Gemeentelijke monitor sociaal domein

Regiobijeenkomst ZaanstadFebruari 2015

Agenda

• Doelstelling en ambitie van gemeenten• Stand van zaken en eerste gegevensaanlevering• Welke inzichten biedt de monitor in 2015• Ontwikkelagenda

Doelstelling aan de startHorizontale evaluatie

De monitor helpt gemeenten:• te sturen• beleid te (her)formuleren• prestaties te vergelijken

(op wijkniveau)• verbeteren / leren

Dit is een sterke verbetering!

Inzicht in de ‘huidige werkelijkheid’ in de wijk zodat snelle interventies door gemeente mogelijk zijn

Startpunt 2015: inzicht in gebruik en stapeling sociaal domein, verwijzingen, samenloop met Wlz en Zvw en inzicht in de beweging (verschuiving en uitstroom) in de piramide van zorg en ondersteuning, early warning items en inzicht in sociaal profiel van gemeente

Inzicht in praktijkvariaties

Gemeentelijke monitor Sociaal Domein 2.0Inzicht in maatschappelijke effecten op wijkniveau, zodat gemeenten kunnen sturen op kwaliteit binnen budgettair kader en kunnen sturen op realiseren van de transformatie.

Inzicht in de behaalde uitkomsten

Inzicht in de cliëntervaring en de kosten in het sociaal domein

Ontwikkelagenda monitorGezamenlijk groeimodel met en voor gemeenten

Operationele beleid- en verantwoordingsinformatie

Horizontale beleids- en verantwoordingsinformatie

Verticale verantwoordings-

informatie

Uitgangspunten aan de basishorizontale informatie ……vanuit operationele processen samengesteld

Uitgangspunten aan de basisUitgangspunten gemeentelijke monitor sociaal domein

• Eenmalige (beperkte) uitvraag, meervoudig gebruik• Waar mogelijk op BSN niveau informatie verzamelen en geaggregeerd en

geanonimiseerd ontsluiten• Beperkte administratieve lasten: gegevens worden waar mogelijk ontsloten

vanuit het primaire proces en/of bestaande statistische informatie van CBS• Waar mogelijk aansluiten bij bestaande bronnen, indicatoren en definities• Niet alle indicatoren hebben dezelfde frequentie• Verschijningsvorm: een rapportage en de mogelijkheid voor gemeenten om

data op te vragen op geaggregeerd niveau op waarstaatjegemeente.nl• De gemeentelijke monitor is een groeimodel• Met het Rijk zijn afspraken gemaakt over de invulling van de verticale

verantwoording en hergebruik van informatie: horizontale verantwoording is waar mogelijk leidend

Uitgangspunten aan de basisBestuurlijke afspraken

Belofte aan kamer(zie ook kamerbrief 2014-0000350022)

• Gezamenlijke aanpak: gemeenten, VNG en Rijk• Scheiding van monitoring en toezicht• Enkelvoudige uitvraag en meervoudig gebruik van informatie• Slank en slim• Inzicht in de effecten op kwetsbare groepen• Inzet op een ontwikkelingsmodel

Waar staan we nu?

• Een vastgestelde gegevensset voor de data-uitvraag van het CBS bij gemeenten

• Toetsing gegevensuitvraag bij gemeenten ten behoeve van aansluiting bij het primaire proces

• Ontwikkeling hulpmiddelen voor gemeenten voor de gegevensaanlevering: een voorbeeld aanleverbestand, een aanleverprotocol en een stappenplan

• Ontwikkeling indicatorenlijst voor het jaar 2015 inclusief ontwikkelagenda• Ontwikkeling partnerschap met GGD GHOR Nederland, VWS directie Jeugd,

V&J en VWS directie MO• Experiment Big Data gericht op innovatie• Contractering van het CBS

Gemeenten in startblokken

voor gegevens-aanlevering

Eerste inzichten in wijkprofiel,

gebruik in het sociaal domein

Augustus December 2016 2017Maart

Mijl

pale

nW

erkw

ijze

Hul

pmid

dele

n(D

oor)

ontw

ikke

len

Inzichten uitgebreid

2015

Communicatie en afstemming (bijeenkomsten & congressen, etc. – n.t.b.)

Klankbordgroep t.b.v. testen aanlevering 1) Leerkringen t.b.v. interpretatie 2) Werkgroep voor doorontwikkeling

• Aanleverprotocol inclusief update • Voor elke gemeente een upload- en

downloadomgeving in het CBS systeem i.v.m. opt-in functie

• Inzicht in gebruik van monitor voor doelgroepen & monitorlandschap

• Toegang tot dashboard op waarstaatjegemeente.nl

• Gebruiksaanwijzing voor gemeenten

CBS & gemeenten valideren gegevens

CBS & KING ontwikkelen dashboard

Inhoudelijke doorontwikkeling – outcome-indicatorenTechnische doorontwikkeling

Monitor 2.0

Ontwikkeling aanlevering

Hoe deel te nemen aan de monitor?

Gegevensaanlevering start in maart 2015• 1-15 april 1e gegevensaanlevering aan het CBS• 1-15 mei mogelijkheid tot correctielevering (opt-in systeem: gemeente

bepaalt publiceren)

Eerste versie dashboard beschikbaar in augustus 2015

Geef de contactpersoon door met het aanmeldformulier https://formulieren.kinggemeenten.nl/monitor_sociaal_domein

of per mail naar waarstaatjegemeente@kinggemeenten.nl

Welke inzichten biedt de gemeentelijke monitor Sociaal Domein?

Welke inzichten biedt de monitor?Indicatoren

Welke inzichten biedt de monitor?Gegegevensset vastgesteld op BALV 18 juni

• Gestart wordt met een kleine set voor inzicht in gebruik sociaal domein. • Basisset - gegevens die elke gemeente verzamelt

• BSN• Type maatwerkarrangement• Begin- en einddatum• Type instelling

• Gemeenten doorlopen gezamenlijk leerproces van de inzichten op basis van de facultatieve set.

• Facultatieve set - set van verrijkende statistieken die optioneel verzameld worden

Informatiestromen monitor in 2015

Participatiewet

Jeugd

Wmo

Kosten Jeugd

Sociale basis-ondersteuning

CBS: datawarehouse +

verrijken (o.a. wijkprofiel en early

warning items)

Hergebruik bestaande statistieken SRG + BUS

Hergebruik beleidsinformatie Jeugd (aanbieders CBS)

Nieuwe aanlevering gemeente CBS o.b.v. standaarden iWmo

Nieuwe aanlevering gemeente CBS alleen totale kosten per voorziening

Nieuwe aanlevering gemeente CBS alleen totale kosten

Registratie Aanleveren

Inzichten die de monitor biedt: Q1 in zomer ‘15

Maatschappelijkeeffecten

Wijkprofiel

Early warningitems

Tevredenheid

Gebruik sociaal domein

• Inzicht in belangrijkste voorspellers van gebruik

• Wijkkenmerken• Opbouw bevolking

• Cliëntervaring en toegankelijkheid: inzicht perceptie dienstverlening

• Versterken eigen kracht en

zelfredzaamheid• Participatiegraad

• Inzicht gebruik • Beweging in de keten

(verschuiving en uitstroom)

• Stapeling• Gebruik Wlz en Zvw

• Verwijzingen• Inzicht in de kosten

Alleen beschikbaar bij aanlevering facultatieve set

Inzichten die de monitor biedt: Q1+Q2 eind ‘15

Maatschappelijkeeffecten

Wijkprofiel

Early warningitems

Tevredenheid

Gebruik sociaal domein

• Inzicht in belangrijkste voorspellers van gebruik

• Wijkkenmerken• Opbouw bevolking

• Cliëntervaring en toegankelijkheid: inzicht perceptie dienstverlening

• Versterken eigen kracht en

zelfredzaamheid• Participatiegraad

• Inzicht gebruik • Beweging in de keten

(verschuiving en uitstroom)

• Stapeling• Gebruik Wlz en Zvw

• Verwijzingen• Inzicht in de kosten

Alleen beschikbaar bij aanlevering facultatieve set

Inzichten die de monitor biedt: vanaf 2016

Maatschappelijkeeffecten

Wijkprofiel

Early warningitems

Tevredenheid

Gebruik sociaal domein

• Inzicht in belangrijkste voorspellers van gebruik

• Wijkkenmerken• Opbouw bevolking

• Cliëntervaring en toegankelijkheid: inzicht perceptie dienstverlening

• Versterken eigen kracht en

zelfredzaamheid• Participatiegraad

• Inzicht gebruik • Beweging in de keten

(verschuiving en uitstroom)

• Stapeling• Gebruik Wlz en Zvw

• Verwijzingen• Inzicht in de kosten

Alleen beschikbaar bij aanlevering facultatieve set

Ontwikkelingen 2015

Inhoudelijke ontwikkeling • Ontwikkelen (in pilots ISD) uitkomstindicatoren -> maatschappelijke effecten• Ontwikkelen indicatoren sociale leefomgeving, zelfredzaamheid,

samenredzaamheid, mentale gezondheid en leefstijl en inzicht in inzet mantelzorgers en vrijwilligers (traject van GGD GHOR)

• Inzicht in cliëntervaring Wmo en outcome-criteria NJI

Technische ontwikkeling• Integratie geodata en Big Data• Remote access t.b.v. analyse microdata en maatwerkverzoeken• Onderzoeken mogelijkheden GGK

Vereenvoudigen monitorlandschap sociaal domein

• …

Vragen en discussie

Bijlagen

Onderwerp Gegevenselementen Basis/aanvullendIdentificatiegegevens BSN BasissetGebruik Sociaal Domein Type maatwerk-arrangement Basisset

Intensiteit van de ondersteuning AanvullendDoel of perspectief van de ondersteuning AanvullendBegin - en einddatum BasissetReden beëindiging AanvullendTotaal aantal cliënten 1e lijns ondersteuning AanvullendInstelling Basisset

Proces Type verwijzer AanvullendDatum aanmelding bij instelling Aanvullend

Kosten Euro's per periode maatwerk-arrangementen AanvullendEuro's per periode sociale basis- voorzieningen

Cliëntervaring Ervaring toegangsproces Vooralsnog AanvullendErvaring naar mate waarin ondersteuning bijdraagt aan de

zelfredzaamheid en participatieErvaren kwaliteit van ondersteuning

Gegevensset met als bron gemeenten

Onderwerp GegevenselementenSamenloop Wlz en Zvw Aantal cliënten per type Wlz-voorziening

Euro's per periode per type Wlz-voorzieningAantal cliënten per type (geïndiceerde) Zvw-voorzieningEuro's per periode per type (geïndiceerde) Zvw-voorziening

Profiel gemeente of waar mogelijk op wijk/kern niveau

Samenstelling huishouden Sociaal economische status: oa inkomensopbouw en opleidingsniveauZelfredzaamheid * Leefstijl *Samenredzaamheid * Sociale leefomgeving *Mentale gezondheid *

Early warning items Aantal meldingen AMHKVoortijdig schoolverlatenInwoners in aanraking met politieKinderen in armoedeInwoners per type onderwijsvorm Samenstelling beroepsbevolkingLangdurige aandoening, chronische ziekte of multiproblematiekJongeren met overgewicht

Gegevensset met als bron CBS

• www.visd.nl/beleidsinformatie

• Marijke.Ploegman@vng.nl• Hinke.Gijzel@vng.nl

• Chris.Vast@Kinggemeenten.nl• Eric.deKruik@Kinggemeenten.nl

Meer informatie