Definitief

Profiel Liaison Vitaal

Van Chris Dekkers

Datum 25 oktober 2011

Onderwerp Profiel 'Liaison Vitaal'

1 Inleiding

Onderliggend stuk bevat drie profielschetsen voor de ‘Liaison Vitaal’ die

aansluiten op de hoofdstructuur van de crisisbeheersing van de

veiligheidsregio1. Dit is in onderstaande tabel weergegeven.

Profielschets voor: Inzetbaar op:

1. Liaison Vitaal in COPI Operationeel niveau

2. Liaison Vitaal in ROT Tactisch niveau

3. Liaison Vitaal in GBT en RBT Strategisch niveau

Deze profielschetsen zijn opgesteld binnen het project ‘Profiel en Opleiding

Liaison Vitaal2’ op initiatief van het Veiligheidsberaad. Onderstaande personen

zijn als vertegenwoordiger vanuit hun organisatie en sector hierbij betrokken:

- Chris Dekkers, projectleider vanuit Bureau Veiligheidsberaad

- Odiel Nolet, projectondersteuner vanuit Bureau Veiligheidsberaad

- Eveline de Rooij, Veiligheidsregio Utrecht

- Sanne van Rheenen, Veiligheidsregio Hollands Midden

- Michel de Groot, Vitens

- Henk Peter Brink, Gasunie

- Bram de Nood, LOCC

- René Letsch, LOCC

- Henk te Roller, Politieregio Utrecht

- René Smits, Politieregio Hollands Midden

- Sonja Kaskens, ministerie Infrastructuur en Milieu

- Lydia Barm, Evides

- Arie Karreman, Evides

1 De liaison die deelneemt in LOS (als expert of gemandateerde) of in een crisisteam in het

kader van het Alerteringssysteem Terrorismebestrijding is in dit document buiten be-

schouwing gelaten. Dit sluit aan bij de inhoud van de convenanten. Uiteraard kan dit

profiel wel worden toegepast voor deze doeleinden.

2 Dit is een deelproject van het project ‘Vitale Partnerschappen in Veiligheid’.

2

PROFIELSCHETS LIAISON VITAAL Adviseur in COPI

3

Deel A

1 - Algemene informatie

Benaming rol Liaison Vitaal

Inleiding De profielschets voor een ‘Liaison Vitaal’ is bedoeld om de daadwer-

kelijke samenwerking tussen veiligheidsregio’s, politieregio’s en

vitale partners ten tijde van een calamiteit/crisis te versterken. Het

profiel is niet bindend maar bedoeld als handreiking om de liaison van

de vitale partner te bekwamen in zijn3 rol in één van de crisisteams

van de hulpverleningsdiensten.

Dit profiel geldt voor de afgevaardigde in het COPI.

Beschrijving Een Liaison Vitaal is een afgevaardigde van een organisatie die is

benoemd als vitale sector.4 De Liaison Vitaal maakt geen deel uit van

de standaardbezetting van een crisisteam van de hulpverleningsdien-

sten. Hij kan op verzoek deel uitmaken van het COPI, ROT, GBT of

RBT en is daarin een gelijkwaardige partner. Dit verzoek tot deelname

kan van beide organisaties komen.

Een Liaison Vitaal treedt op als de deskundige van de betrokken vitale

partij. Hij is vanuit zijn organisatie bevoegd om als adviseur op te

treden in een crisisteam.

Verantwoorde-

lijkheden en

bevoegdheden

en

- de Liaison Vitaal draagt bij aan het gezamenlijke doel om de

calamiteit of crisis te bestrijden

- de Liaison Vitaal treedt op namens zijn eigen organisatie

- de Liaison Vitaal sluit hierbij aan op vigerende wet- en regelgeving

zoals uitgewerkt in de bestuurlijke netwerkkaarten

- de Liaison Vitaal treedt niet in de bevoegdheden van een andere

discipline. Dit geldt andersom ook.

Opzet Deel A: Algemene informatie

Deel B: Beschrijving kerntaken

Deel C: Beschrijving competenties5

3 Waar hij staat, kan ook zij worden gelezen. Waar hem staat, kan ook haar

worden gelezen.

4 www.minbzk.nl

5 Gehanteerde definitie: competenties zoals verwoord in de ontwikkelde

kwalificatiedossiers in opdracht van het ministerie van Veiligheid en Justitie.

4

Deel B

2 – Beschrijving kerntaken

Adviseren:

- De Liaison Vitaal brengt als deelnemer van een crisisteam gevraagd en

ongevraagd advies uit als deskundige vanuit de eigen organisatie. Hij dient

dit te doen met een multidisciplinaire bril.

Informatie uitwisselen:

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor het uitwisselen van relevante informa-

tie tussen de eigen organisatie en het betreffende crisisteam

Optreden van eigen organisatie coördineren:

- De Liaison Vitaal signaleert welke informatie van belang is

- De Liaison Vitaal analyseert wat dit voor de eigen organisatie en het

betreffende crisisteam betekent

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor de afstemming tussen de processen van

de eigen organisatie en de processen van de hulpverleningsdiensten

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor het uitzetten van acties in de eigen

crisisorganisatie, monitoren en terugkoppelen in het betreffende crisisteam

5

Deel C

3 - Beschrijving competenties (1)

- Samenwerken

- Informeren en adviseren

- Communiceren

- Plannen, organiseren en coördineren

- Analyseren

- Probleem oplossen

- Oplossingsgericht

- Stressbestendig

- Kennis van eigen crisisorganisatie

- Kennis van crisisorganisatie hulpverleningsdiensten

Samenwerken:

Zich inzetten om met anderen resultaten te bereiken en daarmee bijdragen aan

een gezamenlijk doel. Denken en handelen vanuit gemeenschappelijke belan-

gen.

Niveau 3:

- Zoekt actief samenwerking met partners/experts op en stuurt daarbij op

gemeenschappelijke belangen; betrekt partners/experts in besluitvorming

en komt met hen tot gemeenschappelijk doel en aanpak.

- Doet actief aan kennisoverdracht door eigen kennis en ervaringen te delen

en partners/experts te motiveren hun expertise in te brengen.

- Beweegt partners/experts tot samenwerken en zorgt ervoor dat het resul-

taat wordt ervaren als een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Informeren en adviseren:

Op adequate wijze het crisisteam informeren en adviseren over de monodisci-

plinaire situatie en eventueel te verwachten multidisciplinaire consequenties.

Communiceren:

Ideeën, meningen en informatie aan anderen overdragen in voor de ontvanger

begrijpelijke taal, gebaren en non-verbale signalen. Tactvol en effectief

reageren op behoeften en gevoelens van anderen, taal en terminologie aanpas-

sen aan de doelgroep.

Niveau 3:

- Voert gesprekken met personen op operationeel niveau over (gevoelige)

onderwerpen met tegenstellingen in belangen en/of taalverschillen.

- Herkent persoonlijke belangen en kiest een geschikte manier om de ander

te beïnvloeden; zet verschillende invloedstijlen effectief in.

- Beïnvloedt en stuurt het gesprek en de sfeer door gevoelens te benoemen,

ook wanneer bij de ander geen respect lijkt te bestaan.

6

3 - Beschrijving competenties (2)

Plannen, organiseren en coördineren:

Vanuit een vastgesteld doel bepalen welke taken/activiteiten georganiseerd en

gepland moeten worden en daar naar handelen. Bepalen van prioriteiten en

aangeven van een volgorde van werkzaamheden.

Niveau 3:

- Ondersteunt en stuurt partners/experts aan bij de planning en uitvoering

van hun werkzaamheden en bewaakt de voortgang.

- Coördineert veel werkzaamheden die inhoudelijk van elkaar verschillen,

met een langere doorlooptijd of met gevolgen voor de langere termijn.

- Houdt op elk moment en op elk niveau het overzicht van werkzaamheden

en stuurt indien nodig bij op hoofdlijnen.

- Anticipeert op onverwachte gebeurtenissen die van invloed zijn op de

planning en past de planningen en doelstellingen hierop aan.

Analyseren:

Systematisch onderzoeken en alloceren van problemen en vragen. Ontleden

van relevante informatie, achtergronden en structuren. Verbanden leggen

tussen gegevens en overzien van relaties tussen oorzaak en gevolg.

Niveau 2:

- Bekijkt uit een veelheid van vaak niet complete informatie moeilijke

vraagstukken vanuit meerdere invalshoeken.

- Vertaalt gestelde vragen naar beleidsvragen.

- Onderzoekt alternatieven om zich een oordeel te vormen en omschrijft

scenario’s met relaties tussen oorzaak en gevolg.

- Overziet gevolgen van besluiten op termijn; redeneert logisch wat de

effecten van acties zijn.

Probleem oplossen:

Het signaleren van (potentiële) problemen/knelpunten en deze zelfstandig of in

samenwerking met anderen verhelpen.

Niveau 2:

- Anticipeert op knelpunten buiten het eigen organisatieonderdeel.

- Reageert snel en doeltreffend bij problemen en onverwachte gebeurtenis-

sen.

- Analyseert problemen, achterhaalt de werkelijke vraag achter het pro-

bleem, ook zonder eigen inhoudelijke expertise.

- Formuleert verschillende passende oplossingen en helpt partners/experts

bij het oplossen van problemen wanneer zij hier niet uit komen.

Oplossingsgericht:

Vanuit zijn eigen deskundigheid maar met een multidisciplinaire blik en in

samenwerking zoeken naar oplossingen voor geconstateerde problemen en

knelpunten.

Stressbestendig:

Kalm, objectief en effectief blijven functioneren bij tijdsdruk, tegenslag,

teleurstelling of tegenspel. Om kunnen gaan met weerstanden.

7

3 - Beschrijving competenties (3)

Kennis van eigen crisisorganisatie:

- kennis hebben van de hoofdstructuur van de eigen crisisorganisatie

- kennis hebben van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden

- kennis hebben van de processen en procedures

Kennis van crisisorganisatie hulpverleningsdiensten:

- kennis hebben van de hoofdstructuur van de crisisbeheersing van de

hulpverleningsdiensten

- kennis hebben van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden

- kennis hebben van de processen en procedures

- kennis hebben van toegepaste communicatiemiddelen en

informatiesystemen6

6 Zoals C2000 en LCMS

8

PROFIELSCHETS LIAISON VITAAL Adviseur in ROT

9

Deel A

1 - Algemene informatie (1)

Benaming rol Liaison Vitaal

Inleiding De profielschets voor een ‘Liaison Vitaal’ is bedoeld om de daadwer-

kelijke samenwerking tussen veiligheidsregio’s en vitale partners ten

tijde van een calamiteit/crisis te versterken. Het profiel is niet bindend

maar bedoeld als handreiking om de liaison van de vitale partner te

bekwamen in zijn/haar rol in één van de crisisteams van de hulpverle-

ningsdiensten.

Dit profiel geldt voor de afgevaardigde in het ROT.

Beschrijving Een Liaison Vitaal is een afgevaardigde van een organisatie die is

benoemd als vitale sector. De Liaison Vitaal maakt geen deel uit van

de standaardbezetting van een crisisteam van de hulpverleningsdien-

sten. Hij kan op verzoek deel uitmaken van het COPI, ROT, GBT of

RBT en is daarin een gelijkwaardige partner. Dit verzoek tot deelname

kan van beide organisaties komen.

Een Liaison Vitaal treedt op als de deskundige van de betrokken vitale

partij. Hij is vanuit zijn organisatie bevoegd om als adviseur op te

treden in een crisisteam.

Verantwoorde-

lijkheden en

bevoegdheden

en

- de Liaison Vitaal draagt bij aan het gezamenlijke doel om de

calamiteit of crisis te bestrijden

- de Liaison Vitaal treedt op namens zijn eigen organisatie

- de Liaison Vitaal sluit hierbij aan op vigerende wet- en regelgeving

zoals uitgewerkt in de bestuurlijke netwerkkaarten

- de Liaison Vitaal treedt niet in de bevoegdheden van een andere

discipline. Dit geldt andersom ook.

Opzet Deel A: Algemene informatie

Deel B: Beschrijving kerntaken

Deel C: Beschrijving competenties

10

Deel B

2 – Beschrijving kerntaken

Adviseren:

- De Liaison Vitaal brengt als deelnemer van een crisisteam gevraagd en

ongevraagd advies uit als deskundige vanuit de eigen organisatie. Hij dient

dit te doen met een multidisciplinaire bril.

Informatie uitwisselen:

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor het uitwisselen van relevante informa-

tie tussen de eigen organisatie en het betreffende crisisteam

Optreden van eigen organisatie coördineren:

- De Liaison Vitaal signaleert welke informatie van belang is

- De Liaison Vitaal analyseert wat dit voor de eigen organisatie en het

betreffende crisisteam betekent

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor de afstemming tussen de processen van

de eigen organisatie en de processen van de hulpverleningsdiensten

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor het uitzetten van acties in de eigen

crisisorganisatie, monitoren en terugkoppelen in het betreffende crisisteam

11

Deel C

3 - Beschrijving competenties (1)

- Samenwerken

- Informeren en adviseren

- Communiceren

- Plannen, organiseren en coördineren

- Analyseren

- Oplossingsgericht

- Stressbestendig

- Politiek-bestuurlijke sensitiviteit

- Kennis van eigen crisisorganisatie

- Kennis van crisisorganisatie hulpverleningsdiensten

Samenwerken:

Zich inzetten om met anderen resultaten te bereiken en daarmee bijdragen aan

een gezamenlijk doel. Denken en handelen vanuit gemeenschappelijke

belangen.

Niveau 3:

- Zoekt actief samenwerking met partners/experts op en stuurt daarbij op

gemeenschappelijke belangen; betrekt partners in besluitvorming en komt

met hen tot gemeenschappelijk doel en aanpak.

- Doet actief mee aan kennisoverdracht door eigen kennis en ervaringen te

delen en partners/experts te motiveren hun expertise in te brengen.

- Beweegt partners/experts tot samenwerken en zorgt ervoor dat het resul-

taat wordt ervaren als een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Informeren en adviseren:

Op adequate wijze het crisisteam informeren en adviseren over de monodisci-

plinaire situatie en eventueel te verwachten multidisciplinaire consequenties

Communiceren:

Ideeën, meningen en informatie aan anderen overdragen in voor de ontvanger

begrijpelijke taal, gebaren en non-verbale signalen. Tactvol en effectief

reageren op behoeften en gevoelens van anderen, taal en terminologie aanpas-

sen aan de doelgroep.

Niveau 3:

- Voert complexe gesprekken met personen op tactisch niveau over

gevoelige onderwerpen met tegenstellingen in belangen en/of

taalverschillen.

- Herkent persoonlijke belangen en kiest een geschikte manier om de ander

te beïnvloeden; zet verschillende invloedstijlen effectief in.

- Beïnvloedt en stuurt het gesprek en de sfeer door gevoelens te benoemen,

ook wanneer bij de ander geen respect lijkt te bestaan.

12

3 - Beschrijving competenties (2)

Plannen, organiseren en coördineren:

Vanuit een vastgesteld doel bepalen welke taken/activiteiten georganiseerd en

gepland moeten worden en daar naar handelen. Bepalen van prioriteiten en

aangeven van een volgorde van werkzaamheden.

Niveau 3:

- Ondersteunt en stuurt partners/experts aan bij de planning en uitvoering

van hun werkzaamheden en bewaakt de voortgang.

- Coördineert veel werkzaamheden die inhoudelijk van elkaar verschillen,

met een langere doorlooptijd of met gevolgen voor de langere termijn.

- Houdt op elk moment en op elk niveau het overzicht van werkzaamheden

en stuurt indien nodig bij op hoofdlijnen.

- Anticipeert op onverwachte gebeurtenissen die van invloed zijn op de

planning en past de planningen en doelstellingen hierop aan.

Analyseren:

Systematisch onderzoeken en alloceren van problemen en vragen. Ontleden

van relevante informatie, achtergronden en structuren. Verbanden leggen

tussen gegevens en overzien van relaties tussen oorzaak en gevolg.

Niveau 3:

- werkt consciëntieus en secuur, ook onder zware druk van meerdere

belangen of tijd en wanneer de impact groot is van mogelijke fouten.

- initieert en verbetert procedures voor het werk, stimuleert partners/experts

procedures te ontwikkelen en te verbeteren.

- coördineert en corrigeert de werkzaamheden van eigen crisisteams en

stemt hierover opnieuw af, zodat fouten worden voorkomen en kwaliteit

wordt verhoogd.

- heeft oog voor het cruciale vitale belang onder alle omstandigheden, kan

kritisch met mededelingen/informatie omgaan

Oplossingsgericht:

Vanuit zijn eigen deskundigheid maar met een multidisciplinaire blik en in

samenwerking zoeken naar oplossingen voor geconstateerde problemen en

knelpunten.

Stressbestendig:

Kalm, objectief en effectief blijven functioneren bij tijdsdruk, tegenslag,

teleurstelling of tegenspel. Om kunnen gaan met weerstanden.

Politiek-bestuurlijke sensitiviteit:

Anticiperen en onderkennen van de relevantie van gebeurtenissen die van

invloed zijn op de positionering van de betrokken partijen in de politiek-

bestuurlijke context.

Niveau 2:

- Handelt in afweging tussen (korte termijn) politieke belangen en (lange

termijn) belangen van de eigen organisatie.

- Stelt met bestuurlijke/justitiële omgeving gezamenlijk doelen met inacht-

neming van de wettelijke vastgestelde kaders.

- Vertegenwoordigt de eigen organisatie op relevant bestuurlijk niveau;

brengt belangwekkende onderwerpen onder de aandacht zodat deze op de

bestuurlijke agenda komen.

- Vertaalt politieke kwesties naar de organisatie en zorgt voor verbinding

met het operationele werk.

- Stelt, vanuit verschillende invalshoeken, een diagnose voor complexe

vraagstukken en schat de langetermijngevolgen in.

13

3 - Beschrijving competenties (3)

Kennis van eigen crisisorganisatie:

- kennis hebben van de hoofdstructuur van de eigen crisisorganisatie

- kennis hebben van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden

- kennis hebben van de processen en procedures

Kennis van crisisorganisatie hulpverleningsdiensten:

- kennis hebben van de hoofdstructuur van de crisisbeheersing van de

hulpverleningsdiensten

- kennis hebben van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden

- kennis hebben van de processen en procedures

- kennis hebben van toegepaste communicatiemiddelen en

informatiesystemen

14

PROFIELSCHETS LIAISON VITAAL Adviseur in GBT/RBT

15

Deel A

1 - Algemene informatie (1)

Benaming rol Liaison Vitaal

Inleiding De profielschets voor een ‘Liaison Vitaal’ is bedoeld om de daadwer-

kelijke samenwerking tussen veiligheidsregio’s en vitale partners ten

tijde van een calamiteit/crisis te versterken. Het profiel is niet bindend

maar bedoeld als handreiking om de liaison van de vitale partner te

bekwamen in zijn/haar rol in één van de crisisteams van de hulpverle-

ningsdiensten.

Dit profiel geldt voor de afgevaardigde in het GBT/RBT.

Beschrijving Een Liaison Vitaal is een afgevaardigde van een organisatie die is

benoemd als vitale sector. De Liaison Vitaal maakt geen deel uit van

de standaardbezetting van een crisisteam van de hulpverleningsdien-

sten. Hij kan op verzoek deel uitmaken van het COPI, ROT, GBT of

RBT en is daarin een gelijkwaardige partner. Dit verzoek tot deelname

kan van beide organisaties komen.

Een Liaison Vitaal treedt op als de deskundige van de betrokken vitale

partij. Hij is vanuit zijn organisatie bevoegd om als adviseur op te

treden in een crisisteam.

Verantwoorde-

lijkheden en

bevoegdheden

en

- de Liaison Vitaal draagt bij aan het gezamenlijke doel om de

calamiteit of crisis te bestrijden

- de Liaison Vitaal treedt op namens zijn eigen organisatie

- de Liaison Vitaal sluit hierbij aan op vigerende wet- en regelge-

ving zoals uitgewerkt in de bestuurlijke netwerkkaarten

- de Liaison Vitaal treedt niet in de bevoegdheden van een andere

discipline. Dit geldt andersom ook.

Opzet Deel A: Algemene informatie

Deel B: Beschrijving kerntaken

Deel C: Beschrijving competenties

16

Deel B

2 – Beschrijving kerntaken

Adviseren:

- De Liaison Vitaal brengt als deelnemer van een crisisteam gevraagd en

ongevraagd advies uit als deskundige vanuit de eigen organisatie. Hij dient

dit te doen met een multidisciplinaire bril.

Informatie uitwisselen:

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor het uitwisselen van relevante informa-

tie tussen de eigen organisatie en het betreffende crisisteam

Optreden van eigen organisatie coördineren:

- De Liaison Vitaal signaleert welke informatie van belang is

- De Liaison Vitaal analyseert wat dit voor de eigen organisatie en het

betreffende crisisteam betekent

- De Liaison Vitaal draagt zorg voor het uitzetten van acties in de eigen

crisisorganisatie, monitoren en terugkoppelen in het betreffende crisisteam

17

Deel C

3 - Beschrijving competenties (1)

- Samenwerken

- Informeren en adviseren

- Communiceren

- Plannen, organiseren en coördineren

- Analyseren

- Oplossingsgericht

- Stressbestendig

- Politiek-bestuurlijke sensitiviteit

- Kennis van eigen crisisorganisatie

- Kennis van crisisorganisatie hulpverleningsdiensten

Samenwerken:

Zich inzetten om met anderen resultaten te bereiken en daarmee bijdragen aan

een gezamenlijk doel. Denken en handelen vanuit gemeenschappelijke

belangen.

Niveau 3:

- Zoekt actief samenwerking met partners/experts op en stuurt daarbij op

gemeenschappelijke belangen; betrekt partners in besluitvorming en komt

met hen tot gemeenschappelijk doel en aanpak.

- Doet actief mee aan kennisoverdracht door eigen kennis en ervaringen te

delen en partners/experts te motiveren hun expertise in te brengen.

- Beweegt partners/experts tot samenwerken en zorgt ervoor dat het resul-

taat wordt ervaren als een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Informeren en adviseren:

Op adequate wijze het crisisteam informeren en adviseren over de monodisci-

plinaire situatie en eventueel te verwachten multidisciplinaire consequenties

Communiceren:

Ideeën, meningen en informatie aan anderen overdragen in voor de ontvanger

begrijpelijke taal, gebaren en non-verbale signalen. Tactvol en effectief

reageren op behoeften en gevoelens van anderen, taal en terminologie aanpas-

sen aan de doelgroep.

Niveau 3:

- Voert complexe gesprekken met personen op strategisch niveau over

gevoelige onderwerpen met tegenstellingen in belangen en/of taalverschil-

len.

- Herkent persoonlijke belangen en kiest een geschikte manier om de ander

te beïnvloeden; zet verschillende invloedstijlen effectief in.

- Beïnvloedt en stuurt het gesprek en de sfeer door gevoelens te benoemen,

ook wanneer bij de ander geen respect lijkt te bestaan.

18

3 - Beschrijving competenties (2)

Plannen, organiseren en coördineren:

Vanuit een vastgesteld doel bepalen welke taken/activiteiten georganiseerd en

gepland moeten worden en daar naar handelen. Bepalen van prioriteiten en

aangeven van een volgorde van werkzaamheden.

Niveau 3:

- Ondersteunt en stuurt partners/experts aan bij de planning en uitvoering

van hun werkzaamheden en bewaakt de voortgang.

- Coördineert veel werkzaamheden die inhoudelijk van elkaar verschillen,

met een langere doorlooptijd of met gevolgen voor de langere termijn.

- Houdt op elk moment en op elk niveau het overzicht van werkzaamheden

en stuurt indien nodig bij op hoofdlijnen.

- Anticipeert op onverwachte gebeurtenissen die van invloed zijn op de

planning en past de planningen en doelstellingen hierop aan.

Analyseren:

Systematisch onderzoeken en alloceren van problemen en vragen. Ontleden

van relevante informatie, achtergronden en structuren. Verbanden leggen

tussen gegevens en overzien van relaties tussen oorzaak en gevolg.

Niveau 3:

- werkt consciëntieus en secuur, ook onder zware druk van meerdere

belangen of tijd en wanneer de impact groot is van mogelijke fouten.

- initieert en verbetert procedures voor het werk, stimuleert partners/experts

procedures te ontwikkelen en te verbeteren.

- coördineert en corrigeert de werkzaamheden van meerdere perso-

nen/diensten, zodat fouten worden voorkomen en kwaliteit wordt ver-

hoogd.

- heeft oog voor het cruciale vitale belang onder alle omstandigheden, kan

kritisch met mededelingen/informatie omgaan

Oplossingsgericht:

Vanuit zijn eigen deskundigheid maar met een multidisciplinaire blik en in

samenwerking zoeken naar oplossingen voor geconstateerde problemen en

knelpunten.

Stressbestendig:

Kalm, objectief en effectief blijven functioneren bij tijdsdruk, tegenslag,

teleurstelling of tegenspel. Om kunnen gaan met weerstanden.

Alle niveaus:

- houdt onder grote druk en bij complexe situaties vast aan het eigen

standpunt; past bij problemen of tegenstand de aanpak aan.

- Herkent stressfactoren en maakt deze bespreekbaar door het proces met

partners/experts te analyseren.

- Presteert langdurig goed onder tijdsdruk, tegenslag en complicaties

- Schermt partners/experts af van stress door (tijds)druk en zorgt dat het

werk hier geen schade van ondervindt.

19

3 - Beschrijving competenties (3)

Politiek-bestuurlijke sensitiviteit:

Anticiperen en onderkennen van de relevantie van gebeurtenissen die van

invloed zijn op de positionering van de betrokken partijen in de politiek-

bestuurlijke context.

Niveau 3:

- schat politiek-bestuurlijke belangen in, betrekt actoren in besluitvorming

en deelt het succes met bestuurders

- benut het politiek-bestuurlijke krachtenveld rondom de betrokken partijen,

stemt zijn handelen af op dit krachtenveld en sluit allianties

- legt relaties tussen de verwachte resultaten voor de eigen organisatie en

criteria voor andere schakels in de bestuurlijke keten.

Kennis van eigen crisisorganisatie:

- kennis hebben van de hoofdstructuur van de eigen crisisorganisatie

- kennis hebben van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden

- kennis hebben van de processen en procedures

Kennis van crisisorganisatie hulpverleningsdiensten:

- kennis hebben van de hoofdstructuur van de crisisbeheersing van de

hulpverleningsdiensten

- kennis hebben van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden

- kennis hebben van de processen en procedures

- kennis hebben van toegepaste communicatiemiddelen en

informatiesystemen

20

Tabel 1. Competentiematrix

Afkortingenlijst

C2000 Communicatiemiddel dat de hulpver-

leningsdiensten (onderling) gebruiken.

Sommige vitale partijen beschikken

hier ook over.

COPI Commando Plaats Incident

GBT Gemeentelijk Beleidsteam

LCMS Informatiesysteem dat wordt toegepast

in het kader van netcentrisch werken

LOCC Landelijk Operationeel Coördinatie-

en Crisiscentrum

LOS Landelijk Operationele Staf

RBT Regionaal Beleidsteam

ROT Regionaal Operationeel Team

Tabel 2. Afkortingenlijst

Competentiematrix

Competentie:

Niveau:

Sam

enw

erk

en

Info

rmer

en e

n

adv

iser

en

Co

mm

unic

eren

Pla

nn

en,

org

anis

eren

en

coö

rdin

eren

Pro

ble

em o

plo

ssen

An

aly

sere

n

Op

loss

ing

sger

icht

S

tres

sbes

ten

dig

Po

liti

ek-

bes

tuu

rlij

ke

sen

siti

vit

eit

COPI Operationeel 3 alle 3 3 2 2 alle alle nvt

ROT Tactisch 3 alle 3 3 nvt 3 alle alle 2

GBT/RBT Strategisch 3 alle 3 3 nvt 3 alle alle 3

21

BIJLAGE

De beschreven competenties zijn verder uitgewerkt in niveaus zoals in de

competentiematrix (tabel 1) is weergegeven. Hiermee wordt een onderscheid

gemaakt in de benodigde competentie per crisisteam. Deze bijlage bevat een

toelichting hierop. Deze bijlage is bedoeld om als richtinggevend kader omdat

de niveaus zijn gebaseerd op de kwalificatieprofielen van de adviseurs van de

hulpverleningsdiensten.

Samenwerken:

Zich inzetten om met anderen resultaten te bereiken en daarmee bijdragen aan

een gezamenlijk doel. Denken en handelen vanuit gemeenschappelijke belan-

gen.

Niveau 3:

- Zoekt actief samenwerking met partners/experts op en stuurt daarbij op

gemeenschappelijke belangen; betrekt partners/experts in besluitvorming

en komt met hen tot gemeenschappelijk doel en aanpak.

- Doet actief aan kennisoverdracht door eigen kennis en ervaringen te delen

en partners/experts te motiveren hun expertise in te brengen.

- Beweegt partners/experts tot samenwerken en zorgt ervoor dat het resul-

taat wordt ervaren als een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Informeren en adviseren:

Op adequate wijze het crisisteam informeren en adviseren over de monodisci-

plinaire situatie en eventueel te verwachten multidisciplinaire consequenties.

Geen niveaus van toepassing.

Communiceren:

Ideeën, meningen en informatie aan anderen overdragen in voor de ontvanger

begrijpelijke taal, gebaren en non-verbale signalen. Tactvol en effectief

reageren op behoeften en gevoelens van anderen, taal en terminologie aanpas-

sen aan de doelgroep.

Niveau 3:

- Voert (complexe) gesprekken met personen op operatio-

neel/tactisch/strategisch niveau over (gevoelige) onderwerpen met tegen-

stellingen in belangen en/of taalverschillen.

- Herkent persoonlijke belangen en kiest een geschikte manier om de ander

te beïnvloeden; zet verschillende invloedstijlen effectief in.

- Beïnvloedt en stuurt het gesprek en de sfeer door gevoelens te benoemen,

ook wanneer bij de ander geen respect lijkt te bestaan.

Plannen, organiseren en coördineren:

Vanuit een vastgesteld doel bepalen welke taken/activiteiten georganiseerd en

gepland moeten worden en daar naar handelen. Bepalen van prioriteiten en

aangeven van een volgorde van werkzaamheden.

Niveau 3:

- Ondersteunt en stuurt partners/experts aan bij de planning en uitvoering

van hun werkzaamheden en bewaakt de voortgang.

- Coördineert veel werkzaamheden die inhoudelijk van elkaar verschillen,

met een langere doorlooptijd of met gevolgen voor de langere termijn.

- Houdt op elk moment en op elk niveau het overzicht van werkzaamheden

en stuurt indien nodig bij op hoofdlijnen.

- Anticipeert op onverwachte gebeurtenissen die van invloed zijn op de

planning en past de planningen en doelstellingen hierop aan.

22

Analyseren:

Systematisch onderzoeken en alloceren van problemen en vragen. Ontleden

van relevante informatie, achtergronden en structuren. Verbanden leggen

tussen gegevens en overzien van relaties tussen oorzaak en gevolg.

Niveau 2:

- Bekijkt uit een veelheid van vaak niet complete informatie moeilijke

vraagstukken vanuit meerdere invalshoeken.

- Vertaalt gestelde vragen naar beleidsvragen.

- Onderzoekt alternatieven om zich een oordeel te vormen en omschrijft

scenario’s met relaties tussen oorzaak en gevolg.

- Overziet gevolgen van besluiten op termijn; redeneert logisch wat de

effecten van acties zijn.

Niveau 3:

- werkt consciëntieus en secuur, ook onder zware druk van meerdere

belangen of tijd en wanneer de impact groot is van mogelijke fouten.

- initieert en verbetert procedures voor het werk, stimuleert partners/experts

procedures te ontwikkelen en te verbeteren.

- coördineert en corrigeert de werkzaamheden van meerdere perso-

nen/diensten, zodat fouten worden voorkomen en kwaliteit wordt

verhoogd.

- heeft oog voor het cruciale vitale belang onder alle omstandigheden, kan

kritisch met mededelingen/informatie omgaan

Probleem oplossen:

Het signaleren van (potentiële) problemen/knelpunten en deze zelfstandig of in

samenwerking met anderen verhelpen.

Niveau 2:

- Anticipeert op knelpunten buiten het eigen organisatieonderdeel.

- Reageert snel en doeltreffend bij problemen en onverwachte gebeurtenis-

sen.

- Analyseert problemen, achterhaalt de werkelijke vraag achter het pro-

bleem, ook zonder eigen inhoudelijke expertise.

- Formuleert verschillende passende oplossingen en helpt partners/experts

bij het oplossen van problemen wanneer zij hier niet uit komen.

Oplossingsgericht:

Vanuit zijn eigen deskundigheid maar met een multidisciplinaire blik en in

samenwerking zoeken naar oplossingen voor geconstateerde problemen en

knelpunten.

Geen niveaus van toepassing.

23

Stressbestendig:

Kalm, objectief en effectief blijven functioneren bij tijdsdruk, tegenslag,

teleurstelling of tegenspel. Om kunnen gaan met weerstanden.

Geen niveaus van toepassing.

Politiek-bestuurlijke sensitiviteit:

Anticiperen en onderkennen van de relevantie van gebeurtenissen die van

invloed zijn op de positionering van de betrokken partijen in de politiek-

bestuurlijke context.

Niveau 2:

- Handelt in afweging tussen (korte termijn) politieke belangen en (lange

termijn) belangen van de eigen organisatie.

- Stelt met bestuurlijke/justitiële omgeving gezamenlijk doelen met inacht-

neming van de wettelijke vastgestelde kaders.

- Vertegenwoordigt de eigen organisatie op relevant bestuurlijk niveau;

brengt belangwekkende onderwerpen onder de aandacht zodat deze op de

bestuurlijke agenda komen.

- Vertaalt politieke kwesties naar de organisatie en zorgt voor verbinding

met het operationele werk.

- Stelt, vanuit verschillende invalshoeken, een diagnose voor complexe

vraagstukken en schat de langetermijngevolgen in.

Niveau 3:

- schat politiek-bestuurlijke belangen in, betrekt actoren in besluitvorming

en deelt het succes met bestuurders

- benut het politiek-bestuurlijke krachtenveld rondom de betrokken partijen,

stemt zijn handelen af op dit krachtenveld en sluit allianties

- legt relaties tussen de verwachte resultaten voor de eigen organisatie en

criteria voor andere schakels in de bestuurlijke keten.