Portefeuillehouders-overleg Jeugd

Decentralisatie jeugdzorg

30 juni 2011

Decentralisatie Jeugdbeleid: basis

Wat gemeenten nu al doen:- Jeugdgezondheidszorg- Opvoed- en opgroei ondersteuning- Ambulante hulpverlening

Wat doet nu de Stadsregio en wordt gedecentraliseerd:

- Toegangstaken BJZ- Ambulante zorg- Open residentiële zorg- Pleegzorg- Crisishulp- Jeugdbescherming en jeugdreclassering

Wat gebeurt nu landelijk en wordt gedecentraliseerd:- Gesloten jeugdzorg (vanuit het Rijk)- Jeugd-ggz (Zvw of PGB/AWBZ)- Jeugd-lvg (AWBZ)

Waar hebben we het over: de aantallen en geld

Wet op de

jeugdzor

g

Ambulante hulp 44.267

917 miljoenOpen residentiële zorg 11.805

Pleegzorg 20.144

Dagbehandeling 9.816

Spoedeisende zorg (crisis) 9.132

Gesloten jeugdzorg 3.225 160 miljoen

Toegangstaak BJZ 187 miljoen

Just. kade

r

Jeugdbescherming ((gezins)voogdij) 37.820 275 miljoen

Jeugdreclassering 10.883 57 miljoen

AWBZ

Jeugd-lvg 12.970 510 miljoen

Pgb j-ggz Pgb j-lvg

33.600 329 miljoen168 miljoen

ZVW

Jeugd-ggz 147.000 470 miljoen

Totaal 3.072.000 miljoen(-300 miljoen)

Wijzigingen in de financiën

Structurele bezuiniging- 300 miljoen structureel- Eerste bezuiniging van 80 miljoen in 2015 ingeboekt

Decentralisatie begeleiding AWBZ - Extramurale begeleiding wordt gedecentraliseerd van AWBZ

naar gemeente: • individuele begeleiding (o.a. woonbegeleiding)• en groepsbegeleiding (o.a. dagbesteding j-ggz en j-lvg)

- Overheveling budget naar Wmo (circa 3 miljard + uitvoeringskosten)

- Positie PGB nog niet duidelijk. Algemene lijn: versoberen.

Stadsregionaal / Provinciaal kader

Waar gaat het over- Toegangstaken BJZ- Ambulante zorg- Open residentiële zorg- Pleegzorg- Crisishulp- Gesloten jeugdzorg

Wie subsidieertStadsregio Rotterdam

Hoe wordt het betaaldMinisterie van VWS

Toegangstaken BJZ (Provinciaal / Stadsregionaal kader)

Waar gaat het over- Indicatiestelling - Toewijzing van zorg- Ook voor j-ggz en j-lvg

Wie voert uitBureau Jeugdzorg

Landelijk budget187 miljoen

Ambulante zorg (Provinciaal / Stadsregionaal kader)

Waar gaat het overHulp voor jeugdigen met opvoed- of opgroeiproblemen. Deze hulp wordt gegeven terwijl de jeugdige gewoon thuis woont.

Het gaat bijvoorbeeld om gezinscoaching of -begeleiding, dagbehandeling, trainingen, begeleiding van tienermoeders, ouderbegeleiding.

Wie voert uitZorgaanbieders, zoals STEK, TriviumLindenhof, Prokino en Timon.

Aantallen44.267 trajecten

.

Open residentiële zorg (Provinciaal / stadsregionaal kader)

Waar gaat het overHulpverlening aan jongeren die (tijdelijk) dag en nacht buiten hun eigen omgeving verblijven, eventueel in combinatie met bijzonder onderwijs of pleegzorg.

Het gaat bijvoorbeeld om leefgroepen, woongroepen, gezinsgroepen, cursushuizen, kamertrainingscentra.

Let op: géén tussenkomst van de rechter.

Wie voert uitJeugdzorgaanbieders, zoals Stek, TriviumLindenhof, Horizon, Prokino en Timon.

Aantallen11.805 trajecten

Pleegzorg (Provinciaal / stadsregionaal kader)

Waar gaat het overKind gaat tijdelijk in een ander gezin wonen, omdat thuis wonen (even) niet meer gaat. De reden kan liggen in het kind, maar ook in de thuissituatie.

Er bestaan verschillende vormen: vakantiepleegzorg, weekendpleegzorg, dagpleegzorg, pleegzorg in crisissituaties en pleegzorg voor langere tijd.

Wie voert uitZorgaanbieders zorgen voor begeleiding, zoals Horizon en Flexusjeugdplein.Feitelijke opvang vindt plaats in pleeggezinnen.

Aantallen20.144 trajecten

Crisishulp (Provinciaal kader / stadsregionaal kader)

Waar gaat het overHulp in acute situaties. Crisishulp kan zowel ambulant als residentieel zijn. Bij ambulante crisishulp gaat het om kortdurende, maar intensieve interventies binnen het gezin.

Bij residentiële crisishulp kan het zowel gaan om vrijwillige als gedwongen verblijf in de crisisopvang.

Crisishulp is tijdelijke opvang, in afwachting van een plaatsing elders. Wat dat is, hangt af van aanleiding.

Wie voert uit Jeugzorgaanbieders, zoals Trivium, Lindenhof.

Aantallen9.132 trajecten

Gesloten jeugdzorg (Provinciaal kader / stadsregionaal kader)

Waar gaat het overZorg en behandeling van jeugdigen en jongeren met ernstige opvoed- en opgroeiproblemen. Bescherming voor de jongere zelf of zijn omgeving. Het gaat om zorg, niet om straf. Het kan zowel gaan om gesloten als besloten setting.

Rechter moet een ‘machtiging gesloten jeugdzorg’ verlenen.

Wie voert uitTot 2008: uitvoering in Justitiële Jeugdinrichting (JJI’s)Sinds 1 januari: Jeugdzorg plus aanbieders, aangewezen door de minister, o.a. Avenier in samenwerking met Horizon

Aantallen3.225 trajecten

AWBZ

Waar gaat het overJeugd-ggzJeugd-lvg

Wie koopt inZorgverzekeraars.

Hoe wordt het betaaldAWBZ, Zorgverzekeringswet

Waar hebben we het over: de aantallen en geld

Wet op de

jeugdzor

g

Ambulante hulp 44.267

917 miljoenOpen residentiële zorg 11.805

Pleegzorg 20.144

Dagbehandeling 9.816

Spoedeisende zorg (crisis) 9.132

Gesloten jeugdzorg 3.225 160 miljoen

Toegangstaak BJZ 187 miljoen

Just. kade

r

Jeugdbescherming ((gezins)voogdij) 37.820 275 miljoen

Jeugdreclassering 10.883 57 miljoen

AWBZ

Jeugd-lvg 12.970 510 miljoen

Pgb j-ggz Pgb j-lvg

33.600 329 miljoen168 miljoen

ZVW

Jeugd-ggz 147.000 470 miljoen

Totaal 3.072.000 miljoen(-300 miljoen)

Jeugd-GGZ (AWBZ)

Waar gaat het overDiagnostiek, behandeling en begeleiding van jongeren met psychiatrische of psychosociale klachten, zoals angst- en dwangstoornissen, autisme, dwangstoornissen.

Hulp kan zowel residentieel als ambulant zijn.

Wie voert uitInstellingen in de jeugd-ggz , zoals Pameijer en Yulius.

Aantallen en budget147.000 trajecten470 miljoen329 miljoen (PGB’s)

Jeugd-LVG (AWBZ)

Waar gaat het overZorg voor licht verstandelijk gehandicapten. Kinderen of jongeren met een IQ 50-85, vaak combinatie met ontwikkelingsstoornis en problemen in het sociaal aanpassingsvermogen. Vaak ook combinatie met j-ggz. Zowel residentieel als ambulant zijn, als dagbehandeling

Wie voert uitInstellingen in de jeugd-lvg, zoals MEE.

Aantallen en budget

Justitieel kader

Waar gaat het overJeugdreclassering: Begeleiding en hulpverlening voor jongeren dieverdacht zijn van / veroordeeld zijn voor het plegen van een strafbaar

feit.

Onder toezichtstelling (OTS) : Toewijzen van een gezinsvoogd die ondersteunt bij

het verbeteren van de opvoedingssituatie. De gezinsvoogd kan aanwijzingen

geven, ouders behouden het gezag.

Voogdijmaatregel : De verantwoordelijkheid voor de opvoeding wordtovergenomen door een voogd. Dit gebeurt relatief weinig.

Wie koopt inStadregio

Wie voert uitBJZ

Hoe wordt het betaaldJeugdbescherming: Ministerie van VWS / Jeugdreclassering: Ministerie

van V&J

Waar worden gemeenten verantwoordelijk voor

1. Beleidsvorming2. Verbinden van de verschillende soorten van jeugdzorg 3. Beroep op zwaardere vormen van jeugdzorg verminderen4. Verbinden van jeugdzorg met bv lokaal Wmo- en

onderwijsbeleid5. Zorgtoeleiding6. (Vraaggericht) inkopen van zorg7. Aansturen van uitvoerders (zorgaanbieders, CJG, BJZ)8. Regievoering in de keten9. Verantwoording over resultaten10.?

Gezamelijke agenda stadsregio

Inzet- Stadsregio trekt gezamenlijk op in de voorbereiding op de

decentralisatie- Tegelijkertijd: bekijken welke opgaven waar worden opgepakt

(lokaal, subregionaal, stadsregionaal)

Gezamenlijke uitgangspunten voor het proces: - Inhoudelijke uitgangspunten (opvoedcontext, samenhangende

zorgstructuur)- Verbinding tussen de opgaven van gemeenten als regisseur en

uitvoerders- Gezamenlijke programmaorganisatie- Bestuurlijke borging (bestuurlijke conferentie, programmaplan,

transitieplan, bestuurlijke afvaardiging)- Proeftuinen

Stadsregio trekt gezamenlijk op in de voorbereiding op dedecentralisatie