Toolkit PPS light uitnodiging

4
Nieuw PPS instrument voor: X Maatschappelijk/gemeentelijk vastgoed X Onderwijshuisvesting X Zorginstellingen: care & cure X Regionale infrastructuur X Regionale energie- en waterprojecten Toolkit PPS Light Snel vaststellen welke vormen van Publiek Private Samenwerking (PPS) bij regionale projecten kunnen worden toegepast. vraag een gratis workshop aan

Transcript of Toolkit PPS light uitnodiging

Nieuw PPS instrument voor: Maatschappelijk/gemeentelijk vastgoed

Onderwijshuisvesting

Zorginstellingen: care & cure

Regionale infrastructuur

Regionale energie- en waterprojecten

To o l k i t P P S L i g h tSnel vaststellen welke vormen van

Publiek Private Samenwerking (PPS)bij regionale projecten

kunnen worden toegepast.

vraag een gratis

workshop aan

Wat is Publiek Private samenwerking (PPS)?

Populariteit PPS: in huidige tijd alsnog ambities realiseren

PPS nu ook op kleinere (regionale) projecten toepasbaar

Bij een traditionele aanbesteding wordt een project ge-gund aan de partij welke tegen de laagste (eenmalige) bouwkosten dit project kan realiseren: de goedkoopste wint en na oplevering is de verhouding tussen opdracht-gever en –nemer beëindigd.

Bij een PPS-aanbesteding worden private partijen gevraagd een integrale oplossing aan te dragen voor een bepaalde behoefte van de publieke opdrachtgever. Er wordt niet met een bestek gewerkt, maar met een ‘output-vraag’. Het integrale karakter blijkt ook uit de (Angelsaksische) DBFMO omschrijving voor PPS wat staat voor Design, Build, Finance, Maintain en Operate. Private partijen realiseren dus niet alleen het object, maar be-kommeren zich ook (in meer of minder mate, afhankelijk van de wens van de opdrachtgever) om de financiering, het onderhoud, etc. In plaats van een bouwsom ont-

vangt men gedurende langere tijd (doorgaans tussen de 15 en 25 jaar) een beschikbaarheidsvergoeding: wordt er integraal geleverd volgens afspraak dan krijgt men betaald en anders minder of zelfs niet.

Het voordeel van een PPS-aanpak is meervoudig: Focus ligt op levensduurkosten i.p.v. eenmalige realisatiekosten (ook duurzaam dus);

Extra investering in kwaliteit mogelijk; Opdrachtgever heeft 1 contractpartij met integrale oplossing;

Opdrachtgevers kunnen zich focussen op kerntaken; Duidelijkheid over de kosten, betalen op basis van prestaties;

PPS projecten in NL: alle binnen tijd/budget opgeleverd;

Gemiddelde PPS meerwaarde ligt tussen de 10 en 20%.

Het is evident dat in het huidige economische klimaat geen enkele publieke bestuurder het zich kan veroor-loven potentiële PPS-meerwaarde te laten lopen. PPS Netwerk Nederland merkt dit concreet aan de sterk gestegen populariteit van haar kennisdatabank en evenementen. Raadpleeg www.ppsnetwerk.nl voor onze – doorgaans gratis – dienstverlening.

PPS kan – mits het te realiseren object en de project-organisatie daar geschikt voor zijn – voor u een onmisbaar instrument blijken om in de huidige tijd van schaarse middelen alsnog uw maatschappelijke ambities in voldoende omvang en tegen superieure kwaliteit te realiseren.

Tot nu toe werd PPS vooral door de Rijksoverheid ingezet op fikse projecten zoals de 2e Coentunnel, de renovatie van het Ministerie van Financiën, de nieuw-bouw van de Kromhout Kazerne, aanleg N31, etc.

De gedachte hierachter was dat men vermoedde dat de extra kosten die bij PPS in het voorwerk gaan zitten (het maken van een geïntegreerd, tijdsbestendig plan voor 15 tot 25 jaar) in combinatie met de juridische en financieringskosten alleen maar terugverdiend konden worden op dergelijke grote projecten.

Inmiddels zijn de inzichten veranderd: er is meer ervaring opgedaan, het kennisniveau en dus de zekerheid en routine zijn inmiddels verder ontwikkeld. Daarmee kunnen de transactiekosten rondom PPS projecten aan-zienlijk worden verlaagd en kunnen dus nu ook kleinere projecten “ge-PPS-t worden”.

Te denken valt hierbij aan:

Maatschappelijk vastgoed Onderwijshuisvesting Zorginstellingen: care & cure Regionale infrastructuur Regionale energie- en waterprojecten

Om deze ontwikkeling verder te stimuleren heeft PPS Netwerk Nederland samen met een aantal van haar deel-nemers, te weten BAM, NIBC, OPPS en Houthoff Buruma, een Toolkit PPS Light gemaakt welke speciaal bedoeld is voor de bestuurders van bovengenoemde objecten zoals:

Gemeentebestuurders Provinciebestuurders Directies van zorginstellingen Directies van onderwijsinstellingen Koepelorganisaties Zelfstandige bestuursorganen

De ‘Toolkit PPS Light’ bestaat uit een vijftal gestandaardiseerde producten die zowel het voorbereidingsproces, besluitvormingsproces als het uiteindelijke aanbestedingsproces voor u structureren en optimaliseren:

0 Inleiding PPS

1 Projectscan: past PPS bij uw project?Geïntegreerde (PPS) contracten worden steeds vaker toegepast. Door standaardisatie van contracten, fi nanciering en scopeverbreding is het tegenwoordig mogelijk ook kleinere projecten te laten profi teren van PPS. Met de projectscan kunt u aan de hand van 12 vragen rond uw project inzicht krijgen in de PPS kansen rond 4 thema’s: Project, Financieel, Proces en Omgeving

2 Organisatiescan: past PPS bij uw organisatie?De beslissing om over te gaan tot PPS contractvorming kan ingrijpend zijn voor uw organisa-tie. Uw organisatie moet als het ware ‘gereed voor PPS’ zijn. Maar wat houdt dit in? Aan de hand van 12 strategische vragen (op het gebied van organisatie, prijs/kwaliteit en strategie) wordt hiervoor uw score bepaald welke een indicatie geeft waar en waarom u juist wel of niet voor PPS zou moeten kiezen.

3 Projectanalyse: levert PPS kosten/kwaliteitsvoordelen op?Bij de projectanalyse wordt gekeken of de PPS business case (dus op fi nanciële gronden op zowel investerings- als exploitatiekosten) werkelijk voordeel oplevert ten opzichte van een traditionele route.

Vergelijking vindt plaats: Kwantitatief prijs en risicoBudgettair budgettaire inpassingKwalitatief kwaliteit en fl exibiliteit

4 Contract: welke afspraken dienen te worden gemaakt?Na stap 3 wordt bepaald welke type contract en fi nanciële zekerheden nodig zijn om het project als een haalbare uitvraag in de markt te plaatsen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een vereenvoudigd, herkenbaar en gestandaardiseerd contract dat voldoende fl exibiliteit geeft om de projectspecifi eke eisen in te verwerken.

Uitgangspunten:Goed op te splitsen contract (in modules)Herkenbaar Design en Build hoofdstukHerkenbaar maar vereenvoudigd Maintain en Operate hoofdstukHoofdstuk Finance afhankelijk van het project aan te passen

5 Besluitvorming & aanbestedingDe resultaten van stappen 1-4 vormen samen het informatiedossier van uw project waarop de besluitvorming en aanbesteding kan worden voorbereid.

Advies wordt gegeven op de onderwerpen: Besluitvorming Afspraken tussen stakeholders Samenstelling projectorganisatie Voorbereiding aanbesteding

Wat houdt de Toolkit PPS Light in?

de besluitvorming en aanbesteding kan worden voorbereid.

Advies wordt gegeven op de onderwerpen: Besluitvorming Afspraken tussen stakeholders Samenstelling projectorganisatie Voorbereiding aanbesteding

projecten te laten profi teren van PPS. Met de projectscan kunt u aan de hand van 12 vragen rond uw project inzicht krijgen in de PPS kansen rond 4 thema’s: Project, Financieel, Proces en Omgevingen Omgeving

De beslissing om over te gaan tot PPS contractvorming kan ingrijpend zijn voor uw organisa-tie. Uw organisatie moet als het ware ‘gereed voor PPS’ zijn. Maar wat houdt dit in? Aan de hand van 12 strategische vragen (op het gebied van organisatie, prijs/kwaliteit en strategie) wordt hiervoor uw score bepaald welke een indicatie geeft waar en waarom u juist wel of

De resultaten van stappen 1-4 vormen samen het informatiedossier van uw project waarop de besluitvorming en aanbesteding kan worden voorbereid. de besluitvorming en aanbesteding kan worden voorbereid.

Advies wordt gegeven op de onderwerpen:

De ‘Toolkit PPS Light’ bestaat uit een vijftal gestandaardiseerde producten die zowel het voorbereidingsproces, besluitvormingsproces als het uiteindelijke aanbestedingsproces voor u structureren en optimaliseren:

Hoe werkt het? Gratis workshop

Projectpartners

Contactgegevens / hoe starten?

Publieke partijen kunnen vrijblijvend een informatieses-sie aanvragen. De programmering van deze sessie wordt in onderling overleg tussen u als publieke partij en PPS Netwerk Nederland afgestemd waardoor samen een stevige greep op de regie wordt gewaarborgd.

Een typisch voorbeeld van een programma opzet is:

Voorstelling mogelijk project(en) door de publieke partij

Toelichting van de vijf stappen Workshop: contouren bepalen van mogelijkheden Inbreng ervaringsdeskundigen uit publieke domein Conclusies & aanbevelingen

Het organiseren van de sessie wordt door PPS Netwerk Nederland in samenwerking met haar projectpartners gratis uitgevoerd.

De Toolkit PPS Light is een initiatief van PPS Netwerk Nederland en een aantal van haar deelnemers te weten: Houthoff Buruma, NIBC, BAM en OPPS

Wij zijn beschikbaar voor uw vragen omtrent de Toolkit PPS Light en graag nemen we met u door hoe we even-tueel bij u, met uw potentiële case als onderwerp, een kostenloze workshop kunnen organiseren.

PPS Netwerk Nederland, 2e Dorpsstraat 58, 3701 AB ZeistTel. 030 – 6981 988, www.ppsnetwerk.nl