Specifieke kosten en uitgaven die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid

Art. 151. Volgende kosten die de raadsleden maken die verband houden met de uitoefening van hun mandaat en die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat kunnen worden teruggevorderd:

1° de kosten voor de opvang van kinderen, ouderen, zieken, gehandicapte of hulpbehoevende inwonende gezinsleden, gemaakt om te kunnen deelnemen aan de vergaderingen van de gemeenteraad en gemeenteraadscommissies, voor zover deze 4 euro per uur niet overstijgen. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de gezondheidsindex.

2° de kosten voor gespecialiseerde personele assistentie van raadsleden met een handicap noodzakelijk om volwaardig hun mandaat te kunnen uitoefenen, meer bepaald voor assistentie tijdens:a) de vergaderingen zoals opgesomd in art. 140b) werkbezoeken en vorming in het kader van de gemeenteraadc) activiteiten die betrekking hebben op politiek overleg, meer bepaald overleg met medewerkers,

overleg met andere fracties en kabinettend) activiteiten die betrekking hebben op de functie als gemeenteraadslid binnen de partijstructuure) externe activiteiten, zoals debatten, optredens als gastspreker, waaraan wordt deelgenomen in

de hoedanigheid van gemeenteraadslid.

Deze kosten kunnen enkel worden aanvaard indien het raadslid hiervoor geen tussenkomst kan genieten van andere instanties en bovendien slechts in de mate dat deze kosten zonder de uitoefening van het ambt niet zouden worden gedaan.

Onder de volgende voorwaarden kunnen ook de kosten bij annulering van opdrachten worden teruggevorderd:

a) bij annulering meer dan 24 uren voor de opdracht wordt geen vergoeding uitbetaaldb) bij annulering minder dan 24 uren voor de opdracht wordt, overeenkomstig de modaliteiten, per

uur voorziene opdracht de kosten van één personele assistentie betaald, dit met een maximum van vier uren.

Het zelf beslissen om niet aan een geplande vergadering deel te nemen mag geen grond zijn voor een vergoeding behoudens wanneer ziekte het lid verhindert om aan de vergadering deel te nemen, te staven door een doktersattest.

Art. 152. De kosten moeten worden verantwoord door middel van bewijsstukken. Deze bewijsstukken worden overgemaakt aan de algemeen directeur, die beoordeelt of de kosten voldoen aan de voorwaarden vermeld in hogergenoemd artikel.

Jaarlijks wordt een gedetailleerd verslag gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de raadsleden. Dit verslag is openbaar en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

144/194


Art. 153.Ter bevordering van de werking van de gemeenteraad worden aan elk raadslid faciliteiten ter beschikking gesteld (mobiliteit, ICT, telefonie, verzekeringen…) die worden opgelijst in de bijlage bij dit huishoudelijk reglement

8.3. Toelagen

Art. 154. Ontvangen een toelage voor administratieve ondersteuning ter zitting:

1° de fractiemedewerkers die door hun fractievoorzitter zijn aangeduid om administratieve ondersteuning te verlenen, met dien verstande dat:a) voor de vergadering van de gemeenteraad slechts één toelage kan worden uitgekeerd per fractie

per avondb) voor de vergaderingen van de commissies slechts één toelage kan worden uitgekeerd per

medewerker per maand. Voor de overlegcommissie wordt geen toelage uitgekeerd.

2° de kabinetsmedewerkers die door een lid van het college van burgemeester en schepenen zijn aangeduid om administratieve ondersteuning te verlenen, met dien verstande dat

a) voor de vergadering van de gemeenteraad slechts één toelage kan worden uitgekeerd per kabinet per avond. Wanneer de gemeenteraad beslist over het budget, een budgetwijziging of de rekening wordt de toelage uitgekeerd aan één extra raadgever van de bevoegde schepen voor financiën en één extra raadgever van de burgemeester.

b) voor de vergadering van de commissies slechts één toelage kan worden uitgekeerd per kabinet per vergadering waarin de aanwezigheid van de bevoegde schepen vereist is. Voor de overlegcommissie wordt geen toelage uitgekeerd. Wanneer de overlegcommissie evenwel zetelt in hoedanigheid van commissie van het budget, wordt de toelage uitgekeerd aan één medewerker van de bevoegde schepen voor financiën en één medewerker van de burgemeester.

De toelage voor administratieve ondersteuning ter zitting in de gemeenteraad is gelijk aan het bedrag van het presentiegeld voor de raadsleden. De toelage voor administratieve ondersteuning ter zitting in de gemeenteraadscommissies is gelijk aan het bedrag van het presentiegeld voor de raadsleden.

Art. 155. Ontvangen een toelage voor de verslaggeving ter zitting:de personeelsleden die instaan voor de verslaggeving van de vergadering in de commissie, met dien verstande dat er per vergadering maar één verslaggever aanspraak kan maken op een toelage en op voorwaarde dat deze prestaties niet worden geleverd tijdens de diensturen.De toelage voor de verslaggeving is gelijk aan het bedrag van het presentiegeld voor de commissievoorzitter. .

Art. 156. Ontvangen een toelage voor aanwezigheid en toelichting ter zitting:De externe deskundigen die op deze vergaderingen worden uitgenodigd, behalve wanneer hun aanwezigheid deel uitmaakt van een door het stadsbestuur betaalde opdracht.

De toelage voor aanwezigheid en toelichting ter zitting is gelijk aan het bedrag van het presentiegeld voor raadsleden in een commissiezitting.

145/194


9. Participatie

9.1. Voorstellen van burgers

Art. 157. Inwoners hebben het recht om zelf vragen en voorstellen over de gemeentelijke beleidsvoering en dienstverlening in de agenda van de gemeenteraad te laten opnemen en op de gemeenteraad toe te lichten.

Verzoek

Art. 158. Zij dienen een verzoek in door middel van een formulier, dat wordt ter beschikking gesteld via de officiële website van de stad Gent. Bij dit formulier wordt een nota gevoegd houdende de nadere omschrijving en motivering van de voorstellen en/of vragen. Daarbij worden ook alle nuttige stukken gevoegd die de gemeenteraad kunnen voorlichten.

Het verzoek moet worden gesteund door ten minste 1% van het aantal inwoners ouder dan 16 jaar. Het formulier vermeldt de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats van iedereen die dit verzoek heeft ondertekend.

Dit formulier en de bijbehorende stukken worden met een aangetekende brief verstuurd aan de stad.

Onderzoek van de formele voorwaarden

Art. 159. Na controle van de handtekeningen door de bevoegde diensten, onderzoekt het college van burgemeester en schepenen of is voldaan aan hoger gestelde voorwaarden.

Zo het verzoek niet ontvankelijk is, neemt het college een gemotiveerde beslissing in die zin en blijft het verzoek zonder gevolg. Is het verzoek ontvankelijk, dan stuurt het college dit door naar de vergadering van de gemeenteraad.

Behandeling in de gemeenteraad

Art. 160. Het verzoek moet minstens twintig dagen voor de dag van de gemeenteraad bij het college van burgemeester en schepenen zijn ingediend om op de eerstvolgende gemeenteraad te kunnen worden behandeld. Indien de termijn tussen indiening en gemeenteraad korter is dan 20 dagen, wordt het verzoek behandeld op de daaropvolgende raad.

Het voorstel van burgers wordt vooraan op de agenda van de gemeenteraad geplaatst.

Toelichting door de indiener

Art. 161. De indiener neemt bij de aanvang van de gemeenteraadsvergadering plaats op de publieksbanken. Wanneer de voorzitter het voorstel van burgers op de agenda oproept, wordt de indiener door de voorzitter in het halfrond uitgenodigd.De indiener beschikt over een spreektijd van vijftien minuten om het voorstel of de vraag toe te lichten en te antwoorden op eventuele vragen van de raadsleden. Na deze toelichting neemt de indiener opnieuw plaats op de publieksbanken.

146/194


Onderzoek van de bevoegdheid en beslissing

Art. 162. De gemeenteraad onderzoekt zijn bevoegdheid.

Zo de gemeenteraad niet bevoegd is, neemt hij een gemotiveerde beslissing in die zin en wordt de behandeling van het punt stopgezet. Is de gemeenteraad bevoegd, dan kan worden overgegaan tot behandeling ten gronde in de gemeenteraad binnen zijn bevoegdheid.

Behandeling van het voorstel en beslissing

Art. 163. Per fractie krijgt een raadslid de mogelijkheid om tussen te komen. De indiener kan niet deelnemen aan de debatten. Daarop beslist de gemeenteraad hetzij om over te gaan tot het stemmen over het ingediende voorstel, hetzij om het punt te verwijzen naar de volgende gemeenteraad, met het oog op de behandeling en voorbereiding in de commissie. Tevens beslist de gemeenteraad over de wijze waarop deze beslissing wordt bekendgemaakt.

9.2. Verzoekschriften aan organen van de gemeente

Art. 164. Iedere burger heeft het recht om verzoekschriften, ondertekend door een of meer personen, schriftelijk bij de organen van de gemeenten in te dienen. De organen van de gemeente zijn1° de gemeenteraad2° het college van burgemeester en schepenen3° de burgemeester4° de voorzitter van de gemeenteraad5° de algemeen directeur6° elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.

Verzoekschrift

Art. 165. Een verzoekschrift wordt gericht aan het orgaan tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt het verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoekschrift aan het bevoegde orgaan.

Onderzoek van de ontvankelijkheid

Art. 166. Een verzoekschrift bevat een vraag om iets te doen of iets te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn opdat deze in behandeling kan worden genomen.

Een vraag kan niet als verzoekschrift worden beschouwd en bijgevolg niet in behandeling worden genomen wanneer: 1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd2° louter een mening wordt verkondigd en geen concrete vraag wordt gesteld3° de vraag anoniem werd ingediend, zonder vermelding van naam, voornaam en adres4° het taalgebruik ervan beledigend is.

Een verzoekschrift dat een onderwerp betreft dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, is onontvankelijk.

147/194


Het orgaan of de voorzitter van het orgaan beoordeelt de ontvankelijkheid van het verzoekschrift.

Toelichting door de verzoeker

Art. 167. Het bevoegde orgaan kan beslissen om de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen is ondertekend, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, te horen. In dat geval kan de verzoeker of de eerste ondertekenaar zich laten bijstaan door een persoon naar keuze. De verzoeker kan worden gehoord, maar mag niet deelnemen aan de debatten.

Antwoord

Art. 168. Het orgaan van de gemeente dat bevoegd is om uitspraak te doen over het verzoekschrift, verstrekt binnen de drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift wanneer dit door meerdere personen is ondertekend.

Verzoekschrift gericht tot de gemeenteraad

Art. 169. Het verzoekschrift gericht tot de gemeenteraad moet minstens veertien dagen voor de dag van de gemeenteraad zijn ingediend om op de eerstvolgende gemeenteraad te kunnen worden behandeld. Indien de termijn tussen indiening en gemeenteraad korter is dan veertien dagen, wordt het verzoekschrift behandeld op de daaropvolgende raad.

Het verzoekschrift wordt op de agenda geplaatst na de punten aangebracht door de raadsleden.

Art. 170. Per fractie krijgt een raadslid de mogelijkheid om tussen te komen. De verzoeker kan niet deelnemen aan de debatten.

De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften verwijzen naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie, met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

In dat geval kan het college van burgemeester en schepenen of de bevoegde commissie beslissen om de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen is ondertekend, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, te horen. De verzoeker of de eerste ondertekenaar kan zich laten bijstaan door een persoon naar keuze. De verzoeker kan worden gehoord, maar niet deelnemen aan de debatten.

De commissie waarnaar het verzoekschrift voor behandeling is verzonden kan het verzoekschrift ten gronde behandelen of kennis nemen van het verzoekschrift en verwijzen naar eerder besprekingen, wanneer het verzoekschrift een vraag opwerpt die eerder in de zittingsperiode al aan bod is gekomen en geen essentieel nieuw element aanbrengt.

Art. 171. Op basis van de door het college van burgemeester en schepenen of de bevoegde commissie verstrekte uitleg, formuleert de gemeenteraad een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of de eerste ondertekenaar.

10. Afvaardiging in instellingen

148/194


Art. 172. Het door het college van burgemeester en schepenen volledige en geactualiseerde overzicht overeenkomstig art. 56, § 6 Decreet Lokaal Bestuur is digitaal toegankelijk voor de raadsleden via de toepassing ‘mandatenregister’.

11. Bijzonder comité voor de sociale dienst

Art. 173. De OCMW-raad richt het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) in. Het BCSD bestaat uit de voorzitter en twaalf leden.

Plaatsvervangers

Art. 174. Er kan per effectief lid van het bijzonder comité één plaatsvervanger worden aangeduid die het effectief lid van het bijzonder comité kan vervangen als die afwezig is.De plaatsvervanger moet lid zijn van de OCMW-raad en worden aangewezen door een meerderheid van de leden van de raad die de voordrachtsakte ondertekend hebben van het effectieve lid van hetbijzonder comité van de sociale dienst.(art. 105 § 2 DLB)

Vergoedingen

Art. 175. De leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst ontvangen ten laste van OCMW Gent presentiegeld voor hun aanwezigheid op vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst en zijn subcomités.(art. 107 § 1 DLB)

Art. 176. Het presentiegeld voor de vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst bedraagt evenveel als het presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies.(art. 107 § 2 DLB)

Art. 177. Het presentiegeld voor de vergaderingen van de subcomités bedraagt evenveel als het presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad.(art. 107 § 2 DLB)

Art. 178. Voor vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst en zijn subcomités waarvoor het quorum niet is bereikt, worden geen presentiegelden verleend.

Art. 179. De OCMW-raad vermindert het presentiegeld van het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat andere wettelijke of reglementaire bezoldigingen, pensioenen, vergoedingen oftoelagen ontvangt, of het OCMW vult die vergoeding aan, met een bedrag ter compensatie van het inkomensverlies dat de betrokkene lijdt, op voorwaarde dat het lid van het bijzonder comité voor desociale dienst daar zelf om verzoekt. De algemeen directeur stelt vast of aan de vereiste voorwaarden is voldaan.De som van de presentiegelden, aangevuld met het bedrag ter compensatie van het inkomensverlies, kan nooit hoger zijn dan de wedde van een schepen van een gemeente met 50.000 inwoners.(art. 107 § 2 lid 2 en 3 DLB)

149/194


Art. 180. De leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst en zijn subcomités hebben recht op dezelfde regeling als de raadsleden wat betreft de terugbetaling van de specifieke kosten en uitgaven die verband houden met de uitoefening van hun mandaat.

Verzekeringen

Art. 181. Het OCMW sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komtvan de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst en zijn subcomités. Het OCMW sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de leden van het bijzonder comité voor desociale dienst en zijn subcomités overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.(art. 107 § 4 DLB)

12. Communicatie met de OCMW-verenigingen

Welzijnsvereniging

Art. 182. De vertegenwoordigers van de OCMW-raad in een welzijnsvereniging, worden door de raadsleden in hun midden aangeduid door een geheime stemming in een stemronde, waarbij elkraadslid één stem krijgt. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen.(art. 484 § 1 DLB)

Art. 183. Als het mandaat van afgevaardigde in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering kunnen de OCMW-raadsleden van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een kandidaat-lid aanwijzen, behalve als de vertegenwoordiger in de bestuursorganen van devereniging was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen.De aanwijzing van dat lid wordt medegedeeld met een door de meerderheid van de leden van dezelfde lijst ondertekende verklaring die afgegeven wordt tegen ontvangstbewijs aan de algemeen directeur. De algemeen directeur geeft er op de eerstvolgende OCMW-raad kennis van.Als deze vervanging niet kan plaatsvinden of niet plaatsvindt binnen zestig dagen wordt in de vervanging voorzien, zoals in artikel 174 van dit reglement.(art. 484 § 1 DLB)

Art. 184. De statuten van de welzijnsvereniging vermelden de wijze waarop de OCMW-raadsleden in kennis worden gesteld van de agenda van de bestuurs- en beheersorganen van de vereniging.(art. 477 DLB)

Art. 185. De statuten van de welzijnsvereniging vermelden de wijze waarop de OCMW-raadsleden in kennis worden gesteld van de notulen van de vergaderingen van de raad van bestuur en het orgaan van dagelijks bestuur en alle documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen. Deze worden,indien een lid van de OCMW-raad dat wenst, in elk geval elektronisch ter beschikking gesteld.Wanneer de voorzitter van de OCMW-raad in kennis gesteld wordt van de notulen van de raad van bestuur en het orgaan van dagelijks bestuur van de welzijnsvereniging, stelt hij deze vast en plaatst deze notulen en de bijhorende dossiers ter kennisname op de agenda van de volgende vergadering van de OCMW-raad.(art. 484 § 4 DLB)

150/194


Autonome verzorgingsinstelling

Art. 186. De vertegenwoordigers van de OCMW-raad in een autonome verzorgingsinstelling, worden door de raadsleden in hun midden aangeduid door een geheime stemming in een stemronde, waarbij elk raadslid één stem krijgt. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jarenverkozen.(art. 484, §1, volgens art. 500 DLB)

Art. 187. De OCMW-raad kan in de autonome verzorgingsinstelling ook deskundigen aanduiden die geen lid zijn van de OCMW-raad. Dit kan door een beslissing die genomen wordt bij het begin van de legislatuur. Het aantal deskundigen dat geen raadslid is, kan maximaal een derde zijn van het aantal door de OCMW-raad aangewezen vertegenwoordigers.

Art. 188. Als het mandaat van afgevaardigd raadslid in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering kunnen de OCMW-raadsleden van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een kandidaat-lid aanwijzen, behalve als de vertegenwoordiger in de bestuursorganen van devereniging was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen.De aanwijzing van dat lid wordt medegedeeld met een door de meerderheid van de leden van dezelfde lijst ondertekende verklaring die afgegeven wordt tegen ontvangstbewijs aan de algemeen directeur. De algemeen directeur geeft er op de eerstvolgende OCMW-raad kennis van.Als deze vervanging niet kan plaatsvinden of niet plaatsvindt binnen zestig dagen wordt in de vervanging voorzien, zoals in art. 174 van dit reglement. (art. 484 § 1 DLB)

Art. 189. Als het mandaat van afgevaardigde deskundige in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering duiden de OCMW-raadsleden een nieuwe deskundige aan.(art. 484, §1, volgens art. 500 DLB)

Art. 190. De statuten van de autonome verzorgingsinstelling vermelden de wijze waarop de OCMWraadsleden in kennis worden gesteld van de agenda van de bestuurs- en beheersorganen van de vereniging.(art. 477, volgens art. 500 DLB)

Art. 191. De statuten van de autonome verzorgingsinstelling vermelden de wijze waarop de OCMWraadsleden in kennis worden gesteld van de notulen van de vergaderingen van de raad van bestuur en het orgaan van dagelijks bestuur en alle documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen.Deze worden, indien een lid van de OCMW-raad dat wenst, in elk geval elektronisch ter beschikkinggesteld.(art. 477, volgens art. 500 DLB)

Vereniging of vennootschap voor sociale dienstverlening

Art.192. De vertegenwoordigers van de OCMW-raad in een vereniging of vennootschap voor sociale dienstverlening, worden door de raadsleden in hun midden aangeduid door een geheime stemming in een stemronde, waarbij elk raadslid één stem krijgt. Bij staking van stemmen is de jongstekandidaat in jaren verkozen.De afgevaardigde raadsleden in een vereniging of vennootschap voor sociale dienstverlening handelen volgens de instructies van de OCMW-raad.(art. 511 § 2 DLB)

151/194


Art. 193. De OCMW-raad kan in de vereniging of vennootschap voor sociale dienstverlening ook deskundigen aanduiden die geen lid zijn van de OCMW-raad. Het aantal deskundigen dat geen raadslid is, kan maximaal een derde zijn van het aantal door de OCMW-raad aangewezenvertegenwoordigers.(art. 511 § 2 DLB)Werken met afgevaardigde deskundigen kan door een beslissing die genomen wordt bij het begin van de legislatuur. Wanneer de raad er voor kiest om deskundigen af te vaardigen moet de raad eerst voor de hele legislatuur beslissen hoeveel deskundigen de raad zal afvaardigen.

Art. 194.Als het mandaat van afgevaardigd raadslid in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering kunnen de OCMW-raadsleden van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een kandidaat-lid aanwijzen, behalve als de vertegenwoordiger in de bestuursorganen van devereniging was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen.De aanwijzing van dat lid wordt medegedeeld met een door de meerderheid van de leden van dezelfde lijst ondertekende verklaring die afgegeven wordt tegen ontvangstbewijs aan de algemeen directeur. De algemeen directeur geeft er op de eerstvolgende OCMW-raad kennis van.Als deze vervanging niet kan plaatsvinden of niet plaatsvindt binnen zestig dagen wordt in de vervanging voorzien, zoals in art. 174 van dit reglement.

Art. 195. Als het mandaat van afgevaardigde deskundige in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering duiden de OCMW-raadsleden een nieuwe deskundige aan.

Art. 196. De agenda van de vergaderingen van de bestuurs- en beheersorganen van de vereniging of vennootschap voor sociale dienstverlening wordt door de persoon, die hiervoor door de verenigingof vennootschap werd aangeduid, ten laatste 14 dagen voor de vergadering bezorgd aan de algemeen directeur.

Art. 197.De agenda en notulen worden meegedeeld aan de OCMW-raadsleden.

152/194


Dienstverleningspakket gemeenteraadsleden – Legislatuur 2019-2024Bijlage bij het Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

Mobiliteit

Keuze uit:

Duurzaam pakket 1: City Pass + pendelfiets Duurzaam pakket 2: Omnipass De Lijn + elektrische pendelfiets Parkeerpakket 1: abonnement nacht- (vanaf 17u – 9u) en zondagparkeren in

rotatieparkings (Reep/Vrijdagsmarkt/Sint-Michiels) Parkeerpakket 2: abonnement nacht- en zondagparkeren in gemengde parking +

pendelfiets (Ramen / Savaanstraat) Parkeerpakket 3: parkeercheques twv 600 euro/jaarbasis (te koppelen aan de

gezondsheidsindex), vrij te gebruiken in de gemengde en/of rotatieparkings, 7/7 en 24/24

ICT-aanbod

Windows notebook 15" - Dell Latitude 5590 Windows notebook 14"- Dell Latitude 5490 Windows notebook 12" - Dell Latitude 5290 Macbook pro 15" - Apple Macbook pro 15" touchbar Macbook pro 13" - Apple Macbook pro 13" touchbar iPad pro 10" - iPad Pro 10.5 inch 64GB WiFi + Cellular (4G)

Bij een notebook hoort een internetabonnement (Telenet/Proximus) en randapparatuur (toetsenbord, muis, fiets/draagtas)

Bij een tablet hoort een data-abonnement

Telefonieo De gemeenteraadsleden hebben de mogelijkheid om in te tekenen op het voordelig

Proximus-abonnement van de Groep Gent.Voordelen van dit abonnement:

- Medewerkers/gemeenteraadsleden kunnen gratis bellen naar mobiele nummers collega’s

- sms’en is steeds gratis - Bellen naar vaste nummers is steeds gratis

153/194


- Bellen naar mobiele nummers (eender welke provider) buiten collega’s kost 0,0605 /minuut.

VerzekeringenBA-polis (Ethias) (polisnr. 45.254.903)

Deze polis verzekert de aansprakelijkheid voor materiële en immateriële schade van o.m. de Stad Gent en haar mandatarissen en personeelsleden, de burgerrechtelijke en strafrechtelijke verdedigingskosten, en een borgstelling die zou geëist worden bij aanhouding of inbeslagname van goederen.

De waarborg wordt verleend tot beloop van 25.000.000 euro per schadegeval voor lichamelijke letsels, materiële schade en immateriële gevolgschade.Inzake de zuiver immateriële schade wordt de waarborg beperkt tot 2.500.000 euro per schadegeval.De strafrechtelijke verdediging is gewaarborgd tot beloop van 250.000 euro per schadegeval.De borgstelling is gedekt tot beloop van 125.000 euro per schadegeval.

De waarborg geldt ook voor schade veroorzaakt aan derden in het kader van de uitoefening van een mandaat voor een ander organisme, instelling of vereniging, voor zover de mandataris van de Stad Gent opdracht kreeg om dit mandaat uit te oefenen (externe mandaten).Deze verzekering waarborgt tevens de burgerlijke aansprakelijkheid die persoonlijk ten laste gelegd kan worden van de leden van de gemeenteraad uit hoofde van schade veroorzaakt aan derden en dit ingevolge feiten eigen aan hun optreden als orgaan van de provincie, de politiezone, het Vlaams Gewest, de Vlaamse Gemeenschap of de Staat, (met uitzondering van de schade aan deze rechtspersonen zelf, die gedekt wordt door de hieronder vermelde polis bestuurdersaansprakelijkheid).

In aanvulling op de algemene voorwaarden is ook gewaarborgd de schade toegebracht aan gebouwen, installaties, materieel en om het even welke andere roerende en onroerende voorwerpen die niet eigendom zijn van de verzekerden, zijnde o.m. de Stad Gent en haar mandatarissen, inclusief gemeenteraadsleden, die aan de verzekerde zijn

154/194


toevertrouwd om er werken uit te voeren; die op het ogenblik van het schadegeval door de verzekerde worden gebruikt als werkinstrument; waarvan de verzekerde huurder, gebruiker, bewaarnemer of houder is (dus ook contractuele schade). In het kader van deze waarborg wordt tevens dekking verleend voor de aansprakelijkheid die de verzekerden kunnen oplopen uit hoofde van art. 1927 e.v. B.W. (aansprakelijkheid van de bewaarnemer).

Polis “Bescherming van lokale mandatarissen” (= Bestuurdersaansprakelijkheid) (Ethias) (polisnr. 45.414.221)

Deze polis dekt (verplicht) de burgerlijke aansprakelijkheid van de leden van de gemeenteraad als tegen hen verhaal zou worden uitgeoefend door de Stad Gent, de politiezone, de hulpverleningszone, de provincie, het Vlaams Gewest, de Vlaamse Gemeenschap of de Staat, voor schade door deze rechtspersonen geleden door fouten, vergissingen, nalatigheden of vergetelheden begaan in de uitoefening van het mandaat.

De waarborg bedraagt 500.000 euro per verzekerde en per verzekeringsjaar, met een vrijstelling van 25 % van het totaalbedrag van de schade, met minimum van 250 euro en maximum 2.500 euro. Rechtsbijstand wordt verleend tot beloop van 25.000 euro per schadegeval.

Lichamelijke ongevallen van leden van de gemeenteraad (Ethias) (polisnr. 45.151.725)

Deze polis waarborgt voor de leden van de gemeenteraad die niet in een parlement zetelen, n.a.v. lichamelijke ongevallen tijdens de uitoefening van het mandaat of verplaatsingen genoodzaakt door dit mandaat:- bij overlijden of bij 100 % blijvende ongeschiktheid: uitkering van een kapitaal van 125.000 euro; - bij gedeeltelijke blijvende ongeschiktheid: proportionele betaling;- medische kosten: terugbetaald na tegemoetkoming van de ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV).

Gewelddaden (Ethias) (polisnr. 45.061.299)

Deze polis waarborgt voor de leden van de gemeenteraad:

Aanslag op goederen

- materiële schade aan roerende en onroerende goederen ingevolge arbeidsconflict of aanslag op gebouwen in België (max. 24.789 euro per schadegeval). Waarborg van toepassing op de

155/194


gebouwen – evenals op hun inhoud – waarvan de verzekerde eigenaar is en die zich in België bevinden. In geen geval is ze van toepassing op handels-, landbouw- of industriële bedrijven, noch op openbare gebouwen. Ethias waarborgt tevens terugbetaling tot 4.957,86 euro per schadegeval, van schade veroorzaakt aan gebouwen of gedeelten van gebouwen, alsmede aan de roerende goederen die ze bevatten en voortvloeiend uit daden van vandalisme of kwaad opzet gepleegd door met name geïdentificeerde derden. Deze waarborguitbreiding is in geen geval van toepassing op schade veroorzaakt door een huurder en/of gebruiker. De hiervoor vermelde bepalingen omtrent ‘eigenaar’, ‘het zich bevinden in België’, … blijven van toepassing.

- materiële schade aan voertuigen ingevolge arbeidsconflict of aanslag max. 12.394,64 euro per schadegeval, welke het aantal beschadigde voertuigen ook zij en onder aftrek van een eigen risico van 10% van het schadebedrag. In geen geval mag het eigen-risicobedrag lager dan 123,95 euro en hoger dan 247,89 euro zijn. De verzekering is niet van toepassing op vrachtwagens, tractors, autocars of autobussen; kleding, bagage of andere vervoerde voorwerpen.

Aanslag op de persoon

- bij overlijden 24.789 euro (maar kan variëren);- bij 100 % bestendige invaliditeit 37.184 euro. Wanneer het slachtoffer ouder is dan 70 jaar, wordt dit bedrag verminderd met 3.718,40 euro per begonnen jaar, te rekenen vanaf de 70ste verjaardag. Het kapitaal kan echter niet teruggebracht worden op minder dan 12.394,65 euro;- gewaarborgd inkomen bij inkomstenverlies door een fysiologische of economische invaliditeit van minimum 25 %: een rente gelijk aan 75% van het werkelijk verlies aan beroepsinkomsten dat de verzekerde geleden heeft. In geen geval mag de rente het bedrag van 1.859 euro per maand overtreffen. Dit recht op uitkeringen houdt op: wanneer de graden van fysiologisch en economische invaliditeit lager worden dan 25%; bij overlijden van de verzekerde; bij het beëindigen van de polis en ten laatste op de 365ste dag na het begin van de ongeschiktheid;- behandelingskosten (medische kosten): terugbetaald

156/194


na tegemoetkoming RIZIV en maximum 2.478,93 euro per verzekerde. Bovendien is er geen terugbetaling van kosten uitgegeven na een termijn van 3 jaar die ingaat op de dag van het schadegeval. Voor zover de verzekerde opgenomen wordt in een ziekenhuis ingevolge een door deze polis gedekt schadegeval, verbindt de verzekeraar zich een voorschot te storten dat overeenstemt met de voorschotten waarom het ziekenhuis zou vragen en na overlegging van de bewijsstukken. Het bedrag is maximum 371,84 euro;- Kosten van kledij: vergoeding ten belope van 1.239,47 euro per schadegeval voor de schade aan de kleding en voorwerpen die de verzekerde droeg op het ogenblik van het schadegeval;- diefstal met geweld of onder bedreiging met geweld op de persoon (max. 3.718,40 euro per schadegeval). Bij diefstal gepleegd in voornoemde omstandigheden verbindt de verzekeraar zich tot terugbetaling: ten belope van 619,73 euro per schadegeval ten gevolge van bedrieglijk gebruik van o.m. kredietkaarten; ten belope van 247,89 euro per schadegeval van de kosten voor het opnieuw samenstellen van gestolen officiële of beroepsdocumenten. Bij ontvoering terugbetaling losgeld van maximum 24.789,31 euro en afhankelijk van het akkoord van de Politie die belast is met het onderzoek omtrent de ontvoering.

Algemene uitsluitingen

Binnen deze polis zijn er een aantal algemene uitsluitingen, zoals o.m.: een duidelijke conflictsituatie die reeds vóór het schadegeval bestond tussen de verzekerde en de dader; een opzettelijke daad van de verzekerde of van een begunstigde, alsmede vrijwillige deelname van de verzekerde aan de gebeurtenissen die aan de basis liggen van het schadegeval; een roekeloze of klaarblijkelijk gevaarlijke daad van de verzekerde of door hem begaan in een toestand van dronkenschap, alcoholintoxicatie of geestesstoornis of onder invloed van verdovende middelen behalve indien de verzekerde of zijn rechthebbenden bewijzen dat er geen oorzakelijk verband bestaat tussen de omstandigheden en het schadegeval; …

Collectieve verzekering der gezondheidszorg (Hospitalisatieverzekering)

Stad Gent biedt, in uitvoering van het sectoraal akkoord 1999-2001 vanaf 1 januari 2002, een collectieve

157/194


hospitalisatieverzekering aan en neemt de premie voor de actieve personeelsleden hiervoor ten laste.

De verzekering werd afgesloten bij Belfius Insurance NV.

Wie kan aansluiten?

de statutaire personeelsleden met uitzondering van hen die afwezig zijn wegens persoonlijke aangelegenheden of langdurig onbetaald verlof;

de personeelsleden met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur of een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur van minstens zes maanden, met uitzondering van hen die hun contract met meer dan zes maanden opschorten;

de personeelsleden met een vervangingsovereenkomst van onbepaalde duur;

gemeenteraadsleden; de levenspartner en kinderen kunnen zich als

nevenverzekerden laten inschrijven op voorwaarde dat zij op hetzelfde domicilieadres zijn ingeschreven als de hoofdverzekerde.

De toetreding tot deze hospitalisatieverzekering is voor niemand een verplichting.

PremieDe verzekering wordt gratis aangeboden aan de statutaire personeelsleden, de contractuele personeelsleden zoals hiervoor bepaald en de Gemeenteraadsleden in actieve dienst. Er wordt aan hen dan ook geen factuur opgestuurd. Alle andere verzekerden, mandatarissen (schepenen), gepensioneerden, de te verzekeren levenspartner en de kinderen, ontvangen thuis een factuur en betalen een jaarpremie.Als nieuw gemeenteraadslid krijg je een brief van de personeelsdient met informatie, een aansluitingsformulier en een samenvatting van de polis.

Wat moet u concreet doen?

Als je niet wenst toe te treden tot de hospitalisatieverzekering, stuur je het als bijlage bij deze brief gevoegde aansluitingsformulier ingevuld terug naar Dienst Personeelsbeheer - Hospitalisatieverzekering, Franklin Rooseveltlaan 1, 9000 Gent, met daarop uitdrukkelijk vermeld dat je niet wenst toe te treden.

158/194


Als je wel wenst toe te treden tot de hospitalisatieverzekering en:

je hebt reeds een hospitalisatieverzekering bij een andere verzekeringsmaatschappij maar wenst toe te treden tot de collectieve hospitalisatieverzekering van Stad Gent vanaf de 1ste van de maand volgend op de maand in dewelke u werd tewerkgesteld of vanaf de einddatum van je huidige verzekering:dan stuur je het als bijlage bij deze brief gevoegde aansluitingsformulier ingevuld naar Dienst Personeelsbeheer - Hospitalisatieverzekering, Franklin Rooseveltlaan 1, 9000 Gent, met daarop uitdrukkelijk de vermelding dat je wenst toe te treden. Tegelijk moet je je huidige hospitalisatieverzekering zo snel mogelijk opzeggen. U vermeldt de datum waarop de verzekering afloopt op de voorziene plaats op het aansluitingsformulier en dan sluit de collectieve hospitalisatieverzekering daar op aan.

Je hebt nog geen hospitalisatieverzekering en wenst toe te treden tot de collectieve hospitalisatieverzekering van Stad Gent vanaf de 1ste van de maand volgend op de maand in dewelke u werd tewerkgesteld:dan stuur je het als bijlage bij deze brief gevoegde aansluitingsformulier ingevuld terug naar Dienst Personeelsbeheer - Hospitalisatieverzekering, Franklin Rooseveltlaan 1, 9000 Gent, met daarop uitdrukkelijk vermeld dat je wenst toe te treden.

Opgelet: Gelieve in elk geval het formulier binnen de veertien dagen nadat je het hebt ontvangen terug te sturen.Indien je het aansluitingsformulier niet terugstuurt kan je op geen enkele manier aanspraak maken op deze verzekering.

Tevens is de wet van 20 juli 2007, de zogenaamde "wet-Verwilghen", vanaf 1 juli 2009 van toepassing op onze verzekering collectieve gezondheidszorg. Wat betekent deze wet voor je als aangesloten gemeenteraadslid en voor je eventueel mee aangesloten gezinsleden?1) De wet geeft elke collectief verzekerde, die niet

159/194


langer kan deel uitmaken van de door de collectieve polis verzekerde groep (bijvoorbeeld ten gevolge van uitdiensttreding) het recht om een soortgelijke verzekeringsdekking verder te zetten door middel van de individuele medische-kostenverzekering bij de verzekeraar van onze collectieve polis, voor ons is dit dus bij Belfius Insurance NV.Voorwaarde om dit te kunnen doen is dat u op het ogenblik van het verlies van het voordeel van de collectieve verzekering:

2 ononderbroken jaren bij deze polis bent aangesloten

de door de wet voorgeschreven termijnen naleeft waarbinnen u dient te reageren, nadat u door uw werkgever werd ingelicht. U kunt de verzekeraar schriftelijk of elektronisch kennis geven van uw voornemen om de collectieve verzekering individueel voort te zetten. Deze kennisgeving moet gebeuren binnen de 30 dagen vanaf de dag van ontvangst van het schrijven van de werkgever.

Het voordeel van deze maatregel is dat je deze individuele polis kan aangaan zonder dat je een medische screening zal moeten passeren en/of een nieuwe wachttijd moet doorlopen, er is met andere woorden "continuïteit van dekking". Indien je hiervan ooit gebruik maakt, dien je er zich wel van bewust te zijn dat de premie van deze individuele verzekering substantieel hoger kan liggen dan deze die u vandaag betaalt. De oorzaak daarvan is dubbel: enerzijds zijn collectieve polissen om evidente redenen steeds goedkoper geprijsd, anderzijds zal de individuele polis rekening houden met je (hogere) leeftijd op het ogenblik van de aansluiting daarbij.2) De overgang naar een individuele polis kan dus een verhoging van de premies betekenen. Daarom legt de wet op aan de werkgevers-verzekeringnemers van een collectieve polis, om je als hoofdverzekerde (= aangesloten werknemers) op de hoogte te brengen van de mogelijkheid om een dergelijke premieverhoging voor te financieren door op de markt een verzekeraar ervoor te zoeken die dit aanbiedt. Tot nu toe zijn er zeer weinig verzekeraars die dit aanbieden en onze verzekeraar doet dit ook niet. Wij benadrukken dat het helemaal geen verplichting is om een dergelijk

160/194


gespecialiseerd voorfinanciering product te onderschrijven.

Indien u moeilijkheden heeft met de administratieve formaliteiten of een praktische vraag heeft, dan kan je terecht bij Franky De Bie, op het telefoonnummer 09 249 21 53.

161/194


20. 2019_GRMW_00713 OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING DIGIPOLIS - ALGEMENE VERGADERING VAN 26 JUNI 2019 - VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN STAD GENT EN OCMW GENT - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Tom De Meester, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Bevoegd: Sami Souguir

162/194


Betrokken: Sofie Bracke,

Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1, artikel 77, eerste lid en artikel 432, eerste lid.

De beslissing wordt genomen op grond van:Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid;De statuten van de opdrachthoudende vereniging Digipolis.

MotiveringDe opdrachthoudende vereniging Digipolis heeft op 20 mei 2019 een e-mail gestuurd met de agenda en bijhorende stukken voor de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 26 juni 2019 om 17u00. De algemene vergadering is te volgen via video-conferentie in het Digipolis-gebouw te Gent.

Het voorstel van agenda is:

- Goedkeuring verslag vorige vergadering;- Jaarrekening en jaarverslag 2018;- Attest bedrijfsrevisor 2018;- Kwijting aan de bestuurders;- Kwijting aan de bedrijfsrevisor;- Overzicht presentiegelden 2018;- Begroting 2019 - actualisering.

Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent en OCMW Gent worden vastgesteld.


- Oproepingsbrief - Verslag vorige vergadering - Jaarrekening 2018 - Jaarverslag - Attest bedrijfsrevisor - Presentiegelden 2018 - Begroting 2019 - Evaluatierapport Digipolis 2013-2018 - Huishoudelijk reglement Algemene Vergadering

Beslissing

163/194


Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en vast bureau, beslist het volgende:

42 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tom De Meester; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Yüksel Kalaz; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Sonja Welvaert; Evita Willaert; Veli Yüksel

0 stem(men) tegen: 10 onthouding(en): Adeline Blancquaert; Gabi De Boever; Johan Deckmyn; Karlijn

Deene; Caroline Persyn; Gert Robert; Ronny Rysermans; Elke Sleurs; Anneleen Van Bossuyt; Sandra Van Renterghem

Artikel 1:Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Digipolis die plaatsvindt op woensdag 26 juni 2019 om 17u met name:

- Goedkeuring verslag vorige vergadering;- Jaarrekening en jaarverslag 2018;- Attest bedrijfsrevisor 2018;- Kwijting aan de bestuurders;- Kwijting aan de bedrijfsrevisor;- Overzicht presentiegelden 2018;- Begroting 2019 - actualisering.

Artikel 2:De gemeenteraard keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Digipolis die plaatsvindt op woensdag 26 juni 2019 om 17u00 te volgen via video-conferentie in het Digipolis-gebouw te Gent, om:

er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;

deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.

Artikel 3:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van OCMW Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende

164/194


vereniging Digipolis die plaatsvindt op woensdag 26 juni 2019 om 17u00 te volgen via video-conferentie in het Digipolis-gebouw te Gent, om:

er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;

deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.

Artikel 4:Het college van burgemeester en schepenen/vast bureau te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan Digipolis, t.a.v. het Directiesecretariaat, Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen.

Het punt betreffende de jaarrekening van het OCMW Gent dienstjaar 2018 wordt nu samen behandeld met het punt betreffende de aanpassing eenjarig meerjarenplan 2019.

1. 2019_GRMW_00735 JAARREKENING OCMW GENT DIENSTJAAR 2018 - VASTSTELLING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt:

165/194


mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Tom De Meester, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur


Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 595

De beslissing wordt genomen op grond van:Het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 176 en 260 tot en met 262;

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW's;

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW's.

MotiveringAfsluiting van het boekjaar 2018.

Gelet op de voorliggende ontwerpen:

166/194


- jaarrekening 2018 : de beleidsnota, de financiële nota, de samenvatting van de algemene rekening, de toelichting bij de jaarrekening

- analyse en toelichting 2018

- bijlagen: Verslag over de thesaurietoestand, de liquiditeitenprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten; Verslag over de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen; Overzicht oninbare vorderingen; de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen; Overzicht van de bestemde gelden


- Boek 1 - Jaarrekening OCMW 2018.pdf - Boek 2 - Analyse en Toelichting bij de jaarrekening 2018.pdf


39 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Evita Willaert; Veli Yüksel

8 stem(men) tegen: Adeline Blancquaert; Gabi De Boever; Tom De Meester; Johan Deckmyn; Yüksel Kalaz; Caroline Persyn; Ronny Rysermans; Sonja Welvaert

5 onthouding(en): Karlijn Deene; Gert Robert; Elke Sleurs; Anneleen Van Bossuyt; Sandra Van Renterghem

Artikel 1:Stelt de OCMW-jaarrekening 2018 (beleidsnota, financiële nota, de samenvatting van de algemene rekening), zoals gevoegd in bijlage, vast.

Artikel 2:Stelt de analyse en toelichting bij de OCMW-jaarrekening 2018, zoals gevoegd in bijlage, vast.

167/194


21. 2019_GRMW_00758 AANPASSING EENJARIG MEERJARENPLAN 2019 - VASTSTELLING



Bevoegd: Mathias De ClercqBetrokken: Rudy Coddens,

168/194


Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 594 en 597.

De beslissing wordt genomen op grond van: Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en

beheerscyclus van de lokale besturen; Het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere

voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

De omzendbrief KB/ABB 2018/2 betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen 2019.

MotiveringHet Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 voorziet in een geïntegreerde planning van het beleid van de gemeente en het OCMW. Gent heeft aan de Vlaamse Regering gevraagd om vervroegd in te stappen vanaf 1 januari 2019, in plaats vanaf 1 januari 2020 (zie beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2018).

De overgangsmaatregel voor de besturen die al in 2019 starten met de toepassing van de nieuwe BBC-regels is dat er geen meerjarenplan, aangepast meerjarenplan of budget wordt opgemaakt, maar een eenjarig meerjarenplan. Het eenjarig meerjarenplan voor 2019 is een gezamenlijk beleidsrapport waarin de beleidsdoelstellingen en ramingen van zowel de Stad Gent als van het OCMW Gent opgenomen worden.

Het eenjarig meerjarenplan 2019 werd vastgesteld door de gemeenteraad op 17 december 2018.

De aanpassing van het eenjarig meerjarenplan is opgesteld vanuit hoofdzakelijk een technisch oogpunt. Dit betekent dat er geen nieuwe beleidskeuzes in werden opgenomen. Enkel technische aanpassingen en aanpassingen aan de realiteit werden meegenomen. Het moet de diensten in staat stellen voort te werken in afwachting van een nieuw meerjarenplan 2020-2025 dat zal opgemaakt worden in 2019.

Er is een toelichting bij de aanpassing van het eenjarig meerjarenplan 2019. Deze toelichting bevat alle informatie over de verrichtingen die in dat document zijn opgenomen en die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.

Alle relevante rapporten in het kader van de vaststelling van de aanpassing van het eenjarig meerjarenplan zijn te vinden via het mia portaal. Het voorontwerp van het aangepaste eenjarig meerjarenplan 2019 werd besproken en vastgesteld door het managementteam op 4 juni 2019.


169/194


https://mia.gent.be/dw_site/997c9bfb298df2880d916e5a055eb932.php

- BOEK 1 - BW 2019 - Aanpassing éénjarig meerjarenplan 2019 - BOEK 2 - BW 2019 - Toelichting aanpassing éénjarig meerjarenplan 2019


Artikel 1:De raad voor maatschappeljk welzijn stelt de aanpassing vast van het eenjarig meerjarenplan 2019 met titel 'BW 2019 - Boek 1 - Aanpassing meerjarenplan 2019', zoals gevoegd in bijlage.

- 39 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Evita Willaert; Veli Yüksel- 13 stem(men) tegen: Adeline Blancquaert; Gabi De Boever; Tom De Meester; Johan Deckmyn; Karlijn Deene; Yüksel Kalaz; Caroline Persyn; Gert Robert; Ronny Rysermans; Elke Sleurs; Anneleen Van Bossuyt; Sandra Van Renterghem; Sonja Welvaert

Artikel 2:De gemeenteraad stelt de aanpassing vast van het eenjarig meerjarenplan 2019 met titel 'BW 2019 - Boek 1 - Aanpassing meerjarenplan 2019', zoals gevoegd in bijlage.

- 39 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Evita Willaert; Veli Yüksel- 13 stem(men) tegen: Adeline Blancquaert; Gabi De Boever; Tom De Meester; Johan Deckmyn; Karlijn Deene; Yüksel Kalaz; Caroline Persyn; Gert Robert; Ronny Rysermans; Elke Sleurs; Anneleen Van Bossuyt; Sandra Van Renterghem; Sonja Welvaert

170/194


21.33 uur: De ondervoorzitter, Christophe Peeters schorst de zitting 21.53 uur: De ondervoorzitter, Christophe Peeters heropent de zitting

Zijn aanwezig:

De heer Mathias De Clercq, burgemeester; de heer Filip Watteeuw, schepen; mevrouw Sofie Bracke, schepen; mevrouw Tine Heyse, schepen; mevrouw Mieke Van Hecke, schepen; de heer Bram Van Braeckevelt, schepen; de heer Rudy Coddens, schepen; de heer Christophe Peeters, ondervoorzitter; de heer Johan Deckmyn; mevrouw Karin Temmerman; mevrouw Gabi De Boever; mevrouw Anne Schiettekatte; mevrouw Elke Sleurs; mevrouw Sara Matthieu; de heer Sven Taeldeman; de heer Jef Van Pee; de heer Mehmet Sadik Karanfil; de heer Gert Robert; mevrouw Karlijn Deene; de heer Carl De Decker; mevrouw Mieke Bouve; de heer Cengiz Cetinkaya; mevrouw Evita Willaert; mevrouw Anneleen Van Bossuyt; mevrouw Hafsa El -Bazioui; de heer Bert Misplon; mevrouw Tine De Moor; mevrouw Anita De Winter; de heer Joris Vandenbroucke; de heer Manuel Mugica Gonzalez; mevrouw Patricia De Beule; de heer Mattias De Vuyst; de heer Yüksel Kalaz; de heer Stijn De Roo; mevrouw Sonja Welvaert; de heer Christiaan Van Bignoot; mevrouw Caroline Persyn; de heer Fourat Ben Chikha; de heer Ronny Rysermans;De heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur.

Zijn afwezig:

Mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitter;mevrouw Elke Decruynaere, schepen; mevrouw Astrid De Bruycker, schepen; de heer Sami Souguir, schepen; mevrouw Annelies Storms, schepen; de heer Guy Verhofstadt; ; mevrouw Stephanie D'Hose; de heer Veli Yüksel; mevrouw Sandra Van Renterghem; mevrouw Karla Persyn; de heer Tom De Meester; mevrouw Yeliz Güner; de heer Steve Stevens; mevrouw Adeline Blancquaert.

Mevrouw Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; de heer Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur.

22. 2019_GRMW_00625 GEMEENSCHAPPELIJKE RECHTSPOSITIEREGELING STAD EN OCMW GENT - VASTSTELLING

Beslissing: Verdaagd

Met unanimiteit

171/194


27. 2019_GRMW_00736 TOETSINGSKADER BORGSTELLINGEN STAD GENT EN OCMW GENT - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitterde heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Tom De Meester, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur


Juridisch kaderDe volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 77.

De beslissing wordt genomen op grond van:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

172/194


MotiveringOp 24 januari 2011 keurde de gemeenteraad het "Toetsingskader borgstellingen Stad Gent" goed. Dit kader bepaalt de categorieën van derden die in aanmerking komen voor een borgstelling en legt ook de te volgen procedure vast. Vanuit het kader worden ook volgende maximale begrenzingen opgelegd om het maximale bedrag te bepalen waarvoor er stadswaarborgen kunnen verleend worden: 1. De som van de totale openstaande schuld ten laste van de Stad Gent én het totaal van de door de gemeenteraad goedgekeurde waarborgen mag nooit hoger zijn dan 100 % van het totaal van de exploitatie-ontvangsten.2. De borgstellingen mogen maximaal 20% van de totale exploitatie-ontvangsten bedragen.

Op 31/12/2018 bedroeg het totaal van de door de Stad Gent verleende borgstellingen 94,1 miljoen euro. Het betreft borgstellingen voor leningen van : AG Sogent, NV Citadel Finance (fusievennootschap), NV S&R, OCMW Gent, VVSG, vzw REGent, cvba Arteveldestadion, cvba FINIWO en vzw Muziekcentrum de Bijloke Gent. Op 31/12/2018 werd voldaan aan de 2 maximale begrenzingen: de som van de totale uitstaande borgstellingen en de totaal uistaande schuld bedroeg 80,7% van de totale exploitatie-ontvangsten en de totale uitstaande borgstellingen bedroegen 11,5% van de totale exploitatie-ontvangsten.De borgstellingen bij de Stad Gent zijn onder controle: dit blijkt uit een analyse over de laatste jaren en uit een vergelijking met de andere centrumsteden.

Op 31/12/2018 bedroeg het totaal van de door het OCMW Gent verleende borgstellingen 167,7 miljoen euro. Het gaat om borgstellingen ten gunste van AZ Jan Palfijn. Er gelden géén criteria waaraan moet voldaan worden.

Door de integratie met het OCMW Gent is er nood aan nieuw gezamenlijk toetsingskader geldig zowel voor Stad Gent als OCMW Gent.

Hieronder de berekening van de twee bestaande criteria voor Stad Gent en OCMW Gent samen, dit voor de komende jaren o.b.v. de cijfers van BW 2019. Er wordt uitgegaan van de theoretische schuldpositie voorzien in het meerjarenplan. In werkelijkheid worden minder leningenopnames voorzien.

CRITERIA BORGSTELLINGEN STAD incl. OCMW

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Borgstellingen op 31/12 251.041.895 240.942.200 231.320.845 223.298.708 213.313.042 204.527.218Financiële schulden situatie op 31/12 (excl. borgstellingen)

726.719.639 785.709.299 808.851.707 863.016.947 883.113.574 916.989.157

Ontvangsten exploitatie (excl. interne verrekeningen)

1.018.015.288

1.043.449.182

1.063.636.937 1.090.718.747 1.119.411.218 1.145.671.161

Schuldratio op 31/12 (incl. borgstellingen) 96,0% 98,4% 97,8% 99,6% 97,9% 97,9%

Schuldratio op 31/12 (excl. borgstellingen) 71,4% 75,3% 76,0% 79,1% 78,9% 80,0%

173/194


Borgstellingen op ontvangsten 24,7% 23,1% 21,7% 20,5% 19,1% 17,9%

Aan het eerste criterium wordt op vandaag nog voldaan: 96% ligt onder het maximum van 100%. De komende jaren evolueert deze ratio wel richting het maximum. Aan de tweede begrenzing wordt op vandaag niet meer voldaan: 24,7% ligt boven het maximum van 20%. Zonder rekening te houden met nieuwe borgstellingen daalt deze ratio de komende jaren als volgt: eind 2020 23,1 % - eind 2021 21,7% - eind 2022 20,5 % - eind 2023 19,1 % - eind 2024: 17,9 %.

Er wordt voorgesteld om in het nieuwe gezamenlijk kader de twee begrenzingen als volgt vast te leggen:1. De som van de totale openstaande schuld ten laste van de Stad Gent en het OCMW Gent én het totaal van de door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurde waarborgen mag nooit hoger zijn dan 100 % van het totaal van de geconsolideerde exploitatie-ontvangsten van Stad Gent en OCMW Gent.2. De borgstellingen van Stad Gent en OCMW Gent mogen maximaal 27,5% van het totaal van de geconsolideerde exploitatie-ontvangsten van Stad Gent en OCMW Gent bedragen. Deze begrenzing evolueert tegen 2025 naar 20%, dit als volgt : 25% vanaf 2021; 22,5% vanaf 2023 en 20,0% vanaf 2025.Dit impliceert dat o.b.v. de huidige cijfers er de komende jaren nog weinig ruimte is voor nieuwe langlopende borgstellingen.

Omwille van nieuwe vigerende regelgevingen werd ook de rubriek met de categorieën aangepast. Zo werden de gemeentelijke vzw's geschrapt vermits deze werden omgevormd door EVA's of werden ingekanteld in een AGB. Zo ook werden de intercommunales geschrapt omdat deze werden omgevormd tot opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen.

Aan de bestaande procedure voor het verlenen van borgstellingen wordt niets veranderd.


- Toetsingskader borgstellingen stad en ocmw Gent (versie 2019) (deel van de beslissing)


40 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Patricia De Beule; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tom De Meester; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Yüksel Kalaz; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke

174/194


Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Sonja Welvaert; Evita Willaert; Veli Yüksel

0 stem(men) tegen: 10 onthouding(en): Adeline Blancquaert; Gabi De Boever; Johan Deckmyn; Karlijn

Deene; Caroline Persyn; Gert Robert; Ronny Rysermans; Elke Sleurs; Anneleen Van Bossuyt; Sandra Van Renterghem

Artikel 1:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed het toetsingskader borgstellingen Stad Gent en OCMW Gent. Dit kader vervangt het toetsingskader zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 januari 2011.

175/194


Kader borgstellingen Gent Gent/OCMW Gent – versie 2019 p. 1

Toetsingskader borgstellingen Stad Gent en OCMW Gent

Inleiding De Stad Gent krijgt regelmatig de vraag om borg te staan voor leningen (kredieten)

aangegaan door rechtspersonen die verbonden zijn met de stad, door verenigingen of ondernemingen. Op 24 januari 2011 keurde de gemeenteraad het ‘toetsingskader borgstellingen stad Gent’ goed. Met de integratie van Stad Gent en OCMW Gent is er nood aan een gemeenschappelijk kader voor het behandelen van dergelijke aanvragen en het verlenen van (stads)waarborgen. De borgstellingen die worden verleend nemen de vorm aan van een borgtocht, dit is een persoonlijk zekerheidsrecht. Voor de betekenis van enkele gebruikte juridische begrippen wordt verwezen naar de verklarende woordenlijst bij deze nota.

Gevolgen van een waarborg

Gevolgen voor Stad Gent/OCMW Gent: Door zich borg te stellen, neemt de Stad, resp. het OCMW, de door een derde aangegane financiële verbintenissen over indien deze ze zelf niet nakomt. Een borgstelling wordt als een ernstige verbintenis beschouwd, en mag dus niet ondoordacht verleend worden. De borgstelling heeft doorgaans betrekking op een lening (krediet). Door zich borg te stellen, verbindt de Stad, resp. het OCMW, er zich tegenover een financiële instelling (de schuldeiser) toe om, in het geval diens schuldenaar na vervaldag zijn verplichtingen niet is nagekomen, de verschuldigde sommen (kapitaal, intresten en kosten van laattijdige betaling) te betalen aan de betrokken financiële instelling. De meeste kredietovereenkomsten voorzien een clausule waarbij de openstaande hoofdsom integraal en onmiddellijk opeisbaar wordt op het ogenblik dat de schuldeiser zijn betalingsverplichting niet is nagekomen. Door het geven van een waarborg kan de kredietinstelling in dergelijk geval de volledige openstaande hoofdsom onmiddellijk terugvorderen van de Stad, resp. het OCMW. De mogelijke budgettaire implicaties zijn dus groot. Bovendien kan niet steeds het risico op uitwinning ingeschat worden. Gevolgen voor de begunstigde: Indien een overheidsinstelling een lening waarborgt, dan bekomt de begunstigde een lagere financieringskost. In bepaalde gevallen weigeren kredietinstellingen een krediet aan derden toe te staan, zonder een borgstelling van een openbaar bestuur.

176/194



Gevolgen voor de financiële instelling: Kredietinstellingen moeten zich kapitaliseren in functie van de risicowaarde van hun handelsportefeuille (de zgn. ‘cooke’-ratio). Hoe groter de risicowaarde, hoe meer eigen vermogen de kredietinstellingen moeten aanhouden, derhalve, hoe groter hun financieringskost. Teneinde het risico van hun vorderingen zo laag mogelijk te houden, dringen kredietinstellingen erop aan om bij voorkeur borgstellingen van overheden te bekomen. Immers een krediet dat door een overheid wordt gewaarborgd, wordt als een veel lager risico ingeschat. Anderzijds kunnen financiële instellingen, bij het beoordelen van de kredietwaardigheid van een openbaar bestuur, ook rekening houden met de balansrubriek “Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen”, waaronder de verleende waarborgen vallen. Een verzwaring van de verbintenissen opgenomen onder deze rubriek kan derhalve een negatief effect hebben op de rentevoet die de Stad, resp. het OCMW, zal betalen op leningen die ze zelf bij kredietinstellingen aangaat. Het verstrekken van waarborgen houdt ook hier potentieel budgettaire implicaties in.

Toetsing aan de

wetgeving staatssteun

In deze context kan in bepaalde gevallen het principiële verbod op staatssteun spelen. Artikel 107 van het Verdrag van 25 maart 1957 betreffende de werking van de Europese Unie (voorheen artikel 87) stelt in 1.: “Behoudens de afwijkingen waarin de Verdragen voorziet, zijn steunmaatregelen van de Staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde produkties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de Lid-staten ongunstig beïnvloedt.” De Europese Commissie heeft in een Mededeling Nr. 2016/C 262/01 de sleutelbegrippen met betrekking tot het begrip „staatssteun” verduidelijkt. Het begrip “onderneming” gaat verder dan een commercieel bedrijf dat op winst gericht is. Volgens vaste rechtspraak van het Hof van Justitie dient een onderneming te worden omschreven als “elke eenheid die een economische activiteit uitoefent, ongeacht de rechtsvorm en de wijze waarop ze wordt gefinancierd”. Een winstoogmerk is dus niet noodzakelijk. Een economische activiteit wordt gedefinieerd “iedere activiteit die erin bestaat goederen of diensten op een markt aan te bieden”.. Zo kunnen ook gezondheidsinstellingen, profsportclubs, vzw’s, stichtingen, en zelfs kerken….als een onderneming worden aangemerkt. De staatssteunregels kunnen eveneens van toepassing zijn op openbare ondernemingen en de producties daarvan. Overheidsgaranties kunnen een vorm van staatsteun uitmaken, als hierdoor aan de begunstigde ervan een niet-marktconform voordeel wordt toegekend.

177/194



Uitzonderingen:

Er gelden een aantal uitzonderingen op het verbod van staatssteun, waaronder:

- steun aan ondernemingen ten behoeve van een dienst van algemeen economisch belang, waarvoor een DAEB de-minimis Verordening werd uitgevaardigd (Europese Verordening Nr. 360/2012 van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen). Voor deze ondernemingen mag het totale bedrag aan steun niet hoger liggen dan 500.000 euro over een periode van drie belastingsjaren.

- “de minimis” steun waarvoor een “de minimis Verordening werd uitgevaardigd (Europese Verordening Nr. 1407/2013 van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun). Het totale bedrag aan de-minimissteun dat per lidstaat aan één onderneming wordt verleend, ligt niet hoger dan 200.000 euro over een periode van drie belastingjaren.

Indien staatssteun onrechtmatig is verleend en de Europese Commissie bijgevolg van oordeel is dat de steun onverenigbaar is met het EG-Verdrag, verplicht zij de lidstaat de steun inclusief rente terug te vorderen bij de begunstigde onderneming. Dit gebeurt via de nationale rechtbanken/procedures van de lidstaat. Ingeval de steun uitging van de decentrale overheid zal de centrale overheid de verplichting tot terugvordering doorgeven aan de betrokken decentrale overheid. De wetgeving en rechtspraak rond staatssteun zijn complex en voortdurend onderhevig aan wijzigingen. Vandaar dat een grondige toetsing van elke aanvraag tot waarborg aan deze criteria belangrijk is.

Categorieën Bij het toekennen van een borgtocht dient de Stad resp. het OCMW, als openbaar

bestuur, het gelijkheidsbeginsel te hanteren. Het is dan ook aangewezen te bepalen voor welke categorieën van derden de Stad resp. het OCMW zich eventueel wil/kan borg stellen. Op basis van de in het verleden ingediende dossiers, en rekening houdend met het criterium “band met de Stad Gent en/of OCMW Gent” en het gemeentelijk belang, komen de hierna sub 1 tot en met 5 vermelde categorieën van derden principieel in aanmerking voor een borgstelling: 1° OCMW Gent en Algemeen Ziekenhuis Jan Palfijn Gent (autonome verzorgingsinstelling) De Stad is wettelijk verplicht de tekorten van het OCMW en het openbaar ziekenhuis te dekken. Het is dan ook te verantwoorden dat de Stad zich borg stelt voor kredieten aangegaan door het OCMW Gent, en dat zowel de Stad Gent als het OCMW Gent zich borg stellen voor kredieten aangegaan door het A.Z. Jan Palfijn Gent.

178/194



2° Autonome gemeentebedrijven De autonome bedrijven liggen in het verlengstuk van het stedelijk beleid en behartigen opdrachten van gemeentelijk belang, zoals bepaald in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. Ook voor de autonome gemeentebedrijven lijkt het te verantwoorden dat de Stad zich borg stelt, voor zover er een rechtstreeks verband bestaat tussen de Stad en het project waarvoor een lening met waarborg wordt gevraagd. 3° Extern Verzelfstandigde Agentschappen in privaatrechtelijke vorm Ook de taken van extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm liggen in het verlengstuk van het stedelijk beleid. Zij behartigen tevens taken van gemeentelijk belang, zoals bepaald in het decreet over het lokaal bestuur. Dezelfde redenering als hierboven vermeld voor autonome gemeentebedrijven kan hier spelen. 4° Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en welzijnsverenigingen De taken van intergemeentelijke samenwerkingen (opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen) liggen in het verlengstuk van het stedelijk beleid, met het belangrijke onderscheid dat er ook meerdere partners in het intergemeentelijk samenwerkingsverband betrokken zijn, waardoor de financiële band anders ligt. Een analoge regeling geldt voor welzijnsverenigingen die taken uitvoeren die in het verlengstuk liggen van de maatschappelijke dienstverlening. Enkel indien er een rechtstreeks verband bestaat tussen de gevraagde borgstelling en het stedelijk belang van de Stad, zal de aanvraag verder onderzocht worden. Indien er ook andere deelnemers of vennoten bij een project, waarvoor een stadswaarborg gevraagd wordt, betrokken zijn, zullen ook deze deelnemers of vennoten een waarborg moeten verlenen, in dezelfde verhouding als het voordeel die elk van de betrokkenen rechtstreeks of onrechtstreeks uit de borgstelling haalt. 5° Samenwerkingsverbanden met de private sector In het kader van een publiek-private samenwerking (PPS) of een ander samenwerkingsovereenkomst met een private partner kan een stadswaarborg voor een financiering aan de orde zijn. De regels inzake staatssteun dienen hier extra nauwgezet onderzocht te worden. worden. Door het verlenen van waarborgen kunnen immers mededinging verstorende voordelen toegekend worden, die de begunstigde ervan bij normale marktomstandigheden niet zou ontvangen. Wanneer de hier bedoelde samenwerking zijn oorsprong vindt in een marktbevraging/overheidsopdracht/concessie zal de mogelijkheid tot het verlenen van een waarborg expliciet moeten opgenomen zijn in de marktbevraging/het bestek voor deze opdracht. 6° Andere (rechts)personen Teneinde niet alleen de inflatie van aanvragen van VZW’s te beperken, maar vooral teneinde te vermijden dat er precedenten (in het kader van de gelijkheid) zouden worden gecreëerd, wordt er in principe geen stadswaarborg toegestaan aan andere (rechts)personen dan diegene die hiervoor onder de categorieën 1 tot en met 5 zijn opgesomd. In uitzonderlijke omstandigheden kan hierop mits grondige motivering worden

179/194



afgeweken. Ook hier met bijzondere aandacht voor de regels inzake staatssteun.

Procedure In elk geval maakt de aanvrager van een waarborg een dossier op dat de volgende

elementen bevat:

Beschrijving van de investering (indien het om een actief gaat) of het project. Deze maakt ten minste melding van de prijs, aard, vestiging, planning van de eventuele werkzaamheden (voorziene startdatum en einddatum).

Kopie van de statuten van de vereniging/onderneming (enkel voor voornoemde categorie 5 en 6).

Kopie van de jaarrekening van de afgelopen drie jaar van de vereniging/onderneming (enkel voor voornoemde categorie 5 en 6).

De studie waaruit de haalbaarheid van het project blijkt (met inbegrip van de impact op het financieel plan van de organisatie).

Dit dossier wordt opgestuurd naar het college van burgemeester en schepenen, resp. het vast bureau, t.a.v. het departement Financiën. Aanvragen om een waarborg dienen onderzocht te worden zowel door voornoemd departement als door de dienst Juridische Zaken en Kennisbeheer. Het onderzoek omvat onder meer een financiële analyse van de jaarrekening, de haalbaarheid van het project en een toetsing aan de wetgeving. Het dossier zal na dit onderzoek voor principieel akkoord voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen, resp. het vast bureau. Daarna kan de aanvrager dit principieel akkoord meenemen in de marktbevraging voor het krediet. Vervolgens bezorgt de aanvrager aan de Stad, resp. het OCMW:

Bewijs van voorafgaande marktbevraging voor het onderliggend krediet;

Kopie van ontwerp van kredietovereenkomst en indien nodig kopie van de algemene voorwaarden van de kredietinstelling.

De aanvraag zal uiteindelijk door het departement Financiën voor goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad, resp. raad voor maatschappelijk welzijn. Een borgstelling is een administratieve rechtshandeling die gemotiveerd dient te worden. Uitzonderingen op deze procedure zijn mogelijk voor de categorieën van derden hiervoor opgesomd onder de punten 1 tot en met 4. Zo is het bijvoorbeeld denkbaar dat de modaliteiten voor het verlenen van een waarborg ten behoeve van het sogent geregeld worden in een Bijzondere Samenwerkingsovereenkomst. Bij het begin van elk kalenderjaar (tegen uiterlijk 31 januari) zullen de derden, aan wie de Stad, resp. het OCMW, een waarborg heeft verstrekt, een overzicht bezorgen van de uitstaande schuld per lening, met de eventuele vermelding van het onroerend goed waarop de gewaarborgde lening betrekking heeft, dit met het oog op de opname van de verbintenissen van de Stad, resp. OCMW, in de toelichting bij de balans van het afgelopen jaar.

180/194



Maximale begrenzing

waarborg verstrekking

Om het maximale bedrag te bepalen waarvoor er waarborgen kunnen verleend worden, worden volgende criteria gehanteerd die moeten gerespecteerd worden door de stad, resp. het OCMW:

De som van de totale openstaande schuld ten laste van de Stad en het OCMW én het totaal van de door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurde waarborgen mag nooit hoger zijn dan 100 % van het totaal van de geconsolideerde exploitatie-ontvangsten van de stad en het OCMW Gent.

De borgstellingen van de Stad en het OCMW samen mogen maximaal 27,5% van het totaal van de geconsolideerde exploitatie-ontvangsten van de stad en het OCMW Gent bedragen. Deze begrenzing evolueert tegen 2025 naar 20%, dit als volgt: 25% vanaf 2021; 22,5% vanaf 2023 en 20,0% vanaf 2025.

Voorwaarden en

richtlijnen voor het verlenen van

een waarborg

1. De duurtijd van de borgstelling kan nooit langer zijn dan de duurtijd van de lening (krediet). Indien de waarborg betrekking heeft op een actief, dan zal de looptijd van de waarborg nooit de economische levensduur van het onderliggend actief overschrijden. De begunstigde derde dient de aangekochte vaste activa in goede staat te houden en voldoende te verzekeren. 2. Naarmate de terugbetaling van de lening (krediet) vordert, dient het nominaal gewaarborgde bedrag van de borgstelling op evenredige wijze af te nemen waardoor het percentage dat wordt gewaarborgd door de tijd heen gelijk blijft. 3. Verder dient de borgstelling uitdrukkelijk te worden verbonden aan één bepaalde lening (krediet) en desgevallend één bepaald actief. Gemotiveerde uitzonderingen hierop zijn enkel mogelijk voor de categorieën van derden hiervoor opgesomd onder de categorie 1. 4. Vaak wordt bij borgstellingen “hoofdelijkheid” bedongen. Hoofdelijkheid houdt het keuzerecht in voor de schuldeiser, in casu de kredietgever over de vraag wie in betaling wordt aangesproken. Het verdient aanbeveling, daar waar mogelijk, geen hoofdelijkheid te laten bedingen. 5. Bij voorkeur zal er niet ingegaan worden op bijkomende voorwaarden bij de borgstelling die inhouden dat de Stad, resp. het OCMW zou verplicht zijn bepaalde inkomsten op een bepaalde rekening te storten of waarbij de kredietinstelling gemachtigd wordt zelf inhoudingen te doen op een rekening op naam van de Stad, resp. het OCMW, in het geval de derde begunstigde in gebreke zou blijven. 6. Bij voorkeur zal er niet verzaakt worden aan het voorrecht van uitwinning. 7. Bij voorkeur wordt er geen clausule aanvaard waarbij de borg op een of andere wijze (tijdelijk, geheel of deels) verzaakt aan de uitoefening van zijn regresrecht.

181/194



8. Het is aangewezen bij borgstellingen voor aanzienlijke bedragen dat de Stad, resp. het OCMW, ook zelf een zekerheid zou vragen als tegenhanger van haar borgstelling: zo bijvoorbeeld een hypotheek op of hypothecair mandaat voor het betrokken onroerend goed van de derde begunstigde. Dit geldt hoofdzakelijk voor borgstellingen ten behoeve van de categorieën derden hiervoor opgesomd sub 5 en 6. 9. Het voorwerp van de borgstelling dient duidelijk omschreven en afgebakend te worden. Hierbij dienst steeds een onderscheid te worden gemaakt tussen kapitaal, intresten en eventueel bijkomende kosten (bijvoorbeeld uitwinningskosten). 10. Er kan enkel worden ingegaan op een vraag tot borgstelling (persoonlijke zekerheid). In géén geval verleent de Stad, resp. het OCMW, zakelijke zekerheden.

182/194



Bijlage

Verklarende woordenlijst

Zakelijke of Persoonlijke Zekerheid Persoonlijke zekerheid: aan de debiteur wordt een bijkomende schuldenaar toegevoegd (bv. borgtocht) zodat de schuldeiser zijn aanspraken kan doen gelden op een ander vermogen dan dat van de eerste schuldenaar Zakelijke zekerheid: de schuldeiser krijgt exclusieve rechten op bepaalde bestanddelen van het vermogen va de debiteur of borg (bv. hypotheek op een onroerend goed) Borgstelling = Borgtocht Overeenkomst waarbij een derde, de borg, zich jegens een ander, de schuldeiser, verbindt tot betaling van één of meer schulden van diens schuldenaar, voor het geval deze zijn verbintenissen niet zelf nakomt. De borgtocht veronderstelt dus drie partijen: de borg waarborgt, met geheel zijn vermogen, de schuldvordering(en) die de schuldeiser jegens de schuldenaar heeft. De borgtocht is in beginsel een eenzijdig contract, die enkel verbintenissen creëert aan de zijde van de borg. De schuldeiser zelf neemt in beginsel geen enkele verplichting op zich, hij beperkt er zich toe de verbintenis van de borg te aanvaarden. Er bestaan echter verschillende types borgstelling, de ene houdt meer risico in dan de andere (zie hierna). Gewone borgstelling: de schuldeiser dient zijn aanspraken eerst te doen gelden lastens de schuldenaar. Pas wanneer dit niet mogelijk blijkt wordt subsidiair de borg aangesproken. Solidaire of hoofdelijke borgstelling: de schuldenaar en de borg staan op gelijke voet, de schuldeiser kan zowel de hoofdschuldenaar als de borg aanspreken voor het recupereren van de volledige som. Hypotheek: vorm van zakelijke zekerheid waarbij een onroerend goed als waarborg wordt gegeven met het oog op de terugbetaling van een lening. De schuldenaar kan het goed tijdens de looptijd van de lening blijven gebruiken. Hij kan het echter niet vervreemden zonder toestemming van de hypothecaire schuldeiser. In geval van terugbetalingsproblemen kan de schuldeiser de hypotheek uitvoeren door verkoop van het onroerend goed. De hypotheekstelling gebeurt altijd middels een authentieke akte. Hypothecaire volmacht = Hypothecair mandaat:de schuldenaar verleent aan zijn schuldeiser een volmacht om een hypotheek te nemen op zijn onroerend goed op het tijdstip dat de schuldeiser dit nodig zou achten. De hypothecaire volmacht wordt altijd verleend middels een authentieke akte. Uitwinning: een vordering verhalen op het vermogen van de schuldenaar of op de borg. Voorrecht van uitwinning: dit betekent dat wanneer de oorspronkelijke schuldenaar zijn terugbetalingen stopzet, de borgsteller die gevraagd wordt om de betaling over te nemen, aan de schuldeiser kan vragen zich eerst tot de oorspronkelijke schuldenaar te wenden om terugbetaling te bekomen van de verschuldigde bedragen (tenuitvoerlegging op diens vermogen). Doorgaans wordt een afstand van

183/194



dit voorrecht bedongen of wordt er voorzien in hoofdelijkheid. Regresrecht: de borg die de schuld van de oorspronkelijke schuldenaar heeft betaald, treedt in de plaats van de schuldeisers ten belope van het betaalde bedrag en kan dus terugbetaling vragen van de oorspronkelijke schuldenaar

184/194


28. 2019_GRMW_00740 VOORLOPIGE VERLENGING SUBSIDIEOVEREENKOMSTEN TOT 30 JUNI 2020 - GOEDKEURING



Bevoegd: Mathias De ClercqBetrokken: Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Astrid De Bruycker, Mieke Van Hecke,


185/194


Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1 en artikel 77.

De beslissing wordt genomen op grond van:Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

MotiveringIn 2019 lopen in principe de (meerjarige) subsidieovereenkomsten af. Aangezien het strategisch meerjarenplan en het meerjarenbudget nog niet beslist zijn, kan momenteel niet gestart worden met het heronderhandelen van deze subsidieovereenkomsten. De betoelaagde vzw’s komen zo in juridische onzekerheid: de tewerkstelling van vele personeelsleden bij deze gesubsidieerde vzw’s hangt nl. af van deze heronderhandeling. De Stad en het OCMW sluiten vaak overeenkomsten af met derden om op het terrein aan de slag te gaan. Opbouwen van een netwerk, contacten met burgers, bewoners, organisaties, bedrijven,... en dus een vertrouwensband en bekendheid van de medewerkers is hierin cruciaal. Het feit dat het gesubsidieerd personeel binnen die betreffende subsidieovereenkomsten verder ingezet kan worden is dan ook cruciaal voor het efficiënt realiseren van de doelstellingen.

Om te vermijden dat vzw’s personeel in vooropzeg plaatsen en de continuïteit van de werking dus in het gedrang komt, is er nood aan een formele garantie voor het personeel. Daarom wordt voorgesteld om de lopende, structurele (meerjarige) subsidieovereenkomsten waarop personeel tewerkgesteld is, opgenomen in de bijlage bij dit besluit, te verlengen t.e.m. 30/6/2020 onder voorbehoud van goedkeuring van het budget 2020 door de gemeenteraad.

Hiermee wordt echter geen voorafname gedaan op het nieuwe meerjarenplan. Van zodra het nieuwe meerjarenplan en budget gekend zijn, start de oefening om te kijken welke derden het meest geschikt zijn om mee in te staan voor de uitvoering ervan. De bedoeling blijft om begin 2020 volwaardige nieuwe convenanten ter uitvoering van het nieuwe beleid te laten goedkeuren door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, waardoor deze voorlopige verlengingen komen te vervallen. De middelen die voorzien worden in dit verlengingsbesluit zullen echter sowieso voorzien worden voor de vzw, ongeacht de nieuwe eventuele overeenkomst (stopzetting, wijziging grootteorde bedrag, wijziging opdrachten).

Volgende uitbetalingsmodaliteiten zijn van toepassing: het bedrag voor de voorlopige verlenging wordt bij aanvang van 2020 voor 100% uitbetaald. Wanneer de uiteindelijke, definitieve subsidieovereenkomst gesloten wordt, wordt na ondertekening 90% van het totaalbedrag van de nieuwe overeenkomst uitbetaald min het bedrag van de voorlopige verlengingen. Het resterende saldo van 10% wordt uitbetaald na de geijkte evaluatieprocedure.

Financiële informatieVoorgestelde uitgaven: € 7.689.314,00Gebudgetteerd: NeenDe budgetten zijn nodig en beschikbaar na goedkeuring BW19 op de respectievelijke budgetplaatsen, zie bestand in bijlage van dit besluit.

186/194



- Voorstel voorlopige verlenging subsidieovereenkomsten 2020 (deel van de beslissing)


Artikel 1:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed de voorlopige verlenging van subsidieovereenkomsten, opgenomen in de bijlage bij dit besluit, tot 30 juni 2020 onder voorbehoud van goedkeuring van het budget 2020.

- 42 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tom De Meester; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Yüksel Kalaz; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Sonja Welvaert; Evita Willaert; Veli Yüksel- 10 onthouding(en): Adeline Blancquaert;Gabi De Boever;Johan Deckmyn;Karlijn Deene;Caroline Persyn;Gert Robert;Ronny Rysermans;Elke Sleurs;Anneleen Van Bossuyt; Sandra Van Renterghem

Artikel 2:De gemeenteraad keurt goed de voorlopige verlenging van subsidieovereenkomsten, opgenomen in de bijlage bij dit besluit, tot 30 juni 2020 onder voorbehoud van goedkeuring van het budget 2020.

- 39 stem(men) voor: Fourat Ben Chikha; Zeneb Bensafia; Mieke Bouve; Sofie Bracke; Cengiz Cetinkaya; Rudy Coddens; Stephanie D'Hose; Patricia De Beule; Astrid De Bruycker; Mathias De Clercq; Carl De Decker; Tine De Moor; Stijn De Roo; Mattias De Vuyst; Anita De Winter; Elke Decruynaere; Hafsa El -Bazioui; Yeliz Güner; Tine Heyse; Mehmet Sadik Karanfil; Sara Matthieu; Bert Misplon; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Karla Persyn; Anne Schiettekatte; Sami Souguir; Steve Stevens; Annelies Storms; Sven Taeldeman; Karin Temmerman; Christiaan Van Bignoot; Bram Van Braeckevelt; Mieke Van Hecke; Jef Van Pee; Joris Vandenbroucke; Filip Watteeuw; Evita Willaert; Veli Yüksel- 13 onthouding(en): Adeline Blancquaert;Gabi De Boever;Tom De Meester;Johan Deckmyn;Karlijn Deene;Yüksel Kalaz;Caroline Persyn;Gert Robert;Ronny Rysermans;Elke Sleurs;Anneleen Van Bossuyt;Sandra Van Renterghem; Sonja Welvaert

187/194


Voorstel voorlopige verlenging subsidieoevreenkomsten tem 30/6/2020

OD/POD Departement VZWBedrag VVL tem

30/6/2020

OD00006 - verhogen van het aanbod woningen Stedelijke Ontwikkeling CODAK 18.194

OD00006 - verhogen van het aanbod woningen Stedelijke Ontwikkeling HUURINGENT 50.876

Totaal OD00006 - verhogen van het aanbod woningen 69.069

OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen Stedelijke Ontwikkeling CAW Oost-Vlaanderen 23.000

OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen Stedelijke Ontwikkeling Domus Mundi 48.682

OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen Stedelijke Ontwikkeling Huurdersbond 33.499

OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen Stedelijke Ontwikkeling Samenlevingsopbouw Gent 47.294

OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen Stedelijke Ontwikkeling Sociale verhuurkantoren 15.662

OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen Stedelijke Ontwikkeling WoninGent 16.183

Totaal OD00010 - bevorderen wonen doelgroepen 184.318

OD00013 - toegang tot sociale rechten Bedrijfsvoering Ateljee vzw 30.000

OD00013 - toegang tot sociale rechten Bedrijfsvoering Beweging Mensen met een Laag Inkomen vzw 13.468

OD00013 - toegang tot sociale rechten Bedrijfsvoering Kras vzw 62.228

OD00013 - toegang tot sociale rechten Bedrijfsvoering Sivi vzw 24.968

OD00013 - toegang tot sociale rechten Bedrijfsvoering Welzijnsoverleg Regio Gent vzw 28.007

OD00013 - toegang tot sociale rechten Bedrijfsvoering Zuidpoort vzw 13.468

Totaal OD00013 - toegang tot sociale rechten 172.139

OD00014 - kinderarmoede Sociale Dienstverlening BMLIK vzw - Jong Gent in Actie 10.658

OD00014 - kinderarmoede Sociale Dienstverlening Huizen van het Kind 7.576

OD00014 - kinderarmoede Sociale Dienstverlening Kompanjon vzw 11.034

OD00014 - kinderarmoede Sociale Dienstverlening Lejo. De Werf. Intro 14.786

OD00014 - kinderarmoede Sociale Dienstverlening Uilenspel vzw 11.034

Totaal OD00014 - kinderarmoede 55.087

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - inloopcentrum Pannestraat 58.465

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - inloopcentrum SOC 15.012

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - nachtopvang 412.403

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - thuislozen 65.358

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening Projecten Broeders van Liefde vzw - nacht-en winteropvang 41.928

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening Dyzo vzw 4.938

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening Gezinsnachtopvang CAW Oost-Vlaanderen 76.907

OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening Sociale Dienstverlening Ministry of Makers 25.000

Totaal OD00015 - toegankelijkheid dienstverlening 700.008

OD00017 - verhogen integratie via Nederlandse taal Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - instapwonen 12.856

OD00017 - verhogen integratie via Nederlandse taal Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - buddywerking 20.000

OD00017 - verhogen integratie via Nederlandse taal Sociale Dienstverlening CAW Oost-Vlaanderen vzw - precair verblijf 81.234

Totaal OD00017 - verhogen integratie via Nederlandse taal 114.090

OD00019 - competenties activeringsladder Sociale Dienstverlening Ateljee vzw 44.603

OD00019 - competenties activeringsladder Sociale Dienstverlening Toppunt vzw 6.195

OD00019 - competenties activeringsladder Sociale Dienstverlening Toreke vzw 22.354

Totaal OD00019 - competenties activeringsladder 73.151

OD00054 - S&C strategisch kader Bedrijfsvoering Samenlevingsopbouw Gent 315.735

Totaal OD00054 - S&C strategisch kader 315.735

OD00055 - interne solidariteit Bedrijfsvoering 111111-campagne 64.526

OD00055 - interne solidariteit Bedrijfsvoering OXFAM Wereldwinkels 40.826

Totaal OD00055 - interne solidariteit 105.351

OD00062 - lokale veiligheidsplan Samenleven, Welzijn en Gezondheid Beweging Mensen met een Laag Inkomen vzw 15.000

OD00062 - lokale veiligheidsplan Samenleven, Welzijn en Gezondheid De Kiem vzw 112.767

OD00062 - lokale veiligheidsplan Samenleven, Welzijn en Gezondheid Een Open Plaats vzw 35.295

OD00062 - lokale veiligheidsplan Samenleven, Welzijn en Gezondheid Jong vzw 150.705

OD00062 - lokale veiligheidsplan Samenleven, Welzijn en Gezondheid Natuurpunt vzw 35.295

OD00062 - lokale veiligheidsplan Samenleven, Welzijn en Gezondheid Prov broeders van liefde (De Sleutel) vzw 68.232

Totaal OD00062 - lokale veiligheidsplan 417.293

OD00069 - actieve participatie Bedrijfsvoering Aan de kant VZW 50.000

OD00069 - actieve participatie Bedrijfsvoering Buren van de Abdij 20.000

Totaal OD00069 - actieve participatie 70.000

OD00069 - actieve participatie Bedrijfsvoering De Vergunning vzw 9.000

OD00069 - actieve participatie Bedrijfsvoering Samenlevingsopbouw Gent 7.088

OD00069 - actieve participatie Bedrijfsvoering Voetbal in de stad 6.750

Totaal OD00069 - actieve participatie 22.838

OD00073 - aanbod kwalitatieve ruimte Stedelijke Ontwikkeling The Box 44.250

Totaal OD00073 - aanbod kwalitatieve ruimte 44.250

OD00074 - vestigingsfactoren en samenwerking Stedelijke Ontwikkeling BlueHealth Innovation Center 25.000

OD00074 - vestigingsfactoren en samenwerking Stedelijke Ontwikkeling Vlaams Chinese Kamer 1.527

Totaal OD00074 - vestigingsfactoren en samenwerking 26.527

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd B’Rock 12.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Collegium Vocale Gent 12.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Croxhapox 12.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd De Vieze Gasten 54.978

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Democrazy 25.000

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Elftwelf 12.727

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Festival van Vlaanderen 123.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Internationaal Filmfestival Vlaanderen 123.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Jazz en Muziek in Gent 105.000

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Kinky Star 12.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Kopergietery 25.000

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Kunstencentrum Vooruit 123.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Les Ballets C de la B 12.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Manoeuvre 54.978

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Noordstarfonds 25.000

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Nucleo 42.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Platform-K 25.453

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Stadsmuzikanten 12.727

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Theater Tinnenpot 25.000

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Timelab 17.308

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Uitbureau 13.750

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Victoria Deluxe 54.978

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Victoria/Nieuwpoorttheater 27.500

188/194



OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Vlaamse Opera 729.957

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Vrijzinnig Centrum Geuzenhuis 37.500

OD00077 - integraal cultuurbeleid Cultuur, Sport en Vrije Tijd Wildemannenwoestewijven 12.500

Totaal OD00077 - integraal cultuurbeleid 1.734.855

OD00085 - tewerkstellingskans jongeren Stedelijke Ontwikkeling Bouwbaan 25.286

OD00085 - tewerkstellingskans jongeren Stedelijke Ontwikkeling Het Beroepenhuis 25.554

Totaal OD00085 - tewerkstellingskans jongeren 50.840

OD00086 - groei sociale economie Stedelijke Ontwikkeling Jong vzw 31.073

OD00086 - groei sociale economie Stedelijke Ontwikkeling Labeur vzw 45.000

OD00086 - groei sociale economie Stedelijke Ontwikkeling Oikonde Gent vzw 30.000

OD00086 - groei sociale economie Stedelijke Ontwikkeling Samenlevingsopbouw Gent 21.420

OD00086 - groei sociale economie Stedelijke Ontwikkeling Toreke vzw 49.200

Totaal OD00086 - groei sociale economie 176.693

OD00089 - aanbod sportactiviteiten Cultuur, Sport en Vrije Tijd Jong vzw 136.293

OD00089 - aanbod sportactiviteiten Cultuur, Sport en Vrije Tijd KAA Gent Foundation 46.156

OD00089 - aanbod sportactiviteiten Cultuur, Sport en Vrije Tijd Sportaround 15.172

Totaal OD00089 - aanbod sportactiviteiten 197.620

OD00121 - identiteit winkelconcentratiegebieden Stedelijke Ontwikkeling Erov vzw 6.198

Totaal OD00121 - identiteit winkelconcentratiegebieden 6.198

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Albezon/aPart vzw 4.009

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Apart vzw klasprojecten On@break 51.105

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Convenant met VLAJO 7.804

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd De Katrol Kompanjon vzw 13.180

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Lejo. De Werf. Intro 38.039

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Uilenspel vzw 11.862

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd VLAJO Sociaal Steunfonds 19.550

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd vzw Topunt leerloopbanen remediëren 178.378

OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid Onderwijs, Opvoeding en Jeugd vzw Topunt Word Wijs 26.000

Totaal OD00145 - netoverschrijdend onderwijsbeleid 349.928

OD00156 - zorgbeleid onderwijs Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Scholengroep 27 Oostende 7.581

Totaal OD00156 - zorgbeleid onderwijs 7.581

OD00158 - brede school Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Bougie vzw 18.000

OD00158 - brede school Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Lokaal Gezondheidsoverleg Gezond+ vzw 12.500

OD00158 - brede school Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Roeland vzw 17.605

OD00158 - brede school Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Sportaround 12.000

Totaal OD00158 - brede school 60.105

OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie Samenleven, Welzijn en Gezondheid De Sloep vzw 5.060

OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie Samenleven, Welzijn en Gezondheid Hart voor Vluchtelingen vzw 7.500

Totaal OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie 12.560

OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie Samenleven, Welzijn en Gezondheid Casa Rosa vzw 5.562

OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie Samenleven, Welzijn en Gezondheid Refu interim 10.000

OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie Samenleven, Welzijn en Gezondheid Roeland vzw 6.302

Totaal OD00173 - ondersteunen initiatieven emanctiepatie 21.864

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd BMLIK vzw - Jong Gent in Actie 7.647

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Chirojeugd-Vlaanderen-Chiro in de stad vzw 15.084

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Formaat Jeugdhuiswerk Vlaanderen vzw 44.850

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Habbekrats vzw 110.047

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Jeugd en Stad vzw 15.171

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Jong vzw 1.348.689

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Scouts en Gidsen Vlaanderen vzw 12.334

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Vlaamse Dienst speelpleinwerking vzw 22.809

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd FOS - Federatie voor Open Scouting 12.408

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Katholieke Studenten Aktie (KSA) 12.408

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Jong vzw - Mobiel Jeugdwerk 31.152

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Jong vzw - spelotheek 58.874

OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Formaat Jeugdhuiswerk Nieuw Gent 101.400

Totaal OD00177 - vehogen toegankelijkheid jeugdwerk 1.792.872

OD00178 - verbeteren jeugdwerkinfrastructuur Onderwijs, Opvoeding en Jeugd De Zulle (Woma vzw) 16.858

OD00178 - verbeteren jeugdwerkinfrastructuur Onderwijs, Opvoeding en Jeugd deVierdeZaal 20.401

OD00178 - verbeteren jeugdwerkinfrastructuur Onderwijs, Opvoeding en Jeugd JOC Gentbrugge (Krejotwee) 18.879

OD00178 - verbeteren jeugdwerkinfrastructuur Onderwijs, Opvoeding en Jeugd JOC Minus-One 41.378

OD00178 - verbeteren jeugdwerkinfrastructuur Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Ontmoetingscentrum Oostakker 23.013

Totaal OD00178 - verbeteren jeugdwerkinfrastructuur 120.528

OD00181 - sociale cohesie versterken Samenleven, Welzijn en Gezondheid Buurtdiensten Gent Noord vzw 10.000

OD00181 - sociale cohesie versterken Samenleven, Welzijn en Gezondheid Toreke vzw 10.000

Totaal OD00181 - sociale cohesie versterken 20.000

OD00184 - outreachend werken Samenleven, Welzijn en Gezondheid Apart vzw 29.801

OD00184 - outreachend werken Samenleven, Welzijn en Gezondheid Jong vzw 12.594

OD00184 - outreachend werken Samenleven, Welzijn en Gezondheid Provincialaat der Broeders van Liefde vzw 4.801

OD00184 - outreachend werken Samenleven, Welzijn en Gezondheid Solidariteit voor het gezin vzw 4.801

Totaal OD00184 - outreachend werken 51.997

OD00196 - optimaliseren kinderopvang Onderwijs, Opvoeding en Jeugd De Knuffelboom vzw 52.278

Totaal OD00196 - optimaliseren kinderopvang 52.278

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid CGG Regio Groot Gent Eclips vzw 35.500

Totaal OD00236 - gelijke kansen 35.500

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid CAW (Mindspring) vzw 15.050

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid CGG Regio Groot Gent Eclips vzw 105.285

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid De Sloep vzw 41.469

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid GAMS Belgique vzw 3.750

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Huisartsenvereniging Gent vzw 12.514

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Lokaal Gezondheidsoverleg Gezond+ vzw 7.737

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Mobar vzw 114.292

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Pasop vzw 28.219

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Tejo vzw 7.541

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Welzijnsoverleg Regio Gent vzw 15.783

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Botermarkt vzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Brugse Poort vzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum De Kaaivzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum De Puntvzw 12.896

189/194



OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum De Sleepvzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Kapellenberg vzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Malperthuus vzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Nieuw Gent vzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Rabot vzw 12.896

OD00236 - gelijke kansen Samenleven, Welzijn en Gezondheid Wijkgezondheidscentrum Watersportbaan vzw 12.896

Totaal OD00236 - gelijke kansen 480.598

OD00237 - opvoedingsondersteun Onderwijs, Opvoeding en Jeugd vzw IN GENT (tolk- en vertaalservice) 7.500

Totaal OD00237 - opvoedingsondersteun 7.500

OD00239 - IVA scholen Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Karus vzw 30.210

OD00239 - IVA scholen Onderwijs, Opvoeding en Jeugd Weerwerk vzw 5.000

Totaal OD00239 - IVA scholen 35.210

OD00251 - expertise en advies Sociale Dienst Sociale Dienstverlening Dyzo vzw 5.181

Totaal OD00251 - expertise en advies Sociale Dienst 5.181

PO00102 - Stadsvernieuwing Nieuw Gent Bedrijfsvoering Voetbal in de stad 46.000

PO00102 - Stadsvernieuwing Nieuw Gent Bedrijfsvoering Voetbal in de stad - Nieuw Gent 20.500

PO00102 - Stadsvernieuwing Nieuw Gent Bedrijfsvoering PCG Sleidinge 33.050

Totaal PO00102 - Stadsvernieuwing Nieuw Gent 99.550

Totaal 7.689.314

190/194


152. 2019_GRMW_00781 SAMENSTELLING VAN DE DEONTOLOGISCHE COMMISSIE - WIJZIGING





Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

191/194


De beslissing wordt genomen op grond van: De Deontologische code voor lokale mandatarissen, artikel 34.

MotiveringDe gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn hebben op 25 februari 2019 de samenstelling van de deontologische commissie goedgekeurd.

Ingevolg het ontslag van de heer Siegfried Bracke wordt de afvaardiging vanuit de N-VA-fractie gewijzigd.


Met unanimiteit

Artikel 1:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed de aanstelling van Bob Cammaert als effectief lid van de deontologische commissie, voorgedragen door de N-VA-fractie.

Artikel 2:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed de aanstelling van Ronny Rysermans, als plaatsvervangend lid van de deontologische commissie, voorgedragen door de N-VA-fractie.

Artikel 3:De gemeenteraad keurt goed de aanstelling van Bob Cammaert als effectief lid van de deontologische commissie, voorgedragen door de N-VA-fractie.

Artikel 4:De gemeenteraad keurt goed de aanstelling van Ronny Rysermans, als plaatsvervangend lid van de deontologische commissie, voorgedragen door de N-VA-fractie.

156. 2019_GRMW_00785 VERVANGING VAN EEN STEMGERECHTIGD LID IN HET GEZAMENLIJK INTERN AUDITCOMITÉ VOOR STAD EN OCMW GENT - GOEDKEURING


Zijn aanwezig bij de beslissing van dit punt: mevrouw Zeneb Bensafia, voorzitter

192/194


de heer Mathias De Clercq, burgemeester, de heer Filip Watteeuw, schepen, mevrouw Sofie Bracke, schepen, mevrouw Elke Decruynaere, schepen, mevrouw Astrid De Bruycker, schepen, de heer Sami Souguir, schepen, mevrouw Tine Heyse, schepen, mevrouw Mieke Van Hecke, schepen, mevrouw Annelies Storms, schepen, de heer Bram Van Braeckevelt, schepen, de heer Rudy Coddens, schepen, de heer Christophe Peeters, de heer Johan Deckmyn, mevrouw Karin Temmerman, mevrouw Gabi De Boever, mevrouw Anne Schiettekatte, mevrouw Elke Sleurs, mevrouw Sara Matthieu, mevrouw Stephanie D'Hose, de heer Veli Yüksel, de heer Sven Taeldeman, de heer Jef Van Pee, mevrouw Sandra Van Renterghem, de heer Mehmet Sadik Karanfil, de heer Gert Robert, mevrouw Karlijn Deene, de heer Carl De Decker, mevrouw Mieke Bouve, de heer Cengiz Cetinkaya, mevrouw Karla Persyn, mevrouw Evita Willaert, mevrouw Anneleen Van Bossuyt, mevrouw Hafsa El -Bazioui, de heer Tom De Meester, de heer Bert Misplon, mevrouw Tine De Moor, mevrouw Anita De Winter, de heer Joris Vandenbroucke, de heer Manuel Mugica Gonzalez, mevrouw Yeliz Güner, mevrouw Patricia De Beule, de heer Mattias De Vuyst, de heer Yüksel Kalaz, de heer Stijn De Roo, mevrouw Sonja Welvaert, de heer Steve Stevens, de heer Christiaan Van Bignoot, mevrouw Adeline Blancquaert, mevrouw Caroline Persyn, de heer Fourat Ben Chikha, de heer Ronny Rysermansde heer Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur



Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41-7° en artikel 78-8°.

De beslissing wordt genomen op grond van: Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41-7° en artikel 78-

8°.

MotiveringDe gemeenteraad heeft op 25 februari 2019 de aanduiding van de stemgerechtigde leden in het gezamenlijk Intern Auditcomité voor Stad en OCMW Gent goedgekeurd.

Ingevolge het ontslag van de heer Siegfried Bracke uit de N-VA-fractie, dient hij te worden te vervangen in het gezamenlijk Intern Auditcomité voor Stad en OCMW Gent.


Met unanimiteit

193/194


Artikel 1:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed de vervanging van Siegfried Bracke door Ronny Rysermans, namens de N-VA-fractie, als lid met stemrecht van het gezamenlijk Intern Auditcomité voor Stad en OCMW Gent.

Artikel 2:De gemeenteraad keurt goed de vervanging van Siegfried Bracke door Ronny Rysermans, namens de N-VA-fractie, als lid met stemrecht van het gezamenlijk Intern Auditcomité voor Stad en OCMW Gent.

22:00 uur: De ondervoorzitter, Christophe Peeters, sluit de zitting.

194/194


De raad voor maatschappelijk welzijn - Stad Gent · De raad voor maatschappelijk welzijn Openbare...

Documents

Transcript of De raad voor maatschappelijk welzijn - Stad Gent · De raad voor maatschappelijk welzijn Openbare...