PPS Stoelen dans

12
PubliekPrivateStoelendans Voor een beter begrip Meer speelruimte voor optimale samenwerking tussen publiek en privaat

description

PPS Stoelen dans

Transcript of PPS Stoelen dans

Page 1: PPS Stoelen dans

PubliekPrivateStoelendans Voor een beter begrip

Meer speelruimte voor optimale samenwerking tussen publiek en privaat

Page 2: PPS Stoelen dans
Page 3: PPS Stoelen dans

PubliekPrivateStoelendans

Page 4: PPS Stoelen dans

Meer speelruimte voor optimale samenwerking tussen publiek en privaat

Page 5: PPS Stoelen dans

Meer speelruimte voor optimale samenwerking tussen publiek en privaat

Publiek-private samenwerking is een middel om organisaties uit het publieke en het

private domein samen te laten optrekken om een bepaald doel te bereiken. De ge-

dachte erachter is dat beiden, publiek en privaat, kunnen profiteren van de sterke pun-

ten van de ander, op voorwaarde dat de samenwerking op de juiste manier wordt

vormgegeven.

PubliekPrivateStoelendans Voor een beter begrip

De praktijk blijkt minder zonnig dan de verwachtingen

moeten doen geloven. Onze recente ervaringen zijn niet

onverdeeld positief. In het algemeen wordt publiek-

private samenwerking geassocieerd met complexiteit,

bureaucratie en bestuurlijk gedoe. Veel werkverbanden

zijn eerder te karakteriseren als noodverbanden dan als

de platforms voor innovatie en creativiteit waarvoor ze

ooit bedoeld waren. Formaliteiten, regels en procedures

zuigen de aandacht weg, een aantal gelukkige lichtpuntjes

daargelaten.

Page 6: PPS Stoelen dans

De reden dat publiek-private samenwerking veelal

moeizaam en gebrekkig succesvol verloopt is in elk geval

geen onwil. Hoewel aan beide zijden een diepe kloof

wordt ervaren tussen de verschillende belevingswerelden,

hebben wij geconstateerd dat aan weerskanten van die

kloof welwillende, deskundige, gemotiveerde mensen

opereren, die een geslaagde samenwerking allemaal van

harte zouden toejuichen. Toch komen ze op de een of

andere manier tegenover elkaar te staan met allerlei

veronderstellingen, soms zelfs wederzijdse vijandbeelden.

In publiek-private samenwerking lijken mechanismen

aangewakkerd te worden die deze (voor)oordelen in stand

houden en soms zelfs cultiveren.

Gebrek aan samenwerking heeft veel oorzaken

Eigen onderzoek van Twynstra Gudde heeft ons geleerd

dat het falen van publiek-private samenwerking diverse

oorzaken heeft, die onderling vaak samenhangen. De

negatieve beelden die de publieke en private domeinen

over elkaar hebben spelen daar zeker een rol bij.

Publiek-private samenwerking is echter ook verregaand

geformaliseerd en doordat er nog altijd onvoldoende

wordt gezocht naar gedeelde belangen en meer en meer

de nadruk gelegd op de eigen deelbelangen, lijkt een

doorbraak verder weg dan ooit. Persoonlijke contacten

hebben plaatsgemaakt voor een sterke oriëntatie

op dichtgetimmerde contracten. De kwaliteit van

de samenwerking is daar veelal niet mee gediend.

Samenwerking is, naar onze ervaring, een zaak van

mensen. Onderling begrip, flexibiliteit, vertrouwen en

de bereidheid in de samenwerking te investeren zijn

bepalender voor het succes dan contracten, procedures en

organisatievormen; die bieden hooguit randvoorwaarden.

Mensen en procedures kunnen elkaar tegenwerken

Page 7: PPS Stoelen dans

PubliekPrivateStoelendans

De afgelopen twee jaar hebben wij, in een proces dat wij

de PubliekPrivateStoelendans (PPStoelendans) hebben

genoemd, getracht de mogelijkheden van publiek-private

samenwerking beter te benutten. We hebben geprobeerd

de obstakels die successen in de weg staan te omzeilen,

en maximaal ruimte te geven aan de factoren die succes

bevorderen.

De opzet van de PPStoelendans is eenvoudig, maar zeer

effectief gebleken. Vanuit een sector worden acht tot

maximaal zestien deelnemers geselecteerd om elkaar in

teams van twee te ontmoeten in een echte werksituatie.

Een team bestaat uit een deelnemer uit het private en

een uit het publieke domein. Alle deelnemers hebben

een eindverantwoordelijke (directeurs)functie en zijn met

sponsorschap van de raad van bestuur of het directoraat-

generaal door Human Resources geselecteerd om zeker

te stellen dat ze beschikken over voldoende inhoudelijke

kennis.

Elk team wordt gevraagd samen deel te nemen aan een

besluitvormend overleg dat representatief is voor de

kerntaak van de onderneming. In de loop van het traject

kan twee tot drie maal van team worden gewisseld.

Tijdens de wisselingen vinden drie plenaire sessies plaats,

begeleid door Twynstra Gudde, waarin de ervaringen,

persoonlijke dilemma’s en condities voor vertrouwen

worden besproken.

Onderling begrip, flexibiliteit, vertrouwen en de bereidheid in de samenwerking

te investeren zijn bepalender voor het succes dan contracten,

procedures en organisatievormen; die bieden hooguit randvoorwaarden.

Mensen en procedures kunnen elkaar tegenwerken

Page 8: PPS Stoelen dans

Experimenteren met interactie tussen publiek en pri-

vaat, bijvoorbeeld in de vorm van de Stoelendans, heeft

resultaat. De deelnemers die sleutelposities bekleden in

publiek-private samenwerking gaan anders kijken naar

de samenwerkingspartner, naar zichzelf en hun onderlin-

ge relatie. Ze zijn beter in staat om de mechanismen te

doorgronden die samenwerking belemmeren en hebben

een beter beeld van de mogelijkheden die ze hebben om

door bewust te handelen een patstelling te voorkomen.

Ook blijkt men het prettig te vinden om zowel in de

eigen als in andere organisaties de ‘vernieuwingsdenkers’

te kunnen lokaliseren en benaderen. Deel uitmaken van

een netwerk van andersdenkende en potentieel anders-

handelende mensen geeft voldoende stevigheid om een

rol te kunnen (blijven) spelen in het publieke (project)

leiderschap en de daarbij behorende complexe

samenwerkingrelaties.

PPStoelendans: de spelregels

- De deelnemers zijn sleutelspelers in publieke of private

organisaties die regelmatig ‘samenwerkingspartner’ zijn

in publiek-private samenwerking;

- Persoonlijke interactie, vertrouwen en openheid staan

centraal;

- Er is ruimte voor het ontwikkelen van anders (patroon-

doorbrekend) denken en anders handelen; er ontstaat een

gelaagd ontwerp waarin kennis, houding en gedrag onder

de loep worden genomen;

- Er is volledige veiligheid en vertrouwelijkheid voor alle

betrokkenen;

- Het belemmerende aspect van eventuele belangentegen-

stellingen wordt ‘weggeorganiseerd’;

- De top van de deelnemende organisaties ondersteunt de

deelnemers en draagt het onderliggende gedachtegoed

actief uit;

- De Stoelendans zorgt voor ‘echte ervaringen’ (het is geen

cursus of training);

- Ook na afloop van de Stoelendans blijft het netwerk

bestaan.

Blijvend ruimtevoor vernieuwing

Page 9: PPS Stoelen dans

Wat kan anders bij publiek

- Meer intentie, minder en dunnere contracten

- Organiseren ‘early contractor involvement’

- Meer durf; meer risico’s nemen

- Meer lef tonen tegenover ‘de politiek’

- Meer betrokkenheid van de organisatie bij het proces

-Duidelijkere projectspecificaties

- Balans tussen inhoud en relatie

- Sterk maken voor marktcondities voor marktpartijen

- Wet- en regelgeving die samenwerking beperkt en tot

suboptimale oplossingen leidt, ter discussie stellen

Wat kan anders bij privaat

- Meer assertiviteit; meer besef van de politiek-

bestuurlijke dynamiek

- Bewuster instappen en niet ‘als een dolle’ te werk gaan

- Transparantie over businessmotieven

- Problemen eerder/vroegtijdig bespreken

- Eigen allianties vormen

- Kansen zoeken voor een betere samenwerking

- Met onzekerheden durven te werken

- Opdrachtgevers betrekken bij beheersmaatregelen

voor risico’s

- De regels van het bestuurlijke proces beter leren

begrijpen

Page 10: PPS Stoelen dans

De PPStoelendans doorbreekt de patstelling- Door te werken aan persoonlijke relaties,

integriteit en samenwerking

In de praktijk staan er echter veel obstakels in de weg

Relatie, integriteit en samenwerking>>

ProceduresBeeldvorming

Eigen deelbelangen

Dichtgetimmerde contracten

PPS is een prima middel om een gezamenlijk doel te bereiken

Page 11: PPS Stoelen dans

Het resultaat: doeltreffend samenwerken, in wederzijds vertrouwen- Met maximale ruimte voor factoren die succes bevorderen

De PPStoelendans doorbreekt de patstelling- Door te werken aan persoonlijke relaties,

integriteit en samenwerking

>>Relatie, integriteit en samenwerking

PPS is een prima middel om een gezamenlijk doel te bereiken

Page 12: PPS Stoelen dans