Handboek Kwaliteitszorg

certificerende instelling IFV

Versie: 1.0, 13 april 2018

2/49

Instituut Fysieke Veiligheid

Bureau Toezicht Examinering en

Certificering (Bureau TEC)

Postbus 7010

6801 HA Arnhem

www.ifv.nl

tec@ifv.nl

026 355 22 38

Colofon

Opdrachtgever: Hoofd CI-IFV

Contactpersoon: Y.A. Smits

Titel: Handboek Kwaliteitszorg certificerende instelling IFV

Datum: 16-04-2018

Status: Vastgesteld

Versie: 1.0

Auteurs: S.F.M. Wartna, Y.A. Smits

Projectleider: Y.A. Smits

Review: Y.A Smits, L. Ceelen

Eindverantwoordelijke

Beheerder:

L.C. Zaal

Y.A. Smits (hoofd Bureau TEC)

3/49

Wijzigingenstaat

Datum

Wijziging

Hoofdstuk/

pagina

Versie Wijziging t.o.v. vorige versie Besproken op en met

Documentnaam Vervallen

versie (d.d.)

Huidige

versie (d.d.)

Ontwikkeld

door

Gecontroleerd

door

Vastgesteld

door(d.d.)

Handboek

Kwaliteitszorg CI-IFV

1.0

(13-04-2018)

S. F.M. Wartna

Y.A. Smits

Y.A. Smits

L.C. Zaal

(16-04-2018)

4/49

5/49

Inhoudsopgave

Wijzigingenstaat 3

Inhoudsopgave 5

Inleiding 8

Begrippen 10

1 De rol van de CI-IFV 12

1.1 De certificerende instelling IFV (CI-IFV) 12

1.2 Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) 12

1.3 Bureau Toezicht Examinering en Certificering (TEC) 12

1.4 Dienst Kennisontwikkeling en onderwijs 13

2 Wetgeving en normen 14

2.1 Wetgeving, aanwijzing en toezicht 14

2.1.1 Wetgeving werken onder overdruk 14

2.1.2 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) 14

2.1.3 Inspectie SZW 14

2.1.4 Stichting Werken onder Overdruk (SWOD) 15

2.1.5 Centraal College van Deskundigen (CCvD) 15

2.2 Normen 16

3 Eisen aan de certificerende instelling IFV 17

3.1 Certificatie als begrip 17

3.2 Eisen aan de CI-IFV 17

3.3 Overeenkomst met de beheerstichting SWOD 18

4 Algemene voorschriften 19

4.1 Betrouwbaarheid van de CI-IFV 19

4.2 Verantwoordelijkheid van de CI-IFV 19

4.3 Onpartijdigheid van de CI-IFV 19

4.4 Financiën en aansprakelijkheid van de CI-IFV 21

5 Structurele voorschriften 22

5.1 Management en organisatiestructuur CI en IFV 22

5.2 Management en organisatievoorschriften externe organisaties 22

6 Personeel betrokken bij het certificatieproces 24

6.1 Personeel betrokken bij het certificatieproces 24

6.2 Kwantiteitseisen CI-IFV 24

6/49

6.3 Kwaliteitseisen externe organisaties 25

7 Documentatie en informatiesysteem 26

7.1 Documenten certificatie 26

7.2 Documenten hercertificatie 27

7.3 Documenten erkenning opleidingsinstellingen 27

7.4 Beveiliging gegevens 27

7.5 Verstrekken van certificaathoudergegevens 28

7.6 Verstrekken van gegevens ter verantwoording 28

8 Certificatieschema’s 29

8.1 Werkveldspecifieke certificatieschema’s (WSCS) 29

9 Het certificatieproces 30

9.1 Het aanvraagproces 30

9.1.1 Aanvraag initiële certificatie 30

9.1.2 Aanvraag portfoliocontrole (logboek) voor hercertificatie 30

9.1.3 Aanvraag hercertificatie 31

9.1.4 Aanvraag herintreden 31

9.2 Het beoordelen van de aanvraag voor certificatie 31

9.3 Het examenproces 32

9.4 De beslissing tot certificering 33

9.5 Het certificaat en de certificatieovereenkomst 33

9.6 Maatregelen bij niet voldoen aan eisen vakbekwaamheid 34

9.7 Bezwaarprocedures 34

9.7.1 Bezwaar tegen de uitslag van een examenonderdeel 34

9.7.2 Bezwaar tegen de afgifte, schorsing, intrekking of weigering van een certificaat 35

9.7.3 Bezwaar tegen de uitslag van een toets en/of examenonderdeel 35

9.8 De klachtenprocedure 35

10 Het managementsysteem en beheer 36

10.1 Beheer van het Handboek Kwaliteitszorg CI-IFV 36

11 Het erkennen van opleidingsinstellingen werken onder overdruk (WOD) 37

11.1 Algemeen 37

11.2 Erkenning opleidingsinstellingen WOD 37

Bijlage I 38

Afkortingen, bronvermelding en verwijzingen naar de bron 38

Bijlage II 40

Onderbouwing aanwijzing CI-IFV door de Minister van SZW i.c.m. de Minister van JenV 40

Bijlage III 41

Hercertificatie en portfoliobeoordeling werken onder overdruk 41

7/49

Bijlage IV 45

Proces van herintreden werken onder overdruk 45

Bijlage V 48

Certificatieovereenkomst CI-IFV en certificaathouder 48

8/49

Inleiding

Handboek Kwaliteitszorg certificerende instelling IFV

Voor u ligt het Handboek Kwaliteitszorg certificerende instelling IFV (CI-IFV) opgesteld door het

Bureau Toezicht Examinering en Certificering (TEC) van het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV).

Dit handboek kwaliteitszorg heeft als doel de normen voor de handhaving en verbetering van de

kwaliteit van de certificerende instelling IFV vast te leggen en te bevorderen. De CI-IFV heeft daarmee

een gedocumenteerd kwaliteitsmanagementsysteem.

De CI-IFV heeft als wettelijke taak het toezicht houden op en het (her)certificeren van personen die

werken onder overdruk bij de brandweer. Het gaat hierbij om de functies brandweerduiker en

duikploegleider. Onder het toezicht valt ook het erkennen van ‘opleidingsinstellingen werken onder

overdruk’. De CI-IFV bewaakt hiermee de landelijke kwaliteitsstandaarden van opleidingsinstellingen

die opleidingen en examens Brandweerduiker en Duikploegleider bij de brandweer verzorgen.

Dit handboek kwaliteitszorg heeft als toepassingsgebied alle processen, procedures en werkwijzen

binnen de CI-IFV die nodig zijn voor het uitvoeren/implementeren van het proces van

persoonscertificering van werken onder overdruk bij de brandweer alsook het proces van erkenning

van opleidingsinstellingen werken onder overdruk. De CI-IFV voert (vooralsnog) geen andere

certificerende activiteiten uit.

Dit kwaliteitshandboek beschrijft de interne werkwijze (product- en proceseisen). Daarnaast legt het de

organisatorische en procesgerichte werkwijzen, de doelstellingen van de organisatie en de

verantwoordelijkheid voor het kwaliteitsbeleid vast. Als certificerende instelling wil het IFV transparant

zijn in haar werkwijze en procedures bieden voor vragen/klachten over het certificeren van personen

en het erkennen van opleidingsinstellingen.

Algemene toelichting op structuur document en leeswijzer

Het handboek is zo opgezet dat het een helder inzicht geeft in de kwaliteit die van de CI-IFV mag

worden verwacht. Het gaat hierbij om de kwaliteit van het proces tot (her)certificeren van personen die

bij de brandweer werken onder overdruk alsook het erkennen van opleidingsinstellingen die deze

personen in hun functie van duiker en duikploegleider bij de brandweer opleiden. Daarnaast is het

handboek ook ontwikkeld voor degenen die direct betrokken zijn bij het (her)certificeren van personen

alsook het erkennen van opleidingsinstellingen.

De structuur van dit handboek is opgebouwd langs de lijn die gevolgd wordt om aan de norm te

voldoen conform het Arbeidsomstandighedenbesluit voor aanwijzing als certificerende instelling belast

met persoonscertificatie op het gebied van werken onder overdruk1. Daarnaast is ook de

internationale standaard voor certificerende instellingen voor persoonscertificering2 NEN-EN-ISO/IEC

17024 meegenomen. In de tekst zal telkens verwezen worden naar deze normen.

De leeswijzer: het handboek bestaat uit elf hoofdstukken en beschrijft in hoofdstuk 1 de rol van de

certificerende instelling IFV (eisen, organisatie, verantwoordelijkheden) alsook de betrokken instanties

1 Bijlage I: zie Arbeidsomstandighedenbesluit hoofdstuk 1, afdeling 1A 2 Bijlage I: zie NEN-EN-ISO/IEC 17024

9/49

binnen het domein van werken onder overdruk. Hoofdstuk 2 gaat dieper in op wetgeving en normen.

Hoofdstuk 3 beschrijft wat certificering inhoudt en wat in het certificeringsreglement is vastgelegd. De

hoofdstukken 4 en 5 gaan respectievelijk in op algemene en structurele eisen die gesteld worden aan

het functioneren van de CI-IFV. Hoofdstuk 6 gaat in op de kwaliteit van het personeel dat bij het

certificatieproces betrokken is en welke middelen voor certificering benodigd zijn. In hoofdstuk 7 wordt

uitgelegd hoe met certificatiedossiers en -informatie wordt omgegaan. Hoofdstuk 8 gaat kort in op de

certificatievereisten die vastliggen in de certificatieschema’s die van toepassing zijn. In hoofdstuk 9

wordt beschreven hoe het certificatieproces verloopt en aan welke voorschriften de kandidaat voor

certificering van een van beide duikfuncties zich moet houden. In hoofdstuk 10 wordt ingegaan op de

voorschriften managementsysteem van het IFV en de CI-IFV. Ten slotte wordt in hoofdstuk 11

ingegaan op de erkenning van opleidingsinstellingen werken onder overdruk.

De hoofdstukken worden ondersteund met verschillende bijlagen. In de tekst wordt daar via voetnoten

naar verwezen. Verwijzingen naar afkortingen en documenten worden in bijlage I in korte

bewoordingen uitgelegd alsook via links rechtstreeks naar de bron of website waar de originele

teksten in zijn volledigheid terug te vinden zijn. In bijlage I wordt van documenten en links aangegeven

vanuit welke versie in dit handboek wordt uitgegaan. De wijzigingenstaat (pagina 3) geeft weer welke

versiewijzigingen zijn doorgevoerd.

Eerst volgt een overzicht van alle begrippen die in dit handboek zijn gebruikt, zodat helder is wat

daaronder verstaan wordt.

10/49

Begrippen

De gehanteerde begrippen en afkortingen in dit handboek komen zoveel mogelijk overeen met die in

de werkveldspecifieke certificatieschema’s. Ze kunnen afwijken van begrippen en afkortingen die in de

NEN- norm voorkomen.

Begrip/afkorting Betekenis

Aanvrager van een

certificaat

De (rechts)persoon die bij de certificatie-instelling een aanvraag doet voor het afgeven van een certificaat.

Aanwijzing Aanwijzing van een instelling bij of krachtens wettelijk voorschrift door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (zie bijlage II: onderbouwing aanwijzing CI IFV).

Arbocatalogus WOO Deze catalogus, die in beheer is bij de Stichting Werken onder Overdruk (SWOD), bevat afspraken over het beheersen van (prioritaire) arborisico’s bij het uitvoeren van het werken onder overdruk. Hierin staan minimale beheersmaatregelen beschreven die werkgever en werknemer moeten nemen om de genoemde risico’s te beheersen.

Beheerstichting Stichting die een wettelijke certificatieregeling beheert. In dit document wordt

hiermee bedoeld de beheerstichting Werken onder Overdruk (SWOD).

Beoordeling CI-IFV Hier wordt bedoeld de beoordeling of de CI-IFV competent is om wettelijk verplichte certificaten af te geven. Deze beoordeling vindt plaats door de Inspectie Justitie en Veiligheid (JenV), daar het IFV (brandweerfuncties) onder de verantwoordelijkheid valt van de Minister van Justitie en Veiligheid (JenV). (zie ook bijlage II: onderbouwing aanwijzing CI-IFV).

Centraal College van

deskundigen (CCvD

WOD)

Het college, onderdeel van en gefaciliteerd door de beheerstichting, dat belanghebbende partijen in een bepaalde sector of branche de mogelijkheid biedt tot deelname bij het opstellen en onderhouden van werkveldspecifieke documenten op zodanige wijze dat sprake is van een evenwichtige en representatieve vertegenwoordiging van deze partijen.

Certificaat Een certificaat wordt beschouwd als een verklaring van overeenstemming (conformiteitsverklaring) zoals bedoeld in relevante ISO- en NEN-normen. Een certificaat in de zin van artikel 20 Arbowet en artikel 27 Warenwet.

Certificaathouder De (rechts)persoon die in het bezit is van een geldig wettelijk verplicht certificaat.

Certificaatregister Register dat door de beheerstichting SWOD wordt beheerd op basis van de gegevens die de certificerende instellingen vastleggen op grond van artikel 1.5a, eerste lid, onderdeel d, van het Arbeidsomstandighedenbesluit, ook wel Register van Vakbekwaamheid genoemd.

Certificatieprocedure Alle activiteiten die betrekking hebben op het verkrijgen van een persoonscertificaat, van de aanvraag van het certificaat tot het verstrekken ervan.

Certificatieproces Het certificatieproces betreft alle activiteiten aan de hand waarvan een certificerende instelling beoordeelt en besluit of een (rechts)persoon, product of systeem voldoet en blijft voldoen aan de normen, zoals opgenomen in het werkveldspecifieke certificatieschema. Dit omvat minimaal de beoordeling van een getuigschrift, examenafname en certificatiebeslissing.

Certificerende instelling

(CI)

Conformiteitsbeoordelingsinstelling, als bedoeld in artikel 2, onderdeel 13 van de verordening 765/2008. Bij persoonscertifciatie ook wel aanduid als CI of aangewezen instelling, als bedoeld in artikel 20 van de Arbeidsomstandighedenwet. Voor de functies van brandweerduiker en duikploegleider bij de brandweer is de certificerende instelling het IFV (CI-IFV).

11/49

College van

Deskundigen (CvD IFV)

Vertegenwoordigers van alle partijen die een aanzienlijk belang hebben bij de examenregeling en die is ingesteld door de directie van het IFV.

Controleur De door Bureau TEC benoemde persoon die belast is met gerichte en steekproefsgewijze controle van de organisator, de examenlocatie, het examineringsproces en het optreden van de examencommissieleden.

Duikarbeid (werken

onder overdruk)

Het verrichten van arbeid in een vloeistof waarbij voor de ademhaling gebruik wordt gemaakt van een gas onder een hogere druk dan de atmosferische druk (Arbeidsomstandighedenbesluit artikel 6.13, lid 1).

Eindterm Een concrete beschrijving van een kwalificatie ten aanzien van kennis en vaardigheden voor het uitvoeren van duikarbeid met het daaraan gekoppelde risicoprofiel.

Examencommissie Een commissie bestaande uit door Bureau TEC benoemde personen die belast zijn met de afneming of beoordeling van examenonderdelen.

Examinator De door Bureau TEC benoemde persoon die belast is met de afneming of beoordeling van examenonderdelen.

Kandidaat De individuele persoon die is toegelaten tot het examen ter verkrijging van het persoonscertificaat.

Organisator (van een

examen)

De instelling of persoon die belast is met de organisatie van de uitvoering (van een onderdeel) van een proeve van bekwaamheid.

Proeve van

Bekwaamheid

Een uit verschillende samenhangende onderdelen bestaand instrument waarmee kandidaten kunnen aantonen dat zij de vereiste competenties hebben verworven behorend bij een beginnend beroepsbeoefenaar en zoals vastgelegd in het kwalificatiedossier van de betrokken functie.

Technisch regisseur De door Bureau TEC benoemde persoon die belast is met de technische regie van een toets en/of examenonderdeel dat wordt afgenomen met een computersimulatie.

Toets-/Examenlocatie De door Bureau TEC geaccrediteerde locatie waar de uitvoering (van een onderdeel) van een proeve van bekwaamheid plaatsvindt.

Toezicht Het verzamelen van informatie door het Ministerie van SZW of de CKI over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de CKI resp. de certificaathouder gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren.

Toezichthouder De door Bureau TEC benoemde persoon die belast is met het toezicht op het verloop van een gesloten vragentoets.

Voorzitter

examencommissie

De door Bureau TEC benoemde persoon, tevens lid van de examencommissie, die de leiding heeft over de examencommissie.

WSCS Werkveldspecifiek certificatieschema Term gebruikt voor een certificatieschema dat door de Minister van SZW is geaccepteerd om te gebruiken binnen een specifieke aanwijzing als CI voor personen, producten of systemen.

WSCS-WOD-E Werkveldspecifiek certificatieschema voor het persoonscertificaat Duikarbeid verricht door de brandweer.

WSCS-WOD-F Werkveldspecifiek certificatieschema voor het persoonscertificaat Duikploegleider bij de brandweer.

12/49

1 De rol van de CI-IFV

1.1 De certificerende instelling IFV (CI-IFV)

De CI-IFV houdt toezicht op en (her)certificeert personen voor de functies brandweerduiker en

duikploegleider bij de brandweer. De CI-IFV verzorgt zowel de eerste (initiële) certificatie als de

hercertificatie van personen die bij de brandweer werken onder overdruk. Hiervoor controleert de CI-

IFV (periodiek) of gecertificeerde personen voldoen aan de gestelde eisen. Als beoordelingsrichtlijn

gebruikt de CI-IFV werkveldspecifieke certificatieschema’s (WSCS) die gelden voor de twee functies.

De CI-IFV vormt een oordeel, neemt besluiten en treft zo nodig maatregelen.

Onder het toezicht valt ook het erkennen van opleidingsinstellingen voor werken onder overdruk.

Hiermee bewaakt de CI-IFV de landelijke kwaliteitsstandaarden van opleidingsinstellingen die

opleidingen brandweerduiker en duikploegleider verzorgen en erkent de onderwijsinstellingen volgens

een vastgesteld protocol3.

De CI-IFV maakt onderdeel uit van het IFV en valt onder verantwoordelijkheid van de algemeen

directeur van het IFV. Bureau Toezicht Examinering en Certificering (TEC) en de dienst

Kennisontwikkeling en onderwijs van het IFV zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de organisatie.

1.2 Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

Het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) is het instituut van en voor de veiligheidsregio’s in het versterken

van de brandweerzorg en de aanpak op het terrein van de rampenbestrijding en crisisbeheersing in

Nederland. Het IFV biedt beleids- en bestuursondersteuning en levert expertise, kennis en onderzoek,

waarmee de veiligheidsregio’s worden ondersteund. Het IFV is een publiekrechtelijke organisatie,

ingesteld bij wet.

1.3 Bureau Toezicht Examinering en Certificering (TEC)

Bureau TEC voert de toezichtstaak uit voor de CI-IFV en is de spin in het web van de CI-IFV. Naast de

certificering van personen en het erkennen van opleidingsinstellingen voor het werken onder overdruk,

houdt Bureau TEC toezicht op de kwaliteit en de onafhankelijkheid van examinering en is daartoe

door het bestuur van het IFV gemandateerd. De toezichtfunctie geldt voor examens die worden

ontwikkeld en afgenomen op grond van de wettelijke en niet-wettelijke taken van het IFV. Dit met het

doel om kwaliteit en onafhankelijkheid van examinering te borgen. Hier vallen ook de examens

Brandweerduiker en Duikploegleider onder.

Het takenpakket van Bureau TEC bestaat o.a. uit het:

> vaststellen van ontwikkelde examens

> vaststellen van examenuitslagen

> afgeven van diploma’s en certificaten

> benoemen van actoren die betrokken zijn bij examinering (expertgroep leden, beoordelaars,

voorzitters, toezichthouders, correctoren ‘openwerkexamens’ en kwaliteitscontroleurs)

> accrediteren van examenobjecten, examenlocaties en organisatoren

> verlenen van vrijstellingen

3 Bijlage I: SWOD-documenten; Protocol erkenning opleidingsinstellingen WOD

13/49

> controleren van de kwaliteit van de examinering (uitvoering) door middel van het uitvoeren van

kwaliteitscontroles tijdens de afname van examens op examenlocaties

> afhandelen van bezwaarschriften

> monitoren van slagingspercentages, de normstelling en de toetstechnische kwaliteit van examens

en het adviseren over bijstelling of actualisatie van examens

> beheren van reglementen, regelingen en protocollen

> certificeren van opleidingsinstellingen op basis van vastgestelde kaders

Voor de uitvoering van deze taken wordt Bureau TEC administratief ondersteund door het team

Examinering van de afdeling Bedrijfsbureau Kennisontwikkeling en onderwijs van het IFV.

1.4 Dienst Kennisontwikkeling en onderwijs

Binnen het IFV is de dienst Kennisontwikkeling en onderwijs verantwoordelijk voor het

brandweeronderwijs en is de afdeling Onderwijskunde en de afdeling Onderwijs verantwoordelijk voor

het ontwikkelen, verbeteren en actualiseren van examenproducten (zie § 9.3). Het team Examinering

van de afdeling Bedrijfsbureau Kennisontwikkeling en onderwijs draagt zorg voor de organisatie van

examens en administratieve ondersteuning van Bureau TEC. Bij examinering en certificering van

duikfuncties heeft het team Examinering o.a. de volgende taken en verantwoordelijkheden:

> plannen en afnemen van examenonderdelen

> afgeven van diploma’s en certificaten

> plannen en organiseren van trainingen voor examinatoren

> plannen en administratief afhandelen van benoemingen van voorzitters, examinatoren,

toezichthouders, technisch regisseurs en controleurs

> plannen en administratief afhandelen van accreditaties van toets- en/of examenlocaties

> plannen en administratief afhandelen van de controle van de kwaliteit van examenonderdelen

> afhandelen van standaard vrijstellingen en vrijstellingen op maat

> verlenen van inzage, het ondersteunen bij de afhandeling van bezwaarschriften

.

14/49

2 Wetgeving en normen

2.1 Wetgeving, aanwijzing en toezicht

2.1.1 Wetgeving werken onder overdruk

Werken onder overdruk betreft een risicovolle beroepsactiviteit. Om het maatschappelijk belang van

veiligheid en gezondheid in verband met de arbeid te waarborgen, is door de overheid gekozen voor

een wettelijk verplichte certificatieregeling voor het werken onder overdruk. Onder werken onder

overdruk wordt in overeenstemming met artikel 6.13 van het Arbeidsomstandighedenbesluit4 verstaan:

duikarbeid, caissonarbeid en overige arbeid onder overdruk. In het Arbeidsomstandighedenbesluit

staat voor het werken onder overdruk bij de brandweer als activiteiten: Duiker (artikel 6.16 lid 6) en

Duikploegleider (artikel 6.16 lid 3). De certificaten voor deze werkzaamheden worden onder deze

regeling verstrekt door de CI-IFV, die daartoe is aangewezen op basis van de

Arbeidsomstandighedenregeling artikel 6.1.lid 3a. In dit artikel wordt verwezen naar de Minister van

Justitie en Veiligheid (JenV) die op grond van een vastgestelde regeling een instelling aanwijst als CI

die een examen behorende bij de opleiding duikploegleider, duiker of duikmedisch begeleider bij de

brandweer afneemt. De Minister van JenV heeft op grond van de Wvr artikel 18 het IFV

verantwoordelijk gemaakt voor het brandweeronderwijs als ook voor het examineren en diplomeren

van brandweerfuncties (Wvr, artikel 68) waaronder die van duiker en duikploegleider. Hieraan ontleent

de CI-IFV zijn wettelijke taak om personen die bij de brandweer werken onder overdruk te

(her)certificeren (bijlage II: onderbouwing aanwijzing CI-IFV).

2.1.2 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)

De Minister van SZW is verantwoordelijk voor de inrichting van het certificatiestelsel. De minister wijst

certificerende instellingen aan die op een specifiek werkveld certificaten mogen verstrekken. De

minister stelt de schema’s voor aanwijzing van en toezicht op certificerende instellingen en de

werkveldspecifieke certificatieschema’s voor diverse functies bij werken onder overdruk vast. In het

Arbeidsomstandighedenbesluit (hoofdstuk 1, afdeling 1A) zijn de aanwijzingsvoorwaarden voor een

certificerende instelling vastgelegd.

2.1.3 Inspectie SZW

De Inspectie SZW controleert namens de minister of werkgevers en werknemers beschikken over

wettelijk voorgeschreven certificaten. Zij toetst niet of de certificaathouder voldoet aan de eisen voor

certificatie; dat doen de certificerende instellingen. De inspectie kan n.a.v. een ongeval wel (laten)

onderzoeken of het certificaat terecht was verstrekt. Ook houdt de Inspectie SZW namens de minister

toezicht op de certificerende instellingen, o.a. door middel van jaarrapportages. Verder kan de

inspectie in dit werkveld onderzoek doen naar certificerende instellingen dan wel een thema binnen

het werkveld onder de loep nemen. Los hiervan toetst de Inspectie Inspectie JenV op basis van artikel

57 van de Wet veiligheidsregio’s namens de Minister van Justitie en Veiligheid de wijze waarop het

IFV uitvoering geeft aan zijn taken m.b.t. de wettelijk voorgeschreven examinering van het

4 Bijlage I: Arbeidsomstandigheden besluit/-regeling

15/49

brandweeronderwijs en daarmee dus ook voor de examinering en certificering van de functies

brandweerduiker en duikploegleider bij de brandweer.

2.1.4 Stichting Werken onder Overdruk (SWOD)

SWOD is een private beheerstichting binnen het werkveld werken onder overdruk. Zij beheert de

werkveldspecifieke certificatieschema’s (WSCS) voor aanwijzing en toezicht op certificerende

instellingen en die voor persoonscertificaten. Het stichtingsbestuur is verantwoordelijk voor alle

bestuurlijke en organisatorische zaken. Bij de totstandkoming van een schema toetst het bestuur of de

juiste procedures doorlopen zijn. De SWOD valt niet onder het toezicht van de Minister van SZW. Wel

hebben de Minister van SZW en de SWOD een aantal afspraken vastgelegd in een convenant5. Een

van de afspraken is dat de stichting zorgt voor een evenwichtige samenstelling van het Centraal

College van Deskundigen (CCvD) en dat zij de arbocatalogus Werken onder overdruk6 beheert.

2.1.5 Centraal College van Deskundigen (CCvD)

Binnen de SWOD functioneert een CCvD met als verantwoordelijkheid: het opstellen van WSCS.

Daarnaast heeft het een adviserende taak richting het stichtingsbestuur. In de CCvD zijn de disciplines

defensie, brandweer, civiel en de betreffende certificerende instellingen vertegenwoordigd. Deze

partijen behartigen het belang van hun achterban namens de werkgevers en werknemersorganisaties.

Het CCvD is de plaats waar deskundigen binnen het werkveld van werken onder overdruk elkaar

ontmoeten en gezamenlijk werken aan eisen en richtlijnen voor het werkveld vertaald in WSCS.

In onderstaand overzicht7 ziet de wet- en regelgeving werken onder overdruk er visueel als volgt uit:

(Bron: website SWOD)

5 Bijlage I: SWOD-documenten: zie convenant 6 Bijlage I: SWOD-documenten: zie arbocatalogus 7 Bijlage I: SWOD-documenten: zie overzicht

16/49

2.2 Normen

De CI-IFV is aangewezen door de Minister van SZW op basis van de eisen in het

Arbeidsomstandighedenbesluit hoofdstuk 1 afdeling 1A (zie § 2.1.2). Conform de

Arbeidsomstandighedenregeling8, artikel 6.1, lid 2 toetst de Minister van SZW de CI-IFV aan de eisen

in het Arbeidsomstandighedenbesluit voor aanwijzing en toezicht op de certificatie-instellingen belast

met persoonscertificatie op het gebied van werken onder overdruk. Dit proces van toezicht wordt

uitbesteed aan de Inspectie JenV voor wat betreft de CI-IFV, omdat het IFV onder de

verantwoordelijkheid van de Minister van JenV valt.

Dit handboek volgt naast de eisen in het Arbeidsomstandighedenbesluit en de norm NEN_EN-

ISO/IEC 17024, maar wijkt op bepaalde punten af, daar waar de norm l niet specifiek van toepassing

is. Deze NEN-norm is een Europese norm die als Nederlandse norm aanvaard is. Het is een

internationale standaard voor certificerende instellingen die personen certificeren9.

De CI-IFV houdt zich bezig met de initiële certificatie en hercertificatie van personen die bij de

brandweer werken onder overdruk, alsook het toezicht op en erkennen van opleidingsinstellingen die

personen opleiden voor het werken onder overdruk. Voor beide (wettelijke) taken hanteert zij enerzijds

de WSCS voor persoonscertificaten voor de functies van brandweerduiker en duikploegleider bij de

brandweer10 en anderzijds voor de opleidingsinstellingen het protocol Erkenning opleidingsinstellingen

Werken onder Overdruk (WOD)11.

8 Bijlage II: Onderbouwing aanwijzing CI-IFV; Arbeidsomstandighedenregeling, artikel 6.1 lid 2 9 Bijlage I: NEN-EN-ISO/IEC 17024 10 Bijlage I: WSCS-WOD-E en F 11 Bijlage I: SWOD-documenten; protocol Erkenning opleidingsinstellingen WOD

17/49

3 Eisen aan de certificerende instelling IFV

Eisen die aan de CI-IFV gesteld worden, zijn vastgesteld door het Ministerie van SZW en vastgelegd

in het Arbeidsomstandighedenbesluit12 en de werkveldspecifieke certificatieschema’s (WSCS) in de

Arbeidsomstandighedenregeling artikel 6.5 en 6.6. Dit is de standaard voor de CI-IFV. Partijen die bij

de totstandkoming van de werkveldspecifieke certificatieschema’s (en dus de eisen stellen aan de CI-

IFV) een rol spelen zijn de beheerstichting SWOD die de WSCS beheert en het Centraal College van

Deskundigen (CCvD) dat eventuele wijzigingen kan voorstellen (zie 2.1.4 en 2.1.5). Dit hoofdstuk

geeft in grote lijnen aan welke eisen de CI-IFV moet voldoen en volgt daarin de eisen uit het

Arbeidsomstandighedenbesluit aangevuld vanuit de NEN-norm13. Details worden in de volgende

hoofstukken verder uitgediept.

3.1 Certificatie als begrip

Certifacite is de bepaling van een onafhankelijk orgaan van een schriftelijke garantie (een certificaat)

dat een product, dienst of systeem voldoet aan specifieke vereisten. Certificatie is ook wel bekend als

de beoordeling van conformiteit van een derde partij en omvat een reeks van processen die aantonen

dat een product, dienst (persoon) of systeem voldoet aan de vereisten van de standaard (Conformity

assessment).

3.2 Eisen aan de CI-IFV

In het Arbeidsomstandighedenbesluit hoofdstuk 1, afdeling 1A en de NEN-EN-ISO/IEC 17024 is een

set van bepalingen opgenomen voor de uitvoering van het certificatieproces en hoe de relaties tussen

kandidaat en certificerende instelling geregeld zijn.

Enerzijds gaat het om vastgelegde procedures in het certificatieproces zoals initiële en hercertificatie,

controles en maatregelen, maar ook het verstrekken van certificaten. Binnen deze procedures moet

duidelijk zijn:

> welke stappen een aanvrager moet nemen om tot kandidaat voor certificering te komen

> welke certificatievereisten van toepassing zijn (WSCS Duikarbeid verricht door de brandweer en

Duikploegleider bij de brandweer14)

> wat de examineringseisen zijn en aan welke kwaliteitseisen examinatoren, waarnemers en

controleurs moeten voldoen

> op welke wijze tot een beoordeling wordt gekomen en welke bevoegdheden de CI heeft

> waar een certificaat aan moet voldoen en wat geregeld is in een certificatieovereenkomst

> hoe toezicht op de certificaathouder geregeld is.

Anderzijds moet de relatie tussen de CI en de kandidaat voor certificering transparant zijn, waarmee

wordt bedoeld dat de CI voor de kandidaat:

> betrouwbaar moet zijn

> eerlijkheid, onpartijdigheid en deugdelijkheid moet (aan)tonen

> mogelijkheden voor het bezwaar aantekenen tegen een beslissing moet aanbieden

12 Bijlage I: Arbeidsomstandighedenbesluit 13 Bijlage I: NEN-EN-ISO/IEC 17024 14 Bijlage I: WSCS-WOD-E en F

18/49

> in geval van klachten een heldere procedure heeft beschreven

> in beeld brengt welke belanghebbende partijen bij certificatie een rol spelen (CI-IFV en de relatie

met de SWOD en CCvD).

In de volgende hoofdstukken komen achtereenvolgend aan bod: het functioneren van de CI-IFV, de

kwaliteit van het personeel dat bij het certificatieproces betrokken is, en hoe met certificatiedossiers en

-informatie wordt omgegaan. Vervolgens wordt ingegaan op de door de CI-IFV gehanteerde

certificatie-eisen. Het verloop van het certificatieproces en aan welke eisen de kandidaat

certificaathouder moet voldoen, zijn uitgewerkt in hoofdstuk 9.

3.3 Overeenkomst met de beheerstichting SWOD

In het kader van de eisen gesteld aan de CI-IFV is met de beheerstichting (SWOD) een overeenkomst

aangegaan15 waarin o.a. is vastgelegd:

> de beheerstichting (SWOD) criteria stelt waaraan een CI moet voldoen conform zoals verplichting

van het toepassen van de WSCS onder beheer van SWOD, deelname in de centrale examen

commissie (CES) en CCvD van SWOD.

> geregeld is hoe de afdracht van toeslagen op de certificaatverstrekking, teneinde te waarborgen

dat de beheerstichting over voldoende financiële middelen beschikt om haar continuïteit te

garanderen (ontwikkelen en onderhouden van certificatieschema’s, harmonisatiedagen,

aanleveren van gegevens)

> de beheerstichting een openbaar register in het kader van persoonscertificatie beheert en daar

toegang toe verleent aan de CI-IFV.

> welke communicatielijnen er zijn

> ontbindende voorwaarden zijn vastgelegd zodra de CI niet meer aan de aanwijzingscriteria

voldoet.

15 Bijlage I: SWOD-documenten: convenant; artikel 6

19/49

4 Algemene voorschriften

In dit hoofdstuk worden de algemene voorschriften beschreven waaraan de CI-IFV moet voldoen

m.b.t. de juridische status, verantwoordelijkheden in het certificatieproces, beheren van

onpartijdigheid, financiële middelen en aansprakelijkheid. In het Arbeidsomstandighedenbesluit

afdeling 1A staan de eisen waaraan de CI-IFV moet voldoen.

4.1 Betrouwbaarheid van de CI-IFV

De betrouwbaarheid van de CI-IFV als organisatieonderdeel van het IFV is in de basis af te leiden

vanuit het wettelijk opgelegde takenpakket alsook de juridische status (entiteit) van het IFV. Het IFV is

een bij wet opgericht zelfstandig bestuursorgaan (zbo) waarmee het IFV ook handelt conform de

vigerende Algemene wet bestuursrecht16. De positie van het IFV is vastgelegd in de Wet

veiligheidsregio's (Wvr). De rechtspersoon IFV is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel

waardoor het bestuur, de directie en de aansprakelijkheid wettelijk is vastgelegd. In de Wvr is het IFV

als instelling (art.66) met een bepaald takenpakket (art. 68) door de Minister van JenV vastgelegd. In

art.18 lid 4 wordt aangegeven voor welke functies een opleiding moet worden afgesloten met een

examen en in art. 68 lid 1b t/m d wordt aangegeven dat het IFV die examens ontwikkelt en uitvoert,

vrijstellingen afgeeft, de examenuitslag vaststelt en certificaten voor brandweeropleidingen afgeeft.

Regels voor en eisen aan de specifieke functies binnen de brandweer zijn in het Besluit personeel

veiligheidsregio’s vastgelegd in art. 2, bijlage 1 en 2. Ten slotte is de Arbeidsomstandighedenbesluit

en -regeling17 van toepassing waarin in art. 6.1.1a is aangegeven dat een CI op grond van een

daartoe door de Minister van JenV vastgestelde regeling, examens mag afnemen behorende bij de

opleidingen tot duiker en duikploegleider bij de brandweer.

4.2 Verantwoordelijkheid van de CI-IFV

De CI-IFV draagt verantwoordelijkheid voor toekenning certificering van personen en dient het gezag

te behouden bij het nemen van beslissingen m.b.t. certificering. De CI-IFV zal deze kerntaak niet aan

derden delegeren. Dit geldt voor alle beslissingen in het certificatieproces, waaronder het toekennen,

hercertificeren, schorsen en intrekken van certificaten. Deze taak is binnen het IFV belegd bij Bureau

TEC.

4.3 Onpartijdigheid van de CI-IFV

Het CI-IFV dient onpartijdig te functioneren. Bij alle certificatie-activiteiten is de CI-IFV aantoonbaar

onafhankelijk en objectief in de uitvoering. Bij eventuele belangenverstrengeling, op welk vlak dan

ook, is de CI-IFV aanspreekbaar, neemt zo nodig maatregelen om te garanderen dat betrouwbaarheid

en onpartijdigheid van het examen niet in diskrediet wordt gebracht en legt deze ook vast.

Onpartijdigheid is in eerste instantie aantoonbaar doordat de dienst Kennisontwikkeling en onderwijs

(brandweer) van het IFV m.b.t. de duikfuncties zelf geen opleidingen geeft maar alleen de examinering

16 Bestuurswetgeving: Algemene wet bestuursrecht; Wet openbaarheid van bestuur en de Archiefwet 17 Bijlage I: Arbeidsomstandighedenbesluit/-regeling

20/49

organiseert. Opleidingen worden uitgevoerd door opleidingsinstellingen buiten het IFV die erkend zijn

conform het protocol Erkenning van opleidingsinstellingen Werken onder overdruk18. Erkende

opleidingsinstellingen WOD zijn tevens benoemd tot IFV organisator voor de afname van IFV

examens. M.b.t. de onpartijdigheid is het volgende onder de verantwoordelijkheid van CI-IFV geregeld

c.q. vastgelegd:

> IFV organisatoren met een verklaring van Bureau TEC mogen examens organiseren conform de

eisen van het IFV Examenreglement19.

> Het team Examinering van de afdeling Bedrijfsbureau Kennisontwikkeling en onderwijs is

betrokken bij de organisatie (zie taakbeschrijving team Examinering in hoofdstuk 9).

> Voorzitters en examinatoren worden aangedragen door de afdeling Onderwijs (brandweer) en

benoemd door Bureau TEC conform Uitvoeringsregeling benoeming Actoren (zie

Examenreglement).

> Een examencommissie bestaat uit een voorzitter en een of meer examinatoren. Het examen

wordt ontwikkeld door de afdeling Onderwijskunde en afdeling Onderwijs en vastgesteld door

Bureau TEC. Bureau TEC heeft controleurs (benoeming zie Examenreglement) in dienst die

examens steekproefsgewijs bezoeken en beoordelen op basis van vaste criteria.

> Toezicht en controle vindt geïntegreerd plaats door onafhankelijke controleurs.

> Indien bij examenpersoneel een potentieel belangenconflict speelt bij het examineren van een

kandidaat, neemt (de vertegenwoordiger) CI-IFV maatregelen om te garanderen dat

betrouwbaarheid en onpartijdigheid van het examen niet in diskrediet wordt gebracht. De CI-IFV

legt de genomen maatregelen vast.

> De directie van het IFV stelt een College van Deskundigen(CvD)20 in, dat het hoofd Bureau TEC

adviseert. Het CvD vertegenwoordigt op eerlijke en billijke wijze de belangen van alle partijen die

een aanzienlijk belang hebben bij het Examenreglement, zonder dat één bepaald belang

overheerst.

Om onpartijdigheid in z’n algemeen (verder) aantoonbaar te maken wordt zowel in het

werkveldspecifieke document als in de NEN-norm21 op meerdere fronten gesteld dat onpartijdigheid

geborgd moet zijn. In detail (zie verwijzing naar de artikelnummers uit de NEN-norm) is deze bij de CI-

IFV als volgt geborgd c.q. in voorschriften, reglementen of uitvoeringsregelingen opgenomen:

> Met dit handboek wordt de structuur waarbinnen de CI-IFV werkt alsook het beleid en procedures

aangaande certificering vastgelegd o.a. met als doel onpartijdigheid in haar functioneren te

beheren. Het bestuur en de directie van het IFV staat voor onafhankelijke examinering en

garandeert de waarde van diploma's en certificaten (eis NEN-norm; art. 4.3.1).

> Het bestuur i.c. de directie van het IFV geeft op haar website en in andere publiekelijke informatie

aan dat in haar wettelijke taakstelling m.b.t. examinering en certificering, zij het belang

onderschrijft dat het IFV in zijn uitvoering onpartijdig en objectief handelt en bij mogelijke

belangenconflicten transparant besluiten neemt (eis NEN-norm; art. 4.3.1).

> Het IFV kent een Gedragscode integriteit (het personeelshandboek 2.12) waarin de kernwaarden

als richtlijn voor integer handelen beschreven zijn. Al het IFV-personeel, dus ook zij die betrokken

zijn bij examinering en certificering, tekenen bij aanstelling voor een eed of belofte waarin

onkreukbaarheid en betrouwbaarheid van de IFV-ambtenaar verwacht wordt. Daarmee gaat het

IFV ervan uit dat onpartijdig gehandeld wordt t.o.v. aanvragers, kandidaten en certificaathouders

(eis NEN-norm; art. 4.3.2) en opleidingsinstellingen.

> Het IFV stelt aan iedereen eisen aan de toelating tot een proeve van bekwaamheid en daarmee

ook aan opvolgende certificering. Dit zijn algemene eisen m.b.t. legitimatie (ten minste 18 jaar),

keuring gericht op de functie, controle van lichamelijke en geestelijke geschiktheid alsook de

beheersing van de Nederlandse taal. Naast deze eisen22 is iedereen voor het werken bij de

brandweer gelijk (eis NEN-norm; art. 4.3.3).

> De CI-IFV legt geen beperkingen op bij aanvragers en kandidaten voor examinering en

certificering, mist deze een werkverband bij de brandweer hebben (Wvr art. 18) en voldoen aan de

18 Bijlage I: SWOD-documenten; protocol Erkenning opleidingsinstellingen WOD 19 Bijlage I: IFV-documenten; Examenreglement 20 Bijlage I: IFV-documenten; Reglement College van Deskundigen CI-IFV 21 Bijlage I: NEN-EN-ISO/IEC 17024 22 Bijlage I: Wvr; artikel 18b en Examenreglement; artikel 6

21/49

entree-eisen van het werkveldspecifieke certificatieschema voor duikers en duikploegleiders bij de

brandweer23 (eis NEN-norm; art. 4.3.4).

> Het IFV kent naast wettelijke ook gemeenschappelijke (t.b.v. de veiligheidsregio’s) en

marktgerichte taken waarin in de Wvr restricties aan verbonden zijn. Bureau TEC heeft binnen het

IFV een onafhankelijke positie waardoor commerciële druk niet van invloed is of kan zijn (eis

NEN-norm; art. 4.3.5).

> De CI-IFV is zich bewust van risico’s die kunnen optreden in het proces van en bij examinering en

certificering. Risico’s in de zin van: een ontoereikende certificatieprocedure; geen openheid geven

m.b.t. het toelatingsproces; geen gelijke kansen bieden; de objectiviteit in de beoordeling;

betrokken worden in een belangenverstrengeling; het onjuist afgeven van een certificaat; het niet

vertrouwelijk omgaan met gegevens. Veel van deze risico’s zijn afgedekt door het proces van

examinering en certificering te beschrijven en daarin maatregelen ter voorkoming op te nemen.

Op deze beschrijvingen wordt in detail vanaf hoofdstuk 5 ingegaan en wordt verwezen naar het

Examenreglement en onderliggende Uitvoeringsregelingen (eis NEN-norm; art. 4.3.6).

> De CI-IFV handelt conform de Arbeidsomstandighedenregeling bij potentiële

belangenverstrengeling in het examineringsproces om haar onpartijdigheid waar te kunnen

maken. Daartoe zijn enerzijds in het Examenreglement en de Uitvoeringsregelingen bepalingen

opgenomen die belangenverstrengeling moeten voorkomen en anderzijds vindt verslaglegging

van controles (Bureau TEC) en incidentregistratie (team Examinering) plaats die voor archivering

bekeken c.q. geanalyseerd worden (eis NEN-norm; art. 4.3.7).

> De CI-IFV kan zowel in- als extern te maken krijgen met belangen van betrokken partijen

waardoor onpartijdigheid in het geding kan komen. Intern is er gekozen voor een onafhankelijke

positie van het Bureau TEC t.o.v. het examineringsproces (zie afbeelding 1. § 1.4). Extern moeten

organisatoren, examenlocaties en actoren die betrokken zijn bij examinering zich houden aan de

bepalingen die voor hen zijn opgesteld (eis NEN-norm; art. 4.3.8).

4.4 Financiën en aansprakelijkheid van de CI-IFV

De CI-IFV beschikt over de financiële middelen om het certificatieproces uit te kunnen voeren (o.a. via

te heffen certificatievergoedingen). In de uitvoeringsregelingen bij het IFV examenreglement zijn

artikelen opgenomen m.b.t. aansprakelijkheid. Het IFV (en daarmee ook Bureau TEC), heeft voor al

haar producten en diensten Algemene voorwaarden24 opgesteld waarbinnen ook haar

aansprakelijkheid beschreven is. Met betrekking tot het voeren van een deugdelijke administratie (eis

NEN-norm; art. 4.4) is in de Wvr (art.66 lid 4-8) vastgelegd aan welke eisen het IFV moet voldoen.

Jaarlijks legt het IFV o.a. met betrekking tot de ontvangen Rijksbijdrage verantwoording af aan de

Minister van JenV (de Inspectie JenV controleert).

23 Bijlage I: WSCS-WOD-E en F 24 Bijlage I: IFV-documenten: Algemene voorwaarden

22/49

5 Structurele voorschriften

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op structurele voorschriften die aan de CI-IFV gesteld worden m.b.t.

het management en de organisatiestructuur als ook aan voorschriften die de CI-IFV stelt aan externe

partijen die betrokken zijn bij het certificatieproces.

5.1 Management en organisatiestructuur CI en IFV

Het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) is een bij wet opgericht zelfstandig bestuursorgaan (zbo). De

dagelijkse leiding van het IFV is in handen van een driehoofdige directie: een algemeen directeur, een

directeur met de portefeuille brandweer en een directeur bedrijfsvoering. Het management van het IFV

bestaat uit de drie directeuren en de managers van respectievelijk de diensten Bestuur, Beleid- en

Directie Ondersteuning, Kennisontwikkeling en Onderwijs, Facilitair Dienstencentrum en de dienst

Informatievoorziening Het algemeen bestuur van het IFV bestaat uit de 25 voorzitters van de

veiligheidsregio's, tevens verenigd in het Veiligheidsberaad.

Via de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) zijn verschillende wettelijke taken overgeheveld naar het IFV. In

opdracht van de veiligheidsregio’s worden daarnaast gemeenschappelijke werkzaamheden voor de

regio’s uitgevoerd. Daarnaast verzorgt het IFV ook werkzaamheden op het gebied van de fysieke

veiligheid voor derden. Vanuit die wettelijke taak wordt examinering en certificering door het IFV

uitgevoerd (zie § 4.1).

De dienst Kennisontwikkeling en onderwijs afdeling Onderwijskunde en afdeling Onderwijs

ontwikkelen examens, Bureau TEC stelt deze vast en het team Examinering ondersteunt het

examenproces administratief (zie § 1.3 en 1.4). Bureau TEC voert voor de CI-IFV de

toezichthoudende taak uit en daarmee vallen alle activiteiten, personen en organisaties die betrokken

zijn bij het proces van examineren en certificeren onder dit toezicht. Het Hoofd van Bureau TEC is

daarin eindverantwoordelijke en is door de directie van het IFV gemandateerd voor het nemen van

beslissingen aangaande persoonscertificering op basis van de geldende wettelijke normen alsmede

het toezicht houden op brandweerexamens.

5.2 Management en organisatievoorschriften externe organisaties

Opleidingsinstellingen die opleidingen Brandweerduiker en Duikploegleider bij de brandweer geven en

daar ook in examineren, zullen in het kader van het certificatieproces moeten voldoen aan specifieke

voorschriften qua organisatie en management, zodat kwaliteit en onafhankelijkheid geborgd is. Deze

opleidingsinstellingen moeten erkend zijn door de CI-IFV. De CI-IFV doet dit op basis van het door de

beheerstichting SWOD vastgesteld Protocol erkenning van opleidingsinstellingen WOD25 (zie verder

hoofdstuk 11). Daarnaast kent het IFV ook een Uitvoeringsregeling Organisatoren en examenlocaties

waarin respectievelijk het accreditatiekader (opgesteld in samenspraak met het werkveld) voor

organisatoren en examenlocaties beschreven is. Op basis van deze regeling verstrekt Bureau TEC

namens het algemeen bestuur van het IFV de instelling een verklaring als IFV-organisator en

accrediteert de examenlocaties.

Met betrekking tot de eisen die worden gesteld aan de uitvoering en het betrokken personeel van

opleidingsinstellingen bij het afnemen van het examen voor de betrokken duikfuncties wordt nader

25 Bijlage I: SWOD-documenten: Protocol erkenning opleidingsinstellingen WOD

23/49

ingegaan in § 6.3. Bij examens en controle daarop worden ‘ingehuurde’ externen op basis van criteria

(zie § 6.1) en zijn daarmee op de hoogte van de door het IFV gewenste handelswijze.

In het Erkenningsreglement opleidingsinstellingen werken onder overdruk CI-IFV26 zijn de spelregels

m.b.t. de erkenning van opleidingen op basis van het protocol vastgelegd. Dit reglement is openbaar

via de website van het IFV.

26 Bijlage I: Erkenningsreglement opleidingsinstellingen werken onder overdruk CI-IFV

24/49

6 Personeel betrokken bij het certificatieproces

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de benodigde kwaliteit en kwantiteit van het personeel dat

betrokken is bij de certificatieactiviteiten van de CI-IFV. Het gaat hierbij om een breed scala van

functionarissen die voor hun rol in het examenproces alsook in het toezicht daarop benoemd worden

door het Bureau TEC. Dit zijn deskundige personen uit het werkveld van duiken bij de brandweer.

Daarnaast wordt ingegaan op de kwaliteit en benodigde middelen van de organisatie op de

examenlocatie.

6.1 Personeel betrokken bij het certificatieproces

Voor de functies examinator, voorzitter van een examencommissie, toezichthouder, technisch

regisseur en controleur zijn profielbeschrijvingen. Deze staan in de Uitvoeringsregeling Benoemen

actoren, die onderdeel uitmaakt van het IFV Examenreglement27. Voor al deze functies is aangegeven

waar de betrokkene aan moet voldoen om benoemd te worden en te blijven, waaronder het volgen

van een op de rol afgestemde training en het afleggen van een vakkundigheidstoets. Voor de functies

examinator, voorzitter en controleur is bovendien aangegeven het minimale aantal keren per jaar dat

men in die rol moet acteren. Zo kan de vakbekwaamheid van de examencommissie en de controle

daarop gegarandeerd worden.

Voldoet men aan de kwaliteitseisen dan wordt men voor drie jaar benoemd door Bureau TEC waarna

de benoeming telkens met drie jaar verlengd kan worden. Bij de benoeming tekenen de betrokken

actoren een verklaring m.b.t. geheimhouding, onafhankelijk handelen alsook afspraken in geval van

(mogelijke) belangenverstrengeling. Van alle actoren wordt een persoonlijk dossier bijgehouden

waarin aantekeningen staan over het voldoen aan de kwalificatie-eisen (competenties), opleiding en

training, werkervaring en professionele betrokkenheid in relatie tot (mogelijke) belangenverstrengeling.

Bureau TEC controleert steekproefsgewijs bij examens en slaat haar kritieke bevindingen op in het

persoonlijk dossier van de gecontroleerde actor. Bij (bijna) incidenten in of klachten over het

examenproces maakt Bureau TEC verslag, neemt zo nodig actie en slaat het verslag eveneens op in

het persoonlijk dossier van de betrokken actor.

Bij de herbenoeming wordt het persoonlijk dossier gecheckt en indien wenselijk besproken voordat

opnieuw tot een benoeming voor drie jaar wordt overgegaan. Bureau TEC kan een benoeming

tussentijds intrekken of opschorten.

Het personeel dat betrokken is bij het certificatieproces wordt door Bureau TEC in staat gesteld kennis

van dit proces tot zich te nemen en zorg te dragen voor het bijhouden van deze kennis. Dit is

noodzakelijk om objectiviteit van de CI-IFV te waarborgen zeker als het gaat om het voorbereiden van

beslissingen over certificering. In hoofdstuk 4 is in algemene termen aangegeven dat het personeel

onpartijdig is en betrouwbaar handelt namens de CI-IFV.

6.2 Kwantiteitseisen CI-IFV

De CI-IFV is naast de kwaliteit ook verantwoordelijk voor voldoende gekwalificeerd personeel dat in

het certificatieproces een rol speelt. Namens de CI-IFV evalueren Bureau TEC en de afdeling

Onderwijs en Onderwijskunde eens per jaar of de geboden kwantiteit aan personeel voldoet. Deze

27 Bijlage I; IFV-documenten: Examenreglement

25/49

evaluatie vindt plaats op basis van signalen vanuit opleidingsinstellingen, examencommissies,

controleurs, certificaathouders en regionale duikcoördinatoren en geeft antwoord op de volgende

vragen:

> Zijn de afdelingen Onderwijs en Onderwijskunde in staat binnen gestelde termijn toetswijzers te

ontwikkelen?

> Is het team Examinering in staat op tijd examens te organiseren en diploma’s en certificaten te

verstrekken?

> Kan Bureau TEC binnen de gestelde termijnen de benodigde actoren organiseren?

> Voldoen de actoren aan hun taken?

> Kunnen controleurs het minimaal gestelde aantal examens bezoeken?

Op basis van deze jaarlijkse evaluatie wordt door de CI-IFV actie ondernomen om de kwantiteit aan

benodigd personeel bij examens op het gewenste niveau te brengen en te houden.

Daarnaast kan de coördinator van het team Examinering een signaal afgeven aan de decaan en/of

eerstelijns onderwijskundige van de Brandweeracademie als zich problemen voordoen bij het

compleet krijgen van examencommissies. Hierover zijn binnen de Dienst Kennisontwikkeling en

Onderwijs uitvoeringsafspraken28 gemaakt en wordt een benoemingsprocedure gestart zodat de

kwantiteit van examencommissieleden op peil kan worden gebracht.

6.3 Kwaliteitseisen externe organisaties

Bij opleidingsinstellingen waar opgeleid wordt in de functies van werken onder overdruk, worden ook

examens georganiseerd waaraan eisen en voorschriften vastzitten die vastgelegd zijn in de IFV

Uitvoeringsregeling Organisatoren en examenlocaties, onderdeel uitmakend van het IFV

Examenreglement29. In deze uitvoeringsregeling worden respectievelijk het accreditatiekader voor

organisatoren en voor examenlocaties beschreven op basis waarvan een verklaring tot accreditatie

door de CI-IFV kan worden afgegeven.

De accreditatiekaders zijn in samenspraak met het werkveld werken onder overdruk opgesteld. Ze

geven in artikelen aan hoe moet worden omgegaan met betrekking tot de aanvraag, toetsing,

besluitvorming, benoeming en het toezicht door Bureau TEC. De organisator en examenlocatie

ontvangen een verklaring met een geldigheidsduur van drie jaar. De verklaring voor de examenlocatie

kan kan tussentijds geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken en na drie jaar dient de

aanvraagprocedure opnieuw gevolgd te worden. De verklaring als organisator wordt stilzwijgend

verlengd. Bij onvolkomenheden de verklaring tussentijds geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken

door Bureau TEC.

Met betrekking tot de benodigde examenmiddelen worden naast algemene eisen (zoals veiligheid,

techniek, logistiek en toetsingsruimten) ook specifieke eisen aan de examenlocatie (waaronder een

duiktoren en buitenwater) gesteld. De kwaliteit van de personeelsleden bij een examenorganisator

(inclusief de medewerkers op de examenlocatie) valt onder de verantwoordelijkheid van de

organisator die voor het afnemen van examens benoemd moet zijn door de CI-IFV.

28 Bijlage I: IFV-documenten: Uitvoeringsafspraken her- en benoemen examencommissieleden 29 Bijlage I: IFV-documenten: Examenreglement

26/49

7 Documentatie en informatiesysteem

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het documenteren van gegevens en het gebruik van

informatiesystemen. In het certificatieproces worden gegevens van aanvragers, kandidaten en

certificaathouders gegenereerd, geregistreerd en beheerd. Daarnaast moet informatie verschaft

worden aan geautoriseerde partijen en moet een deel ook als publieke informatie beschikbaar worden

gesteld. Daarnaast wordt in het kort ingegaan op het gehanteerde informatiesysteem. Dat moet

noodzakelijkerwijs een bepaalde mate van beveiliging hebben, zodat privacy-voorschriften kunnen

worden nagekomen.

7.1 Documenten certificatie

MijnIFVexamens

Voor de registratie van gegevens van kandidaten (aanvrager) wordt het digitale systeem

‘MijnIFVexamens’ gehanteerd. Afhankelijk van de toegekende rol hebben doelgroepen (kandidaten,

organisatoren, team Examinering, Bureau TEC, actoren zoals examinatoren (beperkt) toegang tot dit

systeem.

Conform de archiefwet worden gegevens in MijnIFVexamens beheerd door het team Examinering.

IFV duikregister

Na behalen van het examen voor certificering worden gegevens van de kandidaat overgenomen in het

IFV duikregister. Dit register wordt door alle CI’s WOD gebruikt. Elke CI heeft zijn eigen omgeving. De

andere CI’s hebben hier geen toegang toe. In het register worden per certificaathouder o.a. de

portfoliocontrole en hercertificatie genoteerd evenals de notitie dat een certificatieovereenkomst

ondertekend is afgegeven aan de CI-IFV.

Vanuit dit systeem wordt ook het af te geven certificaat gegenereerd.

In het IFV duikregister wordt naast initiële certificatie ook hercertificatie geregistreerd.

SWOD register van Vakbekwaamheid

Gecertificeerde personen dienen vervolgens opgenomen te worden in het SWOD register van

Vakbekwaamheid (zie verder § 7.3), zodat eenieder de geldigheid van alle certificaathouders in het

veld van werken onder overdruk kan controleren.

De CI-IFV levert hiervoor een Excel bij het secretariaat SWOD, die zorgt voor synchronisering met het

SWOD register van Vakbekwaamheid. Dit register wordt beheerd door SWOD en is beschikbaar via

de website van SWOD.

Eisen aan het duikregister en SWOD register van Vakbekwaamheid zijn opgenomen in het SWOD

reglement certificaatregister.

Mappenstructuur Bureau TEC en team Examinering

Specifieke dossiers (waaronder getekende certificatieovereenkomsten) worden opgeslagen in de

digitale mappenstructuur van Bureau TEC dan wel team Examinering. Beiden zijn beperkt toegankelijk

voor daarvoor aangewezen medewerkers van het IFV.

Beheer van mappen vindt plaats conform de Archiefwet.

27/49

7.2 Documenten hercertificatie

MijnIFVexamens

In dit systeem worden examens voor hercertificering gepland en examenresultaten opgeslagen per

kandidaat certificaathouder.

IFV duikregister

In het IFV duikregister wordt op aangeven van Bureau TEC door team Examinering opgenomen of

een certificaathouder al dan niet voldoet aan de eisen voor hercertificering, waaronder de

portfoliocontrole na twee jaar en de logboekcontrole en het examen voor hercertificering na 4 jaar.

SWOD register van Vakbekwaamheid

De certificatiegegevens van de certificaathouder worden na de uitvoering van de controle door de CI-

IFV en evt. toekenning van hercertificatie verstrekt aan het secretariaat SWOD voor synchronisatie

met het SWOD register van Vakbekwaamheid.

Mappenstructuur Bureau TEC en team Examinering

De uitgevoerde portfoliocontrole (logboek) en daaraan gekoppelde documenten worden in de

mappenstructuur van Bureau TEC opgeslagen. Correspondentie m.b.t. de logboekcontroles wordt hier

tevens opgeslagen.

7.3 Documenten erkenning opleidingsinstellingen

Mappenstructuur Bureau TEC

Correspondentie en documenten m.b.t. de erkenning van opleidingsinstellingen worden per

opleidingsinstellingen in dossiermappen binnen de digitale mappenstructuur van Bureau TEC

opgeslagen. Deze zijn enkel toegankelijk voor medewerkers van Bureau TEC en daartoe gemachtigde

medewerkers van team Examinering.

7.4 Beveiliging gegevens

De gegevens van personen die certificatie aanvragen, worden in persoonlijke dossiers opgeslagen in

een beperkt toegankelijk digitale omgeving. Dit geldt ook voor de examengegevens en aangeleverde

documenten in de database van ‘MijnIFVexamens’ en het IFV duikregister. De dienst

Informatievoorziening afdeling Informatieservices van het IFV zorgt op aangeven van de coördinator

van het team Examinering van de afdeling Bedrijfsbureau Kennisontwikkeling en onderwijs of het

hoofd van Bureau TEC dat de toegankelijkheid tot deze informatie beperkt is tot die personen die

daartoe zijn aangewezen.

Slechts een beperkt aantal medewerkers van het team Examinering en Bureau TEC heeft toegang tot

de persoonlijke gegevens van aanvragers. Informatie van kandidaten en certificaathouders wordt niet

verstrekt aan niet geautoriseerde partijen, zonder de toestemming van de betrokkenen.

Vertrouwelijkheid van persoonlijke informatie is hiermee gewaarborgd. Publieke informatie die wel

wordt verstrekt, betreft informatie over het certificatieproces, erkende opleiders, reglementen en

uitvoeringsregelingen en deze zijn terug te vinden op de IFV-website (zie bijlage I: bronvermeldingen

IFV-documenten).

28/49

7.5 Verstrekken van certificaathoudergegevens

Zoals aangegeven houdt het team Examinering administratief gegevens bij in een

duikregistratiesysteem. Bij elke wijziging (nieuwe certificaathouders, aangepaste gegevens e.a.)

worden deze in een afgestemd format (Excel), naar het secretariaat van de beheerstichting SWOD

verstuurd, zodat deze in het SWOD register van Vakbekwaamheid geplaatst c.q. toegevoegd worden.

Het SWOD Register Vakbekwaamheid heeft tot doel de geldigheid van uitgegeven certificaten van

certificaathouders te verifiëren. Dit kan middels het invoeren van de geboortedatum van een

certificaathouder en het certificaatnummer van het afgegeven certificaat. In een reglement30 is het

beheer en toegankelijkheid van het duikregister van de CI en het SWOD register beschreven. Het

SWOD register van Vakbekwaamheid is aangemeld bij de Commissie Bescherming

persoonsgegevens.

7.6 Verstrekken van gegevens ter verantwoording

Conform het Arbeidsomstandighedenbesluit (artikel 1.5eb) verstrekt de CI-IFV jaarlijks gegevens aan

de Inspectie SZW door middel van een jaarrapportage en desgevraagd bij periodieke controle aan de

Inspectie JenV. Jaarlijks wordt verslag gemaakt van de werkzaamheden die binnen de taak van de CI-

IFV vallen, de rechtmatigheid en doeltreffendheid van de werkzaamheden en de werkwijze van het

afgelopen jaar.

30 Bijlage I: SWOD-documenten; Reglement Certificaatregister SWOD

29/49

8 Certificatieschema’s

Een certificatieschema is de beschrijving van een set van procedures en middelen benodigd om het

certificatieproces uit te voeren. In dit geval gaat het om het certificatieproces voor de functies van

brandweerduiker en duikploegleider bij de brandweer, dat leidt tot de uitgifte van een certificaat van

vakbekwaamheid, inclusief onderhoud.

8.1 Werkveldspecifieke certificatieschema’s (WSCS)

De beheerstichting SWOD is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en het beheer van de schema’s

voor aanwijzing en toezicht op CI’s en WSCS voor beoordeling van personen31. De Minister van SZW

verklaart, indien eens met de inhoud, deze schema’s bindend. Aanpassingen worden door

projectgroepen van velddeskundigen voorgelegd aan de CCvD die deze gemotiveerd via het

stichtingsbestuur ter goedkeuring voorlegt aan de Minister van SZW.

De WSCS die de CI-IFV hanteert, zijn WSCS-WOD-E en F32 , respectievelijk voor het

persoonscertificaat Duikarbeid verricht door de brandweer en Duikploegleider bij de brandweer.

31 Bijlage I: SWOD documenten; Convenant Ministerie SZW en SWOD 32 Bijlage I: WSCS-WOD-E en F

30/49

9 Het certificatieproces

In dit hoofdstuk wordt het certificatieproces beschreven. Dit omvat het aanvragen van en het

beoordelen van de examinering voor certificatie en beslissing tot het verkrijgen van een

persoonsgebonden certificaat. Daarnaast worden eisen gesteld aan hercertificatie en wordt

herintreden beschreven. Verder worden voorschriften gegeven aan het gebruik van certificaten, logo’s

en merken alsook de verplichting van het bijhouden van het duiklogboek en de controle daarop. Ten

slotte wordt in dit hoofdstuk het proces rondom het in bezwaar gaan tegen een beslissing van de CI-

IFV beschreven. Daarnaast wordt het indienen van een klacht conform de IFV-klachtenprocedure

toegelicht.

Voor alle examenonderdelen in het certificatieproces van Brandweerduiker en Duikploegleider bij de

brandweer zijn het IFV Examenreglement en de bijbehorende Uitvoeringsregelingen van toepassing.

Deze zijn openbaar en staan op www.ifv.nl (bijlage I: IFV-documenten en de links naar deze

documenten).

9.1 Het aanvraagproces

9.1.1 Aanvraag initiële certificatie

Om een duikfunctie binnen de brandweer te bekleden, moet eerst de bijbehorende opleiding gevolgd

worden bij een erkende opleidingsinstelling die door de CI-IFV erkend is, het voorgeschreven

certificaat en het IFV diploma voor de betreffende functie behaald worden.

De opleidingsinstelling meldt (als IFV organisator) de kandidaat (aanvrager) aan via ‘MijnIFVexamens’

voor het afleggen van de examens voor certificering en diplomering. De organisator kan via

MijnIFVexamens de toetswijzer voor de betreffende functie downloaden.

Het is voor een kandidaat mogelijk om op basis van eerdere werkervaring een zogenaamde vrijstelling

op maat aan te vragen (via vrijstellingen@ifv.nl). Ook kan een kandidaat vanwege dyslexie en/of

dyscalculie een aangepast proeveonderdeel binnen het examen aanvragen. Voor deze aangepaste

aanvragen zijn aparte uitvoeringsregelingen vastgesteld die vallen onder het IFV Examenreglement33.

9.1.2 Aanvraag portfoliocontrole (logboek) voor hercertificatie

Op basis van het Arbeidsomstandighedenbesluit34 moeten leden van een duikploeg in het bezit zijn

van een duiklogboek waarin ze zelf alle gegevens35 van elke verrichte duik registreren. Iedere twee

jaar moet de CI-IFV controleren of aan de doorlopende beroepsvereisten is voldaan middels een

portfoliocontrole (logboek). Wanneer een certificaathouder in aanmerking komt voor een

logboekcontrole (twee jaar na afgifte certificaat en bij hercertificatie), vraagt Bureau TEC namens de

CI-IFV zes weken voor de vervaldatum een kopie van het duikerlogboek op via de regionaal

commandant. De regionaal duikcoördinator levert deze voor de certificaathouders digitaal aan. Voor

de duikploegleiders kan ook worden volstaan met een uitdraai van het regionale

duikregistratiesysteem. Na controle of het duiklogboek volledig voldoet aan de eisen (zie bijlage III:

33 Bijlage I: IFV Examenreglement; Uitvoeringsregelingen 34 Arbeidsomstandighedenbesluit: artikel 6.1 lid 5 35 WSCS-WOD-E /-F: artikel 10.2.

31/49

Hercertificatie en portfoliobeoordeling duikarbeid) worden de bevindingen van de CI-IFV

teruggekoppeld aan de regionaal commandant en cc aan de regionaal duikcoördinator. Deze laatste

koppelt de bevindingen terug aan de certificaathouder. Indien een maatregel wordt opgelegd, ontvangt

de certificaathouder persoonlijk het besluit en eventueel opgelegde sanctie schriftelijk. De regionaal

duikcoördinator ontvangt dit schrijven in cc. Naast het tweejaarlijks opvragen van duikerlogboeken

doet de CI-IFV bij elke veiligheidsregio eens per vier jaar bij één van de duikteams een steekproef op

locatie waarbij de duikerlogboeken eveneens gecontroleerd worden.

9.1.3 Aanvraag hercertificatie

Alle brandweerduikers en duikploegleiders van de brandweer zijn per november 2012 gecertificeerd.

Hercertificatie vindt gefaseerd plaats per veiligheidsregio.. Data van de eerste hercertificatie staan per

veiligheidsregio aangegeven op de website van het IFV36, daarna volgt een vierjarige cyclus

De hercertificatie bestaat uit een controle van het duiklogboek (zie 9.1.2) en een examen. Bureau TEC

kondigt tijdig namens de CI-IFV hercertificatie bij de veiligheidsregio aan, waarna de veiligheidsregio

(i.c. de duikcoördinator) bij het team Examinering de betrokken brandweerduikers en duikploegleiders

aanmeldt voor hercertificatie. Verdere details over het proces van hercertificatie zijn terug te vinden in

bijlage III. Bij hercertificatie worden geen vrijstellingen verleend maar kan wel een aangepast

proeveonderdeel (op basis van beperkingen bij een kandidaat) binnen het examen worden

aangevraagd

De kosten voor het aanvragen van certificering van de brandweerduikfuncties worden jaarlijks

vastgesteld door het algemeen bestuur van het IFV, en kunnen worden opgevraagd via

www.mijnifv.nl.

9.1.4 Aanvraag herintreden

Personen die een verlopen certificaat hebben en/of niet langer voldoen aan de eisen voor

hercertificatie, moeten een initiële certificatie aanvragen. Zij moeten opnieuw voldoen aan de gestelde

entreecriteria en een examen afleggen. Uit het oogpunt van veiligheid kan de CI-IFV eisen dat de

kandidaat eerst (een deel van) een opleiding volgt voordat een examen kan worden afgenomen. De

CI-IFV houdt rekening met de duikopleiding of certificatie op grond waarvan de kandidaat eerder

vakbekwaam werd bevonden. Ook houdt de CI rekening met de duikarbeid die is geregistreerd in het

duiklogboek. Er wordt onderscheid gemaakt bij een re-integratie binnen twee jaar of na twee jaar dat

de kandidaat niet heeft gedoken en/of duiken heeft geleid. In het eerste geval moet de kandidaat een

re-integratieprogramma volgen waarna examen kan worden gedaan. In het laatste geval, als de

kandidaat langer dan twee jaar niet inzetbaar is geweest, moet opnieuw opgeleid worden alvorens

examen kan worden gedaan (vergelijkbaar met initiële certificatie). Verdere details over het proces

van herintreden zijn terug te vinden in bijlage IV.

9.2 Het beoordelen van de aanvraag voor certificatie

Bij alle aanvragen controleert de CI-IFV of de aanvrager voldoet aan de WSCS-eisen (art. 10 en 11)

en voert deze controle als volgt uit:

36 http://www.ifv.nl/examens/Paginas/Certificerende-instelling-IFV.aspx#hercertificatie

32/49

> De opleidingsinstellingen die door de CI-IFV erkend zijn, controleren vooraf aan het indienen van

de aanvraag bij de kandidaten de entreecriteria voor de opleiding en het certificatieproces.

Bewijslast wordt geregistreerd op de toetskaart uit de toetswijzer en het duiklogboek van de

kandidaat.

> De IFV examinatoren checken de entreecriteria voor het examen middels de toetskaart en het

logboek van de kandidaat.

> De controleurs van de CI-IFV controleren steekproefsgewijs de examinatoren voor wat betreft het

checken van de entreecriteria.

Hiermee beoordeelt de CI-IFV de aanvraag voor certificatie conform de toetswijzer van het af te

leggen examen bij initiële certificering en hercertificering. Indien een kandidaat voldoet, mag hij

deelnemen aan het examen. Bij niet voldoen neemt de voorzitter dan wel examinator contact op met

Bureau TEC voor verdere afstemming.

9.3 Het examenproces

De examens voor de functies brandweerduiker en duikploegleider bij de brandweer worden ontwikkeld

door de afdeling Onderwijskunde en Onderwijs conform het handboek Examenontwikkeling37. De

afdeling Onderwijskunde en afdeling Onderwijs zijn verantwoordelijk voor het ontwikkelen, verbeteren

en actualiseren van examenproducten. Om de kwaliteit van de examens te borgen stelt Bureau TEC

de examens vast op basis van een vaststellingsbesluit toetswijzer38 voor een functie. Het examen voor

Brandweerduiker en Duikploegleider bij de brandweer moeten voldoen aan de toetstermen uit de

betreffende WSCS39, om te voldoen aan de eisen voor certificatie. Daarnaast is het examen

gebaseerd op het betreffende kwalificatiedossier van de brandweerfunctie om te voldoen aan de eisen

voor IFV diplomering. Bij wijzigingen in een examen (verbeteringen en actualisatie) dient de CI-IFV

zorg te dragen voor informatie op MijnIFVexamens omtrent die wijzigingen.

Het team Examinering draagt zorg voor de organisatie en administratieve ondersteuning van

examens. Conform de toetswijzer is de examenadministratie beschreven in processen40 en

werkinstructies41 voor de medewerkers van het team Examinering. Hiermee is een consistente

examenadministratie geborgd die verloopt op basis van vastgestelde criteria.

Het examen voor beide duikfuncties bestaat uit een aantal examenonderdelen. Deze staan

beschreven in de toetswijzer bij de betreffende functie.

Condities voor examenlocaties zijn vastgelegd in de Uitvoeringsregeling Organisator en

examenlocaties bij het IFV Examenreglement42 en worden door de voorzitter van de

examencommissie vooraf gecontroleerd. Benoemde IFV controleurs checken bij een controle de

examenlocatie op de vastgestelde eisen.

Bij een examen bestaat een examencommissie uit een of meer examinatoren die in opdracht van het

IFV werken. De examencommissieleden zijn onafhankelijk en niet beïnvloedbaar vanwege een

mogelijke werkrelatie met de kandidaat (geen directe werkrelatie noch betrokken bij diens opleiding).

De taken van de voorzitter, examinator en examenorganisator op locatie zijn vastgelegd in algemene

richtlijnen voor examenorganisatoren en -commissieleden43

Bij het examenonderdeel gesloten vragentoets dient een bevoegd toezichthouder toe te zien op het

juiste verloop van het examen. De voorzitter maakt een verslag van het afgenomen examen , deze

37 Bijlage I: IFV-documenten: Handboek Examenontwikkeling Brandweeracademie 38 Bijlage I: IFV-documenten: Vaststellingsbesluit toetswijzer [functie] 39 WSCS-WOD-E/-F: artikel 10.1.1 40 Bijlage I: IFV-documenten: Afdeling Bedrijfsbureau Kennisontwikkeling en onderwijs: Bijlageboek 2; 2014 41 Bijlage I: IFV-documenten: Afdeling Bedrijfsbureau Kennisontwikkeling en onderwijs: Werkinstructie medewerker; 2014 42 Bijlage I: IFV-documenten: Uitvoeringsregeling organisatoren en examenlocaties 43 Bijlage I: IFV-documenten: Algemene richtlijnen organisatoren en commissieleden

33/49

wordt gecheckt door het team Examinering en bij afwijkingen controleert Bureau TEC de afwijking en

onderneemt waar nodig actie.

Om de kwaliteit van het gehele examenproces te controleren, wordt steekproefsgewijs door IFV

controleurs, gekeken naar de organisatie van het examen, de examenlocatie, het examenproces en

het optreden van de examencommissie. Dit wordt gedaan aan de hand van een checklist (ontwikkeld

op het specifieke examen en de algemene taken van de examencommissie) en gerapporteerd aan

Bureau TEC. Met betrekking tot het ordentelijk verloop van een examen zijn algemene richtlijnen voor

examenorganisatoren en - commissieleden opgesteld44. Ten slotte wordt de kwaliteit van examens

door de CI-IFV halfjaarlijks gemonitord door slagingspercentages te meten en bij afwijkingen actie te

ondernemen.

9.4 De beslissing tot certificering

De CI-IFV beslist om tot certificering over te gaan op basis van certificatie-eisen uit de WSCS. Bij

initiële certificatie gaat het om het voldoen aan de entreecriteria en het resultaat op het examen. Bij

hercertificatie gaat het om de portfoliocontrole (controles duikerlogboek) het resultaat van het examen.

Als niet aan alle certificatie-eisen is voldaan wordt een onderbouwing van de beslissing opgesteld en

aan de betrokkene kenbaar gemaakt. Beoordelingsformulieren en onderbouwing worden zodanig

gearchiveerd, dat bij een bezwaarschrift het besluit (feiten en bevindingen) herleidbaar terug te vinden

is.

9.5 Het certificaat en de certificatieovereenkomst

Op basis van de beslissing om een certificaat te verstrekken (§ 9.4), wordt een CI-IFV/SWOD-

certificaat verstrekt door het bevoegd gezag: hoofd van de CI-IFV zijnde algemeen directeur IFV. Het

certificaat moet daarnaast voldoen aan een aantal voorwaarden zoals vermeld in de WSCS (artikel

12). Deze voorschriften betreffen naast naam en certificaatnummer, het gebruik van logo’s van de CI-

IFV en de beheerstichting SWOD alsook het kenmerk van de aanwijzingsbeschikking van de Minister

van SZW. In het certificaat staat aangeven dat de certificaathouder voldoet aan de eisen van het

normdocument (WSCS-WOD-E of F) en dientengevolge vakbekwaam is in het verrichten van

duikarbeid. Ten slotte is ook de geldigheid (ingangs- en einddatum) aangegeven en of het een initiële

dan wel hercertificatie betreft. Het certificaat blijft eigendom van de CI-IFV en is vier jaar geldig.

De certificaathouder wordt geregistreerd in het IFV duikregister en het SWOD register van

Vakbekwaamheid van SWOD en moet zich houden aan afspraken ten aanzien van vakbekwaam

blijven en hercertificatie (eisen uit de WSCS-WOD-E / -F) om een geldig certificaat te behouden.

Hiervoor tekenen de certificaathouder en de CI-IFV een certificatie-overeenkomst45, waarin rechten en

plichten van de certificaathouder én de CI-IFV zijn vastgelegd. Deze zijn enerzijds gebaseerd de eisen

die gesteld worden aan een CI en anderzijds de WSCS voor de duikfuncties bij de brandweer . De

certificatieovereenkomst zal door de CI-IFV beëindigd worden indien de certificaathouder zijn

verplichtingen niet nakomt, dan wel niet (meer) voldoet aan de voorwaarden c.q. de

geldigheidscondities (WSCS- artikel 13).

44 Bijlage I: IFV-documenten: Algemene richtlijnen organisatoren en commissieleden 45 Bijlage V: Certificatie overeenkomst

34/49

9.6 Maatregelen bij niet voldoen aan eisen vakbekwaamheid

Een certificaathouder moet in de vier jaar dat zijn certificaat geldig is, voldoen aan de eisen voor

blijvende vakbekwaamheid werken onder overdruk. Iedere twee jaar vindt daarom een

logboekcontrole plaats. Na de eerste 24 maanden vanaf certificatie is er een logboekcontrole die

portfoliocontrole wordt genoemd. Na de volgende 24 maanden is de logboekcontrole bedoeld voor

hercertificatie. De CI-IFV controleert of een duikerlogboek volledig is ingevuld (o.a. tijd, diepte,

oefening, juiste handtekeningen) en verzendt een samenvatting van de bevindingen van de

logboekcontrole schriftelijk naar de regionaal commandant en de regionaal duikcoördinator. In het

beslissingsproces over certificatie van personen kan de CI-IFV verschillende maatregelen opleggen.

De maatregelen schorsen, intrekken en weigeren staan beschreven in WSCS.

De CI-IFV kan de certificaathouder een schriftelijke waarschuwing geven als er verwijtbaar gedrag is

vastgesteld en zich niet meer mag herhalen. Deze maatregel is niet vastgelegd in de WSCS maar

vastgesteld door de Centrale Commissie van Deskundigen van de beheerstichting SWOD. De

certificaathouder kan zijn werkzaamheden bij een waarschuwing blijven uitvoeren. De CI-IFV gaat de

certificaathouder tussentijds controleren op de tekortkoming(en).

Wanneer de CI-IFV een maatregel oplegt, wordt de certificaathouder middels een schriftelijke brief op

de hoogte gesteld van het besluit en eventuele opgelegde sanctie voor opheffen van de maatregel. De

regionaal duikcoördinator ontvangt deze brief in cc.

Zolang het certificaat verlopen is of portfoliocontrole niet tijdig is uitgevoerd, mag de certificaathouder

niet repressief worden ingezet. Alle opgelegde maatregelen bij het niet voldoen aan de

beroepsvereisten, behoudens de schriftelijke waarschuwing, worden onmiddellijk verwerkt in het IFV

duikregister en SWOD register Vakbekwaamheid. Bij schorsing, intrekking en weigering van een

certificaat meldt de CI-IFV conform artikel 6.6. uit de WSCS-WOD-E / -F bij de Inspectie SZW middels

de jaarrapportage.

Om transparantie te geven aan de certificaathouder over de maatregelen bij het niet voldoen aan de

beroepsvereisten is op de IFV-website46 aangegeven wanneer over schorsing, intrekking, weigering,

waarschuwing van het duikcertificaat door de CI-IFV wordt besloten.

9.7 Bezwaarprocedures

In de WSCS voor certificering voor de betreffende (duik)functies wordt met betrekking tot bezwaren

tegen beslissingen in het certificatieproces beschreven welke procedure een CI moet volgen.

9.7.1 Bezwaar tegen de uitslag van een examenonderdeel

De CI-IFV heeft de bezwaarprocedure vastgelegd in artikel 22 van het IFV Examenreglement. Hierin

staat beschreven hoe een kandidaat zijn examenwerk kan inzien en hoe hij bezwaar kan maken tegen

de uitslag van een examenonderdeel. In de Uitvoeringsregeling Bezwaar en inzage47 worden nadere

voorschriften beschreven op basis waarvan kandidaten bezwaar kunnen maken en inzage kunnen

verkrijgen in het afgelegde examenonderdeel. Er is in deze regeling aangegeven: het in behandeling

nemen van het bezwaar, het uit te voeren onderzoek, de bevindingen daaruit en hoe er wordt

46 http://www.ifv.nl/examens/Paginas/Certificerende-instelling-IFV.aspx#tab3 47 Bijlage I: IFV-documenten: Examenreglement; Uitvoeringsregeling Bezwaar en inzage

35/49

teruggekoppeld naar de indiener. Deze uitvoeringsregeling is in nauwe samenspraak met het werkveld

ontwikkeld.

9.7.2 Bezwaar tegen de afgifte, schorsing, intrekking of weigering van een certificaat

Hiervoor geldt de procedure zoals is opgesteld in de Uitvoeringsregeling Bezwaar en inzag 3.4:

Bezwaarschriften gericht tegen een besluit met betrekking tot de afgifte of intrekking van een diploma.

9.7.3 Bezwaar tegen de uitslag van een toets en/of examenonderdeel

Tegen het besluit m.b.t. de erkenning van een opleidingsinstituut kan tevens bezwaar gemaakt

worden. In het Erkenningsreglement opleidingsinstellingen werken onder overdruk CI-IFV staat de

bezwaarprocedure die de CI-IFV in dit proces hanteert beschreven.

Bij de afhandeling van een bezwaar wordt onpartijdig en integer gehandeld, zoals uitvoerig

beschreven is in hoofdstuk 4. De CI-IFV zorgt afhankelijk van het onderwerp van bezwaar dat, indien

nodig, passende corrigerende maatregelen worden genomen waardoor in de toekomst een soortgelijk

bezwaar niet meer kan voorkomen.

9.8 De klachtenprocedure

In de WSCS voor certificering van de betreffende (duik(functies) staat een klachtenregeling

beschreven (art. 4.6).

Voor de CI-IFV zijn deze uitgewerkt in de IFV-klachtenprocedure.48. De uitgangspunten voor het

omgaan met klachten en geschillen bij het IFV staan beschreven in artikel 9 en 14 van de algemene

voorwaarden van het IFV49. In de klachtenprocedure staat aangegeven hoe klachten kunnen worden

ingediend, welke termijnen van kracht zijn, hoe de klachtbehandeling is vormgegeven en hoe wordt

teruggekoppeld naar de indiener.

De bij de klacht betrokken dienst van het IFV draagt hierbij zorg voor de afhandeling. In de uitvoering

daarvan wordt onpartijdig en integer gehandeld zoals dit uitvoerig beschreven is in hoofdstuk 4. De CI-

IFV zorgt dat, afhankelijk van de klacht, indien nodig passende corrigerende maatregelen worden

genomen waardoor in de toekomst een soortgelijke klacht niet meer kan voorkomen.

Net als bij het indienen van een bezwaar is adequate behandeling van een klacht belangrijk voor het

creëren van vertrouwen in de certificatie van personen en opleidingsinstellingen.

48 Bijlage I: IFV-documenten: Procedure Klachtenbehandeling IFV 49 Bijlage I: IFV-documenten: Algemene voorwaarden IFV

36/49

10 Het managementsysteem en beheer

Dit handboek heeft als doel de normen voor de handhaving en verbetering van de kwaliteit van de CI-

IFV als certificerende instelling vast te leggen en te bevorderen. De CI-IFV heeft daarmee als het ware

een gedocumenteerd kwaliteitsmanagementsysteem.

Het bestuur en de directie van het IFV streeft naar kwaliteit in al haar handelen. Het IFV heeft een

visie, beleid en doelstellingen op het gebied van kwaliteitszorg, heeft dit samenhangend beschreven

en communiceert daar in- en extern over o.a. verbeteracties. Het IFV kent daarmee ook een

kwaliteitscyclus waarin de kwaliteit van opleiden, examineren en dienstverlening frequent evalueert en

bijstelt gericht op leren en verbeteren. Het betrekt hierbij haar personeel, externe uitvoerders,

kandidaten en opdrachtgevers. Als afgeleide van deze handelswijze is de kwaliteit in het uitvoeren van

de taken van de CI-IFV in dit handboek beschreven en onderbouwd met diverse onderliggende

vastgestelde documenten (reglementen, procedures e.a.).

10.1 Beheer van het Handboek Kwaliteitszorg CI-IFV

Voor het beheer van dit handboek gelden de volgende afspraken zodat de actualiteit van dit document

en daarmee het handelen van de CI-IFV geborgd is:

> De vigerende versie van het Handboek Kwaliteitszorg CI-IFV moet digitaal terug te vinden zijn op

de IFV website en in de mappenstructuur van Bureau TEC.

> De bewaker van dit handboek, hoofd Bureau TEC, dient in de digitale versie bekend te zijn, zodat

eventuele wijzigingen geadresseerd kunnen worden. De bewaker kan op eigen initiatief of daartoe

aangezet door het bestuur of de directie wijzigingen doorvoeren en de nieuwe versie van het

handboek opnieuw laten vaststellen.

> Evaluatie en actualisatie van dit handboek moet periodiek plaatsvinden zodat duidelijk is dat de

actualiteit geborgd is. Evaluatie kan gekoppeld worden aan een beleidscyclus en actualisatie kan,

indien daartoe aanleiding is (bijvoorbeeld bij vastgestelde wijziging van eisen), op elk moment

plaatsvinden. Het proces van evaluatie en actualisatie vindt plaats op initiatief van de bewaker van

dit Handboek Kwaliteitszorg CI-IFV.

37/49

11 Het erkennen van opleidingsinstellingen

werken onder overdruk (WOD)

Naast het certificeren van personen voor de functies brandweerduiker en duikploegleider bij de

brandweer houdt de CI-IFV toezicht op opleidingsinstellingen werken onder overdruk. Hiermee

bewaakt de CI-IFV de landelijke kwaliteitsstandaarden van de opleidingsinstellingen die opleidingen

Brandweerduiker en Duikploegleider verzorgen voor de brandweer. De CI-IFV erkent deze

opleidingsinstellingen volgens een vastgesteld protocol50. In dit hoofdstuk wordt slechts op hoofdlijnen

ingegaan op de erkenning van deze opleidingsinstellingen/examenlocaties.

11.1 Algemeen

De Arbeidsomstandighedenregeling schrijft voor dat opleidingsinstellingen die (aspirant)

beroepsbeoefenaars die werken onder overdruk, opleiden, erkend moeten zijn door de certificerende

instelling die binnen het werkveld bevoegd is. De erkenning geschiedt op basis van vooraf kenbaar

gemaakte kwalificatie-eisen. De beheerstichting SWOD heeft daartoe het protocol Erkenning van

opleidingsinstellingen werken onder overdruk opgesteld, waarin het proces van het erkennen van

opleidingsinstellingen beschreven is. Het protocol wordt door alle aangewezen CI’s voor

persoonscertificatie werken onder overdruk toegepast bij erkenningen.Het protocol voorziet in een

opsomming van kwaliteitsaspecten en –criteria. Hiermee hebben de opleidingsinstellingen handvatten

om zichzelf te evalueren of er wordt voldaan aan de genoemde kwalificatie-eisen. Naast een

zelfevaluatie wordt ook een audit uitgevoerd om de kwaliteit van de opleidingsinstelling in beeld te

krijgen.

11.2 Erkenning opleidingsinstellingen WOD

De CI-IFV organiseert de audit conform het protocol en erkent vervolgens de opleidingsinstelling die

een geldigheidstermijn van drie jaar kent. Na deze termijn vindt een hernieuwde audit plaats conform

het protocol. Erkende opleidingsinstellingen worden bij naam op de website van het IFV en de

beheerstichting SWOD geplaatst. Met een erkenning is de opleidingsinstelling gemachtigd om IFV-

examens te organiseren voor certificatie van ‘duikarbeid verricht voor de brandweer’ en

‘duikploegleider bij de brandweer’ conform de dan geldende WSCS. De opleidingen Brandweerduiker

en Duikploegleider bij de brandweer mogen enkel bij deze erkende opleidingsinstellingen gevolgd

worden.

Regels en afspraken m.b.t. het erkennen van opleidingsinstituten zijn vastgelegd in het

Erkenningsreglement opleidingsinstellingen werken onder overdruk CI-IFV51. Dit reglement is

openbaar via de IFV website.

50 Bijlage I: SWOD-documenten: protocol Erkenning opleidingsinstellingen WOD 51 Bijlage I: IFV Erkenningsreglement opleidingsinstellingen werken onder overdruk CI-IFV

38/49

Bijlage I

Afkortingen, bronvermelding en verwijzingen naar de bron

In deze bijlage wordt naar de gebruikte versies van documenten verwezen.

Arbeidsomstandighedenbesluit: Besluit houdende regels in het belang van de veiligheid, de

gezondheid en het welzijn in verband met de arbeid: http://wetten.overheid.nl/

CI-IFV(CI) Certificerende instelling Instituut Fysieke Veiligheid is onderdeel van het Bureau

Toezicht Examinering en Certificering (Bureau TEC) van het IFV:

http://www.ifv.nl/examens/Paginas/Certificerende-instelling-IFV.aspx

SWOD Stichting Werken onder Overdruk: http://www.werkenonderoverdruk.nl/.

WSCS-WOD-E Werkveldspecifiek certificatieschema voor het persoonscertificaat Duikarbeid verricht

door de brandweer: http://wetten.overheid.nl/BWBR0008587/2015-12-09#BijlageXVIf.

WSCS-WOD-F Werkveldspecifiek certificatieschema voor het persoonscertificaat Duikploegleider

verricht door de Brandweer: http://wetten.overheid.nl/BWBR0008587/2015-12-

09#BijlageXVIe.

NEN-EN-ISO/ Nederlandse norm (afgeleid van de internationale norm) voor certificerende

IEC17024:2012 instellingen belast met persoonscertificatie. De norm is een beveiligd document en is

onder licentie verstrekt aan mevr. C.E.J. Ruijten (Bureau TEC):

Chantal.Ruijten@ifv.nl.

SWOD-documenten op hun website:

> Overzicht van documenten op de beheerstichting SWOD-website m.b.t. persoonscertificatie, Arbo/Veiligheid, Statuten en Regelementen, Algemeen bindend advies voor certificerende instellingen in het werkveld WOD: http://www.werkenonderoverdruk.nl/documenten.

> Convenant Ministerie SZW en SWOD; versie juni 2016: http://www.werkenonderoverdruk.nl/images/swod/documenten/convenant-swod.pdf.

> Overzicht Stichting Werken onder Overdruk: http://www.werkenonderoverdruk.nl/overzicht. > Protocol Erkenning opleidingsinstellingen werken onder overdruk versie 2.0 - 2016:

http://www.werkenonderoverdruk.nl/images/swod/documenten/SWOD-Protocol-Erkenning-Opleidingsinstellingen-versie-2-19-jan-2016.pdf.

> Certificatieschema’s: schema duikploegleider brandweer en schema duikarbeid brandweer http://www.werkenonderoverdruk.nl/certificatie-schema-s.

> Arbocatalogus Werken onder overdruk: www.arbocataloguswoo.nl. > Handleiding Certificaatregister Duiken SWOD; versie 2.2 2015: Staat niet op de beheerstichting

SWOD-website en wordt slechts verstrekt aan de ‘administrator’ van de CI-IFV. >

Arbeidsomstandighedenbesluit, -regeling en -catalogus: > AO-besluit art.6.16: Duikarbeid: http://wetten.overheid.nl/BWBR0008498/2016-04-

20#Hoofdstuk6_Afdeling5_Artikel6.16. > AO-regeling art.6.1: Eisen voor de aanwijzing als certificerende instelling op het werkveld duiken:

http://wetten.overheid.nl/BWBR0008587/2016-04-01#Hoofdstuk6. > AO-regeling art.6.6: afgifte certificaat brandweerduiker en brandweerduikploegleider:

http://wetten.overheid.nl/BWBR0008587/2016-04-01#Hoofdstuk6.

Wvr-documenten: > Wet veiligheidsregio’s (Wvr) 2010: http://wetten.overheid.nl/BWBR0027466/2016-01-01 > Besluit personeel veiligheidsregio’s 2010: http://wetten.overheid.nl/BWBR0027841/2016-01-01

39/49

IFV-documenten:

> Algemene informatie over de IFV-organisatie, bestuur en directie: http://www.ifv.nl/Paginas/Over-

IFV.aspx#tab3.

> Algemene informatie over de CI-IFV: http://www.ifv.nl/examens/Paginas/Certificerende-instelling-

IFV.aspx.

> Informatie over examens georganiseerd door het IFV: http://www.ifv.nl/examens.

> IFV Examenreglement: https://www.ifv.nl/examens/Paginas/default.aspx Onder het

Examenreglement vallen diverse uitvoeringsregelingen:

- Benoeming actoren

- Fraude

- Herkansingen

- Vrijstellingen

- Aangepast proeveonderdeel

- Bezwaar en inzage

- Organisatoren en examenlocaties

> IFV Erkenningsreglement opleidingsinstellingen werken onder overdruk CI-IFV: Met het

Erkenningsreglement CI-IFV wordt voor iedereen inzichtelijk hoe het proces van erkenning is

ingericht en aan welke eisen en termijnen moet worden voldaan:

http://www.ifv.nl/examens/Paginas/Certificerede-instelling-IFV.aspx

> Algemene richtlijnen organisatoren en commissieleden; versie 2.1; 2016: document is terug te

vinden in MijnIFVexamens. > Uitvoeringsafspraken benoemen en herbenoemen examencommissieleden; 2106; intern

document Brandweeracademie/ IFV Examenbureau. > Handboek Examenontwikkeling Brandweeracademie 2017. > Reglement College van Deskundigen CI-IFV 2017. > Vaststellingsbesluit toetswijzer [functie]. > Bedrijfsbureau Brandweeracademie: Bijlagenboek 2: processen examinering; versie 1.0; 2014 en

Werkinstructie medewerker afname; versie 1.0; 2014. > Procedure Klachtenafhandeling IFV: https://www.ifv.nl/Paginas/Contact.aspx

> Algemene voorwaarden Instituut Fysieke Veiligheid (IFV), 2016:

http://www.ifv.nl/opleidingen/Documents/Algemene-voorwaarden-IFV.pdf.

40/49

Bijlage II

Onderbouwing aanwijzing CI-IFV door de Minister van SZW i.c.m. de Minister van JenV

De aanwijzing van de CI-IFV is als volgt onderbouwd:

De Arbeidsomstandighedenwet artikel 20 Certificatie stelt het volgende:

Onze Minister dan wel een door Onze Minister op verzoek aangewezen instelling beslist op aanvraag

over de afgifte van het certificaat en is tevens bevoegd een afgegeven certificaat in te trekken of te

schorsen. De Kaderwet zelfstandige bestuursorganen is niet van toepassing op aangewezen

instellingen als bedoeld in de eerste zin.

In de Arbeidsomstandighedenregeling artikel 6.1 lid 3a staat het volgende:

Artikel 6.1 Eisen voor de aanwijzing als certificerende instelling op het werkveld duikarbeid

3. Als certificerende instelling als bedoeld in artikel 6.16, derde, zesde of zevende lid, van het besluit,

is aangewezen een instelling die:

a. op grond van een daartoe door de Minister van Veiligheid en Justitie vastgestelde regeling

een examen behorend bij de opleiding duikploegleider, duiker of duikmedische begeleiding bij

de brandweer afneemt.

M.b.t. lid 3.a zou de Minister van JenV een regeling moeten opstellen, echter er staat ook in de Wet

veiligheidsregio’s art. 18 dat het IFV verantwoordelijk is voor het brandweeronderwijs. Bovendien staat

in de Wet veiligheidsregio’s art. 68 dat het IFV specifiek verantwoordelijk is voor het afnemen van

examens en diplomeren van brandweerfuncties waaronder duiker en duikploegleider. Het Ministerie

van JenV acht dit voldoende, maar onderzoekt nog of genoemde regeling in artikel 6.1 lid 3a van de

Arbeidsomstandighedenregeling noodzakelijk is (kloppende wet- en regelgeving).

De I JenV toetst op basis van artikel 57 van de Wet veiligheidsregio’s namens de Minister van JenV

de wijze waarop het IFV uitvoering geeft aan zijn taken m.b.t. de wettelijk voorgeschreven examinering

van het brandweeronderwijs en daarmee dus ook voor de examinering en certificering van de functies

brandweerduiker en duikploegleider bij de brandweer.

41/49

Bijlage III

Hercertificatie en portfoliobeoordeling werken onder overdruk

Doel en toepassingsgebied: hercertificatie van brandweerduikers en duikploegleiders bij de

brandweer vanuit de CI-IFV, conform wettelijke vereisten uit de WSCS.

Proceseigenaar: hoofd Bureau TEC

Processtappen bij hercertificatie brandweerduiker/ duikploegleider bij de brandweer

Nr Activiteit Betrokkenen Documentatie

Opstellen brief met aankondiging

hercertificatie + bijlagen

Opstellen brief met aankondiging

hercertificatie: welke gegevens, hoe,

wanneer aangeleverd moeten worden:

> Kopie duiklogboek digitaal

aanleveren

> Aankondiging steekproef op locatie

Check format bijlage handtekeningenlijst

op volledigheid.

Check controleformulier logboeken.

Handtekening op bijlage heeft als doel

bevestiging dat certificaathouder

akkoord is met versturen logboek door

leidinggevende aan CI-IFV.

Bureau TEC

Team Examinering

Commissie van

Deskundigen

Format brief

aankondiging

hercertificatie

Format bijlage

Handtekeningenlijst

WSCS Werken onder

overdruk

Format controleformulier

logboeken

Brancherichtlijn

blijvende

vakbekwaamheid:

brandweerduiker en

duikploegleider

Bepalen steekproef

Bepalen steekproef o.b.v. overzicht

duikteams per veiligheidsregio. Eén

duikteam per veiligheidsregio.

Afstemmen welk CvD-lid de steekproef

uitvoert samen met de verantwoordelijke

vanuit de CI-IFV (Bureau TEC).

Datum steekproef plannen met regionaal

duikcoördinator.

Bureau TEC

Commissie van

Deskundigen (CvD)

Team Examinering

Overzicht duikteams

Brandweer Nederland

Versturen brief en bijlage

Versturen brief en bijlagen naar de

regionaal commandanten en cc naar

regionaal duikcoördinator.

Team Examinering

Regionaal

commandant

Regionaal

duikcoördinator

Brief aankondiging

Bijlage:

Handtekeningenlijst

Controleformulier

logboeken steekproef

Voorbeeld

certificatieovereenkomst

CI-IFV

42/49

Archiveren aangeleverde logboeken

Archiveren ontvangen kopieën logboek.

Op veiligheidsregio/plaats korps/naam

certificaathouder.

Team Examinering

Pdf duiklogboek

Overzicht certificaathouders

Opstellen overzicht van de duikers en

duikploegleiders die in aanmerking

komen voor hercertificatie of voor een

portfoliobeoordeling o.b.v. ingevulde

handtekeningenlijst.

Team Examinering

Format Excelbestand

hercertificatie duiken

namenlijst groep

Format Excelbestand

portfoliocontrole duiken

namenlijst groep

Handtekeningenlijst

Uitvoeren digitale logboekcontrole

Check aangeleverde logboeken op

minimale eis aantal (geleide) duiken uit

dan geldende WSCS en volledigheid

ingevuld logboek.

Check aftekenen handtekeningenlijst op

handtekeningen.

Check eis brancherichtlijn Blijvende

vakbekwaamheid.

Check, bij hercertificering, op positief

resultaat examen hercertificering.

Registreren bevindingen in

Excelbestand.

Team Examinering

Bureau TEC

Evt. inhuurkracht

Logboeken

WSCS Werken onder

overdruk

Format controleformulier

logboeken

Format Excelbestand

hercertificatie duiken

namenlijst groep

Format Excelbestand

portfoliocontrole duiken

namenlijst groep

Brancherichtlijn

blijvende

vakbekwaamheid:

brandweerduiker en

duikploegleider

MijnIFVexamens

Uitvoer steekproeven

Controleren logboeken duikteams.

Op locatie op vastgestelde punten.

Check aftekenen handtekeningenlijst op

handtekeningen.

Check eis brancherichtlijn Blijvende

vakbekwaamheid.

Noteren gegevens op formulier

Steekproef hercertificatie duiken.

Terugkoppeling van bevindingen met

duikcoördinator.

Check, bij hercertificering, op positief

resultaat examen hercertificering.

Registreren bevindingen in

Excelbestand.

Bureau TEC

Commissie van

Deskundigen

Logboeken

WSCS Werken onder

overdruk

Format controleformulier

logboeken

Format Excelbestand

hercertificatie duiken

namenlijst groep

Format Excelbestand

portfoliocontrole duiken

namenlijst groep

Brancherichtlijn

blijvende

vakbekwaamheid:

brandweerduiker en

duikploegleider

43/49

MijnIFVexamens

Ontbreken gegevens (digitale)

logboeken

Opnemen contact met regionaal

duikcoördinator bij blijk van ontbreken

gegevens of tekorten in vereiste

aantallen duiken (geleid).

Bureau TEC

Team Examinering

Format Excelbestand

hercertificatie duiken

namenlijst groep

Format Excelbestand

portfoliocontrole duiken

namenlijst groep

Aanlevering logboekgegevens net

voor datum hercertificatie

Certificaathouder mag tot dag voor

einddatum portfoliocontrole of

hercertificatie logboekgegevens

aanleveren. De CI-IFV heeft dan nog

acht weken om het dossier af te ronden.

Bureau TEC

Nota dwingend advies

CCvD 2201227

Uitdraaien en versturen certificaten

Verwerken gegevens controle in IFV

duikregister.

Uitdraaien certificaten.

Tekenen certificaten door algemeen

directeur IFV.

Opstellen begeleidende brief bij

certificaten.

Versturen certificaten met begeleidende

brief naar regionaal duikcoördinator.

Team Examinering

Bureau TEC

Directie IFV

Bureau TEC

Team Examinering

Regionaal

duikcoördinator

IFV duikregister

Format certificaten

Format begeleidende

brief ontvangst

certificaten

Versturen brief samenvatting

hercertificatie/portfoliocontrole

Opstellen brief aan regionaal

commandant met samenvatting van

hercertificatie of portfoliocontrole.

Versturen brief met samenvatting aan

regionaal commandant, cc aan regionaal

duikcoördinator.

Bureau TEC

Team Examinering

Regionaal

commandant

Waarschuwen, schorsen, intrekken,

weigeren

Treffen maatregel bij niet voldoen aan

gestelde eisen op moment van datum

portfoliocontrole of einddatum

hercertificatie, conform geldende

certificatieschema.

Opstellen brief met besluit tot opleggen

maatregel inclusief evt. sanctie en

tijdspad naar certificaathouder, cc aan

regionaal duikcoördinator .

Bureau TEC

Bureau TEC

Certificaathouder

Team Examinering

Team Examinering

WSCS Werken onder

overdruk

Nota dwingend advies

CCvD 2201227

IFV duikregister

Format brief maatregel

44/49

Versturen brief naar betrokkenen.

Registreren maatregel in IFV

duikregister.

Melding opgelegde maatregel CI-DDS

en NDC-CI in CI-overleg en I SZW

jaarverslag.

Bureau TEC

Controleren uitvoering sanctie bij

maatregel

Controleren of opgelegde sanctie bij

maatregel is uitgevoerd voor

hercertificatie.

Opheffen maatregel wanneer

certificaathouder heeft voldaan aan

opgelegde sanctie bij maatregel. Zie

stap 11 en 12.

Verwijderen maatregel in IFV

duikregister.

Besluit/maatregel nemen (vb. intrekken)

m.b.t. het certificaat bij niet voldaan aan

opgelegde sanctie bij maatregel op

daarvoor gestelde datum.

Opnemen maatregel (besluit) in register

bij certificaathouder.

Brief opstellen met opheffen of opleggen

nieuwe maatregel, naar

certificaathouders, cc aan regionaal

duikcoördinator.

Brief versturen naar betrokkenen.

Bureau TEC

Bureau TEC

Team Examinering

Bureau TEC

Team Examinering

Bureau TEC

Team Examinering

IFV duikregister

MijnIFVexamens

Format brief maatregel

Synchroniseren registers

Update genereren IFV duikregister bij

stap 11, 13 en 14.

Toesturen Excel aan secretariaat SWOD

voor synchronisatie SWOD register van

Vakbekwaamheid.

Team Examinering

Afdeling

Informatieservices

IFV duikregister

SWOD register van

Vakbekwaamheid

45/49

Bijlage IV

Proces van herintreden werken onder overdruk

Doel en toepassingsgebied: herintreden van brandweerduikers en duikploegleiders bij de brandweer

vanuit de CI-IFV, conform wettelijke vereisten uit de WSCS.

Proceseigenaar: hoofd Bureau TEC

Processtappen bij herintreden duikarbeid (brandweerduiker)/ duikploegleider

Nr Activiteit Betrokkenen Documentatie

Ontvankelijk verklaren aanvraag tot

herintreden

Controle of er voldoende informatie is

aangeleverd, via het aanvraagformulier

en logboek, over de geschiedenis van de

kandidaat om tot een besluit te komen.

Aanvraag archiveren in digitale map op

naam van de kandidaat en

veiligheidsregio.

Bureau TEC

Format formulier

aanvraag tot herintreden

WSCS Werken onder

overdruk

MijnIFVexamens

IFV duikregister

Voorleggen verzoek CvD

Voorleggen aanvraag per e-mail bij CvD

met geschiedenis van de duiker

(formulier aanvraag, pdf-logboek,

eventueel examen/diploma gegevens)

voor besluit opleggen type examinering

voor herintreden.

Op verzoek van CvD zo nodig extra

informatie over de geschiedenis van de

kandidaat opvragen bij de aanvrager.

Bureau TEC

CvD IFV

Ingevuld formulier

aanvraag tot herintreden

van kandidaat

Eventuele bijlagen

(logboek, certificerings-

en/of diplomagegevens)

Adviesbesluit aanleveren door CvD

Aanleveren adviesbesluit CvD-leden op

aanvraag bij Bureau TEC (per mail):

> Afweging: hoe lang niet gedoken en

geschiedenis als certificaathouder

(ervaring) (zie visio besluitvorming

herintreden).

> Type examen dat afgelegd moet

worden.

> Eventueel termijn waarbinnen

examen moet worden afgelegd

aangeven.

> Archiveren adviesbesluit

Bureau TEC

CvD IFV

Mail

46/49

Nemen van besluit

Nemen van besluit door Bureau TEC

m.b.t. aanvraag herintreden:

> Overwegend de gehele proeve van

bekwaamheid. Uitzondering moet

onderbouwd worden.

> Type examen dat moet worden

afgelegd.

> Termijn waarbinnen examen moet

zijn afgelegd en behaald.

Bureau TEC

Toetswijzer

WSCS Werken onder

overdruk

MijnIFVexamens

IFV duikregister

Mail adviesbesluit CvD

IFV

Versturen brief besluitvorming

Opstellen van de brieven aan de

kandidaat en de aanvrager (regionaal)

duikcoördinator.

Versturen brieven aan aanvrager: brief

besluit aan kandidaat in aparte envelop

meeleveren bij brief aan aanvrager.

Archiveren van brieven in digitale map

Verzoeken herintreden.

Bureau TEC

Team Examinering

Format brief aanvrager

herintreden

Format brief kandidaat

herintreden

Contoleren verstrekken certificaat

Team Examinering ontvangt via

MijnIFVexamens verzoek tot

diploma/certificering.

Check of de kandidaat heeft voldaan aan

opgelegd examen voor hercertificatie.

Note: check/diplomarun of kandidaat

recht heeft op een diploma volgens

MijnIFVexamens. Bij herintreden wordt

het diploma niet opnieuw gegeven, er

wordt enkel een certificaat verstrekt.

Team Examinering

Bureau TEC

MijnIFVexamens

Uitdraaien en verstrekken certificaat

Uitdraaien certificaat bij voldoen aan

opgelegd examen. Initiële datum blijft

eerste diplomadatum.

> Aanmaakdatum/examendatum is

van het opgelegde examen.

> Data portfoliocontrole en einddatum

sluiten aan bij die van de

veiligheidsregio war

certificaathouder werkzaam is.

Tekenen certificaat algemeen directeur

IFV

Opstellen begeleidende brief bij

certificaat.

Versturen certificaat aan werkgever

(aanvrager).

Team Examinering

Directie IFV

Team examinering

IFV duikregister

47/49

Synchroniseren registers

Update genereren IFV duikregister bij

stap 7.

Toesturen Excel aan secretariaat SWOD

voor synchronisatie SWOD register van

Vakbekwaamheid.

Team Examinering

Afdeling

Informatieservices

IFV duikregister

SWOD register van

Vakbekwaamheid

48/49

Bijlage V

Certificatieovereenkomst CI-IFV en certificaathouder

De certificerende instelling Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) gevestigd te Arnhem, ten deze vertegenwoordigd door L.C. Zaal MPM, Algemeen directeur, hierna te noemen de CI-IFV en de kandidaat van het persoonscertificaat, achternaam ……………………………….. voorletters …………………………, geboren op ....-….-………, te …………………………….. hierna te noemen certificaathouder, verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Schema’s Deze overeenkomst heeft betrekking op de volgende werkveldspecifieke schema’s uit de Arbeidsomstandighedenregeling: WSCS-WOD E Brandweerduiker WSCS-WOD F Duikploegleider bij de brandweer Rechten te ontlenen aan certificatie

1. De certificaathouder is gerechtigd om het verstrekte geldige certificaat te gebruiken. Plichten CI-IFV

1. De CI-IFV draagt zorg voor vermelding in het SWOD Openbaar Register Vakbekwaamheid. 2. De CI-IFV houdt zich aan de gestelde termijnen van behandeling en certificeren in de

Arbeidsomstandighedenregeling. 3. De CI-IFV draagt zorg te voldoen aan het arbeidsomstandighedenbesluit, hoofdstuk 1,

afdeling 1A. 4. De CI-IFV houdt toezicht op de voorschriften en zal zo nodig overgaan tot handhaven (WSCS-

WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 6. Toezicht). 5. Klachten worden conform WSCS-WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 4.6 Klachtenregeling

afgehandeld. 6. Bezwaren worden conform WSCS-WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 4.7 Bezwaarprocedure

afgehandeld. Verplichtingen Certificaathouder:

1. De certificaathouder zal de CI-IFV onverwijld op de hoogte stellen van wijzigingen betreffende het korps waar de certificaathouder als duiker en/of duikploegleider werkzaam is.

2. De certificaathouder mag het certificaat uitsluitend gebruiken zolang dit geldig is. 3. De certificaathouder mag het certificaat uitsluitend gebruiken als bewijs van zijn/haar

vakbekwaamheid binnen de betrokken subcategorieën. 4. De certificaathouder verleent medewerking bij het uitvoeren van toezicht door de CI-IFV

(WSCS-WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 6. Toezicht) en stemt in met het steekproefsgewijs onderzoeken van zijn portfolio bij de werk- of opdrachtgevers.

5. De certificaathouder zal binnen zes weken gehoor geven aan een oproep van de CI-IFV (WSCS-WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 6.1. Medewerking aan toezicht).

6. De certificaathouder stemt in met het gegeven dat de CI-IFV ten behoeve van certificatie en het onderhoud daarvan een persoonsdossier bijhoudt.

7. De certificaathouder stemt in met vermelding van zijn/haar certificatie door de CI-IFV het SWOD Openbaar Register Vakbekwaamheid.

8. De certificaathouder zal klachten die tegen zijn vakbekwaamheid zijn ingebracht melden bij de CI-IFV en medewerking verlenen aan onderzoek door de CI-IFV van dergelijke klachten (WSCS-WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 6. Toezicht).

9. De certificaathouder dient misbruik van dit certificaat door derden tegen te gaan en vermissing binnen tien dagen aan de CI-IFV te melden.

49/49

10. De certificaathouder verklaart dat er geen maatregelen zijn genomen ten aanzien van aan hem/haar verstrekte certificaten bij andere Nederlandse en/of buitenlandse CI’s.

11. De certificaathouder dient bij het verlopen van een certificaat, indien hij de geldigheid wil vernieuwen, daartoe tijdig een aanvraag voor hercertificatie te doen bij de CI-IFV.

Beëindiging van de overeenkomst De certificatieovereenkomst zal door de CI-IFV beëindigd worden indien de certificaathouder zijn verplichtingen niet nakomt, dan wel niet (meer) voldoet aan de voorwaarden c.q. de geldigheidscondities (WSCS-WOD-E/WSCS-WOD-F artikel 13). Handtekening Certificaathouder Handtekening CI-IFV

Naam: Naam:

Datum: Datum:

Plaats: Plaats: