Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel 22 mei 2007

When railmeans service

> Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel

22 mei 2007

Dominique GARDIN directie Infrastructuur - dienst kwaliteit

20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 2

INHOUD

1. Infrabel als investeerder

2. Infrabel: slachtoffer van diefstallen

3. Kabeldiefstal: een kostelijke plaag

4. Aanpak van het probleem

a. "RAMS" aanpak

b. Maatregelen bij ontwerp

c. Maatregelen bij werken

d. Maatregelen in exploitatiefase

5. Besluit


Infrabel in een notendop

Naamloze vennootschap van publiek recht, verantwoordelijk voor:

het beheer, onderhoud, vernieuwing en ontwikkeling van het Belgische spoorwegennet.

de toekenning van de rijpaden aan alle Belgische en buitenlandse operatoren.

De specifieke structuur van de aandeelhouders van Infrabel waarborgt een volledige onafhankelijkheid.

Infrabel werd op 1 januari 2005 opgericht na de splitsing van de Belgische spoorwegen en maakt deel uit van de NMBS-groep.

De onderneming stelt vandaag zo’n 14.000 personen te werk en realiseert een omzet van ongeveer 1,1 miljard euro (2006).

Infrabel investeert elk jaar ongeveer 1 miljard euro in de spoorweginfrastructuur



Investeringsplan 2008-2012


Plan 2008-2012 2008 2009 2010 2011 2012

2008-2012 Moyenne

millions euros 2008

Infra TGV 1 col TOTAL 1 col 27.1 18.7 19.9 19.5 12.1 97.3 19.5

2 col SPF 15.5 4.9 4.3 2.9 1.5 29.1 5.8

Maintien TOTAL SPF 361.9 349.5 386.8 360.6 408.5 1 867.3 373.5

Accueil TOTAL SPF 84.5 71.8 65.9 46.4 44.5 313.0 62.6

OP SPF 78.9 35.0 31.0 16.9 29.5 191.4 38.3

Divers TOTAL SPF 24.9 25.2 12.6 8.4 8.4 79.6 15.9

Extensions TOTAL SPF+Europe 206.4 246.2 282.4 244.3 267.5 1 246.8 249.4

Total SPF 772.0 732.5 783.0 679.6 760.1 3 727.2 745.4

RER 159.2 265.1 358.0 323.0 258.8 1 364.2 272.8

958.4 1 016.2 1 160.9 1 022.2 1 031.0 5 188.7 1 037.7

Plan 2008-2012 Investissements physiques


De grote investeringsprojecten

Voltooiing van het HSL-net

L4 Nederland

L3 Duitsland

GEN-net

Gedeeltelijk gebundeld met HSL-net : 96N (Halle), 36N (Leuven),

Diabolo 25N (Mechelen)

Klassiek net : 50A (Gent), 161 (Ottignies), 124 (Nijvel)

Diabolo

Herinrichting grote stations (in samenwerking met B-Holding)



De grote investeringsprojecten

Havens Zeebrugge + 3de spoor Brugge-Zeebrugge Antwerpen

─ Linkeroever

─ Liefkenshoek spoortunnel

─ 2de havenontsluiting Antwerpen

IJzeren Rijn

3de en 4de spoor Gent - Brugge

Concentratie seinhuizen

TBL 1+ - ETCS

As 3 Brussel – Luxemburg



2. Infrabel : slachtoffer van diefstallen


Diefstallen op het spoorwegdomein

Focus op kabeldiefstallen te velde:

Infrabel heeft in haar werkplaatsen heel wat staal liggen (voornaamlijk rails): geen gevallen van diefstal voor dat soort goederen

Kabels in werkplaatsen en kabelparken worden zelden gestolen, alhoewel het dan telkens over grote hoeveelheden gaat (haspels)

Kabeldiefstallen te velde betekenen het grootste aandeel van de misdrijven

Kabeldiefstallen te velde berokkenen ook de grootste schade



Verdeling van de verantwoordelijkheid gedurende de uitvoering van werken

Bij de overdracht aan de aannemer van de materialen en leveringen maakt de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde een gedetailleerd en volledig proces-verbaal van ontvangst op dat de aannemer moet ondertekenen.

De leidend ambtenaar ontvangt een kopie van dat document. Zodra de aannemer het proces-verbaal van ontvangst heeft ondertekend is hij als enige verantwoordelijk voor de bescherming van de leveringen tegen diefstal en beschadiging van alle aard. Beschadigd of verdwenen materiaal zal op kosten van de aannemer worden vervangen tegen kostprijs.

(bundel 61, art. 27 § 8)

De aannemer is voor de werken aansprakelijk tot de definitieve oplevering van de gezamenlijke werken ...Na de voorlopige oplevering is de aannemer evenwel niet aansprakelijk voor de schade waarvan de schuld niet bij hem ligt. (AAV, art. 39)



Verdeling van de verantwoordelijkheid gedurende de uitvoering van werken

Alhoewel de voornoemde bepalingen de bouwheer Infrabel indekken tegen risico's gedurende de uitvoering, zorgen die heel vaak voor discussie en betwisting

Infrabel heeft er echter belang bij dat de verwerkte materialen niet van de werf verdwijnen: bedreiging voor de planning en voor de veiligheid

Als kabels in de uitvoeringsfase worden gestolen, kunnen die ook later verdwijnen.

Vandaar het algemeen belang om kabels zodanig te beschermen dat ze niet kunnen gestolen worden.



3. Kabeldiefstal: een kostbare plaag


Ons dagelijks brood

Dit gebeurt bijna elke dag

2007-09-21 RTL 19h00 Vols SNCB

Aantal diefstallen :

2007: 639

2008: 124 (eerste 3 maanden)

3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag


Diefstallen 2007


Vol avec entrave au trafic ferroviaire

en 2007

0

20

40

60

80

100

120

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Brussel (103)

Liège (211)

Antwerpen (26)

Charleroi (288)

Gent (11)

Maa

nd

Gen

t

Ch

arle

roi

An

twer

pen

Liè

ge

Bru

ssel

Tot

aal

1 1 8 3 15 4 31

2 0 6 0 16 6 28

3 0 16 1 9 9 35

4 2 26 2 16 6 52

5 1 37 4 19 11 72

6 2 22 4 13 12 53

7 0 40 0 39 18 97

8 1 35 4 37 10 87

9 1 38 1 23 10 73

10 2 34 4 10 6 56

11 1 15 2 10 8 36

12 0 11 1 4 3 19

Total 11 288 26 211 103 639

Zone


De zwaktes van onze installaties

Uitgestrektheid van het net : 3.500 km lijnen over het hele land

Spoorwegdomein is weinig beschermd (niet systematisch afgesloten)

Afgelegen installaties : misdadigers worden noch gezien, noch gestoord

Kabels weinig beschermd : Gebonden aan het systeem Keuzes in de recentste jaren

Samenleven van sterk- en zwakstroom



Sterke punten

In veel gevallen veroorzaakt het stelen van kabels een storing die onmiddelijk wordt gedetecteerd

Interventieploegen zijn over het hele land verspreid

Snelle ingreep is mogelijk



De voorkeur van de dieven

Energiekabels voor de voedingslus van de seininrichting (1.000V): 4x95²

Opgehangen aardingskabel van de bovenleiding

Geel / groene aardingskabels in het algemeen

Kabels van de terugstroomkring



Materiële schade

Herstellingskosten:

Vervanging van de gestolen kabels + herstelling van de gevolgschade

Geraamde schade : 3,4 miljoen euro (waarvan 2,1 miljoen door het uitbranden van een seinhuis)

Treinvertragingen:

Kabeldiefstallen vertegenwoordigen in 2007 door storingen aan de infrastructuur (seininrichting, tractie bovenleidingen, …) 23.000 minuten aan treinvertragingen

Deze kostprijs wordt geraamd op 2 miljoen euro.



Gevolgschade bij ontnemen van kabels

Inbranding in een isolerende voeg na wegnemen van een verbinding van de terugstroomkring

Uitbranden van een seinhuis t.g.v. kortsluiting met de bovenleiding door een doorgeknipte aardingskabel



Spitsvondige dieven

Overbrugging van een 1.000 V voedingskabel met telefoonkabel en klemmen



RAMS aanpak

RAMS : betrouwbaarheid, beschikbaarheid, onderhoudbaarheid en veiligheid moeten gedurende de volledige levenscyclus van een installatie worden gewaarborgd (NBN-EN 50126)

Een globale aanpak is onontbeerlijk om tot een oplossing te komen die iedereen bevalt.

Globale aanpak in 2 zinnen :

Over de volledige levencyclus

Met een bijdrage van alle betrokken partijen



Maatregelen bij ontwerp

Huidige situatie :

De meeste kabels worden in kabelsleuven geplaatst

Risico tot diefstal van kabels

─ bij aanleg

─ in exploitatie

De toekomst :

De meest begeerlijke of strategische installaties worden ingegraven : 1000 V voedingskabels + glasvezelkabels

De andere kabels zijn regelmatig met de installaties langs het spoor verbonden: geen mogelijkheid tot ingraven, dan wel kabelsleuven met bevestigingen voorzien

Opportuniteit : heel wat kabels worden vernieuwd in het kader van het concentratieplan van de seinhuizen (afgewerkt in 2012)



Maatregelen bij aanleg

Bewaren van kabels in opslagplaatsen met camerabewaking

Levering van kabels op de werf just in time

Bij grote werven, oprichting van beveiligde kabelparken ter plekke.

Planning kabelaanleg in de mate van het mogelijke aanpassen zodat de in dienststelling zo kort mogelijk de aanleg opvolgt

Bewakingsrondes door interne bewakingsdienst inschakelen

Bewakingsrondes met bewakingstrein voor lijnen die nog in dienst moeten komen

De procedure voor het verkrijgen van de toelating tot in dientsneming is wel een tegenvaller!



Regelmatige schouwing van de installaties

Bewakingsrondes door interne bewakingsdienst in gevoelige zones

Op bepaalde lijnen worden 's nachts ritten gepland om dieven te ontmoedigen

Toegang tot het spoorwegdomein afsluiten

Kabels zo goed als mogelijk afschermen

Maatregelen in exploitatiefase : voorkomen


Weinig uitvoerbaar en

weinig efficient


Maatregelen in exploitatiefase : herstellen

Snelle interventiediensten opgericht voor snelle tussenkomst bij storing / kabeldiefstal. Worden opgeroepen door Traffic Control

Communicatieverloop :

Meldingen van storingen Traffic Control Centrale Meldkamer Securail CIC federale of lokale politie.

Melding andere gevallen Centrale Meldkamer CIC federale of lokale politie



Maatregelen in exploitatiefase : onderzoeken

Securail (interne bewakingsdienst) Vrijwaart de mogelijke sporen (bandensporen, schoenen, drankblikjes,

kabeloverbrugingen,…) Stelt een fotodossier samen Stelt een infofiche « metaaldiefstal » op

Federale politie / lokale politie

Gaat ter plaatse en doet de nodige vaststellingen In het geval van bruikbare sporen, neemt contact met het Parket welke

kan beslissen om de technische dienst ter plaatse te sturen Stelt proces-verbaal op op basis van hun eigen vaststellingen of

eventueel op basis van de klacht door Securail.



Maatregelen in exploitatiefase : vervolgen


Sensibilisering van de parketten en van de procureurs:

Aandacht vestigen op de gevolgen van de misdrijven en op de risico's voor de veiligheid

Opmaken risicofiches

Misdrijven vervolgen wegens inbreuk op art. 406 Sw (kwaadwillige belemmering

van het spoorwegverkeer) en/of art. 521 Sw (vernieling van

spoorwegen), en niet meer enkel wegens diefstal


Maatregelen in exploitatiefase : preventiemaatregelen

Uitvoering risicoanalyse

Bepaling van het risico voor de veiligheid en de gezondheid van

─ werknemers

─ reizigers

─ derden

Opmaak van aanbevelingen voor werknemers en externe diensten die tussenkomen bij kabeldiefstal.



5. Besluit


Besluit

Bestrijden van diefstallen is geen eenvoudige zaak

Escalatie in de middelen en methodes gebruikt door de dieven wordt vastgesteld

De gevolgschade is niet te vergelijken met de waarde van de ontvreemde materialen

Globale aanpak met de medewerking van alle betrokken partijen is nodig.

5. Besluit

VRAGEN?

Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel 22 mei 2007

Documents

Transcript of Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel 22 mei 2007