Lloyd's Register Transportation - De brug van certificeren naar sms

Lloyd’s Register Transportation

Op weg naar een levend veiligheidsmanagement systeem

NVVK KIVI NIRIA 19-04-2011

Lloyd’s Register: Transportation Services

2

De brug van certificeren naar SMS

So far so good: we hebben het goed op orde

• Europese en nationale Regelgeving: Directives, CSM, Wet Lokaalspoor

• Testen en Certificeren: TSI, nationale normen

Meerdere vormen van spoorbedrijf: nationaal, regionaal

• Op het hoofdspoor, techniek op orde, structuur formeel geregeld

• Op lokaalspoor: technische harmonisatie, regionaal bestuur, formaliseren structuur

Van oudsher bekende instrumenten werken goed: ongevallenonderzoek


3

Ongevallenonderzoek heeft een traditie op het spoor


4

leidt tot vaststellen van kennistekorten


5

en is een voorbeeld

voor andere sectoren geweest


6

Wat uiteindelijk telt

Als we onze passagiers en staf ombrengen zitten we op het verkeerde spoor


7

De brug van certificeren naar SMSEr zijn veranderingen gaande

In de sector zelf:• TEN, Europese samenwerking• Mengvormen van spoorvervoer• PPS grote projecten• Regiovorming openbaar vervoer• Privatiseren en opsplitsen van (delen van) bedrijfsvoering

In de maatschappelijke waardering van veiligheid:• Veiligheid is strategische waarde tegenover milieu en economie

(Rapport WRR)• Nadruk op rampenbestrijding en hulpverlening: van oorzaken naar gevolgen• Nemen van de Eigen Verantwoordelijkheid: juridisering en afrekencultuur


8

De brug van certificeren naar SMSOok benaderingen veranderen

Ten gunste van de veiligheid:• Zero Defect en First Time Right: verborgen gebreken zijn niet aanvaardbaar• Onafhankelijk onderzoek: Een Recht van de Burger en Plicht van de

Overheid• Democratische participatie: inspraak, zeggenschap

Ten nadele van de veiligheid• Proces verdringt inhoud: sturen op afstand volstaat• Markt verdringt taak: kosten en prestatievereisten • Kennis zit in de markt: er is nog voldoende laaghangend fruit• Consensus verdringt kennis: alles is onderhandelbaar


9


Er ontstaat twijfel:

• Hebben we voldoende aan bestaande kennis?

• Wat als er geen voltijdse opleidingen zijn?

• Wat als de veiligheid het in de praktijk aflegt?

• Wat als ieder de eigen prestaties voorop stelt?

Suggesties voor oplossingen:• Van Knippen komt Plakken

• Verbinden van techniek en organisatie

• Verbinden levensfasen van systemen

• Coördinatie en communicatie tussen actoren

• Aandacht voor de primaire bedrijfsprocessen zelf


10


Op weg naar een systeembenadering?Leggen van verbanden

• Tussen levensfasen: van ontwerp tot sloop

• Tussen lagen in het systeem: van werkvloer tot openbaar bestuur

• Tussen ontwerpfasen: van concept tot oplevering

En het maken van keuzes

• Voorzorg of veerkracht?

• Opsporen van verborgen gebreken of herstellen van gebleken gebreken?

• Liever vroeg en hoog dan laat en laag beslissen?

Een landkaart en positiebepalingNavigeren tussen kunde en kennisbron: het TPB diagram


11

Het TPB diagram

Technologie Bestuur

ontwerp ontwikkeling bouw gebruik sloop

doel

funktie

vorm

Praktijk

micro

meso

macro

de ontwerp-as:Testen en certificeren

de systeem-niveau as:VMS

de levenscyclus-as: Procedurele borging

© J.A. Stoop 1996

Ongevallenonderzoek


12


De vraag is:

• Bij wie zit de kennis?

• Welke kennis en methoden hebben we?

• Welke kennis en methoden hebben we nodig?

• Welke keuzes maken we?

• Met wie moeten we afstemmen?


13

Instrumenten in de besluitvorming

Strategische besluitvorming

Tactische besluitvorming

Project ontwikkeling

Exploitatie

Rampenbestrijdinghulpverlening

SMBMKBASVB

MERKBAVER

Safety CaseTesten enCertificatieISA

SafetyManagementSysteem

Maatramp

Instrumentele ondersteuning

Fasen van besluitvormingTechnologie Bestuur

Praktijk


14


Input voor een SMS: nieuwe instrumenten

Onafhankelijk onderzoek: opschalen naar buiten het eigen bedrijf

• Onderzoeksraad voor Veiligheid

Inspraak en oordeelsvorming: vroegtijdig, open en geïnformeerd beslissen

• Independent Safety Assessors

Transparante bedrijfsvoering: meetpunten en meetwaarden vaststellen

• Safety Management Systemen


15


Waardering vakkennis en praktijkervaring:

• Gedelegeerde bevoegdheden, beginselen van goed stuurmanschap

Inschakelen meerdere kennisdomeinen:

• Forensic engineering: tijdige transparantie in het feitelijk functioneren

• Value engineering: afwegen van waarden en afstemmen waarderingen

• Resilience management: veerkracht en draagkracht


16

Wie is de ongevallenonderzoeker onder de veiligheidskundigen?

Forensic engineering


17

Value engineering: analyseren, meten en afwegen van waarden

- kosten- nut- onderhoud- milieu- klanttevredenheid- veiligheid


18

Resilience engineering: veerkracht en draagkracht van organisaties


19

Het TPB diagram

Technologie Bestuur

ontwerp ontwikkeling bouw gebruik sloop

doel

funktie

vorm

Praktijk

micro

meso

macro

de ontwerp-as

de systeem-niveau as

de levenscyclus-as

© J.A. Stoop 1996

Value engineering Resilience engineering

Forensic engineeringTesten en certificeren

Procedurele borging

Ongevallenonderzoek

VMS


20


Keuzes rond het verlevendigen van veiligheid:• Rule Based of Knowledge Based? • Lerende of controlerende organisaties?• Afwegen van waarden: wie en op welk niveau?• Selectief en pragmatisch: maatwerk?• Samenwerking binnen/tussen organisaties?Nieuwe kennis en kundes• Ontwikkelen en inzetten van nieuwe instrumentenMaken van keuzes:• Zonder kennis geen keuzes• Onderkennen van de gevolgen • We worden er op afgerekend


21

Zijn er nog vragen?

Services are provided by members of the Lloyd's Register Group. For further information see www.lr.org/entities

For more information, please contact:

Lloyd’s Register Rail Europe B.V.P.O. Box 20163500 GA UtrechtThe Netherlands

T +31 (0)30 7524 700F +31 (0)30 7524 800 E [email protected] www.lr.org

The Lloyd’s Register Group works to enhance safety and approve assets and systems at sea, on land and in the air –because life matters.


Lloyd's Register Transportation - De brug van certificeren naar sms

Travel

Transcript of Lloyd's Register Transportation - De brug van certificeren naar sms