OCMW’s in het uitstalraam

Afstoten en overdracht van diensten: lucratief of zinsbegoocheling?

13 december 2013

Tracy Van den Wijngaert & Carlo Steegmans

2

OCMW-dienstenOuderenvoorzieningen: o.a. woonzorgcentra

Diensten aan huis: o.a. poetsdiensten en diensten gezinszorg

Kinderopvang

“Ondersteunende diensten”

(Sociale dienst)

3

Afstoten en overdragen Maatschappelijke uitdagingen

Financiële situatie

Structurele elementen

(Kerntaken)

4

Lucratief of zinsbegoocheling?Kerntaken Opdracht en rol

Structurele elementen Juridisch kader Organisatorische aspecten Sociaal-juridisch kader Infrastructuur Bedrijfseconomische en financiële aspecten

5

Kerntaken – opdracht en rolDienstverlening Wat? Niveau/kwaliteit?

Doelpubliek Voor wie?

Prijs Prijszetting

Als logische samenhang niet gerespecteerd wordt: Niet meer betaalbaar Markt verstoord (privaat – openbaar)

6

Structureel – juridisch kaderBehoeften en noden (art. 60 § 6) Opstarten – stopzetten > dezelfde logica Afstoten >< overdragen: contradictie? Interpretatie (beleid/politiek) > casuïstiek > ‘risico’-

(inschatting)

Voornamelijk gericht op Verzelfstandiging Samenwerking …

7

Structurele elementen Organisatorische aspecten Sociaal-juridisch kader Infrastructuur Bedrijfseconomische en financiële aspecten

BASISPRINCIPES

INSTRUMENTEN OCMW’S

TOEPASSING/REALITEIT

CONCLUSIE(S)

8

Structureel - organisatorischPrincipes Instrumenten Doordachte arbeidsorganisatie Beschikbaar

(Dienstverlening – wat?) Hoe/waarom? Door wie? … Afstemming volume – bestaffing Planning …

>> Optimalisatie

9

Structureel – sociaal-juridischPrincipes Instrumenten Kostenbewuste keuzes Beschikbaar Attractieve werkgever zijn - PC/RPR

Klassiek openbaar Verzelfstandigd Privaat

Meer vergelijkbaar

Troeven (uitspelen)

>> Optimalisatie

10

Structureel – infrastructuurPrincipes Instrumenten Uitgaande van behoeften Beschikbaar Doordacht concept Prijs-kwaliteit

Valorisatie vastgoed Kostprijs Financiering

>> Degelijke, functionele, betaalbare infrastructuur

>> Optimalisatie

11

Structureel – bedrijfseconom.Principes Instrumenten Prestatie-indicatoren Beschikbaar Kostenstructuur

Kostenbeheersing Opbrengstenstructuur

Benutten financieringsbronnen Prijszetting

>> Optimalisatie

12

Structurele elementen Organisatorische aspecten Sociaal-juridisch kader Infrastructuur Bedrijfseconomische en financiële aspecten

BASISPRINCIPES

INSTRUMENTEN OCMW’S

TOEPASSING/REALITEIT

CONCLUSIE(S)

13

Structureel - organisatorischToepassing/realiteit Historiek en keuzes ‘Natuurlijke evolutie’ vraag/antwoord > discrepantie Antwoord is vaak meer van hetzelfde doen Er kan nog (veel) doordachter, slimmer gewerkt

worden

Conclusie(s) Arbeidsorganisatie staat vaak niet op punt, kost te veel Grote verbeteringsmarge

14

Structureel – sociaal-juridischToepassing/realiteit Grote impact van historische keuzes (vaak op lange

termijn) Toepassing nieuwe RPR – vaak nog marges ‘Voorzichtige’ keuzes

Conclusie(s) Op korte termijn meestal beperkte effecten (zonder

zware ingrepen)

15

Structureel – infrastructuurToepassing/realiteit Vaak (te) dure gebouwen (investering + exploitatie)

Conclusie(s) ‘Erfenis’ (voor 20 – 30 jaar) waar in feite weinig of niets

aan te doen is behalve …

16

Structureel – bedrijfseconom.Toepassing/realiteit Prestatie-indicatoren – niet altijd actief management Kostenbeheersing – niet altijd marktreflex Opbrengstenstructuur

Vaak onderbenutting van financieringsbronnen Zelden bedrijfseconomische/marktconforme

prijszetting

Conclusie(s) Meestal structureel ongunstige financiële resultaten

17

Afstoten of overdragen:lucratief of zinsbegoochelingConclusie(s) Is individueel te bekijken! Meestal pas oplossing op lange termijn Op korte/middellange termijn de zaken zelf aanpakken De instrumenten zijn beschikbaar, maar …

IS SOLO (BLIJVEN) SPELEN DAN NOG SLIM??? Vraag is o.i. niet of OCMW’s moeten samenwerken (in

ruime zin) Wel waarvoor, hoe en vooral ook met wie!!!

18