- 시민의 삶과 안전을 담다 - - 2017년 3월 - 월간 재난 및 안전사고...

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- 1 - - 시민의 삶과 안전을 담다 - - 2017년 3월 - 월간 재난 및 안전사고 대응활동 보고서 (소방재난본부) - 2 -

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- 시민의 삶과 안전을 담다 -

- 2017년 3월 - 월간 재난 및 안전사고 대응활동 보고서

(소방재난본부)

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2017년 - Big Data 활용, 반복재난 저감을 위한 -

3월3월 재난 및 안전사고재난 및 안전사고 분석분석··전망전망 (요약)

최근 3년간 3월중 재난대응활동 현황 ※ 연중 3월은 화재 등 재난현장 대응활동 현황이 증가 추세

구 분 최근 3 년(3 월) 화 재 안전사고 구 급출 동 인명구조 출 동 인명피해 출 동 인명구조 출 동 이송인원

계(3 월) 153,955 88,080 1,860 86 29,195 5,311 122,900 82,683월평균(건) 51,318 29,360 620 29 9,732 1,770 40,967 27,561 연비율(%) 7.97 8.22 10.23 10.41 7.42 8.38 8.09 8.21 최근 3 년(월평균)

1,931,121(160,927)

1,067,513(88,959)

18,179(1,515)

826(69)

393,655(32,805)

63,373(5,281)

1,519,287(126,607)

1,007,688(83,974)

※과거 3월 재난 : 강서 마곡지구 신축공사장 화재(‘16.3.28), 노원 불암산 산불화재(‘15.3.13), 종로 청계빌딩 화재(‘14.3.27) 등

3월 재난안전사고 분석 및 전망(주요내용)

✔ 기온은 평년(5.7℃)과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년(47.2mm)처럼

비슷하거나 적겠으며, 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 일시적으로

찬 대륙고기압의 영향을 받아 평년보다 낮은 기온을 보일 때가 있겠음,

기온은 평년과 비슷하거나 높고, 강수량은 평년과 비슷하거나 적을 전망

✔ 날씨가 따듯해지면서 야외 나들이나 등산 활동을 하는 인구의 증가로

재난발생 위험이 높아지고, 해빙기 지반침하, 건설공사장 경사지 축대

붕괴 등 자연적 요인과 사회적 요인이 결합되어 안전사고가 다소 증가

할 것으로 예상됨에 따라 붕괴에 대한 예방대책이 필요함. ❖ 3월 붕괴관련 대응활동 현황(총 37건) : 14년(6건) 〈 15년(10건) 〈 16년(21건)

✔ 특히 3월은 연중 화재가 가장 많이 발생하는 기간으로 단독주택 화

재가 최근 3년간 증가 추세이고, 임야(산불/들불), 판매·업무시설 및 산업

시설에서 연중 가장 많은 화재가 발생되었고, 발화요인으로 부주의와 방화가

많이 발생함. ❖ 최근 3년간 단독주택 화재발생 현황(3,063건) : 3월(106건) 〉 4월(103건) 〉 7월(102건) 순

❖ 최근 3년간 3월은 판매·업무시설 화재(205건)

, 산업시설 화재(65건)

, 임야 화재(63건)

가 많이 발생

✔ 봄철 강수량이 적은 건조한 날씨에 산불예방에 대한 관심이 요구됨.

✔ 서울시 특성상 3월에는 자동차 등 사용량 증가로 대기 중에서 이산화질소

(NO2) 농도가 높아서 눈, 코 등의 점막에서 만성 기관지염, 폐렴 관련 질환

에 대한 사전 출동준비가 필요함. ❖ 서울시 대기환경기준(연 평균치:0.03ppm), 2016년 3월 이산화질소(NO2) : 0.038ppm

❖ 2016.12.16. : 고병원성 조류인플루엔자(AI) 위기경보 심각단계 발령

작 성 자 현장대응단장 정재후 ☎3706-1700 / 재난분석팀장 홍성삼 ☎1730 / 담당자 주용섭 ☎1731

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2 기상 및 재난안전사고 분석·전망

기상 분석 및 전망 (기상청 자료)

❍ (날씨 전망) 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 일시적으로

찬 대륙고기압의 영향을 받아 평년보다 낮은 기온을 보일 때가

있겠음. 평균 기온은 평년1)(5.7℃)과 비슷하거나 높겠고, 강수량

도 평년(47.2mm)처럼 비슷하거나 적을 것으로 전망.

❍ (경 향 성) 과거 44년(1973년~2016년)동안 봄철 기온은 상승하는

경향이 있으나, 봄철 강수량은 뚜렷한 경향성이 없음.

❖ (엘니뇨·라니냐2) 전망) 엘니뇨·라니냐 감시구역의 해수면온도는 봄철 동안 중립

상태를 유지할 것으로 전망됨.

❍ (황 사) 올 봄철 황사의 발생일수는 평년(5.4일)과 비슷할 것

으로 전망됨.

⇒ 주요 황사발원지의 기온은 대부분 평년보다 높은 기온 분포를

보이는 가운데 내몽골 고원과 중국북동부 지역의 일부는 여전히

눈 덮임이 존재하고, 평년보다 많은 강수 지역과 적은 지역이 복

합적으로 존재함.

⇒ 발원지의 상태가 점차 황사가 발원할 가능성이 높아지는 가운

데 기압계 패턴에 따라 황사가 우리나라로 유입되겠으며, 봄철

전체 황사 발생일수는 평년과 비슷한 수준이 되겠음.

1) 평년값 : 1981~2010년(30년)의 기후자료를 일별, 순별, 월별, 년별로 평균한 자료를 평년값 이라함.2) 엘니뇨·라니냐 정의 : 엘니뇨·라니냐 감시구역(열대 태평양 Nino 3.4 지역 : 5°S~5°N, 170°W~120°W)에서 5개월 이동평균한 해수면온도

편차가 0.4℃ 이상으로 나타나는 달이 6개월 이상 지속될 때 그 첫 달을 엘니뇨·라니냐의 시작으로 본다.

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< 봄 철 황 사 관 련 자 료 >

❖ 황사일수 수도권 평균값(단위: 일) ❖ 동아시아 눈덮임(2.18.)

※ 황사일수 : 서울, 수원, 인천 관측지점 중 황사가 관측된 지점의 일수를 전체 지점수로 나눈 평균값

구 분 1981~2010년 (평년)

2007~2016년 (최근 10년)

3월 1.8 2.4

4월 2.5 0.8

5월 1.1 1.6

봄철 5.4 4.8

< 3월 서울(수도권) 기후특성 및 특이기상 >

❖ 고온현상 : (2016년 5월) 평균기온, 최고기온, 최저기온이 1973년 이래 각각

최고 1위, 1위, 2위를 기록하였으며, 특히 18일~23일에 고온현상이 나타났음

(편차(℃) : 평균기온 +1.8, 평균 최고기온 +2.3, 평균 최저기온 +1.3/일최고기온(℃)[5월 극값] : 18일 백

령도 26.8[3위], 19일 이천 32.4[2위], 수원 31.8[2위], 21일 백령도 26.4[5위]/일최저기온(℃)[5월 극값] :

19일 백령도 17.9[5위], 20일 백령도 18.1[4위], 21일 백령도 20.4[1위], 22일 인천 19.4[4위])

전반에 이동성 고기압과 저기압의 영향으로 남서풍계열의 따뜻한 공기가 유

입되었고, 후반에는 이동성 고기압의 영향과 낮 동안의 강한 일사로 인해 기

온이 큰 폭으로 올랐음

❖ 저온현상 : (2011년 3월~4월) 찬 대륙고기압이 평년에 비해 강한 세력을 유

지하면서 우리나라까지 확장하여 쌀쌀한 날씨가 지속되었음

(편차(℃) : 평균기온 –1.6, 평균 최고기온 –1.9, 평균 최저기온 –0.7)

❖ 건조 및 가뭄 : (2009년 4월 1일~10일) 전국 평균 강수량이 1973년 이래 가장

적었고(강수량(㎜) : 0.1(평년대비 0%)) 동서고압대의 영향을 주로 받아 맑고 건

조한 날씨가 지속되었다. 전국적으로 건조특보가 발효되었으며, 산불 발생이 증

가하였음

❖ 황사 : (2015년 3월) 1973년 이래 황사가 세 번째로 많이 발생하였고(황사일수(일) :

전국 5.5[1위 2001년 9.9], 서울 8.0[2위]) 내몽골에서 발원하여 북서풍을 타고 유입되어

황사가 자주 발생되었으며 유치원과 초등학교가 휴교하였음

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< 2017년 봄 철 전 망 > ❖ 기 온 : 평년보다 높겠음. 3월에는 일시적으로 찬 대륙고기압의 영향을 받을 때가 있겠음

❖ 강수량 : 평년과 비슷하겠음. 3월과 5월에는 평년과 비슷하거나 적겠고, 4월에는

평년보다 비슷하거나 많겠음.

❍ 날씨전망

3월 : 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 일시적으로 찬 대륙고기압의 영향을 받아

평년보다 낮은 기온을 보일 때가 있겠음.

(월평균기온) 평년과 비슷하거나 높겠음

(월강수량) 평년과 비슷하거나 적겠음.

4월 : 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 남서쪽에서 접근하는 저기압의 영향으로

다소 많은 비가 내릴 때가 있겠음.

(월평균기온) 평년보다 높겠음

(월강수량) 평년과 비슷하거나 많겠음

5월 : 고기압의 영향으로 맑고 건조한 날이 많겠으며, 따뜻한 남서류의 유입과 함께

일사로 인해 고온 현상을 보일 때가 있겠음.

(월평균기온) 평년보다 높겠음

(월강수량) 평년과 비슷하거나 적겠음

❍ 3개월전망(2017년 3~5월) 요약

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재난 및 안전사고 분석 ․ 전망 (서울종합방재센터 자료 등)

❍ 최근 3년간(2014년 ~ 2016년)

재난 및 안전사고 대응활동 현황은 총1,931,121건

이며, 3월은 출동 153,955건(7.97%)으로 연중 출동건수연평균(최근3년 월평균 160,927건)

보다 적게

발생하고 있으나,

❍ 날씨가 따뜻해지면서 야외 나들이나 등산 활동을 하는 인구의

증가로 재난발생 위험이 높아질 것으로 전망됨.

❍ 해빙기 지반침하, 건설공사장 경사지 축대 붕괴 등 화재와

각종 안전사고가 다소 증가할 것으로 전망됨.

<최근 3년 월별 재난대응 활동현황> (2014년 ~ 2016년)

❖ 최근 3년간 월별 재난대응 활동현황(1,931,121건) : 2월(137,821건) 〈 1월(140,989건) 〈 11월(150,953건) 순

구 분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

합 계(비율%)

1,931,121 140,989

(7.3%)

137,821

(7.3%)

153,955

(8.0%)

153,555

(8.0%)

171,799

(8.9%)

162,169

(8.4%)

177,382

(9.2%)

181,821

(9.4%)

173,242

(9.0%)

162,812

(8.4%)

150,953

(7.8%)

164,623

(8.5%)

안전사고 393,655 25,894 24,772 29,195 29,168 35,952 34,399 42,233 43,601 38,044 32,216 27,914 30,267

화 재 18,179 1,561 1,513 1,860 1,615 1,690 1,425 1,513 1,416 1,436 1,357 1,303 1,490

구 급 1,519,287 113,534 111,536 122,900 122,772 134,157 126,345 133,636 136,804 133,762 129,239 121,736 132,866

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❍ 또한, 학교 등 개학으로 청소년과 불특정다수인의 다중이용시설

이용이 많아져서 화재 나 안전사고 발생 위험이 높고, 사고가

발생하면 많은 인명피해가 예상되며,

❍ 차량운행이 많아짐에 따라 도로정체와 교통사고는 재난현장

긴급출동 장애요인으로 사전준비 및 우회로 확보가 요구됨.

❍ 특히, 3월은 겨울철 중 해빙기로 인한 사회재난3)이 높을 것으로

전망됨에 따라 사전 준비와 신속한 초기대응을 위하여 관계

기관 비상연락체계 강화와 정보공유를 위한 통합 위기대응 실무

매뉴얼 정비 등 안전 예방대책이 필요.

< 최근 3년 사회재난 대응활동 현황>

※ 붕괴 관련 사고가 뚜렷하게 증가하는 추세.

구 분

화 재 붕 괴 교통사고

출동(건) 인명구조 출동(건) 인명

구조 출동(건) 이송인원

합 계 8,095 212 56 4 1,403 369

2016년 3월 2,668 58 21 3 430 121

2016년 2월 2,634 66 18 0 512 138

2016년 1월 2,793 88 17 1 461 110

3) 사회재난[재난 및 안전관리 기본법 제3조(정의)] : 화재·붕괴·폭발·교통사고(항공사고 및 해상사고를 포함한다)·화생방사고·환경오염사고 등으로 인하여 발생하는 대통령령으로 정하는 규모 이상의 피해와 에너지·통신·교통·금융·의료·수도 등 국가기반체계의 마비, 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 따른 감염병 또는 「가축전염병예방법」에 따른 가축전염병의 확산 등으로 인한 피해

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3 화재 등 재난유형별 대응활동 분석 및 전망

화 재

❍ 최근 3년간 화재대응활동 현황은 전체 18,179건이며, 3월은

1,860건(10.23%)으로 연중 가장 많이 발생하였고, 이는 봄철

건조한 날씨와 함께 겨울철 장기간 사용으로 난방용 전열

기구의 피로도 증가 및 전기과열 등으로 화재 발생 빈도가 크게

증가한 것으로 전망.

❍ 봄철 강수량이 적고 건조한 날씨가 지속됨에 따라 산불발생

위험이 높으며, 특히 화기취급이 많은 재래시장․백화점 등 판매

시설은 물론 영화관․공연장․노래방 등 다중이용시설에 청소년

과 불특정 다수인의 이용이 많아 화재발생시 대형 재난으로 확대

위험성이 더 가중될 것으로 전망.

❖ 강서구 마곡지구 오피스텔 신축공사장 화재(2016.3.28.)[대응1단계] : 재산피해(47,034천원)

❖ 구로구 새말로(구로동) 명인금속 화재 대응활동(2016.3.12.) : 재산피해(45,109천원)

❖ 서초구 내곡동 비닐하우스 화재 대응활동(2015.3.30.)[대응1단계] : 재산피해(151,363천원)

❖ 용산구 이촌동 중산아파트 화재 대응활동(1997.3.30.)[대응2단계] : 재산피해(4,850천원)

❍ 또한, 3월은 장소로는 단독주택 화재가 최근 3년간 증가 추세에

있고, 임야(산불/들불), 판매·업무시설 및 산업시설에서 연중 가장

많은 화재 발생 빈도를 나타내었고, 발화요인으로는 부주의 화재

와 방화가 최근 3년간 3월에 가장 많이 발생함, 특히 판매·업무

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시설 화재는 많은 사람들이 이용하는 시설로 다수의 인명피해가

예상되므로 안전관리 및 화재 예방교육 강화가 요구됨.

<최근 3년 산업시설 및 임야 화재발생 현황> (2014년 ~ 2016년)

❖ 최근 3년간 산업시설 화재 ❖ 최근 3년간 임야(산불/들불) 화재

❖ 마포구 월드컵로(성산동) 자동차공업사 화재 대응활동(2016.3.4.) : 재산피해(35,333천원)

❖ 중구 방산동 상가밀집지역 화재 대응활동(2014.3.10.)[대응1단계] : 재산피해(94,168천원)

❖ 노원구 중계동 불암산 산불화재 대응활동(2015.3.13.)[대응1단계] : 재산피해(9,900천원)

❖ 동대문구 왕산로32길 옥탑방 화재 대응활동(2016.3.24.) : 재산피해(5,000천원)

❖ 구로구 고척동 다세대주택 화재 대응활동(2016.3.25.) : 재산피해(16,000천원)

<최근 3년 단독주택 화재발생 현황> (2014년 ~ 2016년)

❖ 최근 3년간 단독주택 화재발생 현황(3063건) : 3월(106건) 〉 4월(103건), 7월(102건) 순

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안전사고

❍ 안전사고 대응활동은 최근 3년간 전체 393,655건이며, 3월은

29,195건(7.42%)으로 월평균(32,805건)보다 적게 발생하고

있으나, 따뜻해지는 봄철 기온이 영상으로 상승하면서 해빙기

낙석위험이 증가됨에 따라 서울주요 산악지역 탐방로 둘레길

등 산행과 암벽등반 시 주의가 요구됨.

<최근 3년 안전사고 대응활동 현황> (2014년 ~ 2016년)

❖ 최근 3년 안전사고 대응활동 현황(총393,655건) : 2월 (24,772건) 〈 1월(25,894건) 〈 11월(27,914건)

❖ 2014.03.16. 북한산 인수봉 낙석(0.5톤) 암벽등반자 산악사고 (사망 1명, 부상 1명)

❍ 평년 평균기온(5.7℃)이 상승하는 3월은 해빙기 건축공사장의

터파기 지하굴착 등으로 지반이 약해진 흙막이 벽 붕괴와 주

변 도로 및 인도의 지반침하 및 절개지(급경사지)의 축대·옹

벽 붕괴사고 위험성이 높고, 기온 상승으로 봄철 산행이 증가

하고 더불어 산악사고 또한 증가할 것으로 예상됨.

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❍ 특히, 최근 3년 교통사고 대응활동은 총 15,875건으로 12월

과 8월에 이어 3월에 많이 발생(1,386건)하고 있으며, 이는

봄철 춘곤증에 의한 졸음운전 등의 요인으로 대형 교통사고

로 확대 예방을 위한 대책마련이 요구됨

❍ 특히, 본격적인 봄철 관광시즌을 맞아 터미널과 철도․지하철

역사는 대중교통 이용객의 급증으로 안전사고 발생위험과 대형

재난으로 확대 가능성이 매우 높을 것으로 전망됨에 따라 신속한

초기 합동대응을 위하여 관계기관 비상연락체계 강화와 정보

공유를 위한 통합 위기대응 실무매뉴얼 정비 등 안전 예방

대책이 필요.

※ 최근 3년간 3월 중 구조활동 현황(서울) : 29,195건(일324건) 출동하여 5,311명(일59명) 인명구조

<최근 3년간 교통사고 대응현황> (2014년 ~ 2016년)

❖ 최근 3년 교통사고 대응활동 현황(총15,875건) : 3월(1,386건) 〈 7월(1,440건) 〈 12월(1,550건)

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구 급

❍ 최근 3년간 구급대응활동 현황은 전체 1,519,287건이며 3월은

122,900건(8.09%)으로 월평균(126,607건)보다 적게 응급상황에 대응

하였으나, 전월에 비하여 평균기온(5.7℃) 상승 등으로 바깥

활동이 많아지면서 질병 관련 출동이 점차 증가할 것으로 예상.

<3월 구급(질병)관련 대응활동 현황>

❖ 최근 3년 구급출동(3월 122,900건) ❖ 2016년 질병 구급출동(3월 18,225건)

❍ 특히, 환절기 심한 일교차와 황사 및 미세먼지 발생이 빈번

해 지면서 독감 등 호흡기 계통의 질환과 노약자의 심정지

원인의 환자 발생이 증가할 것으로 전망.

❍ 또한, 최근 인플루엔자 및 호흡기 바이러스 주별 발생 양상

(질병관리본부, 2.16.)과 노로바이러스4) 감염증 환자의 일시적

증가에 따른 겨울철 감염증 예방수칙 준수, 집단 시설의 철저한

환경관리와 함께 감염 원인과 전파 경로에 대한 관계기관의 정보

공유 및 신속한 대응체계 구축이 요구됨.

4) 노로바이러스 : 노로바이러스(Norovirus)의 감염에 의한 급성위장관염(ICD-10 A08.1), 바이러스에 감염된 환자의 분변이나 구토물에 오염된 손이나 환경에 접촉하거나, 바이러스에 오염된 물 또는 식품(굴, 조개류 등)을 섭취하여 감염되어, 설사, 구토, 메스꺼움, 발열 등의 증상이 나타나는 급성 장관감염증(腸管感染症).

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기타

❍ 국내 야생 조류 및 가금류에서 확산 중인 고병원성 조류인

플루엔자(AI)에 대하여, AI 위기경보 심각단계 발령(농림축산

식품부, 2016.12.16.)에 따라 AI 가금류에 직접 접촉한 고위험군은

산발적인 인체감염 가능성이 있어 작업 시 개인보호구 착용,

계절 인플루엔자 백신접종 및 항바이러스제 복용 등 인체감염

예방 조치 사항을 철저히 준수.

❍ 서울시 기후 특성상 3월은 자동차 등 사용량 증가로 대기

중에서 이산화질소(NO2) 농도가 높아서 눈, 코 등의 점막에서

만성 기관지염, 폐렴관련 질환이 많이 발생할 것으로 예상됨

으로 야외활동이나 구급출동 준비에 관심을 가질 필요.

< 2015년 서울시 이산화질소(NO2) 현황> 자료 : 서울특별시 기후환경본부

❖ 서울시 대기환경기준(연 평균치:0.03ppm), 3월 이산화질소(NO2) : 0.04ppm

❍ (가축 전염병) 구제역, 조류인플루엔자 등 가축전염병의 전국

적인 확산에 따른 방역당국의 방역활동 강화가 예상되며 이

에 따른 소방력 지원 또한 증가될 것으로 보임

붙임 최근 2월 발생한 주요재난사고 및 과거 3월 발생한 재난사례 1부. 끝.

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붙 임

최근 2월 발생한 주요재난사고 및 과거 3월 발생한 주요 재난사례

Ⅰ. 최근 발생한 주요재난사고 ( 2017년 2월 )

1. 동작구 상도동 약수맨션아파트 화재 대응활동 2017. 2. 3. [대응1단계] ·········· 16

2. 서초구 반포동 잠수교 남단 차량화재 대응활동 2017. 02. 03. ····························· 23

3. 중랑구 망우로 지하 은하다방 화재 대응활동 2017. 2. 15. ····························· 27

4. 종로구 세종대로 광화문역 추락사고 대응활동 2017.2.24. ···················· 31

Ⅱ. 과거 3월 발생한 주요 재난사례

1. 강서구 마곡지구 오피스텔 신축공사장 화재 2016.3.28. (대응1단계) ···················· 34

2. 강남구 삼성로(삼성동) 상아아파트 화재 대응활동 2016.3.26. ····························· 39

3. 구로구 새말로(구로동) 명인금속 화재 대응활동 2016.3.12. ································· 42

4. 마포구 월드컵로(성산동) 자동차공업사 화재 대응활동 2016.3.4. ························ 46

5. 서초구 내곡동 비닐하우스 화재 대응활동 2015.3.30. (대응1단계) ····················· 49

6. 노원구 중계동 불암산 산불화재 대응활동 2015.3.13. (대응1단계) ···················· 54

7. 종로구 창신동 청계빌딩 화재 대응활동 2014.3.27. (대응2단계) ·························· 59

8. 북한산 인수봉 암벽등반로(해빙기) 낙석사고 대응활동 2014.3.16. ····················· 62

9. 중구 방산동 상가밀집지역 화재 대응활동 2014.3.10. (대응1단계) ······················· 63

10. 강동구 지하철5호선 굽은다리역 안전조치 대응활동 2013.3.2. (대응1단계) ······ 66

11. 용산구 이촌동 중산아파트 화재 대응활동 1997.3.30. (대응2단계) ····················· 68

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Ⅰ 최근 발생한 주요재난사고 (2017년 2월)

1 동작구 상도동 약수맨션아파트 화재 대응활동 (대응1단계)

※ 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음.

□ 사고개요

m 일 시 : 17. 2. 3.(금) 22:47 ~ 2. 4(토) 02:02(현장활동 종료)

m 장 소 : 동작구 양녕로26길(상도동) 11 약수맨션 아파트 A동 602호

m 대 상 : 공동주택

《화재발생 건축물 현황》

▷ 구 조 : 양식 철・콘조 슬라브가 10/1층 연면적 5,821.49㎡

▷ 현 황 : 3개동 총 140세대 중 발화건물 A동(40세대)

건축물 평면도 건축물 사진

m 원 인 : 방화추정

m 개 요 : 602호 거주자 김OO이 부친과 21시경부터 다툰 후 작은방

으로 들어가 미상의 화원으로 방화추정

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 199명(소방 129, 구청 10, 경찰 20, 전기 2, 가스 3, 의소대 35)

m 장비 : 44대 (펌프 7, 탱크 11, 특수차 3, 구조대 6, 구급 13, 기타 4)

구 분 출 동대응1단계

발령초 진 완 진

대응1단계 해제

활동종료

시 각 22:47 22:59 23:09 00:08 00:19 02:02

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□ 피해현황

m 인명피해 : 2명(사망 1명, 부상 1명)

※ 인명구조 : 인명구조 12명, 자력대피 40명

m 재산피해 : 5,000만원(부동산 3,000만원, 동산 2,000만원)

⇒ 부동산 : 602호 131.47㎡ 중 100㎡ 소실, 31㎡ 그을림

⇒ 동 산 : TV, 컴퓨터, 냉장고 등 가재도구 소실

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m (선착대) 상도대가 도착 당시 발코니에 불꽃 등 최성기 상태로 분출되는 상황

⇒ 상도대 및 봉천대는 후면 피난계단 활용하여 화재층(602호) 진입 후 화재진압

m (후착대) 현장대응단 동작대는 정문 주 출입문을 통해 화재층(602호) 진입

화재진압

⇒ 현장지휘팀장 현장 도착 즉시, 대응 1단계를 발령

⇒ 노량진대는 상층부로 연소 확대가 우려되어 방수포로 연소 확대를 저지

⇒ 동작구조대는 602호 인명검색 중 요구조자 1명 구조 및 사망자 발견(현장안치)

m (추가지원) 구조대 화점층 및 상층부 인명검색(5회) 및 요구조자 12명 구조

⇒ 연소 확대 및 인명피해 우려로 구조대 5개대, 구급차 10대 등 지원요청

※ 인명구조 12명 → 5층 1명, 6층 1명, 7층 3명, 8층 3명, 9층 1명, 10층 3명

자력대피 40명 → 화재층(1, 2라인) 또는 같은 동 (3, 4라인) 옥상 또는 계단

m (긴통단 가동) 긴급구조통제단 운영 및 이재민 대책강구 / 10가구 28명

⇒ 재난현장 상황관리 총괄 및 언론 브리핑 3회 실시

⇒ 환자이송 병원별 직원 2명씩 배치하여 부상자 사후 관리

⇒ 이재민은 상도동 소재, 핸드픽트 호텔에 임시숙소 마련(동작구청)

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m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

22:47

~

22:48

화재 상황접수 및 출동

-서울종합방재센터 종합상황실 접수대 근무자 임○○으로부터

동작구 상도동 211-464 건영약수맨션 A동 602호에서 연기가

보인다는 화재발생 수보즉시 1차 5개대(21대/73명) 출동함

지휘통제

계획

22:48

지휘차 초기상황보고

-통신담당 하동렬 전 출동대원에게 공기호흡기 및 안전장구 철저히

착용하고 도착 즉시 인명구조 및 연소방지에 최우선토록 무전

전파함

무선전파

22:51

2차 출동 지령(구조대 2개대 및 구급차 3개대)

-종합상황실 관제대로부터 화재신고가 계속 접수되는 상황으로

2개대(영등포100,용산100) 및 신길6, 여의도6, 봉천6 추가 출동지

령함

무선전파

22:53

선착대(상도대,봉천대) 현장 도착 후 상황보고 및 활동개시

-지휘1팀장 탁○○로 부터 베란다 외부로 불꽃과 연기가 보이고

주변으로 연소 확대 우려가 있는 상황으로 상도대 진압1팀장

홍○○에게 직원 안전에 유의하면서 신속히 수관 연장하여 화점에

집중 방수토록 지시함

-봉천대는 방수포 및 수관 연장 후 집중 방수함

각출동대는 현장 도착 즉시 소방소화전 점유토록 지시함

동작구조1대장 김○○에게 도착 즉시 인명구조에 최우선토록 지

시함

무선전파

현장활동

22;55

지휘1팀장 탁○○ 전출동대는 현장 도착 즉시 신속히 수관 연장

하여 주변으로 연소 확대 방지에 주력토록 무선 전파함

안전담당 김○○ 전출동대에 안전지도정보 전파 및 대원 안전유무

확인 후 활동 개시토록 전파함

무선전파

22:55

지휘차 및 동작대, 동작구조대, 노량진대 현장 도착 후 활동개시

- 지휘1팀장 탁○○로부터 동작대 진압1대장 노○○, 노량진대

진압1대장 김○○에게 신속히 화점층 602호에 진입 화점에 집중

방수토록 지시함

무선전파

현장활동

22:56 ~

22:59

유관기관(한전, 가스) 통보

-재난통신 하○○ 유관기관(한전,가스)에 즉시 출동하여 조치토록

유선 통보함

4.5.6착대(신림대, 관악구조대, 신길6) 현장 도착 후 활동개시

유선통보

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시 간 조치 사항 비 고

22:56fire line 설치

-현장안전 김○○ fire line 설치하여 주변 통제함현장활동

22:56

지휘1팀장 탁○○ 6층에 요구조자 신속히 구조토록

동작100대원들에게 무전 지시함

구급대원들은 들것을 가지고 신속히 현관 앞에 대기토록 지시함

무선전파

22:59 지휘1팀장 탁○○ 현시간부로 대응1단계 발령

동작소방서 내근 전직원 긴급구조통제단 가동토록 지시함 무전전파

23:00

지휘1팀장 탁○○ 구조대원에게 6층 베란다에 요구자가 있으니

에어매트를 신속히 1층 화단에 설치토록 지시함

굴절차는 신속히 전개하여 6층 요구자를 구출하도록 지시함

무전전파

23:04 영등포구조대, 용산구조대 현장 도착 활동 개시 무전전파

23:05지휘1팀장 탁○○ 영등포구조대 및 용산구조대원에게 상층부 인

명 검색 철저토록 지시함 무전전파

23:09 지휘1팀장 탁○○ 현시간부로 초진 무전 전파함 무전전파

23:05동작6, 구조대에게 인계받은 601호 연기흡입자(여 82세 오○○)

중앙대병원 이송함현장활동

23:10

동작하나 지시사항 -

화점층 포함 전층 인명검색 철저히 하고 부상자 관리 및 인원파악

철저토록 지시함

무전전파

23:10도시가스 양○○등 3명 현장 도착 가스안전조치

한전 2명 현장 도착 및 전기안전점검 실시함현장활동

23:11봉천6, 구조대에게 인계받은 702호 일가족 3명(여 51세 하○○, 여

23세 신○○, 남 14세 신○○) 보라매병원 이송함현장활동

23:13 동작구조대, 602호 1명, 702호 2명 지상으로 구조완료 현장활동

23:15신림6, 구조대로부터 인계받은 802호(남 35세 김○○) 중앙대병원

이송함 현장활동

23:17여의도6, 구조대로부터 인계받은 802호(남 70세 김○○) 중앙대병원

이송함 현장활동

23:17관악구조대, 602호에서 추락 502호 베란다로 떨어진 할머니

구조완료현장활동

23:18 용산구조대, 1001호 2명, 1002호 1명 구조완료 현장활동

23:19동작구조대, 화점층 602호 우측방안에서 일천의심자(전소상태)

발견 무전 전파함 현장활동

- 20 -

시 간 조치 사항 비 고

23:20본부장 지시사항

- 화점층 포함 상층부 인명검색 주력토록 지시함무전전파

23:22 긴급구조통제단 1차 상황판단회의 실시함 상황회의

23:25신길6, 관악구조대로부터 인계받은 602호(여 67세 고○○)

중앙대병원 이송함현장활동

23:30옥상에 대피 중이던 6명 구조대로부터 지상으로 안전하게 대피

완료함현장활동

23:30 동작구청 홍○○ 등 10명 현장도착 이재민 관련 협의함 현장활동

23:37노량진6, 구조대로부터 인계받은 1002호(여 60세 이○○)

한강성심병원 이송함현장활동

23:41상도6, 구조대로부터 인계받은 902호(여 57세 박○○), 1001호(여

53세 오○○) 강남성심병원 이송함 현장활동

23:45 동작소방서장 현장 도착. 현시간부로 동작소방서장이 지휘 한다 무전전파

23:49동작6, 구조대로부터 인계받은 802호(여 67세 조○○) 중앙대병원

이송함 현장활동

00:08 지휘1팀장 탁○○ 현시간부로 완진 무전 전파함 무전전파

00:09동작구조대로부터 전층 인명 검색한바 더 이상 인명피해 없음

확인함현장활동

00:10 긴급구조통제단 2차 상황판단회의 실시함 상황회의

00:18 지휘1팀장 탁○○ 타서 지원차량 철수 지시함 무전전파

00:19 동작소방서장 대응1단계 해제 무전 전파함 무전전파

00:24동작소방서장과 동작구청장 피해주민 인원파악 및 대책회의

실시함(8세대 25명 C동 노인정 대기중, 자력대피 40명) 대책희의

00:31동작6, 구조대로부터 인계받은 1001호(남 57세 백○○)

강남성심병원 이송함 현장활동

00:35 1차 언론브리핑 실시함(소방행정과장) 언론브리핑

01:10 2차 언론브리핑 실시함(소방행정과장) 언론브리핑

01:30 6세대 13명 핸드픽트호텔 임시숙소 안내(동작구청 인계) 현장활동

01:40 3차 언론브리핑 실시함(소방행정과장) 언론브리핑

22:47 ~

02:00당직·통신·안전·촬영·감식담당 재난발생현황 SNS상황전파 SNS

02:02 지휘차, 상도대, 동작대, 구조대 현장 활동 종료 철수함 현장활동

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현장전술 검토회의 결과 (개선사항)

❖ 재난활동상 문제점 및 개선사항

⇒ 지상 주차장만 있는 노후 아파트로 주차된 차량으로 특수차 부서 곤란

⇒ 아파트 내외 진입로 협소 및 골목길 전신주 전선 등 장애요인 많음

- 지속적 소방통로 확보 훈련 및 불법 주정차 단속실시

- 진입곤란지역에 대한 거주자 우선 주착구획선 제거를 위해 자치구청과 협의

⇒ 방수포 사용에 따른 열기류 확산으로 안전사고 우려

⇒ 화재층에 진입대원 화염노출 및 내부 요구조자 위험상황 초래함

(옥내 진입시 방수포 중지- 대원안전 확보)

- 발화층 보다 연소가 확대되는 상층부 등 특정장소에만 방수할 수 있도록 검토필요

⇒ 인명 검색시 강제 개방에 따른 방화문 파손 등 물적 피해의 민원발생 우려

- 화재진압 현장 활동에도 손실보상 규정을 법제화 등 마련필요

- 구조·구급분야의 경우「구조·구급업무 배상책임 보험계약 체결」규정 마련 중

❖ 화재진압 및 인명구조 측면에 대한 토론

☞ 고가․굴절차량이 주차된 차량과 골목길 전신 등 장애요인 많음

진입곤란지역에 대한 거주자 우선주차 구획선 제거토록 자치구청과 협의

※ 동작소방서장이 토론 중 동작구청 재난관리팀장에 직접 요청

☞ 건물 C면 방수포 방수로 인해 A면으로 연소확대 및 내부진입대원 안전문제

☞ 건물 A면 발코니의 요구조자 구조 지연문제

방수포의 장점이자 문제점인데 발화층보다 상층부 연소확대 저지로 활용

방수 전․후 대원간 교신이 필요

C면 방수포로 인하여 A면으로 연소가 급격히 확대로 C면 요구조자

구조 중 A면 요구조자가 5층 발코니로 대피

☞ 방수포 활용관련 교육(본부 재난분석팀장)

SOP 200 “방수포 활용절차”기준에 추가하여 재정립 추진

❖ 긴급구조통제단 운영에 대한 토론

☞ 현장지휘소외 지휘차간 약 120m 정도 이격설치 되어 상황파악의 어려움

지휘차 주변의 여건상 물품이동에 문제점이 있었으나 향후 노트북 등

필수 장비만을 활용한 지휘차 부분 통제단 설치 운영 후 확대운영

현장지휘소에 초기 5개반 운영보다는 현장상황에 따라 필요 2개반 우선운영

☞ 화재발생 당시 응급의료소 미설치

13대 구급차로 충분히 분류가 가능

병원이송 후 병원 배치 직원간에 SNS를 통하여 사상자 현황관리

향후 이송구급대 외 대기 구급대에 초기 응급의료소 역할 부여

☞ 유관기관 연락관 파악 및 이재민 대책

유관기관 도착시 현장 진입 전 통제단이나 지휘차로 우선안내

통제단 운영시 비상응소한 직원에 필요우선 임무부여

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 현장 위치도 화재초기 연소 상황

화재발생(약수맨션)

국사봉터널

숭실대학교

숭실대입구역

장승배기역

상도역

중앙대학교

상도공원

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 대응활동 후 소실 상황 화재진압 대응활동 후 소실 상황

❖ 제도적 운영 및 개선방안 대한 토론

☞ 방화문 파괴 등 물적손실에 대한 보상문제

소방활동 강제처분에 따른 제도적 장치가 필요

화재 및 기타 안전조치의 강제처분에 대한 손실책임보험 계약체결 및 소방기본법 시행령 제정 필요

본부에서 개선사항 위해 관련자료 준비하여 추진 중

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2 서초구 반포동 잠수교 남단 차량화재 대응활동

※ 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음.

□ 화재개요

m 일 시 : 2017. 02. 03(금) 23:42 ~ 01:36(상황종료)

※ 선착대(반포대 2.0km) 도착(23:49) → 초진(23:59) → 완진(23:59)

m 장 소 : 서초구 신반포로11길 40 잠수대교 상행선 진입 전

m 원 인 : 교통사고

m 개 요 : 반포대교 위를 주행 중이던 아반떼 차량이 화단 중앙 가드레인

과 충돌하고 잠수대교 4m 아래 지하차도로 추락 차량화재가

발생하여 운전자 사망함.

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 44명 (소방 34, 경찰 10)

m 장비 : 13대 (소방 9, 경찰 4)

□ 피해현황

m 인명피해 : 사망 1명

m 재산피해 : ※ 잠수대교 양방향 통제

- 부동산 : 아반떼 차량 전소, 반포대교 중앙가드레일 6m 파손

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 차량추락으로 인한 잠수교 차량화재신고 접수 즉시 소방력 긴급출동

m 국민안전처 및 유관기관 (서울시안전통합상황실(재난관리과), 서울시 교량과 등)

상황전파

성 명 성별 / 나이 부 상 정 도 이송병원 비 고

미 상 미 상 일천추정 서울성모 교통사고로인 한 사 망

- 24 -

m 소방력 현장 도착 즉시 인명검색 및 초기진화 주력

m 경찰과 협력하여 칼라콘 설치 및 차량통제 등 2차사고 방지조치

m 요구조자(남.32세/운전자) 일천추정 구급대 서울성모 병원이송

m 완진(23:59) / 현장활동 종료(01:36)

m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

23:42지휘차, 현장대응단(진압대,구조대), 잠원대 등 잠수교 남단 입구

차량화재 출동무선전파

23:44

통신담당 화재발생 위치 잠수교 남단 입구 차량화재 전파

(반포대교쪽에서 추락)

안전담당 안전지도 활용하여 재난대상 정보 전파 및 화이어캠

활용등 현장 활동시 안전장비 착용 철저토록 전파

지휘팀장 권○○ 잠수교 남단입구 현장대응단 현장활동 책임자

지정 및 출동 각대에 안전에 유의하며 출동토록 지시함

무전전파

23:49

선착대 현장대응단(진압대) 현장도착 및 활동개시(폼 방수)

구조대 화재 차량 인명 검색 실시

안전담당 파이어라인 설치 및 지휘차 운전 영상송출 실시

조사, 감식담당 화재원인 조사 실시

무선전파

현장활동

23:50

잠원대 현장도착 및 활동개시

반포지구대 경위 김○○ 등 10명 현장 안전통제(잠수교 통제) 및

교통정리 실시

구조대 인명 검색 중 차량 내부 일천추정 1명 발견(경찰 인계)

서초구급대 현장 도착 활동개시

무선전파

현장활동

23:59지휘팀장 연소우려 없음 및 차량내부 인명피해 1명(일천자) 전파

완진(아반테 차량 1대, 일천자 1명)

무선전파

현장활동

00:20 서초구청 관계자 이○○ 외 1명 현장 도착

무선전파

현장활동

00:39서초구 교량관리과 장○○ 현장 도착하여 파손된 난간 안전조치

실시

무선전파

현장활동

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현장전술 검토회의 결과 (개선사항)

❖ 재난활동상 문제점 및 개선사항

○ 화재초기 안전지도 활용 상황전파 하고 선착대는 출동 중 상황 및 현장 도착 즉시 초기

상황판단을 신속‧ 정확히 하여 전대원이 인지하고 준비할 수 있도록 전파 철저

⇒ 신속한 화재진압과 손실을 최소화할 수 있는 화재진압 대응활동 모색(수손피해 방지,

연소 확대 최소화, 파괴 작업 필요시 최소화 등)

○ 상황전파 시 유관기관활동 내역과 시간대별 조치사항 등도 상황판에 기재하여 유관기관

활동 상황이 관리가 되도록 하고 협력이 원활하게 이루어지도록 할 것

○ 소방 활동 종료 시까지 차량통제 및 각종 보호‧보조장구 착용을 통한 자체 안전사고

발생 방지

○ 도로상 차량화재는 2차 교통사고 발생우려가 농후하므로, 경찰 협조 의뢰 주변통제, 일반

차량 안전운행 확보

○ 현장 활동 중 화재로 인한 2차 폭발사고 사고로 인한 2차 안전사고의 위험이 큰 바

각 대원에게 안전이 확보된 상태에서 현장 활동

○ 현장은 복잡하고 상황이 자주 바뀌는 곳임을 감안하여 전 직원이 힘을 합쳐야 안전하게

해결할 수 있는 곳이므로 개인이 위험을 감지하였다면 지휘팀장에게 알려주고 현장

활동을 하고 있는 전 직원이 공유

시 간 조치 사항 비 고

01:36상황종료

23:51~01:30 상황요원 서○○ SNS 재난상황 20건 전파

무선전파

현장활동

03:30

지휘차 영상담당 재난영상 편집 및 웹하드 업로드

조사담당, 감식담당 최종상황보고서 작성

통신담당 재난대응 통합 운영일지 작성

편집작업

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 현장 위치도 화재 연소 상황

사고발생(잠수교 입구)

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 대응활동 후 소실 상황 화재진압 대응활동 후 소실 상황

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3 중랑구 망우로 지하 은하다방 화재 대응활동

※ 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음.

□ 화재개요

m 일 시 : 2017. 2. 15.(수) 07:58 ~11:00(상황종료)

※ 선착대(망우대 0.8㎞) 도착 (08:04) → 초진(08:23) → 완진(08:58)

m 장 소 : 중랑구 용마산로 115길 92(망우동 490-13) 지하1층 은하다방

《화재발생 건축물 현황》

○ 층별현황 및 구조

▷ 구 조 : 양식 철근콘크리트조 스라브가 4/1층 연면적

1,090.06㎡

▷ 1층 : 근린생활시설, 소매점

▷ 2층 : 청소년게임제공업소

▷ 3층 : 근린생활시설

▷ 4층 : 사무실

m 원 인 : 조사중

m 개 요 : 건물지하 1층 은하다방에서 원인미상의 화원에 의해 화재발생

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 82명(소방 66, 경찰 10, 한전 2, 가스 2, 구청 2)

m 장비 : 24대(소방 20, 경찰 2, 한전 1, 가스 1)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음

- 인명구조 1명(남, 60대) 3층 기원에서 취침 중 옥상대피 후 구조

m 재산피해 : 2,100만원(부동산 : 1,300만원, 동산 : 800만원)

- 부동산 : -1층 228㎡ 중 50㎡ 소실 60㎡ 그을림

- 동 산 : 소파, 에어컨, 주방용품 및 기타 집기류 소실

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□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 화재발생 다수 신고 접수 즉시 초기 소방력 집중 투입

m 국민안전처 및 유관기관(서울시안전통합상황실, 경찰 등) 상황전파

m 선착대(망우대) 현장 도착 즉시 인명 검색 및 65mm 호스 이용 화재진화

m 08:23 초진 / 2차 인명검색 실시

m 3층 요구조자 1명(남. 50대) 인명구조

m 한전·가스 현장 도착 전기 및 가스 안전조치

m 08:58 완진 / 잔화정리

m 11:00 건물 관계자 및 경찰에 현장 인계 후 귀서

m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

07:58 상황접수 및 극소대 출동지령(08:00) 지휘통제계획

08:03 관할대(망우대), 구조대, 신내대 등 추가 출동 지령 무선전파

08:03

지휘팀장 현장 출동대원에게 공기호흡기 및 개인안전장비 철저히

착용토록 지시함

선착대는 연소방지 및 인명구조 최우선, 후착대는 소화전 필히

점유토록 지시함

무선전파 및

지시

08:04 선착대(망우 탱크차) 현장 도착 활동개시 무선전파

08:05

현장대응단(지휘대) 현장지휘, 화재조사, 현장안전 조치 및 영상

송출 등

이착대(신내대) 도착 즉시 인명검색 및 화점 방수 조치 등

무선전파

08:07 구조대 현장 도착 즉시 전층 인명검색 및 옥상 대피자 구조 실시 무선전파

08:081차 통제선 구축 완료 및 지휘팀장 상층부 인명구조 철저히 하고

주변으로 연소 확대 방지할 것을 지시함

무선전파 및

지시

08:10망우지구대 경위 김건우 등 3명 현장도착(2차 통제선 통제 협조

요청)무선전파

08:19 유관기관 상황 전파 실시(구청, 한전, 가스, 수도사업소 등)무선전파 및

지시

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현장전술 검토회의 결과 (개선사항)

❖ 재난활동상 문제점 및 개선사항

○ 화재진압 중 안전사고 요인발생 상황 전파 지연

○ 현장은 복잡하고 상황이 자주 바뀌는 곳임을 감안하여 전 직원이 힘을 합쳐야 안전하게

해결할 수 있는 곳이므로 개인이 위험을 감지하였다면 지휘팀장에게 알려주고 현장 활

동을 하고 있는 전 직원이 공유

○ 신속한 차고 탈출 및 인명구조 활동 강화를 위한 지속적 추진

⇒ 주택가 밀집 지역에 지리조사 및 최단거리의 출동로 선정, 우회 도로 파악 등 현지 적

응훈련 통한 소방여건에 맞는 탄력적인 대응능력 향상

⇒ 소방통로확보 훈련 및 소방차 운행에 장애를 주는 주정차 금지토록 홍보 필요

⇒ 소방차 진입에 장애요인이 많은 경로는 피해서 진입할 수 있도록 지속적인 지리조사

및 훈련 필요

○ 주변장비 및 공사 자재 적치로 인한 특수차 부서선정

⇒ 소방통로확보 훈련 및 소방차 운행에 장애를 주는 주정차 금지토록 홍보 필요

⇒ 소방차 진입에 장애요인이 많은 경로는 피해서 진입할 수 있도록 지속적인 지리조사

및 훈련 필요

시 간 조치 사항 비 고

08:23 초진 무선전파

08:30한전 박문석 등 2명 현장도착 – 전기 안전조치

가스 최우진 등 2명 – 가스 안전조치무선전파

08:45 3층 기원 거주자 옥상에서 구조하여 지상으로 안전 대피 무선전파

08:52 건물 전체 인명검색 실시 최종 사상자 없음 확인 무선전파

08:54 완진무선전파 및

지시

09:56 현장 상황종료 무선전파

11:00 관계자 및 경찰 인계 후 귀서함 무선전파

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 현장 위치도 화재 초기 상황

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

소방 통제선 설치 경찰, 한전, 가스 등 유관기관 활동

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4 종로구 세종대로 광화문역 추락사고 대응활동

※ 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음.

□ 사고개요

m 일 시 : 2017. 2. 24.(금) 14:35 ~ 16:00(현장활동종료) ※구조완료 14:48

※ 선착대 – 신교구급대 0.9km(5분) / 종로소방서 현장대응단 0.6km(5분)

m 장 소 : 종로구 세종대로 172 5호선 광화문역

《사고발생 건축물 현황》

○ 층별현황 및 구조

▷ 구 조 : 양식 철근‧콘크리트조 슬라브가 –4층 연면적

10,968㎡

▷ -1층 : 대합실․기계실

▷ -2층 : 통신기계․창고

▷ -3층 : 통로․환기실

▷ -4층 : 승강장

m 개 요 : 5호선 광화문역 공조설비 배관 철거작업 중 천정에 매달아

놓은 고장난 전동윈치 수리를 위해 사다리 이용하여 작업 중인 작업

자가 부주의로 지하2층에서 지하3층 환기구로 추락한 사고

※ 공사내용 : 경사형 엘리베이터 설치를 위한 기계설비 부대공사(2018. 1. 24

완공예정)

※ 발 주 처 : 서울 도시철도공사 / 시공사 : ㈜신우네이쳐

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 27명(소방 27)

m 장비 : 차량 6대(소방 6 –지휘1,펌프1, 구조2,구급2)

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□ 피해현황

m 인명피해 : 부상 1명

m 재산피해 : 해당없음

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 14:35 광화문역 지하 추락신고 접수 즉시 소방력 긴급출동

※ 국민안전처 보고 및 유관기관(서울시재난상황실, 경찰, 구청, 도시

철도등) 상황전파

m 14:40 선착대(지휘차,구조대) 현장도착 및 현장활동 시작

※ 도시교통본부장(윤○○) 현장확인

m 14:40 구급대(신교6) 현장도착 즉시 급자 응급처치 후 환자이송

※ 선착대(신교구급) 현장 도착 요구조자 확인(무의식)

m 14:48 구조완료 후 구급대(신교구급) 국립의료원 이송

※병원도착 15:02

m 15:38 종로소방서장 도착 현장지휘

현장전술 검토회의 결과 (개선사항)

❖ 공사장 추락사고 발생에 따른 구조활동 공조와 통합지휘체계 강화

⇒ 단순 교통사고가 아닌 공사장 추락사고는 구조대는 물론 관할 소방서 지휘대 등 공조체계 강화

필요(지휘권 관할소방서 긴급구조 지휘대장 통합지휘)

⇒ 공동 출동대응이 필요한 지역의 “관할소방서-특수구조단” 및 관할구역이 모호한 한강교

량별 관할 소방서간 공동출동대응체계 확보․강화

❖ 긴급구조 지원기관 및 민간자원 동원관련 현황과 비상연락망 확보

⇒ 추락자 인양에 따른 특수장비 등 유관기관 장비 신속한 동원 및 구조현장 지원

❖ 현장지휘팀장의 직무수행역량 강화 프로그램 운영

❖ 종합방재센터 119신고상황요원 및 관제요원 전문성 강화교육 실시

성 명 성별/나이 부 상 정 도 이송병원 구급대 비 고

김○○ 남 / 60세중증외상(무의식)

호흡·맥박 정상/전두부 열상(10cm)

국립의료원 신 교 CT결과 뇌출혈 및 비장파열 (중환자실 관찰중)

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□ 현장 및 참고사진

추락사고 현장 위치도 외부 환기구 상단

환기구 통로 현장사진

사고당시 작업장소(상부) 사고자 발견장소(하부)

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Ⅱ 과거 3월 발생 주요 재난사례

1 강서구 마곡지구 오피스텔 신축공사장 화재 대응활동(대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 3. 28.(월) 14:01 ~ 17:30 (현장활동 종료)

※ 선착대 도착(방화대2.1km 14:06) → 대응1단계발령(14:10) →

초진(14:20) → 완진(14:21) → 대응1단계해제(14:22)

m 장 소 : 강서구 마곡동 314-3 (마곡지구 업무용지 C1-5블럭, C1-2블럭)

m 대 상 : 마곡지구 럭스나인 오피스텔 신축공사장 (2개블럭 2개동)

《오피스텔 신축공사 현황》▷ 공사기간 : 2015년 4월 ~ 2016년 9월 (완공 예정)

▷ 건물규모 : 14층 / 5층 (연면적 17,001㎡)

▷ 용 도 : 근린생활 · 업무시설 (오피스텔 312실)

▷ 현 공정률 : 약 35% / 지하 5층 ∼ 지상 6층 공사 진행 중

구 분 C1 - 5 블록 C1 - 2 블록시 행 사 ㈜ 우리도시개발 ㈜ 안강산업시 공 사 슈프림 종합 건설 일 군 토 건작업인원 90 명 14 명

m 원 인 : 부주의(용접) 추정

m 개 요 : 오피스텔 신축공사장 지하1층 주차장에서 원인미상의 화재발생

※ 지상층은 2개동으로 분리 되어 있으면서 지하층은 상호 연결된 구조의 신축건물

공사장으로 금일오전중 지하1층 주차장에서 PVC배관 공사를 했으며, 점심 식사후

오후 작업을 시작 하려고 작업자들이 지하로 내려가는중 화재발생을 목격한 상황

□ 피해현황

m 인명피해 : 17명(사망 2, 부상 15명)

m 재산피해 : 47,034천원(부동산 36,034천원 동 산 11,000천원)

- 부동산 : 지하1층 1,884㎡ 중 200㎡소실 1,684㎡그을림

- 동 산 : 건축자재(금속 및 PVC배관), 공구류(고소작업대) 등 일괄

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□ 재난대응 동원현황

m 인 원 : 156명 (소방 127, 경찰 12, 구청 2, 한전 2, 의소대 10, 기타 3)

m 장 비 : 56대 (소방 48 - 지휘 1, 펌프 10, 탱크 10, 구조 8, 구급 10, 사다리 3,

화학 1, 기타 5, 경찰 5, 한전 1, 구청 1, 기타 1)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 14:01 오피스텔 신축 공사장 다수 화재신고 접수, 초기 소방력 집중 투입

m 14:05 국민안전처보고, 유관기관 (서울안전통합상황실, 구청, 경찰등) 상황전파

m 14:06 소방력 현장 도착 공사장 지하 1층에서 다량의 불꽃과 검은 연기 분출 /

특수구조단, 진압 ․ 구급대등 추가출동 조치 및 화재진압 및 인명구조 활동

m 14:10 대응 1단계 발령 및 14:22 해제 / 강서소방서 긴급 구조 통제단 가동

m 14:18 강서소방서장 현장 지휘 및 소방재난본부 현장대응단 (지휘버스) 출동

m 공사장 내 작업자 104명 중 인명구조 10명, 대피유도 6명, 자력대피 88명

※ C1- 5 블록 : 90명 - 인명구조 10, 대피유도 6, 자력대피 74 / C1-2 블록 :

14명 - 자력대피 14

※ 사상자 17명 (사망 2, 부상 15명 / 사망자 발견 위치 : 지하 1층 - 1명, 지상

3층 - 1명)

※ 사상자 분산이송 : 이대목동병원(4명), 부민병원(2명), 고양명지병원(3명),

구로성심병원(3명), 일산병원(3명), 여의도성모병원(2명)

- 인명구조활동의 어려움 및 인명피해 사유 -

- 지하1층 작업장 환경의 급격한 연소 확대(발화지점인 지하1층의 스티로폼 및

우레탄폼 등이 설치 및 도포되어 있었고 그로 인하여 급격한 연소확대 되었음)

- 건설자재(내장재)의 연소특성상 다량의 유독가스가 발생함

- 신축공사장 작업장으로 층별, 호별 방화 구획이 되지 않아 유독가스의 유동성

이 활발 하였음.

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m 시간대별 주요 조치사항

시 간 조치 사항 비 고

14:01 신고 접수 및 출동지령

14:06 방화펌프 현장도착, 활동개시. 구름 관측. 현장진입 무선전파

14:06통신담당 고가, 펌프차 추가비발 요청방재센터 목동, 신월, 양천구조대 추가 비발

무선전파

14:07 개화펌프 현장도착, 활동개시 무선전파

14:08 지휘차 현장도착, 활동개시, 검은구름 관측 무선전파

14:09 통신담당 대원 안전유의하고 인명검색 철저 지시 무선전파

14:09 지휘팀장 구급대 건물전면 대기하도록 지시 무선전파

14:09 지휘팀장 구조대 상층부 요구조자 있으니까 인명구조 실시토록 지시 무선전파

14:10지휘팀장 다수요구조자 추정 현재시 대응1단계 발령통신담당 구급차 5개대 추가 출동요청

무선전파

14:10 지휘팀장 굴절, 고가차는 건물 전면부 안쪽으로 부서 무선전파

14:10 진압대장 등촌대는 지하로 진입 무선전파

14:11등촌구급1소대 신원미상 1명 이대목동병원 이송(지하1층 CPR급자) (추후 박○○ 확인)

무선전파

14:12 지휘팀장 강서구조대에게 3층 요구조자 구조토록 지시 무선전파

14:12 방재센터 신정펌프, 양천굴절 추가 출동 무선전파

14:12 당직 비상동보 발령 및 유관기관 통보 무선전파

14:13 화재조사 화점 지하1층 추정 무선전파

14:14통신담당 화점 지하니까 공기호흡기 착용 철저히 하고 진입하도록 무선

무선전파

14:15 지휘팀장 굴절차 건물 전면 부서해서 전개할 수 있도록 지시 무선전파

14:15 안전담당 통제선 설치 완료. 주변 시민 통제선 밖으로 유도 현장활동

14:17 방재센터 특수구조대, 화학차 추가 출동 무선전파

14:18 강서소방서장 현장도착, 지휘권 이양 무선전파

14:18 신월, 목동펌프, 양천구조대 현장도착, 활동개시 무선전파

14:10 경찰도착.(가양지구대 경위 이○○외 9명) 안전담당 현장주변 통제요청 현장활동

14:18화재조사 공사개요는 마곡지구 럭스나인 오피스텔 공사장. 지상10층 건물 지하5층 건물중 현재 지하 5층 지상6층까지 완공된 상태, 지하1층에서 작업중 화재발생 추정

무선전파

14:20 지휘팀장 초진 인명피해 현재까지 1명 무선전파

14:21 강서소방서장 현재시 완진 무선전파

14:22 강서소방서장 현재시 대응1단계 해제. 현재까지 인명피해 1명 무선전파

14:22가양주민센터 2명 현장도착.화재조사 공사개요 및 공사현황 파악 협조 요청

무선전파

14:23 강서구조대 2,3층 인명검색한바 이상없음 무선전파

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시 간 조치 사항 비 고

14:22 개화구급대 5층 작업자 2명 고양명지 이송중(경상) 무선전파

14:24지휘팀장 타서지원대 중 구조대, 구급대, 신월3, 목동3 제외한 타 소방서 지원차량은 철수

무선전파

14:25 발산구급2소대 연기흡입자 1명 이대목동 이송중(경상) 무선전파

14:26 목동펌프 5층에서 의식불명 연기흡입자 발견.(14:37분 3층으로 정정) 무선전파

14:26 지휘팀장 건물 전면으로 급차 속히 대기시키도록 지시 무선전파

14:26 통신담당 건물 전면으로 방화구급대 대기 무선전파

14:26 긴급통제단 설치 완료 현장활동

14:26 통신담당 추가 구급차 비발 요청(신월구급, 등촌구급 지원) 무선전파

14:26 구로구조대 도착 무선전파

14:27 지휘팀장 강서구조대 들것 갖고 5층으로 진입토록 지시 무선전파

14:36 방재센터 배연차 추가비발 무선전파

14:37 목동펌프 요구조자 5층에서 3층 발견으로 정정 무선전파

14:38급차 추가 비발(화곡구급, 상암구급, 수색구급)한 상태. 현재까지 구급차 9개대 비발한 상태

무선전파

14:40 신월구급2소대 의식불명 급자 인계 현장활동

14:43 방화구급대 옥상 2명 일산병원 이송(경상) 무선전파

14:44등촌구급2소대 홍익병원 2명 이송(경상) → 여의도성모병원으로 변경

무선전파

14:45 신월구급2소대 부민병원 1명 이송(CPR급자, 박○○) 현장활동

14:50 화곡구급대 일산병원 1명 이송(경상) 무선전파

15:00 부민병원 구급차 부민병원 1명 이송(경상) 무선전파

15:00 상암구급대 고양명지 1명 이송(경상) 무선전파

15:00 한전 도착. 지휘팀장 공사장 및 주변 전기 안전점검 요청 무선전파

15:00 1차 언론 브리핑 실시 현장활동

15:07 발산구급1소대 부민병원 3명 이송(경상) → 구로성심으로 변경 무선전파

15:15 진단차 2명 이대목동병원 이송(경상) 무선전파

15:41 2차 언론 브리핑 실시 현장활동

15:00 강서소방서장 타서 지원대는 전차량 철수 지시 무선전파

16:26 3차 언론 브리핑 실시 현장활동

16:17 지휘팀장 등촌펌프, 방화펌프, 강서구조대, 개화구급 제외한 전차량 철수 무선전파

16:32 지휘팀장 등촌대, 방화대 지하 화점층 최종 인명검색 실시토록 지시 무선전파

16:44 등촌대 인명검색한바 추가 인해 이상없음. 등촌대 철수 무선전파

16:48 방화대 인명검색한바 추가 인해 이상없음. 방화대 철수. 무선전파

16:51 통신담당 최종 인해 17명 확인. 방재센터 전파 무선전파

17:30 현장활동 상황종료. 지휘차 귀소 무선전파

- 38 -

□ 현장 및 참고사진

화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황(외부)

인명구조 및 응급처치 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 및 인명구조 대응활동 고가차이용 인명구조 대응활동

상황판단 회의(긴급구조기관 및 관계자) 드론이용 화재현장 정보 및 상황파악 등

긴구구조통제단 및 현장지휘소 운영 화재진압 후 소실상황(내부)

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2 강남구 삼성로(삼성동) 상아아파트 화재 대응활동

□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 3. 26.(토) 09:12 ~ 15:10 (현장활동 종료)

※ 선착대/본서 4분(2.3km) 초진(09:33) → 완진(09:43)

m 장 소 : 강남구 삼성로649(삼성동 19-4) 상아아파트 3동 1209호

m 건물구조 : 양식 R/C조 스라브가 12/1층 연면적 15,693.26㎡

m 원 인 : 전기적 원인(반단선) 추정

m 개 요 : 안방침대에서 원인 미상의 화재가 발생하여 내부 소실, 외부

그을음 및 가재도구류 소실

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음(유도대피 9명, 자력대피 1명)

m 재산피해 : 75,045천원(부동산 19,774천원, 동산 55,271천원)

- 부동산 : 내부 12층 약 60㎡소실, 40㎡그을음(내·외부 포함)

- 동 산 : 침대, 전기담요, 장롱, 에어컨, 냉장고 등 가재도구류 소실

□ 재난대응 동원현황

m 인 원 : 124명(소방90, 경찰15, 구청4, 주민센터4, 한전, 가스1, 기타)

m 장 비 : 27대(펌프5, 탱크9, 구조4, 구급3, 고가2, 굴절2, 기타2)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 선착대 현장대응단 상황전파, 통제선 설치 및 지휘

m 삼성대 인명검색 및 화재진압 실시

m 구조대 화점층 유도대피 9명 및 직하층 인명검색 실시

m 영동대, 역삼대 수관 달아매기 화재진압 및 소방용수 점유

m 영동구급대 1209호 거주자 경로당에서 안정 및 산소투여 실시

m 삼성파출소 현장 주변 통제 실시

m 코원에너지 아파트 가스 안전 조치 실시

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m 구급대 와 강남구청 및 삼성주민센터 주민들 안정 도모 실시

m 서울지방청 과학수사팀 합동감식 실시

m 시간대별 주요 조치사항

시 간 조치 사항 비 고

09:12 화재 출동 지령(상아2차 3동 1209호 화재) 수보 즉시 출동 방송

09:13

지휘3팀장 각 출동대 안전장구 착용 후 인명구조 최우선, 화점방수, 하층부 연기 유입여부 파악, 특수차 부서공간확보, 연결송수관 송수, 옥내소화전 활용 및 불가시 수관 달아매기, 대원 안전확보 화재진압 지시

무전전파

09:14 안전담당 소방안전지도를 활용하여 재난 대상 정보 전파 무전전파

09:14통신담당 신고자 통화내역(3동 1209호, 거주자 대피, 진화시도중 이나 힘든상황, 소방차 안내유도) 지휘3팀장에게 전파

유선통신

09:16

현장대응단 펌프·탱크·구조대·구급차 현장도착, 상황전파(12층 건물 12층 화재 불꽃 화염 분출), 화재진압(영동대 A면, 삼성대 C면 진입 화재진압, 고가차 C면 부서·탱크차 보수작업, 연결송수관 점유, 옥내소화전 활용여부 파악, 아파트 거주민 대피방송 실시) 및 인명검색(강남 구조대 12층~직하 2개층, 광진 구조대 1층~상층부) 지시

무전전파

09:18통신담당 지휘차 방송설비로 3동 거주민 지상 대피유도 안내방송 실시

현장활동

09:20~23 삼성대 고가차 C면 부서·전개·방수·탱크차 보수작업 실시 현장활동

09:23

삼성·영동 구급대 C면 현장대피소 설치 자력대피자·대피유도자 10명(1209호 1명-자력 대피, 1211호 3명-대피유도, 1212호 3명-대피유도, 1213호 3명-대피유도) 안정유도 및 대피자 현황파악(영동 구급대 1209호 거주자 경로당에서 산소투여)

현장활동

09:23영동·삼성대 진압대원 수관전개 화점도착 1209호 내부 화재진압 실시

무전전파

09:30통신담당 1210호,1211호 거주자 코원에너지 협약 거주자정보로 통화시도-통화불가

유선통신

09:34재난감식 강남경찰서 삼성1파출소 경위 최○○외 3명 현장도착 확인 시민접근 통제 및 주변 차량 소통상태 원활 통제 요청

현장활동

09:16~37안전담당 통제선 설치, 차량 부서 통제, 주민 접근 통제, 주변 교통통제, 연결송수관 점유(09:30), 소화전 점유(09:37)

현장활동

09:32강남·광진구조대 건물 전층 인명검색 실시한바 이상없음(1210호 강제개방)

현장활동

09:33지휘3팀장 건물외부 화재진압·인명검색 상황 초진 전파 인명검색 지속 지시

무전전파

09:37삼성2동 주민센터 최○○ 외 3명 현장도착 지휘차에서 재난개요 등 조사

현장활동

09:42 강남경찰서 형사1팀 경감 김○○ 현장도착 지휘차에서 상황 청취 현장활동

09:42 강남·광진구조대 건물 전층 2차 인명검색 실시한바 이상없음 무전전파

09:43지휘3팀장 1209호 화재진압 완진, 인명피해 없음(자력대피 1명, 유도대피 9명) 무전전파, 건물 인명검색, 지속적인 안전위해요소

무전전파

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 도착시 연소 상황

고가차 활용 화재진압 대응활동 화재진압 대응활동 후 연소상황(내부)

시 간 조치 사항 비 고

확인 지시

09:48 강남구청 재난안전과 김○○ 외 3명 현장도착 지휘차에서 상황 청취 현장활동

10:03 1층 대피 거주민 안전담당 동행하 입실조치 현장활동

10:07코원에너지 박○○ 현장도착 지휘3팀장 건물 외부 도시가스 입상관 및 12층 가스배관 손실여부 및 안전위해요소 확인 지시

현장활동

10:17 KBS 이○○기자 지휘차 도착 재난개요 및 피해상황 조사 현장활동

10:30코원에너지 박○○ 건물 외부 도시가스 입상관, 12층 가스배관 손실여부 및 안전위해요소 확인후 귀소

현장활동

11:25 현장대응단 현장활동 종료(11:20), 현장위해요소 확인 후 귀소 현장활동

09:14~12:55 당직·구급대·감식·안전·운전담당 재난발생현황 40회 SNS상황전파 SNS

12:34~13:07현장조사중 강남구 역삼동 830-31 화재 현장이동 완진처리후 삼성동 현장이동

현장활동

15:10지휘팀 현장활동 종료(15:10), 피해조사 및 현장위해요소 확인 후 귀소

현장활동

- 42 -

3 구로구 새말로(구로동) 명인금속 화재 대응활동

□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 3. 12.(토) 09:42 ~ 12:05(현장활동 상황종료)

※ 현장도착(구로대 2km, 09:46) → 초진(09:58) → 완진(10:12)

m 장 소 : 구로구 새말로9길 52(구로동 557-21) 명인금속

《명인금속 건축물 현황》▷구 조 : 한식목조 기와지붕 1/0층 연면적89.26㎡, 건축면적89.26㎡

층별 용도(명칭) 면적(㎡)

1층 작업장(명인금속) 49.59

1층 작업장(그네와 시소) 39.67

※ 일반건축물대장상 주택용도 건물로, 위반건축물 표시

m 기 상 : 온도(3℃), 날씨(맑음), 습도(56%), 풍향(남풍), 풍속(2.7m/s)

m 원 인 : 부주의(그라인더 작업 중 발생된 불티)

m 개 요 : 명인금속 직원이 작업장 철판칸막이벽에 핸드그라인더로 고

리를 만드는 작업 중에 그라인더 불티가 칸막이 너머 옆 작업장 (그

네와 시소) 매트리스에 착화 되어 발생한 화재

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음(단순연기흡입 2명, 자력대피 6명)

m 재산피해 : 75,109천원(부동산 13,219천원, 동산 61,890천원)

- 부동산 : 1층 2호 89.26㎡ 중 69㎡ 소실, 30㎡ 그을림,

- 동 산 : 철판절단기기, 철판커팅기기, 컴퓨터4, 프린터기3, 장난감완

성품 및 조립품 약 15종 30점, 기타 집기류 및 공구류 등

□ 재난대응 동원현황

m 인 원 : 182명 (소방 135, 경찰 30, 의소대 7, 구청 2, 한전 1)

m 장 비 : 45대 (소방 35, 경찰 8, 구청 1, 한전 1)

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□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 선착대(구로대) 현장도착 시 명인금속 진입하여 인명검색 및 65mm

수관을 전개하여 초기 진화 시도함

m 다수 화재발생 신고 접수 즉시 화학차 등 초기 소방력 집중 투입

m 국민안전처 및 유관기관(서울시안전통합상황실, 경찰, 교통방송 등) 통보

m 소방력 도착 즉시 공장 직원 안전대피 확인 및 연소 확대 방지 주력 화재진압

※ 자력대피 6명 (명인금속 직원)

m 단순연기흡입 2명(인근 현대아파트 주민) 구급대 응급처치 후 병원 이송

m 후착대(신도림대) 명인금속 옆 작업장(그네와 시소) 진입하여 인명검

색 및 65mm 수관을 전개하여 화재 진압함

m 후착대(현장대응단) 65mm 수관을 전개하여 반석교회 연소 확대 저지

m 굴절차량 이용 반석교회 연소 확대 저지 및 화재 진압함

m 구로경찰서 신구로 지구대 주변 교통통제 및 외부인 출입통제 실시함

m 의용소방대 7명 현장 도착하여 차량 통제 및 소방활동 보조

m 시간대별 주요 조치사항

시 간 조치 사항 비 고

09:39 지휘차 화재 출동 지령(금천구 시흥대로 98길 26, 차량화재) 방송

09:42지휘차 화재 출동 지령(현장이동, 구로구 새말로9길 52, 명인금속 작업자 불꽃이 교회로 번지고 있다고 신고)

무전전파

09:42현장대응단 지휘1팀장 금천구 화재출동 중이던 차량은 독산대를 제외한 구로동으로 신속히 현장 이동 지시 후 인명구조 최우선 및 화재진압 지시

무전전파

09:43현장대응단 지휘1팀장 각 출동대 안전장구 착용 후 인명구조 최우선, 화점 방수, 특수차 활용가능여부 파악 및 부서 공간확보, 안전확보 화재진압 지시, 안전담당 소방안전지도를 활용하여 재난 대상 정보 전파

무전전파

09:44 구로경찰서 신구로지구대 경위 강○○외 20명 현장 도착 주변통제 실시 현장확인

09:46통신담당 심재주 신고자 통화내역(명인금속 주변 건물로 화재 확산 중) 지휘 1팀장에게 전파

유선통신

09:46신도림대 현장 도착 명인금속 공장 건물 1층에서 검은 구름이 발생하고 있으며 현장활동 및 요구조자 파악 보고

무전전파

09:46현장대응단 지휘1팀장 구조대 추가 요청 및 상황전파(명인금속 1층에서 검은 구름 분출 및 주변으로 연속확대 우려)

무전전파

- 44 -

시 간 조치 사항 비 고

09:47현장대응단 지휘1팀장 구조대와 화학차량 추가 재요청서울종합방재센터로부터 소방력 펌프3개대 및 구조대 2개대 추가 출동 확인, 구로대 도착하여 현장 활동 보고

무전전파

09:48현장대응단 지휘1팀장 도착대는 홈 사용, 인명구조 최우선 지시, 주변건물 연소방지 철지 및 신속히 도착 독려함

무전전파

09:48신도림대 동성인테리 연소우려 저지 작업 중 보고영등포대(펌프,탱크) 현장 도착 활동 개시 보고

무전전파무전전파

09:49 영등포 구조대(100,200) 도착 및 활동 개시 보고 무전전파

09:50 대림대(펌프,탱크,구급1·2소대) 도착하여 반석교회 연소방지 보고 무전전파

09:50지휘차량 및 고일대(펌프, 탱크, 100, 200, 굴절) 현장 도착 보고 및 굴절 차량 전개하여 연소방지 주력

무전전파

09:50 안전담당 통제선 설치, 주민 접근 통제, 소방용수 점유, 대피자 파악 현장활동

09:51 고척대(탱크) 굴절차에 물 공급 및 특수구조대(100) 출동함 무전전파

09:51 통신담당 지휘차 방송설비 활용 화재건물 주변 주민 대피방송 실시 현장활동

09:53현장대응단 지휘1팀장 탱크차량 추가 요청서울종합방재센터로부터 동작, 양천, 신트리 탱크 추가 비발 수보

무전전파무전전파

09:54고척대(펌프), 화학차 도착 활동개시 및 공단대(펌프), 동작대(펌프), 양천대 (펌프) 출동 수보, 구로경찰서 김○○형사외 9명 화재 현장 주변 통제 및 조사 실시

무전전파

현장활동

09:55의용소방대 김○○외 4명 화재 현장 도착 주변 통제 및 소방활동 보조, 특수구조대 출동 중 차량 정체 수보

현장활동무전전파

09:56 현장대응단 지휘1팀장 출동한 소방대에 교회인근 연소방지 주력 지시 무전전파

09:57지휘1팀장 화재조사에게 상황판 작성하고 SNS 상황보고토록 지시함, 구로 · 영등포 구조대 공장 및 주변건물 인명검색 실시한바 특이사항 없음

현장활동현장활동

09:58 지휘1팀장 화재진압 상황 초진 전파 및 각 대 2차 인명검색 지시 무전전파

09:59지휘1팀장 출동중인 탱크차량은 굴절차에 물 공급 지시추가 출동대 신길대(탱크), 당산대(탱크), 신정대(탱크) 출동 수보

무전전파무전전파

10:00 공단대(펌프) 현장 도착하여 소방활동 보고 무전전파

10:02지휘1팀장 출동한 전대원에게 기와지붕 및 함석지붕으로 붕괴우려 있으므로 현장활동 시 안전에 유의 지시

무전전파

10:05동작대(펌프,탱크), 양천대(펌프,탱크), 신트리대(탱크), 신길대(탱크) 현장 도착하여 소방활동 보고

무전전파

10:09 재난조사 상황판 작성 후 SNS 1차 보고 무선전파

10:10 의용소방대 연○○외 1명 화재 현장 도착 주변 통제 및 소방활동 보조 현장활동

10:11 독산대(펌프,탱크) 독산동 차량화재 현장에서 구로동으로 이동 지시 무전전파

10:11 구로 구조대 공장 및 주변건물 2차 인명검색 실시한바 특이사항 없음 무전전파

10:12지휘1팀장 화재진압 상황 완진 및 인명피해 없음 상황전파업무대행 영등포 소방서장에게 보고(완진 확인 후 안전유의 작업 수보)

무전전파유선보고

10:13 지휘1팀장 출동한 전대원에게 지붕 함석 등 붕괴우려 안전유의 지시 무전전파

10:14구로구 의회 의원 최○○ 및 구로5동주민센터 동장 박○○ 화재현장도착하여 화재상황 파악 및 화재주변 현장 확인

현장확인

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황(외부)

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 후 소실상황(외부)

시 간 조치 사항 비 고

10:15 재난조사 화재 현장 주변 사진 촬영 후 SNS 2차 보고 무선전파

10:19현장대응단 지휘1팀장 타서 출동차량 중 펌프차량 철수 지시출동중이던 특수구조대 귀소 수보

무전전파무전전파

10:22 현장대응단 지휘1팀장 양천구조대 및 영등포구조대 철수 지시 무전전파

10:50대림 구급대 명인금속 도로 맞은편 현대아파트 주민 2명(윤○○, 김○○) 단순 연기흡입 호소하여 고대구로병원 이송함, 재난조사 상황판 작성 후 SNS 3차 보고

무전전파무선전파

11:30 지휘1팀장 구로대를 제외한 전차량 철수 지시 무전전파

12:05 지휘팀 현장활동 종료, 피해조사 및 현장위해요소 확인 현장활동

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4 마포구 월드컵로(성산동) 자동차공업사 화재 대응활동

□ 화재개요

m 일 시 : 2016. 3. 04.(금) 09:28 ~ 11:20 (현장활동 상황종료)

※ 현장도착(성산대 2.6km, 09:33) → 초진(09:44) → 완진(09:48)

m 장 소 : 마포구 월드컵로34길 6(성산동 592-2) 신일공업사 열처리 작업장

m 건물구조 : 양식 철근콘크리트조 스라브가 3/1층 연면적 1,564.8㎡

m 기 상 : 온도(11.8℃), 날씨(맑음), 습도(53.7%), 풍향(남동풍), 풍속(0~4m/s)

m 원 인 : 미상

m 개 요 : 자동차 도장작업(열처리)중 미상의 화원에 의해 작업장 및

차량(1대)이 소실된 화재

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음

m 재산피해 : 35,333천원(부동산 8,752천원, 동산 26,581천원)

- 부동산 : 1층 1호 88㎡ 중 30㎡ 소실, 50㎡ 그을림,

- 동 산 : 차량(제네시스) 및 자동차 열처리 시설, 기타 집기류 등

□ 재난대응 동원현황

m 인 원 : 72명 (소방 61, 경찰 6, 의소대 5, 한전, 가스, 기타)

m 장 비 : 17대 (펌프 5, 탱크 5, 화학 2, 구조 2, 구급1, 기타 2)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 다수 화재발생 신고 접수 즉시 화학차 등 초기 소방력 집중 투입

m 출동 소방력 현장 도착 즉시 인명검색 및 화재진화

m 국민안전처 및 유관기관(서울시안전통상황실, 경찰, 교통방송 등) 통보

m 마포경찰서 월드컵지구대 교통통제 및 2차 사고 대비 안전조치 실시

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m 마포구청 재난안전담당(김○○ 외 4명)과 재난대책 및 복구협의

m 서울도시가스 강북지사(유○○ 외 1명) 화재현장 가스시설 안전점검 실시

m 시간대별 주요 조치사항

시 간 조치 사항 비 고

09:28 출동지령 접수 및 현장출동 접수/출동

09:29지휘차 : 성산대 도착 즉시 상황보고 및 연소방지 지시

지휘팀장 : 출동차량 홈사용하고 출동대원 안전 최우선 작업지시무선지시무선지시

09:31 성산대 출동중 검은구름 관측 무선수보

09:32 방재센터로부터 2개대, 화학차 추가출동 수보, 도착 즉시 연소방지 주력 무선지시

09:33 성산대 현장도착 활동개시 연소우려 있음 무선수보

09:34 성산대 수관전개 방수개시 무선수보

09:35 지휘팀장 : 구조대 도착 즉시 인명구조 및 검색 지시함 무선지시

09:36 지휘차 : 현장 도착 활동개시 검은연기와 불꽃이 보임 무선전파

09:37 신수대 방수개시 무선수보

09:38 월드컵지구대 이○○외 4명 화재현장 차량통제함 육안확인

09:38 재난조사 : 차량정비소 열처리부스에서 화재발생 연소우려 없음 무선수보

09:40 현장안전 : 화재현장 주변 안전통제선 설치 완료 무선수보

09:41 재난감식 : 정비소 뒤쪽 2번출구쪽으로 후착대 진입 요청 무선수보

09:41 지휘차 : 상암대,북가좌대 2번 출구쪽으로 진입 무선지시 무선지시

09:44 상암대 2번출구쪽으로 진입완료 방수개시 무선수보

09:44 지휘팀장 : 현시간부로 초진 연소우려 및 인명피해 없음 무선수보

09:44 재난조사 : 화재원인은 열처리부스내 작업중 제네시스차량에서 화재발생 무선수보

09:45 구조대 화재현장 인명검색한바 이상없음 무선수보

09:48 화재 완진 인명피해 없음 무선수보

09:50 재난감식 : 상황판 작성 육안확인

09:55 마포구청 총무과 재난담당 김○○외 4명 화재피해조사차 현장 방문 육안확인

09:59 재난감식 : 상황판 및 사진 SNS전파 무선수보

- 48 -

□ 현장 및 참고사진

화재발생 위치도 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 후 소실상황(내부)

시 간 조치 사항 비 고

10:13 한전 서부지사 백○○외 1명 화재현장 전기시설 안전조치 육안확인

10:15 서울도시가스 강북지사 유○○외 1명 가스시설 안전조치 육안확인

10:35 지휘팀장 : 마포 출동차량 제외한 지원차량 귀소 조치함 무선지시

10:50 성산대 인원 장비 이상없이 귀소함 무선수보

11:02 지휘차 현장상황종료 귀소함 무선보고

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5 서초구 내곡동 비닐하우스 화재 대응활동 (대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2015. 3. 30.(월) 14:06 ~ 19:30 (현장활동 종료)

※ 선착대(양재대) 도착14:13 (5.6km, 7분소요) → 14:21 대응1단계 →

14:43 초진 → 14:45 대응1단계 해제 → 15:03 완진

m 장 소 : 서초구 헌릉1길 78 (내곡동 1-884번지)비닐하우스

《화훼용 비닐하우스 현황》

▷ 위 치 : 내곡동 헌인릉 부근 비닐하우스 14개동으로

구성된 화훼용 단지

▷ 면 적 : 면적 약 4,621㎡, 하우스 규모 : 25m, 폭5m

▷ 구 조 : 기타식 샌드위치패널조 파이프+비닐, 천막가

비닐하우스 1층 14동

m 기 상 : 온도(20.5℃), 날씨(맑음,황사), 습도(26%), 풍향(서남서풍), 풍속(4m/s)

m 원 인 : 미상

m 발생개요 : 내곡동 비닐하우스 주변에서 원인미상의 화재가 발생하여

비닐하우스 9개동이 전소되고 1개동 일부가 탄화된 화재

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 261명 (소방186, 경찰21, 구청31, 의소대12, 경수고속도로 8, 한전3)

m 장비 : 62대 (소방55, 경찰4 , 구청1, 경수고속도로1, 한전1)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음

m 재산피해 : 151,363천원(부동산 61,576천원, 동산 89,787천원)

- 부동산 : 비닐하우스 10동 약 3,069㎡ 오손, 소손, 파손

- 동 산 : 가재도구류,사무집기류,목공기계류,농산물, 화분, 고속도로 물품 등

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

- 50 -

선착대 화재진압 조치

m 화재 초기 소방대 집중 투입, 인명 검색 및 화재 진압

※ 비상 대피 방송 실시 ⇒ 인근 주민 30여명 긴급 대피

m 서초소방서 긴급구조통제단 가동

※ 대응 1단계 발령(14:21), 서초소방서장 현장지휘

m 서초소방서장 주재 상황 판단회의 실시 (14:38)

- 화재 현장 인근 비닐하우스 연소 확대 저지

- 인근 비닐하우스에서 일하고 있던 종사자 긴급 대피 등

m 소방대 화재 진압 완진 및 구조대 최종 인명 검색 완료 (15:03)

현장 상황전파 및 지원기관 협업 구축

(14:06)

출동(14:21)

대응1단계 발령(14:45)

대응1단계 해제(15:03)

완진

지휘대 → 긴급구조통제단 → 긴급구조통제단 → 지휘대

상황 전파· 센터 – 문자· 현장 - SNS

서초소방서

긴급구조통제단 출동

· SNS 집단대응구성

서초소방서

긴급구조통제단 해제

잔불정리 및

잔화정리

m 경찰 : 비닐하우스 이면 도로 통제, 비닐하우스 주변 도난 방지를 위한 순찰

m 서초구청 : 대피 유도자 임시 거처 (반포 1동 주민센터) 마련

- 서초구청 : 당직관 / 반포 1동 주민센터장

- 한국전력 : 전선 제거, 비닐하우스 단전하여 안전 조치

- 서초소방서 의용소방대 : 통제선 설치 및 소방진압 활동 보조

대중 정보 (언론 브리핑)

m 재난대변인 지정 → 서초소방서 소방행정과장

m 상황판 작성(보고서, 시간대별 조치사항, 작전도 작성)

m 1차 브리핑(14:45): 사고발생사실 및 현재 진화 대응작전

m 2차 브리핑(16:00) : 사고발생사실, 현재까지 피해현황 등 최종 피해

내역 등 종합 마무리 브리핑

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m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

14:06 상황접수 및 출동지령 (양재대외 6개대) 지휘통제계획

14:06출동 중 각 출동대에 인명구조, 연소확대방지, 개인안전장구 장착, 인근소화전점유, 차량안전운행 지시

무선전파

14:07안전지도상의 건물개요 등 기타사항 전파 및 본서 상황실 영상송출 확인 실시

무선전파

14:08유관기관(서초경찰서, 한전남부지점, 대한도시가스, 서초구청) 상황전파 유선통화

유선전파

14:13양재선착대 현장도착 및 인근 지하식소화전 30394호 점유 검은연기 발생 및 옆 비닐하우스로 연소중 서울종합방재센터에 초기보고

무선전파

14:15내곡파출소 경사 김○○외1명 현장도착 현장통제 및 교통통제 지시함

현장활동

14:15 양재대로부터 탱크차 추가출동요청사항 방재센터에 전파 무선전파

14:16 지휘팀장 헬기요청 무선전파

14:17 지휘차, 순찰차(현장대응단장) 현장도착 활동개시 현장활동

14:21지휘팀장 대응1단계발령 및 추가출동펌프차(19대) 탱크차(17대) 구급차(3대)

무선전파

14:23서초구청 김○○녹지과장외21명 현장도착 이재민여부 확인 및 인근산불 방지 활동(등짐펌프 20개)

현장활동

14:24 지휘팀장 연소차단 주력지시 현장활동

14:26 재난조사요원 상황판 설치 및 SNS 전파 현장활동

14:27 현장대응단장 강남굴절차 방수지시 무선지시

14:29 지휘팀장 구조대장에 외곽연소 차단 지시 무선지시

14:30 구조대장 지시로 하우스 중간 연소차단 실시 무선지시

14:37 소방헬기 항공대 이륙 화재현장 출동 무선전파

14:38 서초소방서장 현장도착 지휘권 이양 선언 무선지시

14:39 현장대응단장 각대 안전 최우선 현장활동 무전지시 무선지시

14:41 지휘팀장 헬기1대 추가요청 무선지시

14:43 서초소방서장 초진 발령 무선지시

14:45 서초소방서장 대응1단계 해제 무선지시

14:45 소방행정과장 1차 현장상황브리핑 현장활동

14:47 서초소방서장 헬기철수 지시 무선지시

14:51 현장대응단장 각 소대장 굴절차 앞 집결 지시 무선지시

14:52 지휘팀장 비닐하우스 20개동중 5개소실 확인 현장활동

- 52 -

시 간 조치 사항 비 고

14:56서초소방서장 전대원에 화재현장 가스통 등 위험물 주의 작업지시

무선지시

15:02 서초소방서장 소형 굴삭기 출동지시 무선지시

15:03 서초소방서장 완진발령 인명피해 없음 확인 무선지시

15:07 지휘차에서 피해자 및 가족 관계자 지휘차앞 집결토록 방송 현장활동

15:12 지휘팀장 화재현장 인근 지하식소화전 6127호 추가점유 지시 무선지시

15:15 소방행정과장 2차 현장상황브리핑 현장활동

15:19 지휘팀장 서초,강남대이외 타대 작업완료하는 데로 철수지시 무선지시

15:30 서초소방서장 각 소대장으로부터 인명피해 없음 최종확인 현장활동

15:30 서초소방서장 현장출동 내근 과장, 팀장 지휘차앞 소집실시 무선지시

15:30 현장대응단장 잠원대 화점정면으로 차량 이동배치 지시 무선지시

15:36 지휘팀장 양재구급차를 제외한 나머지 구급차 철수지시 무선지시

15:37 강남관내 개포대를 제외한 펌프차 철수 지시 무선지시

15:40서초소방서장 본서 출동공백 해소위해 동작백운대를 본서로,

방배대를 서초센터로 각각 전진배치 지시함무선지시

16:13 동부도로관리소 소속 굴삭기 현장도착/이○○ 현장활동

16:18 광진(구의·중곡),강남(삼성·역삼),송파거여,강동(암사·길동)탱크차철수 무선지시

16:23 광진성수,강동(성내·길동),송파가락,동대문장안탱크.펌프차 철수 무선지시

17:03 한전 김○○외1명 현장도착 전주에서 인입선 절분작업 및 실시 확인함 – 지휘팀장

현장활동

17:11 도로관리소 굴삭기 철수 현장활동

17:12 지휘팀장 양재대, 서초대, 지휘차 현장교대 지시 무선지시

17:17 강남개포대 철수 무선지시

17:19 반포대 철수 무선지시

17:20 방배탱크차 철수 무선지시

17:25 지휘팀장 조명차 출동요청으로 반포,송파 조명차 출동 무선지시

17:45 조명차 현장도착 현장활동

17:45 우면대,잠원대 철수 무선지시

17:45 반포,송파 조명차 현장도착 현장활동

18:00 지휘팀장 양재대,서초대 현장교대후 잔화작업 지시 구두지시

18:00현장대응단 지휘2팀 화재현장에서 지휘1팀과 현장교대 및 인수인계후 활동종료 보고후 현장철수

무선지시

19:30 현장대응단 지휘2팀 현장활동 종료 현장활동

종 료

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 잔불정리 대응활동

화재진압 후 소실상황(외부) 화재진압 후 소실상황(내부)

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6 노원구 중계동 불암산 산불화재 대응활동 (대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2015. 3. 13.(금) 22:59 ~ 3. 14.(토) 08:40(현장활동 종료)

※ 대응1단계 발령(23:52) → 완진(02:15) → 대응1단계 해제(06:40)

m 장 소 : 노원구 중계동 산113 불암산 학도암 부근 : 북쪽 344m

《불암산 현황》

▷ 명 칭 : 불암산(필암산, 천보산)

▷ 위 치 : 서울시 노원구 상계동, 경기도 남양주시 별내면

▷ 문화재 지정(지정일) : 도시자연공원(1977년 지정)

▷ 높 이 : 509.7m, 면적 : 5,355,396㎡

▷ 전통사찰 : 4개소 (학도암, 석천암, 정암사, 약소암)

m 기 상 : 온도(5℃), 날씨(맑음), 습도(24%), 풍향(서풍), 풍속(2m/s)

※ 기상특보 : 건조주의보

m 원 인 : 미상

m 발생개요 : 불암산 정상 5부~8부 능선 에서 원인미상의 화원으로

주변에 있던 낙엽 및 화목으로 착화된 것으로 추정 화재임

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 1,689명(서울소방 247, 경찰 261, 노원구청 740, 국유림 20, 군부대

(56사단233포병연대) 370, 노원의소대 25, 구리소방서 4, 남양주소방서 22

m 장비 : 65대(지휘차 1, 구조 5, 펌프 28, 탱크 17, 구급 5, 기타 9)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음

m 재산피해 : 9,900천원(동산 9,900천원)

- 동 산 : 지피물 약 18,500㎡ 소실(소나무 150그루․떡갈나무 100그루 그을림)

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- 소실면적 : 18,500㎡소실 (서울 : 11,000㎡, 남양주 : 7,500㎡)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

선착대 화재진압 조치

m 가용 인력 전원 산불장비 이용 방어선 구축

m 유관기관(군·경찰·구청·산림청) 상황전파 및 현장지원 요청

피해확산 방지 초치

m 산불 현장까지 1,020m 수관 연장

※ 산불진화용 수관 65mm 10본·40mm 21본, 일반수관 40mm 6본

m 대응1단계 발령 및 긴급구조통제단 비상소집(23:52)

m 학도암 등 산불 연소 확대 우려 지역 소방력 집중 투입

※ 학도암 등 인근 거주자 대피유도 주력

m 헬기4대(서울1, 경기1, 산림청2) 활용 잔불정리 집중

m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

2015. 3. 13(금)

22:59 · 출동지령(노원구 중계로 8길 94-7(중계동 산113 학도암 부근))

23:08

· 지휘차 및 하계대, 구조대 현장 도착 - 현대그린아파트 213옆 부서 - 유관기관(노원구청, 노원경찰서 및 군부대)통보함 - 소방헬기요청(야간 시야 확보 어려움 헬기 이륙 불가) - 현장통제선 설치 - 자서 및 추가 출동 요청(출동대 부서 위치 선정 진압지시)

본대도착

23:52 · 지휘팀장 대응1단계 발령

2015. 3. 14(토)

00:03· 비상동보장치 발령 - 내근 전직원 비상응소 소집

00:07 · 노원소방서 의용소방대원 비상동보발령 조치

00:20 · 노원소방서장 현장 도착

00:22 · 노원소방서장 지휘팀장에게 현장 진행사항 보고 받음

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시 간 조치 사항 비 고

00:28 · 노원소방서장 지휘권이양 현장지휘함

00:30 · 긴급구조통제단 현장지휘소 설치 물품 도착

00:36 · 중계현대그린아파트213동 앞 긴급구조통제단 현장지휘소 설치 운영

00:45 · 1차 상황판단회의 실시 (통제단장 주최)

01:00 · 1차 언론브리핑 실시 (소방행정과장)

00:40 · 노원구청 전직원 비상동보 발령함(공원녹지과 포함)

01:07· 화재가 능선 정상부근(팔각정)에서 삼육대학교 방향으로 진행함에 따라 구청직원 300명 도착즉시 이동하도록 조치함

01:15 · 소방재난본부장 현장 도착

01:18 · 통제단장 지시로 방재센터에 소방헬기 2차 요구함

01:20 · 노원소방서 의용소방대원(25명) 현장 도착 화재진압에 임함

01:20 · 2차 상황판단회의 실시 (통제단장 주최, 유관기관합동)

01:22 · 긴급구조통제단 운영 요원 비상발령에 따른 응소 완료함

01:30 · 노원구청장 현장 도착

01:52 · 초진 ,잔불진화 중

01:53 · 산림화재가 남양주 방향, 일부 진행 중으로 잔불정리 지시

01:56· 노원구청장 지시사항 - 산불지원 인력·장비 동원 잔불정리 실시(구청 300여명)

02:00 · 2차 언론브리핑 실시 (소방행정과장)

02:15 · 완진 및 지휘 팀장 대응1단계 해제 무전 수보

02:15· 통제단장 지시사항(대응1단계 해제 취소) - 산림화재가 완료될 때까지 대응1단계 현 상태 유지

02:16· 현장으로 동원된 소방, 경찰, 군, 구청, 의용소방대원 등짐펌프, 불털이개 등 장비이용 현재 잔불진화 중

02:24· 통제단장 지시사항 - 수관5본 이용하여 팔각정 주변 잔불정리 실시

02:30· 통제단장 지시사항 - 바람에 의한 불씨가 되살아나지 않도록 잔불정리 철저

02:42 · 3차 상황판단회의 실시 (통제단장 주최, 유관기관합동)

03:00 · 3차 언론브리핑 실시 (소방행정과장)

03:03 · 노원구청 행정지원과 간식 지원

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시 간 조치 사항 비 고

- 아리수 600병, 생수 100병, 빵 100개, 우유 200개

03:05 · 소방재난본부장외 본부 직원 철수

03:13 · 타서에서 지원된 소방력 귀소조치

03:20 · 우○○ 국회의원외 1명 긴급구조통제단 방문

03:50 · 56사단장 신○○ 방문

03:58

· 통제단장 헬기요청 사항 확인함

- 일출시간 06:48분 이륙 예정으로 위치확인용 연막탄 요청

(서울소방1, 경기소방1, 산림청3)

04:51 · 노원구청장 귀가

04:54 · 경위 심○○ 1개중대 철수함

05:05 · 현장대응단, 119안전센터에 산불진화 현장교대 지시

05:23 · 56사단 군부대 연막탄 10개 지원

05:50· 통제단장 지시사항 - 노들100 화재현장 올라가서 연막탄 이용 헬기 유도

05:52

· 통제단장 지시사항

- 연막탄 지정 인원 제외하고 하산하여 유관기관(구청, 산림청)과

잔불 정리 협의

06:38 · 팔각정 주변 화재현장 연막탄 준비 완료 수보함

06:40 · 통제단장 대응1단계 해제 지시함

06:40~06:50

· 헬기 이륙 확인함(산림청 06:42, 서울소방 06:45, 경기소방 06:50)

07:06 · 동원된 헬기 작업개시

07:15· 긴급구조통제단장 대응1단계 해제에 따른 노원지역본부장(교통

환경국장 복○○)에게 지휘권 이양 합의서 전달함지휘권이 양

07:20 · 노원구청장 현장 재방문(노원소방서장 현장 진행사항 설명)

07:23 · 최종잔불정리

07:30· 노원소방서장 현장지휘대에게 업무 인계 후 철수함 - 긴급구조통제단 운영 요원 해산함

08:00· 자서 출동대 현장 교대근무자 합동 근무 실시 - 하계대, 상계(T), 공릉(P,T), 월계(P,T), 수락(P)

08:25 · 헬기 4대 철수(서울소방1, 경기소방1, 산림청2)

08:40 · 현장활동 종료

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□ 현장 및 참고사진

불암산 산림화재 위치도 및 소실면적 불암산 산림화재 연소 진행 상황

본부장, 통제단장 진압대책 회의 산림화재 진화 작업

방어선 구축 언론 브리핑(소방행정과장)

통제단장 상황판단회의(유관기관) 개최 잔불정리 및 수관연장 산림화재 진화

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7 종로구 창신동 청계빌딩 화재 대응활동 (대응2단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2014. 3. 27.(목) 00:03 ~ 10:00(현장활동 종료)

※ 대응1단계 발령(00:16) → 대응2단계 발령(00:19) → 초진(00:50)

→ 완진 및 대응2단계 해제(01:17)

m 장 소 : 종로구 종로50다길 22(창신동 436-5) 청계빌딩

《청 계 빌 딩 현 황 》

옥탑 관리동

4층사무실 3개, 신발 창고 1개

(전소)

3층사무실 5개, 신발 창고 1개

(전소)2층 사무실 4개, 신발 창고 1개 1층 신발 점포 8개, 신발 창고 1개 지하 신발 창고 6개

▷ 구 조 : 양식 철근콘크리트조 슬래브 4/1층 1동 (준공 1971년)

▷ 면 적 : 1,414.71㎡

▷ 용 도 : 지하1층 : 창고(6), 1층 : 점포(8), 창고(1), 2층 : 사무실(4), 창고(1),

3층 : 사 무 실 (5), 창 고 (1), 4층 : 사 무 실 (3)창 고 (1), 옥 탑

▷ 지역 특성

- 신발류 전문 점포 밀집 상가로서 인근건물 등이 밀접

▷ 화재 진압 상 장애요인

- 상가 주변 도로에 상품 하역 작업 차량 등으로 소방차량 진입 곤란

- 인근건물등이 밀집되어 있어 화재시 타건물로 연소 확대 우려가

크므로 연소확대 저지 주력

m 기 상 : 온도(11.8℃), 날씨(맑음), 습도(71%), 풍향(서풍), 풍속(0~4m/s)

m 원 인 : 미상

m 발생개요 : 건물 3층 사무실에서 발화되어 내부에 적재된 가연물(신발,

종이박스 등)을 태우며 상층부 및 이웃 건물로 연소된 화재

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 368명 (소방 254, 경찰 80, 가스 2, 전기 2, 의소대 3, 기타 27)

m 장비 : 56대 (펌프15, 탱크15, 굴절2, 고가1, 구조9, 구급4, 기타10)

□ 피해현황 m 인명피해 : 없음

m 재산피해 : 491,948천원(부동산 101,399천원, 동산 390,549천원)

- 부동산 : 소실 510㎡, 그을음 190㎡(청계빌딩:3,4층 10개소, 창덕빌

딩 3층 3개소 및 옥상 옥탑방 소실)

- 동 산 : 신발, 사무가구 및 기타 집기류 등 소실

- 60 -

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 화재초기 소방력 집중투입, 인명검색 및 화재진화

※ 인명 대피 유도 : 옥탑층 관리자 2명

m 대응 2단계 비상발령 (00:19) 및 비상해제 (01:17)

m 서울시 긴급구조통제단 가동 / 소방재난본부 재난현장지휘버스 출동

m 소방재난본부장 현장 지휘 / 유관기관 (구청,경찰,한전등)통보

화재출동00:03

대응1단계00:16(13분)

대응2단계00:19(16분)

초진 / 완진00:50 / 01:17(47분) (74분)

1착대 숭 인(1.6㎞,00:08분 도착)2착대 무 학

(1.2㎞,00:08분 도착)3착대 을지로(1.0㎞,00:12분 도착)

긴 급 구 조통제단 가동종로 지휘차

(4.8㎞, 00:13분 도착)

본부장 지휘대응2단계 해제

01:17

m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

00:03 화재 발생 및 출동

00:16 재난대응 1단계 발령 종로소방서 긴급구조통제단 가동

00:19 재난대응 2단계 발령

00:41 소방재난본부 재난현장지휘버스 현장 도착

00:42 서울특별시 긴급구조통제단 가동

00:50 초진

00:52 소방재난본부장 현장 도착 및 지휘

01:17 완진 및 대응2단계 해제

01:25 소방재난본부장 대원 안전 재강조 지시

01:30 1차 언론 브리핑 (종로소방서 소방행정과장)

02:15 2차 언론 브리핑 (종로소방서 소방행정과장)

02:58 상황판단회의 : 최종 잔불 정리 및 인명 검색 - 3층 10명 (무학 5 / 중부 구조대 5) 투입 - 4층 10명 (을지로 3 / 종로 구조대 7) 투입

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재 발화위치 및 평면도

화재진압 후 소실상황(외부) 화재진압 후 소실상황(내부)

시 간 조치 사항 비 고

03:20 재난 현장 급식 지원 - 동대문 급식차 / 대원 휴식 및 간식 제공

03:45 소방재난본부 재난현장지휘버스 철수

10:00 잔불정리 등 최종 현장활동 종료

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8 북한산 인수봉 암벽등반로(해빙기) 낙석사고 대응활동

□ 사고개요

m 일 시 : 2014. 3. 16(일) 11:34 ~ 13:12 (1시간 38분)

m 장 소 : 은평구 진관동 북한산 인수봉(고독의 길 : 오아시스)

m 개 요 : 해빙기 인수봉 고독의 길 정상 상단부 잡석지대에서 바위(0.5톤)

가 밑으로 굴러 떨어져 암벽등반 준비 중인 산악인 2명을 덮친 사고

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 20명 (서울소방 특수구조단 15, 북한산 경찰 산악구조대 5)

m 장비 : 3대 (구조 2, 소방헬기 1)

□ 피해현황

m 인명피해 : 2명 (사망 1명, 부상 1명)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 특수구조단 북한산 산악구조대 등 소방력 출동 및 경찰산악구조대 통보

m 의식이 없는 부상자 의료 지도팀 심폐 소생술 등 응급처치 지도

m 소방헬기 출동 인명구조후 신촌세브란스 병원 직접이송 의료진 인계

※ 소방헬기002호기 : 기장 김○○ 등 5명 (이륙 11:47 ~ 귀항 13:12)

□ 현장 및 참고사진

인수봉 낙석사고 지점 인명구조 및 응급처치 대응활동

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9 중구 방산동 상가밀집지역 화재 대응활동 (대응1단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 2014. 3. 10.(월) 10:06 ~ 12:45 (현장활동 종료)

※ 대응1단계 발령(10:10) → 초진(10:23) → 완진 및 대응2단계 해제(01:17)

m 장 소 : 중구 을지로35길 22(방산동146, 1448-1번지, 대상건물 2층 상

호 : 비닐24시)

m 건물구조 : 양식 블록조 슬래트가 1동 2/0층 연 81㎡ 및 1동 2/0층 연

120㎡ (1931.07.30.년 및 1944년 3월 준공)

《화 재 건 물 현 황 》

방산동 148-1 방산동 146

층별 용 도 층별 용도

2층소리나는 좋은비닐상사(고주파작업장)

2층

비닐24시(창고)

소리나는 좋은 비닐상사

(고주파작업장)

양지봉투(창고)

1층 성창포장(점포) 1층한반도지업사(점포)

현대박스(점포)

m 기 상 : 온도(0.8℃), 날씨(맑음), 습도(41%), 풍향(서풍), 풍속(3.3m/s)

m 원 인 : 전기적요인(형광등 전선 단락·합선) 추정

m 발생개요 : 건물내 2층 창고 천정부에 부착된 형광등 전선 합선·

단락으로 착화발화하여 천정을 따라 이웃 점포 및 창고로 연소된

화재임

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 139명(소방 121, 경찰 10, 전기2 , 가스 , 보험 , 기타 6)

m 장비 : 34대(펌프 10, 탱크 11, 굴절 1, 고가 , 구조 4, 구급 4, 기타 4)

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□ 피해현황

m 인명피해 : 없음

m 재산피해 : 94,168천원(부동산 9,680천원, 동산 84,488원)

- 부동산 : 화재건물 2개동중 147㎡소손 및 190㎡(그을림 및 수손포함)

- 동 산 : 화재건물(창고 및 점포)내 비닐봉투 상품류, 작업용 동판,

고주파기계 및 한지상품류·종이박스상품류등 소손 및 수손피해

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 관계자 활동상황 : 최초 화재목격자가 소화기를 분사하였으나 천정

및 벽면 뒤에서 불이 목격된 화재로서 소화기로 진화되지 않고

급격히 연소확대됨

m 선착대(을지로대) 도착즉시 건물2층 내부로 진입하여 화재진압을

하였으며 선착대 소대장이 연소확대 방지를 위해 대응1단계 비상

발령함 (대응1단계 비상발령 10:10)

- 중부소방서장 현장지휘 : 10시15분, 긴급구조 통제단 설치 : 10:20

- 화재진압 : 초진 : 10:23, 완진 10:25

- 대응1단계 해제 : 10:25, 화재현장 내부인명검색 완료 : 10:26

m 후착대(무학대) 도착즉시 건물2층 외부로 진입하여 화재진압 및

연소확대 방지함

m 후착대(신당대·충무로대) 건물 전면 및 후면으로 부서하여 인접

건물 연소 확대방지 및 화재진압, 외부에서 발화하여 2층 테라스

및 천막비닐을 따라 급격히 연소하여 도착즉시 추가 소방력 출동

m 출동한 소방대가 화재건물을 포위부서하여 인접건물 연소저지 및

건물전체로의 연소확대를 방지함

m 인명구조 활동

- 구조대 도착즉시 화재건물내 인명검색을 실시하였으며 이후 주변

연소확대 방지에 주력함

- 화재실내 거주자가 없어 인명피해 상황은 발생하지 않음

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□ 현장 및 참고사진

화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황

화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동

화재진압 후 잔불정리 대응활동 화재 발화위치 및 화재층 평면도

화재진압 후 소실상황(외부) 화재진압 후 소실상황(내부)

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10 강동구 지하철5호선 굽은다리역 안전조치 대응활동 (대응1단계)

□ 사고개요

m 일 시 : 2014. 3. 10.(월) 07:49 ~ 09:13 (현장활동 종료)

※ 대응1단계 발령(08:02) → 대응1단계 해제(08:15)

m 장 소 : 강동구 명일동 354-12 지하철5호선 굽은다리역

m 건물구조 : 약식 R/C조 슬라브가 0/2 연면적 6,109㎥

m 원 인 : 지하철 역사 내 환풍기를 통해 옅은 연기가 지하 1층과 지하

2층 승강장에 유입

m 발생개요 : 지하철역사내 연기가 지하1층과 지하2층 승강장에 유입

되 다수의 인명피해가 우려되어 인명 대피 등 안전조치

※ 최초신고 내용 : 굽은다리역 내 화재 발생 신고접수

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 125명(소방 105명, 경찰 20명)

m 장비 : 37(펌프8, 탱크차11, 구급6, 구조6, 기타6)

□ 피해현황

m 인명피해 : 없음 (대피유도 135명)

m 재산피해 : 특이사항 없음

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 선착대(길동) 현장 도착 즉시 주변 안전조치 및 통제라인 설치

m 선착대 도착 즉시 수관전개하여 화재 발생에 대비 및 라이트 라인

전개 등 인명 대피 유도

m 후착대 도착 즉시 인명 대피 유도에 주력

m 구조대 도착즉시 전 층 인명 집중 검색

m 대응1단계 발령(08:02분)

m 대응1단계 해지(08:15분)

m 화재 대비 굽은다리역 지하철 무정차(약 13분간)

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m 강동소방서장 현장 도착 현장지휘(08:20분)

m 내근 전직원 비상 소집 및 현장지휘소 운영(08:20분)

m 현장 앞 도로 교통경찰관이 차량 교통정리 실시

m 특이사항 없이 안전확인 후 현장활동 종료(09:13)

※ 재난대응 활동의 구조적 어려움(지하철역사 시설 구조적 한계) : 지하철역

사의 특성상 지면으로부터 깊은 곳에 승강장이 위치하고 있어 지하철

이용객 및 역사 관계자의 신속한 대피유도 곤란

m 시간대별 주요조치사항

시 간 조치 사항 비 고

07:49서울종합방재센터 상황실 화재발생 수보- 강동구 천호동 41-1번지 지하철 5호선 굽은다리역 내 화재로 최초 수보

07:54 선착대(길동대) 현장 도착

08:02 지휘차 현장 도착 지휘08:02 재난대응 1단계 발령

08:15재난대응 1단계 해지※ 연기 자연 희석-지하철 정상 운행

08:20 강동소방서장 현장 도착 현장 지휘08:20 내근 전직원 비상 소집 및 통제단 운영09:13 상황 종료 및 철수(대피유도 : 135명)

□ 현장 및 참고사진

안전조치 굽은다리역 위치도 안전조치 대응활동(인명대피 유도)

안전조치 대응활동(인명대피 유도) 안전조치 관계자 대책회의

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11 용산구 이촌동 중산아파트 화재 대응활동 (대응2단계)

□ 화재개요

m 일 시 : 1997. 3. 30.(일) 17: 04 ~ 17:29 (화재완진)

※ 대응1,2단계 발령(17:13) → 완진 및 대응2단계 해제(17:29)

※ 초동거리 : 용산소방서 2.6Km, 이촌소방파출소 30m

m 장 소 : 서울시 용산구 이촌2동 211(중산아파트 2동 401호)

m 건물구조 : 양식 철근 슬라브조 7층, 연면적 2,633㎡, 6개동

- 계단식 (18평형)아파트, 266세대 거주

- 1970. 12월 준공(27년 경과) , ※ 화재건물 : 2동 42가구 거주

m 발생개요(원인) : LNG(도시가스)의 누설로 인한 폭발연소 확대로 추정

- LNG 개별난방, 가스보일러 설치 및 가스난방기구 설치됨

- 401호 부엌쪽에 내부 간벽 일부가 도괴

- 일반연소보다 급격연소되었고, 목격자들이 “펑”소리를 들음

□ 재난대응 동원현황

m 인원 : 301명

m 장비 : 75대(펌프12, 탱크17, 고가차7, 구조대9, 기타30)

□ 피해현황

m 인명피해 : 16명(사망2, 부상14-중상6, 경상8)

m 재산피해 : 4,850만원(부동산 850만원, 동산 4,000만원)

□ 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항

m 용산소방서 119구조대 도착시(17:08) 4 - 5층이 연소중이었으며, 4 - 5

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층에 6명이 철재 창틀에 매달려 있는 상태

m 아파트 전면이 화단(15-20m)과 지하형태로 되어 있어 고가사다리차를

아파트 뒷면에 부서시키고 굴절차를 전면에 부서시켜 요구조자에게

엄호 방수함(화재1호 및 2호 발령대응1단계, 대응2단계

: 17:13)

m 화재장소 인근을 지나던 크레인 작업차를 현장에 부서시켜 4명의 인명구

조하였으나, 2명은 구조과정에서 추락하여 골절상을 입음

※ 에어메트는 건물구조상 설치가 곤란하여 철수시킴(완진 17:29)

m 연소확대 요인

- LNG의 누설로 추정되는 화재로 급격하게 연소 확대

- 아파트 주출입문이 목재로 설치되고 베란다가 없는 구조로서 계단실

및 창문을 통하여 상층으로 연소

- 내부구조가 가연성 목재마루와 합판 천장으로 연소가 용이

□ 현장 및 참고사진