jaarverslag ILV burgemeesters regio Roeselare-Tielt 2013...In 2013 is het Midwestoverleg –...

MIDWESTOVERLEGburgemeesters regio Roeselare-Tielt

Interlokale Vereniging Associatie Midwest

j a a r v e r s l a g I L V2 0 1 3

Redactie: Saskia Verriest

Contact Midwestoverleg – ILV Associatie Midwest:Peter Benoitstraat 138800 RoeselareCoördinator Saskia [email protected]/50.30.46

burgemeesters regio Roeselare-Tielt

MIDWESTOVERLEG


i n h o u d s t a b e lMidwestoverleg

j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 | i n h o u d s t a b e l

werkingsverslag Interlokale Vereniging (ILV) Associatie Midwest 2013....2

partners in de ILV Associatie Midwest ...........................................................4

1. doel van de ILV Associatie Midwest ................................................................4

2. partners in de ILV Associatie Midwest ............................................................4

3. organisatiestructuur ILV Associatie Midwest ..................................................4

beleidsdomeinen van de ILV Associatie Midwest ........................................6

1. Midwestoverleg ...............................................................................................6

2. mobiliteit ..........................................................................................................6

3. werkgelegenheid .............................................................................................7

partners van de ILV Associatie Midwest ......................................................10

uitgevoerde opdrachten van het intergemeentelijk personeel .................14

1. Midwestoverleg - Beheerscomité ..................................................................14

1.1. overleg ........................................................................................................14

1.2. projecten ....................................................................................................17

1.3. projectoproep ondernemingsvriendelijke gemeente ..................................25

1.4. opleiding .....................................................................................................25

1.5. netwerking ..................................................................................................26

2. mobiliteit ........................................................................................................27

2.1. realisaties in 2013 .......................................................................................27

2.2. meerwaarde van de samenwerking ...........................................................27

2.3. kritische succesfactoren ............................................................................28

3. werkgelegenheid ...........................................................................................28

3.1. fase 1 - ontwikkelfase (januari 2013 - juni 2013) ........................................28

3.2. fase 2: engagementen (juni 2013 - oktober 2013) .....................................29

3.3. fase 3: puzzelfase (oktober 2013 - februari 2014) .....................................29

3.4. fase 4: opvolging (januari 2014 - april 2014) ..............................................29

tijdsbesteding van het intergemeentelijk personeel ..................................32

1. Midwestoverleg - Beheerscomité ILV Associatie Midwest ...........................32

2. mobiliteit - ontwikkeling stationsomgevingen ...............................................32

3. werkgelgenheid .............................................................................................32

M i d w e s t o v e r l e g i n h o u d s t a b e l | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3

financiering en jaarrekening .........................................................................34

1. financiering ....................................................................................................34

1.1. Midwestoverleg - Beheerscomité ...............................................................34

1.2. mobiliteit .....................................................................................................34

1.3. werkgelegenheid ........................................................................................34

2. jaarrekening ..................................................................................................35

bijlagen

bijlage 1 .............................................................................................................38

bijlage 2 .............................................................................................................41

bijlage 3 .............................................................................................................42

bijlage 4 .............................................................................................................44

bijlage 5 .............................................................................................................45

bijlage 6 .............................................................................................................46

bijlage 7 .............................................................................................................47


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg w e r k i n g s v e r s l a g I n t e r l o k a l e V e r e n i g i n g ( I L V ) A s s o c i a t i e M i d w e s t 2 0 1 3

2 w e r k i n g s v e r s l a g | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 M i d w e s t o v e r l e g

werkingsverslag Interlokale Vereniging (ILV) Associatie Midwest 2013

Conform art. 16 van de algemene overeenkomst van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest dient jaarlijks een jaarverslag en een jaarafrekening van het voorgaande jaar opgemaakt te worden.

Dit jaarverslag geeft minimaal volgende elementen aan: � Op welke beleidsdomeinen de intergemeentelijke personeelsleden werkzaam zijn geweest. � Voor elk intergemeentelijk personeelslid wordt aangegeven welke gemeenten deelnamen, welke

opdrachten het intergemeentelijk personeelslid voor welke gemeente heeft uitgevoerd, welke overheidsopdrachten werden gegund en welke gemeenten hierop beroep deden.

� Er wordt een jaarrekening opgemaakt waaruit blijkt welke de inbreng was van de verschillende partners en hoe deze werd beheerd.

� Per aanvullende overeenkomst wordt een afrekening opgemaakt.

Dit werkingsverslag geeft uitvoering aan de bepalingen in dit artikel. De ILV Associatie Midwest werd in februari 2012 opgericht. U zal kunnen lezen dat ook in 2013 verder getimmerd werd aan een sterkere regionale intergemeentelijke samenwerking!

Saskia Verriest Luc MartensSecretaris Voorzitter


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg p a r t n e r s i n d e I L V A s s o c i a t i e M i d w e s t

4 p a r t n e r s i n | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3M i d w e s t o v e r l e g

partners in de ILV Associatie Midwest

1. doel van de ILV Associatie Midwest

De oprichting van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest op 28 februari 2012, volgt uit de aanbe-velingen van de in 2010 uitgevoerde studie naar schaalveranderingen in de regio door professor F. De Rynck. Deze studie was een initiatief van het Midwestoverleg in samenwerking met wvi.

Deze studie bevestigt dat er al op veel beleidsdomeinen in de regio wordt samengewerkt maar toont eveneens dat de bestaande structuren en samenwerkingsverbanden niet altijd even transparant en ef-ficiënt zijn. Daarnaast neemt de nood aan gespecialiseerde expertise bij de gemeenten toe. Lokale be-sturen (gemeenten, OCMW’s, ….) beschikken niet altijd over de mogelijkheid om deze expertise alleen uit te bouwen. Ook de samenwerkingsverbanden vragen om professionele ondersteuning.

De ILV Associatie Midwest biedt hierop een antwoord. Het is een koepelstructuur die de lokale besturen uit de regio Midden-West-Vlaanderen moet toelaten om personeelsleden of expertise te delen voor uitdagingen en verantwoordelijkheden die gelijkaardig zijn in de verschillende besturen, of die de sa-menwerking tussen lokale overheden kan faciliteren. Onder deze structuur kunnen nieuwe samenwer-kingsvormen ondergebracht worden of bestaande heroriënteren, ordenen en beheren.

De interlokale vereniging is één van de vier vormen van samenwerking zoals deze zijn omschreven in het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.

2. partners in de ILV Associatie Midwest

Bij de oprichting van de ILV Associatie Midwest in 2012, waren 15 lokale besturen (gemeente en OCMW) als effectief partner aangesloten bij de ILV Associatie Midwest. Dit zijn de lokale besturen Dentergem, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Meulebeke, Moorslede, Oostrozebeke, Pittem, Ruisele-de, Roeselare, Staden, Tielt, Wielsbeke en Wingene. Zowel de gemeente- als de OCMW raden hebben de algemene statuten van de ILV Associatie Midwest goedgekeurd.

In 2013 is de gemeente Hooglede eveneens toegetreden als effectief partner, alsook werd de aan-vullende overeenkomst voor de coördinator van het Midwestoverleg goedgekeurd. Het lokaal bestuur Ardooie en OCMW Hooglede bleven waarnemend partner. Wvi treedt op als ondersteunend partner.

3. organisatiestructuur ILV Associatie Midwest

De samenstelling van het beheerscomité van de ILV Associatie Midwest is dezelfde als deze van het Midwestoverleg. De leden van het beheerscomité (bestaande uit de 17 burgemeesters van de arron-dissementen Roeselare en Tielt) kunnen een plaatsvervanger aanduiden. De plaatsvervanger van de vertegenwoordiger in het beheerscomité wordt gekozen uit de overige leden van het college.

Luc Martens, burgemeester Roeselare, is voorzitter van het beheerscomité van de Interlokale Vereni-ging Associatie Midwest. Francesco Vanderjeugd (burgemeester Staden) werd benoemd tot ondervoor-zitter. Saskia Verriest is secretaris van de interlokale vereniging.

Conform artikel 8 van de statuten van de interlokale vereniging kan het beheerscomité beslissen zich te laten bijstaan door experten. Op de vergaderingen is dan ook een vertegenwoordiger van de secretaris-sen en de OCMW-secretarissen uit de regio, aanwezig. In 2013 was dit Anton Jacobus (stadssecretaris Izegem) voor de gemeente- en stadssecretarissen. Voor de OCMW’s werd Joost Vandeweghe (OCMW secretaris Ingelmunster) afgevaardigd.


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg b e l e i d s d o m e i n e n v a n d e I L V A s s o c i a t i e M i d w e s t

6 M i d w e s t o v e r l e g b e l e i d s d o m e i n e n | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3

beleidsdomeinen van de ILV Associatie Midwest

In 2013 was de ILV Associatie Midwest actief op drie beleidsdomeinen die vaak ook raakvlakken hebben met andere beleidsdomeinen. Het gaat om intergemeentelijke samenwerking en coördinatie (Midwestoverleg), mobiliteit (stationsomgeving) en werkgelegenheid.

1. Midwestoverleg

Het Midwestoveleg is een vrijwillig samenwerkingsverband tussen de 17 gemeenten uit de arrondissementen Roeselare en Tielt. Het gaat om de gemeenten Ardooie, Dentergem, Meulebeke, Oostrozebeke, Pittem, Ruiselede, Tielt, Wielsbeke en Wingene voor het arrondissement Tielt en de gemeenten Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselare en Staden voor het arrondissement Roeselare. De gemeenten worden op deze maandelijkse bijeenkomsten vertegenwoordigd in hoofde van hun burgemeester.

In 2013 zetelden volgende burgemeesters in het Midwestoverleg:

Voor het arrondissement Tielt:Karlos Callens burgemeester ArdooieKoenraad Degroote burgemeester DentergemDirk Verwilst burgemeester MeulebekeJean-Marie Bonte burgemeester OostrozebekeIvan Delaere burgemeester PittemGreet De Roo burgemeester RuiseledeEls De Rammelaere burgemeester TieltJan Stevens burgemeester WielsbekeHendrik Verkest burgemeester Wingene

Voor het arrondissement Roeselare:Rita Demaré burgemeester HoogledeKurt Windels burgemeester IngelmunsterBert Maertens burgemeester IzegemBart Dochy burgemeester LedegemRia Beeusaert-Pattyn burgemeester LichterveldeWard Vergote burgemeester MoorsledeLuc Martens burgemeester RoeselareFrancesco Vanderjeugd burgemeester Staden

Naast deze 17 burgemeesters wordt ook Geert Sanders, algemeen directeur van de West-Vlaamse intercommunale (wvi) uitgenodigd.

Vanuit wvi wordt Saskia Verriest voor 60% als coördinator – secretaris van het Midwestoverleg – ILV Associatie Midwest aangesteld. Michelle Dufoort zorgt voor administratieve ondersteuning gedurende een halve dag per week. De financiering voor deze tewerkstelling wordt evenredig gedragen door wvi en de gemeenten uit de regio Midwest. Voor de coördinator werd bij de oprichting van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest een aanvullende overeenkomst ‘aanstellen coördinator Midwestoverleg – Beheerscomité’ opgemaakt waarin de nadere bepalingen en voorwaarden voor de werking opgenomen zijn.

2. mobiliteit

Vijf gemeenten uit de regio met een station – Ingelmunster, Izegem, Lichtervelde, Roeselare en Tielt – delen een intergemeentelijke coördinator. Voor deze coördinator, eveneens tewerkgesteld vanuit wvi, werd ook een aanvullende overeenkomst ‘aanstellen coördinator voor de ontwikkeling van de stationsomgevingen en daaraan gerelateerde projecten’ opgemaakt conform de statuten van de ILV Associatie Midwest.

7j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 | b e l e i d s d o m e i n e n M i d w e s t o v e r l e g

Deze overeenkomst loopt tot 31 december 2013. De financiering wordt door de 5 gemeenten gedragen via een afgesproken verdeelsleutel.

3. werkgelegenheid

Het Europees ESF-project ‘meer tewerkstelling van kansengroepen door stadsregionale samenwerking’ in regio Midden-West-Vlaanderen werd in 2013 verder gezet. Dit project is opgestart in mei 2012 en eindigt op 30 april 2014.

De regio Midden-West-Vlaanderen is hierin pilootregio waarbij de stad Roeselare optreedt als trekker voor de regio. Dit project wil naar het voorbeeld van het samenwerkingsmodel in de stadsregio Twente in Nederland, een werkgelegenheidsbeleid voeren op het niveau van een regio, in dit geval Midden-West-Vlaanderen. De finale doelstelling is om meer mensen uit kansengroepen aan een job op maat te helpen en om op termijn kennis op te bouwen en te verspreiden bij andere gebieden die regionaal willen samenwerken rond werkgelegenheid.

Het is de bedoeling om samen met de lokale besturen uit de regio een gedragen beleidsvisie rond werkgelegenheid uit te werken. Er wordt naar gestreefd om hierbij aan te sluiten bij het BBC-verhaal (Beleids- en beheerscyclus) en deze beleidsvisie te vertalen in doelstellingen en acties op maat van de regio én van de lokale besturen. Een andere focus is hierbij als regio sterker te staan in functie van mogelijke financiering door diverse overheden. Voor het project tewerkstelling van kansengroepen in een stadsregionale samenwerking, werd stafmedewerker Joke Desimpelaere aangesteld via de stad Roeselare. Ook voor dit project werd conform de afspraken in de ILV Associatie Midwest een aanvullende overeenkomst ‘Project tewerkstelling van kansengroepen in een stadsregionale samenwerking’ opgemaakt.


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg p a r t n e r s v a n d e I L V A s s o c i a t i e M i d w e s t

10 p a r t n e r s v a n | 2 0 1 3M i d w e s t o v e r l e g

partners van de ILV Associatie Midwest

Partner

Alg

emen

e ov

eree

n-

kom

st IL

V

MW

O I

LV

Stat

ions

omge

ving

Wer

kgel

egen

heid

Gez

amen

lijke

aa

nkoo

p pa

pier

Gemeente Ardooie

OCMW Ardooie x

Gemeente Dentergem x x x x

OCMW Dentergem x x x

Gemeente Hooglede x x

OCMW Hooglede

Gemeente Ingelmunster x x x x x

OCMW Ingelmunster x x x

Stad Izegem x x x x x

OCMW Izegem x x x

Gemeente Ledegem x x x x

OCMW Ledegem x x x

Gemeente Lichtervelde x x x x x

OCMW Lichtervelde x x x

Gemeente Meulebeke x x x x

OCMW Meulebeke x x x

Gemeente Moorslede x x x

OCMW Moorslede x x

Gemeente Oostrozebeke x x x x

OCMW Oostrozebeke x x x

Gemeente Pittem x x x x

OCMW Pittem x x x

Gemeente Ruiselede x x x x

112 0 1 3 | p a r t n e r s v a n M i d w e s t o v e r l e g

Partner

Alg

emen

e ov

eree

n-

kom

st IL

V

MW

O I

LV

Stat

ions

omge

ving

Wer

kgel

egen

heid

Gez

amen

lijke

aa

nkoo

p pa

pier

OCMW Ruiselede x x

Stad Roeselare x x x x x

OCMW Roeselare x x x

Gemeente Staden x x x x

OCMW Staden x x x

Stad Tielt x x x x x

OCMW Tielt x x x

Gemeente Wielsbeke x x x

OCMW Wielsbeke x x

Gemeente Wingene x x x

OCMW Wingene x x

wvi x x x

De in vet gemarkeerde kruisjes geven aan wie de beherende partner is voor de respectievelijke aanvullende overeenkomst of trekker van het project.


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg u i t g e v o e r d e o p d r a c h t e n v a n h e t i n t e r g e m e e n t e l i j k p e r s o n e e l

14 u i t g e v o e r d e o p d r a c h t e n | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3M i d w e s t o v e r l e g

uitgevoerde opdrachten van het intergemeentelijk personeel

1. Midwestoverleg - Beheerscomité

De uitgevoerde opdrachten van het Midwestoverleg – Beheerscomité kunnen onderverdeeld worden in vier categorieën: overleg, ontwikkeling projecten, opleiding en netwerking. Deze worden hier besproken.

1.1. overleg

1.1.1. Midwestoverleg - BeheerscomitéIn 2013 is het Midwestoverleg – Beheerscomité 9 keer bijeen gekomen op 26 februari, 26 maart, 11 april, 23 april, 28 mei, 25 juni, 3 september, 22 oktober, 5 november en 26 november.

Daarnaast werden twee bijkomende vergaderingen belegd waar specifieke actuele thema’s werden besproken, nl. de vraag tot kapitaalsverhoging in Publi – T (Figga) (11 april 2013) en een stand van zaken van het komende beleidsplan ruimte Vlaanderen (27 juni 2013).

De verdere uitbouw en bespreking van de werking van het Midwestoverleg neemt de nodige tijd in beslag. Veel agendapunten vereisen een bespreking. Daarnaast is de prezone Midwest ook volop bezig om zich voor te bereiden op de inwerkingtreding van de hulpverleningszone (vermoedelijke datum januari 2015). Oorspronkelijk was de prezoneraad een onderdeel van de bijeenkomsten van het Midwestoverleg – Beheerscomité maar dit bleek niet langer haalbaar. Daarom besliste het Midwestoverleg – prezoneraad om de vergaderingen op te splitsen. De laatste dinsdag van elke maand is voorbehouden voor de prezoneraad; de eerste dinsdag van elke maand komt het Midwestoverleg – Beheerscomité bijeen.

De agenda’s van de bijeenkomsten van het Midwestoverleg – Beheerscomité, zijn in bijlage 1 toegevoegd. De aanwezigheidslijst in bijlage 2.

1.1.2. Prezone MidwestIn 2007 werd de wet op de hervorming van de civiele veiligheid goedgekeurd. Van een gemeentelijke werking met korpsen wordt overgegaan naar hulpverleningszones. Door het Koninklijk Besluit van 2 februari 2009 met betrekking tot de vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszone, wordt de provincie West-Vlaanderen ingedeeld in 4 zones.

De hulpverleningszone Midwest valt niet helemaal samen met de grenzen van de regio Midden-West-Vlaanderen. 15 Midwest-gemeenten worden opgenomen in zone Midwest. Het gaat om de gemeenten Ardooie, Dentergem, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Lichtervelde, Meulebeke, Moorslede, Oostrozebeke, Pittem, Roeselare, Ruiselede, Staden, Tielt en Wingene.

De Midwest-gemeenten Wielsbeke en Ledegem behoren tot zone Fluvia (regio Kortrijk).

Het voorbije jaar kwam de prezoneraad bijeen op 29 januari, 26 februari, 26 maart, 23 april, 28 mei, 25 juni, 17 september, 22 oktober, 26 november.

In 2010 en 2011 had (pre)zone Midwest bij de FOD Binnenlandse Zaken ingetekend om erkend te worden als een operationele prezone. Hierdoor kreeg de prezone recht op een federale subsidie om de vorming van de hulpverleningszone verder voor te bereiden. In 2012 voldeed de prezone aan de voorwaarden om beperkte rechtspersoonlijkheid te krijgen, waardoor de prezone Midwest kon rekenen op een federale dotatie.

Om de continuïteit te verzekeren blijven volgende sleutelfiguren behouden: � Luc Martens (burgemeester Roeselare) als voorzitter, � Kapitein commandant Donald Withouck (brandweer Roeselare) als zonecoördinator, � Katrien Verbrugge (financieel beheerder Roeselare) als financieel beheerder en � Saskia Verriest (secretaris ILV Associatie Midwest) als secretaris van de prezone.

15j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 | u i t g e v o e r d e o p d r a c h t e n M i d w e s t o v e r l e g

In 2013 werden de doelstellingen en acties, opgenomen in het zonaal operationeel organisatieplan 2012-2013, verder gezet. De prezone Midwest kon in 2013 rekenen op een dotatie van € 663.660,00. De acties worden hieronder beknopt weergegeven. Een uitgebreide stand van zaken kan worden nagelezen in het voortgangsrapport 2013. Dit kan bij het secretariaat worden opgevraagd.

Pro-actie wordt voorlopig niet weerhouden wegens een tekort aan ondersteuning.

Preventie – beleid Brandveilig SamenLeven (BSL) � Aanduiden van deskundigen voor adviezen over specifieke domeinen. � De zone heeft 13 opgeleide brandpreventie-adviseurs; elke gemeente heeft een contactpersoon. � De prezone start een campagne op voor de aankoop van rookmelders. � Voor preventie in gebouwen wordt gestreefd naar een zonale aansturing op een uniforme manier

met waar mogelijk een verdeling van dossiers volgens specialisatie. Bij moeilijke dossiers is een arbitrage afgesproken.

Preparatie – opleiding � Er is een zonaal opleidingsplan beschikbaar. � Er werd software aangekocht die het mogelijk maakt om de opleiding individueel bij te houden en te

meten. Zo kan een realistisch persoonlijk traject worden uitgezet. � Daarnaast wordt verder geïnvesteerd in opleiding.

Preparatie – materieel � Aankoop van groot materieel is niet mogelijk door de beperkte dotatie. Er wordt wel een meerjaren-

planning opgemaakt voor vervanging van het materieel. � Opmaak inventaris (niet-) rollend materieel. � Opmaak inventaris onderhoud- en controleprocedures.

Preparatie – kazernering � Voorlopig niet weerhouden door een tekort aan ondersteuning.

Preparatie – preplanning/bluswatervoorraden � Afspraken tot uniforme werkwijze en modellen. � Inventariseren en bijhouden straatfiches met bluswatervoorraden. Twee medewerkers worden

aangeworven. � Inventarisatie systemen toegang gebouwen.

Preparatie – nood- en interventieplanning � Uniforme standpunten veiligheidscellen. � Opmaak monodisciplinair brandweerinterventieplan.

Preparatie – veiligheid � De nodige uniforme PBM’s werden voor iedereen aangekocht. � Inventaris instructiefiches.

Uitvoering – snel � “Foto” huidige dekking via CARE (software FOD BiZa) opgemaakt en besproken. � Invoeren, toepassen en opvolgen beschikbaarheidssysteem.

Uitvoering – specialisaties (Duikers, RED, IGS) � Er is een inventaris beschikbaar. � Voorstellen tot zonale coördinatie van deze specialisaties worden opgemaakt.

Uitvoering – dispatching � Het ICT netwerk en zonale dispatching wordt uitgebouwd.

Evaluatie: voorlopig niet weerhouden wegens tekort aan ondersteuning.


1.1.3. overleg expertisecentrum voor gemeentesecretarissen (ECG) Roeselare – Tielt en Forum IGS

De secretarissen uit de regio Midden-West-Vlaanderen kennen een actieve werking. Zij zijn verenigd in het Expertisecentrum voor Gemeentesecretarissen (ECG) Roeselare – Tielt. In 2013 werd verder ingezet op de regionale werking wat ook een verhoogde betrokkenheid van de secretarissen betekende. Hierdoor werd de keuze gemaakt om de agenda’s voor deze bijeenkomsten op te splitsen. Thema’s specifiek gekoppeld aan de werking van een secretaris in een stad of gemeente komen aan bod in het ECG Roeselare – Tielt. De voorzitter is Johan Leenknecht (stadssecretaris Roeselare).

De regionale samenwerking wordt besproken op het Forum InterGemeentelijke Samenwerking (Forum IGS) onder voorzitterschap van Anton Jacobus (stadssecretaris Izegem en vertegenwoordiger secretarissen op het Midwestoverleg). Om zo efficiënt mogelijk te werken sluiten deze vergaderingen op elkaar aan. De coördinator van het Midwestoverleg ondersteunt beide vergaderingen inhoudelijk en logistiek.

Het ECG Roeselare – Tielt en Forum IGS kwam in 2013 bijeen op 28 januari, 27 maart, 8 mei, 20 juni, 10 september, 6 november, 5 december.

De agenda’s voor deze bijeenkomst worden in bijlage 3 en 4 toegevoegd.

1.1.4. overleg OCMW voorzittersOnder voorzitterschap van Bruno Tricot (directeur gebiedsgerichte werking Midden-West-Vlaanderen, provincie West-Vlaanderen) komen de OCMW voorzitters uit de regio trimestrieel bijeen.

In 2013 waren er drie vergaderingen op 18 maart, 3 juni en 14 oktober. De coördinator van het Midwestoverleg – Beheerscomité is uitgenodigd op deze vergaderingen en geeft inhoudelijke en logistieke ondersteuning bij deze bijeenkomsten.

De agenda’s van dit overleg worden in bijlage 5 toegevoegd.

1.1.5. overleg OCMW secretarissenDe OCMW secretarissen komen op arrondissementeel niveau bijeen naargelang de noodzaak en opportuniteiten die zich aanbieden. De OCMW’s zijn effectief partner in de Interlokale Vereniging Associatie Midwest. Bij de verdere uitbreiding en structurering van deze interlokale vereniging, worden de OCMW’s betrokken. Het forum van OCMW secretarissen en het overleg van OCMW voorzitters zijn belangrijke fora om te zorgen voor een terugkoppeling van en betrokkenheid bij de werking van de interlokale vereniging.

Net zoals voor de gemeentesecretarissen wordt artikel 8 van de statuten van de interlokale vereniging toegepast. Het beheerscomité kan beslissen zich te laten bijstaan door experten. Gelet op het belang van betrokkenheid en gedeelde verantwoordelijkheid besliste het beheerscomité beroep te doen op de expertise van de OCMW secretaris door aanwezigheid tijdens de vergaderingen van het Beheerscomité. Joost Vandeweghe (secretaris OCMW Ingelmunster) zetelt namens de OCMW secretarissen in het beheerscomité.

1.1.6. regiopartnersVerschillende regiopartners zijn gehuisvest in het streekhuis Midden-West-Vlaanderen te Roeselare. Het gaat o.a. om de gebiedswerking van de provincie, RESOC|SERR Midden-West-Vlaanderen, wvi, RTC, Stad-Land-Schap, Regionale Welzijnsraad,… De coördinator werkt meerdere dagen per week vanuit het streekhuis. Bilaterale contacten zorgen voor afstemming tussen de partners. Indien opportuun is er een terugkoppeling van de werking van de regiopartners naar het Midwestoverleg – Beheerscomité.


1.2. projectenIn 2010 werd op initiatief van het Midwestoverleg, in samenwerking met wvi, een studie uitgevoerd naar schaalveranderingen in de regio Midden-West-Vlaanderen. De daaropvolgende twee jaar werden acties op korte en langere termijn gepland en gerealiseerd om de verdere werking in de regio Midwest vorm te geven. Dit leidde onder meer tot de oprichting van de interlokale vereniging Associatie Midwest in 2012.

Een andere aanbeveling die wordt opgevolgd is het aanpakken en structureren van de bestaande samenwerkingsverbanden in de regio onder de koepel van de ILV Associatie Midwest. Daartoe werd van elk van de 183 samenwerkingsverbanden in de regio een detailfiche opgemaakt met gegevens over haar werking. Dit overzicht kan bij het secretariaat worden opgevraagd.

Om verder zicht te krijgen op de noden en behoeften die leven bij de lokale besturen werd in het voorjaar 2013 een bevraging uitgevoerd bij de colleges in de regio. Hierbij wordt nagegaan wat intergemeentelijk/regionaal kan worden aangepakt.

Deze twee elementen (aanpak bestaande samenwerkingsverbanden en opstart nieuwe intergemeentelijk op te nemen taken) hebben ertoe geleid dat er 10 werkgroepen werden opgericht onder de koepel van het Midwestoverleg – Beheerscomité. Deze werkgroepen hebben als thema voor de bestaande samenwerkingsverbanden, wonen, sport en erfgoed. Op basis van de rondvraag bij de besturen is er een werkgroep ICT, gezamenlijke aankopen, delen van personeel, problematiek tijdelijke EU werknemers en dienstverlening, samenwerking rond technische opdrachten, Europese projecten en welzijn opgericht.

Het proces wordt net zoals de voorbije jaren begeleid door een stuurgroep. Deze stuurgroep is momenteel als volgt samengesteld: Niek De Roo (voorzitter stuurgroep, expert wvi), Luc Martens (burgemeester Roeselare), Els De Rammelaere (burgemeester Tielt), Ria Pattyn-Beeusaert (burgemeester Lichtervelde), Dirk Verwilst (burgemeester Meulebeke), Ward Vergote (burgemeester Moorslede), Bert Maertens (burgemeester Izegem), Anton Jacobus (secretaris Izegem), Johan Leenknecht (secretaris Roeselare), Johan Debaene (secretaris Staden), Joost Vandeweghe (OCMW secretaris Ingelmunster), Chris De Meulemeester (secretaris Wingene en secretaris RESOC|SERR Midden-West-Vlaanderen), Bruno Tricot (directeur gebiedsgerichte werking provincie West-Vlaanderen), Rik Samyn (diensthoofd ECG provincie West-Vlaanderen), Hilde Vens (directeur CAW en RWR), Guido Mehuys (OCMW voorzitter Tielt), Myriam Vanlerberghe (gedeputeerde), Brigitte Smessaert (coördinator RESOC|SERR Midden-West-Vlaanderen), Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg – ILV Associatie Midwest).

Om alle documenten rond de werking van het Midwestoverleg te centraliseren wordt momenteel gebruik gemaakt van de gratis webtoepassing googledrive.

Elk van de 10 werkgroepen is nog lopende. Een stand van zaken wordt in de volgende hoofdstukken gegeven.

1.2.1. werkgroep wonen

DoelNagaan of de werking van de drie woonwinkels in de regio (nog meer beleidsmatig) op elkaar kunnen worden afgestemd en ondergebracht in de koepel van de ILV Associatie Midwest. Elk van de woonwinkels heeft een andere juridische structuur.


Samenstelling � Bert Maertens (burgemeester Izegem - voorzitter) � Lieven Goddyn (coördinator woonwinkel Roeselare) � Jurgen Vierstraete (coördinator woonwinkel Tielt) � Benoit Sintobin (coördinator woonwinkel Izegem) � Hans Delameilleure (schepen Lichtervelde) � Joost Vandeweghe (OCMW secretaris Ingelmunster) � Els De Rammelaere (burgemeester Tielt) � Frank Duhamel (schepen Izegem) � Bruno Tricot (regiocoördinator) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zakenIn de regio Midden-West-Vlaanderen zijn er drie woonwinkels die gebiedsdekkend zijn voor de regio: wonen regio Tielt, woondienst regio Roeselare en huisvestingsdienst regio Izegem. Elk van deze woonwinkels heeft een andere juridische structuur. Om recht te hebben op subsidies vanuit Vlaanderen diende een intergemeentelijke samenwerking/vereniging opgericht te worden.

Wonen regio Tielt is een interlokale vereniging, woondienst regio Roeselare is een projectvereniging. De huisvestingsdienst regio Izegem is een OCMW vereniging. Om de subsidieaanvraag bij Vlaanderen te kunnen indienen werd daarnaast nog een Interlokale Vereniging Woonbeleid regio Izegem opgericht.

Sommige woonwinkels zijn vragende partij om onder de koepel van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest gevoegd te worden. Bijvoorbeeld de overhead die gepaard gaat met een projectvereniging, weegt te zwaar door op de organisatie van de woonwinkel.

Het doel van deze werkgroep is na te gaan of de bestaande woonwinkels naar structuur toe op elkaar kunnen afgestemd worden en of het mogelijk is om deze samenwerkingen onder de koepel van de ILV Associatie Midwest te brengen.

Deze werkgroep is een eerste keer bijeen gekomen. Door de aanwezigen werd de lokale aanpak en aanwezigheid van de woonwinkels in de lokale besturen positief benadrukt. Het beheer van de woonwinkel voor een zestal gemeenten wordt als optimaal ervaren om nog beheersbaar te zijn, alsook om een goede dienstverlening te voorzien naar de lokale besturen. Er is zeker bereidheid tot samenwerking tussen de woonwinkels. Waar mogelijk gebeurt dit nu reeds (vb. delen boekhouder, op punt stellen registratiesysteem).

De mogelijkheid tot integratie onder de koepel ILV Associatie Midwest, zal een beleidskeuze zijn. Volgens de werkgroep moet hierbij rekening gehouden worden met het belang van een lokale werking, de meerwaarde voor de woondiensten, het financiële aspect, overhead en beheer personeelszaken. De evolutie naar één structuur zal niet vanzelfsprekend leiden tot een vermindering van de kosten. Er moet verder onderzocht worden voor welke aspecten nieuwe samenwerkingsvormen mogelijk zijn.

Ook hier zal zich (net zoals voor het beleidsdomein erfgoed) het probleem stellen in hoeverre een structuur met rechtspersoonlijkheid kan opgenomen worden in een overkoepelende structuur zonder rechtspersoonlijkheid (ILV Associatie Midwest).

1.2.2. werkgroep sportIntergemeentelijke samenwerking sport

DoelDeze werkgroep werd opgericht omdat alle besturen in 2013 hun samenwerkingsovereenkomst met de provincie moesten vernieuwen. Dit bood de mogelijkheid tot afstemming van de werking.


Samenstelling � Luc Martens (burgemeester Roeselare - voorzitter) � Bruno Debrabandere (secretaris Wielsbeke) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg) � Els Kindt (schepen Lichtervelde) � Lieven Huys (schepen cultuur, jeugd, kinderopvang, ontvangsten, ICT Wingene) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken In de regio Midden-West-Vlaanderen zijn er vijf interlokale verenigingen met betrekking tot sportbuurtwerking actief: Gewestelijke Sportwerking, Regionaal Sportoverleg, Midden-West-Vlaams Overleg voor de sport, Vereniging voor Intercommunaal Sportoverleg en de Burensportdienst. De 17 gemeenten van de regio Midden-West-Vlaanderen zijn hierin opgenomen, alsook gemeenten ruimer dan de Midwest-regio.

Elk van deze interlokale verenigingen kan rekenen op een jaarlijkse subsidie vanuit de provincie. De hoofdlijnen van de werking zijn gelijkaardig hoewel deze afgestemd worden op de noden van de besturen per samenwerkingsverband. De bijdrage van de gemeentebesturen (financieel, logistiek, personeel) is verschillend.

Aangezien deze samenwerkingsverbanden op zich een gelijkaardige werking hebben, wordt in deze werkgroep nagegaan of de werking en structuur op elkaar kan worden afgestemd, alsook opname onder de centrale koepel van de ILV Associatie Midwest.

Zwembaden

DoelDeze werkgroep werd bijkomend opgericht naar aanleiding van een aantal concrete dossiers waarbij besturen geconfronteerd worden met zware investeringen voor renovatiewerken aan gemeentelijke zwembaden.

Samenstelling � Luc Martens (burgemeester Roeselare - voorzitter) � Ward Vergote (burgemeester Moorslede) � Els Kindt (schepen Els Kindt) � Dirk Verwilst (burgemeester Meulebeke) � Jan Stevens (burgemeester Wielsbeke) � Kurt Grymonprez (schepen Izegem) � Hendrik Verkest (burgemeester Wingene) � Els De Rammelaere (burgemeester Tielt) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken In de regio Midden-West-Vlaanderen beschikken 8 besturen over een zwembad in de gemeente. Het gaat om Lichtervelde, Izegem, Meulebeke, Moorslede, Roeselare, Tielt, Wielsbeke, Wingene.

Elk van de besturen is genoodzaakt om op korte of middellange termijn renovatiewerken, bijkomende investeringen of investeringen voor een nieuw zwembad, uit te voeren. Vanuit de provincie is er de mogelijkheid om subsidies te ontvangen vanuit het sportinfrastructuurfonds.

Het kabinet van minister Muyters lanceerde eind 2013 een projectoproep voor projecten die betrekking hebben op bovenlokale sportinfrastructuur. De besturen Izegem, Roeselare en Moorslede overwegen een dossier in te dienen (timing 21 februari 2014).


Daarnaast worden alle investeringen die gepland zijn voor de zwembaden, alsook deze rond sport in ruimere zin in de regio, geïnventariseerd. De regio wil hiermee het signaal geven aan de hogere overheid dat blijvende subsidies voor sport(infrastructuur) nodig zijn.

Daarnaast zijn de besturen met een zwembad ook overeen gekomen om in de regio afspraken te maken rond de toegangsprijzen die gevraagd worden. De meeste besturen hebben ondertussen al de beslissing genomen om een onderscheid te maken tussen inwoners en niet inwoners, met een aangepast tarief.

1.2.3. werkgroep erfgoed

DoelDe regio Midden-West-Vlaanderen bestaat uit twee arrondissementen: Roeselare en Tielt. De werking rond erfgoed is ook heel verschillend. Doel van deze werkgroep is na te gaan hoe deze werkingen op elkaar kunnen worden afgestemd en onder de koepel van de ILV Associatie Midwest gebracht kunnen worden. Daarnaast is er de concrete vraag vanuit BART (samenwerking bibliothecarissen arrondissement Tielt) om hun werking onder de koepel van de ILV Associatie Midwest te brengen.

Samenstelling � Ria Pattyn-Beeussaert (burgemeester Lichtervelde - voorzitter) � Els De Rammelaere (burgemeester Tielt) � Kris Declercq (voorzitter BIE, schepen Roeselare) � Kim Van Belleghem (coördinator BIE) � Luc De Leersnyder (secretaris Ruiselede) � Jean Marie Bonte (burgemeester Oostrozebeke) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken Deze werkgroep heeft een concreet voorstel uitgewerkt dat toelaat om de bestaande werking van BIE (werking in arrondissement Roeselare) te integreren onder de koepel van de ILV Associatie Midwest. Het voorstel laat ook toe om de werking in het Tieltse (momenteel projectmatig) op te nemen onder de koepelstructuur.

Het knelpunt dat de regio hier ervaart is de nood aan een structuur met rechtspersoonlijkheid om recht te hebben op subsidies voor de werking rond cultureel erfgoed. De Interlokale Vereniging Associatie Midwest heeft geen rechtspersoon waardoor het juridisch niet mogelijk is om de projectvereniging onder de koepel van de ILV Associatie Midwest te brengen.

De regio heeft aan minister Bourgeois de vraag gesteld om dit voorstel concreet verder uit te werken in het kader van haar erkenning als proeftuinregio in het Witboek. Bij gebrek aan goedkeuring van deze experimenteerruimte werd de structuur nog niet geïntegreerd.

Een tweede knelpunt is dat projectvereniging BIE nu reeds het maximum aan Vlaamse subsidies van € 300.000 ontvangt. Uitbreiding van het werkingsgebied met hetzelfde personeelsbestand zal leiden tot een mindere dienstverlening. Een verhoging van de subsidies gekoppeld aan de uitbreiding van het werkingsgebied lijkt voorlopig voor Vlaanderen niet mogelijk te zijn.

1.2.4. werkgroep ICT

DoelDe verschillende besturen in Midwest hebben elk eigen noden en behoeften wanneer het om ICT gaat. Elk bestuur zit eveneens op een ander niveau van voorzieningen, organisatie, digitale dienstverlening, werking en ambities.

Daarnaast zijn er heel wat initiatieven die opgestart werden (vb. V-ICT-OR, het regionaal forum GIS en het regionaal forum ICT).


Hoe kan een antwoord geboden worden op de gestelde noden?

Samenstelling � Frederik Sap (schepen Hooglede - voorzitter) � Dominik Ronse (secretaris Ingelmunster) � Johan Denys (departementshoofd ICT Roeselare) � Karl De Clerck (eerste schepen Oostrozebeke) � Lieven Huys (schepen cultuur, jeugd, kinderopvang, ontvangsten, ICT Wingene) � Geert Dessein (schepen Ledegem) � Johan Debaene (secretaris Staden) � Maarten Nuytten (ICT – GIS Oostrozebeke, voorzitter overlegroep IT Midwest) � Bart Boute (expert GIS wvi) � Willy Vallaey (archivaris Roeselare) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken Veel lokale besturen worstelen met de inzet van ICT binnen hun organisatie. De visie rond ICT is onduidelijk en vaak worden problemen ad hoc aangepakt. ICT wordt hierbij eerder als een geïsoleerd deel in de organisatie beschouwd eerder dan ondersteunend in de totale dienstverlening.

Samenwerken is meer en meer noodzakelijk. In het moderniseren van de dienstverlening, speelt ICT steeds meer een heel cruciale rol (e-government). Om aan deze verwachting te voldoen, is investeren in ICT essentieel. Uit de bevraging bij de besturen gaf de grote meerderheid van de besturen aan nood te hebben samenwerking m.b.t. ICT? Het gaat hierbij om gezamenlijke personeelsleden, gezamenlijk aankoop, gezamenlijke website. Het ‘ICT-niveau’ waarop elk bestuur zich bevindt, is echter verschillend.

De I-scan is een instrument ontwikkeld om na te gaan hoe ICT binnen een organisatie wordt ingezet en hoe deze op elkaar afgestemd zijn alsook hoe informatiestromen verlopen en worden beheerd. Bepalende factoren (zowel positief als negatief) worden in dit proces duidelijk waardoor voor de organisatie lijnen uitgezet kunnen worden om een gedragen ICT- en e-governmentbeleid voor de toekomst uit te bouwen. Tot noch toe werd deze I-scan enkel voor individuele lokale besturen uitgevoerd.

Gelet op voorgaande, opperde de werkgroep Midwest ICT het idee voor het uitvoeren van een regionale I-scan. De Universiteit Gent werkte een aangepast voorstel uit dat werd goedgekeurd door de stuurgroep Midwest op 13 november 2013, alsook door het Midwestoverleg op 26 november 2013.

Deze regionale I-scan heeft drie doelstellingen: � In kaart te brengen hoe e-government in de verschillende lokale besturen in de regio ontwikkeld is.

Hoe wordt e-government aangestuurd; welk beleid hebben de gemeente op dat vlak? Welke mid-delen en mensen zet men in? Hoe verloopt de uitvoering?

� In kaart te brengen welke kansen er liggen voor eventuele samenwerking. Voor welke deelaspecten van e-government hebben de betrokken besturen nood aan extra ondersteuning of samenwerking. Zijn er voorbeelden van goede werkwijzen of toepassingen in bepaalde gemeenten die kunnen overgenomen worden door anderen?

� De regio te ondersteunen om duidelijk te formuleren welke doelen men wil bereiken via regionale samenwerking op het vlak van e-government.

De kostprijs bedraagt € 18.000 excl. BTW. Dit wordt gefinancierd met regionale middelen (een jaarlijkse bijdrage van elke gemeente voor regionale projecten). De uitvoering start in februari 2014.


1.2.5. werkgroep gezamenlijke aankopen

Doel Het gezamenlijk organiseren van aankopen voor de regio.

Samenstelling � Bruno Debrabandere (secretaris Wielsbeke) � Guy De Pourcq (secretaris Oostrozebeke) � Guido Mehuys (OCMW voorzitter Tielt) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zakenHet OCMW Izegem trad op als trekker van de opdrachtencentrale Midwest – aankoop print en kopieerpapier. 24 besturen hebben beslist in te stappen in deze opdrachtencentrale. Vanaf januari 2014 kan papier besteld worden bij drie leveranciers afhankelijk van de gekozen soort papier.

Daarnaast is er ook een opdrachtencentrale Zorg die zich vooral richt op gezamenlijke aankopen tussen OCMW’s.

1.2.6. werkgroep problematiek EU werknemers en dienstverlening

Doel Tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten worden in de regio in de land- en tuinbouw, bouwen transportsector tewerkgesteld. De wetgeving rond o.a. huisvesting is onduidelijk.

Daarbij worden gemeentebesturen uit de regio meestal pas ‘end of the pipe’ met deze problemen geconfronteerd wanneer zij bv. advies moeten geven rond wetgeving of gecontacteerd worden bij problemen van overlast of overbevolking van woningen ed.

Deze problematiek wordt regionaal in kaart gebracht waarbij voorstellen voor een gezamenlijke aanpak geformuleerd worden.

Samenstelling � Chris De Meulemeester/Hendrik Verkest (secretaris en burgemeester Wingene - voorzitter) � Bart Dochy (burgemeester Ledegem) � Stefaan Kindt (Boerenbond) � Lieven Goddyn (coördinator woonwinkel Roeselare) � Jurgen Vierstraete (coördinator woonwinkel Tielt) � Benoit Sintobin (coördinator woonwinkel Izegem) � Sabine Vermeire (OCMW Wingene) � Carine Geldhof (OCMW voorzitter) � Ellen Bocher (stafmedewerker gemeente Staden) � Greta Holvoet (diensthoofd bevolking Ingelmunster) � Marc Bogaert (schepen personeel Staden) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken � De cijfergegevens werden bij alle besturen opgevraagd. Deze moeten nog verder aangevuld

worden. � De aanpak in Wingene en in Tielt werd besproken op de werkgroep. � Een eindnota wordt opgemaakt voor toelichting op het Midwestoverleg.


1.2.7. werkgroep delen personeel

DoelAanstellen van intergemeentelijk personeel.

Uit de bevraging in 2013 blijkt dat : � 6 besturen geïnteresseerd zijn in een GIS coördinator. � 5 besturen geïnteresseerd zijn in een GIS medewerker. � 8 besturen geïnteresseerd zijn in een archivaris. � 1 bestuur geïnteresseerd is in een stedenbouwkundig ambtenaar. � 4 besturen besturen geïnteresseerd zijn in een jurist.

Daarnaast werden vanuit de besturen volgende bijkomende suggesties gedaan: � 2 besturen besturen zijn geïnteresseerd in een ICT coördinator. � 1 bestuur wenst een ICT-medewerker . � 2 besturen zoeken een preventieambtenaar.

Samenstelling Dit thema werd oorspronkelijk gezamenlijk met de werkgroep problematiek tijdelijke EU werknemers en dienstverlening, besproken. Gelet op het specifieke onderwerp wordt een aparte werkgroep samengesteld met de gemeenten die vragende partij zijn.

Stand van zakenEr wordt een overleg gepland m.b.t. een intergemeentelijke GIS-ambtenaar om de specifieke vraag van elk bestuur in kaart te brengen.

1.2.8. werkgroep samenwerking rond technische opdrachten

DoelEr werden vier categorieën voorzien om samen te werken rond technische opdrachten in de regio. Het gaat om het samenleggen van opdrachten, gezamenlijke aankoop van goederen en machines, gedeeld gebruik van machines en gespecialiseerde machines.

Samenstelling � Dirk Verwilst (burgemeester Meulebeke) � Bart Dochy (burgemeester Ledegem) � Niek De Roo (expert wvi) � Tom Vanpoucke (secretaris Meulebeke) � Geert Mahieu (secretaris Pittem) � Claudio Saelens (afdelingshoofd grondgebiedszaken Oostrozebeke) � Geert Moerkerke (schepen openbare werken Staden) � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken Op basis van de reacties van de besturen heeft de werkgroep in eerste instantie drie thema’s geselecteerd die nu gezamenlijk verder uitgewerkt worden. Het gaat om:

� Gezamenlijke aankoop van signalisatieborden. � Gezamenlijk onderhoud van landbouwwegen. � Opmaak inventaris en afspraken rond uit te lenen materiaal tussen besturen.


1.2.9. werkgroep Europese projecten

Doel De mogelijkheid creëren voor besturen om zelf meer aan het stuur te zitten bij Europese projecten zodat de voorstellen nog meer aansluiten bij de bestaande noden en behoeften.

Samenstelling � Enigo Vandendriessche (schepen Ingelmunster - voorzitter) � Dominik Ronse (secretaris Ingelmunster) � Dirk Verbeke (secretaris Tielt) � Chris De Meulemeester (secretaris Wingene) � Bart Dewitte (stad Roeselare) � Eveline Huyghe (wvi) � Brigitte Smessaert (RESOC) � Pieter Bekaert (gebiedswerking provincie) � Pieter Santens (gebiedswerking provincie – Leader) � Johan Debaene (secretaris Staden) � Anton Jacobus (secretaris Izegem)

Stand van zaken � Deze werkgroep is al verschillende keren bijeen gekomen. De meerwaarde van deze groep ligt erin

dat experten m.b.t. Europese projecten van de diverse regiopartners voor het eerst bijeen gebracht zijn. De bedoeling is aanvullend en versterkend te werken in functie van de regio.

� Er werd een enquête uitgevoerd bij de secretarissen om na te gaan in hoeverre Europese projecten gekend zijn bij besturen en of concrete acties opgenomen zijn in de meerjarenplanning.

� De werkgroep neemt het initiatief om een regionale infosessie te organiseren. Dit zal aansluiten bij een gelijkaardig initiatief van de provincie op 12 maart 2014.

� Daarnaast is het de bedoeling om de werkgroep te structureren als een intergemeentelijke cel Europese projecten. De experten van de regiopartners worden samengebracht om elkaar aan te vullen en samen te werken voor de regio.

1.2.10. werkgroep welzijn

DoelHet domein welzijn is zeer complex in haar aanbod en dienstverlening, alsook in het aantal structuren en organisaties. Deze werkgroep beoogt hier klaarheid in te scheppen en mogelijkheden tot samenwerking en efficiënter werken, te formuleren.

Samenstelling � Guido Mehuys (OCMW voorzitter Tielt - voorzitter) � Hilde Vens (directeur CAW) � Bruno Tricot (regiocoördinator) � Coördinator RWR � Saskia Verriest (coördinator Midwestoverleg)

Stand van zaken Er is nood aan een screening van de samenwerkingsverbanden in de welzijnssector. Hiervoor zijn echter geen financiële middelen. De werkgroep stelt daarom voor om (geïntegreerd) te focussen op de samenwerkingsverbanden in de beleidsdomeinen wonen-werken-welzijn. De werkgroep werkt verder een voorstel uit.


1.2.11. regioscreeningOp 23 juli 2010 hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan het Groenboek interne staatshervorming. De principes van dit Groenboek werden op 8 april 2011 omgezet in een Witboek interne staatshervorming. In uitvoering van dit Witboek hebben de gemeentebesturen in de zomer 2011 een schrijven ontvangen van de Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, Geert Bourgeois met betrekking tot de uitvoering van een gebiedsdekkende regioscreening in Vlaanderen.

De regio Midden-West-Vlaanderen is in het Witboek (op vraag van de regio samen met vier andere regio’s in Vlaanderen) erkend als een proeftuinregio aangezien zij reeds in 2010 een eigen studie naar schaalveranderingen had uitgevoerd en hier reeds concrete acties aan koppelde.

De provinciegouverneur nam in het proces van de Vlaamse regioscreening een coördinerende en ondersteunende rol op. Na afronding van de inventarisatiefase (2011 - 2012) werden deze resultaten in het voorjaar 2012 aan diverse burgemeestersfora toegelicht.

Vervolgens werden in april 2013 alle burgemeesters en secretarissen door de gouverneur uitgenodigd voor een reflectieronde in verband met deze regioscreening.

In 2013 stelde minister Bourgeois het bureau Deloitte aan voor het begeleiden van de evaluatiefase van de regioscreening. Hiervoor werd vanuit het Midwestoverleg een evaluatierapport aangeleverd dat een stand van zaken geeft over de werking in de proeftuinregio Midwest. Hier opgedane ervaringen kunnen mogelijks interessant zijn voor andere regio’s. Dit rapport kan bij het secretariaat worden opgevraagd.

In het kader van deze evaluatiefase, was de gouverneur op het Midwestoverleg van 22 oktober 2013 aanwezig. Aan de hand van een aantal stellingen en vragen werd gedebatteerd over hoe de gemeenten de samenwerkingsverbanden ervaren. Een eindrapport rond deze evaluatiefase van de samenwerkingsverbanden wordt in januari 2014 door Deloitte aan de bevoegde minister overgemaakt.

1.3. projectoproep ondernemingsvriendelijke gemeenteDe stad Izegem heeft in het najaar 2013 in samenwerking met de ILV Associatie Midwest en RESOC een project ingediend bij het Agentschap Ondernemen in het kader van de projectoproep ondernemingsvriendelijke gemeente.

Het projectvoorstel C-TRINES (Citymarketing-Tools voor Regionale Incubatie van Nieuwe Economische Synergiën) beoogt het lokale economische beleid te versterken door goede praktijken te selecteren via gemonitorde proefprojecten.

De kern van het project is een tweeweg citymarketing voor een hele regio gericht op: � het vertrouwd maken van de lokale bevolking met hun ondernemers, � de rol van de lokale besturen versterken in het faciliteren van economisch leven, en meer algemeen

de ‘trots’ en ‘fierheid’ over eigen gemeente, regio en ondernemingen aanwakkeren.

In 2014 wordt de regio geïnformeerd of dit projectvoorstel wordt goedgekeurd en er subsidies worden toegekend.

1.4. opleidingHet Midwestoverleg levert inspanningen om te voorzien in regionale opleiding rond actuele thema’s. Zo werd op 12 september 2013 te Wielsbeke een opleiding georganiseerd rond de wijzigingen in de wetgeving overheidsopdrachten. Dit gebeurde in samenwerking met de school voor bestuursrecht. Mevrouw Sofie Logie, advocaat en vennoot bij Publius, trad op als docente.

Een tweede infosessie ging over de externe audit bij lokale besturen op 16 december te Roeselare. Steven Van Roosbroek, projectmanager implementatie externe audit voor lokale besturen bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, gaf de nodige duiding.


Beide sessies konden rekenen op een goede vertegenwoordiging en aanwezigheid uit de lokale besturen in de regio.

1.5. netwerking

1.5.1. regionale werking VVSGVVSG organiseert op regelmatige basis overlegtafels met alle regionale organisaties in Vlaanderen. De coördinator van het Midwestoverleg – Beheerscomité maakt hier deel van uit. Op deze vergaderingen wordt info uitgewisseld en koppelt VVSG terug over haar werking naar regionale organisaties die betrokken zijn bij de organisatie van de burgemeestersfora.

In 2013 werden vijf bijeenkomsten georganiseerd, nl. op 29 januari 12 maart, 25 april, 9 oktober, 20 november.

Bijlage 6 omvat de agenda’s van deze vergaderingen.

1.5.2. plattelandscommissie VVSGVanuit VVSG wordt systematisch een overleg georganiseerd waarbij een aantal agendapunten specifiek gericht zijn op plattelandsthema’s en plattelandsproblematieken. Tijdens deze commissie koppelt VVSG terug over haar werking t.a.v. plattelandsgemeenten. De coördinator van het Midwestoverleg – Beheerscomité wordt hier ook op uitgenodigd.

De plattelandscommissie kwam bijeen op 12 maart, 16 april, 11 juni en 25 september 2013.

De agenda’s van deze vergaderingen worden in bijlage 7 toegevoegd.

1.5.3. EurometropoolDe Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai is een Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTS) die in januari 2008 werd opgericht als eerste EGTS in Europa.

De Eurometropool heeft een dubbele ambitie: � Bijdragen tot een eengemaakt Europa door grenzen effectief te laten verdwijnen; � De driehoek Lille-Kortrijk-Tournai laten uitgroeien tot een metropool van Europees en internationaal

niveau.

De Eurometropool telt 14 leden. Alle publieke overheden aan beide zijden van de grens nemen deel. De gemeenten worden vertegenwoordigd door de intercommunale structuren aan beide zijden van de grens. Wvi vertegenwoordigt de gemeenten uit de arrondissementen Roeselare – Tielt – Ieper.

In 2013 werd de regio in de bestuursorganen van de Eurometropool vertegenwoordigd door Luc Martens (burgemeester Roeselare), Hendrik Verkest (burgemeester Wingene) en Els De Rammelaere (burgemeester Tielt).

1.5.4. regionale werking wviOp het niveau van wvi wordt regelmatig info uitgewisseld tussen vertegenwoordigers van de regio’s over hun respectievelijke werking.


2. mobiliteit

2.1. realisaties in 2013In aansluiting op het strategisch project “stationsomgevingen Roeselare-Izegem-Ingelmunster” in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, sloten de gemeenten Roeselare, Izegem, Ingelmunster, Lichtervelde en Tielt op 1 augustus 2012 binnen de schoot van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest een aanvullende samenwerkingsovereenkomst af voor de ontwikkeling van de stationsomgevingen.

De projectinhoud bestond uit een intensieve ondersteuning van de deelnemende partners bij de ontwikkeling van de 5 stationsomgevingen en daaraan gerelateerde projecten. Daarnaast bestond de opdracht van de coördinator uit de opvolging en coördinatie van bovenlokale mobiliteitsdossiers en het onderzoeken van subsidiemogelijkheden voor regionale initiatieven en projecten.

In 2013 werden concreet volgende zaken opgenomen: � Roeselare: stuurgroep stationsproject Roeselare, financiële opvolging van het Europese sub-

sidiedossier in het kader van EFRO D2 en het Vlaamse subsidiedossier in het kader van Stadsvernieuwingsprojecten, opvolging project “Kop van de vaart”.

� Izegem: ondersteuning bij de algemene opvolging en coördinatie van het stationsproject, trekken van de communicatiewerkgroep en opvolgen van subsidiemogelijkheden.

� Ingelmunster: opvolging van het Europese Interreg IV programma “Leiestreek van bron tot mon-ding Fase 2”, waarbij de toegekende middelen zijn ingezet voor de bekostiging van de luifel op de markt en het plaatsen van zitbanken.

� Lichtervelde: het opzetten van een werkbare projectorganisatiestructuur en het organiseren van bilaterale overlegmomenten om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst omtrent de herin-richting van de stationsomgeving.

� Tielt: ondersteuning bij de ontwikkeling van een fietstracé langs de oude spoorwegberm van Tielt naar Meulebeke en eerste contactlegging voor een overleg omtrent de gehele herinrichting van de stationsomgeving.

De aanvullende overeenkomst liep tot 31 december 2013. Er werd een eindrapport van deze samenwerking opgemaakt waarbij de balans werd opgemaakt. Hierbij werden positieve punten alsook werkpunten ervaren.

2.2. meerwaarde van de samenwerking

Info-uitwisseling en inzet expertiseDe meerwaarde lag erin dat doordat de coördinator in de verschillende gemeenten en steden komt, deze persoon snel toegang tot nieuwe informatie en gebruikte methodieken in het kader van lokale plannen. Op die manier kan de opgedane kennis en ervaring uit processen binnen het ene project toegepast worden in een ander project.

Aanspreekpunt en afstemmingHetzelfde geldt in het kader van subsidiedossiers. Daarnaast is de coördinator voor verschillende organisaties een betrouwbaar en gekend aanspreekpunt als het gaat om regionale stadsontwikkeling en mobiliteit. De coördinator zit in een goede positie om de verschillende initiatieven die door allerhande actoren worden genomen op elkaar af te stemmen.

Kostenefficiëntie en samenwerkingVanuit het oogpunt van de gemeenten bestaat de meerwaarde, naast het in huis halen van expertise, uit de verhoging van capaciteitsinzet op bepaalde projecten op een kostenefficiënte wijze. De kennisdeling brengt uiteraard voordeel met zich mee en door het samenzitten in forum leren de verschillende partners ook de feiten achter de verhalen kennen van elkaar. Er is meer vertrouwdheid met de werking en problematieken van de buurgemeenten. De overeenkomst is ook een mooie opstap naar multi-level governance, een samenwerking tussen lokale en bovenlokale overheden.


2.3. kritische succesfactoren

Uitvoering op het werkveld van de politieke ambitiesHet is belangrijk dat de betrokken lokale politici op een regionale lijn komen wat betreft hun ambitie met dergelijke samenwerkingen en dat dit vertaald wordt naar het ambtelijk niveau, zodat de ambitie ook effectief kan gerealiseerd worden op het werkveld. Het is dan ook van belang om personen naar de stuurgroep af te vaardigen die gemandateerd zijn om binnen de gevormde samenwerking beslissingen te nemen.

Inhoudelijke samenwerkingEen streeksamenwerkingsverband met betrekking tot de thema’s duurzame ruimtelijke ordening en mobiliteit, zal zich dus - om zinvol te blijken - best ontplooien tot een samenwerking die zich ‘het ontwikkelen van een duurzame ruimtelijke ordening en mobiliteit binnen de regio’ tot doel stelt. Daartoe is het aan te raden om een gedeelde visie op regionaal niveau uit te werken als vertrekpunt.

Aard van de samenwerkingWanneer ruimer wordt samengewerkt rond een thema, moet elke partner zich ervan bewust zijn dat een sterke focus op de individuele belangen een gezamenlijke ontplooiing kan verhinderen. Binnen die context is het voor een productieve samenwerking belangrijk om de afspraken en beslissingen formeel en op korte termijn te nemen. De bovenlokale strategische doelstellingen moeten verder vertaald worden in operationele doelstellingen die meetbaar zijn zodat er efficiënter kan worden geëvalueerd.

Financiering Het is van groot belang om de financiering van een ruimere samenwerking duidelijk uit te klaren. In het project van de stationsomgevingen was de vraag of de samenwerking wordt verder gezet te veel afhankelijk van het al dan niet bekomen van een externe financiering. Deze afhankelijkheid beknot het denken op lange termijn omtrent de ontwikkeling van een regionale visie op duurzame ruimtelijke ordening en mobiliteit. Specifiek voor dit project werd gewerkt met een procentuele verdeelsleutel voor het delen van de kosten. De partners geven aan dat deze manier van aanpak, een werkbare methode is. De partners staan hierdoor op gelijke voet in de samenwerking, wat belangrijk is.

3. werkgelegenheid

3.1. fase 1 - ontwikkelfase (januari 2013 - juni 2013)In 2013 werd de ontwikkelfase van het project verdergezet, dat in juni 2012 van start ging. Als gevolg van de lokale verkiezingen d.d. 14 oktober 2012 en de daaropvolgende wijzingen in de bestuursploegen werden de nieuw verkozenen op de hoogte gebracht van het project via een infobrief. In de periode januari 2013 – maart 2013 werd aandacht geschonken aan het opnieuw toelichten van het project aan de lokale mandatarissen.

Resultaten/producten: � Omgevingsanalyse. De omgevingsanalyse bestond uit literatuurstudie, inventaris van de ingezette

middelen bij lokale besturen en inventarisatie van actoren en aanbod. � Er werd een inventaris per lokaal bestuur opgemaakt (van iedere deelnemende gemeente en

OCMW) van wat de lokale besturen in de regio tot op heden investeren in werkgelegenheid en sociale economie (personeelsinzet, acties, samenwerking en overleg, …).

� Er werd een overzicht van aanwezige actoren, dienstverlening en aanbod sociale economie ge-maakt, voor de volledige regio.

� Beleidsplan 2014-2019. Op basis van een denkavond (oktober 2012), de inventarisatie en andere input (omgevingsanalyses e.d.) werd een regionaal beleidsplan inzake werkgelegenheid en sociale economie uitgewerkt. Hierin werd een missie, visie, strategie, beleidsdoelstelling en actieplannen opgenomen. Dit regionaal beleidsplan werd op een infoavond (6 juni 2013) voorgesteld aan de lokale besturen met daarbij een voorstel voor de uitbouw van een ‘Regionaal agentschap werk en sociale economie’.


3.2. fase 2: engagementen (juni 2013 - oktober 2013)Het beleidsplan en het ‘model tot samenwerking’ werd toegelicht aan alle lokale besturen (infosessie en rondgang bij college’s / OCMW’s). De wenselijke acties en het samenwerkingsmodel werden aangepast op basis van input uit alle lokale besturen.

Resultaten/producten: � Principiële goedkeuring regionale samenwerking door 16 gemeenten (16 college- of

gemeenteraadsbeslissingen).

3.3. fase 3: puzzelfase (oktober 2013 - februari 2014)Politieke vertaling van wenselijke beleidsacties in de meerjarenplanning van de gemeenten.

Resultaten/producten: � Omschrijving van regionale acties in de BBC van beherende gemeente Roeselare. Dit vormt het

gezamenlijk aanvraagdossier t.a.v. de Vlaamse beleidsprioriteit sociale economie (regierol ge-meenten in lokale sociale economie).

3.4. fase 4: opvolging (januari 2014 - april 2014)In 2014 wordt het project afgerond:

� Opstart regionale samenwerking werk en sociale economie (opmaak overeenkomst / afspraken tussen lokale besturen over middelen en beheer).

� Concretiseren van acties / opstarten acties: bepalen van resultaten en indicatoren. � Opvolging en evaluatie van de acties (eventueel met oog op herfinanciering). � Bewaken / behouden van de lokale dynamiek. � Herdynamiseren van het proces.

Volgende overlegstructuur werd opgericht/gehanteerd: � Beheerscomité (burgemeestersoverleg): rechtstreekse aansturing vanuit het Midwestoverleg,

dat het beheersorgaan is van de ILV Associatie Midwest. Toelichting, terugkoppeling en principebeslissingen.

� Adviescomité (vertegenwoordiging van burgemeesters, schepenen van werk, OCMW secretaris-sen, gemeentesecretarissen, OCMW voorzitters, VDAB, VVSG en RVA).

� Input en advies vanuit lokale besturen t.a.v. ontwikkelde instrumenten en producten. � Klankbord: bijeenkomsten van gezamenlijke fora lokale werkgelegenheid (forum Roeselare, forum

Izegem en forum Tielt). Input en advies vanuit het werkveld t.a.v. ontwikkelde instrumenten en producten.

� Werkoverleg (projectuitvoerder en procesbegeleider VVSG).


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg t i j d s b e s t e d i n g v a n h e t i n t e r g e m e e n t e l i j k p e r s o n e e l

32 t i j d s b e s t e d i n g i n t e r g e m e e n t e l i j k p e r s o n e e l | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3M i d w e s t o v e r l e g

tijdsbesteding van het intergemeentelijk personeel

1. Midwestoverleg - Beheerscomité ILV Associatie Midwest

De coördinator/secretaris van het Midwestoverleg – Beheerscomité ILV Associatie Midwest werkt gedurende 3 dagen per week voor het Midwestoverleg – Beheerscomité. Deze inspanningen richten zich in de eerste plaats op het geheel van de regio Midden-West-Vlaanderen bestaande uit 17 gemeenten en OCMW’s.

Daarnaast treedt de coördinator op als secretaris voor de prezone Midwest waarin 15 gemeenten uit de Midwestregio gevat zitten.

De prestaties zijn dan ook moeilijk toe te wijzen aan de individuele gemeenten.

Gedurende een halve dag per week wordt voorzien in een administratieve ondersteuning.

Vanaf januari 2014 zal de coördinator van het Midwestoverleg – Beheerscomité voltijds voor de regio Midden-West-Vlaanderen werken.

2. mobiliteit - ontwikkeling stationsomgevingen

De personeelsinzet per gemeente is a rato van de afgesproken financiële verdeelsleutel. Deze is als volgt:

Gemeente Percentage

Ingelmunster 20%

Izegem 25%

Lichtervelde 10%

Roeselare 25%

Tielt 20%

Totaal 100%

3. werkgelgenheid

Joke Desimpelaere heeft in 2013 halftijds als coördinator voor het project ‘tewerkstelling van kansengroepen in een stadsregionale samenwerking’ gewerkt.


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg f i n a n c i e r i n g e n j a a r r e k e n i n g

34 f i n a n c i e r i n g e n j a a r r e k e n i n g | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3M i d w e s t o v e r l e g

f inanciering en jaarrekening

1. f inanciering

1.1. Midwestoverleg - BeheerscomitéDe financiering van de ILV Associatie Midwest gebeurt via een jaarlijkse bijdrage van de gemeentebesturen. Deze bijdrage van € 0,35 per inwoner is enerzijds bedoeld voor de werking van het Midwestoverleg – Beheerscomité en anderzijds voor de werking van RESOC (uitz. Ardooie).

De verdeling van de financiële bijdrage van € 0,35 per inwoner is dan als volgt: � € 0,17 per inwoner voor de werking van het Midwestoverleg – Beheerscomité, � € 0,13 per inwoner voor de werking van RESOC Midden-West-Vlaanderen, � € 0,05 voor regionale projecten.

Het Beheerscomité van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest besliste op 28 februari 2012 dat de stad Izegem instaat voor het beheer van de rekeningen van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest. In 2013 bleef dit behouden.

De helft van de loonkost voor de secretaris van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest wordt gedragen door de West-Vlaamse intercommunale (wvi).

1.2. mobiliteitDe kosten voor de werking van de coördinator werden opgedeeld in personeelskosten, werkingskosten en overheadkosten. Alle personeelskosten werden pro rata verdeeld over de deelnemende partners in functie van de geleverde prestaties. De werkings- en overheadkosten werden verdeeld via een afgesproken verdeelsleutel. Dit geeft eveneens een indicatie van de tijdsbesteding in 2013. Deze bepalingen werden vastgelegd in de aanvullende overeenkomst die door de deelnemende gemeenten werd goedkeurd.

Gemeente Percentage

Ingelmunster 20%

Izegem 25%

Lichtervelde 10%

Roeselare 25%

Tielt 20%

Totaal 100%

1.3. werkgelegenheidDe personeelskost voor het project ‘tewerkstelling van kansengroepen in een stadsregionale samenwerking’, wordt gefinancierd met ESF-middelen en middelen uit het Vlaams cofinancieringsfonds. Er zijn geen bijkomende werkingskosten voor de deelnemende partners.

35j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 | f i n a n c i e r i n g e n j a a r r e k e n i n g M i d w e s t o v e r l e g

2. jaarrekening

Uitgaven Midwestoverleg - Beheerscomité

Catering € 2.355,80

Loonkost (Saskia Verriest 60%, Michelle Dufoort 10%) € 55.946,95

15% overhead € 8.392,04

Factuur bijeenkomst burgemeesters januari 2013 € 1.170,00

Factuur toelichting VVSG BBC € 665,50

Factuur opleiding wijzigingen WOO € 750,00

Totaal uitgaven Miwestoverleg - Beheerscomité € 69.280,29

RESOC € 29.876,34

Regionale Welzijnsraad € 0,00

Mobiliteit - stationsomgeving € 86.171,08

totaal uitgaven ILV Associatie Midwest € 185.327,71

Inkomsten bijdrage 17 gemeenten Midwestoverleg (€ 0,17/inwoner) € 40.580,57

bijdrage 16 gemeenten RESOC (€ 0,13 per inwoner) € 29.876,99

bijdrage 17 gemeenten regionale projecten (€ 0,05/inwoner) € 11.945,05

bijdrage 5 gemeenten coördinator stationsomgevingen € 86.171,08

bijdrage wvi Midwestoverleg € 33.347,40

totaal inkomsten ILV Associatie Midwest € 201.921,09

Verschil € 16.593,38

uitsplitsing overschot 2013

regionale projecten € 9.359,55

werking Midwestoverleg € 7.233,83

totaal overschot op werking in 2013 € 16.593,38


MIDWESTOVERLEG


Midwestoverleg b i j l a g e n

38 b i j l a g e n | j a a r v e r s l a g 2 0 1 3M i d w e s t o v e r l e g

bijlage 1

Agenda’s Midwestoverleg – Beheerscomité

Midwestoverleg – Beheerscomité 26 februari 2013

1. Prezoneraad 2. Overzicht regionale werking Midwestoverleg 3. Toelichting eindrapport denkproces wvi 4. Varia

4.1 Aanduiden afgevaardigden Midwestoverleg in RESOC

4.2 Keuring privérioleringen – kosten privéaansluitingen

4.3 Rondvraag plaatsen LED verlichting

Midwestoverleg – Beheerscomité 26 maart 2013

1. Prezoneraad 2. Werking regio Midden-West-Vlaanderen

2.1 Bespreking toekomst interlokale vereniging Associatie Midwest

2.2 Gedachtenwisseling denkproces wvi

2.3 Aanduiden afgevaardigden Midwestoverleg – RESOC

2.4 Toelichting Midwest Development vzw

2.5 Standpunt regio Midden-West-Vlaanderen m.b.t. VDAB optimalisatieplan

3. Varia 3.1 Goedkeuring strategisch project duurzame glastuinbouw 3.2 Rondvraag verharding private toegangswegen en plaatsbeschrijving openbaar domein bij bouwwerken 3.3 Rondvraag financiering private afkoppeling bij wegeniswerken

Midwestoverleg – Beheerscomité 11 april 2013 (extra bijeenkomst)

Toelichting Figga

Midwestoverleg – Beheerscomité 23 april 2013

1. Prezoneraad 2. Voorstelling Unizo 3. Werking regio Midden-West-Vlaanderen

3.1 Europees Sociaal Fonds tewerkstelling kansengroepen 3.2 Subsidiemogelijkheden regierol gemeenten sociale economie 3.3 Jaaroverzicht 2012 nood- en interventieplanning 3.4 ILV Associatie Midwest (begroting, denkproces wvi, stuurgroep, ILV sportbuurtwerking)

4. Varia 4.1 aanduiden ondervoorzitter RESOC

39j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 | b i j l a g e n M i d w e s t o v e r l e g

Midwestoverleg – Beheerscomité 28 mei 2013

1. Prezoneraad 2. Werking regio Midden-West-Vlaanderen

2.1 Jaaroverzicht 2012 nood- en interventieplanning 2.2 ILV Associatie Midwest (denkproces wvi, feedback Forum IGS, feedback infomoment

BBC, google drive, Europese projecten, samenstelling werkgroepen en overzichtslijst samenwerkingsverbanden regio Midwest)

3. Varia 3.1 Rondvraag sneeuwruimers 3.2 Infomoment nieuw beleidsplan ruimte Vlaanderen 3.3 Infomoment externe audit 3.4 Vertegenwoordiging Eurometropool

Midwestoverleg – Beheerscomité 25 juni 2013

1. Prezoneraad

2. Reorganisatie Bpost en gevolgen voor de gemeenten 3. Werking regio Midden-West-Vlaanderen

3.1 Stand van zaken werking regionale welzijnsraad en opmaak regionaal sociaal beleidsplan 3.2 ILV Associatie Midwest (feedback stuurgroep, samenwerkingsverbanden in de regio,

google drive) 4. Varia

4.1 Samenwerkingsverband bibliothecarissen arrondissement Tielt – BART 4.2 Bespreking aanwerving in kader van regierol gemeenten lokale sociale economie 4.3 Nieuw milieuconvenant 4.4 Rondvraag algemene vergadering gemeentelijke holding in vereffening

Midwestoverleg – Beheerscomité 27 juni 2013 (extra bijeenkomst)

Stand van zaken beleidsplan ruimte Vlaanderen

Midwestoverleg – Beheerscomité 3 september 2013

1. Werking ILV Associatie Midwest 1.1 Bespreking reacties besturen werkgroepen Midwest 1.2 Bespreking problematiek zwembaden Midwest 1.3 Bespreking werking via dagelijks bestuur 1.4 Google drive

2. Stand van zaken regionale welzijnsraad en opmaak regionaal sociaal beleidsplan 3. Varia

3.1 Overzicht beslissingen besturen i.v.m. aanwerving in kader van regierol lokale sociale economie

3.2 Rondvraag evaluatie decretale graden 3.3 Rondvraag overheidsopdracht verzekeringen 3.4 Opleiding wetgeving overheidsopdrachten


Midwestoverleg – Beheerscomité 22 oktober 2013

1. Prezoneraad 2. Debat met gouverneur Decaluwé over de regionale werking van Midwest en de

regioscreening 3. Varia

3.1 Voorstel projectoproep agentschap ondernemen – city marketing 3.2 Rondvraag oprichting commissie evaluatie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden

Midwestoverleg – Beheerscomité 5 november 2013

1. Werking Midwestoverleg – ILV Associatie Midwest: regioscreening 1.1 Voorstel integratie cluster erfgoed in ILV Associatie Midwest 1.2 Regioscreening – overzicht samenwerkingsverbanden – verdere methodiek 1.3 Bespreking nota Midwest voor evaluatie regioscreening door Deloitte 1.4 Feedback overleg ABB opmaak databank

2. Varia 2.1 Google drive openstellen voor schepenen, OCMW voorzitters en OCMW secretarissen 2.2 Voorstel voor projectoproep AO – aanpak leegstand winkels 2.3 Stavaza project kanaal

Midwestoverleg – Beheerscomité 26 november 2013

1. Prezoneraad 2. Principe regionale I-scan 3. Denkproces wvi

Prezoneraad prezone Midwest

29 januari 2013, 26 februari 2013, 26 maart 2013, 23 april 2013, 28 mei 2013, 25 juni 2013, 17 september 2013, 22 oktober 2013, 26 november 2013

41j a a r v e r s l a g 2 0 1 3 | b i j l a g e nM i d w e s t o v e r l e g

bijlage 2

naam gemeente MWO-BC MWO-BC MWO-BC MWO-BC MWO-BC MWO-BC MWO-BC MWO-BC MWO-BC

Beeusaert-Pattyn Ria Lichtervelde a a v a a a a a

Bonte Jean-Marie Oostrozebeke v a a a v a v a a

Callens Karlos Ardooie a a

De Rammelaere Els Tielt a a Simon Bekaert a a v a v a

De Roo Greet Ruiselede a a a a a

Degroote Koenraad Dentergem v v v v v

Delaere Ivan Pittem v a a v v a a a a

Demaré Rita Hooglede a a a v a a a a a

Dochy Bart Ledegem a a a a a a a v

Maertens Bert Izegem a a a a a a a a a

Martens Luc Roeselare a a a a a a a a a

Stevens Jan Wielsbeke a a a v a v v v v

Vanderjeugd Francesco Staden a a a a a a a

Vergote Ward Moorslede a a a a a a a

Verkest Hendrik Wingene a a a a a a a v

Verwilst Dirk Meulebeke a a a a a a a a a

Windels Kurt Ingelmunster a a v a a v v a

Sanders Geert Algemeen directeur wvi a v a a a a a a

Jacobus Anton Vertegenwoordiger Forum IGS a a a a a v a a a

Vandeweghe Joost Vertegenwoordiger overleg OCMW secretarissen

a a v a a a v v a

Verriest Saskia Coördinator Midwestoverleg - beheerscomité

a a a a a a a a a


bijlage 3

Agenda’s Forum IGS

Forum IGS 28 januari 2013

1. Situering doel Forum Intergemeentelijke Samenwerking

2. Opdrachtencentrale: voorstel gezamenlijke aankoop papier en bespreking andere voorstellen

3. Bespreking project regiomonitor

4. Vragen Forum IGS naar beheerscomité toe

Forum IGS 27 maart 2013

1. Eén jaar werking overlegplatform GIS – feedback door Bart Boute (GIS expert wvi)

2. Overzicht realisaties stuurgroep schaalveranderingen en werkingsverslag ILV Associatie Miwest

3. Oprichting vzw Midwest Development

4. Aanleveren data door RESOC

5. Overzicht dagen college

Forum IGS 8 mei 2013

1. Dossier Groene Sporen en Europese programmeerperiode (Eveline Huyghe – stafmedewerker wvi)

2. Feedback eerste stuurgroepvergadering Midwest en afspraken Midwestoverleg naar aanpak samenwerkingsverbanden

3. Varia

Forum IGS 20 juni 2013

1. Feedback Midwestoverleg en stuurgroep Midwest 12 juni 2013 2. Gezamenlijk overleg burgemeesters en secretarissen 3. Varia

3.1 Overzichtslijst Europese projecten 2006-2012

3.2 Regierol gemeenten lokale sociale economie

3.3 Milieuconvenant

Forum IGS 10 september 2013

1. Feedback Midwestoverleg 3 september 2013 – werkgroepen Midwest en intergemeentelijke samenwerking

2. Google drive

3. Stavaza deelname gemeenten regierol lokale sociale economie

4. Varia


Forum IGS 6 november 2013

1. Feedback Midwestoverleg 5 november 2013

1.1 Voorstel tot integratie beleidsdomein cultuur in ILV Associatie Midwest

1.2 Samenwerkingsverbanden regio Midwest – kritische bespreking colleges

1.3 Evaluatienota voor Vlaanderen werking in regio Midwest

1.4 Aftoetsen voorstel werkgroep ICT – regionale Iscan

1.5 Aftoetsen voorstel werkgroep Europese projecten – prioriteiten komende legislatuur

1.6 Kennisgeving project stadscontract Roeselare

2. Voorstel projectoproep agentschap ondernemen

3. Kandidatuurstelling voorzitter Forum IGS – vertegenwoordiger Beheerscomité ILV Associatie Midwest

4. Varia

4.1 Feedback overleg ABB opmaak databank samenwerkingsverbanden

Forum IGS 5 december 2013

1. Aanstellen voorzitter Forum IGS - vertegenwoordiger Beheerscomité ILV Associatie Midwest 2. Gedachtenwisseling aanpak samenwerkingsverbanden en verdere regionale werking 3. Varia

3.1 Akkoord Midwestoverleg uitvoeren regionale I-scan

3.2 Enquête Europese projecten

3.3 Project oproep agentschap ondernemen

3.4 Brief minister Bourgeois m.b.t. beleidsdomein cultuur als proeftuin

3.5 Externe audit op 16 december 2013


bijlage 4

Agenda ECG Roeselare – Tielt 28 januari 2013

1. Resoc – omgevingsanalyse – toelichting door Resoc 2. ECG – discussienota Limburg 3. ECG – doorsturen verslagen regio’s aan DB 4. Nieuws uit ECG 5. Hulpverleningszone Midwest – toelichting door D. Wittouck 6. Losse vraag

Agenda ECG Roeselare – Tielt 27 maart 2013

1. Toelichting denkproces W.V.I. door Geert Sanders 2. Nieuws uit het E.C.G. 3. Losse vraag

Agenda ECG Roeselare – Tielt 8 mei 2013

1. Nieuws uit de Vlaamse en Provinciale federatie 2. Besparingsplannen in de gemeente 3. Onderhandelingskader voor een sectoraal akkoord 2014-2015 4. Denkproces WVI door Geert Sanders (16 uur) 5. Losse vraag

Agenda ECG Roeselare – Tielt 20 juni 2013

1. Nieuws uit het provinciaal en gewestelijk verbond 2. Rondvraag stand van zaken BBC 3. Rondvraag strategisch meerjarenplan 2014-2019 4. Losse vraag

Agenda ECG Roeselare – Tielt 10 september 2013

1. Rondvraag stand van zaken strategisch meerjarenplannen 2. Afsprakennota: rondvraag 3. Nieuws vanuit ECG 5. Losse rondvraag en mededelingen

Agenda ECG Roeselare – Tielt 6 november 2013

1. Stand van zaken strategische meerjarenplanning (investeringsvolume per gemeente, belastingen, problemen, opportuniteiten, moeilijkheden met BBC) 2. VIA 3 en VIA 4 akkoorden: standpuntbepaling gemeenten 3. Nieuws vanuit ECG 4. Varia

Agenda ECG Roeselare – Tielt 5 december 2013

1. Digitalisering de weg naar de hemel of de hel? Informatiecultuur als basis voor goed informatiebeheer, toelichting door Willy Vallaey (archivaris-projectmanager informatiebeheer stad Roeselare) 2. Stand van zaken strategische meerjarenplanning en BBC: rondvraag 3. VIA3 en VIA4 4. Nieuws vanuit ECG 5. Rondvraag


bijlage 5

Agenda 18 maart 2013

1. Verwelkoming en korte voorstelling OCMW Meulebeke 2. Verdere structurering en positionering van het overleg OCMW‐voorzitters in een bredere

regionale dynamiek: gedachtewisseling en maken van afspraken. 3. Regionale welzijnsstrategie/ Regionaal Sociaal Beleid 4. Varia en verdere afspraken

Agenda 3 juni 2013

1. Uitdagingen OCMW in de huidige legislatuur 2. Mandatering OCMW’s in de stuurgroep Midwest 3. Naar een regionale welzijnsstrategie – eerste voorzet 4. Regionaal Sociaal Beleidsplan: toelichting ontwerpversie 5. Schuldpreventie: toelichting lopende projecten 6. Rondvraag

Agenda 14 oktober 2013

1. Korte inleiding vanuit het gast‐OCMW: belangrijkste uitdagingen voor deze legislatuur 2. Toelichting over het systeem van samen‐aankoop (Koen Viaene) 3. Kennismaking met Myriam Vanlerberghe, gedeputeerde van welzijn en de nieuwe

beleidsaccenten en ‐instrumenten vanuit de provincie 4. Palliatief netwerk De Mantel‐ mogelijkheid tot samenwerking 5. Opvolging vorige vergadering

5.1 Regionale welzijnsstrategie/Regionaal Sociaal Beleid: verfijning/concretisering 5.2 Regionaal dossier schuldpreventie: stand van zaken 5.3 Referentiebudgetten: regionale aanpak


bijlage 6

Regio-overleg 29 januari 2013

1. Nieuws uit de regio's

2. Nota 'Een sterk burgemeestersforum': bespreken verspreiding

3. Gedachtewisseling over gedeelde diensten, samenaankoop, enz. (wat gebeurt nu al samen, waar is er meer kennis voor nodig, welke thema's zijn het meest courant? ....)

4. Vanaf 11.45 uur: gedachtewisseling met Bart van Herck (Idea Consult) over de ervaringen van de proeftuinen in het kader van de uitwerking van een methodiek/stappenplan voor de analysefase van de regioscreening.

Regio-overleg 12 maart 2013

1. Nieuws uit de regio’s

2. 2e fase regioscreening: stand van zaken

3. Gedachtewisseling over gedeelde diensten, samen aankoop, enz.

Regio-overleg 25 april 2013


2. 2e fase regioscreening: stand van zaken

3. Gedachtewisseling over gedeelde diensten, samen aankoop, enz.

Regio-overleg 9 oktober 2013


2. Stand van zaken tweede fase regioscreening

3. Toelichting VVSG‐memorandum landelijke gemeenten (verkiezingen 2014)

4. Toelichting opstart voorbereiding herziening Decreet Intergemeentelijke Samenwerking

5. Varia

Regio-overleg 20 november 2013


2. Samenaankoop: initiatieven in de regio’s. Succesfactoren en valkuilen.

3. PDPO III: stand van zaken verdere aanpak dossier

4. Herziening Decreet Intergemeentelijke Samenwerking: stand van zaken

5. Varia


bijlage 7

Plattelandscommissie 12 maart 2013

1. Verwelkoming en kennismaking

2. Voorstelling VVSG‐werking platteland / landelijke gemeenten ‘Een nieuwe aanpak voor landelijke wegen. Het functietoekenningsplan’. Korte voorstelling eindrapport studie – vormingssessies – pocket

3. Dossier interne staatshervorming – beheer van onbevaarbare waterlopen: stand van zaken door Christophe Claeys, VVSG‐stafmedewerker water

4. Dossier plattelandsfonds: stand van zaken

5. Vastleggen data volgende bijeenkomsten

6. Varia

Plattelandscommissie 16 april 2013

1. Verwelkoming en kennismaking

2. Voorstelling VVSG‐werking platteland / landelijke gemeenten ‘Een nieuwe aanpak voor landelijke wegen. Het functietoekenningsplan’. Korte voorstelling eindrapport studie – vormingssessies – publicatie

3. Dossier interne staatshervorming – beheer van onbevaarbare waterlopen: stand van zaken door Christophe Claeys, VVSG‐stafmedewerker water

1. Dossier plattelandsfonds: stand van zaken

4. Gegevens over landbouwers en landbouwbedrijven op het grondgebied: juridische argumenten voor machtigingsaanvraag bij de privacycommissie

5. Vastleggen data volgende bijeenkomsten

6. Varia

Plattelandscommissie 11 juni 2013

1. Wat brengt PDPO III voor de lokale besturen? Goedkeuring verslag vorige bijeenkomst

2. Milieuconvenant: stand van zaken verdeling en projectensysteem.

3. Toelichting door Steven Verbanck, VVSG‐stafmedewerker leefmilieu

4. Nieuwe programmaperiode Europese fondsen: algemene stand van zaken, nieuws over EFRO en PDPO III - Toelichting door Betty De Wachter, VVSG‐diensthoofd Internationaal

5. Memorandum plattelandsgemeenten voor verkiezingen 2014: bespreking eerste aanzet

6. Varia

Plattelandscommissie 25 september 2013

1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 11 juni 2013

2. Plattelandsfonds: kort verslag van de informatiesessie van 4 september te Gooik

3. Bespreking VVSG‐memorandum landelijke gemeenten (verkiezingen 2014)

4. Varia

jaarverslag ILV burgemeesters regio Roeselare-Tielt 2013...In 2013 is het Midwestoverleg –...

Documents

Transcript of jaarverslag ILV burgemeesters regio Roeselare-Tielt 2013...In 2013 is het Midwestoverleg –...