1

Nieuwsmonitor Sociaal Domein

Nummer 3

Fawzi Salih, Kennis Makelaar

Voor u ligt de nieuwsflits accountmanagement van 10 tot en met 16 januari 2014. Speciaal voor u hebben we een selectie gemaakt van informatie over actuele ontwikkelingen in het sociaal domein. De informatie is afkomstig uit dagbladen, nieuwsbrieven, overheidspublicaties en internetbronnen.

JEUGD .............................................................................................................................................................. 1

JEUGDZORG NEEMT INITIATIEF AANPAK SLACHTOFFERS LOVERBOYS EN MENSENHANDEL ........................................................ 1 UPDATE BUDGETTEN JEUGDHULP GEMEENTEN ............................................................................................................. 2 MODELVERORDENING JEUGDHULP ............................................................................................................................ 2 FRICTIEKOSTEN VOOR GEMEENTEN BIJ SUBSIDIËREN JEUGDZORGINSTELLINGEN .................................................................... 2 HOE ZIET HET WETSTRAJECT VAN DE JEUGDWET ERUIT? .................................................................................................. 2 JONGERENRADEN ZIJN BELANGRIJK VOOR BURGERSCHAP ................................................................................................ 2

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING ............................................................................................................ 2

RVZ STELT VOORWAARDEN AAN GEMEENTEZORG ......................................................................................................... 2 VAAGHEID TROEF BIJ SOCIALE WIJKTEAMS ................................................................................................................... 2 GEMEENTEN: VOORWAARDEN DECENTRALISATIE ZORG NOG ONTOEREIKEND ....................................................................... 2 WETSVOORSTEL WMO 2015 NAAR TWEEDE KAMER .................................................................................................... 3 VNG: NIEUWE WMO BIEDT PERSPECTIEF, FINANCIËN NOG ONDUIDELIJK ............................................................................ 3 RELATIE PARTICIPATIEWET EN WMO 2015 ................................................................................................................. 3

ONDERWIJS ...................................................................................................................................................... 3

AANTAL VOORTIJDIG SCHOOLVERLATERS DAALT FORS .................................................................................................... 3 EXTRA GELD VOOR AANPAK SCHOOLUITVAL G4 ............................................................................................................ 3 SECTORPLAN VOORTGEZET ONDERWIJS ...................................................................................................................... 3 SCHOLEN CREËREN STAGEPLAATSEN VOOR DEELNEMERS PRAKTIJKONDERWIJS .................................................................... 3 SCHOOLBESTUUR MOET TOEKOMSTPERSPECTIEF OPNEMEN IN JAARVERSLAG ....................................................................... 3 DEKKER: EXCELLENTE SCHOLEN MAKEN HET VERSCHIL .................................................................................................... 3

WERK EN INKOMEN ......................................................................................................................................... 4

HOORZITTING PARTICIPATIEWET: VOLDOENDE BELEIDS- EN UITVOERINGSRUIMTE NODIG ....................................................... 4 LOONKOSTENSUBSIDIE IS VOOR DE WERKGEVER VAAK NIET KOSTENDEKKEND ...................................................................... 4 GECONSOLIDEERDE TEKST INVOERING PARTICIPATIEWET NAAR TWEEDE KAMER .................................................................. 4 ESF AANVRAGEN VOOR JEUGD PROJECT ..................................................................................................................... 4 VERPLICHTE TEGENPRESTATIE VOOR EEN UITKERING: JA MITS ........................................................................................... 4

NET VERSCHENEN............................................................................................................................................. 4

STUDIEDAGEN & CONGRESSEN ........................................................................................................................ 4

COLOFON ......................................................................................................................................................... 4

Jeugd

Jeugdzorg neemt initiatief aanpak slachtoffers loverboys en mensenhandel De jeugdzorg maakt zich zorgen over de aanpak van loverboy- en mensenhandelproblematiek in Nederland. Al jaren is een cijfermatige toename in het aantal slachtoffers te zien. Door gebrek aan onderzoek en kennisdeling weten we niet hoe effectief de huidige aanpak is. Daarom stelt de sector een commissie in die op korte termijn op een aantal punten vooruitgang moet boeken. (Bron: Jeugdzorg Nederland, 15 januari 2014)

2

Update budgetten jeugdhulp gemeenten Op verschillende plaatsen in het land is door een specialistenteam aan gemeenten en zorgaanbieders toegelicht hoe het macrobudget en de verdeling hiervan over gemeenten is berekend. De antwoorden op de vragen die daar aan bod kwamen zijn te vinden op de website voordejeugd.nl. (Bron: Voordejeugd.nl, 14 januari 2014)

Modelverordening jeugdhulp Op 1 april 2014 wordt de VNG modelverordening jeugdhulp gepubliceerd. De nieuwe Jeugdwet verplicht gemeenten om in een verordening regels vast te stellen over toegang, toewijzing en toekenning van voorzieningen en budgetten. (Bron: VNG, 14 januari 2014)

Frictiekosten voor gemeenten bij subsidiëren jeugdzorginstellingen Zijn gemeenten verantwoordelijk voor frictiekosten, als zij een jeugdzorginstelling gaan subsidiëren, die tot dan toe door Rijk of Provincie gesubsidieerd werd? Deze vraag komt veel binnen bij de VNG. Het uitgebreide antwoord leest u op de website van de VNG. (Bron: VNG, 14 januari 2014)

Hoe ziet het wetstraject van de Jeugdwet eruit? De Eerste Kamer streeft ernaar het wetsvoorstel Jeugdwet op 11 februari 2014 plenair te behandelen. Na de hoorzitting van begin december bleek dat de Kamerfracties nog met veel vragen zaten. De regering heeft op 10 januari die vragen beantwoord. Als de Eerste Kamer na deze beantwoording nog meer informatie nodig heeft, is uitloop mogelijk tot 19 februari 2014 (in plaats van 28 januari 2014).Meer informatie over het wetstraject is terug te vinden op de website van de VNG. (Bron: VNG, 13 januari 2014)

Jongerenraden zijn belangrijk voor burgerschap Jongerenraden zijn waardevol voor het burgerschap van jongeren, concludeert Dana Feringa in haar promotieonderzoek. Daarnaast stelt zij dat burgerschap is als een ambacht. Een ambacht dat jongeren zich eigen leren maken door dit gezamenlijk uit te oefenen met volwassenen. Feringa promoveert op donderdag 23 januari 2014 aan de Universiteit van Amsterdam (UvA). (Bron: Universiteit van Amsterdam, 9 januari 2014)

Maatschappelijke ondersteuning

RVZ stelt voorwaarden aan gemeentezorg Gemeenten krijgen in 2015 meer verantwoordelijkheid voor zorg en ondersteuning. Het doel is om mensen langer thuis te laten wonen waarbij de sociale omgeving van burgers de basis vormt en gemeenten individuele ondersteuning bieden waar nodig. Er is niet langer sprake van voorzieningen maar van passende ondersteuning door gemeenten. Van burgers wordt gevraagd om meer verantwoordelijkheid te nemen, voor zichzelf en ook voor mensen in hun omgeving; dus meer beroep op vrijwilligers en mantelzorgers. Samenwerken met andere gemeenten, zorgverzekeraars en zorgaanbieders is noodzakelijk om de kansen op toegang, kwaliteit en efficiency te verzilveren. Het Rijk moet zorgen voor een gelijk speelveld tussen gemeenten en zijn burgers, de zorgsector en gemeenten onderling. Daarvoor adviseert de Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ) o.a. een jaarlijkse landelijke monitor te organiseren die waar nodig gemeenten kan bijsturen. (Bron: Raad voor de Volksgezondheid en Zorg, 16 januari 2014)

Vaagheid troef bij sociale wijkteams Gemeenten zijn volop aan de slag met sociale wijkteams of willen dat gaan doen. Over onder meer bemensing, doelstelling en gewenst effect staat nauwelijks iets concreets op papier. Dat blijkt uit nog niet gepubliceerd onderzoek van Movisie, dat afgelopen zomer talloze gemeentelijke beleidsstukken en evaluatierapporten uitploos. Primaire reden om het onderzoek te starten, was de indruk dat sociale wijkteams een hype zijn .In Binnenlands Bestuur staat een artikel over het onderzoek, dat pas eind februari wordt gepubliceerd. (Bron: Movisie, 15 januari 2015) Gemeenten: voorwaarden decentralisatie zorg nog ontoereikend Ruim 300 gemeenten hebben gereageerd op de VNG ledenraadpleging Wmo/persoonlijke verzorging over het in december 2013 bereikte overlegresultaat met staatssecretaris Van Rijn. Na weging van alle uitgebrachte stemmen is de uitslag als volgt: 33% van de gemeenten stemt in met het overlegresultaat tegenover 67% van de gemeenten niet. (Bron: VNG, 15 januari 2014)

3

Wetsvoorstel Wmo 2015 naar Tweede Kamer Staatssecretaris Van Rijn (VWS) heeft op 14 januari 2014 de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning naar de Tweede Kamer gestuurd. Met deze nieuwe wet krijgen gemeenten meer verantwoordelijkheden voor het organiseren van passende ondersteuning aan huis voor mensen die niet op eigen kracht kunnen deelnemen aan de samenleving. Gemeenten krijgen € 3,9 miljard voor de nieuwe verantwoordelijkheden. De nieuwe Wmo zal per 1 januari 2015 in werking moeten treden. (Bron: Rijksoverheid.nl, 14 januari 2014)

VNG: nieuwe Wmo biedt perspectief, financiën nog onduidelijk Op 14 januari 2014 is het wetsvoorstel voor de Wmo 2015 eindelijk naar de Tweede Kamer gestuurd. Alhoewel de VNG blij is dat het eindelijk zover is, is het wel veel later dan gepland. Er rest nu nog slechts één kalenderjaar voor én de parlementaire behandeling én de voorbereiding op de invoering. Gemeenten gaan er alles aan doen om dit te halen. Maar dat vereist wel dat behalve over de wet zelf, nu zeer snel duidelijkheid dient te komen over de budgetten voor 2015. (Bron: VNG, 14 januari 2014)

Relatie Participatiewet en Wmo 2015 De Participatiewet is geen aan de Wmo 2015 voorliggende voorziening: de Participatiewet moet, net als de huidige WWB, beschouwd worden als het vangnet van de sociale zekerheid. Dat blijkt uit de Kamerbrief van staatssecretaris Klijnsma van SZW waarin ze een toelichting geeft op de relatie Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). (Bron: VNG, 14 januari 2014)

Onderwijs

Aantal voortijdig schoolverlaters daalt fors Steeds meer jongeren in het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs halen hun diploma. Het aantal voortijdig schoolverlaters is afgelopen schooljaar fors gedaald naar 27.950 jongeren. Ten opzichte van schooljaar 2011-2012 is dit een daling van 8.300 jongeren. De daling is enerzijds toe te schrijven aan de gezamenlijke inspanningen van scholen, gemeenten en andere partners. Daarnaast is door de aangescherpte meetmethode nu in beeld welke jongeren daadwerkelijk uitgevallen zijn. Dit blijkt uit de voorlopige cijfers die het ministerie van OCW vandaag bekend heeft gemaakt. (Bron: Rijksoverheid.nl, 16 januari 2014)

Extra geld voor aanpak schooluitval G4 Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht krijgen extra geld om zich met hun aanpak van voortijdig schoolverlaters meer op de groep 18- en 19-jarigen te kunnen richten. Dat maakte minister Bussemaker van Onderwijs op 16 januari 2014 bekend.

Sectorplan voortgezet onderwijs Sociale partners in het voortgezet onderwijs hebben onlangs een sectorplan ingediend bij het ministerie van SZW. Met dit sectorplan willen partijen op korte termijn een bijdrage leveren aan het oplossen van een aantal knelpunten op de vo-arbeidsmarkt. (Bron: VO-Raad, 14 januari 2014)

Scholen creëren stageplaatsen voor deelnemers Praktijkonderwijs Op 20 scholen in de regio's Haaglanden en Walcheren worden de komende maanden leerwerkplekken ingericht voor deelnemers uit het Praktijkonderwijs. De pilot ‘Zorgassistenten-in-opleiding’ is opgezet door de PO-Raad en de onderwijsvakbonden. De pilot duurt 30 maanden en moet uitwijzen of een zorgassistent de leerkrachten duurzaam kan ondersteunen. (Bron: PO-Raad, 14 januari 2014)

Schoolbestuur moet toekomstperspectief opnemen in jaarverslag Schoolbesturen zijn voortaan verplicht om hun toekomstperspectief op te nemen in een zogeheten continuïteitsparagraaf in het jaarverslag (bestuursverslag). Deze verantwoording wordt al verplicht voor het jaarverslag over het jaar 2013. Eind 2013 heeft de minister de schoolbesturen van alle onderwijssectoren per brief hierover geïnformeerd. (Bron: PO-Raad, 14 januari 2014)

Dekker: Excellente scholen maken het verschil Maandagmiddag 13 januari 2014 ontvingen 76 scholen in de Nieuwe Kerk in Den Haag uit handen van premier Rutte en staatssecretaris Dekker het predicaat Excellente School 2013. Het is het tweede jaar op rij dat de predicaten worden uitgereikt. (Bron: Rijksoverheid.nl, 13 januari 2014)

4

Werk en inkomen

Hoorzitting Participatiewet: voldoende beleids- en uitvoeringsruimte nodig Gemeenten en uitvoerders willen voldoende beleids- en uitvoeringsruimte voor Sociale Diensten en Werkbedrijven, evenals een toereikend budget om mensen in en naar werk te kunnen begeleiden. Dat bleek 13 januari 2014 tijdens een hoorzitting over de Participatiewet in de Tweede Kamer. (Bron: Divosa, 15 januari 2014)

Loonkostensubsidie is voor de werkgever vaak niet kostendekkend De werkgever kan erbij inschieten als hij mensen met loonkostensubsidie aan de slag wil helpen. Bij de subsidieverlening kan namelijk geen rekening gehouden worden met het feit dat werknemers in de praktijk niet alleen hun eigen loon, maar ook de overhead en bedrijfskosten moeten terugverdienen. Dat blijkt uit het onderzoek Werken Loont. (Bron: VNG, 15 januari 2014)

Geconsolideerde tekst invoering Participatiewet naar Tweede Kamer Staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft de Tweede Kamer de geconsolideerde teksten van de Participatiewet toegestuurd als afzonderlijk, integraal stuk waarin alle wijzigingen zijn aangegeven. De teksten zijn bijgewerkt tot en met 6 januari 2014. (Bron: VNG, 14 januari 2014)

ESF aanvragen voor Jeugd project Het kabinet wil voorkomen dat jongeren langdurig aan de kant staan zoals in de jaren tachtig is gebeurd. Eén van de maatregelen die het kabinet heeft genomen is het beschikbaar stellen van subsidie uit het Europees Sociaal Fonds (ESF). Op 1 september 2009 is daarom de nieuwe ESF Actie Jeugd (Actie J) in de ESF-subsidieregeling opgenomen. Het beschikbare geld kan door dertig coördinerende gemeenten worden aangevraagd voor projecten die passen in de regioconvenanten jeugdwerkloosheid. (Bron: Divosa, 14 januari 2014)

Verplichte tegenprestatie voor een uitkering: ja mits Uitkeringsontvangers vragen om een tegenprestatie, ook als die niet hun kansen op de arbeidsmarkt vergroot. Kan dat of niet? Arbeidssocioloog Alex Corra, verbonden aan de Faculteit der Sociale Wetenschappen van de Vrije Universiteit Amsterdam, onderzocht deze lastige vraag. (Bron: Divosa, 14 januari 2014)

Net verschenen

10 tips voor gemeenteraden bij transitie jeugdzorg Nieuwe handreiking met concrete tips voor raadsleden op het gebied van de transitie jeugdzorg. Ontwikkelingsperspectief in het basisonderwijs De PO-Raad heeft een handreiking gemaakt om scholen voor regulier basisonderwijs te ondersteunen in het opstellen van en werken met ontwikkelingsperspectieven (OPP).

Studiedagen & congressen

21 januari 2014 - Jaarcongres VMBO 22 januari 2014 - Discussiedag over de uitgangspunten model-handelingsprotocol AMHK 25 januari 2014 - Raad op zaterdag 28 januari 2014 - Conferentie Vliegwielprojecten over ‘Jeugdbescherming nu en na 2015’ 29 januari 2014 - Beter en Concreter – goede regels, gerichte service 30 januari 2014 - Wat werkt in de wijk: Tien voor MKBA

Colofon De Nieuwsmonitor Sociaal Domein is samengesteld door Fawzi Salih van Kennis Express. Als Kennis Makelaar biedt Fawzi onderwijsinstellingen, overheden en maatschappelijke instellingen op juiste moment de juiste verrijkte kennis.