Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De...

16
Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015

Transcript of Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De...

Page 1: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

Raad voor de rechtshandhaving

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Page 2: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden uitgevoerd.

Aanpak van de bestrijding van ATRAKO’s

Het OM en de korpsen hebben eerder reeds ingezet op een projectmatige aanpak van de

bestrijding van ATRAKO’s. De inspectie van dit onderwerp richt op de vraag of de

bevoegdheden en de organisatorische mogelijkheden toereikend zijn om op een effectieve en

efficiënte wijze de bestrijding van ATRAKO’s uit te voeren.

Preventie van jeugdcriminaliteit

De Raad heeft eerder een inspectie uitgevoerd naar de wijze waarop de jeugdreclassering

wordt uitgevoerd. Maatschappelijk is het zeer van belang dat de overheid op een effectieve

manier maatregelen inzet om te voorkomen dat jeugdigen crimineel gedrag gaan vertonen en

vervolgens met Justitie en daarna met jeugdreclassering in aanraking komen.

De behandeling van personen met psychiatrische stoornissen en verslavingsproblematiek in de strafrechtsketen (Curaçao: Brasami).

Bij Rijkswet is de Raad voor de rechtshandhaving onder andere belast met het toezicht naar instellingen en inrichtingen waar reclassering plaatsvindt ten aanzien van volwassenen en jeugdigen.

In 2013 heeft de Raad onderzoek gedaan naar de reclassering van volwassenen in Curaçao, in Sint Maarten en op de BES-eilanden. Het onderzoek richtte zich voornamelijk op de activiteiten die worden uitgevoerd door de stichtingen die daarvoor zijn aangewezen. Bij dat onderzoek heeft de Raad signalen ontvangen dat mogelijk knelpunten bestaan op het gebied van de forensische zorg. Het betreft de behandeling van justitiabelen met een psychiatrisch en verslavingsprobleem, opgelegd door de rechter in het kader van een straf of maatregel, inclusief nazorg van de (ex) gedetineerde. De reclassering van personen die met het strafrecht in aanraking zijn gekomen en die psychiatrische en verslavingsproblemen hebben, dient op verantwoorde wijze plaats te vinden. Psychiatrische aandoeningen en verslavingsproblematiek zijn criminogene factoren. Het beheersbaar maken of beëindigen van die aandoeningen of problematiek doet de kans op recidive afnemen. De Raad vindt het daarom belangrijk om vanuit het oogpunt van de rechtspositie van de justitiabele, de maatschappelijke re-integratie en de maatschappijbeveiliging en veiligheid te beoordelen hoe het is gesteld met de behandeling van personen met psychiatrische stoornissen (inclusief verslaving) in de strafrechtsketen. In dat kader onderzoekt de Raad ook of de instellingen, die zijn belast met de behandeling van personen met een psychiatrisch en verslavingsprobleem, toegerust zijn voor hun taak.

Uitwisseling van politie- en justitiële gegevens in het Koninkrijk

De uitwisseling van politie- en justitiële gegevens is een belangrijk aspect van de opsporing.

Hiertoe is onder meer de Onderlinge regeling uitwisseling politiegegevens van toepassing. De

Raad onderzoekt in hoeverre en op welke wijze de uitwisseling van deze gegevens in het

Koninkrijk plaatsvindt.

Page 3: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

Hieronder volgt een opgave van de onderzoeken die de landen in aanvulling op de hiervoor genoemde onderwerpen verrichten. Curaçao

Veiligheid binnen het gevangeniswezen In 2013 en 2014 heeft de Raad onderzoek gedaan naar de detentie in Curaçao. Uit dat onderzoek heeft de Raad voldoende gegevens verzameld die een op de veiligheid gericht inspectieonderzoek binnen het gevangeniswezen rechtvaardigt. De Raad zal in het jaar 2015 een specifiek daarop gericht onderzoek verrichten.

Politiecellen

Het is een algemeen bekend feit dat politiecellen niet voldoen aan de normen die aan detentieplaatsen worden gesteld. Al jaren heeft het Gemeenschappelijk Hof van Justitie bepaald dat te lange verblijf in politiecellen tot strafvermindering kan leiden. Het behoeft geen betoog dat justitie dit soort normschendingen moet voorkomen. De Raad ziet aanleiding om thans specifiek na te gaan wat de stand van zaken is met betrekking tot de politiecellen en tevens aanbevelingen doen ter verbetering van deze situatie.

Vervolgings- en Sepotbeleid De Raad heeft in het jaar 2014 een onderzoek gedaan naar zicht op zaken. Dat onderzoek was beperkt tot het moment dat het proces-verbaal aan het Openbaar Ministerie werd geleverd. In dit onderzoek wordt nagegaan in hoeverre de criteria die ten grondslag liggen aan het vervolgings- en sepotbeleid in de praktijk worden toegepast. Het onderzoek zal algemeen van aard zijn en geen betrekking hebben op afwegingen die worden gemaakt in individuele zaken. Sint Maarten

Jeugdreclassering (review-onderzoek) In 2012 heeft de Raad in Sint Maarten, Curaçao en op de BES-eilanden inspecties uitgevoerd naar de jeugdreclassering. De Raad onderzocht in deze inspectie op welke wijze invulling is gegeven aan de verplichting van de overheid om minderjarigen die een strafbaar feit hebben begaan te stimuleren tot een opbouwende rol in de samenleving. Naar aanleiding van de uitkomsten van deze onderzoeken zijn aanbevelingen gedaan aan de ministers van Justitie. Aangezien reclassering van (ex) delinquenten een cruciale rol speelt in de strafrechtsketen beziet de Raad in 2015 in hoeverre de aanbevelingen ter verbetering in Sint Maarten zijn opgevolgd.

Het wapenbeleid in Sint Maarten

De Vuurwapen- en Wapenverordening stellen regels over het voorhanden hebben van een

wapen en munitie ‘op de openbare weg of op enige voor het publiek toegankelijke plaats’. Ook

is beleid opgesteld over het verlenen van machtigingen en vergunningen voor het voorhanden

hebben van vuurwapens en munitie en de voorwaarden hierbij.

Page 4: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

Met de (vuur)wapenwetgeving en het -beleid wordt gecontroleerd wapenbezit en –gebruik

nagestreefd. Dit ter voorkoming van incidenten en voor het behoud van een veilige

samenleving. De Raad onderzoekt in hoeverre in Sint Maarten de wetgeving en het beleid over

(vuur)wapens en vergunning worden nageleefd. Vragen die hierbij aan de orde komen zijn:

1) Wat is de toepasselijke wet- en regelgeving en het beleid ten aanzien van (vuur)wapens

en is dit up-to-date?

2) Wie zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de wetgeving en het beleid?

3) Welke criteria gelden ten aanzien van het verlenen van machtigingen en vergunningen

en hoe is de controle hierop geregeld en hoe verloopt de handhaving?

4) Welke sancties zijn voorhanden indien sprake is van illegaal bezit van (vuur)wapens?

BES

De effecten van tweetaligheid op de rechtshandhaving

In de rechtshandhavingsketen wordt Nederlands en Papiaments gebruikt. Het is, in het kader

van de rechtszekerheid, van belang dat de juiste informatie beschikbaar komt ten behoeve van

de opsporing, vervolging en berechting en dat de ambtenaren die deze informatie aanleveren

en verwerken de vereiste taal in voldoende mate beheersen. De Raad zal op de BES-eilanden

een onderzoek verrichten of en zo ja welke effecten de tweetaligheid heeft op de

rechtshandhaving.

Page 5: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

5

3. BEGROTING 2015

3.1 Algemeen en uitgangspunten

De Rijkswet Raad voor rechtshandhaving regelt de instelling, taken en bevoegdheden van de Raad voor de rechtshandhaving van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving). Hoofdstuk 6 regelt de bekostiging en het beheer van de Raad.

Artikel 35:

1. De kosten van de Raad worden vergoed uit een door de landen beschikbaar te stellen

bijdrage, 2. Onze Ministers bepalen de omvang van de in totaal aan de Raad te vergoeden kosten, 3. Elke van de landen draagt de kosten die het secretariaat specifiek voor inspectie en advies

in het betrokken land maakt, 4. Onze Ministers verdelen de kosten voor algemene ondersteuning van de Raad.

Met onze Ministers wordt bedoeld de minister van Justitie van respectievelijk Curaçao en Sint Maarten en de minister van Veiligheid & Justitie van Nederland. Deze begroting betreft de gecombineerde begroting van de Raad voor de rechtshandhaving van de drie entiteiten Curaçao, Sint Maarten en de BES-eilanden (Bonaire, Sint Eustatius en Saba).

3.1.1 Organisatie

Onderstaand organogram geeft de structuur weer van de Raad voor de rechtshandhaving.

3.1.2 Grondslagen begroting 2015

De kaders voor de begroting van de Raad worden in de Rijkswet aangegeven. Deze begroting is opgesteld op basis van de volgende grondslagen:

- De kosten van de Raad worden vergoed uit een door de landen beschikbaar te stellen

bijdrage. De ministers bepalen de omvang; - De begroting behelst een raming van baten en lasten, een raming van de voorgenomen

investeringen en raming van de inkomsten en uitgaven met een onderverdeling in de inkomsten bedoelt in artikel 35, derde en vierde lid;

- De begrotingsposten worden ieder afzonderlijk van een toelichting voorzien. - Tenzij de activiteiten waarop de begroting betrekking heeft nog niet eerder verricht zijn

bevat de begroting een vergelijking met de begroting van het lopende jaar en de laatst goedgekeurde begroting door Onze Ministers;

- Op de rechtspositie van de leden van het secretariaat met als standplaats Curaçao en Sint Maarten zijn de regels die gelden voor ambtenaren die zijn aangesteld bij ministeries in Curaçao en Sint Maarten van toepassing;

- De uitgaven zijn op transactiebasis begroot.

Page 6: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

6

3.1.3 Organisatieschema

Page 7: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

7

3.2. Staat van begrote baten en lasten 2015

De begrote baten en lasten over het jaar 2015 zijn in onderstaande tabel samengevat. Ter vergelijking zijn de begrote baten en lasten over het jaar 2014 opgenomen.

BEGROTING 2015 (bedragen in Fl.)

(Bedragen in NA guldens) Toelichting

Begroting

2015

Begroting

2014

BATEN

Bijdragen Overheden 3,208,946 3,040,669

Totaal van de baten 3.3 3,208,946 3,040,669

LASTEN

Personeelskosten en vergoedingen 3.4.1 1,804,002 1,689,018

Onderzoekskosten 3.4.2 599,331 579,331

Huisvesting 3.4.3 199,107 194,547

Reis- en verblijfskosten 3.4.4 246,718 226,675

Diensten van derden 3.4.5 95,425 105,425

Ontwikkeling en deskundigen 3.4.6 72,300 69,550

Bureaukosten 3.4.7 75,600 75,600

Publicaties en voorlichting 3.4.8 17,000 17,000

Autokosten 3.4.9 16,260 16,260

Representatie en vergaderingen 3.4.10 11,000 8,000

Verzekeringen 3.4.11 11,500 10,500

Onvoorzien en overig 3.4.12 30,703 19,341

Totaal van de operationele lasten 3,178,946 3,015,169

Kapitaallasten 3.5 30,000 25,500

Totaal van de lasten 3,208,946 3,040,669

Page 8: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

8

3.3. Toelichting bij de begrote baten

De lasten van de Raad worden gedekt uit de in de Landsbegrotingen van Curaçao, Sint Maarten en Nederland voor de Raad opgenomen bijdragen. De Ministers bepalen de omvang van de in totaal aan de Raad te vergoeden kosten.

De uitgaven 2015 zijn door de Raad per land als volgt begroot:

Bijdragen van de entiteiten (bedragen in NA guldens)

2015

2014

Curaçao

1.190.203

1.190.203

Sint Maarten 1.251.539 1.088.262

Bonaire, Sint Eustatius, Saba 767.204 767,204

Totaal van de bijdragen 3.208.946 3.045.669

3.4. Toelichting bij de begrote operationele kosten

3.4.1. Personeelskosten en vergoedingen

Algemeen De totale personeelskosten en vergoedingen voor 2015 worden begroot op Fl. 1.804.002 of wel Fl. 114.984 meer dan in 2014 (2014: Fl.1.689.018).

Personeelskosten (bedragen in NA guldens)

2015

2014

Curaçao

857.000

857.000

Sint Maarten 777.069 662.085

Bonaire, Sint Eustatius, Saba 169.933 169.933

Totaal van de bijdragen 1.804.002 1.689.018

Curaçao De totale personeelskosten en vergoedingen voor 2015 blijven ongewijzigd ten opzichte van jaar 2014 (2014: Fl. 857.000). Met het begrote bedrag is rekening gehouden met mogelijke wijzigingen in wetgeving met betrekking tot rechtspositionele aangelegenheden.

Sint Maarten Voor het reeds in 2014 aanwezige personeel is voor 2015 rekening gehouden met toekenning van een loontrede. Deze post is enigszins verhoogd als gevolg van volledige bezetting van het secretariaat.

Page 9: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

9

Bonaire, Sint Eustatius en Saba Deze post bleek in 2014 voldoende en op maat te zijn voor de betaling van de vergoeding van het

Nederlandse Raadslid en het salaris en premies van de bureaucoördinator.

In het jaar 2015 zal er een bureaucoördinator werkzaam zijn voor het secretariaat waarop voor de

Raad de verplichting rust deze deel te laten nemen aan het Pensioenfonds Caribisch Nederland. Deze

verplichting was er in voorgaande jaren niet aangezien de toen werkzame bureaucoördinator in

verband met zijn leeftijd bij aanvang van zijn dienstverband hieraan niet kon deelnemen. Het begrote

budget van de post Personeelskosten en vergoedingen biedt voldoende ruimte om deze premie te

voldoen. Ondanks deze (lichte) stijging van de kosten ten laste van deze post kan deze post

ongewijzigd worden overgenomen voor de begroting van 2015.

3.4.2. Onderzoekskosten Algemeen De onderzoekskosten voor het jaar 2015 zijn begroot op Fl. 596.331 (2014: Fl. 579.331)

Bijdragen van de entiteiten (bedragen in NA guldens)

2015

2014

Curaçao

40.000

40.000

Sint Maarten 140.192 120.192

Bonaire, Sint Eustatius, Saba 419.139 419.139

Totaal van de bijdragen 596.331 579.331

Curaçao De vestiging van Curacao is op sterkte waardoor er in beginsel minder behoefte bestaat om beroep te doen op externe deskundigen. Indien externe deskundigen ingeschakeld worden voor bepaalde onderzoeken, zullen deze efficiënt en effectief worden ingezet. Een aantal van de geplande onderzoeken kan tevens in teamverband worden uitgevoerd door het personeel van de Raad. Het begrote bedrag voor 2015 blijft ongewijzigd (2014: Fl. 40.000).

Sint Maarten

Bij de uitvoering van de inspectiewerkzaamheden zal de Raad voor een deel een beroep doen op externe deskundigen omdat de vereiste expertise binnen de secretariaten niet in alle gevallen voorhanden is. Deze deskundigen kunnen vrije beroepsbeoefenaars zijn dan wel werkzaam zijn bij andere inspectieorganisaties. Die deskundigheid zal moeten bestaan uit zowel vertrouwdheid met inspectiemethoden en -technieken en onderzoek vaardigheden als kennis van de culturele en sociaaleconomische aspecten van de te inspecteren organisaties en instellingen. Gelet op de complexiteit van enkele onderzoeken voor 2015 is deze post enigszins verhoogd ten opzichte van 2014.

Page 10: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

10

Bonaire, Sint Eustatius en Saba De kosten voor de posten bestaan uit vergoedingen aan het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor

de werkzaamheden van de secretaris-hoofdinspecteur en de inzet van de inspectieteams van dit

Ministerie. Voor 2015 zullen deze kosten naar verwachting gelijk zijn aan die in 2014 en kan ook deze

post ongewijzigd worden overgenomen.

3.4.3. Huisvestingskosten Algemeen De voor 2015 begrote huisvestingskosten ad Fl. 199.107 kunnen als volgt worden gespecificeerd:

Huisvestingskosten

(bedragen in NA guldens) begroot

2015 begroot

201443

Curaçao

75.000

70.440 Sint Maarten 84.107 84.107

107 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 40.000 40.000

Totaal huisvestingskosten 199.107 194.547

Curaçao De post huisvestingskosten is voor het jaar 2015 begroot op Fl. 75,000 (2014: Fl. 70,440). De verhoging van deze post is het gevolg van de verhoging van de huurprijs en water- en elektra kosten.

Sint Maarten De huurovereenkomst is verlengd en loopt door tot 31 juli 2017.De maandelijkse huur van het kantoorgebouw bedraagt USD 1.900 (NAf 3,458) en is hetzelfde gebleven. De huisvestingskosten bestaan verder uit water en elektriciteit, schoonmaak, alarm en een kleine post voor overige kosten.

Bonaire, Sint Eustatius en Saba In deze post huisvestingskosten zijn alle kosten opgenomen die verband houden met het operationeel houden van het kantoor, zoals huur, water en elektra, klein onderhoud, uitbesteden schoonmaak, contract alarminstallatie en consumptiekosten.

3.4.4. Reis- en verblijfskosten

Algemeen De totaal begrote reiskosten voor het jaar 2015 ad Fl. 246.718 kan per entiteit is als volgt worden gespecificeerd:

Page 11: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

11

Reis- en verblijfkosten

(bedragen in NA guldens) begroot

2015 Begroot

2014 Curaçao

55.000

55.000

Sint Maarten 105.586 85.543

Bonaire, Sint Eustatius, Saba 86.132 86.132

Totaal reis- en verblijfkosten 246.718 226.675

Curaçao De totaal begrote uitgaven voor reis- en verblijfskosten voor het jaar 2015 blijft ongewijzigd Fl. 55,000 (2014: Fl. 55.000).

Sint Maarten Voor de vergoeding van de reis- en verblijfskosten van de inspecteurs in verband met (de voorbereiding van) inspectieonderzoeken en in verband met raadsvergaderingen, is een bedrag van NAf 105.586 gereserveerd. Rekening is gehouden met de kosten ten gevolge van samenwerking met andere vestigingen van het secretariaat en de kosten verbonden aan de inzet van externe deskundigen in verband met de complexiteit van enkele voor 2015 geplande onderzoeken. Bonaire, Sint Eustatius en Saba Ten laste van deze post komen de reiskostenvergoeding van het Nederlandse Raadslid en de kosten

voor reis- en verblijf van de secretaris-hoofdinspecteur en de Nederlandse inspectieteams. Deze

post zal in 2015 gelijk worden belast als in 2014.

3.4.5. Diensten van derden

Algemeen De voor 2015 begrote kosten diensten van derden is als volgt opgebouwd:

Diensten van derden (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

50.000

50.000

Sint Maarten 35.425 35.4255 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 10.000 20.000

Totaal diensten van derden 95.425 105.425

Curaçao De post diensten van derden blijft ongewijzigd voor het jaar 2015 (2014: Fl. 50.000).

Sint Maarten De voor 2015 begrote kosten diensten van derden Sint Maarten bedraagt NAF 35.425 en zijn hetzelfde gebleven ten opzichte van 2014. Deze post is bestemd voor het inhuren van financieel-administratieve bijstand. De dependance Sint Maarten maakt voor het opstellen van de payroll maakt gebruik van financiële expertise van derden.

Page 12: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

12

De overige financiële administratie wordt door het secretariaat zelf verzorgd, waardoor hiervoor geen externe deskundigheid hoeft te worden ingeschakeld. Onder deze post vallen ook de kosten voor het opstellen van de jaarrekening en de externe accountantscontrole. Verder zijn hieronder opgenomen de kosten van de vertaler, omdat de dependance Sint Maarten vanwege de tweetaligheid van het land ervoor heeft gekozen de Nederlandse samenvatting van de inspectierapporten in het Engels te laten vertalen. De vertaler verzorgt tevens de vertaling en opmaak van persberichten die de aanbieding van de inspectierapporten aan de minister van Justitie begeleiden.

Bonaire, Sint Eustatius en Saba Deze post is in 2013 en 2014 voor een aanzienlijk deel belast met accountskosten in verband met

het opmaken van de jaarrekening en personeelsadvertenties voor de werving voor een

Hoofdinspecteur en een Bureaucoördinator. Door de Raad is beslist dat de jaarrekening voor de

komende jaren intern zal worden opgemaakt, waarmee deze accountskosten voor 2015 komen te

vervallen.

Gelet op de te verwachten (accounts)kosten ten late van deze post, die in 2015 lager zullen

uitvallen, kan deze post, gelet op de uitgaven in de eerste helft van 2014, voor 2015 vrijwel worden

gehalveerd en worden begroot op Fl. 10.000.

3.4.6. Ontwikkelingskosten en deskundigen

Algemeen

De ontwikkelingskosten zijn als volgt begroot:

Ontwikkelingskosten

(bedragen in NA guldens) begroot

2015 begroot

2014 Curaçao

30.000

30.000000 Sint Maarten 38.300 35.5500 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 4.000 4.000

Totale ontwikkelingskosten 72.300 69.550750

Curaçao De post b l i j f t voor 2015 ongewi jz igd (2014: F l . 30.000) Dit betreft een stelpost voor de opleiding en cursussen t.b.v. het personeel van de vestiging Curaçao. Sint Maarten Net zoals in 2014 zal het personeel van de dependance Sint Maarten in het kader van de permanente deskundigheidsbevordering in 2015 specifieke trainingen volgen die een bijdrage leveren aan de verdere ontwikkeling van de Raad. Deze post is enigszins verhoogd in verband met de volledige bezetting van het secretariaat. Bonaire, Sint Eustatius en Saba

De post blijft ongewijzigd.

Page 13: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

13

3.4.7. Bureaukosten Totaaloverzicht:

Bureaukosten (bedragen in NA guldens)

2015

2014

Curaçao

27.000

27.000

Sint Maarten 32.600 32.600 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 16.000 16.000

Totaal van de bijdragen 75.600 75.600

Curaçao De bureaukosten zijn voor het jaar 2015 begroot op Fl. 27.000 (2014: Fl. 27.000) De post blijft ongewijzigd voor 2015.

Sint Maarten De kosten zijn gelijk gebleven aan 2014. Voor het onderhoud van de ICT verbinding is de locatie Sint Maarten een onderhoudscontract gesloten met Antek.

Bonaire, Sint Eustatius en Saba De jaren 2012, 2013 en de eerste helft van 2014 geven een goed beeld welke kosten ten laste

komen van deze post. Het is niet te verwachten dat deze kosten voor 2015 en volgende jaren een

ander beeld zullen laten zien.

3.4.8. Publicaties en voorlichting Totaaloverzicht:

Publicatie en voorlichting (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

5.000

5.000

Sint Maarten 10.000 10.000 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 2.000 2.000

Totaal diensten van derden 17.000 17.000 Curaçao De post publicatie en voorlichting blijft ongewijzigd voor het jaar 2015 (2014: Fl. 5.000). Het betreft kosten in verband met de productie van onder meer inspectierapporten. Hieronder vallen druk- en bindwerk door derden. De publicaties zullen ook via Internet plaatsvinden. Sint Maarten Voor publicatie & voorlichting is voor 2015 uitgegaan een bedrag van NAf 10,000. Dit betreft de kosten van het drukken van de inspectierapporten. Het bedrag is ten opzichte van 2014 ongewijzigd gebleven. Bonaire, Sint Eustatius en Saba Deze post blijft ongewijzigd.

Page 14: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

14

3.4.9. Autokosten

Autokosten (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

7.500

7.500

Sint Maarten 5.760 5.760 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 3.000 3.000

Totaal diensten van derden 16.260 16.260 Curaçao Het begrote bedrag blijft ongewijzigd voor het jaar 2015 (2014: Fl. 7.500). Sint Maarten Uitgegaan is van een stelpost voor autovergoeding voor de secretaris, inspecteurs en office-manager van NAf. 100 per maand op declaratiebasis. De begrote autokosten 2015 zijn gesteld op NAf 5.760 voor 5 personen en het bedrag is ten opzichte van 2014 ongewijzigd gebleven.

Bonaire, Sint Eustatius en Saba Deze post wordt ongewijzigd overgenomen.

3.4.10. Representatie en vergaderingen

Representatie en vergadering (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

3.000

3.000

Sint Maarten 3.000 3.000 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 5.000 5.000

Totaal diensten van derden 11.000 11.000 Curaçao De vergaderkosten en representatie blijven ongewijzigd voor het jaar 2015 (2014: Fl. 3.000). Ook de kosten voor de eventuele huur van vergaderlokaliteiten zijn hierbij inbegrepen. Sint Maarten De begrote kosten voor representatie en vergaderingen hebben betrekking op het huren van een vergaderzaal en andere incidentele vergaderkosten, NAF 3.000 voor 2015 en zijn gelijk aan 2014. Bonaire, Sint Eustatius en Saba Aan de hand van de uitgaven over 2013 is deze post voor 2014 verhoogd en bleek dit voldoende te

zijn om de kosten ten laste van deze post te dekken. Voor 2015 en volgende jaren worden er geen

hogere kosten verwacht.

Page 15: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

15

3.4.11. Verzekeringen

Verzekeringen (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

5.000

5.000

Sint Maarten 4.500 3.500 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 2.000 2.000

Totaal diensten van derden 11.500 10.500 Curaçao Het begrote bedrag blijft ongewijzigd voor jaar 2015 (2014: Fl. 5.000) De begrotingspost Verzekeringen betreft brand- en inbraak verzekering en reisverzekeringen. Sint Maarten De verzekeringspremie tegen brand, inbraak en aansprakelijkheid personen bedraagt NAf 4.500 per jaar. Deze post is met NAf 1.000 verhoogd ten opzichte van 2014 omdat de premie is gestegen. Bonaire, Sint Eustatius en Saba Deze post behoeft geen wijziging en is voldoende begroot voor het betalen van de

verzekeringspremie.

3.4.12. Onvoorzien en overig

Onvoorzien en overig (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

30.703

19.341

Sint Maarten 0 0 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 0 0

Totaal diensten van derden 30.703 19.341

Curaçao

Deze post vertoont een stijging in verband met de mogelijke verhoging van de personeelskosten ten gevolge van de invoering van bepaalde wetswijzingen.

Page 16: Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015€¦ · JAARPLAN en BEGROTING 2015. De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BES-

JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving

16

3.5. Toelichting bij de begrote kapitaallasten

Kapitaallasten (bedragen in NA guldens)

begroot 2015

begroot 2014

Curaçao

15.000

15.000

Sint Maarten 15.000 10.500 Bonaire, Sint Eustatius, Saba 0 0

Totaal diensten van derden 30.000 25.500 Curaçao De geplande investeringen voor 2015 betreffen aankoop van c o m p u t e r . Sint Maarten Voor kapitaallasten is een bedrag van NAf 15.000 voorzien voor de aanschaf van een nieuwe server. Het netwerk van het Secretariaat Sint Maarten is verouderd en moet zo snel mogelijk vernieuwd worden. Bonaire, Sint Eustatius en Saba Er zijn geen bedragen begroot.