Publiek Private Samenwerkingen“Het PPS – concessiemodel”

D&M Properties bv

Heine J.W. van Nieuwenhuijze, directeur2012

PPS is een containerbegrip:

•Algemeen: Contracten tussen overheden en private partijen met het realiseren van een gemeenschappelijke doelstelling als eindresultaat;

•Concessiemodel: Contracten waarbij de publieke zijde het recht verleent aan een private partij om gedurende een lange periode een dienst ter beschikking te stellen.

Kenmerken PPS – concessiemodel:

Eigendom gronden blijft bij de concessiegever;

Gebouw wordt eigendom bij aanvang van de concessie.

Juist concessiemodel biedt bijzondere voordelen:

•Sluit exact aan op natuurlijke rol van publieke partijen: beleidsbepaler, voorwaarde scheppend, regisseur, focus op publiekrechtelijke taken;•Daagt private partijen uit tot maximale prestaties door inzet van beste mensen, kennis en technologie;•Geeft totaal oplossingen die totaal gericht zijn op optimaal gebruik;•Maakt privaat geld beschikbaar voor publieke investeringen zonder meerkosten.

Nadelen traditionele proces:

•Scherpe overgangen tussen de fasen van een proces: ontwerp -> bouw -> levering ->exploitatie;

•Integratie alleen op grensvlakken.

Voordelen PPS – concessie model:

•Gebruiker richt zich op functionele specificatie;

•Minimale risico’s voor de opdrachtgever (concessie gever);

•Alleen kosten tijdens daadwerkelijke gebruiksperiode;

•Efficiënter, dus goedkoper.

Voorwaarden:

•Weten wat je wilt;

•Alleen voor onderdelen met stabiele huisvestingsvoorwaarden.

Wat maakt het moeilijk ?

•Je moet vroegtijdig weten wat je wilt;

•Je moet vooraf bepalen wat je bereid bent om te betalen.

Wanneer werken volgens het PPS concessie model ?

•Indien huisvesting niet tot de kerntaken van de organisatie behoort;

•Het duidelijk is wat de restwaarde is aan het einde van de gebruiksperiode;

•Bij projecten van een zekere schaalgrootte.

Organisatiestructuur van een PPS project (1)

Aandeel-houders

Project bv

Beheer enOnderhoud BV

Financiële instellingen

D&C Bouw- combinatie

Betaling van de installatie

Vreemd vermogenEigen vermogen

Bouwfase Opdrachtgever

Geldstroom in de bouwfase

Organisatiestructuur van een PPS project (2)

Aandeel-houders Project bv

Beheer enOnderhoud BV

Financiële instellingen

Aflossing + interest

Beschikbaarheidsvergoeding

D&C Bouw- combinatie

Betaling van de installatie

Vreemd vermogenEigen vermogen

Dividend

Geldstroom in de beheerfase

Geldstroom in de bouwfase

OpdrachtgeverBeheerfase

Vergoeding voor beheer en onderhoud

Drijvende kracht achter PPS projecten

•Het werken met PPS concessie projecten is een strategische keuze in het overheidsbeleid

•PPS concessie projecten bewijzen nu hun efficiency

•Het inzetten van kennis loont!

PPS concessies: een manier van werken die een plaats in het moderne projectdenken verdient!