“stapjes zetten… met ketendenken

in afvalwater”

Initiatiefnemers:

Basten KolthofProcesmanager

Ronald HopmanAlgemeen directeur

Gerrit-Jan van de Pol

Algemeen directeur

Toine VermuntOperationeel directeur

Rass ButtFinancieel directeur

Mark BakkerDirecteur

Gemeenten en waterschappenmoeten uit hun

comfortzone komen……

…..en hoe kan het bedrijfsleven

comfortcreëren??

studiedag over de consequenties van het Bestuursakkoord voor het stedelijk waterbeheer- 26 mei jl.

Ketendenken in afvalwater?

Koudwatervrees of

onbekend maakt onbemind…..

Inhoud presentatie

• Bestuursakkoord Water en commissie Feitenonderzoek

• Ketendenken in afvalwater

• Case

• Concept programma werkbezoek

• Discussie

http://www.vernieuwingbouw.nl/

• Dat is ook de reden dat het kabinet water als Topsector heeft aangemerkt. Wij willen samenwerken met kennisinstellingen en bedrijfsleven zodat in de regio innovatieve waterprojecten kunnen worden uitgevoerd. Hierdoor kunnen Nederlandse bedrijven en kennisinstellingen niet alleen excelleren, maar ook in economische zin groeien.

• De doelmatigheid in de waterketen kunnen we nog aanzienlijk vergroten door het beheer verder te professionaliseren en kennis en capaciteit te bundelen. Een regionale aanpak, een sterkere focus op kennis en innovatie en verbetering van de feitelijke werkprocessen staan hierbij centraal. Kosteneffectievere investeringsbeslissingen en systematischer en efficiënter uitvoeren van operationele taken moeten hier tot resultaten leiden.

• Wij onderschrijven de conclusies uit het feitenonderzoek en bevestigen de afspraken van april 2010 om een besparing te realiseren in de afvalwaterketen (riolering en zuivering) oplopend tot 380 miljoen euro per jaar in 2020

• De uitdagingen van het komende decennium vragen een aanpak waarbij innovatie, de kosteneffectiviteit van maatregelen en efficiëntie in de uitvoering voorop staan: ‘de goede dingen goed doen’. Dit vraagt om meer kennis in de regio over effectiviteit van maatregelen en een betere toepassing van kennis in de praktijk. In het perspectief van de lopende cultuurverandering hebben partijen binnen de waterketen de ruimte om op basis van nieuwe kennis en inzichten in de lokale situatie, bestaande afspraken over te nemen investeringen te heroverwegen.

““

Bestuursakkoord Waterenkele quotes…

Feitenonderzoek Vewin,VNG, Unie van WaterschappenDoelmatig beheer waterketen

maart 2010

De kern in 2020….

• Besparing waterketen door efficiencyverbetering reëel : - 550 miljoen euro

• Kostenverhoging (klimaat, rioolvervanging ,kwaliteitsverbetering) : +600 miljoen euro

Feiten (1998-2009)

• Kostendaling drinkwater voor gemiddeld gezin : - 18%

• Stijging gemiddelde rioolheffing : +13%.

• Stijging verontreinigingsheffing : + 6%

Verwachtingen kosten komende jaren:

• Drinkwater : +/-0%

• Rioleringsbeheer : + 30%

• Zuivering : + 20%

Nieuwe waterketen vraagstukken:

• Duurzaamheid

• Kwaliteit product en dienstverlening

• Toenemend personeelsgebrek

Besparing op de jaarlijkse kosten in 2020 mogelijk

1. Drinkwater: voortgaande kostenreductie met 5% op alle kostenposten : 70 miljoen euro

2. Riolering, door bundeling kennis en capaciteit en professionaliseren uitvoering:

• Besparing van 25% op nieuwe opgaven : 50 miljoen euro

• Besparing van 15% op kapitaallasten door slimme vervanging/renovatie: 55 miljoen euro

• Verbetering en besparing van 15% op operationeel beheer : 35 miljoen euro

• Totale besparing op rioleringsbeheer van circa 8% :140 miljoen euro

3. Zuivering: door voortgaande doelmatigheidsverbeteringen

• Besparing van 10% op nieuwe opgaven : 15 miljoen euro

• Besparing van 10% op kapitaallasten : 15 miljoen euro

• Besparing van 10% op operationele kosten : 70 miljoen euro

Totale besparing op zuiveringsbeheer van circa 8% : 100 miljoen euro

---------------------------

Totaal voor de sectoren in 2020 : 310 miljoen euro

( ofwel 7% van de totale waterketenkosten)

Feitenonderzoek Vewin,VNG, Unie van WaterschappenDoelmatig beheer waterketen

maart 2010

Interpretatie feiten

Voorwaarden doelmatig en efficiënt beheer:

• Professionele kennis en inzicht

• Structureel asset management (realisatie laagste kosten levensduur bezittingen)

• Focus op bedrijfsmatig management

• Voldoende innovatiekracht

• Continuïteit in uitvoering

• Goed opdrachtgeverschap

• Klantgerichtheid

Feitenonderzoek Vewin,VNG, Unie van WaterschappenDoelmatig beheer waterketen

maart 2010

• 30% van alle kosten zijn bestuurlijke kosten

• 70% zijn uitvoerende kosten…..

Bestuurlijke samenwerking prima….maar vergeten we ‘de markt’ ?

Productie Distributie

Drinkwater

Riolering Afvalwaterzuivering

Neerslag Oppervlaktewater

Afkoppelen

Overstort

Drainage/Lekkage

Grondwater

Bew

aken

wat

erkw

alit

eit

Bew

aken w

aterkwaliteit

Watersysteem

Sliblijn: -Ontwateren

-Vergisten- Composteren

Samenwerking in de water(waarde)keten

Waterketen

Onderhoud riolering

Onderzoek BeoordelenOpstellen

maatregelen

Uitvoeren

maatregelen

Probleem Scope Concept Ontwerp Realisatie Financiering Onderhoud Exploitatie

Tijd voor Publiek-Privatesamenwerking?

WaterschappenGemeentenDrinkwaterbedrijvenGespecialiseerde

Bedrijven

Werkmethodiek en

Marktwerking

• Functioneel aanbesteden

• Resultaatsverplichting

• RAW-systematiek

• Onderhands in regie, nacalculatie

prestatie

productie

capaciteit

relatie

Marktontwikkeling contractvormen bij uitbesteden van rioleringsbeheer

Vo

lwas

sen

hei

d v

an d

e k

eten

Tijd

Regie contractVerlagen vaste kosten

Schaaleffecten

Inspanning- UnitsCompetitieEfficiency

Resultaat contractEconomies of scale

Interne optimalisatie

Prestatie contractInnovatie

Risicodeling

•Genemuiden•Hasselt•Zwartsluis

Functioneel specificeren kolkonderhoud

“altijd functioneren van kolken

binnen de grenzen van de gemeente ”

“lever een maatregelenplan o.b.v.

van gedefinieerde ingrijpmaatstaven”

“de pompgemalen moeten functioneren, betrouwbaar zijn

en geen gevaarlijke situaties opleveren”

Functioneel specificeren onderhoud pompgemalen

Functioneel specificeren inspectiegegevens

• Delfluent (Evides/Veolia)

• Aquario watermanagement BV

• BAM PPP PGGM Infrastructure Coöperatie U.A.

• Infrax

• TMVW

Referenties van hoe het ook kan…

KsF input:

• Investeringen voor vervanging en verbetering

• Kosten voor onderhoud en beheer

• … doelmatig en effectief

KsF output:

- Iedereen is aangesloten …

- op een goed werkend systeem …

- met voldoende (hydraulische) capaciteit …

- zodat milieuoverlast …

- en wateroverlast worden voorkomen …

- en burgers en waterbeheerders een positieve

- perceptie hebben van het rioleringsbeheer …

Benchmark Rioleringszorg

Benchmark Rioleringszorg

% nog te realiseren aansluitingen

Aantal storingen

Maximale ontwerpbui zonder water op straat

% gemengd stelsel dat voldoet aan emissie afspraken

Aantal lozingspunten met knelpunt

oppervlaktewater

Schadeclaims waterschade

Perceptie burger

Perceptie waterkwaliteitsbeheer

Programma:

Ochtend:

Presentaties

Bezoek commandocentrum “Veolia Berlijn”

Middag:

Workshop “Hoe (de markt) in Nederland”

Inspiratoren/luisteraars:

RioNed Hugo Gastkemper

VNG Adema/Dekker

TOPgebied “Water” Koos Van Oord

Consultant Peter Blesgraaf

Vitens Rick van Terwisga

Unie v. Waterschappen Peter Glas

Vorm:

Van “pet”wisselen

Doelen (euro’s)

Organisatievorm

Functioneel specificeren

Studiedag RioNedconsequenties Bestuursakkoord Water

Belangrijkste doelstellingen zijn: (Aanpak VNG-Gert Dekker en Rioned)

Realiseren kostenbesparingen door slimmer investeren

Verminderen kwetsbaarheid van de personele organisatie.

Bedreigingen en kansen

Structurele samenwerking (publiek) alleen bij voldoende vertrouwen en

erkenning gezamenlijk belang.

Krampachtig vasthouden aan de eigen 'comfortzones' blokkeert daarbij.

Smaakmakers de kar laten trekken ('gideonsbendes').

Niet alleen besparingen maar ook uitdagend en inspirerend vakinhoudelijk en

maatschappelijk perspectief.

Gemeenten en waterschappen moeten uit hun comfortzone komen

http://www.vernieuwingbouw.nl/