Presentaties van de infosessie vaststelling inventaris bouwkundig erfgoed van de provincie Antwerpen

Infosessie: Vaststelling Inventaris Bouwkundig

Erfgoed in de provincie Antwerpen

24 november 2017, 10u00-12u30. VAC Herman Teirlinck

Vandaag:

• Het openbaar onderzoek voor de vaststelling in Limburg: stand van zaken

• Het openbaar onderzoek voor de provincie Antwerpen

• Rechtsgevolgen van de vaststelling:

• Hoe moet de gemeente de zorg- en motiveringsplicht toepassen?

• Nieuw: de erfgoedlening

Korte pauze en wissel IOED’s

• Handleiding voor administratieve aanpassingen aan de inventaris

• Handleiding nakijken intekeningen in GIS

• Vragenronde

Mogelijkheid tot inschrijving voor een afspraak in de namiddag

Het openbaar onderzoek

LimburgAntwerpen

Het openbaar onderzoek voor de

vaststelling in Limburg: stand van zaken

- Van 1 juni tot 30 juli 2017: openbaar onderzoek te Limburg

- Voorafgaand aan het Openbaar Onderzoek: vraag naar administratieve

controle aan steden, gemeenten en IOED’s: 2/3de respons

- Onderwerp van het Openbaar Onderzoek te Limburg:

- 5858 bouwkundige relicten en 63 gehelen, waarvan 103 nieuwe

relicten en 26 nieuwe gehelen.

- Schrapping van 214 relicten en 2 gehelen

Het openbaar onderzoek voor de

vaststelling in Limburg: stand van zaken

Resultaat: 57 aangetekende bezwaren waarvan 1 buiten termijn, 36

meldingen per e-mail:

- Meestal zakelijk rechthouders

- Enkele steden en gemeenten: te vermijden!

- Ontvankelijk: bezwaren tegen feitelijkheden: foute intekening,

thesaurustermen, titel, datering, bewaringstoestand, etc.

- Niet ontvankelijk: bezwaar tegen opname an sich.

Alle bezwaren worden bezorgd aan de Vlaamse Commissie OnroerendErfgoed (VCOE) die de minister adviseert. De behandeling van debezwaren gebeurt in het ministerieel besluit en kan na ondertekeningworden nagelezen in de besluitendatabank.

Het openbaar onderzoek voor de provincie

Antwerpen

Voorlopige timing:

- Steden/gemeenten/IOEDS geven administratieve correcties door:

voor 15 maart 2018

- Voorbereidingsfase door het Agentschap

- Openbaar Onderzoek: 1 juni t.e.m. 30 juli 2018

- Behandelen bezwaren: najaar 2018

- Adviesvraag Vlaamse Commissie voor Onroerend Erfgoed (VCOE): najaar

2018

- Ondertekening ministerieel besluit: mogelijk vanaf eind 2018


Antwerpen

Waarom een vaststelling met openbaar onderzoek?

- Onroerenderfgoeddecreet (art. 4.1.3)

- Duidelijkheid en inspraak voor burger en overheden

- Streven naar een zo correct mogelijke vaststelling:

Voorwaarde tot vaststelling: erfgoedwaarde en voldoende gaaf bewaard:

deze informatie hebben wij van jullie nodig!

Wat wordt vastgesteld (art. 4.1.6.), m.a.w. wat is het onderwerp van het

openbaar onderzoek?

1° een gegeorefereerd plan waarop het onroerend goed nauwkeurig wordt aangeduid;2° de benaming van het geïnventariseerde onroerend goed;3° een beschrijving op basis van de erfgoedkenmerken.

Het openbaar onderzoek voor de provincie Antwerpen


Antwerpen

Wat wordt vastgesteld?


Antwerpen

Openbaar Onderzoek: 1 juni t.e.m. 30 juli 2018 (voorlopige timing).

Het openbaar onderzoek wordt gecommuniceerd via:

- advertentie in drie dagbladen;

- een aankondiging op de website van het agentschap;

- een publicatie in het Belgisch Staatsblad.

Aan de steden en gemeenten wordt gevraagd een affiche in het stadskantoor of gemeentehuisuit te hangen en het openbaar onderzoek bekend te maken op hun gemeentelijke website.

Het agentschap voorziet geen persoonlijke kennisgeving van de betrokkeneigenaars en/of beheerders. Het staat u vrij uw inwoners persoonlijk teinformeren. Contacteer ons zodat wij voldoende folders voor uwstad/gemeente kunnen voorzien.

Rechtsgevolgen van de vaststelling

Rechtsgevolgen van de vaststelling https://www.onroerenderfgoed.be/nl/bescherming/

vastgestelde-inventarissen/rechtsgevolgen/

BIJ VERKOOP

• Informatieplicht bij de eigendomsoverdracht• Ook: huur > 9 jaar, inbrengen in vennootschap, overdracht erfpacht of

opstal

VOORDELEN BIJ RENOVATIE

• Functiewijziging van zonevreemde gebouwen • Afwijking mogelijk op de normen voor energieprestatie en binnenklimaat• Sociale woningbouw: Renovatiekosten mogen hoger zijn dan de normaal gezien

toegelaten 80% van een nieuwbouw

• NIEUW: De erfgoedlening

De erfgoedlening

Voor beschermd en VASTGESTELD bouwkundig erfgoed

Lening aan 1 procent: 25.000-250.000 euro

Zowel voor particulieren als voor ondernemers, publieke entiteiten en openbare besturen

https://www.onroerenderfgoed.be/nl/premies/erfgoedlening/

https://www.onroerenderfgoed.be/nl/premies/erfgoedlening/

Statuut bouwkundig erfgoed

Vastgesteld of beschermd “bewaard” (verbouwd/gesloopt)

Werken in functie van behoud van de vastgestelde erfgoedkenmerken en –elementen

BeschrijvingThesaurustermen: typologie, stijl, bouwperiode =“erfgoedkenmerken” (van belang bij hele korte beschrijving)

Gebouw niet in beschrijving/erfgoedkenmerken = geen lening mogelijk

Belang actuele gegevens in de vastgestelde inventaris!

Erfgoedlening

Ruime definitie van mogelijke werken:

restauratie- of renovatiewerkenwerken in functie van gebruik, hergebruik of herbestemmingnieuwbouwingrepen aan of aanleunend aan de erfgoedlocatieingrepen om de duurzaamheid en energieprestatie van het erfgoed te verbeteren

De erfgoedlening

Vragen over het statuut: Agentschap Onroerend [email protected]

Vragen over de lening + aanvraag lening: Participatiefonds Vlaanderen 02/229 52 30 of [email protected]

mailto:[email protected]

Rechtsgevolgen van de vaststelling

VOOR LOKALE OVERHEDEN (Onroerenderfgoeddecreet)

• Zorg- en motiveringsplicht voor administratieve overheden • enkel voor nieuwe vaststellingsprocedures, met openbaar

onderzoek (nu nog niet van kracht)• Zorgplicht = voor alle eigen werken of activiteiten impact op

geïnventariseerd erfgoed onderzoeken + er rekening mee houden• Motiveringsplicht = je moet motiveren hoe je bij alle eigen werken

of activiteiten zorg hebt gedragen voor het erfgoed• Opsomming betrokken erfgoed + maatregelen• Geen handhaving Vlaamse Overheid• Controle? Burgers, belangengroepen etc.

• Motiveringsplicht voor vergunningverlenende overheid bij aanvraag sloopvergunning voor vastgesteld bouwkundig erfgoed: agentschap werkt handleiding uit

Motiveringsplicht bij sloopvergunning

Sloopvergunning voor alle vastgestelde bouwkundig erfgoed:“Vrijstellingsbesluit” art. 13.2

https://ruimtelijkeordening.be/NL/Beleid/Wetgeving/Uitvoeringsbesluiten/Vergunningen/b-Vrijstelling-vergunningsplicht-1dec2010

uitzondering mogelijk (13.1 en 11.2): alleenstaande veldkapelletjes of andere gebruikelijke uitingen van volksdevotie (niet vergunningsplichtig)

maar: LOKALE ACCENTEN – lokaal erfgoedbeleid1.3 uitzonderingen mogelijk via gemeentelijke verordening1.4 uitzonderingen voor RUP’s enz.

https://ruimtelijkeordening.be/NL/Beleid/Wetgeving/Uitvoeringsbesluiten/Vergunningen/b-Vrijstelling-vergunningsplicht-1dec2010


Bij behandeling sloopvergunning:- beslissing motiveren- aangeven hoe de erfgoedwaarden in acht zijn genomen

1. Bepaling van de erfgoedwaarde(n)

2. Afweging tegenover andere factoren om tot beslissing te komen

- LOKAAL ERFGOEDBELEID- “ERFGOEDWAARDERINGSPLAN”

Cf. handleiding in opmaak agentschap Onroerend Erfgoed

Motiveringsplicht bij vergunde sloop

1. Bepaling van de erfgoedwaarde(n)

Op basis vanBeschrijving in inventarisThesaurustermen: typologie, stijl, bouwperiode =“erfgoedkenmerken” (van belang bij hele korte beschrijving)

Afweging tegenover andere geïnventariseerd erfgoed in gemeente/regioAanvulling vanuit eigen expertise

Waarden en criteria uit Onroerenderfgoeddecreet

2. Afweging tegenover andere factoren om tot beslissing te komen

Huidige bouwfysische toestand (onderbouwd in aanvraag!)Andere waarden en belangen: stedenbouw, economie, enz.


Sloop uitgevoerd?

doorgeven aan [email protected]

Pauze –wissel netwerkmoment IOED’s

Handleiding administratieve aanpassingen

STAP 1: Wat wordt vastgesteld in uw

gemeente?

https://inventaris.onroerenderfgoed.be/


gemeente?


gemeente?

! Bevat de lijst van uw gemeente meer dan 2000 gegevens, dan is het niet mogelijk die volledig op te slaan. In dat geval kunt u contact opnemen met [email protected]

mailto:[email protected]


gemeente?

• LET OP: ook tussentijdse aanvullingen door het agentschap zijn mogelijk:

• Administratieve correcties (via e-mail, eigen controles…)

• Inhoudelijke aanvullingen n.a.v. lopende inventarisprojecten

• Stad Antwerpen

• Thema Eerste Wereldoorlog: bunkerlinies (Hannelore Decoodt)

(ca. 400 bunkers ‘Nordabschnitt’ en ‘Turnhoutkanalstellung’: Stabroek, Kapellen, Brasschaat, Schoten, Brecht, Rijkevorsel, Beerse, Turnhout en Oud-Turnhout).

• TIP: maak af en toe een nieuwe lijst of controleer de laatste stand van zaken

• Wil je de laatste versie van de polygonenlaag? Vraag naar een update.

STAP 2: Werken met het overzicht in uw

gemeente


gemeente

Status ‘gesloopt of verbouwd’? Controleer of dit klopt, maar het is niet nodig om dit verder te specifiëren (specifieke info staat in de databankfiche)


gemeente: geef ons uw correcties



Langgestrekte hoeve Dilsen-Stokkem in 1999 huidige staat

Mogelijke opmerkingen kunnen zijn:

- Bewaringstoestand: - Sloopmeldingen- Verbouwingen (= vernieling erfgoedwaarde)



! Bezorg uw Excel bestand met opmerkingen, eventuele foto’s en shapefiles voor 15 maart 2018 aan

[email protected]

Mogelijke opmerkingen kunnen zijn:

- Bewaringstoestand: - Sloopmeldingen- Verbouwingen (= vernieling erfgoedwaarde)

- Adreswijzigingen

- Inhoudelijke opmerkingen:- korte beschrijving (titel)- erfgoedkenmerken (typologie, stijl en datering)- eventuele aanvullende informatie (bijvoorbeeld in geval van deels

gesloopt): zie aparte handleiding

- Aanpassing intekening

OPMERKING: in deze fase kunnen geen nieuwe relicten of gehelen toegevoegd worden!

Handleiding nakijken intekeningen in GIS

Intekenregels:algemeen uitgangspunt

Zo veel mogelijk volledige percelen kopiëren uit het ADP (administratief perceel) van het GRB (grootschalig referentiebestand).

Uniform: omvat steeds het volledige relict incl. de tuinEfficiënt: vereist geen opmetingen in situDuurzaam: blijft actueel na (kleine) wijzigingen in situ

Benaming en beschrijving op basis van erfgoedkenmerken verduidelijken wat wordt vastgesteld!

Intekenregels:kleine relicten

Kleine relicten (kapellen, waterpompen, wegwijzers, etc.) beschikken niet altijd over een eigen administratief perceel.

Hiërarchie:ADP kopiëren, tenzij niet in verhouding / beschrevenGBG of KNW kopiërenCirkel met minimale diameter van 2 meter intekenen

Intekenregels:complexe relicten

Complexe situaties doen zich voor wanneer er zich op een perceel meerdere relicten bevinden, of wanneer een gebouwenkluwen een relict opslorpt.

Niet zelf knippen!GBG i.p.v. ADP kopiëren

Intekenregels:beschermde relicten

Bij een een-op-een-relatie met een bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht of cultuurhistorisch landschap dient de intekening hierop te worden afgestemd.OPGELET: het algemeen uitgangspunt blijft primeren!

Bescherming bevat geen ADP: ADP kopiërenBescherming bevat een ADP: bescherming kopiëren

Intekenregels:gesloopte relicten

Gesloopte relicten worden uiteraard niet vastgesteld. Maar soms bevindt er zich een gesloopt onderdeel binnen een (deels) bewaard relict.

Zelfde intekenregels als bewaarde relictenIn het aanduidingsobject (= fiche vaststelling) wordt de

situatie verduidelijkt

Revisie:aanpassingen in de shapefile

Vragen

Meld je aan voor een persoonlijke afspraak deze namiddag

Inventaris bouwkundig erfgoed

Inhoudelijke aanpassing van bestaande fiche van relict of geheel in

erfgoedobjecten

Agentschap Onroerend Erfgoed - Juni 2017

Enkele principes vooraf:

- Bestaande teksten in actieve fiches worden NIET aangepast. Enkel tik- en schrijffouten of

afkortingen mogen eruit gehaald worden.

- Thesaurustermen (bouwperiode, bouwstijl, typologie en ontwerper) zijn gebaseerd op de

informatie uit de tekst. Je kunt geen thesaurusterm wijzigen zonder dat je een tekst toevoegt

of aanvult waaruit je de info kunt halen. Die info moet ook verwijzen naar duidelijke bronnen

van onderzoek.

Redenen om een inhoudelijke fiche aan te vullen:

- De tekst bevat inhoudelijke fouten.

- Er is meer informatie beschikbaar, op basis van extra onderzoek.

Aan een bestaande fiche kan nieuwe informatie worden toegevoegd op twee manieren:

1. Nieuwe tekst

Dit geniet de absolute voorkeur en is de normale manier van werken.

Tekst volgens methodologie inventarisatie (zie handleiding):

Structuur: typering, historiek, context, beschrijving, (interieur),

bronnen

op basis van een bezoek ter plaatse + grondig onderzoek (literatuur,

archief, kadaster enz.).

De nieuwe tekst moet alle gegevens uit de oude tekst(en) en uit de

eventuele aanvullende info integreren.

o Oude tekst wordt bewaard.

o Nieuwe tekst wordt prioritaire tekst.

o Eventuele aanvullende info wordt geschrapt.

voorzien van nieuwe foto’s + scans archieffoto’s inventaris (juist

benoemd volgens handleiding)

2. Indien tijdgebrek: maak een beschrijving “aanvullende informatie”

Deze manier van werken hoort een uitzondering te zijn. Het wordt niet

aanvaard dat er voor een grotere groep fiches wordt gewerkt met

aanvullende informatie.

Beperkte aanvulling van een bepaald inhoudelijk aspect van de tekst.

Meer dan één aanvullende informatie per fiche is niet toegestaan. In dat

geval moet een synthesetekst geschreven worden (punt 1).

Enkel inhoudelijke informatie die publiek beschikbaar mag zijn. Geen

administratieve opmerkingen (adreswijzigingen enz.)

Volzinnen gebruiken.

De tekst moet leesbaar zijn los van de basistekst. Er mogen geen

verwijzingen in staan (bv. “zoals in de voorgaande tekst” mag niet)

In de bronnen moet de motivering van de aanvulling staan. Elke aanvulling

moet gebaseerd zijn op een concreet onderzoek of een concrete vaststelling

ter plaatse; in de bronnen moeten die vermeld worden, zodat dit kan

gecontroleerd worden.

Bronnen volledig en met juiste opmaak (cf. handleiding)

Invoer in databank

Teksten worden bezorgd aan Elise Hooft, voor redactie ([email protected]). Aanpassing aan

alle vragen en goedkeuring van de volledige redactie is een noodzakelijke voorwaarde voor invoer in

databank.

Afspraken voor wie de invoer doet, worden vooraf gemaakt en hangen af van de omvang van het

project.

Aanvullende informatie: invoer altijd door agentschap.

Indien een beperkt aantal nieuwe teksten: invoer door agentschap.

Indien een groot aantal nieuwe syntheseteksten: invoer van de goedgekeurde teksten en foto’s door

lokale overheid/IOED, na goedkeuring databeheerder en introductie.

Voorbeelden

Voorbeelden van nieuwe teksten

- in Mechelen:

https://inventaris.onroerenderfgoed.be/erfgoedobjecten/74615



- in Antwerpen:



Voorbeelden aanvullende info:














Presentaties van de infosessie vaststelling inventaris bouwkundig erfgoed van de provincie Antwerpen

Environment

Transcript of Presentaties van de infosessie vaststelling inventaris bouwkundig erfgoed van de provincie Antwerpen