Jaarverslag 2013

Jaarverslag 2013

Politiezone RIHO

‘Een politie die niet dient, dient tot niets.’

Ieder jaar opnieuw bieden we aan alle geïnteresseerden de mogelijkheid om via

het jaarverslag kennis te nemen van de verwezenlijkingen van het voorbij werk-

jaar. Dit naslagwerk bevat dan ook een overzicht van realisaties en cijfers die het

mogelijk maken om een beeld te krijgen van waar we als politie o.a. in 2013 mee

bezig zijn geweest. De geëngageerde lezer zal al vlug zien dat de diversiteit van

het politiewerk zich niet altijd laat vatten in statistieken en tabellen.

Steeds weer steekt de discussie rond kerntaken, capaciteit en financiële implica-

ties de kop op. Wat zijn de uitdagingen die op ons afkomen? Hoe gaan we daar

mee om? Welk soort politie willen en kunnen we zijn voor bestuur en bevolking?

De politie van vandaag staat voor tal van uitdagingen. De toename aan verwach-

tingen vanuit de gemeenschap en de veranderende technologische omgeving

zijn een stimulans tot reorganisatie en vernieuwing. Zeker op vlak van innovatie

zijn er mogelijkheden om het hoofd te bieden aan de snel evoluerende omgeving

rondom ons. Centraal hierbij blijft het streven naar een goede dienstverlening.

Want een politie die niet dient, dient tot niets.

VOORWOORD

3

Luc Martens Curd Neyrinck

Voorzitter politiezone RIHO Hoofdcommissaris van politie

Burgemeester Stad Roeselare Korpschef politiezone RIHO

DEEL 1 - VISIEONTWIKKELING

Eigenlijk is het belangijk-ste kenmerk van missie en visie niet dat wat daarvan op papier is gezet, maar het proces dat daartoe heeft geleid. Wil een missie en visie betekenis hebben voor medewerkers en an-dere stakeholders dan zal ze gebaseerd moeten zijn op ideeën, opvattingen en ambities die men met el-kaar deelt, of wil delen*.

*http://123management.nl/0/010_strategie/

a120_strategie_01_missie_visie_strategie.html

4

1.1 Beleidskeuzes

1.1.1 Koersbepaling

Visie

Onder het gezag van de overheden bieden wij een excellente politiezorg aan, voor zover de uitvoering van de(ze) taken en opdrachten rechtstreeks bijdraagt tot de realisatie van onze kerntaken.

Met gemotiveerde medewerkers willen we op de meest deskundige wijze als een transparante organisatie werken als volgt:

Probleemoplossend werken in partnerschap;

Zichtbaarheid en bereikbaarheid garanderen;

Richtinggevend werken;

Interne en externe communica-tie verzekeren;

Hulpverlening en ondersteuning geven;

Overleg en inspraak bevorderen.

We leggen hierover verantwoording af aan onze belanghebbenden.

Waarden

Missie

Onze visie en missie worden gerealiseerd door de inzet van elke medewerker.

Dit kenmerkt zich o.a. door:

een professioneel inlevingsvermogen;

het integer en respectvol handelen;

de gedrevenheid in de uitvoering van onze opdrachten;

de individuele verantwoordelijkheidszin;

de optimale aanwending van de beschikbare middelen;

het teamwerk;

de flexibiliteit;

een voorbeeldfunctie te hebben;

constant te leren en te verbeteren.

5

‘Niemand stelt belang in de stormen die je hebt doorstaan; men wil we-ten of je het schip hebt binnengebracht.’

Bij de start van de eengemaakte politie werd gekozen voor het model van Gemeenschapsgerichte politiezorg.

Vijf pijlers ondersteunen dit model:

de externe oriëntering;

het probleemoplossend werken;

het partnerschap;

het afleggen van verantwoording;

de bekwame betrokkenheid.

Elk van de voornoemde pijlers is noodzakelijk in de implementatie van het gemeenschapsgericht denken binnen de politie. Het opstellen van dit jaarverslag kadert volledig in dit gedachtegoed nl. externe oriëntering en afleggen van verantwoording.

Een van de kerntaken van de overheidszorg is veiligheid en leefbaarheid verzekeren in de samenleving. Maar maatschappelijke veiligheid is ook een zorg van iedereen, van elk individu en van elke organisatie in de samenleving. De bijdrage van de politie daaraan is het leveren van een excellente politiezorg: een gemeenschapsgerichte, informatiegestuurde en optimale bijdrage aan de gemeenschappelijke veiligheidsaanpak.

‘Excellente politiezorg’ is (meer dan) de optelsom van de individuele bijdrage aan de werking en dienstverlening van de geïntegreerde politiedienst van om en bij de 47.000 politiemedewerkers, in welke rol, in welke functie, in welk statuut dan ook.

Daartoe stelt elke medewerker zich voortdurend op een actieve en constructieve manier in vraag.

Hij of zij zou dit steeds moeten doen aan de hand van de volgende zes eenvoudige stappen:

1. Ik weet voor welke mensen mijn werk belangrijk is.

2. Ik vraag wat die mensen van mij verwachten.

3. Ik denk goed na over de manier waarop ik aan die verwachtingen zal kunnen voldoen.

4. Ik doe de juiste dingen op de juiste manier.

5. Ik vraag of mijn werk voldoet aan de verwachtingen.

6. Ik leer daaruit om te kunnen verbeteren.

Als lerende organisatie toetsen we het gevoerde beleid aan de zes bovenstaande stappen.

1.1.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg(GGPZ)

1.1.3 Excellente politiezorg (EPZ)

6

1.1.4 Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ)

De politie is een informatieverwerkende organisatie en ze besteedt daarom een bijzondere aandacht aan de manier waarop ze met informatie omgaat. In het buitenland is ‘Intelligence Led Policing’ (ILP) ontwikkeld. Wij gebruiken evenwel het basisbegrip Informatie Gestuurde Politie Zorg. Alle politiemensen zijn met informatie bezig. Sommigen zamelen gegevens in, anderen verwerken dit tot informatie en zorgen voor verankering van deze informatie tot ‘intelligence’ of kennis. Die kennis wordt dan in het korps ter beschikking gesteld.

IGPZ heeft vijf kenmerken: doelbepalend, pro- en reactief, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgericht.

Eind 2008 werd binnen de zone het Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) opgericht.

Het LIK functioneert als het centrale orgaan binnen de politiezone waar informatie terechtkomt, verwerkt en verspreid wordt. De communicatie van informatie is heel belangrijk.

Dagelijks kunnen alle operationele medewerkers via de computer kennis nemen van:

de feiten van de voorbije 24 uren;

de op te sporen personen en/of voertuigen;

overzichten van criminele fenomenen binnen de PZ;

aandachtsvestigingen m.b.t. personen en modus operandi;

beelden en foto’s van lopende zaken;

noodplanningszones n.a.v. evenementen;

allerlei praktische weetjes;

omzendbrieven;

feedback over dossiers;

…

Via de digitale weg informeert het LIK elk operationeel personeelslid! Het LIK is een onmisbare schakel in de informatiegestuurde aanpak.

1.1.5 Organisatiebeheersing

Ruim tien jaar na de politiehervorming blijkt uit een eerste evaluatie dat de hervorming geslaagd is. Er is een goede wisselwerking tussen de verschillende componenten van politie en een betere informatiedoorstroming. Het functioneren van politie wordt erkend als zijnde professioneler dan vroeger en kwaliteitsvol. Vanuit een verbeteringsgerichte filosofie is het niettemin van belang deze positieve evolutie te verankeren en de dienstverlening continu te verbeteren. Een belangrijke voorwaarde in dit verband is een optimale bedrijfsvoering met aandacht voor de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van zowel leidinggevenden als medewerkers binnen de organisatie.

De rondzendbrief CP3 van 29 maart 2011 over organisatiebeheersing biedt hiervoor een kader aan en sluit aan bij een bredere beweging in de publieke sector, namelijk het beter beheersen en transparant maken van de interne activiteiten. Anders gezegd schept de rondzendbrief de voorwaarden voor de uitbouw van een systeem van 'internal control', in het Nederlandstalig vakjargon genoemd als organisatiebeheersing en dit binnen de geïntegreerde politie. Een goede organisatiebeheersing zorgt er immers voor dat een organisatie is afgestemd op het behalen van haar doelstellingen en biedt een redelijke zekerheid dat die doelstellingen ook werkelijk worden bereikt.

7

Via de organisatiebeheersing wordt een grotere responsabilisering beoogd van de leidinggevenden in een organisatie maar ook van elke medewerker.

Responsabilisering en het afleggen van verantwoording is onlosmakelijk verbonden met het hedendaags concept van 'government governance' of deugdelijk overheidsbestuur maar is ook inherent aan de filosofie van een ‘excellente politiezorg’. Rekenschap en 'bekwame betrokkenheid' zijn immers fundamenteel in de Belgische interpretatie van 'community policing' alsook onlosmakelijk verbonden met een optimale bedrijfsvoering.

De politiezone RIHO telt twee politiek samengestelde beleidsorganen: het politiecollege en de politieraad. Naast deze twee bestuursorganen zijn er ook nog de zonale veiligheidsraad, het directiecomité, het operationeel overleg en het financieel overleg.

1.2 Beleidsorganen

1.2.1 Het politiecollege

De korpschef oefent zijn bevoegdheden uit onder het gezag van het politiecollege. Het politiecollege bestaat uit de drie burgemeesters, Luc Martens (voorzitter), Bert Maertens en Rita Demaré.

De secretaris is Didier Pillaert en de adjunct-secretaris is Aniana Deblauwe.

De korpschef is hoofdcommissaris Curd Neyrinck.

CP Carl Vyncke, diensthoofd beleid en communicatie, volgt ook het politiecollege.

Bij bespreking van financiële aangelegenheden wordt als deskundige de bijzondere rekenplichtige Hans Terryn uitgenodigd tot deelname aan het politiecollege.

In 2013 zetelde het politiecollege twintigmaal. Dit was op:

16 - 29 januari, 15 februari, 15 - 29 maart, 19 - 29 april, 24 mei, 07 - 12 - 24 juni, 08 juli, 06 - 20 - 27 september, 14 - 25 oktober, 22 november, 09 - 20 december.

8

De politieraad heeft de bevoegdheden voor organisatie en beheer van het lokaal politiekorps. Die bevoegdheden hebben vooral betrekking op financiën en personeel.

De politieraad wordt gevormd door het politiecollege en eenentwintig gemeenteraadsleden (dertien uit Roeselare, zes uit Izegem en twee uit Hooglede).

De politieraad kwam bijeen op 01 februari, 25 maart, 24 juni, 14 oktober en 09 december.

1.2.2 De politieraad

ROESELARE IZEGEM HOOGLEDE

Martens Luc Maertens Bert Demaré Rita

Bouckenooghe Filiep De Guffroy Kurt De Meyer Tomas

De Meulenaer Bart Defreyne Peter Noyez Tom

Debels José Duhamel Frank

Declercq Kris Feys Lothar

Feys Tania Seynaeve Piet

Huyghe Geert Verbeke Jan

Kindt Henk

Lievens Dirk

Logghe Peter

Lombaert Lieveke

Van Hootegem Mieke

Vanzieleghem Ria

Vermeulen Brecht

BELEID/COMMUNICATIE

9

1.2.3 De zonale veiligheidsraad (ZVR)

De zonale veiligheidsraad is het orgaan dat het politioneel veiligheidsbeleid binnen de zone bepaalt. Het bespreken, voorbereiden en evalueren van het zonaal veiligheidsplan behoort tot haar opdrachten. Daarnaast moet de zonale veiligheidsraad de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie bevorderen.

De zonale veiligheidsraad is als volgt samengesteld:

De burgemeesters Luc Martens, Bert Maertens en Rita Demaré;

De procureur des Konings Jean-Marie Cool;

De korpschef Curd Neyrinck;

De bestuurlijk directeur-coördinator Luc Dhoest.

Volgende deskundigen werden opgenomen;

De gerechtelijk directeur-coördinator Bernard Lebrun;

De zonemagistraat Frits Verhaeghe;

Commissaris Carl Vyncke (diensthoofd beleid en communicatie);

Commissaris Martine Decottignies (coördinator steundiensten);

Consulent Pedro Nollet (techno-preventief adviseur);

Adviseur Karl ten Haaf (beleidsmedewerker);

Adviseur Tineke Verduyn(coördinator integrale veiligheid);

Adviseur Aniana Deblauwe (secretaris van de zonale veiligheidsraad).

De zonale veiligheidsraad kwam bijeen op 12 juni en 11 oktober.

Op de zonale veiligheidsraad kwamen volgende onderwerpen aan bod:

De aanpassing van het huishoudelijk reglement;

De opvolging van het zonaal veiligheidsplan 2009 – 2013;

De evaluatie van het GIP 2012;

Het Geïntegreerd Politieplan 2013;

Het beeld van veiligheid en leefbaarheid in de PZ RIHO: criminaliteit, verkeer en overlast;

Voorbereiding zonaal veiligheidsplan 2014 - 2017: resultaten enquêtes, argumentatiemodel, planning en opmaak;

Gemeentelijke Administratieve Sancties: resultaten, nieuwe wetgeving, …;

Ophelderingscijfers;

Zonaal veiligheidsplan 2014 - 2017: bespreking en goedkeuring.

Karl ten Haaf, adviseur,

beleidsmedewerker

Korpschef

IKZ

Beleid en

Communicatie

Nood- en

Interventieplanning

Beleid – Communicatie

– Integrale Veiligheid

10

Het directiecomité komt gemiddeld driewekelijks bijeen en houdt zich vooral bezig met het dagelijks bestuur van de organisatiemet name beleid, interne communicatie, HRM, en middelen.

Het directiecomité werd zeventienmaal bijeengeroepen:

14 - 28 januari, 25 februari, 25 maart, 29 april, 6 - 24 mei, 3 - 18 juni, 1 juli, 9 - 23 september, 21 oktober, 12 - 18 november, 2 - 16 december.

Het directiecomité bestaat uit:

Voorzitter: korpschef Curd Neyrinck;

Secretaris: adviseur Aniana Deblauwe

De directeur post Roeselare Bart Muyllaert;

De directeur post Izegem Jan Devaere;

De directeur verkeer Frank Vanmoortel;

De directeur post Hooglede Ronny Vandevyvere;

De directeur interventie Peter Vandorpe;

De coördinator steundiensten Martine Decottignies;

Het diensthoofd beleid en communicatie Carl Vyncke;

Het diensthoofd dispatching Patrick De Meulemeester;

De directeur lokale recherche Lieven Vandenberghe;

Het diensthoofd boekhouding en logistiek Ann Eeckhout;

De directeur HRM Stephan Warlop;

Beleidsmedewerker Karl ten Haaf.

1.2.4 Het directiecomité

OPERATIONEEL BEHEER

11

Het overleg heeft als doel om op basis van informatie en uitwisseling te komen tot beslissingen m.b.t. de dienstoverschrijdende operationele aanpak van problemen in de zone.

Dit houdt in dat er duidelijkheid is omtrent het beheer, de manier van opvolging en de richtlijnen omtrent de aanpak van het probleem.

De vergadering wisselt af met het directiecomité en wordt voorgezeten en geleid door CP Jean-Marc Lefere.

In het jaar 2012 werd achttienmaal vergaderd:

9 en 23 januari, 6 en 27 februari, 12 en 26 maart, 23 april, 14 mei, 4 en 25 juni, 3 en 17 september, 1 en 15 oktober, 5 en 19 november, 3 en 17 december.

Vaste leden van het operationeel overleg:

Voorzitter: commissaris van politie Jean-Marc Lefere;

Secretaris: assistent Lies Vanhenden;


Beleidsmedewerker Karl ten Haaf;

De directeur post Roeselare Bart Muyllaert

De directeur post Izegem Jan Devaere;

De directeur post Hooglede Ronny Vandevyvere;

De directeur verkeer Frank Vanmoortel;

De directeur interventie Peter Vandorpe;

De coördinator steundiensten Martine Decottignies;

Het diensthoofd dispatching Patrick De Meulemeester;

De directeur lokale recherche Lieven Vandenberghe;

Het diensthoofd operationeel beheer Bart Deknudt;

Het diensthoofd Lokaal Informatie Kruispunt Indra Vantournhout

De coördinator integrale veiligheid Tineke Verduyn;

De zonemagistraat Frits Verhaeghe;

De ambetenaar Nood- en Interventieplanning Barbara Bourdeau sluit aan indien de agenda thema’s bevat waar zij bij betrokken is.

CP Jean-Marc Lefere neemt de opvolging van de Salduzwetgeving voor zijn rekening.

1.2.5 Het operationeel overleg

Jean-Marc Lefere, commissaris van politie,

voorzitter Operationeel Overleg binnen het

Operationeel Beheer

Korpschef

Operationeel Beheer Steundiensten

12

1.2.6 Het financieel overleg

Het doel van het overleg is bij te dragen tot een efficiënte werking van de directies HRM en middelen, de communicatie tussen deze steundiensten te bevorderen, de leiding ervan te optimaliseren en op die manier bij te dragen tot een verantwoord omgaan met mensen en middelen. Het overleg zorgt onder andere voor meer diepgang in het streven naar een optimale bedrijfsvoering.

Het overleg omvat twee delen: middelen/financiën en personeel.

In het eerste luik worden vooral de aankoopdossiers opgevolgd en wordt de begroting besproken. Het tweede luik richt zich vooral naar de personeelsbehoeften in de verschillende directies, de aanwervingen en verschuivingen.

Het financieel overleg vond in 2013 vijftienmaal plaats.

Samenstelling financieel overleg:

De korpschef Curd Neyrinck;


De directeur HRM Stephan Warlop;

Het diensthoofd boekhouding en logistiek Ann Eeckhout;

De secretaris van de zone Didier Pillaert;

De bijzondere rekenplichtige Hans Terryn.

1.3 Het intern overleg

In onze korpsvisie staan interne communicatie en betrokkenheid centraal. Om dit in goede banen te leiden werden tal van interne overlegmomenten vastgelegd. Dit zowel binnen directies/diensten als directieoverschrijdend.

DEEL 2 - STRATEGIE EN BELEID

13

2.1 Zonaal Veiligheidsplan 2014 - 2017

Om de keuze van de prioriteiten voor het nieuwe zonale veiligheidsplan 2014 - 2017 voor te bereiden werden tal van bronnen geconsulteerd:

de politiële criminaliteitsstatistieken 2012 van de federale politie - CGO - dienst beleidsgegevens;

de West-Vlaamse criminaliteitsbarometer;

het nationaal politieel veiligheidsbeeld 2011;

de lokale GAS-cijfers 2009-2013;

de lokale verkeersveiligheidsbarometer;

het nationaal veiligheidsplan 2012-2015;

de lokale veiligheidsdiagnostiek van de stad Roeselare 2013;

het integraal veiligheidsbeleid van de steden en de gemeente;

de voorbereidingsnota van het parketbeleidsplan;

de staten-generaal verkeersveiligheid;

de veiligheidsmonitor van de Lijn;

de fenomenenlijst van het AIK;

het actieplan stadscriminaliteit en overlast van het ministerie van justitie (2011).

Het aanbieden van een excellente politiezorg, zoals aangegeven in onze missie, impliceert betrokkenheid met specifieke buurtproblemen en een gezonde informatiehuishouding. Omdat we overleg en inspraak belangrijk vinden informeerden we bij heel wat sleutelfiguren hoe zij staan tegenover de problemen in hun buurt en over onze rol hierin. Deze verwachtingen kaderen we binnen de geregistreerde gegevens. Bij winkeliers werd een aparte bevraging gedaan.

De verwachtingen van de gerechtelijke directeur van de federale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator te Kortrijk m.b.t. de uitvoering van de doelstellingen van het NVP 2012 – 2015 waren richtinggevend in de bepaling van de zonale strategische doelstellingen. Ook de verwachtingen van de Gouverneur van West-Vlaanderen hebben de koers mee bepaald.

Het zonaal veiligheidsplan 2014 - 2017 werd goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad op 11 oktober 2013.

BELEID/COMMUNICATIE

Karl ten Haaf, adviseur,

beleidsmedewerker

Korpschef

IKZ

Beleid en

Communicatie

Nood- en

Interventieplanning

Beleid – Communicatie

– Integrale Veiligheid

Op 3 mei 2004 verscheen het Koninklijk Besluit betreffende de overeenkomsten tussen de federale overheid en de politiezones inzake verkeersveiligheid.

De politiezone kreeg in 2013 uit het verkeersveiligheidfonds € 711999.

De zone neemt initiatieven op vlak van:

overdreven en onaangepaste snelheid;

rijden onder invloed van alcohol;

goederen- en personenvervoer;

het gebruik van de veiligheids-gordel en andere beveiligings-middelen;

hinderlijk en gevaarlijk parkeren;

agressief gedrag;

weekendongevallen.

Bij deze verkeersinitiatieven stellen we ons tot doel:

de objectieve pakkans te verhogen;

de subjectieve pakkans te verhogen;

preventieve acties te ontwikkelen;

de deskundigheid van het personeel te optimaliseren;

te investeren in professionele uitrusting.

Vergelijking toelagen verkeersveiligheidsfonds tussen de politiezones van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk per inwoner:

2.2 Overeenkomst met de federale overheid betreffende de verkeersveiligheid

2008 2009 2010 2011 2012 2013 per inwoner 2013

RIHO 538.077 634.410 652.808 673.046 696.519 € 7,3 711.999

MIDOW 225.238 265.831 273.541 282.020 291.856 € 6,3 298.343

MIRA 453.763 535.559 551.090 568.175 587.990 € 9,6 709.096

VLAS 653.365 769.964 792.293 816.855 845.344 € 9,2 864.131

GRENSLEIE 535.894 631.824 650.147 670.302 693.679 € 6,9 601.057

GAVERS 318.882 375.739 386.636 398.622 412.524 € 10,9 421.692

BELEIDSUITVOERING

Om de strategische doelstellingen

van het zonaal veiligheidsplan 2009 -

2013 op te volgen werden o.a.

volgende bronnen geconsulteerd:

politionele criminaliteitsstatistieken,

staten en overzichten 2012, van de

federale politie, directie van de

nationale gegevensbank -

beleidsgegevens;

de eigen ISLP-databanken;

de maandelijkse lokale

criminaliteitsbarometer;

de criminaliteitsbarometer van

de provincie West-Vlaanderen;

de maandelijkse verkeers-

veiligheidbarometer.

Om de uitvoering van de strategische

doelstellingen geïntegreerd te laten

verlopen werd opnieuw een

Geïntegreerd Politieplan opgemaakt.

Dit plan bepaalt de politionele acties

op vlak van criminaliteit, verkeer en

overlast die buiten de reguliere

werking worden opgezet. Naast het

aantal geplande acties per fenomeen

werd ook de capaciteit in aantal

personeelsleden en mensuren

opgenomen.

14

INTEGRALE VEILIGHEID

15

2.3 Lokaal Integraal Veiligheidsbeleid

Het integraal veiligheidsbeleid dat in 2011 vorm kreeg werd in 2012 in de steden en gemeente van de zone politiek bekrachtigd.

In Roeselare keurde de gemeenteraad op 23 januari 2012 het lokaal integraal veiligheidsplan 2012-2013 goed. Dit integraal veiligheidsplan is opgebouwd rond 4 strategische bakens:

1. De stad Roeselare vertaalt het integraal denken en geïntegreerd werken binnen haar stedelijke werking.

2. De stad Roeselare betrekt de burger als partner in haar leefbaarheidsbeleid.

3. De stad Roeselare wil aangename en veilige woon- en leefomgevingen creëren.

4. De stad Roeselare bouwt een stedelijke preventiepeiler uit. Tineke Verduyn, adviseur,

coördinator integrale veiligheid

Korpschef

IKZ

Integrale

Veiligheid

Nood- en Interventieplanning

Beleid –

Communicatie –

Integrale Veiligheid

In het najaar van 2012 werd de ronde tafel “grensoverschrijdend gedrag in en rond schoolomgevingen”georganiseerd waarop het onderwijs, de CLB’s, welzijnsactoren, politie, justitie en de openbare vervoersmaatschappijen aanwezig waren. Dit voor het grondgebied van de PZ RIHO met andere woorden de steden Roeselare en Izegem en de gemeente Hooglede.

Op de ronde tafel werd door de partners het engagement aangegaan om

1. Een omgevingsklimaat te stimuleren waarin jongeren zich kunnen ontplooien tot verantwoordelijke en zelfbewuste personen en waarin respect voor elkaar en de omgeving centraal staat.

2. Waakzaam te blijven en preventief op te treden tegen elk teken van beginnend grensoverschrijdend gedrag.

3. Inspanningen te leveren om grensoverschrijdend gedrag preventief en vroegtijdig aan te pakken en escalatie ervan te voorkomen.

4. Tot meer samenwerking te komen in de aanpak van grensoverschrijdend gedrag.

5. Volgens de principes van samenwerking, gelijkwaardigheid tussen partners en wederzijds vertrouwen dit engagement na te streven.

Hierbij werd beslist om in werkgroepen verder te werken rond de thema’s spijbelen, pesten, illegale middelen en criminele feiten.

Op 14 maart vond een werkgroep spijbelen en op 14 november een werkgroep pesten plaats. Beide werkgroepen werden voorafgegaan door een bevraging bij alle betrokken actoren.

De voorbereiding van de werkgroepen ligt in handen van een secretariaatswerkgroep bestaande uit een medewerker uit elke gemeente binnen PZ RIHO en de coördinator integrale veiligheid.

Aan de werkgroepen wordt deelgenomen door de PZ RIHO via het aanspreekpunt voor scholen en de dienst preventie.

Werkgroepen grensoverschrijdend gedrag in en rond schoolomgevingen

16

2.4 Camerabewaking

De politiezone en de gemeenten binnen de PZ Riho willen in de toekomst verder investeren in camerabewaking om de efficiënte inzet van medewerkers op het terrein te verhogen. Hiervoor werd een studie uitgeschreven om te komen tot een investeringsplan voor wat betreft camera’s , datatransmissie, software als inrichting van de meldkamer. In stadsvernieuwingsprojecten worden de voorzieningen getroffen zodat camerabewaking mogelijk wordt.

De stuurgroep camerabewaking, voorgezeten door de coördinator integrale veiligheid, gaf de nodige ondersteuning voor de uitvoering van de studie. De studie resulteerde in een cameraplan waarin zowel een optimalisatie van het bestaande camerasysteem als een uitbreiding ervan voorzien wordt, dit samen met een oplijsting van potentiële cameralocaties en de technische en infrastructurele (rand)voorwaarden.

2.4.1 Studie camerabewaking

Vanuit integrale veiligheid wordt deelgenomen aan de stuurgroep “cameraschild grenscriminaliteit.”

Deze stuurgroep wordt provinciaal ondersteund en bestaat uit de lokale besturen en de lokale politiezones en de federale politie. Het doel van deze stuurgroep is het uitwerken en het maken van afspraken omtrent een netwerk van camerabewaking, mits toepassing van Automatic Numberplate Recognition (ANPR), in de grensregio.

2.4.2 Stuurgroep cameraschild grenscriminaliteit

Bron foto: www.nieuwsblad.be

17

2.5 Actie straatbeeld: ook in Izegem en Hooglede

Het actieplan straatbeeld dat in 2012 opgestart werd in Roeselare werd in 2013 ook opgestart in Izegem en Hooglede. In het actieplan straatbeeld worden een aantal strategieën gebundeld om de netheid van het openbaar domein te vergroten.

De verantwoordelijkheid voor een net straatbeeld ligt immers niet exclusief bij de stad, ook de inwoners, bezoekers dragen een verantwoordelijkheid. Deze verantwoordelijkheden staan bepaald in het politiereglement.

Een eerste luik in het actieplan straatbeeld is het aanpakken van de vervuiling. De strijd wordt aangebonden tegen wie de straat vervuilt. Wie geen gebruik maakt van de openbare vuilnisbakken , vuilnis achterlaat bij glasbollen, huisvuil achterlaat in de openbare vuilnisbakken riskeert een boete.

Een tweede luik richt zich bewoners, winkeliers, horeca, eigenaars, enz hebben immers een aantal plichten: het netjes houden van het trottoir en de greppel, onkruid verwijderen van het voetpad, bij sneeuw het voetpad sneeuwvrij houden. Er werd extra toezicht gehouden worden op de netheid van het voetpad en zal wie een extra inspanning moet leveren hiertoe aangezet worden via gepersonaliseerde communicatie. Diegenen die geen gevolg geven aan de oproep tot het reinigen van hun trottoir kunnen beboet worden met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Tenslotte werden in het actieplan afspraken gemaakt rond de opkuis van de vervuiling/ herstellen van de beschadiging. Dit betreffen afspraken tussen de stadsdiensten om vervuilde locaties sneller te detecteren . Maar ook afspraken rond het factureren van de gemaakte kosten naar diegene die oorspronkelijk verantwoordelijk was voor de opkuis maar naliet om dit te doen.

In 2013 werd deze actie uitgebreid naar huisnummers. Regelmatig stellen brandweer, politie en ambulanciers immers vast dat woningen niet voorzien zijn van een leesbaar huisnummer. Nochtans kan een goed zichtbaar huisnummer levens redden.. Bewoners van woningen waarvan het huisnummer niet goed zichtbaar is of ontbreekt, worden schriftelijk gevraagd worden om zich in regel te stellen. Wie dat niet doet, kan een boete krijgen.

Roeselare Izegem Hooglede

Actie straatbeeld 65* 30 33**

Actie huisnummers 23 109 19

TOTAAL 88 139 52

* geen gevolg aan oproep, start GAS procedure: 7

** geen gevolg aan oproep, start GAS procedure: 1

18

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wet) gaf aan de lokale besturen een aantal mogelijkheden in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.

Deze wet ging op 1 januari 2014 in voege. In 2013 werd een redactiecomité opgericht bestaande uit de sanctionerend ambtenaren van Roeselare, Izegem en Hooglede en de juristen van Roeselare en Izegem, getrokken door de coördinator integrale veiligheid. De implementatie van de nieuwe GAS wet werd aangegrepen om de politiereglementen van de gemeenten uit de PZ Riho nader op elkaar af te stemmen, te vereenvoudigen en te actualiseren. In december 2013 ging elke gemeenteraad binnen de PZ Riho akkoord met de vernieuwde reglementen. Vanuit integrale veiligheid werd dit dossier inhoudelijk voorbereid en administratief verwerkt.

In 2014 wordt gewerkt aan de uitbouw van de stedelijke preventiepijler in Roeselare, in het kader van het strategisch veiligheids- en preventieplan afgesloten met de federale overheid. Hieraan gekoppeld de aanwerving van 2 gemeenschapswachten. Daarnaast wordt in het kader van het overleg rond grensoverschrijdend gedrag in en rond schoolomgevingen gewerkt rond de thema’s illegale middelen en criminele feiten. Tevens worden ook in het kader van de BBC de nodige actieplannen opgesteld en wordt de uitwerking van een meerjarig lokaal integraal veiligheidsplan in Roeselare en Izegem voorzien. Ook de uitrol van het cameraplan staat op de agenda net als de verdere implementatie van de nieuwe GAS-wet, de communicatie naar de vaststellers en het breder publiek.

2.7 Herziening politiereglement en voorbereiding implementatie nieuwe GAS-wet

De start van de nieuwe legislatuur van de gemeentebesturen betekent ook een nieuwe beleidsplanning. Vanuit integrale veiligheid werd meegewerkt aan het opstellen van deze beleidsplanning en de verankering van de inspanningen in het kader van veiligheid en leefbaarheid binnen de beleids- en beheerscycli (BBC) van de steden.

2.6 Beleidsplanning: BBC (beleids- en beheerscyclus)

19

2.8 Samenwerking

2.8.1 Protocollen met andere politiezones van het ge-rechtelijk arrondissement Kortrijk

2.8.2 Protocollen met de federale politie van het ge-rechtelijk arrondissement Kortrijk

Met de PZ Grensleie (Menen, Wev e lg e m, L ed e g em) wor dt samengewerkt in het raam van het project N32 (Meensesteenweg). Het betreft een project gericht op de problematiek van autozwendel en - handel die tevens gepaard gaat met verkeersoverlast en verkeer in het algemeen.

Met de PZ Midow is er een protocol m.b.t. de laterale steun inzake slachtofferhulp. (2005)

Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement werd een protocol afgesloten inzake slachtofferhulp en ‘scramble’ en werd het netwerk audiovisueel verhoor opgericht. Het betreft hier de zones Midow, Grensleie, Vlas, Mira en Gavers. (2002)

Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement, het parket en een aantal vzw’s uit de bijzondere jeugdzorg werd een protocol afgesloten inzake herstelrechtelijke en constructieve afhandelingen voor minderjarigen. (2005)

In uitvoering van de omzendbrief PLP 41 werd een veiligheidsprotocol getekend tussen het parket, de scholen, de politiezones van het gerechtelijk arrondissement en de respectievelijke burgemeesters. (2007)

Protocol inzake de samenwerking tussen de politie en de gerechtsdeurwaarders van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2010)

Protocol inzake de operationele samenwerking op vlak van opsporing en gerechtelijk onderzoek tussen de lokale politie en de federale politie in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2007 - uitgebreid in 2010).

Protocol inzake het afsluiten van de A-wegen (2013)

Protocol Westrood – overeenkomst voor de inzet en het coördineren van interceptieploegen naar aanleiding van een dynamische onaangekondigde gebeurtenis op grondgebied provincie West-Vlaanderen (2013)

20

Met het CAW Midden-West-Vlaanderen werd een samenwerkingsprotocol inzake laagdrempelige opvang afgesloten. (2005)

Met de apothekers van ‘groot-Roeselare’ werd een samenwerkingsakkoord afgesloten. Mensen die ’s nachts (tussen 22.00 u en 08.30 u) een apotheek nodig hebben moeten eerst telefoneren naar onze dienst om de apotheker met wachtdienst te kennen. (2006)

Er is een samenwerkingsprotocol tot preventieve begeleiding van de huisarts met wachtdienst. (2008)

Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW (Roeselare – Izegem – Hooglede) en de PZ RIHO voor tewerkstellingen volgens art. 60§7 van de organieke wet van 08.07.1976 (2008)

Samenwerkingsakkoord tussen De Lijn en de politiediensten van de provincie West-Vlaanderen (2001, aangepast aan het protocol van 17 juli 2006 tussen Federale Overheids Dienst Binnenlandse Zaken en de Vlaamse Minister van Mobiliteit)

Intentieverklaring betreffende de veiligheid in en rond het station Roeselare en Izegem tussen de PZ RIHO, de steden Roeselare en Izegem, de federale politie, het parket Kortrijk en de NMBS-holding (2009).

Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de PZ RIHO en de gemeenten Roeselare, Izegem en Hooglede. (2009)

Samenwerkingsprotocol ‘intrafamiliaal geweld’ voor het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2008)

2.8.4 Protocollen en samenwerkingsverbanden met andere partners

2.8.3 Protocollen met politiezones andere gerechtelijke arrondissementen

Met de zone Westkust werd een protocol afgesloten i.v.m. samenwerking en taakverdeling bij de behandeling van strafrechtelijke onderzoeken bij uitoefening van intern toezicht (2004) en een voor de bijstand van personeel en/of verkeersradar. (2005)

Er werd een protocol afgesloten met politiezone Het Houtsche tot structurele detachering van een personeelslid van de lokale politie naar de federale politie, met name het CIC West-Vlaanderen. (2006)

Samenwerkingsovereenkomst tussen de PZ Westkust en de PZ RIHO betreffende de hulpverlening van de dienst Interne Zorg van de PZ Westkust. (2009)

Samenwerkingsprotocol tussen de PZ RIHO en PZ Moeskroen inzake het gebruik van de schietstand (2012)

Protocol inzake de coördinatie en het aansturen van ploegen en middelen tijdens het narijden op het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen tussen het CIC West-Vlaanderen en de lokale en federale politiediensten West-Vlaanderen (2013)

21

2.9 Samenwerkingsprotocol tot preventieve begeleiding mobiele teams Netwerk Geestelijke Gezondheidszorg Midden West-Vlaanderen- PZ RIHO.

Begin juni 2013 werd het samenwerkingsprotocol ondertekend tussen het Netwerk Geestelijke gezondheidszorg Midden West-Vlaanderen PRIT en de politiezone RIHO. Het principe van de preventieve begeleiding door politie ,die reeds sinds eind 2007 geboden wordt aan de huisartsen, wordt hiermee uitgebreid naar de psychiatrische hulpverlening die hulp aan huis aanbiedt. In het kader van de vermaatschappelijking van de geestelijke gezondheidzorg zijn

voor de regio Midden West Vlaanderen mobiele teams opgestart. De multidisciplinair samengestelde mobiele teams bieden, in eerste instantie in Roeselare, Izegem en Hooglede, intensieve psychiatrische zorg en/of begeleiding- behandeling aan huis, voor cliënten tussen de 16 en 65 jaar met acute of subacute psychiatrische problemen en kwetsbaarheden.

Het protocol omvat twee vormen van bijstand :

De onmiddellijke hulpverlening bij een dringende oproep van de medewerker van het mobiele team in moeilijkheden.

De Preventieve bijstand bij een huisbezoek door de medewerker van het mobiele team, na een risico-oproep.

De politie begeleidt de medewerker van het mobiele team tot op het adres van de risico-oproep. Samen met de medewerker van het mobiele team vergewist de politie zich ervan of de omstandigheden voor de medewerker van het mobiele team veilig zijn.

Na samenspraak met de medewerker van het mobiele team blijft de politie al of niet ter plaatse tot het huisbezoek afgelopen is.

Protocol bestuurlijke takelingen tussen politiezone RIHO en de takeldiensten. (2010)

Protocolakkoord tussen verschillende instanties waarbij een ‘zone met globale notificatie’ wordt toegestaan voor het uitvoeren van militaire activiteiten door het Bataljon Artillerie uit Brasschaat en Nieuwpoort. (2011)

Samenwerkingsprotocol parket Kortrijk, politie en de ziekenhuizen in het gerechtelijk arrondissement. (2012)

Protocol preventieve begeleiding van medewerker van het mobiele team PRIT (2013)

HRM

22

DE MINIMALE PERSONEELSNORM:

Het KB van 5 september 2001 bepaalt de minimale normen voor de politiezone (RIHO).

Het minimaal effectief van het operationeel personeel bedraagt 182 waarvan:

140 personeelsleden ex-gemeentepolitie (31 december 1999);

42,1 (lees 42) personeelsleden ex-rijkswacht (23 mei 1998).

Het minimaal effectief van het administratief en logistiek personeel is 15 (tweede fase: 15 % à 20 % van het effectief van het operationeel personeel)

Het voorziene personeel volgens personeelskader, zonder agenten van politie, is als volgt :

Operationeel: 185

CALog: 43,61

Het personeelsbestand in equivalenten, zonder agenten van politie, bedraagt:

Operationeel: 178,6

CALog: 50,1

DE KUL-NORM (OPERATIONEEL PERSONEEL)

Deze budgettaire verdeelsleutel is bepaald op 185,7 personeelsleden.

3.1.1 De normen

3.1 Organisatiestructuur

DEEL 3 - MEDEWERKERS IN DE ORGANISATIE

3.1.2 Een aanpassing van het personeelsplan

In de zitting van de politieraad van 12 december 2011 werd de aanpassing van het personeelsplan goedgekeurd.

Het Salduz-arrest (Europees Hof voor de Rechten van de Mens – uitspraakdatum 27 november 2008 – zaaknummer 36391/2) heeft verstrekkende gevolgen voor de politiediensten. Het arrest heeft ondermeer zijn implicaties op de procedures en de inzet en beschikbaarheid van het politiepersoneel. Daarnaast is het beleid er zich van bewust dat elke stad of gemeente een eigen identiteit en veiligheidsproblematiek kent. Dit personeelsplan is het gevolg van een aantal maatregelen die worden genomen om tegemoet te komen aan het voormelde arrest en een antwoord te bieden op de groeiende lokale vraagstukken zonder de efficiënte en effectieve inzet van het personeel uit het oog te verliezen.

Genomen maatregelen

De versterking van de lokale politieposten door de inzet/integratie van een zogenoemd ‘flexteam’. Dit team wordt gevormd door één of meerdere hoofdinspecteurs en/of inspecteurs dat op basis van de lokale vraag (geformuleerd door de lokale politieposten) wordt ingezet. Het flexteam ondersteunt de lokale politiepost in die operationele opdrachten die door de medewerkers van de lokale politiepost moeilijk of niet kunnen worden uitgevoerd en een meerwaarde hebben door ze op lokaal niveau af te handelen. Op de politieposten wordt gewerkt volgens het principe dat er een maximale afwerking is tot op het ogenblik een overdracht naar een andere dienst noodzakelijk is.

Stephan Warlop, consulent,

diensthoofd HRM

Korpschef


HRM

23

De operatie CALog startte in 2002. Het vrijmaken van personeelsleden van het operationeel kader met administratieve en logistieke taken om hen voor operationele taken in te zetten en te vervangen door CALog-medewerkers bereikte zijn grens in 2012.

Het aantal CALog-medewerkers is binnen de zone sterk toegenomen.

Dit is voornamelijk als gevolg van nieuwe taken zoals het cameratoezicht of het opnemen van taken die voorheen door operationele medewerkers werden uitgevoerd: personeelsplanning, logistiek en middelen, de opvolgingsbureaus gerechtelijk en verkeer, … Op de directie HRM en de dienst boekhouding en logistiek werken enkel nog CALog-medewerkers. De tewerkstelling van een aantal van deze CALog-medewerkers is gekoppeld aan de jaarlijkse toelage van het verkeersveiligheidsfonds.

3.1.3 Inzet van CALog-personeel

Evolutie procentuele verhouding aantal CALog-medewerkers t.o.v. de totale personeelsbezetting .

Jaar Aantal CALog-medewerkers Procentueel

2004 40 CALog-medewerkers 17,39 %










24

3.1.4 Algemene structuur

SECRETARIAAT EN DE DIENSTEN VAN DE KORPSCHEF

Het secretariaat van de zone

De dienst IKZ en intern toezicht

Beleid en communicatie

Integrale veiligheid

Nood- en interventieplanning

HET OPERATIONEEL BEHEER

Het secretariaat operationeel beheer

De dienst interventie – dispatching

De dienst lokale recherche

De dienst lokale politieposten

De dienst verkeer

HET BEHEER STEUNDIENSTEN

De dienst middelen

De dienst HRM

De dienst informatiebeheer

De dienst preventie

25

3.2 De personeelsformatie

Korpschef Nood- en

Interventieplanning

Beleid/Communicatie/



Interne Preventieadviseur (geweld,

pesterijen en ongewenst seksueel

gedrag)

Interne Preventieadviseur

Vertrouwenspersoon

Beleid/Communicatie


Interventie – Dispatching

Politieposten

Verkeer

Lokale Recherche HRM

Middelen

Preventie

Politiepost HoogledePolitiepost Roeselare Politiepost Izegem

LIK

Opvolgingsbureel

Gerechtelijk

ICT-Technisch Beheer

Korpssecretariaat

Functioneel Beheer

Informatiebeheer

Dispatching Interventie

PZ RIHO

2012

Integrale Kwaliteitszorg

Opvolgingsbureel

Verkeer

Operationele personeelsformatie

Formatie (voltijds equivalenten)

Bezetting (31 december 2013)

# pers. volt. equiv.

Operationeel kader 195 194 193,6

Hoofdcommissaris 2 1 1

Commissaris 7 12 12

Hoofdinspecteurs 36 27 27

Inspecteurs 140 144 143,6

Agenten van politie 10 10 10

26

3.3 De voorziene en effectieve bezetting van de personeelsformatie in de organisatie

Het secretariaat en de diensten van de korpschef

Voorziene bezetting

Bezetting

(31 december 2013)

De korpschef 1 hoofdcommissaris 1 hoofdcommissaris

Het secretariaat van de korpschef 1 adviseur (klasse 1) VT

1 assistent

1 adviseur (klasse 1) 4/5

1 assistent 4/5

1 bediende

Nood- en interventieplanning 1 adviseur (klasse 3) 1 adviseur (klasse 3) 1 consulente (gedetacheerd)

De dienst beleid en interne communicatie 1 commissaris

1 adviseur (klasse 2)

1 commissaris


1 adviseur (klasse1)

Dienst IKZ - intern toezicht 1 commissaris

1 hoofdinspecteur

1 commissaris

1 inspecteur (gedetacheerd vanuit interventie)

Administratieve en logistieke personeelsformatie

Formatie

(voltijds equivalenten) Bezetting

(31 december 2013) (*)

# pers. volt. equiv.

Administratief en logistiek kader 36 64 59,5

Niveau A 4 5 4,8

Niveau B 6 9 8,8

Niveau C 17 24 21,7

Niveau D 9 26 24,1

(*) Statutaire plaatsen, gesubsidieerde contractuelen en contractuelen

3.3.1 Secretariaat en diensten van de korpschef

27

Politiepost Roeselare

Voorziene bezetting


Directie 1 hoofdinspecteur

2 agenten van politie

1 commissaris

2 agent van politie

De dienst onthaal (24 uur per dag) 1 hoofdinspecteur

12 inspecteurs

12 inspecteurs

3 inspecteurs (gedetacheerd)

De wijkdienst 1 hoofdinspecteur

13 inspecteurs

1 bediende

1 assistent

1 hoofdinspecteur

13 inspecteurs

3 bedienden (in combinatie met onthaal)

Flexteam 1 hoofdinspecteur

1 inspecteur

1 hoofdinspecteur

1 inspecteur

Wegen en mobiliteit 1 inspecteur

1 agent van politie

1 hoofdinspecteur

1 agent van politie

Politiepost Izegem

Voorziene bezetting




1 bediende

1 hoofdinspecteur (gedetacheerd vanuit IKZ)

De dienst onthaal (12 uur per dag) 4 inspecteurs

4 inspecteurs

1 assistent

1 bediende

De wijkdienst 1 hoofdinspecteur

7 inspecteurs


6 inspecteurs

Flexteam 2 inspecteurs 2 inspecteurs

Het operationeel beheer

Voorziene bezetting


Secretariaat operationeel beheer 1 hoofdcommissaris

2 hoofdinspecteurs

1 inspecteur

1 assistent

1 commissaris

1 hoofdinspecteur

1 inspecteur

1 assistent (HT HRM)

3.3.2 Het operationeel beheer

28

Politiepost Hooglede

Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013)


1 assistent onthaal HT

1 commissaris

1 assistent onthaal HT

De wijkdienst 3 inspecteurs 3 inspecteurs

Interventie


Directie 1 commissaris

1 hoofdinspecteur

1 assistent

1 commissaris

1 assistent (HT HRM)

Werking OGP (dag en nacht) 14 hoofdinspecteurs 14 hoofdinspecteurs

Politionele slachtofferbejegening 2 inspecteurs 2 inspecteurs

Patrouille (dag en nacht) 63 inspecteurs 64inspecteurs

Dispatching en camerabewaking (dag en nacht)

1 commissaris

1 hoofdinspecteur

9 inspecteurs


2 bedienden

1 commissaris

1 hoofdinspecteur

8 inspecteurs

1 agent van politie

8 bedienden

Verkeer


Verkeer 1 commissaris

1 hoofdinspecteur 6 inspecteurs


1 commissaris

7 inspecteurs


Lokale recherche


Directie 1 commissaris

1 assistent

1 commissaris

1 assistent (4/5)

Secties 7 hoofdinspecteurs

16 inspecteurs

4 hoofdinspecteurs

16 inspecteurs

29

Informatiebeheer


Opvolgingsbureau (gerechtelijk en verkeer)

1 hoofdinspecteur

6 assistenten

1 bediende

1 hoofdinspecteur

2 inspecteurs

6 assistenten

4 bedienden

2 assistenten (verkeersveiligheidfonds)

De dienst functioneel beheer 1 hoofdinspecteur 1 commissaris

1 inspecteur

ICT – technisch beheer 2 ICT-consulenten

1 ICT-assistent

2 ICT-consulenten

2 ICT-assistenten

LIK 1 adviseur (klasse 1)

1 hoofdinspecteur

2 inspecteurs

1 consulent

1 assistent


1 hoofdinspecteur

1 inspecteur

1 consulent

1 assistent

3.3.3 Het beheer steundiensten

Het beheer steundiensten


Beheer en GAS 1 commissaris

1 assistent

1 commissaris

1 assistent (gedetacheerd)

1 bediende

Middelen


Boekhouding en logistiek 1 consulent-boekhouder

2 assistenten

1 consulent-boekhouder

1 consulent

3 assistenten

Interne preventie 1 assistent 1 assistent 1 bediende

Koerier 1 bediende 1 bediende

Onderhoud 6 hulpkrachten 6 hulpkrachten

30

HRM


Directie 1 consulent 1 consulent

Dienst personeel / vorming /

planning

3 assistenten 3 assistenten

1 assistent (HT sec. O.B.)

1 assistent (HT interventie)

Preventiedienst


Diensthoofd 1 commissaris

Politionele preventie 1 consulent

1 assistent

1 consulent

1 assistent

Verkeerspreventie 2 consulenten 5 medewerkers (‘startbaners’)

Teambuilding Agrogolf 04 juni 2013

31

3.4 Personeelsveranderingen

3.4.1 Personeelsleden die de organisatie verlieten

Datum Naam Graad Reden

01/01/2013 Wybo Sabine Hulpkracht Andere zone

01/03/2013 Deblaere Machteld Hulpkracht Definitief arbeidsongeschikt

01/03/2013 Wyffels Marnik INP Overleden

01/03/2013 Devolder Geert INP Mobiliteit naar CSD Asse

01/04/2013 Matten Eddy INP Pensioen

01/07/2013 De Baene Martin HINP Pensioen

01/07/2013 Derenette Eddy HINP Pensioen

01/07/2013 Stroobant Joury INP Mobiliteit naar PZ Polder

01/07/2013 Degryse Filip INP Mobiliteit - HINP bij PZ Vlas

01/07/2013 Waerlop Dieter INP Mobiliteit - HINP fedpol

01/11/2013 Alleman Danny INP Mobiliteit naar PZ Oostende

Pensioenviering - Eedaflegging

32

3.4.2 Personeelsleden die de organisatie versterkten

5de mobiliteitscyclus 2012

MOBILITEIT EN AANWERVING

Het aanwerven van personeel

gebeurt middels mobiliteit. Door

deze mobiliteit kunnen

personeelsleden van een andere

zone of van de federale politie zich

kandidaat stellen voor onze zone.

Er wordt een selectiecommissie

aangesteld. De kandidaat wordt door

de commissie uitgenodigd voor een

selectiegesprek.

Een lijst met de gunstige kandidaten

in dalende lijn van geschiktheid

wordt voorgelegd aan de Politieraad.

De Politieraad benoemt de nieuwe

personeelsleden.

MOBILITEITSCYCLUS

Elk dienstjaar telt 5

mobiliteitscyclussen. Buiten deze

cyclussen kan er geen mobiliteit

worden gemaakt.

Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig

1 AP 6 4 2 2

1 HINP – interventie 4 4 4 0

1 HINP – LR – milieu en stedenbouw

0

In zitting van de politieraad d.d. 01.02.2013 werden benoemd:

Naam Graad Datum indiensttreding

Baert Björn AP 01/05/2013

Kusseler Jen HINP 01/05/2013

1ste mobiliteitscyclus 2013


1 HINP – interventie 3 3 3 0

1 HINP flex Izegem 4 4 4 0

1 HINP LR 3 3 3 0

1 HINP – LR – milieu en stedenbouw

3 2 2 0



Claeys Dries HINP 01/07/2013

Louwagie Tom HINP 01/09/2013

Deblauwe Benoit HINP 01/07/2013

Suy Geert HINP 01/09/2013

Contractuele aanwervingen

33



5 INP – interventie 15 15 12 3



Temperville Victoire INP 01/09/2013

Feys-Jacques Wouter INP 01/09/2013

De Craene Mikael INP 01/09/2013

Keysabyl Stijn INP 01/09/2013

Vanhoutte Dempsey INP 01/09/2013

Er werden geen plaatsen vacant gesteld.


Er werden geen plaatsen vacant gesteld.


Naam Graad Dienst Datum

Potié Martina hulpkracht middelen - onderhoud 05/02/2013

Interne verschuivingen

Bepaalde functies in het korps worden enkel opengesteld voor kandidaten uit het korps.

Dit gebeurt via een publicatie in het directiecomitéverslag, RIHO-flash of interne mail.

INTERNE VERSCHUIVINGEN

Voor elke interne verschuiving wordt een

selectiecommissie samengesteld. Deze

commissie wordt ad hoc samengesteld.

De kandidaat wordt door de commissie

uitgenodigd voor een selectiegesprek.

34

Publicatie Dienst Graad Weerhouden kandidaat Aanvang

28/03/2013 Post Roeselare – wijk INP Popelier Lorenzo 01/09/2013

28/03/2013 Verkeersdienst INP Plets Jean-Claude 01/11/2013

11/09/2013 Post Roeselare – flexteam HINP De Lombaerde Wouter 2014

11/09/2013 Post Roeselare - onthaal HINP /

25/10/2013 Steundiensten – functioneel

beheerder-opvolgingbsureau HINP /

25/10/2013 Post Roeselare - wijkdienst HINP Lopende procedure 2014

25/10/2013 Verkeersdienst CP Lopende procedure 2014

Herplaatsingen HERPLAATSING BINNEN

HET KORPS

Een herplaatsing is hoofdzakelijk

tijdelijk en kan worden toegepast

ofwel na een arbeidsongeval (tot

betrokkene hersteld is), invullen

betrekking die bij de eerstvolgende

mobiliteit wordt opengeplaatst, niet-

ingevulde mobiliteit doch wanneer er

dringend een invulling noodzakelijk

is, …

De herplaatsing kan ook genomen

worden in het kader van een

ordemaatregel (tuchtwetgeving).

Er werden geen herplaatsingen doorgevoerd.

Detacheringen

VANUIT GENERALE RESERVE (GRG)

1. INP Baert Ilse

2. INP De Vadder Lien

3. INP Desimpelaere Lien

4. INP Gadeyne Stijn

5. INP Vancoillie Mieke

6. INP Seurinck Benedicte

7. INP Tiberghein Steven

STARTBANERS

1. D’Haene Giel

2. Degezelle Brecht

3. Delzeyne Evelien

4. Hameeteman Eloise

5. Messiaen Silke

6. Vanderstraeten Mike

7. Velghe Talita

DETACHERING VANUIT WEST-VLAAMSE POLITIESCHOOL

AINP Van Meirhaeghe Emmanuelle

35

3.5 Personeelslijst op 31 december 2013

3.5.1 Het operationeel personeel

NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST

1 ALLEWAERT Danny INP OPER. BEHEER verkeer

2 ASPESLAGH Joeri INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

3 BAERT Bjorn AP OPER. BEHEER verkeer

4 BAERT Ilse INP OPER. BEHEER interventie

5 BAILLEUL Gisbert INP OPER. BEHEER interventie

6 BATAILLIE Marc INP OPER. BEHEER lokale recherche

7 BEERNAERT Jürgen HINP OPER. BEHEER Flex Interventie

8 BEEUWSAERT Katrien INP OPER. BEHEER interventie

9 BOLLE Maarten INP OPER. BEHEER interventie

10 BOLLE Olivier INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

11 BONDUELLE Liz INP OPER. BEHEER interventie

12 BOSSU Marc INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

13 BOURGEOIS Gust INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

14 BOUSSEN Gilles INP OPER. BEHEER interventie

15 BOUTECA Jean-Pierre INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

16 BOVIJN Joris INP OPER. BEHEER interventie

17 BREUGHE Johan INP OPER. BEHEER lokale recherche

18 BRUYNEEL Ann- Sofie INP OPER. BEHEER interventie

19 BRUYNEEL Filip INP OPER. BEHEER verkeer

20 BRUYNOOGHE Stefaan INP OPER. BEHEER Flexteam Roeselare

21 CAPPON Thomas INP OPER. BEHEER interventie

22 CASTELEYN Ellen INP OPER. BEHEER interventie

23 CASTELEYN Maarten INP OPER. BEHEER verkeer

24 CLAEYS Dries INP OPER. BEHEER interventie

25 COLPAERT David INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

26 COMYN Christophe INP OPER. BEHEER verkeer

27 COPPENS Cris INP OPER. BEHEER lokale recherche

28 CORNELISSENS Bram INP OPER. BEHEER dispatching

29 CORTEVILLE Christophe AP OPER. BEHEER verkeer

30 CORTVRIENDT Raphaël INP OPER. BEHEER lokale recherche

31 COTTIGNIES Rudy INP OPER. BEHEER Flexteam Izegem

32 COURTENS Sven INP OPER. BEHEER interventie

33 COURTENS Nick INP OPER. BEHEER interventie

34 COUSSEMENT Wim AP OPER. BEHEER verkeer

35 COUSSENS Lindsey AP OPER. BEHEER Wijk Izegem-verkeer

36 COUVREUR Bart INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

37 COUVREUR Sam INP OPER. BEHEER interventie

38 CRACCO Rudy CP STEUNDIENSTEN verkeerspreventie

39 DE BUSSCHERE Lieselot INP OPER. BEHEER interventie

40 DE COEN Philip INP OPER. BEHEER lokale recherche

41 DE CONINCK Sam INP OPER. BEHEER interventie

42 DE KOSTER Eline AP OPER. BEHEER Dir. Post Roeselare

43 DE LOMBAERDE Wouter HINP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

44 DE MEULEMEESTER Patrick CP OPER. BEHEER dispatching

36


45 DE RYCKERE Tom INP OPER. BEHEER interventie

46 DEBACKERE Ignace INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem

47 DEBAES Willem INP OPER. BEHEER interventie

48 DEBLAUWE Benoit HINP OPER. BEHEER lokale recherche

49 DEBLAUWE Ronny INP OPER. BEHEER dispatching

50 DEBLAUWE Isabel INP OPER. BEHEER interventie

51 DEBRA Paul INP OPER. BEHEER interventie

52 DECADT Lode INP OPER. BEHEER dispatching

53 DECLERCQ Edwin INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

54 DECLERCQ Bart INP OPER. BEHEER lokale recherche

55 DECOTTIGNIES Martine CP STEUNDIENSTEN Coördinatie

56 DEDEYNE Luc INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede

57 DEDEYSTER Jordy INP OPER. BEHEER interventie

58 DEFOUR Johan INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem

59 DEGRYSE Yvan INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

60 DEKENS Christophe HINP OPER. BEHEER lokale recherche

61 DEKNUDT Bart CP OPER. BEHEER sec. operat. beheer

62 DELEU Nico INP OPER. BEHEER interventie

63 DEMUYNCK Gerard HINP OPER. BEHEER mobiliteit & wegen R

64 DENOO Dirk HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

65 DEPOORTERE Mieke HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

66 DERAS Bert INP OPER. BEHEER interventie

67 DERUYTTER Luc INP OPER. BEHEER lokale recherche

68 DERYCKE Angélique INP OPER. BEHEER interventie

69 DESIMPELAERE Jan HINP DIENST KORPSCHEF cic - brugge

70 DESIMPELAERE Lien INP OPER. BEHEER interventie

71 DESMET Ann AP OPER. BEHEER wijk Izegem - verkeer

72 DETAILLEUR Luc INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

73 DEVAERE Jan HINP DIENST KORPSCHEF Dir. Post Izegem

74 DEVLIES Chris HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

75 DEVOLDER Jurgen INP OPER. BEHEER interventie

76 DICS Krisztina INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

77 DIERICKX Nicolas INP OPER. BEHEER dispatching

78 DOOM Giovani INP OPER. BEHEER interventie

79 DORME Pieter HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

80 DUJARDIN Wouter INP OPER. BEHEER interventie

81 DUPONT Anthony INP OPER. BEHEER lokale recherche

82 DUTRON Karen INP OPER. BEHEER Interventie - SLOhulp

83 ENGELS Benny INP OPER. BEHEER interventie

84 FEYS-JAQUES Wouter INP OPER. BEHEER interventie

85 FORÉ Danny INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

86 GADEYNE Stijn INP OPER. BEHEER interventie

87 GEERAERT Eddy AP OPER. BEHEER mobiliteit & wegen R

88 GEEROLF Dimitri INP OPER. BEHEER lokale recherche

89 GOETHALS Bert INP OPER. BEHEER interventie

90 GOSSAERT Katia INP OPER. BEHEER dispatching

37


91 GROENWEGHE Hadewijch INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

92 GUILLEMYN Johny HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

93 HALLAERT Nele INP OPER. BEHEER interventie

94 HANNON Gwenny INP OPER. BEHEER interventie

95 HIMBRECHT Davy INP OPER. BEHEER interventie

96 HUYSENTRUYT Diem INP OPER. BEHEER interventie

97 JONCKHEERE Leander INP OPER. BEHEER interventie

98 JOYE Tom INP OPER. BEHEER interventie

99 KEYSABYL Stijn INP OPER. BEHEER interventie

100 KINDT Jan INP OPER. BEHEER interventie

101 KUSSELER Jen HINP OPER. BEHEER interventie

102 LAUWERS Nico INP OPER. BEHEER interventie

103 LEENKNEGT Patrick HINP OPER. BEHEER Flex Roeselare

104 LEFERE Jean-Marc CP DIENST KORPSCHEF IKZ/DIT

105 LEFLERE Bart INP OPER. BEHEER dispatching

106 LEMAN Francis INP OPER. BEHEER Flexteam Izegem

107 LIEVENS Christophe INP OPER. BEHEER Wijk Izegem

108 LOUWAGIE Tom HINP OPER. BEHEER Flexteam Izegem

109 MAES Evy INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

110 MAHIEU Isabel AP OPER. BEHEER wijk-verkeer Roeselare

111 MALYSSE Giovanni INP OPER. BEHEER interventie

112 MANHAEVE Steven INP OPER. BEHEER verkeer

113 MARTENS Stéphane INP OPER. BEHEER interventie

114 MEEUWS Geert INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

115 MISTIAEN Ronny HINP OPER. BEHEER Interventie - SLOhulp

116 MORISSE Hubert INP OPER. BEHEER lokale recherche

117 MUYLLAERT Bart CP OPER. BEHEER Dir. post Roeselare

118 NAERT Pieter INP OPER. BEHEER interventie

119 NAERT Pascal INP OPER. BEHEER interventie

120 NEIRYNCK Ilse INP OPER. BEHEER Wijk Izegem

121 NEYRINCK Curd HCP KORPSCHEF korpschef

122 NOE Kenny INP OPER. BEHEER interventie

123 NORMON Kristof HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

124 PLETS Jean-Claude INP OPER. BEHEER interventie

125 POPELIER Lorenzo INP OPER. BEHEER interventie

126 POUILLIE Brecht INP OPER. BEHEER interventie

127 PRIEM Dirk CP STEUNDIENSTEN functioneel beheer

128 PROVOOST Wim INP OPER. BEHEER Wijk Izegem

129 ROGGE Silke INP OPER. BEHEER lokale recherche

130 SABBE Christ INP OPER. BEHEER verkeer

131 SAMYN Stefanie INP OPER. BEHEER interventie

132 SCHRURS Bart HINP OPER. BEHEER interventie

133 SEGERS Rik INP OPER. BEHEER Wijk Izegem

134 SEGHER Nancy INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

135 SIERENS Günther INP OPER. BEHEER interventie

38


136 SIERENS Rik INP STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

137 SINNAEVE Carine AP OPER. BEHEER verkeer

138 SUY Geert HINP OPER. BEHEER lokale recherche

139 TANGHE Jill INP STEUNDIENSTEN LIK

140 TEMPERVILLE Victoire INP OPER. BEHEER interventie

141 THIEREN Luc INP OPER. BEHEER lokale recherche

142 TIMPERMAN Johan INP OPER. BEHEER lokale recherche

143 VANCOILLIE Annelies INP OPER. BEHEER interventie

144 VAN COILLIE Nico INP OPER. BEHEER interventie

145 VAN ISEGHEM Francis INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

146 VAN ISEGHEM Jean-Luc INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

147 VAN LOOY Luc HINP STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

148 VANALLEMEERSCH Johan INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

149 VANALLEMEERSCH Stefanie INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare

150 VANBELLEGHEM Rudy INP OPER. BEHEER interventie

151 VANCOMPERNOLLE David INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede

152 VANDAELE Marc HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

153 VANDECASTEELE Patrick INP OPER. BEHEER interventie

154 VANDENBERGHE Lieven CP OPER. BEHEER Dir. Lokale recherche

155 VANDENBROUCKE Christophe INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

156 VANDENBROUCKE Katia INP OPER. BEHEER Interventie SLOhulp

157 VANDENBUSSCHE Filip INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

158 VANDENKENDELAERE Danny INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

159 VANDEVYVERE Ronny CP OPER. BEHEER Dir. Post Hooglede

160 VANDOORNE Patrick INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

161 VANDORPE Peter CP OPER. BEHEER Dir. interventie

162 VANHAVERBEKE Chris HINP OPER. BEHEER lokale recherche

163 VANHEERSWYNGHELS Arne INP OPER. BEHEER interventie

164 VANHOUTTE Dempsey INP OPER. BEHEER interventie

165 VANKEIRSBILCK Elien INP OPER. BEHEER interventie

166 VANMAELE Joke HINP OPER. BEHEER interventie

167 VANMOORTEL Frank CP OPER. BEHEER Dir. verkeer

168 VANSTEENKISTE Mik INP OPER. BEHEER dispatching

169 VANTHOURNOUT Wim HINP STEUNDIENSTEN LIK

170 VANWALLEGHEM Greet INP OPER. BEHEER interventie

171 VANWELSENAERE Ludo INP OPER. BEHEER lokale recherche

172 VELLE Isabelle INP OPER. BEHEER interventie

173 VERBRUGGE Reginald INP SECR. KORPSCHEF secretariaat

174 VERFAILLIE Franky INP OPER. BEHEER Wijk Izegem

175 VERHAEGHE Christ HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP

176 VERHAEGHE Ian INP OPER. BEHEER interventie

177 VERHAEGHE Johan INP OPER. BEHEER Wijk Izegem

178 VERHELLE Vincent INP OPER. BEHEER interventie

179 VERHULST Pascal INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare

180 VERLEYE Luc INP OPER. BEHEER dispatching

181 VERLINDE Sunny INP OPER. BEHEER interventie

39


182 VERMEULEN Nancy AP OPER. BEHEER dispatching

183 VERSTRAETE Chris INP OPER. BEHEER lokale recherche

184 VERSTRAETE Geert INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem

185 VERSTRAETE Hannie INP OPER. BEHEER interventie

186 VERVALLE Geert INP OPER. BEHEER interventie

187 VOLCKAERT Matthias INP OPER. BEHEER interventie

188 VYNCKE Carl CP DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie

189 WALLAYS Geert HINP OPER. BEHEER dispatching

190 WENES Wouter INP OPER. BEHEER interventie

191 WERBROUCK Gwendoline INP OPER. BEHEER interventie

192 WILLEMYNS Jean-Pierre INP OPER. BEHEER lokale recherche

193 WYBO Hans INP OPER. BEHEER interventie

194 WYFFELS Danny HINP OPER. BEHEER secr. oper. beheer

GRADEN:

HCP: hoofdcommissaris

CP: commissaris

HINP: hoofdinspecteur

INP: inspecteur

AP: agent van politie

Ook in 2013 werd onze interventiedienst versterkt met collega’s van het interventiekorps uit Brussel. Dit soms in afwachting van hun benoeming of indiensttreding.

In 2013 waren dit de inspecteurs van politie Baert Ilse, De Vadder Lien, Desimpelaere Lien,Gadeyne Stijn, Vancoillie Mieke, Seurinck Benedicte, Tiberghein Steven en Vanwijnsberghe Amémie

In afwachting van een eventuele deliberatie werd mevrouw Emmanuelle Van Meirhaeghe tewerkgesteld op het zonesecretariaat.

40

NAAM & VOORNAAM NIVEAU DIRECTIE DIENST

1 ALLEWAERT Tasha D STEUNDIENSTEN onderhoud

2 BLOES Rudi C STEUNDIENSTEN ICT - technisch beheer

3 BOURDEAU Barbara A DIENST KORPSCHEF nood- en interventieplanning

4 BUYSE Nathalie C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning

5 CALLEWAERT Filip D OPER. BEHEER cameratoezicht

6 CASIER Carine D OPER. BEHEER Onthaal Izegem

7 CASTELEYN Sibyl D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare

8 CLARYSSE Christine D OPER. BEHEER cameratoezicht

9 CLEENEWERCK Kurt D STEUNDIENSTEN Koerier

10 CRACCO Nicole D STEUNDIENSTEN Onderhoud

D’HOOP Alexander B STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek

DE CLERCQ Nele D STEUNDIENSTEN onderhoud

DE GROOTE Régine D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

DE VOS Kathy C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek

DEBLAUWE Aniana A SECR. KORPSCHEF Secretariaat

13 DEBROUWERE Sabine D OPER. BEHEER cameratoezicht

14 DEBRUYNE Katleen D OPER. BEHEER cameratoezicht

15 DECLERCK Andy B STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer

17 DECLERCQ Bieke B STEUNDIENSTEN verkeerspreventie

18 DECLERCQ Margot C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

20 DEKEYSER Nancy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

21 DELAERE Julie C STEUNDIENSTEN LIK

23 DETAILLEUR Kristien D STEUNDIENSTEN onderhoud

24 DEVROE Ingrid C SECR. KORPSCHEF secretariaat

26 EECKHOUT Ann B STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek

27 GAYTANT Brenda C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning

28 GERYL Isabelle C OPER. BEHEER secr. lokale recherche

29 GHEYSEN Daisy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

30 GUILLEMIJN Karen C OPER. BEHEER secretariaat IV/planning

31 GUILLEMYN Vincent C STEUNDIENSTEN IDBP

32 HAEK Christa D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

33 HALLAERT Laurette C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek

34 HOSTENS Rebecca B STEUNDIENSTEN verkeerspreventie

35 HUYGHE Veerle C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning

36 MANHAEVE Kathy D OPER. BEHEER cameratoezicht

37 MEYFROOT Tania D OPER. BEHEER cameratoezicht

38 NOLLET Pedro B OPER. BEHEER politionele preventie

39 NUYTTEN Sabine D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

40 PAUWELS Patsy D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare

41 PHLYPO Katrien C OPER. BEHEER secr. post Hooglede

42 PLETS Dorine D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare

43 POLLEFEYT Daisy D SECR. KORPSCHEF onthaal ABP

44 POTIE Martina D STEUNDIENSTEN onderhoud

3.5.2 Het administratief en logistiek personeel

41

NAAM & VOORNAAM NIVEAU DIRECTIE DIENST 45 SEYNAEVE Danny D STEUNDIENSTEN Klusjesman/IDBP

46 STAELENS Ulricke C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

47 TEN HAAF Karl A DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie

48 VANCOËLLIE Ann C OPER. BEHEER politionele preventie

49 VANDAELE Charlotte D STEUNDIENSTEN onderhoud

50 VANDAMME Anja D OPER. BEHEER cameratoezicht

51 VANDEKERKHOVE Sophie D OPER. BEHEER cameratoezicht

52 VANDENBROUCKE Franciska B STEUNDIENSTEN LIK

53 VANDOMMELE Dominique C OPER. BEHEER Onthaal Izegem

54 VANHEE Kenny C STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer

55 VANHENDEN Lies C OPER. BEHEER planning

56 VANHERWEGHE Julie D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau/onthaal ABP

57 VANHOLLEBEKE Eddy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

58 VANTOURNHOUT Indra A STEUNDIENSTEN LIK

59 VANWICHELEN Timothy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

60 VERBEKE Frederic B STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer

61 VERDUYN Tineke A DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie

62 VERGOTE Cinthy C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek

63 WARLOP Stephan B STEUNDIENSTEN Directie HRM

64 WERBROUCK Marjon D STEUNDIENSTEN GAS/onthaal ABP

65 WILLEMYNS Dominique C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau

Op de dienst externe relaties werken er ook medewerkers met een startbaan. Zij zijn actief binnen het project verkeersveiligheid.

Bij de dienst nood- en interventieplanning werkt sedert 17 mei 2010 consulente Sabine VAN HOECKE. Zij is gedetacheerd vanuit het OCMW Roeselare. Begin september 2012 kwam ook Lien VERLINDE op die manier vanuit de stad Roeselare naar onze dienst voor de gemeentelijke administratieve sancties.

3.5.3 Leeftijdsspreiding operationeel en administratief personeel

Leeftijd Operationeel CALog

- 25 jaar 3 % 0 %

25 - 35 jaar 28 % 25 %

36 - 45 jaar 32 % 27 %

46 - 55 jaar 23 % 45 %

55+ 14 % 3 %

Totaal 100 % 100 %

42

3.5.4 Gepresteerde uren

382135

47377281

2768

Leden PZ RIHO Detachering vanuit GRG en WPS

Startbaanproject Det vanuit bestuurlijke overheid

3.5.5 Nachturen

Tot op 2012 was er geen aparte registratie met betrekking tot de diensten van verkeer en pre-ventie. Samen lieten beide diensten in het dienstjaar 2010 en 2011 volgende uren optekenen: 1567 (2010) en 1497 (2011).

NACHTUREN

2010 2011 2012 2013

Interventie 46594 41885 40970 41288

Dispatching 3622 9453 10491 10261

Lokale recherche 2080 1563 1435 996

Verkeer 1117 1462

Post Roeselare 9605 9290 8701 8394

Post Izegem 642 756 936 718

Post Hooglede 289 300 217 225

Operationeel beheer 64 302 558 461

Korpschef 171 170 182 197

Preventie 106 82

Middelen 776 481 495 480

Informatiebeheer 48 148 134 29

HRM 122 1 6 4

Totaal 65.580 65.846 65.348 65497

43

3.5.6 Weekenduren

WEEKENDUREN

2010 2011 2012 2013

Interventie 36228 31900 32983 33410

Dispatching 2857 8121 8154 7989


Verkeer 2622 2460

Post Roeselare 8840 8481 8111 7874

Post Izegem 3393 3150 3072 2882



Korpschef 224 294 219 98

Preventie 302 323

Middelen 143 29 37 35


HRM 164 0 3 0

Totaal 58623 59179 59911 58819

Tot op 2012 was er geen aparte registratie met betrekking tot de diensten van verkeer en preventie. Samen lieten beide diensten in het dienstjaar 2010 en 2011 volgende uren optekenen: 2969 (2010) en 2872 (2011).

3.5.7 Overuren Tot op 2012 was er geen aparte registratie met betrekking tot de diensten van verkeer en preventie. Samen lieten beide diensten in het dienstjaar 2010 en 2011 volgende uren optekenen: 35 (2010) en 10 (2011).

OVERUREN

2010 2011 2012 2013

Interventie 8052 4924 5466 5279

Dispatching 224 623 756 574


Verkeer 51 36

Post Roeselare 351 737 934 288

Post Izegem 31 6 149 22



Korpschef 209 107 2 158

Preventie 118 202

Middelen 94 0 10 0


HRM 0 0 0 0

Totaal 11644 8508 9684 8740

44

3.5.9 Andere verloven

3.5.8 Ziekteverloven en ziekteverzuim

178 personeelsleden hebben zich ziek gemeld. Er werden 2854 dagen ziekteverlof ingeschreven zonder rekening te houden met baaldagen en arbeidsongevallen. Er werden 19 baaldagen voor 18 personen ingeschreven.

Er werden 37 arbeidsongevallen geregistreerd die samen 631 dagen ziekte met zich meebrachten. Hiervan was het operationeel personeel goed voor 623 dagen en het CaLogpersoneel voor de resterende 8 dagen.

Er werd 3.17% ziekteverzuim geregistreerd; de weekends zijn inbegrepen.

2009 2010 2011 2012 2013

Ziek BD Ziek BD Ziek BD Ziek BD Ziek BD

Aantal pers. 176 29 169 20 177 22 184 20 178 18

Aantal dagen 3.946 43 3.258 28 4.080 25 3.423 29 2854 19

VERLOVEN WEGENS ZIEKTE

Volgende verloven vallen hieronder:

1. Ziekteverlof (+1 dag = medisch

getuigschrift noodzakelijk)

2. Ambtshalve verlof wegens ziekte (door

een beropesziekte bedreigd worden)

3. Verlof wegens arbeidsongeval of

beroepsziekte

4. Disponibiliteit wegens ziekte

5. Verminderde prestaties wegens ziekte

6. Profylactisch verlof (persoon die onder

hetzelfde dak woont heeft een hoogst

besmettelijke ziekte)

UITZONDERLIJK VERLOF

Hieronder wordt begrepen:

1. Verlof voor verkiezingen, stage of

proefperiode

2. Verlof voor leden assisenjury,

prestaties bij het Korps Civile

Bescherming of bij brandweerdiensten

3. Verlof wegens overmacht

4. Verlof voor het afstaan van beenmerg,

organen en weefsels

5. Verlof voor het geven van bloed,

bloedplaatjes en bloedplasma

Uitzonderlijk verlof:

105 dagen door 61 medewerkers waarvan 77,5 dagen door 44 operationele personeelsleden en 27,5 dagen door 17 Calog-personeelsleden.

Omstandigheidsverlof:

233 dagen

Bloeddagen:

278 dagen door 93 medewerkers waarvan 214 dagen door 71 operationele personeelsleden en 64 dagen door 22 Calog-personeelsleden.

Loopbaanonderbreking:

Familiaal verlof: 26 dagen door 2 personen

1/5 Loopbaanonderbreking wegens ouderschapsverlof : 42 maanden door 5 personeelsleden waarvan 1 operatooneel lid voor de duur van 3 maand.

Voltijdse loopbaanonderbreking wegens ouderschapsverlof : 2 maanden door twee Calog-personeelsleden

Voltijdse loopbaanonderbreking: 2 maand door 1 Calog-personeelslid

Halftijdse loopbaanonderbreking: 6,5 maand door 1 Calog-personeelslid

Loopbaanonderbreking palliatieve zorgen: 1/2 maand door 1 operationeel personeelslid

1/4 Loopbaanonderbreking : 4,5 maand door 1 Calog-personeelslid

1/5 loopbaanonderbreking : 82 maanden door 9 Calog-personeelsleden en 5 maand door 1 operationeel personeelslid.

45

OMSTANDIGHEIDSVERLOF

Vallen hieronder:

1. Huwelijk van het personeelslid

2. Bevalling van de echtgenote

3. Overlijden van de echtgeno(o)t(e) of

familielid

4. Huwelijk van een kind of ander

familielid

5. Priesterwijding, intreden in klooster of

gelijkaardige gebeurtenis

6. Plechtige communie of gelijkaardige

gebeurtenis

7. Deelneming van het kind aan het feest

van de ‘vrijzinnige jeugd’

Vrijwilllige vierdagenweek :

Twee Calog-personeelsleden voor de duur van 9 maand.

Negen Calog-personeelsleden voor de duur van 1 jaar.

Twee operationele personeelsleden voor de duur van 1 jaar.

Bevallingsverlof:

Dagen: 232 dagen (respectievelijk 13 - 93 - 27 - 99 dagen)

Syndicaal verlof:

163,5 dagen waarvan 138,5 dagen door 12 operationele en 25 dagen door 4 Calog-personeelsleden.

Tucht:

Onwettige afwezigheid: 9 dagen

46

3.7.1 Het Basis Overleg Comité

In 2013 werden 19065 uren vorming gevolgd.

GEWELDBEHEERSING

Volgens de GPI 48 dienen de operationele personeelsleden, afhankelijk van hun functie ofwel een opleidingssessie ofwel vier sessies te volgen, telkens afgesloten met een evaluatie.

De opleiding omvat volgende facetten: geweldbeheersing met vuurwapen, zonder vuurwapen en tactische politie-interventies. De benadering is zowel op praktisch als op theoretisch vlak.

SPORT

ploegsporten;

individueel sporten;

fitnessnamiddag onder begeleiding;

deelname aan kampioenschappen: zwemmen, wielrennen, cross, duatlon,enz.

Naast sport en geweldbeheersing is er ook aandacht voor vorming gegeven in politiescholen of andere instituten. Voor die opleidingen krijgt het personeel het aantal vormingsuren volledig of gedeeltelijk terug.

Daarnaast zijn er nog opleidingen die door de politiezone gefinancierd worden doch waarvoor het personeelslid geen diensturen krijgt, zoals :

informaticaopleidingen;

specialisatie sportmonitoren.

3.6 Inspelen op kennis- en vaardigheidsbehoeften van het korps

Evolutie vorming 2008 - 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

aantal uren 17816 14157 13896 18541 15548 19065

3.7 Werkomstandigheden

Het Basis Overleg Comité (BOC) is samengesteld uit een overheidsdelegatie, deskundigen van de overheidsdelegatie, de preventieadviseur(s), de arbeidsgeneesheer (IKMO) en de vakbondsafgevaardigden.

Behoudens in de door de Koning bepaalde spoedgevallen en in de andere door hem bepaalde gevallen, kunnen de bevoegde overheden alleen na onderhandeling met de representatieve vakorganisaties in het daartoe opgerichte BOC, vaststellen:

1. de ontwerpen en de grondregels aangaande:

a. het administratief statuut, met inbegrip van de vakantie- en verlofregeling en het uniform;

b. de bezoldigingsregeling;

c. de pensioenregeling;

47

2009 2010 2011 2012 2013

aantal mensen die de dienst contacteerden 15 22 48 53 58

aantal consultaties 64 91 186 173 157

3.7.3 De dienst interne zorg

De PZ RIHO en de PZ Westkust hebben in 2008 een samenwerkingsakkoord afgesloten. De dienst Interne Zorg van de PZ Westkust biedt sinds 1 januari 2009 hulp en ondersteuning aan de personeelsleden van de PZ RIHO. Zowel vrijwillige individuele hulpverlening als begeleiding na ingrijpende gebeurtenissen wordt aangeboden.

Alle personeelsleden van de PZ RIHO kunnen gebruik maken van deze dienstverlening.

Ilse NUYTENS (psycholoog) en Bo VANDEVELDE (assistent in de psychologie) zijn elke donderdag persoonlijk aanspreekbaar of via mail te bereiken. In alle discretie wordt dan een afspraak gemaakt. Samen wordt gezocht naar een oplossing.

Individuele hulpverlening:

In 2013 hebben in totaal 58 mensen van de PZ RIHO beroep gedaan op de diensten van Interne Zorg in het kader van de individuele hulpverlening. Deze dienstverlening resulteerde in een totaal van 157 consultaties.

Crisisinterventies:

Er werden 5 crisisinterventies georganiseerd in 2013. Hierbij worden de acties van de dienst Interne Zorg gerekend, nadat de hulpverleners ingelicht werden van een kritisch incident. De interventies kunnen variëren van een individuele benadering van de persoon (personen) van PZ RIHO die bij het incident betrokken was (waren), tot de gezamenlijke opvang van alle personeelsleden die betrokken waren bij het incident (defusing).

In de PZ RIHO zijn alle personeelsleden onze ogen en oren wat de kritische incidenten betreft. Als we op de hoogte gebracht worden van een kritisch incident, kunnen we een gepaste opvang organiseren. Dus, indien je weet hebt van een kritisch incident of zelf betrokken was, kan je ons hiervan steeds inlichten. Je kan ons aanspreken als we de donderdag aanwezig zijn in ABP of je kan ons altijd een mail sturen. Als we niet aanwezig zijn, kan je ook de OBP van dienst inlichten zodat hij/zij ons telefonisch kan verwittigen. Ook van de diensthoofden hopen we dat ze oog hebben voor kritische incidenten en initiatief nemen om ons van deze incidenten op de hoogte te brengen.

3.7.2 Het Comité voor bescherming en preventie op het werk

d. de betrekkingen met de vakorganisaties;

e. de organisatie van de sociale diensten;

2. verordeningsbepalingen, algemene maatregelen van inwendige orde en algemene richtlijnen, met het oog op de latere vaststelling van de personeelsformatie of inzake arbeidsduur en organisatie van het werk.

Het BOC kwam bijeen op 27 juni en 22 november.

In de zone is een eigen preventieadviseur actief. Hij maakt deel uit van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk (IDPB), die onder de korpschef ressorteert. Samen met twee andere diensten, de preventieadviseur voor het psychosociale luik bijgestaan door vier vertrouwenspersonen en de externe dienst voor preventie en bescherming (IKMO), zorgen zij voor het welzijn van de werknemer op de werkvloer.

MIDDELEN

48

4.2 Financieel verslag

DEEL 4 - MIDDELEN

4.1 Geld

Ann Eeckhout, consulent,

diensthoofd Middelen

Korpschef


Middelen

In de organisatie komt de begroting van de politiezone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone (gemeentelijke toelage) en van de federale staat (federale toelage). Zodoende bevat de begroting van de politiezone de bedragen van de dotaties van de respectievelijke gemeenten. De drie gemeenten stemmen hun begroting af op die van de politiezone. Artikel 40 WGP legt in dit verband de volgende verplichtingen op :

1. In de meergemeentenzones wordt de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de politieraad (enz.);

2. Elke gemeenteraad van de zone stemt over de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort;

3. De dotatie wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven.

De besluiten bedoeld in punt 1 en 2 zijn onderworpen aan het bijzonder specifiek toezicht (artikelen 71 e.v. WGP).

De besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentenzone, aan de politieraad en de erin aangebrachte wijzigingen worden binnen de twintig dagen voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd.

Bij de besluiten worden alle bijlagen gevoegd die vereist zijn voor de definitieve vaststelling van de begroting .

Wanneer de meergemeentenzone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken.

Het dagelijks beheer wordt uitgeoefend door de dienst logistiek. Slechts in uitzonderlijke gevallen (begrotingsoverschrijding, enz.) komt het beheer in handen van de bijzondere rekenplichtige.

Investeringen maken deel uit van de post ‘buitengewone dienst’ en worden verplicht uitgevoerd volgens de ambtelijke procedure zoals vastgelegd in de wetgeving op de overheidsopdrachten.

Met betrekking tot de aankoop van materieel beschikt elke directie over een maximale beleidsvrijheid. De directeur staat in voor de prospectie en beslist in samenspraak met de korpschef over de aankoop. Bedragen kleiner dan € 5.500 exclusief BTW (post ‘gewone dienst’) worden door het politiecollege goedgekeurd. Bedragen groter dan € 5.500 exclusief BTW, investeringen over meerdere jaren en de aankopen die niet tot de ‘gewone dienst’ behoren, worden voorgelegd aan de politieraad.

De Federale toelagen

2012 2013 % verschil

Federale basistoelage 3.939.001,03 4.061.809,20 +3.12 %

Bijkomende federale toelage 312.646,47 318.586,75 +1,9 %

Sociale toelage I 698.749,05 752.026,25 +7,62 %

Sociale toelage II 275.966,94 299.149,25 +8,4 %

Toelage uitrusting openbare orde 3.001,67 3.637,37 +21,18 %

Fed. Toelage verkeersconvenant 696.519,00 711.999,00 +2,22 %

Fed. Toelage Salduz 21.703,50 22.132,53 +1,98 %

Eénmalige Specifieke Fed. Toelage 27815,76 +100 %

49

De Gemeentelijke toelagen

2012 2013 % verschil

Roeselare 8.932.862 8.526.848 -4,55 %

Izegem 3.355.380 3.202.872 -4,55 %

Hooglede 930.634 888.335 - 4,55 %

Evolutie van de kastoestand

1e kwartaal 2013 3.615.481,10

2e kwartaal 2013 1.972.007,45

3e kwartaal 2013 3.201.687,99

4e kwartaal 2013 3.187.181,78

Gewone ontvangsten per inwoner - Rekening (*)

Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal

2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011

Federale basistoelage 40 38,4 39,5 61,7 56,8 57,9 50,6 49,2 50,8 57,3 55,2 55,4

Gemeentelijke dotatie 124,5 129,1 137 157 166 170,7 120,9 122,3 126,8 133,4 136,7 133,9

(*) Individueel profiel Belfius de dato 04/12/2013

Aalst;

Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/Lint;

Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst;

Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai;

Arlon/Attert/Habay/Martelange;

As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal;

Brugge;

Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven;

Dison/Pepinster/Verviers;

Etterbeek/St.-Lambrechts-Woluwe/St-Pieters-Woluwe;

Evere/Schaarbeek/Sint-Joost-Ten-Node;

Ganshoren/Jette/Koekelare/St. -Agatha-Berchem/St-Jans-Molenbeek;

Hooglede/Izegem/Roeselare;

Kortijk/Kuurne/Lendelede;

La Louvière;

Leuven;

Mechelen;

Mons/Quévry;

Namur;

Oostende;

O u d e r g e m / U k k e l / W a t e r m a a l -Boscvoorde;

Sint-Niklaas.

Lijst politiezones uit cluster 2

50

Uitgaven

4.2.1 Gewone dienst

UITGAVEN

PERSONEELSKOSTEN 85,51% 16.712.142,99

WERKINGSKOSTEN 10,53% 2.058.927,19

OVERDRACHTEN 0,25% 47.903,68

SCHULD 4,01% 783.399,12

TOTAAL 19.544.347,66 100%

010203040506070

2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011

Politiezone RIHO

Cluster Provincie Nationaal

Federale basistoelage

Federale basistoelage

020406080

100120140160180

2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011

Politiezone RIHO

Cluster Provincie Nationaal

Gemeentelijke dotatie

51

Ontvangsten

85%

11%

0% 4%0%

0%

UITGAVEN 2013

PERSONEELSKOSTEN WERKINGSKOSTEN

OVERDRACHTEN SCHULD

VORIGE DIENSTJAREN OVERBOEKINGEN

ONTVANGSTEN

VORIGE DIENSTJAREN 0,25% 49.185,82

PRESTATIES 0,44% 86.300,86

FEDERALE TOELAGEN 31,61% 6.197.156,11

GEMEENTELIJKE TOELAGEN 64,36% 12.618.055,00

ANDERE OVERDRACHTEN 550.386,34 2,81%

SCHULD 102.923,80 0,53%

TOTAAL 19.604.007,93 100,00%

0%0%

32%

64%

3%

1%

ONTVANGSTEN 2013

VORIGE DIENSTJAREN PRESTATIES

FEDERALE TOELAGEN GEMEENTELIJKE TOELAGEN

ANDERE OVERDRACHTEN SCHULD

52

Personeelskost

Werkingskost

De personeelskosten bedroegen in 2013 € 16.712.142,99 en vertegenwoordigden 85,51 % van de gewone uitgaven. Ze stegen met 3,88 %.

De spilindex werd op 01/01/2013 overschreden en daarnaast waren er de anciënniteitsverhogingen. Een belangrijke oorzaak van de stijging van de personeelskosten is de patronale bijdrage voor de pensioenen. De bijdragevoet steeg met 2 % en bovendien moest er een solidariteitsbijdrage van € 224.563,30 betaald worden.

97 % van de voorziene kredieten werd verbruikt.

De werkingskosten bedroegen in 2013 € 2.058.927,19 en vertegenwoordigden 10,53 % van de gewone uitgaven. Ze daalden met 6,26 %. De daling werd vooral veroorzaakt door de daling van de kosten voor gedetacheerd personeel en de daling van de kosten voor erelonen voor studies en advocaten.

De overheidsopdracht RIHO/007/2010 voor het reinigen van de ramen van het gebouw ABP liep ten einde op 30 september 2013. Er werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uitgeschreven en de opdracht werd toegewezen aan PerfectWindowCleaning voor de periode van één jaar, maximaal drie keer verlengbaar met één jaar.

Er werd € 27.418,79 gespendeerd aan opleidingen en er werd € 22.280,50 euro betaald aan de West-Vlaamse Politieschool voor voortgezette vorming (overdrachten).

Er werden 12 groenestroomcertificaten ontvangen in 2013.

91,8 % van de voorziene kredieten werd verbruikt.

Overdrachten

De overdrachten daalden van € 52.867,45 naar € 47.903,68. Dit door het minder boeken van onwaarden van vervoer door administratieve aanhoudingen.

Schulden

De rubriek schuld bleef nagenoeg gelijk op € 783.399,12. Er werden geen nieuwe leningen opgenomen.

53

Ontvangsten

Als gevolg van de mindere ontvangst van creditnota’s, meer betaalde interventies en de verkoop van afgeschreven goederen stegen de ontvangsten uit prestaties met 2,16 %.

Er werd ruim € 15.000,00 minder ontvangen van de arbeidsongevallenverzekering en € 13.000,00 minder toelage van de gesco’s (afhankelijk van de bezettingsgraad).

De federale toelagen bedroegen € 6.197.156,11 en stegen met 3,7 % :

sociale toelage I € 752.026,25

sociale toelage II € 299.149,25

federale basistoelage € 4.061.809,20

bijkomende federale basistoelage € 318.586,75

verkeersveiligheidsfonds € 711.999,00

éénmalige toelage aanwervingen € 27.815,76

federale toelage salduz € 22.132,53

federale toelage uitrusting openbare orde € 3.637,37

De gemeentelijke toelagen bedroegen € 12.618.055,00 en daalden met 4,55 %.

De bruto opbrengsten uit beleggingen daalden met € 8.000,00 tot een kleine € 21.000,00. De voornaamste oorzaak hiervan is de lage intrestvoeten voor beleggingen.

Uit het fonds van de rijkswachtgebouwen werd een jaarlijks bedrag van € 70.278,08 ontvangen en € 11.742,62 indexatie.

Resultaat

Het resultaat van het dienstjaar bedroeg € 59.660,27. Het algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst bedroeg € 1.223.746,94.

54

4.2.2 Buitengewone dienst

Uitgaven

Voor de dienst verkeer werden 2 motorfietsen aangekocht uit het federaal raamcontract DSA 2012 R3 648, perceel 73 van de federale politie ter vervanging van een perte total door een aanrijding en vernieuwing van een afgeschreven motorfiets. De opdracht werd gegund aan Honda Belgium nv voor een bedrag van € 40.677,78.

Het voertuig van de koerierdienst had 240.000 km op de tellerstand. Het voertuig rijdt jaarlijks het meest aantal kilometers van alle voertuigen van de politiezone en de versnellingsbak was aan vervanging toe. Dit ging in het beste geval een kost met zich meebrengen van € 2.750,00 en in het slechtste geval van € 4.770,00 inclusief btw. De politiezone wenste deze herstelling dan ook niet meer uit te voeren. Er werd een anoniem voertuig aangekocht via het federaal raamcontract DSA 2012 R 517, nl. een Peugeot Partner voor het bedrag van € 16.999,99 inclusief btw.

Bij toepassing van het KB betreffende de bewapening en de normen in deze voldoen de wapens type Beretta en GP FN niet meer. De bewaping moest vervangen worden tegen 1 juli 2013.

Er werden 14 wapens aangekocht Glock Gen 4. Naar eenvormigheid en naar deugdelijkheid was dit de beste koop; dit merk/type was al in gebruik bij de politiezone tot algemene tevredenheid van iedereen.

De ISLP-servers waren nog net binnen of buiten garantie en waren dus aan vervanging toe. In plaats echter van deze te vervangen, wenste de dienst informatica, net zoals in de Citrix-omgeving, de servers van het ISLP-netwerk te virtualiseren. Bij het werken met virtuele servers kan er gemakkelijk geheugencapaciteit, werkgeheugen of processorkracht bijgegeven of weggenomen worden. Het beheer is efficiënter en overzichtelijker. De data kan gecentraliseerd worden, de virtuele machines kunnen vlotter verplaatst worden, zijn niet afhankelijk van eventuele hardware wijzigingen en zijn gemakkelijker te onderhouden. Ook een beter

back-upsysteem wordt verwerkt in deze virtualisatie. Het systeem is tevens gemakkelijk uitbreidbaar en op langere termijn is het een goedkopere oplossing dan het telkens vervangen van de bestaande servers.

Er werd een lastenboek opgemaakt en een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gestart. De opdracht werd toegewezen voor een bedrag van € 54.131,59 inclusief btw.

De overheidsopdrachten RIHO/004/2010 voor de aankoop van sportkledij voor het operationeel personeel, RIHO/005/2010 voor de aankoop van schoenen en RIHO/006/2010 voor de aankoop van het uniform liepen ten einde op 30 september 2013.

Er werden 3 lastenboeken opgemaakt en 3 onderhandelingsprocedures opgestart.

De aankoop van vrouwenschoenen werd toegevoegd aan de opdracht voor aankoop van schoenen.

De opdracht voor de sportkledij en voor de schoenen werden toegewezen aan Sportline en de opdracht voor het uniform aan Seyn nv.

Een aantal recente maatschappelijke en technologische evoluties (de liberalisering van de elektriciteitsmarkt, de opkomst van hernieuwbare energiebronnen, het veranderde energiebeleid en de recente problemen in de productiecentrales) hebben het thema van de elektriciteitsbevoorrading erg actueel gemaakt.

Een grootschalige en langdurige elektriciteitspanne zou niet enkel belangrijke gebruiksmiddelen zoals telefonie en internet verstoren, maar eveneens het goed functioneren van vitale diensten zoals gezondheidszorg, hulpverlening, …

55

Resultaten

Op vraag van de provincie werd door de dienst nood- en interventieplanning een bevraging gedaan naar de aanwezigheid van noodgeneratoren bij de ziekenhuizen, de woonzorgcentra, de verzorgingstehuizen, de reguliere hulpdiensten en de gemeentebesturen binnen de politiezone. Na bespreking hiervan en overleg in de Veiligheidscel van de politiezone werd voorgesteld een noodgenerator te voorzien voor het politiegebouw Accent Business Park met volgend tweeledig doel :

de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren tijdens noodsituaties, waardoor de bevoorrading van elektriciteit rechtstreeks of onrechtstreeks onbruikbaar is;

te voorzien in eigen bevoorrading in het kader van een mogelijke langdurige stroomuitval omwille van elektriciteitsschaarste.

Daar er in het ABP-gebouw een vergaderzaal volledig is uitgebouwd en voorzien is voor het Gemeentelijk Coördinatiecomité van Roeselare, Izegem en Hooglede, van waaruit in een geval van noodsituatie – mogelijks wegens stroomuitval – alle beleidsbeslissingen zullen genomen worden, werd er beslist om over te gaan tot de installatie van een noodstroomaggregaat in dit gebouw.

Er werd een lastenboek opgemaakt en een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking werd gestart. De opdracht werd toegewezen aan Dutry Power nv voor een bedrag van € 36.420,52 inclusief btw.

Er werd geopteerd voor het plaatsen van tijdsregistratieterminals en de uitbreiding van Ortec Harmony (planning) met de kloktijdenmodule. Dit om een betere opvolging van de gepresteerde uren te verwezenlijken, het optimaliseren en vereenvoudigen van de berekeningen van extra prestaties, een betere toetsing van de realiteit ten opzichte van de voorziene planning en een snel en duidelijk overzicht van de effectief uitgevoerde meerprestaties te krijgen.

Er werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gestart en de opdracht werd toegewezen voor een bedrag van € 24.387,55.

Het resultaat van het dienstjaar bedroeg - € 165.545,92. Het algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst bedroeg € 834.272,67.

56

Voertuigen

Voertuigen in eigendom 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Anonieme personenwagens 10 10 13 19 19 18

Politievoertuigen 8 9 8 9 9 9

Bestelwagens anoniem/politie 8 7 8 9 10 9

Minibus 1 1 1 1 1 1

Motoren 7 7 7 7 6 8

Bromfietsen 6 6 6 6 6 6

Scooters 3 3 2 2 2 2

Fietsen 52 52 52 48 50 49

TOTAAL 95 95 97 101 103 102

Voertuigen in leasing 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Anonieme personenwagens 14 16 16 8 7 5

Bestelwagens politie 11 11 9 9 9 9

Personenwagen break politie 2 0 0 0 0 0

TOTAAL 27 27 25 17 16 14

57

In 2010 werd op het directiecomité gestart met een kerntakendebat. Al snel kwa-men we tot een lijstvorming van de primaire opdrachten of processen binnen onze organisatie:

onthalen en behandelen van klachten;

dringende hulpverlening;

(navolgende) onderzoeken;

toezien en handhaven;

steun aan andere diensten;

informeren en adviseren.

In 2011 werd gekeken welke diensten binnen deze primaire processen een rol vervul-den en wat het aandeel was aan taken binnen dit proces. Hiermee werd de basis ge-legd voor een nieuw organigram.

In 2013 werd voortgewerkt aan de onderlinge (taak)verhoudingen tussen de diverse diensten en de afstemming van de werking om de kerntaken op een kwalitatieve ma-nier in te vullen.

De flexteams werden opgestart en verder uitgewerkt.

DEEL 5 - PROCESSEN

58

DEEL 6 - POLITIE ALS PARTNER IN DE VEILIG-HEIDSKETEN

De zone is naast de gebruikelijke aanwezigheid op lokale gemeenteraden ook partner op de volgende externe overlegstructuren:

Arrondissementeel overleg verkeer;

Arrondissementeel Recherche Overleg;

Arrondissementele werkgroep ‘spijbelen op school’;

Kerngroep ‘integrale veiligheid’ Roeselare - Izegem - Hooglede;

Cel wijkwerking Stad Roeselare;

Commissie mensenhandel;

Commissies mobiliteit Roeselare - Izegem - Hooglede;

Coördinatievergaderingen n.a.v. de rally;

Federaal netwerk communicators;

Kernnetwerk coördinator integrale veiligheid (Binnenlandse Zaken);

Lokaal drugoverleg Roeselare en Izegem;

Milieuraden Roeselare - Izegem - Hooglede;

Overleg n.a.v. jaarlijkse evenementen: batjes, honderd dagen, kermis, parkconcerten enz.;

Overleg korpschefs gerechtelijk arrondissement;

Overleg korpschefs provincie West-Vlaanderen;

Overleg maatschappelijk kwetsbare jongeren Roeselare;

Overleg met hulpdiensten voor evenementen Roeselare;

Overlegcomité Schiervelde;

Overleg parket zeden;

Overlegplatform parket – politie – pers;

Overleg grensoverschrijdend gedrag in en rond een schoolomgeving;

Overleg route 32;

Overleg intentieverklaring stationsomgeving Roeselare en Izegem;

Overlegvergadering m.b.t. de vrijheid onder voorwaarden;

Personeelsdiensten West-Vlaanderen;

Prevnet: nationaal platform inzake criminaliteitspreventie;

Project Villa;

Provinciaal Netwerk Organisatie Ontwikkeling;

Provinciaal netwerk PLP 41;

6.1 Overlegplatforms

59

Provinciale beleidsgroep verkeer;

Provinciale rondetafel preventieambtenaren West-Vlaanderen;

Provinciale stuurgroep winkelbeveiliging;

Provinciale werkgroep contactpersonen ziekenhuiscriminaliteit;

Stuurgroep crisisnetwerk;

Stuurgroep Vlaamse Vereniging Steden en Gemeenten (VVSG);

Veiligheidscel RIHO;

Vergadering i.v.m. gemeentelijke administratieve sancties;

Vergadering m.b.t. De Lijn;

Vergadering m.b.t. geplande werken, omleidingen, herinrichting kruispunten,…;

Vergadering functioneel beheerders arrondissement Kortrijk;

Vergadering Vlaamse technische en functionele beheerders;

Voetbal: lokale adviesraad;

Voetbal: federale politie IVV – voetbalcel;

VVSG-netwerk preventieambtenaren;

Werkgroep veiligheid - bewegwijzering - toegankelijkheid van de Roeselaarse stadsdiensten.

DIENST PREVENTIE -

TECHNOPREVENTIE

60

6.2.2 Hercontactname slachtoffers inbraak (HERCOSI)

6.2 Preventie

6.2.1 Huis- en bedrijfsbezoeken

2013 TPA privé TPA zelfstandigen

Roeselare 358 9

Izegem 10 -

Hooglede 3 1

TOTAAL 371 10

Aantal technopreventieve adviezen woningen (*)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

130 413 342 368 440 371

(*) zonder HERCOSI

privé zelfstandigen wapens

Roeselare 70 11

Izegem 24 3 2

Hooglede 11 2

TOTAAL 105 16 2

6.2.3 Acties - voordrachten - veiligheidsweken - bedrijfsbe-zoeken - opleiding

Voordrachten:

De Bosmolens Izegem, Ruytershove Kachtem (ex werknemers Philips), dienstencentrum De Leest Izegem, Zonnemoeders Izegem.

Veiligheidsweken:

Centrumschool Gits, St.-Tillo Izegem, De Ark Oekene, De Verrekijker Rumbeke, De Vlieger Rumbeke.

Acties:

‘Er is meer controle dan je denkt’, verdeling veiligheidsklappers zelfstandigen, rondvraag zelfstandigen i.v.v. camerabewaking , preventief vakantietoezicht, actie gauwdiefstal op de wekelijkse markt, preventief toezicht begraafplaatsen (week voor Allerheiligen), fietslabelen: OCMW Roeselare.

Bedrijfsbezoeken:

Allia Security, WTCB, labo Fichet deuren

Opleidingen:

lokale ronde tafel + stuurgroep lokale ronde tafel, VTI alarm en camerabewaking, 7e specialisatiejaar, VTI Bouwkundige maatregelen - specialisatie hout.

Pedro Nollet, consulent, Technopreventief adviseur

Korpschef


Preventie

Technopreventie

61

6.3 Dienst wapenbeheer

De politiezone RIHO kent 873 geregistreerde wapenbezitters :

Roeselare: 483

Izegem: 280

Hooglede: 110

Er werden 50 wapens vernietigd en dit na vrijwillige inlevering door de eigenaar of bezitter van het wapen.

Dossierbehandeling:

Er werden 344 dossiers behandeld waaronder 110 adviezen voor wapenvergunningen en 114 voor het afgeven van nieuwe of vernieuwde vergunningen of registratiebewijzen.

Intrekking wapenvergunningen:

Voor drie inwoners van de PZ RIHO werd er door de procinciegouverneur beslist dat ze geen vuurwapens meer voorhanden mogen hebben. Dit is het gevolg van veroordelingen en/of negatief advies van de dienst wapenbeheer.

Gerechtelijke inbeslagnames wegens illegaal wapenbezit en/of -dracht:

3 stuks onderdelen wapen (munitie,onderdelen);

40 verboden wapens (boksijzers, knotsen, pepperspray, vlindermessen, springmessen,...);

46 banke wapens die wettelijk vrij mogen gehouden worden maar waar de omstandigheden van het dragen onwettelijk waren of die als wapen gebruikt werden om feiten te plegen.

WAPENBEHEER

Liz Bonduelle, inspecteur van politie, verantwoordelijke wapenbeheer

Korpschef


Wapenbeheer

62

Sedert 1 juli 2011 is er een herindeling van de wijken in de wijkdienst Roeselare. Het aantal wijken werd herleid van 15 naar 13. De grootste verschuivingen gebeurden in de vroegere wijken 4 en 10. Deze twee wijken bestaan nu niet meer afzonderlijk maar werden beiden in twee gesplitst en verdeeld over de aangrenzende wijken. Ook in andere wijken zijn er verschuivingen doorgevoerd in functie van het inwonersaantal. Hierdoor werd hernummeren van de wijken noodzakelijk.

De nieuwe wijknummering ziet er als volgt uit:

6.4.2 Wijkverdeling

ROESELARE

1 Krisztina DICS

2 Hadewijch GROENWEGHE

3 Stefanie VANALLEMEERSCH

4 Luc DETAILLEUR

5 Geert MEEUWS

6 Marc BOSSU

7 Edwin DECLERCQ

8 Johan VANALLEMEERSCH

9 David COLPAERT

10 Yvan DEGRYSE

11 Jean-Pierre BOUTECA

12 Danny FORE

13 Joeri ASPESLAGH

IZEGEM

31 Rik SEGERS

32 Ilse NEYRINCK

33 Franky VERFAILLIE

34 Wim PROVOOST

35 Christophe LIEVENS

36 Johan VERHAEGHE

HOOGLEDE

21 David VANCOMPERNOLLE

22 Eddy MATTEN

23 Luc DEDEYNE

6.4 Wijkwerking

6.4.1 Nieuwe inschrijvingen en domiciliëringen

Aantal dossiers

Roeselare 4184

Izegem 1532

Hooglede 573

Totaal 6289 Bart Muyllaert, commissaris van politie,

Wijkcoördinator politiezone RIHO,

Politiepost Roeselare

Korpschef


Politiepost

Politiepost

Roeselare

Politiepost

Izegem

Politiepost

Hooglede

WIJKWERKING POLITIEZONE

RIHO

INTERVENTIEDIENST

64

Na een bewogen 2012, waarin de interventiedienst drastisch werd hervormd, werd welbewust gekozen voor een periode van organisatorische stabiliteit. De nieuwe werking werd in 2013 doorgelicht, verbeterpunten werden geïdentificeerd en er werd bijgestuurd. Taken, functies en rollen binnen de nieuwe interventiedienst, hun onderlinge verhoudingen, alsook de overlegstructuren werden, duidelijk omschreven,.

De structuur staat er dus. Het fungeert als een fundament waarop de komende jaren verder kan worden gebouwd. De personeelsbezetting, de functies en rollen, alsook de manier van werken zijn dusdanig geconcipieerd dat de implementatie van principes uit de korpsvisie:

EVA-principe: De dienst interventie is geëvolueerd naar een vrij complementaire dienst, waarbij de zwakten die gepaard gaan met een 24-uurs permanentiesysteem en brandweerpolitie kenmerkend zijn, opgevangen worden.

ILP: Met in de structuur en dagelijkse werking de briefing en debriefing verankerd, gebeurt de verdere implementatie van informatiegestuurde politie aan de hand van duidelijke richtlijnen betreffende de registratie van informatie. Informatie die voor de medewerkers essentieel is voor de uitvoering van hun taak wordt ter beschikking gesteld. Dit gebeurt aan de hand van kwaliteitsverbeteringsprojecten.

Continu leren en verbeteren: In 2013 is gestart met het invoeren van een kwaliteitsverbeteringsproject rond vermogensdelicten. Het idee hierachter was dat een algemene verhoging van de kwaliteit onmogelijk is, doch dat men moet werken aan verhoging van de kwaliteit in een bepaald segment (= in casu vermogensdelicten). Iedereen moet immers kunnen volgen. Door deze manier van aanpak zijn de wijzigende richtlijnen voor de uitvoerder beheersbaar en bovendien heeft dit een ‘uitstraaleffect’ naar andere segmenten van het werk. Ik stel bijvoorbeeld vast dat er over het algemeen beter geregistreerd wordt in ISLP-objecten, nadat dit verplicht werd gemaakt voor de vermogensdelicten. Komende jaren zullen vrij regelmatig verbeteringsprojecten worden doorgevoerd.

Dit alles heeft echter gevolgen. Wij gaan van langs om meer eisen van onze medewerkers. Waar vroeger een EVPV beperkt bleef tot een loutere registratie van de aangifte, worden thans een aantal minimale opsporingshandelingen geëist. Wij sporen immers op, en zijn geen registratiebureau.

Daartegenover meen ik – en dat is dé uitdaging naar de toekomst – dat processen afgeslankt dienen te worden en dat efficiëntie verhoogd dient te worden. Ik pleit voor procedures en systemen die iedere overtollige stap (geen waarde toevoegende stap) elimineren, die dubbel werk en dubbele invoer vermijden. Enkel zo kunnen we kwalitatief meer doen met minder…

Hieronder worden per primair proces de doelstellingen die vooropgesteld werden in het plan van reorganisatie van de interventiedienst omschreven en aangegeven in hoeverre de doelstellingen werden behaald.

INTAKE

Men definieert intake als ‘iets aannemen voor bewerking’. Het gaat hierbij concreet over het aannemen van iedere klantvraag, hetzij deze van een externe klant (burger, parket, onderzoeksrechter, burgemeester, …) als van een interne klant (andere dienst).

Dit gaat van kleine zaken tot grote zaken, zoals:

Het geven van informatie aan iemand die ons om inlichtingen vraagt (vb iemand komt de weg vragen, iemand vraagt informatie over de telefoon, …) – (informeren, adviseren)

6.5 Interventiedienst

6.5.1 Realiseren van de doelstellingen

Peter Vandorpe, commissaris van politie,

diensthoofd Interventie

Korpschef


Interventiedienst -

Dispatching

Interventie Dispatching

65

Iemand doorverwijzen

De klacht van iemand opnemen – (aangiften)

Het aannemen van opdrachten van een onderzoeksrechter in het kader van een gerechtelijk onderzoek

Na de intake volgt de behandeling van het klantverzoek. Dit kan eenvoudig (iets opzoeken en antwoorden) of eerder complex (vb het opzetten van een actie ingevolge een melding van overlast). Het kan dat de intake vervolgt in een tweede kerntaak, bijvoorbeeld het voeren van een onderzoek, het organiseren en uitvoeren van toezicht, …

Strategische doelstelling ‘intake’

Ertoe komen dat de klantvraag zo snel als mogelijk kan worden geregistreerd en dat de vraag op de snelst mogelijke manier kan toegewezen worden aan de persoon die het best geschikt is om op deze vraag te reageren (hoeft niet noodzakelijk iemand anders te zijn – het kan de persoon die de klantvraag ontvangt betreffen).

De registratie dient op een kwalitatieve manier te gebeuren, i.e. naar de noden van de persoon die eventueel vervolgacties dient te ondernemen.

Dit houdt in dat op de kortst mogelijke termijn:

De geregistreerde informatie gecontroleerd wordt op kwaliteit (debriefing)

Een verdere oriëntatie gegeven wordt aan de zaak (debriefing)

We willen ertoe komen dat gegarandeerd kan worden dat per klantvraag een minimum aan acties volgt (bvb garanderen dat bij ieder VKO met vluchtmisdrijf een buurtonderzoek, een bevraging van garagisten, … gebeurt) – cfr ISO norm.

Tactische doelstelling ‘intake’

Het aanpassen van de werkprocessen (ploegen op de baan) – eventueel benutten van nieuwe technologieën (GSM, laptop) – om tot snellere en kwalitatief betere registratie te komen.

Ontwikkelen van een kwaliteitshandboek met handleidingen/checklists. In dit handboek wordt per feit alle relevante informatie (die thans erg verspreid zit) samengebracht.

Operationele doelstelling ‘intake’

Kwaliteitstandaarden (normen) onderhandelen met partners (LIK, LR, Opvolging, …).

Het is niet haalbaar dit op één jaar tijd te gaan doen voor al onze ‘producten’. Wel kan bijvoorbeeld veel winst geboekt worden met de bepaling van de standaarden voor 1 fenomeen, bijvoorbeeld ‘diefstal met braak’ (betreft immers ook prioriteit in ZVP).

Systeem van briefing/debriefing uitwerken. Op einde dienst dient de geregistreerde informatie op kwaliteit te worden gecontroleerd en dient een oriëntatie gegeven te worden aan de zaak (overname door andere medewerker of toewijzen van deeltaken: vb buurtonderzoek door ander interventielid waarna het dossier terug naar de aanvankelijke vaststeller gaat).

Een systeem ontwerpen zodat de registratie in ISLP zo snel als mogelijk kan gebeuren (registratie op afstand via laptop in dienstvoertuig).

66

OGP werking aanpassen (creëren van de functie OGP Operationeel Coördinator) zodat op einde van de dienst een eerste kwaliteitscontrole gebeurt (interventie aangevuld, basisgegevens in het computersysteem, …), en daarboven een verdere oriëntatie kan gegeven worden aan iedere klantvraag. Het ontwikkelen van een ‘prestatie opvolgingssysteem’ waarin de prestaties van medewerkers zichtbaar worden gemaakt.

Doelstelling Omschrijving

INT1 Kwaliteitstandaarden (normen) onderhandelen met partners (LIK, LR, Opvolging, …). Het is niet haalbaar dit op één jaar tijd te gaan doen voor al onze ‘producten’. Wel kan bijvoorbeeld veel winst geboekt worden met de bepaling van de standaarden voor 1 fenomeen, bijvoorbeeld ‘diefstal met braak’ (betreft immers ook prioriteit in ZVP).

Realisatie

In 2013 werd het project tot verbetering van de kwaliteit vermogensdelicten doorgevoerd die aan deze doelstelling voldoet. De komende jaren zal op gelijkaardige manier rond misdrijfgroepen of gebeurtenissen worden gewerkt

INT2 Systeem van briefing/debriefing uitwerken. Op einde dienst dient de geregistreerde informatie op kwaliteit te worden gecontroleerd en dient een oriëntatie gegeven te worden aan de zaak (overname door andere medewerker of toewijzen van deeltaken: vb buurtonderzoek door ander interventielid waarna het dossier terug naar de aanvankelijke vaststeller gaat).

Realisatie

Iedere interventiedienst aan met een briefing. Iedere interventiedienst eindigt met een debriefing. Er zijn uitwijkmogelijkheden gecreëerd die de continuïteit van de opsporingen garanderen, die gericht effectief toezicht mogelijk maken,… Het volwaardig bemannen van uitwerken van de werking van het Flexteam interventie is echter een prioriteit voor 2014.

INT3 Een systeem ontwerpen zodat de registratie in ISLP zo snel als mogelijk kan gebeuren (registratie op afstand via laptop in dienstvoertuig).

Realisatie

Niettegenstaande wij over de nodige hardware beschikken, is het frustrerend te moeten vaststellen dat wij anno 2013 nog niet in staat zijn een performant informaticasysteem op afstand op poten te zetten. Dit is – voor de duidelijkheid - geenszins een verwijt naar onze lokale systeembeheerders. Ook zij zijn afhankelijk van hetgeen heden ten dage beschikbaar is.

67

(DRINGEND) POLITIONEEL HULPVERLENEN

De dringende politionele hulpverlening is de tweede kerntaak van de politie. Wij zijn wettelijk verplicht tot het verlenen van hulp (politioneel) aan wie in nood verkeert. De finaliteit van deze taak is het minimaliseren van de aangerichte schade. Het hoeft geen betoog dat de politie in dergelijke gevallen zo vlug als mogelijk ter plaatse moet komen, wil ze dit doel bereiken. Aanrijtijden van interventies met hoge prioriteit (code 0 en 1) zijn relevante prestatie-indicatoren.

Strategische doelstelling ‘dringend hulp verlenen’

Ertoe komen dat bij noodoproepen, waarbij dringende politionele hulpverlening noodzakelijk is, zo vlug als mogelijk beantwoord worden op een professionele manier, met als doel schade aan personen en/of goederen te beperken. Professioneel houdt in dat:

De juiste ploeg ter plaatse wordt gestuurd, i.e. de dichtste bij de plaats van oproep

De interventieleden weten van wat hen verwacht wordt, zeker bij multidisciplinaire tussenkomtsen. Hierbij gaat het erom dat de principes van noodplanning (motorkapoverleg, creëren van perimeters, zorgen voor way-in/way-out) bij iedere multidisciplinaire tussenkomst gehanteerd worden.

We moeten ertoe komen dat 90% van de noodoproepen binnen de 15 minuten wordt beantwoord (ploeg ter plaatse).


INT4 OGP werking aanpassen zodat op einde van de dienst een eerste kwaliteitscontrole gebeurt (interventie aangevuld, basisgegevens in het computersysteem, …), en daarboven een verdere oriëntatie kan gegeven worden aan iedere klantvraag (afspraken maken: wie doet welke handeling + registratie daarvan).

Realisatie

De OGP werking werd aangepast. Er is een onderscheid gemaakt tussen de functie wachtofficier (OGP-buitentaken) en de functie coördinator (OGP-binnentaken).

De kwaliteitscontrole gebeurt thans op basis van een kwaliteitsfiche, die het dossier vergezelt gedurende de totale loop van het proces. Er zijn specifieke controlepunten bepaald voor een eerste controle, alsook voor een eindkwaliteitscontrole.

INT5 Het ontwikkelen van een ‘prestatie opvolgingssysteem’ waarin de prestaties van medewerkers zichtbaar worden gemaakt.

Realisatie

Het is nog zoeken naar een registratiesysteem dat performant is. Thans worden volgende prestatie-indicatoren geregistreerd:

aanrijtijden en afhandeltijden bijgehouden en geanalyseerd.

De ‘interventielast’ en ‘registratielast’ wordt berekend

Niet of onvolledig aangevulde interventiefiches

Moeilijker lijkt het om de effectieve afwerktijden PV’s (tijd die besteed wordt aan een bepaald dossier) te gaan berekenen.

68

Tactische doelstelling ‘dringend hulp verlenen’

Het organiseren van de interventiedienst en het bepalen van een minimumbezetting die ons, onder normale omstandigheden (99% van de gevallen), in staat stelt noodoproepen zo snel als mogelijk te beantwoorden. De mimimumbezetting dient te worden afgestemd op de voorzienbare noden van de dienst. Hiertoe dienen we te beschikken over accurate gegevens omtrent dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden (ter plaatse).

Afspraken maken met de dispatching zodat de dichtste ploeg de noodoproep beantwoordt. Dit moet bij dringende oproepen de basis voor toewijzing zijn.

Operationele doelstelling ‘dringend hulp verlenen’

Afspraken maken omtrent registratie van dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden zodat over accurate gegevens kan beschikt worden.


PHV1 Afspraken maken omtrent registratie van dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden zodat over accurate gegevens kan beschikt worden

Realisatie

Thans beschik ik over accurate gegevens omtrent aanrijtijden en afhandeltijden. Jammer genoeg gebeurt dit op een ineffectieve manier: de genoteerde tijdstippen vanop het meldingsblad dispatching worden manueel ingevoerd in een excel formulier.

PHV2 Afspraken maken met partners omtrent samenwerking op incidenten

Realisatie

Deze afspraken werden gemaakt voor wat betreft multidisciplinaire samenwerking op de openbare weg, dit met brandweer, alsook met de medische sector.

Hiertoe werd aan ieder interventielid een opleiding BIOW (Bevelvoering Incidenten op de Openbare Weg) gegeven.

OPSPOREN

Derde kerntaak is het onderzoeken van strafrechtelijke feiten. Dit is duidelijk omschreven in het artikel 13 van de wet op het politie-ambt dat de gerechtelijke opdrachten van politie definieert. De finaliteit van deze kerntaak is het maximaliseren van de bewijspositie op de verdachte: verzamelen van getuigenissen, materiële bewijzen, … en deze ter kennis brengen van de bevoegde gerechtelijke overheid.

Hiertoe beschikken wij over tal van onderzoeksmethodes, gaande van algemene methoden (verhoor, buurtonderzoek, confrontatie, berichtgeving (verspreiding van informatie), fotoconfrontatie, robotfoto, huiszoeking, raadpleging van bronnen (open en gesloten), telefonie onderzoek,…), over bijzondere methoden (observeren, tappen, inkijken, informantenwerking, pseudokoop, infiltreren,…) tot technisch (opnemen, lezen en interpreteren van sporen). Deze bijzondere methoden worden in principe niet door de interventiedienst uitgevoerd, doch wel door gespecialiseerde diensten (lokale recherche, FGP, LTWP).

69

Strategische doelstelling ‘Opsporen’

Ertoe komen dat per strafrechtelijk dossier een aantal standaardopsporingshandelingen worden verricht, zo snel mogelijk en door het personeelslid dat hiervoor het beste geschikt is.

Ik wil ertoe komen dat weliswaar de aanvankelijke opsteller van het dossier – en vervolgens de OGP - de verantwoordelijkheid over het dossier in het grootste deel van de gevallen blijft behouden, maar dat bepaalde opsporingshandelingen worden ‘uitbesteed’. Dit om te vermijden dat een opsporingshandeling onlosmakelijk gekoppeld blijft aan de dienstrol van de persoon. In andere gevallen is voor een goede opvolging een overgave aan een ander personeelslid of zelfs dienst noodzakelijk.

Het moet perfect mogelijk zijn dat bijvoorbeeld een ochtendploeg, of een personeelslid belast met dagdienst, vervolgonderzoek doet ingevolge een PV dat ’s nachts werd opgesteld, daarvan navolgend PV opstelt en dit bezorgt aan de aanvankelijke vaststeller. Bijvoorbeeld: buurtonderzoek na vaststelling inbraak, bevraging van garagisten/carrossiers na vaststelling van VKO VLM, …

De rol van de OGP Operationeel Coördinator is hierin doorslaggevend (zie eerder debriefing –oriëntering van een zaak).

Een strafrechtelijk dossier dient aan een kwaliteitsnorm te voldoen, waaronder het uitvoeren van een aantal vast voorgeschreven opsporingshandelingen.

Operationele doelstelling ‘opsporen’

Zie operationele doelstellingen ‘intake’–briefing/debriefing – kwaliteitsnorm –gewaarborgd minimum onderzoek


OPS1 Zie operationele doelstellingen ‘intake’–briefing/debriefing – kwaliteitsnorm –gewaarborgd minimum onderzoek

Realisatie

Dit werd gerealiseerd wat betreft de groep vermogensdelicten. In de volgende jaren gebeurt dit voor: verkeersongevallen, slagen en verwondingen met inbegrip van het intrafamiliaal geweld, alsook voor zedenfeiten.

HANDHAVEN EN TOEZIEN

Handhaven is het doen naleven van regels. Dit kan op verschillende manieren, door:

Het voorkomen van overtredingen door projecten en maatregelen

Door toezicht om de naleving van de regels en waar nodig in te grijpen

Door het ondersteunen van het bestuurlijke beleid (vb door het geven van advies en vergunningen)

Handhaving valt voor de politie uiteen in twee delen: ordehandhaving en rechtshandhaving. Ordehandhaving is de handhaving van de openbare orde, zijnde het ordentelijke verloop van het leven in het publieke domein. Verstoringen van de orde bestaan in het klein (vechtpartij, overlast in uitgaansbuurt,…) tot groot (uit de hand gelopen betoging, voetbalwedstrijd,…).

Rechtshandhaving is de handhaving van de regels (algemeen strafrecht, bijzonder strafrecht, verkeersreglement, politiereglement, …).

De twee vormen zijn verschillend van aard en hebben hun eigen finaliteit (herstellen van de openbare orde tegenover bestraffen). Wel kennen ze elk dezelfde ‘subtaken’: voorkomen, toezicht houden en adviseren.

70

Voorkomen: Afspraken maken met partners en preventie

Preventie is erop gericht om overtredingen te voorkomen teneinde een veiliger leefomgeving te bevorderen. Partners zoals gemeentebesturen, scholen, hulpverleningsinstellingen, … spelen hierbij een belangrijke rol. Belangrijk bij de preventie is het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven. Hoe minder zij een beroep op de politie hoeven te doen (door iets te voorkomen), hoe beter. Stimulering van dergelijke ‘zelfredzaamheid’ kan in verschillende clusters: gebiedsgericht (vb naar een bepaalde wijk toe), doelgroepgericht (vb jeugd, horeca, …), keten-gericht (naar partners in de veiligheidsketen: CAW, andere hulpverleningsinstanties).

Voor deze taak worden geen doelstellingen geformuleerd. Het overleg kan nuttig zijn, doch komt m.i. hoofdzakelijk toe aan andere diensten (preventiedienst, slachtofferhulp, wijkdienst/post, …). Wil men echter op een goede manier rond overlast werken vanuit de interventiedienst dan is dergelijk overleg wel noodzakelijk. M.i. behoort de initiatiefname, coördinatie en opvolging van overlastproblematiek de posten toe, daar overlast per definitie samenhangt met een lokatie. Hiertoe werden de lokale Flexteams uitgebouwd.

De interventiedienst kan wel zijn bijdrage leveren: door het uitvoeren van toezicht en te interveniëren. (zie volgend punt).

Toezicht houden: Surveilleren en interveniëren

‘Surveilleren’ is het actief toezicht op publiek toegankelijke plaatsen. Wij zien toe op de handhaving van de openbare orde en op de naleving van algemene regels, vergunningen,… zonder dat wij vooraf een vermoeden hebben van concrete overtredingen. Wij zijn aanwezig in het straatbeeld, zichtbaar en aanspreekbaar. Voorbeelden: toezicht op openbare plaatsen, cameratoezicht, …

‘Interveniëren’ zit tussen het surveilleren en het opsporen. Interveniëren omvat de politionele tussenkomst die erop gericht is een ongewenste situatie (verstoring van de orde, onveilige situatie) te laten ophouden. Vaak gaat de ‘ongewenste situatie’ gepaard met strafbare feiten, wat ons vervolgens leidt naar de kerntaak ‘opsporen’, nl het verzamelen van bewijzen lastens een verdachte.

Interveniëren kan op verschillende vlakken: openbare orde-gericht (voetbal, betoging, maar ook beëindigen van nachtlawaai), bestuurlijke interventies (intrekken van een vergunning, tijdelijke sluiting opleggen - GAS), strafrechtelijke interventies (PV, OI, minnelijke schikking, …).

Adviseren: Advies geven en vergunningen verlenen

Het verlenen van een vergunning is een krachtig instrument. Het geeft iemand de toestemming om iets te doen (of verbiedt hem iets te doen), al dan niet onder bepaalde voorwaarden. Meestal is de bevoegdheid tot het verlenen van een vergunning toegewezen aan de stad of gemeente. Adviseren bij de verlening van een vergunning is echter wel een politietaak. Een goed vergunningsbeleid kan veel toekomstige problemen voorkomen.

Met deze kerntaak is de interventiedienst minder geconfronteerd. Wel kan de interventiedienst om een mening gevraagd worden (vb op operationeel overleg) alvorens te adviseren.

Strategische doelstelling ‘surveilleren en interveniëren’

Het toezicht houden of ‘surveilleren’ vormt één van de middelen om een probleem doelgericht aan te pakken (Probleemoplossend werken). De medewerker heeft hierbij een duidelijk beeld van de problematiek en weet wat van hem verwacht wordt (nultolerantie, …). Het surveilleren gebeurt zoveel als mogelijk op een zichtbare en aanspreekbare manier. Op probleemlocaties wordt te voet gepatrouilleerd.

De toezichtsopdrachten zijn zinvol georganiseerd, gestuurd en toegewezen: er is het meest toezicht waar dit het meest nodig is. Resultaten worden onmiddellijk geregistreerd en teruggekoppeld naar belanghebbenden (wijkinspecteur) zodat opvolging mogelijk is zonder bijkomende administratieve last.

71


HH1 De medewerker heeft hierbij een duidelijk beeld van de problematiek en weet wat van hem verwacht wordt (nultolerantie, …). Het surveilleren gebeurt zoveel als mogelijk op een zichtbare en aanspreekbare manier. Op probleemlocaties wordt te voet gepatrouilleerd.

De toezichtsopdrachten zijn zinvol georganiseerd, gestuurd en toegewezen: er is het meest toezicht waar dit het meest nodig is. Resultaten worden onmiddellijk geregistreerd en teruggekoppeld naar belanghebbenden (wijkinspecteur) zodat opvolging mogelijk is zonder bijkomende administratieve last.

Realisatie

Deze doelstelling dient, in samenwerking met de lokale politieposten, nog verder te worden uitgewerkt.

Thans worden toezichten rond een specifiek probleem doorgegeven aan het flexteam interventie, in het bijzonder de hondengeleiders. Zij zijn beter op de hoogte van de overlastproblemen, zijn door de aard van hun werking zichtbaar en aanspreekbaar en zijn beter in staat de problematiek op te volgen.

72

Onderstaande gegevens met betrekking tot de localisatie van uitgevoerde interventies zijn gebaseerd op onze eigen registraties op de meldingsbladen van dispatching.

Hieruit blijkt dat wij ruim 2/3 (70%) van de tussenkomsten in 2013 hebben uitgevoerd op het grondgebied Roeselare. Dit cijfer is vergelijkbaar met de registraties die door het CIC werden aangeleverd (eveneens 70%). Ongeveer 1/4 van de tussenkomsten waren in Izegem, 5% in Hooglede. Dit cijfer blijkt vrij constant over de tijd.

6.5.2 Geografische spreiding interventies

Plaats % interventies 2012 2011

Roeselare 70% 68% 67%

Izegem 23% 24% 26%

Hooglede 5% 6% 6%

Politiezone 1% 1% 1%

Andere 1% 1%

100% 100% 100%

6.5.3 Aantal interventies

In 2013 werden naar eigen registratie 12006 interventies uitgevoerd, wat neerkomt op 32,9 interventies per dag (vgl 2012: 11887 of 32,7 interventies/dag) . Deze eigen registratie geeft op een meer correcte wijze de inzet van interventieploegen (soms meerdere ploegen belast met 1 interventie) dan de registratie CIC, die vorige jaren werd gebruikt. Volgens CIC gegevens werden 10388 interventies uitgevoerd.

Daarnaast bevat de registratie CIC ook ‘interventies’ die niet aan de interventiedienst werden toegewezen (vb afhandeling door dispatcher). De foutmarge blijkt aanzienlijk (10388 tov 12006).

In de hiernevolgende tabel wordt het aantal interventies weergegeven op basis van CIC gegevens. Indien consequent geregistreerd werd – en ik neem aan van wel - dan is de evolutie die hieronder is weergegeven relevant: na een gevoelige stijging in 2011 een normalisering in 2012.

73

Aantal interventies per maand – evolutie (eigen registratie)

CIC Aantal interventies

2010 2011 2012 2013

9823 10816 10660 10338

Het aantal interventies is gedurende het hele jaar vrij constant. Het gemiddelde per maand schommelt tussen de 30,3 en de 34,8 tussenkomsten per dag, zoals hieronder weergegeven in de tabel. Onderstaande tabel toont lichte afwijking in het jaargemiddelde doordat hier met afgeronde waarden per maand werd gewerkt.

Februari blijkt de meest rustige maand (groen). Dit was het vorig jaar ook het geval. Oktober was dit jaar was dit jaar het drukste (rood). Vorig jaar was dit mei en december.

Opvallend is dat de verlofperiode, doorgaans aanzien als een rustige periode, gemiddeld tot bovengemiddeld druk is. Dit bevestigt het subjectieve gevoel dat leefde bij de medewerkers bij evaluatie van de werking tijdens het verlof. De verlofperiode was bij hen als erg druk overgekomen. Dit was ook in 2012 het geval.

maand # int #int/dag

jan 961 31,1

feb 847 30,3

maa 989 32,0

apr 1027 34,6

mei 1037 33,2

jun 1025 34,4

jul 1052 34,6

aug 1034 33,3

sep 993 33,4

okt 1077 34,8

nov 932 31,2

dec 1032 33,7

12006 33,1

Aantal interventies per dag – per shift (eigen registratie)

74

Het aantal interventies blijkt ook gedurende de week vrij constant.

Enkel vrijdag en zaterdag zijn een significant hoger aantal interventies te zien. Dit komt vooral door het hoge aantal tussenkomsten op vrijdag- en zaterdagnacht.

In de onderstaande tabellen wordt per maand het aantal tussenkomsten per shift weergegeven. Het absoluut aantal tussenkomsten voor die maand, alsook het gemiddeld aantal tussenkomsten.

januari

Dag V Gem. V L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot

Maandag 41 10,25 60 15 28 7 129 32,25

Dinsdag 43 8,6 61 12,2 45 9 149 29,8

Woensdag 42 8,4 77 15,4 25 5 144 28,8

Donderdag 43 8,6 69 13,8 45 9 157 31,4

Vrijdag 27 6,75 48 12 64 16 139 34,75

Zaterdag 35 8,75 58 14,5 69 17,25 162 40,5

Zondag 27 6,75 30 7,5 24 6 81 20,25

Eindtotaal 258 403 300 961 31,11

februari

Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot

Maandag 34 8,5 44 11 30 7,5 108 27

Dinsdag 35 8,75 52 13 32 8 119 29,75

Woensdag 31 7,75 49 12,25 30 7,5 110 27,5

Donderdag 38 9,5 44 11 26 6,5 108 27

Vrijdag 30 7,5 52 13 57 14,25 139 34,75

Zaterdag 35 8,75 69 17,25 59 14,75 163 40,75

Zondag 42 10,5 40 10 18 4,5 100 25

Eindtotaal 245 350 252 847 30,25

maart


Maandag 31 6,2 62 12,4 27 5,4 120 24

Dinsdag 40 10 49 12,25 20 5 109 27,25

Woensdag 27 6,75 69 17,25 25 6,25 121 30,25

Donderdag 15 3,75 63 15,75 33 8,25 111 27,75

Vrijdag 32 8 73 18,25 84 21 189 47,25

Zaterdag 48 9,6 74 14,8 71 14,2 193 38,6

Zondag 54 10,8 56 11,2 36 7,2 146 29,2

Eindtotaal 247 446 296 989 32,04

april


Maandag 61 15,25 69 17,25 38 9,5 168 42

Dinsdag 45 9 79 15,8 49 9,8 173 34,6

Woensdag 37 7,4 59 11,8 27 5,4 123 24,6

Donderdag 32 8 48 12 44 11 124 31

Vrijdag 34 8,5 51 12,75 63 15,75 148 37

Zaterdag 35 8,75 53 13,25 71 17,75 159 39,75

Zondag 43 10,75 41 10,25 48 12 132 33

Eindtotaal 287 400 340 1027 34,56

75

mei


Maandag 32 8 52 13 33 8,25 117 29,25

Dinsdag 33 8,25 44 11 28 7 105 26,25

Woensdag 29 7,25 87 21,75 53 13,25 169 42,25

Donderdag 38 7,6 57 11,4 50 10 145 29

Vrijdag 49 9,8 79 15,8 85 17 213 42,6

Zaterdag 46 9,2 53 10,6 74 14,8 173 34,6

Zondag 32 8 40 10 43 10,75 115 28,75

Eindtotaal 259 412 366 1037 33,24

juni


Maandag 49 9,8 55 11 30 6 134 26,8

Dinsdag 37 9,25 51 12,75 35 8,75 123 30,75

Woensdag 47 11,75 55 13,75 32 8 134 33,5

Donderdag 32 8 46 11,5 26 6,5 104 26

Vrijdag 40 10 62 15,5 78 19,5 180 45

Zaterdag 45 11,25 69 17,25 66 16,5 180 45

Zondag 50 10 74 14,8 46 9,2 170 34

Eindtotaal 300 412 313 1025 34,44

juli


Maandag 48 12 70 17,5 54 13,5 172 43

Dinsdag 24 4,8 59 11,8 56 11,2 139 27,8

Woensdag 32 6,4 61 12,2 44 8,8 137 27,4

Donderdag 37 7,4 57 11,4 49 9,8 143 28,6

Vrijdag 31 7,75 50 12,5 68 17 149 37,25

Zaterdag 36 9 52 13 85 21,25 173 43,25

Zondag 31 7,75 60 15 48 12 139 34,75

Eindtotaal 239 409 404 1052 34,58

augustus


Maandag 30 7,5 61 15,25 35 8,75 126 31,5

Dinsdag 20 5 53 13,25 34 8,5 107 26,75

Woensdag 30 7,5 52 13 52 13 134 33,5

Donderdag 42 10,5 58 14,5 58 14,5 158 39,5

Vrijdag 38 7,6 65 13 94 18,8 197 39,4

Zaterdag 39 7,8 69 13,8 93 18,6 201 40,2

Zondag 31 6,2 39 7,8 41 8,2 111 22,2

Eindtotaal 230 397 407 1034 33,29

76

september


Maandag 46 9,2 67 13,4 58 11,6 171 34,2

Dinsdag 47 9,4 45 9 33 6,6 125 25

Woensdag 37 9,25 60 15 31 7,75 128 32

Donderdag 26 6,5 53 13,25 26 6,5 105 26,25

Vrijdag 39 9,75 57 14,25 55 13,75 151 37,75

Zaterdag 31 7,75 58 14,5 97 24,25 186 46,5

Zondag 47 11,75 56 14 24 6 127 31,75

Eindtotaal 273 396 324 993 33,35

oktober


Maandag 48 12 50 12,5 28 7 126 31,5

Dinsdag 43 10,75 69 17,25 47 11,75 160 39,75

Woensdag 49 9,8 86 17,2 34 6,8 169 33,8

Donderdag 55 11 75 15 47 9,4 177 35,4

Vrijdag 34 6,8 48 9,6 77 15,4 159 31,8

Zaterdag 41 10,25 59 14,75 73 18,25 173 43,25

Zondag 36 9 46 11,5 31 7,75 113 28,25

Eindtotaal 306 433 337 1077 34,82

november


Maandag 33 8,25 55 13,75 16 4 104 26

Dinsdag 37 9,25 50 12,5 28 7 115 28,75

Woensdag 42 10,5 55 13,75 30 7,5 127 31,75

Donderdag 33 8,25 57 14,25 35 8,75 125 31,25

Vrijdag 42 10,5 63 15,75 64 16 169 42,25

Zaterdag 56 11,2 78 15,6 60 12 194 38,8

Zondag 34 6,8 49 9,8 15 3 98 19,6

Eindtotaal 277 407 248 932 31,20

december


Maandag 57 11,4 71 14,2 40 8 168 33,6

Dinsdag 65 13 64 12,8 44 8,8 173 34,6

Woensdag 30 6 42 8,4 23 4,6 95 19

Donderdag 29 7,25 65 16,25 46 11,5 140 35

Vrijdag 39 9,75 50 12,5 60 15 149 37,25

Zaterdag 33 8,25 70 17,5 71 17,75 174 43,5

Zondag 43 10,75 47 11,75 43 10,75 133 33,25

Eindtotaal 296 409 327 1032 33,74

77

Totaaloverzicht op jaarbasis:

Dag V L N Totaal

maandag 510 716 417 1643

dinsdag 469 676 451 1597

woensdag 433 752 406 1591

donderdag 420 692 485 1597

vrijdag 435 698 849 1982

zaterdag 480 762 889 2131

zondag 470 578 417 1465

Totaal 3217 4874 3914 12006

Bekijken we vervolgens het gemiddeld aantal tussenkomsten per dag, per shift, dan krijgen wij hier nog een beter beeld van. Over de drie shiften is het aantal tussenkomsten vrij constant, met uitzondering van vrijdag- en zaterdagnacht. Ook dit is een constante over de jaren heen.

Dag V L N Totaal

maandag 9 13 7 29

dinsdag 8 12 8 28

woensdag 8 13 7 28

donderdag 7 12 9 28

vrijdag 8 13 15 36

zaterdag 8 14 16 38

zondag 9 11 8 27

Met de bepaling van de minimumbezetting van de interventiedienst (reorganisatie 2012) werd volgend doel gesteld: Het aantal interventieploegen aanpassen aan het aantal interventies dat kan worden voorspeld aan de hand van beschikbare gegevens uit het verleden (gemiddelde waarden). Deze doelstelling had twee redenen:

1. De kwaliteit van de dienstverlening verzekeren, in het bijzonder het adequaat kunnen reageren op noodsituaties. Aanrijtijden (zie verder) van interventies met hoge prioriteit zijn hier een belangrijke indicator.

2. De werklast bij de interventieleden constant houden. Het is mijn ervaring dat, wanneer 1 interventieploeg 4 interventies of meer moet uitvoeren tijdens één shift, dit als erg druk en belastend wordt ervaren. In dergelijk geval kan men zich enkel beperken tot het doen van de eerste dringende verrichtingen. Andere onderzoeksverrichtingen dienen dan uitgesteld te worden tot een later tijdstip (tenzij in geval van hoogdringendheid of bij een significant misdrijf natuurlijk).

Dag V L N Totaal

maandag 2 3 2 8

dinsdag 2 3 3 8

woensdag 2 3 2 8

donderdag 2 3 3 8

vrijdag 2 3 3 8

zaterdag 2 3 3 9

zondag 2 3 3 7

78

De cijfers tonen aan dat de doelstelling behoorlijk werd gehaald. Op de drukste momenten is de minimumbezetting hoger, waardoor de werkdruk vrij constant blijft. Ook dit stemt overeen met beschikbare subjectieve gegevens. Medewerkers ervaren zowel vrijdagnamiddag als zaterdagnacht als (doorgaans) twee drukke shifts.

6.5.4 Aantal processen-verbaal nieuwe feiten

In 2013 werden op de interventiedienst 3779 aanvankelijke processen-verbaal mbt tot nieuwe gerechtelijk feiten (tegenover 3425 in 2012), 979 mbt verkeersongevallen (tegenover 1012 in 2012).

Men hoeft hier niet onmiddellijk van af te leiden dat de criminaliteit in de zone is gestegen.

Dan zou immers het aantal interventies ook zijn toegenomen.

Wel stel ik vast wat gerechtelijke feiten betreft, dat de jongere generatie inspecteurs sneller overgaan tot het akteren van een proces-verbaal. Dit gebeurt zeker wanneer twijfel of dit wel nodig is. Men neemt het zekere voor het onzekere. Een ervaren politie-inspecteur zal een bepaalde gebeurtenis misschien wat meer gaan relativeren en zich beperken tot een registratie in de module melding of interventie. Op zich is een dergelijke houding toe te juichen, doch het leidt wel tot een toename in werklast voor de medewerker.

Bekijken we de cijfers per maand dan stellen we net als vorig jaar vast dat wat gerechtelijke feiten februari een ‘rustige’ maand betreft.

Juli telt weinig verkeersongevallen – ook een vaststelling die wij vorig jaar deden en logisch gelet op het verlof en minder druk verkeer. Oktober telt dan weer opvallend veel ongevallen.

Maand GF VKO

jan 300 87

feb 261 77

mrt 369 73

apr 344 78

mei 283 81

jun 335 82

jul 315 70

aug 274 71

sep 328 84

okt 325 108

nov 302 88

dec 342 80

3778 979

79

AFHANDELMODUS GERECHTELIJKE FEITEN

Afhandelmodus Aantal

APO 1184

GAS 143

PV 1517

VPV 934

Eindtotaal 3778

Geregistreerde aanvankelijke PV’s GF: verhouding APO-PV-EVPV-GAS

VERKEERSONGEVALLEN

Modus Aantal

APO 595

PV 170

VPV 214

Eindtotaal 979

Geregistreerde aanvankelijke PV’s VKO: verhouding APO-PV-EVPV

80

Feit Aantal PV's

Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten nadele

van een winkelier 264

Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) 260

Andere beschadigingen aan onroerende goederen 253

Dronkenschap in een openbare plaats 222

Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming

en/of valse sleutels 208

Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of

valse sleutels 157

Verdachte handelingen 138

Poging tot Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of

inklimming en/of valse sleutels 135

Wederrechtelijk bezit van verdovende middelen 133

Jeugdbescherming: verdwijning - ontvluchting 121

Top 10: meest geregistreerde aanvankelijke processen-verbaal op de interventiedienst

AARD VAN DE MEEST VOORKOMENDE GERECHTELIJKE FEITEN VASTGESTELD DOOR DE INTERVENTIEDIENST

Opvallend is dat het aantal processen verbaal van weggelopen minderjarigen enorm is toegenomen. Wij hanteren een strikte opvolging van deze weglopers en volgen hierbij consequent de richtlijnen van de ministeriële richtlijn ‘opsporing van vermiste personen’. Voegen we daarbij nog de helft aan opdrachten aangaande weglopers, vastgesteld door andere zones dan is het meer dan duidelijk dat dit fenomeen een grote weerslag heeft op de besteding van capaciteit op de dienst.

Wanneer we deze problematiek van dichterbij gaan bekijken, dan stellen we vast dat het overgrote deel van de vaststellingen handelen over ‘gewoonteweglopers’, i.e. dezelfde personen die meermaals weglopen, meestal uit een instelling. Het is een problematiek waar momenteel geen antwoord op kan geboden worden, noch door de hulpverlening, noch door het parket of jeugdrechtbank. De evolutie in deze is echter wel problematisch aan het worden.

81

6.5.5 Aanrijtijd (ART)

Naar registratie van het CIC is de algemeen gemiddelde aanrijtijd 11min29sec. Dit is de tijd die een ploeg nodig heeft om zich ter plaatse te begeven, i.e. de tijd tussen het verwittigen van de ploeg en het zich ter plaatse melden. De aanrijtijd is dus niet dezelfde als de wachttijd voor de oproepende partij.

Uit eigen registratie werd een onderscheid gemaakt per prioriteit 1, 2 en 3. Prioriteit 1 zijn levensbedreigende situaties, situaties waarbij een confrontatie aan de gang is tussen dader en slachtoffer of situaties met escalatiegevaar. Als prioriteit 1 werden ook de meldingen ‘verdachte handelingen’ waarbij het verdacht voertuig of de verdachte persoon nog aanwezig of in de omgeving aan te treffen is. Dit is een beleidskeuze: willen we rond inbraken en diefstallen succesvol werken, dan is het essentieel om omtrent de situaties die als verdacht worden gemeld zoveel informatie als mogelijk te bekomen en deze te registreren.

Prioriteit 2 betreffen de interventies die geen spoedeisend karakter hebben, doch waar de politie wel onmiddellijk dient tussen te komen. Prioriteit 3 betreft de ‘uitstelbare interventies’. Aanrijtijden van interventies prioriteit 3 hebben dus weinig belang. Ze worden dan ook in onderstaande tabel niet weergegeven.

Naast groepering per prioriteit zijn de aanrijtijden in onderstaande tabellen, samen met de afhandeltijden, weergegeven

CIC aanrijtijd

2010 2011 2012 2013

10:05 12:45 11:22 11:29

6.5.6 Afhandeltijd (AHT)

De afhandeltijd betreft de tijd die de ploeg nodig heeft voor het nemen van de eerste dringende afhandeling van de gebeurtenis. Het is de tijd te rekenen vanaf het zich ter plaatse melden tot het zich terug beschikbaar melden voor nieuwe interventies.

CIC afhandeltijd

2011 2012 2013

0:46:51 0:46:22 0:47:03

82

Januari Prior 1 Prior 2

Gemiddelde van ART Gemiddelde van AHT Gemiddelde van ART Gemiddelde van AHT

Hooglede 0:11:36 0:09:00 0:18:45 0:29:54

Izegem 0:07:30 0:14:49 0:13:01 0:42:03

Roeselare 0:07:09 0:18:03 0:13:07 0:43:11

Februari Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:08:00 0:20:00 0:22:37 0:40:18

Izegem 0:07:32 0:10:09 0:12:17 0:41:22

Roeselare 0:07:19 0:28:37 0:11:15 0:40:10

Maart Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:05:30 0:12:30 0:22:07 1:08:57

Izegem 0:08:09 0:14:30 0:13:44 0:59:05

Roeselare 0:08:22 0:26:23 0:13:10 0:42:45

April Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:11:00 0:31:20 0:19:39 0:36:41

Izegem 0:08:32 0:22:24 0:13:13 0:41:25

Roeselare 0:09:03 0:24:06 0:12:39 0:44:02

Mei Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:09:55 0:31:33 0:18:05 0:53:19

Izegem 0:08:58 0:23:28 0:13:06 2:37:08

Roeselare 0:24:32 0:18:54 0:12:42 0:41:57

Juni Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:09:15 0:22:00 0:17:00 0:42:51

Izegem 0:08:32 20:44:40 0:13:44 0:36:19

Roeselare 0:07:17 0:31:38 0:13:50 0:39:01

83

Juli Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:16:30 0:10:00 0:19:10 0:40:06

Izegem 0:06:58 0:21:02 0:13:42 0:34:35

Roeselare 0:07:19 0:23:55 0:12:27 0:32:04

Augustus Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:14:53 0:19:52 0:17:56 0:36:11

Izegem 0:08:33 0:30:17 0:12:46 0:45:15

Roeselare 0:06:18 0:20:24 0:13:06 0:37:44

September Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:08:45 0:39:30 0:18:13 0:56:34

Izegem 0:06:08 0:33:34 0:17:45 0:17:18

Roeselare 0:06:05 0:23:35 0:13:51 0:38:52

Oktober Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:10:32 0:19:53 0:17:35 0:20:18

Izegem 0:08:48 0:33:22 0:14:53 0:27:59

Roeselare 0:08:06 0:34:12 0:13:50 0:33:08

November Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:11:12 0:27:15 0:19:54 0:44:00

Izegem 0:09:13 0:22:54 0:14:39 0:43:02

Roeselare 0:07:13 0:30:34 0:13:17 0:39:32

December Prior 1 Prior 2


Hooglede 0:12:00 0:25:22 0:15:56 0:30:00

Izegem 0:08:43 0:35:38 0:13:22 0:40:51

Roeselare 0:07:55 0:27:31 0:13:43 0:38:38

84 84

De recherche telt momenteel 23 operationele personeelsleden waaronder: 1 Commissaris, 6

Hinp, 15 Inp en 1personeelslid dat instaat voor de administratie en logistiek van de dienst.

De recherche bestaat uit 4 secties ingedeeld naar het type misdrijven nl. :

Sectie Diefstallen behandelt georganiseerde en reeksen van diefstallen zoals

winkeldiefstallen, diefstallen in woningen/bedrijven, …

Sectie Drugs : behandelt hoofdzakelijk de handel van verdovende middelen en de handel in

humane doping,

Sectie Personen : behandelt misdrijven tegen personen zoals moord, doodslag, zedenfeiten,

oplichtingen, schijnhuwelijken, financiele onderzoeken ….

Sectie Milieu : behandelt misdrijven tegen milieuinbreuken, ruimtelijke/stedebouwkundige

inbreuken…

LOKALE RECHERCHE

Lieven Vandenberghe,

commissaris van politie,

Lokale recherche

Korpschef


Lokale recherche

6.6 Lokale recherche

6.6.1 Organisatie

6.6.2 Werking

De Lokale Recherche voert de complexe en gespecialiseerde opsporingsonderzoeken en alle

gerechtelijke onderzoeken uit. De opsporingsonderzoeken kunnen zowel starten bij de dienst

onthaal, als de dienst interventie van :

de eigen zone maar wanneer het onderzoek uitgebreid is, zwaarwichtige feiten bevat of

langdurige opvolging nodig heeft, neemt de lokale recherche het onderzoek over.

andere zones, wanneer feiten zich plaatsvonden in onze zone, of als verdachte hier

woonachtig is.

Er is altijd een ploeg van 2 rechercheurs bereikbaar en terugroepbaar en dit 7 dagen op 7 en

24 op 24 uur.

Bij het uitvoeren van de opsporingsonderzoeken krijgt de lokale recherche opdrachten van

de procureur des Konings. De gerechtelijke onderzoeken worden geleid door een

onderzoeksrechter.

Tot het takenpakket van de lokale recherche behoort o.a. het verzamelen van bewijzen,

exploitatie hiervan met behulp van technische middelen, de identificatie en verhoor van

daders, deze voorleiden bij het gerecht, audiovisuele videoverhoren van minderjarige

slachtoffers, informatiegaring openbare orde, controles instellingen/scholen, …..

Maandelijks vindt er een overleg plaats met alle diensthoofden van de lokale recherche van het

gerechtelijke arrondissement, de federale gerechtelijke politie, de parketmagistraat en de

onderzoeksrechter.

85

6.6.3 Enkele cijfergegevens en resultaten

In 2013 werden 306 onderzoeken uitgevoerd ; waarvan 45 gerechtelijke en 185

opsporingsonderzoeken alsook 50 onderzoeken inzake schijnhuwelijken, 12 onderzoeken met

burgerlijke partijstelling en 14 onderzoeken inzake faillissementen.

Van die 45 gerechteljke onderzoeken werden er 20 behandeld door de sectie diefstallen, 11

door de sectie Drugs en 14 door de Sectie Personen.

Van die 185 opsporingsonderzoeken werden er 40 behandeld door de sectie diefstallen, 32

door de sectie Drugs en 113 door de Sectie Personen.

GERECHTELIJKE AANHOUDINGEN

In het kader van de gevoerde onderzoekenwerden in 2013 31 personen aangehouden en

opgesloten in gevangenissen in West- en Oost-Vlaanderen.

AUDIOVISUEEL VERHOOR VAN MINDERJARIGE SLACHTOFFERS

Twee personeelsleden van de sectie personen hebben een gespecialiseerde opleiding gevolgd

voor het audiovisueel verhoor van minderjarige slachtoffers van zeden – en andere zware

misdrijven.. Deze verhoren gebeuren in een speciaal daartoe aangepast en uitgerust

verhoorlokaal. Deze verhoren worden integraal gefilmd en auditief opgenomen.

In 2013 werden door onze leden van het netwerk 37 verhoren uitgevoerd en werden er 38

verhoren aangevraagd; resp. 19 voor de eigen politiezone en 19 voor andere politiezones.

UITVOERING DRUGCONTROLES IN SCHOLEN

De drugsectie van de recherche voert in samenwerking met de andere diensten van de

politiezone drugscontroles uit op school en dit op vraag en in samenspraak met de directies

van de scholen. Deze controles hebben hoofdzakelijk een ontradende finaliteit.

In 2013 werden 3 drugcontroles uitgevoerd in scholen in de politiezone RIHO. Op twee scholen

werden er sporen van druggebruik en –bezit aangetroffen.

6.6.4 Voorbeelden van gevoerde onderzoeken

DE SECTIE PERSONEN DEED IN 2013 ONDERZOEK IN 2 DOSSIERS VAN MOORD DIE EERSTDAAGS BEHANDELD WORDEN VOOR HET HOF VAN ASSISSEN TE BRUGGE.

Reconstructie van kindermoord in Roeselare

86 86

Iraniër naar assisen voor moord op weduwe (HLN.BE Regio )

De Iraniër Rasoul Ebadi (34), die ervan wordt verdacht in Roeselare een 82-jarige vrouw te

hebben vermoord, zal zich voor het hof van assisen moeten verantwoorden. De Gentse kamer van

inbeschuldigingstelling heeft de zaak doorverwezen naar het West-Vlaamse assisenhof, hoewel de

beschuldigde alles blijft ontkennen. De man wordt ervan verdacht op 21 mei 2012 weduwe

Godelieve Degryse om het leven te hebben gebracht na een ruzie. De vrouw, die een relatie had

met de Iraniër, werd aangetroffen in de traphal van de flat van de man in Roeselare. Ebadi werd

aangehouden nadat er wurgsporen waren aangetroffen op hals van het slachtoffer. Volgens de

verdachte kwam de vrouw om het leven na een val van de trap. (BVG)

DE SECTIE DIEFSTALLEN VATTE DE DADER VAN EEN HELE REEKS INBRAKEN DIE DE VERDACHTE PLEEGDE TERWIJL DE BEWONERS VAN DE WONING NAAR EEN FEESTJE WAREN.

Ex-rijkswachter steelt tijdens feest slachtoffers

Voormalig rijkswachter en politieagent Luc Desmet (54) uit Kortrijk zit opnieuw in de cel. De

onverbeterlijke dief, die onder meer in 2005 al werd veroordeeld voor 153 inbraken en 34

pogingen, kan het stelen niet laten.

Ex-politieagent Luc

Desmet zit intussen

al ongeveer een

maand in de cel.

G i s t e r m o r g e n

verscheen de man

voor de raadkamer

in Kortrijk. Die

besliste om Desmet

nog wat langer in

de gevangenis te

houden. Desmet

werd dit keer gevat

toen hij aan het

inbreken was in

Roeselare.

Luc Desmet wordt in 1988 voor de rechtbank geleid. archief phk

http://www.nieuwsblad.be/article/detail.aspx?articleid=DMF20140107_00916883

87

DE SECTIE DIEFSTALLEN VATTE DE DADERS VAN GEORGANISEERDE WINKELDIEFSTALLEN.

ROESELARE - Drie Surinaamse vrouwen stonden voor de correctionele rechtbank van Kortrijk

terecht voor een lange reeks winkeldiefstallen. In totaal kon het drietal 700 kledingstukken

stelen. Carmen Z. (39) en Marina P. (23) werden betrapt tijdens een winkeldiefstal in de keten

H&M in de Oostraat in Roeselare. Andere winkeliers herkenden hen ook als de dievegges die in

hun winkel toesloegen. Dat was ook het geval in de winkel Mania K. De huiszoekingen leverden

een berg dure kledij, schoenen en sieraden op. Aan bepaalde goederen hingen nog

veiligheidslabels en prijskaartjes zodat het drietal onmogelijk kon ontkennen. De politie nam

alle goederen in beslag. Het drietal zou de dure kleren verkocht hebben in het buitenland en zo

een winstgevend handeltje opgezet hebben. (WDA)

DE SECTIE DRUGS ROLDE IN 2013 TWEE DRUGNETWERKEN OP DIE HOOFDZAKELIJK HANDELDEN IN COCAÏNE

ROESELARE - Politie-inspecteur T. D. van de politie van de zone Spoorkin (Veurne) blijft zeker

nog een maand in de cel op verdenking van betrokkenheid bij een drugsdossier. De raadkamer

van Kortrijk handhaafde dinsdag zijn aanhouding. Het waren zijn vroegere collega’s van de

zone RIHO die de 44-jarige T. D. vorige week donderdag arresteerden.

In dit onderzoek gingen de verdachten uit Roeselare en Oostkamp hun drugs aankopen in

Nederland om die vervolgens verder te verkopen in de regio van Roeselare en Oostkamp. In dit

dossier werden 7 personen voor de onderzoeksrechter geleid en aangehouden en een 250

gram cocaïne in beslag genomen. Ook werden er 2 auto’s die gebruikt werden voor de

drugshandel in beslag genomen.

ROESELARE - Negen West-Vlamingen zitten in de cel. Na intens speurwerk legde de lokale

politie een drugsnetwerk bloot, waarvan drie Hells Angels de spilfiguren vormden. Bij

huiszoekingen werden vier kilogram speed en cannabis, pistolen en andere verboden wapens

gevonden. Ook zes wagens en 20.000 euro werden in beslag genomen. (http://www.nieuwsblad.be/article/detail.aspx?articleid=ED3OERF3)

88

6.7 Dispatching/camerabewaking DISPATCHING - CAMERABEWAKING

Patrick Demeulemeester,

commissaris van politie,

dispatching

Korpschef


Interventiedienst -

Dispatching

Interventie Dispatching

De dienst dispatching/camerabewaking is een dienst die onder de directie interventie ressorteert en vertegenwoordigt al het personeel dat werkt in de meldkamer van de politiezone. Ze bestaat uit een groep ‘dispatchers’ en een groep ‘camerabewakers/calltakers niet-dringende oproepen’. De ‘dispatchers’ zijn politieambtenaren, de ‘camerabewakers/calltakers’ zijn administratieve medewerkers.

De activiteiten binnen de dienst ‘dispatching/camerabewaking’ kunnen uitgesplitst worden in vier hoofdactiviteiten:

1. telefonie – behandeling van inkomende oproepen

2. sturing van de ploegen

3. bijstand aan/ondersteuning van de ploegen

4. Camerabewaking

TELEFONIE - BEHANDELING INKOMENDE OPROEPEN

De politiezone RIHO beschikt over twee centrale oproepnummers:

051 26 26 26 voor dringende politietussenkomsten

051 26 26 20 voor niet-dringende oproepen en inlichtingen

Bij een oproep voor een dringende politietussenkomst komt men in principe rechtstreeks bij een

‘dispatcher’ terecht, die eveneens instaat voor de sturing van de ploegen. Wanneer je een oproep voert via de

niet-dringende lijn, kom je bij een ‘camerabewaker/calltaker’ terecht, die een juiste bestemming geeft aan je

gesprek.

Om de gesprekken zo goed mogelijk uit te splitsen, krijgt de oproeper op de dringende lijn een

heel kort bericht, waarbij nogmaals gevraagd wordt om voor dringende gevallen ‘1’ en voor

niet dringende oproepen ‘2’ te drukken. Als er geen keuze gemaakt wordt, komt men na

twintig seconden op de niet-dringende lijn terecht.

De gesprekken op bovenstaande nummers worden opgenomen. Dit laat toe dat een calltaker

of dispatcher een oproep kan herbeluisteren als deze niet goed verstaanbaar was.

Voor het jaar 2013 beschikken we niet over correcte cijfers van het aantal inkomende

oproepen. Het programma dat gekoppeld is aan de telefooncentrale is in eerste instantie

ontworpen om de gesprekken te kunnen herbeluisteren, en in mindere mate voor statistische

informatie. Dit programma registreerde 98103 inkomende oproepen (= gemiddeld 8175

oproepen per maand). Hierbij zitten er echter een aantal dubbeltellingen, o.m. gesprekken die

naar een intern nummer doorgeschakeld worden. Het aantal werkelijk inkomende gesprekken

zal ongeveer 2/3 bedragen van dit getal en zal dus neerkomen op gemiddeld tussen de 5500 à

6000 inkomende gesprekken per maand. De vervanging van de telefonie en bijhorende

software is gepland in 2015.

89

STURING VAN DE PLOEGEN

De ‘dispatchers’ geven sturing aan de interventieploegen, evenals aan de reguliere ploegen

van de verkeersdienst. Ze beschikken ook regelmatig over flexteams – specifieke

toezichtpatrouilles – waarop een beroep kan worden gedaan. Op basis van de ploegen

waarover hij/zij beschikt, bepaalt de ‘dispatcher’ welke gebeurtenis aan welke ploeg wordt

toegewezen.

De meldkamer is uitgerust met een werkstation ‘Dispatch /S’ en een ‘netviewer’, die in

rechtstreekse verbinding staan met CIWES (= de provinciale meldkamer van de ‘101’).

Oproepen die via 112 of 101 gebeuren die betrekking hebben op de gemeentes in onze

politiezone, komen ter kennis van de dispatchers via deze werkstations voor beoordeling en

verdere afhandeling. Gebeurtenissen die hier worden aangemaakt kunnen worden

meegevolgd in CIWES.

Gebeurtenissen die een interventie van onze diensten vereisen, of waarvoor een externe

dienst moet opgeroepen worden, worden geregistreerd in een module ISLP interventie. Voor

2013 werden 15550 interventies geregistreerd die via dispatching en 101 werden aangemaakt.

BIJSTAND AAN/ONDERSTEUNING VAN DE PLOEGEN

De meldkamer geeft op diverse manieren ondersteuning aan de ploegen. Zo doen ze

bevraging bij diverse databanken voor de ploegen op het terrein:

ANG databank (databank criminele feiten);

Rijksregister;

DIV (Dienst Inschrijving Voertuigen);

het Centraal Wapen Register (CWR);

….

Ze roepen ook de diverse diensten op ten behoeve van de ploegen, zoals medische hulp,

brandweer, takeldiensten, technische diensten van de gemeenten, nutsbedrijven,

dierenasielen, enz..

De sturing van de ploegen op het terrein, evenals de bevragingen door die ploegen gebeuren

grotendeels via het eigen radionetwerk. Bij een meting over een periode van twee weken

registreerden we meer dan 8.500 radiogesprekken. Een radiogesprek is hierbij de initiële

oproep en het antwoord. Als je dit omrekent zou dit op jaarbasis inhouden dat er meer dan

220.000 radiogesprekken gevoerd worden.

90

CAMERABEWAKING

In de politiezone zijn er diverse beveiligingscamera’s aanwezig in centra van de steden en

gemeente waarvan de beelden in de meldkamer bekeken worden en waarbij de beweegbare

camera’s vanuit de meldkamer bediend worden. De recentste camera’s betreffen bijkomende

camera’s die eind 2011 werden geplaatst: één op de Grote Markt te Izegem en drie in het

centrum te Roeselare .

Een overzicht van het aantal en de types van camera’s op het openbaar domein van de

gemeenten:

Verder bevinden zich nog tien camera’s op de site van het Schierveldestadion. Bij

voetbalwedstrijden worden deze ingezet via een commando van de ordedienst ter plaatse. De

beelden hiervan kunnen live gevolgd worden vanuit de meldkamer.

Onder de camerabewaking ressorteert eveneens het toezicht via camera’s op de cellen bij

opsluiting van personen (drie cellen in het hoofgebouw in Accent Business Park + een camera

in de voorgevangenis, en zeven cellen (zes individuele en een collectieve) in het politiegebouw

op de Botermarkt + voorgevangenis).

Naast de bovenstaande camera’s zijn er nog camera’s aan de diverse politieposten, onder

meer aan alle toegangen/uitgangen van onze politiegebouwen.

Doordat de camerabewakers en de ‘dispatchers’ in dezelfde ruimte bij elkaar zitten, is er

rechtstreekse interactie. Een camerabewaker die iets ziet gebeuren op een van zijn schermen,

verwittigt een dispatcher die de ploegen oriënteert naar wat gezien wordt. De ‘dispatcher’

volgt tegelijk ook mee op het beeld. Anderzijds licht de ‘dispatcher’ de camerabewaker in van

de gebeurtenissen die hij ontvangt in een zone waar zich een camera bevindt, zodat de camera

(‘s) naar dit gebeuren gericht worden.

Roeselare Izegem Hooglede

Aantal camera’s 7 8 2

Type camera’s 7 beweegbare

camera’s

7 vaste camera’s

1 beweegbare

camera

2 vaste camera’s

Jaar Aantal

2009 74 registraties





91

AANTAL REGISTRATIES

De camerabewakers houden sinds 2009 overzichten bij van hun activiteiten (opzoekingen, real-time vaststellingen). Deze overzichten werden de afgelopen jaren sterk verfijnd.

Met de jaren worden de beelden veel actiever bekeken en leidt dit vaker tot acties. Dit werd uiteraard beïnvloed door de uitbreiding van het aantal camera’s, het vergroten van het dekkingsgebied en de uitbreiding van de dienst camerabewaking in 2012. We zien dat de tendens ook in 2013, met dezelfde middelen, verdergezet wordt.

VERHOUDING GEBRUIK CAMERA’S TUSSEN DE GEMEENTEN

Gebruik camera's

Jaar Izegem Roeselare Hooglede

2011 21% 78% 1%

2012 25% 74% 1%

2013 28% 72% 0,87%

Dit komt in grote lijnen overeen met de politionele registratie waaruit blijkt dat ongeveer 71% van alle strafrechtelijke inbreuken op grondgebied Roeselare gebeuren, ongeveer 24% in Izegem % en 4% in Hooglede. We zien in Izegem de laatste 2 jaar procentueel een stijgend gebruik van de camera’s, uiteraard hangt dit samen met een meer dan verdubbeling van het aantal registraties in absolute cijfers.

VERHOUDING REACTIEF KIJKEN (OPZOEKINGEN) - LIVE KIJKEN (REAL-TIME REACTIE)

Opzoekingen Real time

Jaar Aantal Procentueel Aantal Procentueel

2009 43 58% 31 42%

2010 90 52% 83 48%

2011 95 44% 120 56%

2012 181 40% 278 61%

2013 185 33% 379 67%

De toepassing van het cameratoezicht verschoven van een reactieve naar een real-time reactie op de beelden.

Het live- bekijken van beelden vergt een investering (datatransmissie en personeelskost), deze investering loont indien er op het terrein ook daadwerkelijk ondersteuning, aansturing kan gebeuren door ‘het extra oog ‘ dat ingezet wordt.

92

Het aantal opzoekingen dat een positief resultaat geeft maw bijdraagt tot het onderzoek/ de bewijsvoering (delict komt duidelijk in beeld, identificatie verdachte is mogelijk , enz.) is zeer beperkt. Deze opzoekingen nemen echter wel zeer veel tijd in beslag (2/3 van de tijd van de camerabewaking)

In Izegem worden de camera’s in de fietsstallingen het vaakst gebruikt voor onderzoekstoepassingen, de analyse van deze beelden is in 44% van de gevallen negatief. (in 2012 was dit nog in 80% van de gevallen).

In de ruime meerderheid van de gevallen gebeurt het feit buiten beeld (camera stond in een andere richting), is de kwaliteit van de beelden onvoldoende (door de afstand/ hoogte moet sterk ingezoomd worden, slechte lichtomstandigheden, vervuiling van de camera), zicht wordt belemmerd door parasols, beplanting.

Real time reactie

Jaar Geen tussenkomst Sturen

ploeg

Aantreffen betrokkene wanneer ploeg gestuurd

Ondersteunen

ploeg

2009 42% 58%

2010 17% 83%

2011 13% 52% 65% 36%

2012 18% 44% 80% 38%

2013 17% 49% 73% 34%

RESULTATEN VOOR REAL-TIME OPTREDEN

Wanneer een ploeg gestuurd wordt (beslissing bij dispatcher) als reactie op de vaststellingen door de camerabewaker dan wordt gemiddeld 7 op de 10 keer de betrokkene nog aangetroffen. Dit kan een indicatie zijn dat de reactietijd beperkt blijft.

Naast het aansturen van ploegen door de camerabewaker wordt ook door de ploegen beroep gedaan op de camerabewaker ter ondersteuning:

Opsporen van verdachte (vb winkeldiefstal, verdwijning), verdachte voertuigen;

Monitoren van interventies.

RESULTATEN VOOR HET REACTIEF KIJKEN (OPZOEKINGEN)

Resultaat van de opzoekingen

Positief Negatief niet gekend

2009 100%

2010 100%

2011 18% 72% 11%

2012 18% 81%

2013 29% 71%

93

6.8 Politiepost Roeselare

De politiepost, gevestigd op de Botermarkt, bestaat uit de dienst onthaal, de wijkdienst en een verkeerstechnische dienst, elk met hun specifieke functionaliteit. Daarnaast werd de politiepost sedert eind 2012 versterkt met een flexteam van 2 personeelsleden.

De dienst onthaal werkt 24 uur op 24 en staat in voor het eerste contact met de burger die naar het politiebureau komt. Voor het vragen van informatie, het laten akteren van een klacht, het afhalen van een verloren voorwerp of bepaalde documenten, telkens weer is deze dienst het eerste contactpunt.

De wijkdienst is dan het weer het eerste contactpunt voor de burger in zijn of haar eigen biotoop, namelijk de wijk, de buurt of de straat. De wijkagent verdeelt zijn/haar tijd tussen het afhandelen van de vele administratieve stukken voor de wijk en het daadwerkelijk aanwezig zijn op het terrein. Dit kan velerlei vormen aannemen : van een verkeersregeling op een koers, over het schooltoezicht tot het passeren in het plaatselijk park op schoolvrije dagen. Maar eveneens het controleren van de horecavergunningen, de controle op de woonstveranderingen, de controle op de toestand van het openbaar domein of het tussenkomen in een burengeschil.

De verkeerstechnische dienst heeft dan weer als hoofdtaak om verkeerstechnisch advies te verlenen in dossiers van evenementen en openbare werken en anderzijds om de controle uit te voeren op de naleving van de afgeleverde vergunningen daarvoor.

Het flexteam ten slotte, werd opgericht om de slagkracht van de lokale politiepost te vergroten. Het is de bedoeling dat de politiepost haar eigen dossiers zoveel als mogelijk zelf tot een goed einde kan brengen maar het is evenzeer de bedoeling dat er lokaal zeer snel op de bal kan worden gespeeld door mensen die flexibel inzetbaar zijn op het terrein.

De gevraagde flexibiliteit speelt zowel op het vlak van tijd, plaats ( lokaal/bovenlokaal ), aanbreng van dossiers, als opdrachten.

Het flexteam staat in voor evenementen, toezichtsopdrachten en voor de aanpak van lokale problemen. Er wordt gewerkt in een systeem waarbij functionele inzet primeert.

Zo werden er tijdens bepaalde weekendnachten, op vraag van de horeca zelf, voetpatrouilles gedaan in het uitgangscentrum of werd er tijdens de eindejaars- en soldenperiode, op vraag van de winkeliers, voetpatrouilles gedaan in de winkelstraten.

Naast de reguliere werking zorgen wij er met de politiepost ook voor dat een aantal acties worden uitgevoerd per jaar.

Voor 2013 waren dat 10 acties rond fietsonveilig gedrag ( fietsen op het voetpad of tegen de rijrichting waar het verboden is ), 44 acties omtrent verkeersonveilig gedrag aan scholen en 4 acties rond een proper straatbeeld.

De wijkagenten en het flexteam voeren ook twee keer per schooldag ( bij begin en einde van de schooltijd ) toezicht uit op en rond het Stationsplein, wat tot een aanzienlijke vermindering leidde van het aantal gevallen van pesten, kleine diefstallen, steaming en vechtpartijtjes.

De aandacht van de medewerkers op de lokale politiepost is dus gericht op een groot spectrum van activiteiten in een stad van bijna 60.000 inwoners, met veel en grote infrastructuurwerken en met meer dan 200 evenementen per jaar.

Bart Muyllaert, commissaris van politie, Politiepost Roeselare

POLITIEPOST ROESELARE

Korpschef


Politiepost

Politiepost

Roeselare

94

6.9 Politiepost Izegem

De overlast in Izegem werd dit jaar op een doorgedreven manier aangepakt. Het flexteam werd uitgebreid met een HINP.

Hun takenpakket focust zich voornamelijk naar overlast en dit in de brede zin van het woord. Zij patrouilleren dan ook voornamelijk in de uitgangsbuurt, schoolomgeving en speelpleinen.

Daarnaast werden de wijkagenten en de agenten ingezet om voor en na de schooluren aanwezig te zijn op plaatsen waar de jongeren samen troepen. Op die manier werd de overlast van sluikstorten en het verhinderen van de doorgang aan de andere burgers aangepakt.

Teneinde de verkeersveiligheid van de inwoners te verhogen werden ook diverse controles uitgevoerd met betrekking tot de fietsverlichting en de reisweg van het zwaar vervoer.

De wijkagenten zijn eveneens gestart met de acties “Geen troep op de stoep” en “ Uw huisnummer is van levensbelang”.

Met de actie “Geen troep op de stoep” proberen we samen met het stadsbestuur de stad netter te maken. Dit betreft voornamelijk de netheid van voetpaden en braakliggende percelen.

De actie “ Uw huisnummer is van levensbelang” is er vooral op vraag van de hulpdiensten. Er zijn een aantal minimum vereisten aan wat een huisnummer moet voldoen. Meer info kan je daaromtrent bekomen bij de huisvestingsdienst.

De wijkagent houdt ook een oogje in het zeil in de schoolomgeving teneinde de veiligheid van de schoolgaande kinderen te verhogen. Daarbij is het parkeergedrag van de ouders zeer belangrijk, hier wordt altijd eerst preventief gewerkt en na deze sensibiliseringsaanpak telt de regel wie niet horen moet voelen….

In 2013 waren er talrijke evenementen en naar jaarlijkse gewoonte met 2 grote uitschieters op sportief vlak.

Dit zijn de triathlon op 15 augustus en Izegem Koers de donderdag van de kermisweek. Deze evenementen werden in goede banen geleid door een 20 tal politiemensen. Dit jaar waren beide een succes door het goede verloop en de prachtige zon. Op iedere manifestatie waren een 15.000 à 20.000 toeschouwers aanwezig.

Jan Devaere, hoofdinspecteur van politie, Politiepost Roeselare

POLITIEPOST IZEGEM

Korpschef


Politiepost

Politiepost

Izegem

95

6.10 De politiepost Hooglede

Ronny Vandevyvere, commissaris van politie, diensthoofd politiepost Hooglede

POLITIEPOST HOOGLEDE

Korpschef


Politiepost

Politiepost

Hooglede

In 2013 werden er ongeveer een 35-tal evenementen in Hooglede ondersteund of begeleid door de politie. Tevens werden er door de politie een 60-tal adviezen verstrekt aan het gemeentebestuur van Hooglede voor inname en gebruik van de openbare weg of openbaar domein.

In 2013 werden een 95-tal adviezen verstrekt naar aanleiding van aanvragen voor wegeniswerken. Dit jaar is men tevens begonnen met de wegeniswerken in de Koolskampstraat, Stationsstraat omgeving dienstencentrum Gid(t)s (Dominiek Savio). Het gaat hier om het vernieuwen van de nutsleidingen, rioleringen alsook het wegdek. Deze werken zullen duren tot eind 2014.

Het is de bedoeling dat ondanks deze wegeniswerken het dienstencentrum Gid(t)s (Dominiek Savio) steeds bereikbaar blijft voor de bewoners en de hulpdiensten, wat niet zo eenvoudig is. Hiermee wordt steeds rekening gehouden bij het afleveren van de diverse vergunningen in de diverse fazes van de wegeniswerken.

Verkeersveiligheid binnen de gemeente blijft verder een belangrijk aandachtspunt van het nieuwe gemeentebestuur en van de lokale politie.

In 2013 werd er continu gebruik gemaakt van het snelheidsinformatiebord. Dit werd opgesteld langs belangrijke verkeersassen binnen de gemeente Hooglede alsook op locaties waarvan burgers melden dat de snelheid niet gerespecteerd wordt. Met de verkregen resultaten wordt er rekening gehouden voor de uit te voeren snelheidscontroles in de toekomst.

Ook in 2013 (na de heraanleg van de verkeersas Ieperstraat-Marktplaats-Bruggestraat) werden er verkeerscontroles uitgevoerd op de naleving van het doorgangsverbod voor zwaar vervoer, met uitzondering van de plaatselijke bediening. Dit doorgangsverbod wordt goed nageleefd. Er zijn nog een gering aantal inbreuken.

In 2013 werden er verder preventieve fietsencontroles uitgevoerd in de lagere scholen in Hooglede. Bij de schoolgaande kinderen zijn er telkens een aanzienlijk aantal fietsen die niet in orde zijn. De politie wijst de kinderen erop dat het noodzakelijk is dat de fietsen technisch in orde zijn. De ouders worden hiervan ook op de hoogte gesteld.

Naast de preventieve controles werden er ook verder repressieve controles uitgevoerd langs de openbare weg op de werking van de fietsverlichting bij de schoolgaande jeugd.

Dit jaar hebben we voor het eerst als lokale politiepost deelgenomen aan het actieplan ‘straatbeeld’. Door de wijkagenten werd er hierbij verhoogde aandacht besteed aan de reinheid van het voetpad, het onderhouden van onbebouwde percelen, de aanwezigheid van huisnummers,… In het kader van dit actieplan werden er door de wijkagenten 52 aanmaningen gegeven. De vaststellingen worden verder opgevolgd.

96

Barbara Bourdeau, adviseur,

NIP-ambtenaar

6.11 Nood- en interventieplanning NOOD- EN

INTERVENTIEPLANING

Korpschef

Nood- en

Interventieplanning

6.11.1 Algemeen

De dienst Nood- en Interventieplanning PZ RIHO bestaat uit 2 voltijdse medewerkers (een adviseur en een consulent). De dienst is verantwoordelijk voor de nood- en interventieplanning van Roeselare – Izegem en Hooglede. De dienst nood- en interventieplanning werkt nauw samen met het operationeel beheer en het LIK.

Daarnaast werkt de dienst als adviseur nood- en interventieplanning voor 12 gemeenten in de MIDWEST-zone:

Ardooie

Dentergem

Ingelmunster

Lichtervelde

Meulebeke

Moorslede

Pittem

Ruislede

Staden

Wielsbeke

Wingene

Zonnebeke

6.11.2 Belangrijkste werkzaamheden

De uitwerking van een evenementen beheersingssysteem;

Provinciale stuurgroep voor OSR;

Uitbouw OSR en actualisatie van GANIP;

Het finaliseren van het BNIP Zorginstellingen;

Opmaak BNIP informatie en opvangplan risicogroepen bij extreme weersomstandigheden en/of stroomuitval;

Goedkeuring BNIP – juridische analyse en overheidsbesluiten;

Aanpassing politiereglement;

Uitwerking reglement en bewonersvergadering voor fuiven in EXPO Roeselare;

Examencommissie NPA Brugge;

Bezoek Natourcriterium Aalst;

Afwerking monodisciplinair plan D5;

Experiment CP-Ops;

Piloot BE-Alert;

97

Overleg, onderzoek en bezoeken in het kader van melding evenementen (Recreatex vs OSR vs eigen registratie systeem);

De voorbereiding, de coördinatie, de verslaggeving en opvolging van de 3 veiligheidscellen RIHO;

In 2013 waren er 15 incidenten of near accidents waarbij NIP of PSH werd opgeroepen. In 7 gevallen is NIP of PSH ter plaatse geweest: spoorwegongevallen, bom in bedrijf te Roeselare, woning brand te Izegem, ontploffing woning te Roeselare, blikseminslag op trein te Lichtervelde en kettingbotsing op A19 te Zonnebeke;

De actualisatie van de actiekaarten PSH;

Bezoek aan onthaalcentra RIHO met PSH coördinatoren en hulpverleners;

Het PSH-netwerk RIHO, dat bestaat uit 10 coördinatoren en 33 hulpverleners. Er waren 4 stuurgroepen en 2 opleidingsdagen voor nieuwe coördinatoren voorzien en 1 refresher voor coördinatoren;

Er werden 16 opleidingen gevolgd en 7 verschillende opleidingen gegeven;

De deelname aan 7 verschillende werken stuurgroepen. Oa. Overleg hulpdiensten Roeselare, werkgroep milieuincidenten, provinciale stuurgroep PSH, provinciale stuurgroep OSR, BE-Alert;

De uitwerking en deelname aan 7 verschillende oefeningen;

De stageopvolging van 2 studenten Bachelor in de maatschappelijke veiligheid.

6.11.3 Cijfers en grafieken

De verwerking van 318 evenementen in de RIHO-zone. Dit zijn er 32 meer dan in 2012 of

11% meer dan in 2012 of maar liefst 65% meer dan in 2011.

98

We noteerden verschillende soorten evenementen, 21% van de meldingen betrof fuiven, 16 % zijn

sportmanifestaties,11% optreden en festivals, daarnaast ook nog beurzen en commericiele

activiteiten, zoals Batjes, kerstmarkten,…

Sommige evenementen werden verwerkt tot een BNIP (3,77 %) of noodplanningszone (29,25 %).

De kleinere evenementen werden via mail ter kennis gebracht aan de verschillende hulpdiensten

(54,40%) Voor alle evenementen op de site Schiervelde was het BNIP en de NPZ Schiervelde van

toepassing. Bij sommige evenementen was er een veiligheidsvergadering, een plaatsbezoek, een

veiligheidsrondgang waar een checklijst ingevuld werd of volgde er een evaluatievergadering of –

verslag. Bij de 20 grootste evenementen binnen de PZ RIHO was er een volledige of gedeeltelijke

aanwezigheid van de dienst noodplanning (Rally’s, beurzen, wielerwedstrijden,commerciele

activiteiten, optredens…).

99

In de maanden mei, september en oktober registreerden we maandelijks 35 of meer evenementen.

2011 2012 2013

RIHO 47 45,5 43,59

RIHO PSH 2 1 2,63

MIDWEST 31 29,2 35,74

MIDWEST PSH 6 3 1,81

ALGEMEEN 13 21 16,22

De procentuele verdeling van de geregistreerde tijdsbesteding van de medewerkers van de dienst

nood- en interventieplanning is als volgt samengesteld :

6.11.4 De realisatie van de doelstellingen 2013

Gerealiseerde doelstellingen:

1. Uitbouw OSR en aanpassingen GANIP in OSR.

2. Uitbouw en instandhouden PSH-netwerken.

3. BNIP vaste zorginfrastructuren.

4. Oefening met gebruik van OSR.

5. Deelname aan de provinciale stuurgroepen in het kader van arrondissementele en provinciale

afspraken en samenwerkingsverbanden

Volgende doelstellingen konden omwille van problemen met externe partners niet gerealiseerd

worden :afwerking en implementatie risiciobeheersingsysteem en de automatisering NPZ.

100

Volgende doelstellingen konden omwille van problemen met externe partners niet gerealiseerd

worden :

1. Afwerking en implementatie risiciobeheersingsysteem.

2. Automatisering NPZ.

6.11.5 De doelstellingen 2014

1. Aanpassen richtlijnen voor organisatoren ifv.gecoördineerd nieuw politiereglement.

2. Verdere actualisatie OSR.

3. Implementatie meldingsformulier.

4. BNIP Zwembaden.

5. Crisiscommunicatie.

6. Risicocommunicatie en zelfredzaamheid van de burger.

7. Sociale media – gebruik bij noodsituaties.

8. Finalisatie BNIP informatie en opvangplan bij extreme weersomstandigheden en/of stroomuitval.

9. BE-Alert.

10. GIS-Toepassingen.

101

6.12 Klachten over de werking van het korps bij intern toezicht

Jean-Marc Lefere, commissaris van politie,

diensthoofd Intern Toezicht

Korpschef

IKZ

INTEGRALE KWALITEITSZORG

De dienst intern toezicht staat ondermeer in voor:

Het onderzoeken van klachten uitgaande van de bevolking, de overheden, het comité P, enz.;

Tuchtonderzoeken;

De antecedentenonderzoeken van kandidaten aspirant-inspecteurs, deskundigen voor het

parket;

Opsporings- en gerechtelijke onderzoeken in het kader van het protocol met de PZ Westkust;

Adviezen inzake afwijking beroepsonverenigbaarheden, burgerlijke aansprakelijkheden,

rechtshulp, enz.;

Het luik integrale kwaliteitszorg staat in voor verbeterprocessen en het opstellen van interne

richtlijnen ten behoeve van de medewerkers.

KLACHTEN

In 2013 behandelden wij 48 klachten. Hoofdzakelijk zijn de klachten afkomstig van burgers (36),

gevolgd door interne klachten (6). Wij onderzochten 2 klachten afkomstig van het Comité P. De rest

van de klachten (4) zijn afkomstig van ofwel andere politiediensten, overheden, … In 2013 is er één

tuchtonderzoek gevoerd.

36 klachten werden na onderzoek geklasseerd zonder gevolgd, door ondermeer gebrek aan

bewijzen, geen fout, klager onvindbaar, … 6 onderzoeken hebben geleid tot een individuele

tussenkomst met de betrokken mederwerk(st)er. 1 onderzoek heeft geleid tot het opstellen van een

proces-verbaal. De rest van de klachten maakten het voorwerp uit van gewijzigde procedures intern

aan de politie.

ANTECEDENTENONDERZOEKEN

In 2013 werkte de dienst intern toezicht van de politiezone RIHO 119 antecedentenonderzoeken af.

De onderzoeken worden uitgevoerd in twee delen. Een eerste deel van het moraliteitsonderzoek

gebeurt voor aanvang van de eerste selectieproef. Een tweede uitgebreide moraliteitsonderzoek

wordt uitgevoerd voor het gesprek met de selectiecommissie.

AANVRAGEN RECHTSHULP

In het kader van artikel 52 van de wet op het politieambt kregen wij in 2013, 19 aanvragen tot

rechtshulp. Politieambtenaren kunnen beroep doen op een raadsman wanneer zij bijvoorbeeld ten

gevolge van de uitoefening van hun ambt het slachtoffer zijn van een schadelijk feit. In het raam

van de SALDUZ-wetgeving kan de politieambtenaar eveneens beroep doen op een raadsman die

voorafgaandelijk aan een verhoor als verdachte (feiten, gevangenisstraf >1 jaar)een vertrouwelijk

overleg heeft met zijn cliënt in dit geval de politieambtenaar.

OPSPORINGS- EN GERECHTELIJKE ONDERZOEKEN

Reeds meerdere jaren bestaat er een protocol met de PZ WESTKUST inzake het afhandelen van

gerechtelijke feiten waarbij politieambtenaren betrokken zijn. Onderzoeken waarbij leden van de

PZ RIHO betrokken zijn worden uitgevoerd door de PZ WESTKUST en onderzoeken van feiten waarbij

leden van de PZ WESTKUST betrokken zijn worden uitgevoerd door de dienst intern toezicht van de

PZ RIHO.

102

DEEL 7 - DOOR EIGEN MEDEWERKERS GE-WAARDEERD

7.1 Interne Dienst voor Preventie en Bescher-ming op het werk

2009 2010 2011 2012 2013

Type ongeval # # d. afwezig # # d. afwezig # # d. afwezig # # d. afwezig # # d. afwezig

Binnen dienst

Geweldpleging 10 365 20 213 8 345 11 113 21 191

Valpartij 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Snij- & bijtwonde 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Rijongevallen 1 21 3 15 0 0 0 0 0 0

Sport 4 8 3 30 4 65 4 42 0 0

Geweldbeheersing 6 66 3 12 0 0 0 0 2 10

Andere 5 8 11 217 7 122 14 67 14 151

Buiten dienst (*) 2 0

Woon-werkverkeer 2 79 0 0 3 7 5 19 1 65

TOTAAL 32 547 41 487 20 539 34 241 38 417

(*) Sportongevallen buiten de diensturen die in aanmerking komen voor de arbeidsongevallenverzekering

De IDPB heeft als opdracht de werkgever, de hiërarchische lijn en de werknemers bij te staan in de uitwerking, programmatie, uitvoering en evaluatie van het dynamisch risicobeheersingsysteem.

Het platform welzijn is multidisciplinair samengesteld:

Intern:

De politiezone beschikt over twee interne preventieadviseurs arbeidsveiligheid. Deze worden bijgestaan door 4 vertrouwenspersonen voor problemen betreffende stress, ongewenste intimiteiten of pestgedrag.

Extern:

De politiezone maakt gebruik van een externe dienst preventie en bescherming voor arbeidsgeneeskunde, toxicologie, arbeidshygiëne, ergonomie en preventieadviseur psychosociale aspecten.

2013 jan feb maart april mei juni juli aug Sept Okt Nov dec

aantal AO*/** 6 0 0 2 4 5 2 3 10 2 2 2 38

Aantal dagen */** 43 0 0 0 3 9 0 37 190 0 67 68 417

Blijvende ongeschiktheid 0

* incl AO zonder arbeidsongeschiktheid

** incl. w/w ongevallen

103

Overleg:

Er zijn twee overlegorganen betreffende het welzijn nl: het lokaal overleg met de prerogatieven van een Comité preventie en bescherming op het werk en een BasisOverleg Comité zoals beschreven in de wet van 24 maart 1999. In de overlegorganen zijn aanwezig: vertegenwoordigers van de verschillende erkende en rpresenatetieve vakorganisaties en vertegenwoordigers van de overheid eventueel aangevuld met experts.

Het lokaal overleg is vijfmaal (27/03, 17/04, 19/06, 25/09, 11/12)samengekomen en het BOC driemaal (11/03, 27/06, 22/11).

Cijfers:

Om het belang en de evolutie van de arbeidsongevallen te kunnen meten en vergelijken wordt gebruik gemaakt van twee indicatoren: de frequentiegraad en de ernstgraad. Wat is de betekenis van deze indices?

De frequentiegraad = Fg = maat voor het aantal ongevallen van een groep werknemers gedurende een bepaalde periode. Hiervoor wordt volgende formule gebruikt: aantal ongevallen * 1.000.000/aantal uren blootstelling aan het risico. Tg = 100, komt overeen met: 1 werknemer (voltijds) op 6 is per jaar het slachtoffer van een arbeidsongeval.

De werkelijke ernstgraad = Weg = een maat voor de ernst van de ongevallen van een groep werknemers gedurende een bepaalde periode, waarbij enkel rekening gehouden wordt met de werkelijke dagen afwezigheid op het werk ten gevolge van de arbeidsongeschiktheid verzoorzaakt door de arbeidsongevallen volgens volgende formule: aantal kalenderdagen arbeidsongeschiktheid * 1.000/het totaal aantal uren blootstelling aan het risico. Weg = 1, komt overeen met 1,5 dagen afwezigheid van elke voltijdse werknemer gedurende één jaar.

De globale ernstgraad = Geg = een maat voor de ernst van de ongevallen van een groep werknemers gedurende een bepaalde periode, waarbij naast de werkelijke dagen afwezigheid op het werk ten gevolge van de arbeidsongeschiktheid veroorzaakt door de arbeidsongevallen, ook rekening gehouden wordt met de blijvende invaliditeit verzoorzaakt door deze ongevalen. Aantal kalenderdagen arbeidongeschiktheid + aantal forfaitaire dagen *1.000/het totaal aanal uren blootstelling aan het risico. Het aantal forfaitaire dagen dat voor elk ongeval met blijvende arbeidsongeschiktheid moet genomen worden is vastgelegd door de wetgeving vb. dodelijk arbeidsongeval: 7.500 dagen,verlies van één vinger: 825 dagen,…

Frequentiegraad Werkelijke ernstgraad Globale ernstgraad

2010 13,59 0,087 0,087

2011 42,57 3,46 3,46

2012 47,50 1,38 1,95

2013 41,56 1,40 1,40

Gemiddeld 37,89 1,28 1,83

104

7.2 RIHO-nieuwsbrief

In 2013 verscheen de RIHO-nieuwsbrief vier keer.

7.3 Sport in de zone

Al jaren krijgen de sportmonitoren van onze zone de kans een keuzeaanbod met sportactiviteiten voor alle medewerkers in elkaar te steken. Deze groepsbevorderende activiteiten worden zeer geapprecieerd door velen.

In 2013 werden volgende activiteiten aangeboden:

Een bowlingnamiddag in Izegem;

Pull-paintball in Dikkebus, in plaats van de gekende paintball met een geweer is dit een gelijkaardig spel maar met een goeie ouderwetse ‘schietlap’;

Een fietstocht voor geöefende fietsers en eentje voor mindere sportievelingen;

Een partijtje agro-golf Hotel / Feestzaal Ter Gracht in Moorsele;

Een wandel-foto-zoektocht in de omgeving van Ieper;

Karting in Poperinge waarbij een mini-Grand Prix werd betwist;

En als laatste een avonddropping met de nodige halloweenattributen.

Gemiddeld meer dan 70 collega’s hebben ingegaan op het aanbod.

Een andere opdracht van onze monitoren is het promoten van sporten georganiseerd door externe, al dan niet politie en/of veiligheidsdiensten. Een deelname aan kampioenschappen hoort daarbij. Het is altijd fijn als onze politiezone vertegenwoordigd is op europese, nationale en provinciale kampioenschappen.

Tot slot durven we ook zelf een aantal activiteiten organiseren. Onze RIHO-triatlon is al heel goed gekend bij de verschilende veiligheidsdiensten en 2013 was terug het nationale kampioenschap.

Volgend jaar (2014) durven we het aan om het provinciaal kampioenschap veldvoetbal voor het eerst in te richten. Het is eveneens de bedoeling dat dit een jaarlijks evenement wordt.

Gelukkig kunnen we hierbij rekenen op de gerespecteerde hulp van de PROSA.

N.a.v. besparingen en hieraan gekoppeld de optimalisatie van de inzet van het personeel wordt het aanbod voor 2014 herbekeken. Er worden in 2014 drie groepsbevorderende activiteiten en een teambuilding voor de zone georganiseerd. Meer daarover In het volgend jaarverslag.

105

Coussement Wim - Belgisch kampioen maart 2013

Tennistornooi RIHO september 2013

Winnaars RIHO-triatlon mei 2013

106

DEEL 8 - TEN DIENSTE VAN DE MAATSCHAPPIJ

8.1 Milieubeleid

Het is 10 jaar geleden.

Via een enquête (het medewerkerstevredenheidsonderzoek) werd aangegeven dat we toch nogal wat werk hadden met betrekking tot interne milieuzorg. Correct sorteren, achterlaten van afval in de voertuigen en op de werkvloer, sluimerverbruik en derglijke meer, nogal wat collega’s ergeren er zich aan.

Hoe pakken we dit aan ? De raad van, misschien kennen jullie hem nog van TV, de low-impact-man, Steven Vromman werd ingeroepen via de Bond Beter Leefmilieu.

Het ECOTEAM werd geboren. Met een tiental collega’s brainstormden we over mogelijke acties die we kunnen organiseren om mensen, collega’s bewust te maken. De ecotips in de Riho-flash en de afficheringen zijn er één van.

Jullie zullen ongetwijfeld onze ‘dikke-truien-dag’ met de lekkere soepbedeling kennen. Ook Ik-Kyoto moeten jullie nog herinneren.

De periodieke fruitbedeling is eveneens een organisatie van ons team. Misschien zullen we zelfs bij een zomerse dag ‘smoothie-ijsjes’ bedelen – wordt vervolgd.

Daarnaast vraagt het beleid onze raad bij sommige beslissingen die moeten genomen worden met betrekking tot items die te maken hebben met het milieu.

Milieuzorg is geen item van één persoon maar een zaak voor iedereen. Iedereen dient zijn verantwoordelijkheid te nemen op zijn vierkante meter en sociale controle moet kunnen en geduld worden.

Het is onze bedoeling om collega’s bewust te maken dat alles beter/anders kan mits een kleine inspanning en een zekere discipline van iedereen. Daarbij is het geven van info, het wegwerken van gebrek aan kennis onontbeerlijk.

We moeten erop toezien dat rationeel energiegebruik de nodige aandacht verdient zonder daarbij in te boeten aan comfort.

De weg naar duurzaamheid is lang en daarom moeten we stap voor stap werken, in feite komt er nooit een einde aan interne milieuzorg.

We danken allen voor hun vrijwillige en onbaatzuchtige inzet ten behoeve van onze kleine planeet. We zijn er van overtuigd, met onze acties dat we onze ecologische voetafdruk al verminderd hebben. Vele kleintjes maken één groot.

2013 was onder andere het jaar van: Dikke-truiendag, fruit in de zone, enquête woon-werkverkeer, fietstips, netheid in de kelder, fietsen aanmoedigen in onthaalbrochure, ‘naar het werk, met de fiets natuurlijk’, …

Geert Wallays, hoofdinspecteur van politie

Verantwoordelijke en drijfveer Interne Milieuzorg

107

Sinds meerdere jaren hebben de meeste lagere scholen (basisscholen en eerste graad secundair onderwijs) een overeenkomst met de RIHO-zone.

De politiezone RIHO verbindt er zich toe om:

anonieme en geüniformeerde controles te organiseren in de schoolomgeving bij aanvang en einde van de schooltijd;

bij de controles aandacht te besteden aan parkeergedrag, snelheid, fietsgedrag van kinderen, rijgedrag van automobilisten, gebruik van de gordel, fietsverlichting,enz.;

‘fluohesjes’ en fietsverlichtingssets ter beschikking te stellen van de scholen;

op aanvraag preventieve fietscontroles uit te voeren;

verkeerseducatieve info ter beschikking te stellen van school en ouders;

mee te werken aan het provinciaal project ‘veilig fietsen… ‘t licht aan jou’;

een opleiding ‘gemachtigd opzichter’ te organiseren;

gratis materieel ter beschikking te stellen van de gemachtigde opzichters;

het ‘fietspoolen’ te ondersteunen en veiliger te maken door het aanbieden van fietsverlichtingssets;

in het kader van de aanpak van fietsdiefstallen, fietsregistratie en fietspassen aan te bieden;

op vraag van de school een fietsstuurvaardigheidstest af te nemen;

klassen rond te leiden in het politiebureau in de Kwadestraat;

educatieve fietsen wandeltochten aan te bieden;

mee te werken aan verkeerseducatieve projecten en deze te ondersteunen;

materieel ter beschikking te stellen (tentoonstellingsstand, verkeersinfo, videocassettes, enz.) voor openklas- of opendeurdagen;

samen met een aantal externe partners (o.a. brandweer, MUG, transportsector, blindenfederatie,…) geïntegreerde veiligheidsweken te organiseren;

in de schoolomgeving een fietsexamen af te nemen.

8.2 Initiatieven in het onderwijs

108

8.3 Contacten met het onderwijs

Activiteit Sessies Scholen

Alcoholquiz 5 5

Bezoek politiegebouw in Rumbeke (ABP) 35 17

Blindenfilm 36 5

Blindenparcours 47 5

Bosspel 10 10

Bromfietscontrole in school 1 1

Detectivespel 10 6

Dode-hoekfilm 28 5

Educatieve fietstocht 42 17

Educatieve wandeling 14 9

Fietsbehendigheidsparcours 59 6

Fietsencontrole in school 21 7

Fietsexamen 15 14

‘Memory’-spel 23 17

Politiehonden veiligheidsweek 45 5

Politievoertuig veiligheidsweek 57 5

Preventiedienst veiligheidsweek 19 5

Rupsspel 27 17

Veiligheidsweek 5 5

Verkeersles 36 16

Verkeersparcours 73 5

Verkeersquiz 14 12

Verkeersspel 21 13

Verkeerszoektocht 11 8

109

8.4 Spijbelpolitie

Op 7 juli 2006 verscheen de omzendbrief PLP 41 die als doel had de samenwerking tussen politie, scholen en parket te verbeteren. In de zone werd een aanspreekpunt voor de scholen aangeduid.

Scholen uit de politiezone kunnen via het eenvormig e-mailadres [email protected] of [email protected] alle leerlingen die in hun school ingeschreven zijn, aanmelden .

De school ontvangt diezelfde dag feedback van de dienst met de verder te nemen stappen. Indien op dezelfde dag een huisbezoek niet mogelijk is, wordt de school ingelicht wanneer een huisbezoek zal uitgevoerd worden. De Spijbelpolitie probeert dit zo kortbij als mogelijk te doen, indien dit mogelijk is, de dag zelf.

De dienst beschikt over een eigen database, ontworpen door collega Rudi Bloes, waarin alle aangemelde leerlingen registreerd staan. Per aanmelding registreren de medewerkers van de dienst een fiche onder de naam van de aangemelde leerling. Zo kunnen zij bijv. de schoolloopbaan van eenzelfde leerling volgen (sommige leerlingen veranderen vaak van school en zo hebben we een zicht op de historiek).

Alles gebeurt steeds in overleg met de school zelf. De school beslist zelf wanneer ze aanmeldt en doet dit in samenspraak met het CLB.

Voor een leerling die in onze politiezone woont, gaan de medewerkers van de dienst op huisbezoek bij een aanmelding. Zij maken een aantal concrete afspraken met de leerling en kijken of de leerling deze nakomt. Gebeurt dit niet of zijn het aantal problematische afwezigheden te groot, wordt er proces-verbaal inzake inbreuken op de wet op de leerplicht opgesteld.

Het is ook mogelijk dat er op school wordt langsgegaan voor een vermanend gesprek met de leerling. De school houdt ons verder op de hoogte van de afwezigheden van de leerling. Voor een leerling die niet in onze politiezone woont, neemt de dienst contact op met de politiezone van de woonplaats van de leerling en vragen de medewerkers deze zone om de melding op te volgen en feedback te geven aan melder. Het gebeurt ook dat de diejnst een aanmelding ontvangt van een school buiten de politiezone RIHO, betreffende een leerling die in onze zone woont. Dan wordt deze melding opgevolgd en geeft de Spijbelpolitie ook rechtstreeks feedback aan de aangemelde school. Dit kan ook verlopen via doorverwijzing van een andere zone naar onze zone toe.

Ook inzake pestsituaties heeft de dienst een aanvullend aanbod. Elke medewerker volgde in dit kader de opleiding “positieve heroriëntering”. Dit is een methodiek die een andere invalshoek geeft inzake pestsituaties. De school beslist of ze beroep doet op ons of niet. (14 aanmeldingen in schooljaar 2012-2013inzake pestsituaties met verschiklende tussenkomsten van de dienst). De politiezone RIHO biedt geen langdurige begeleiding maar proberen in een aantal gesprekken afspraken te maken met de betrokken leerlingen en de bedoeling is dan dat de school (klastitularis, leerlingenbegeleider…) dit verder opvolgt. Indien er verdere hulp noodzakelijk is, wordt dit aan de school gesignaleerd.

Rudy Cracco, commissaris van politie,

diensthoofd preventie

Korpschef


Preventie

Spijbelpolitie

Rebecca Hostens

Vanherweghe Julie

PREVENTIE - SPIJBELPOLITIE

Rebecca Hostens, consulente,

spijbelpolitie

Julie Vanherweghe, bediende,

spijbelpolitie

110

2011 - 2012 2012 - 2013

aantal spijbel-

meldingen scholen

andere

meldingen

spijbel-

meldingen scholen

andere

meldingen

Roeselare 109 14 10 118 22 24

Izegem 16 5 0 5 3 4

Hooglede 3 1 0 2 1 0

andere scholen 18 7 0 20 10 3

Totaal 146 27 10 145 36 31

Sinds de opstart in oktober 2009 als aanspreekpunt voor de scholen in kader van spijbelen, pesten, als misdrijf omschreven feiten en andere vormen van grensoverschrijdend gedrag, is er volgende evolutie:

aantal leerlingen die aangemeld worden gaan verder in stijgende lijn sinds de opstart: 64 – 85 – 92 – 126;

aantal meldingen gaan ook verder in stijgende lijn sinds de opstart: 93 – 117 – 157 – 176.

Er is steeds een groter aantal meldingen dan het aantal leerlingen die aangemeld zijn omdat sommige leerlingen meerdere keren aangemeld worden.

De scholen die aanmelden bij de dienst blijven globaal dezelfde. De medewerkers hebben een vlot contact met de leerlingenbegeleiders die aanmelden. Deze begeleiders hebben ook lagere scholen die aanmelden maar hier gaat het voornamelijk over de ouders die hun verantwoordelijkheid om hun kind naar school te sturen niet nemen of in kader van echtscheidingssituaties dat de ene ouder het kind doelbewust thuis houdt.

Volgende problematieken worden aangemeld:

145 aanmeldingen in kader van spijbelen (dit is het overgrote deel);

14 aanmeldingen in kader van pestsituaties;

14 aanmeldingen in kader van weggelopen minderjarigen;

2 aanmeldingen in kader van als misdrijf omschreven feit/drugs;

1 aanmelding die internetgerelateerd was .

Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal spijbelmeldingen en het aantal andere meldingen (pesten, weggelopen minderjarige, als misdrijf omschreven feit bv. drugs, diefstal, …) bij het contactpunt scholen.

Relatie met meldingen ministerie van onderwijs (cijfers opgevraagd bij het Ministerie van Onderwijs):

aantal leerplichtigen zone RIHO: 15414 leerlingen waarvan 6610 leerlingen basisonderwijs en 8804 leerlingen secundair onderwijs.

aantal leerplichtige spijbelaars zone RIHO: 110 leerlingen waarvan 91 leerlingen secundair onderwijs en 19 leerlingen basisonderwijs.

aantal leerlingen aangemeld bij spijbelpolitie enkel voor spijbelen: 99 leerlingen.

90% van de hardnekkige spijbelaars aangemeld bij ministerie (>30 B-codes) worden ook aangemeld bij de spijbelpolitie. (in theorie!!!!)

111

8.6 Museumnacht

8.5 De politiekrant

Verdere opzoekingen leert echter dat dit slechts theorie is; in de praktijk ontvangen de leden van de spijbelpolitie bijv. aanmeldingen inzake spijbelen, waarvan er nooit een zending naar het ministerie gedaan werd. Omgekeerd is het ook zo dat er soms een melding naar het ministerie gedaan werd, maar de spijbelaar in onze database niet gekend is… (gebeurt zeer veel in het basisonderwijs).

Aantal tussenkomsten per leerling:

Er wordt vastgesteld dat er bij de meeste leerlingen (98 lln) een eenmalige tussenkomst voldoende is. Bij 26 leerlingen zijn we meerdere tussenkomsten nodig. Dit brengt het totaal aantal leerlingen op 124. Bij twee leerlingen werd er geen tussenkomst verricht, daar zij enkel geregistreerd werden in onze database daar de spijbelproblematiek nog diezelfde dag was opgelost.

63% van de aangemelde leerlingen jongens zijn en 37% meisjes.

Tijdens schooljaar 2012-2013 werden volgende pv’s door de dienst opgesteld:

23 aanvankelijke pv’s;

4 navolgende pv’s;

2 kantschriften.

Bij 17,7% van alle aangemelde leerlingen gaat het om allochtone leerlingen.

De dienst heeft tijdens het schooljaar 2012-2013 21 heraanmeldingen van het schooljaar 2010-2011 en 27 heraanmeldingen van het schooljaar 2011-2012 ontvangen.

Sinds de opstart is er een positieve evolutie in kader van onze aanmeldingen. Het bijhouden van een eigen database biedt een grote meerwaarde voor de dienst daar zij hierbij een overzicht hebben over de schoolloopbaan van één bepaalde leerling.

In 2013 werd er geen politiekrant meer gemaakt. Als alternatief werd er per maand (uitgezonderd juli en augustus) een informatieve pagina van de zone geplaatst in de weekbodes editie Izegem en Roeselare.

Op deze vierde editie van de museumnacht mochten we in het politiegebouw 121 bezoekers verwelkomen.

Er was een mooi aanbod uitgewerkt wat op veel bijval kon rekenen bij jong en oud. In het politiemuseum waar de historiek van de politiebewapening centraal stond kon je ook deelnemen aan een wedstrijd. Heel wat bezoekers gingen de uitdaging aan. In het gastenboek kregen we veel lovende woorden: prachtig, interessant, leerrijk, …

Een echte aandachtstrekker was de lasershooting. Na een woordje uitleg over de schietopleiding bij de lokale politie kon elke bezoeker zich eens wagen aan een ‘schietrondje’. Dit werd door alle aanwezigen erg gesmaakt.

112

8.7 Sociale media

De filosofie van "community policing" of gemeenschapsgerichte politiezorg (GGPZ) is gebaseerd op een ruime aanpak van de veiligheid en de leefbaarheid. Deze filosofie beoogt een in de samenleving geintegreerde politie, die ten dienste staat van de burger(s) en die, samen met de gemeenschappen, zoekt naar oplossingen gericht op de lokale problemen die bronnen van onveiligheid zijn. De hele geintegreerde politiedienst is hierbij betrokken. Een veilige samenleving ontstaat en groeit vooral door en met een actieve en betrokken bevolking.

De politie is een informatieverwerkende organisatie en ze besteedt daarom een bijzondere aandacht aan de manier waarop ze met informatie omgaat. In het buitenland is ‘Intelligence Led Policing’ (ILP) ontwikkeld. We gebruiken evenwel het basisbegrip ‘informatiegestuurde politiezorg’. Alle politiemensen zijn met ‘informatie’ bezig. Sommigen houden zich met de inzameling ervan. Anderen verwerken de informatie tot ‘intelligence’. Het is de bedoeling dat ook die ‘intelligence’ ter beschikking wordt gesteld. Dit basisbegrip heeft vijf kenmerken: doelbepalend, pro- en reactief, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgericht.

Op beslissing van de korpschef werd de werkgroep ‘Sociale Media’ (later overgegaan in de werkgroep ‘Communicatie’) opgericht. De werkgroep kreeg als opdracht om na te zien of de implementatie van de sociale media binnen onze organisatie tot de mogelijkheden

behoorde. De opdracht was vrij algemeen en werd niet strikt afgelijnd.

Al vlug constateerde de werkgroep dat het gebruik van sociale media niet op zich alleen kan staan doch binnen een groter geheel kadert: het gebruik van Sociale Media binnen een (politie)organisatie kan geen doel op zich zijn maar is een tool om als organisatie extern en intern te communiceren.

Het was duidelijk dat de opdracht – de implementatie van Sociale Media binnen de

politiezone RIHO – pas tot een goed einde kon worden gebracht indien er nagedacht werd over de wijze waarop de externe en interne communicatie binnen de organisatie verliep. De werkgroep nam het initiatief om haar opdracht uit te breiden tot een onderzoek van het communicatiebeleid van de politiezone RIHO en diende vast te stellen dat er binnen de politiezone geen communicatiestrategie en/of –plan was. Daarnaast rezen er twijfels of elke medewerker er zich ten volle van bewust is dat goede, up-to-date informatie een meerwaarde heeft. (Externe) communicatie gaat verder dan louter informeren. De politiezone dient in eerste instantie te communiceren om haar eigen werking te bevorderen en in tweede instantie met het oog op imagebuilding. Er is geen goede externe PR zonder een goede, gedragen, gezonde en doorleefde interne bedrijfscultuur. Wordt deze boodschap of visie bij de verschillende externe contacten onvoldoende uitgedragen dan wordt alle communicatie in ieder geval uitgehold! De externe communicatie moet onze professionele houding ondersteunen en bevestigen. Op langere termijn kan door het opbouwen van een vertrouwensrelatie met de burger een dialoog opgebouwd worden, kan nader samengewerkt worden en informatie vlotter uitgewisseld worden.

Er is een evolutie in communicatie. Organisaties kunnen hoe langer hoe minder sturen in communicatie. Door de komst van sociale media, blogs, smartphones is iedereen journalist geworden en worden meningen, opinies, foto’s, filmpjes zeer vlot en snel de wereld in gestuurd. Ook de traditionele media halen via deze kanalen hun nieuws. Het is dus des te belangrijker om goed doordacht te communiceren en de communicatiekanalen die je wel in de hand hebt (bv website) goed te gebruiken.

8.7.1 De nood aan een communicatiestrategie

113

De politiezone RIHO wenst met al haar belanghebbenden op interactieve, eenvormige en beleidscoherente manier op maat te communiceren over de organisatie, haar beleid, de dienstverlening en resultaten.

8.7.2 De communicatiestrategie

Visie

Het voorwerp van het strategisch plan Communicatie omhelst zowel de interne als de externe communicatie. Als belanghebbenden worden alle personen of groepen aanzien die een belang hebben bij de prestaties of het succes van het politiekorps.

Concreet wordt hieronder begrepen:

dienstenafnemers;

overheden/opdrachtgevers;

partners;

maatschappij of derden;

en last but not least, medewerkers.

Doelgroep

1. De organisatie communiceert op een interactieve, eenvormige en beleidscoherente wijze.

2. Alle medewerkers stemmen in met de visie – missie – waarden van de organisatie.

3. Door te informeren en te dialogeren wenst de organisatie de (samen)werking te bevorderen, aan te passen en bij te sturen en haar imago te versterken.

alle belanghebbenden zijn bekend met de structuur, competenties en werking van de organisatie.

de organisatie bouwt met haar belanghebbenden een duurzame communicatie op.

de organisatie creëert een positief imago bij al haar belanghebbenden.

Strategische doelstelling

114

8.7.4 Een efficiënt en effectief communicatieplan

Communicatie wordt pas efficiënt, effectief en authentiek indien deze telkens (zij het vaak onderhuids) de kernboodschap (main message) van de zone uitdraagt. Een eenvormige, heldere, geloofwaardige en consequente communicatiestijl moet uitgebouwd worden.

Dit betekent ondermeer dat wat gecommuniceerd wordt aan de missie, visie en waarden van de zone moet beantwoorden. Er wordt constant nagedacht over het profiel van de zone en in het bijzonder:

Professionalisme;

Doeltreffendheid;

Innoverend en richtinggevend werken;

Bereikbaarheid;

Betrouwbaarheid;

Informeren en geïnformeerd worden.

Het monitoren mag niet uit het oog worden verloren: er worden KPI’s en KSF’s vastgelegd. Dit vertaalt zich niet enkel doorheen alle communicatiekanalen maar ook binnen de interne werking en de organisatiestructuur.

Slechts indien aan deze voorwaarden wordt voldaan, wordt er een meerwaarde voor onze belanghebbenden gecreëerd.

8.7.3 Kwalitatieve dienstverlening

De Excellente Politiezorg is het referentiekader voor de Belgische politie. De essentie van de Excellente Politiezorg ligt in de voortdurende en gelijktijdige aandacht voor de basisbegrippen met het oog op het eigenlijke doel van de politie, namelijk de bijdrage aan de maatschappelijke veiligheid.

De dienstverlening dient te beantwoorden aan:

de " gemeenschapsgerichte politiezorg " of " community policing " als normerend politiemodel;

de " informatiegestuurde politiezorg " of " intelligence led policing " als werkwijze en rode draad voor alle politionele processen;

de " optimale bedrijfsvoering " als bundeling van de algemeen geldende en de voor politie aangepaste managementmodellen en - theorieën;

het begrip " maatschappelijke veiligheid " als overheidsbeleid op vlak van welzijn en veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit.

Daarnaast ligt de grondslag van de EPZ in het aan de Belgische politie aangepaste EFQM-managementmodel.

115

‘Wanneer de arbeiders niet op de een of andere manier eigenaars van hun arbeid worden, zullen alle structuurhervormingen zonder resultaat

blijven.’ (P. Freire)

9.1 Criminaliteit in de RIHO-zone

9.1.1 Algemeen

DEEL 9 - RESULTATEN

De bron van de geïntegreerde politiestatistiek of de Politionele Criminaliteits Statistieken is het aanvankelijk proces-verbaal, ongeacht of het om een gepleegd misdrijf of om een poging gaat. In eenzelfde PV kunnen verschillende misdrijven worden opgenomen. Al deze misdrijven worden apart in rekening gebracht. Het eindresultaat is een benaderend beeld van de gepleegde criminaliteit. Dit vormt de basis voor vergelijkingen met de voorbije jaren.

De schommelingen in de criminaliteitscijfers kunnen een weergave zijn van de reële stijgingen of dalingen van bepaalde vormen van criminaliteit maar kunnen ook sterk onderhevig zijn aan:

veranderingen in nomenclatuur over de jaren heen;

veranderingen in het federaal en lokaal veiligheidsbeleid;

nieuwe procedures;

wijziging in de vattingssystemen;

meldingsbereidheid bij de bevolking;

registratiebereidheid bij de politie;

beleid van andere instanties (bv. verzekeringen);

gebruik van eigen databanken (lokaal en federaal).

Voor onze zone beschikken we over de Politiële Criminaliteits Statistieken voor 2012 van de dienst beleidsgegevens van de directie van de nationale gegevensbank van de federale politie.

FENOMEEN OMSCHRIJVING

ANG RIHO R I HO

2010 2011 2012 2013

Diefstal en afpersing inbraak, autodiefstal,

fietsdiefstal, gauwdiefstal, enz. 2.851 3.237 2.742 2.822 2051 676 95

Beschadigen van eigendom brandstichting, beschadiging,

vandalisme, enz. 1.004 1.163 950 912 607 244 61

Misdrijven tegen de lichamelijke

integriteit

moord, opzettelijke slagen,

verkrachting, aanranding van de

eerbaarheid, …

851 719 639 643 476 139 28

Bevolkingsregister woonstverandering, … 320 431 434 428 345 65 18

Drugs gebruik, bezit, handel en teelt

van … 426 384 343 302 234 60 8

Misdrijven tegen andere morele

waarden en gevoelens

laster en eerroof, beledigingen,

stalking, enz. 247 270 248 295 198 80 17

Bedrog

misbruik van vertrouwen,

oplichting, heling, bedrieglijke

verberging enz.

247 218 366 269 178 69 22

Misdrijven tegen de openbare

veiligheid bedreiging, enz. 161 203 244 246 169 60 17

Dronkenschap, alcohol,

alcoholslijterijen

alcohol schenken aan dronken

persoon, sluitingsuur, … 119 166 239 269 211 55 3

Misdrijven tegen de openbare

trouw

valsheid in geschrifte,

aanmatiging van ambt, … 112 137 101 63 45 15 3

Wapens en springstoffen 92 107 76 115 92 19 4

Milieu sluikstorten, afvalverbranding,… 195 97 60 90 53 24 13

Misdrijven tegen de familie

familieverlating, weigering

bezoekrecht, niet betalen

onderhoudsgeld, enz.

95 92 80 85 50 26 9

Jeugdbescherming wet op de leerplicht, wet op de

jeugdbescherming, … 74 88 84 113 94 17 2

Zedenmisdrijven (misdrijven tegen

de seksuele moraal)

openbare zedenschennis,

aanzetting tot ontucht,… 84 88 67 97 66 20 11

Misdrijven tegen het gezag van de

overheid smaad, … 62 84 61 59 44 12 3

117

FENOMEEN OMSCHRIJVING

ANG RIHO R I HO

2010 2011 2012 2013

Vreemdelingenwetgeving

toegang tot het grondgebied,

verblijf, mensenhandel,

schijnhuwelijk

117 82 134 118 92 22 4

Informaticacriminaliteit hacken, informaticabedrog, … 13 59 88 68 44 21 3

Arbeid sociale zekerheid, wekelijkse

rustdag, … 7 14 10 12 7 3 2

Misdrijven tegen de persoonlijke

vrijheid ontvoering, vrijheidsberoving, … 6 7 2 6 3 3 0

Identiteitskaart niet in bezit, weigeren te tonen,

… 7 7 4 2 1 1 0

Andere bijzondere wetten 3 7 4 4 1 2 1

Hormonen en doping aanmaak, distributie, bezit en

gebruik 5 7 5 7 6 1 0

Bescherming personen auteursrechten, bescherming

privéleven, … 11 6 15 7 5 2 0

Bescherming van de openbare

inkomsten 7 4 13 31 25 4 2

Sociaal strafwetboek 0 4 10 12 6 6 0

Onwettige uitoefening van het

openbaar gezag aanmatiging van ambt, … 1 3 0 2 1 1 0

Voetbalwet (ticketverkoop) 2 3 2 1 1 0 0

Handelspraktijken 2 2 3 0 0 0 0

Misdrijven tegen het juridisch

statuut van het kind

achterlaten van een kind in

behoeftige toestand, … 1 0 2 2 2 0 0

Private veiligheid bewakings-/beveiligingsfirma’s,

enz. 1 0 0 0 0 0 0

Misdrijven tegen de veiligheid van

de staat 0 0 0 0 0 0 0

Mensenhandel economische uitbuiting, … 2 0 1 1 1 0 0

Economische wetgeving 4 0 2 1 0 1 0

Volksgezondheid 5 0 4 1 1 0 0

Overtreding Strafwetboek 0 0 1 1 1 0 0

Huisjesmelkerij 1 0 1 1 1 0 0

TOTAAL RIHO-ZONE 7.135 7.689 7.035 7.085 5.111 1.648 326

118

9.1.2 Fenomenen

Diefstallen

RIHO

R I HO ANG

2010 2011 2012 2013

Autodiefstal 38 54 38 47 33 13 1

Bromfietsdiefstal 74 56 61 50 38 11 1

Diefstal gewapenderhand 17 6 27 9 8 1 0

Diefstal uit of aan auto 193 225 215 177 128 41 8

Fietsdiefstal 767 763 615 615 437 164 14

Grijpdiefstal 11 17 20 19 16 3 0

Inbraak in woning (ruim) (*) 220 416 284 376 229 120 27

Inbraak in bedrijf/handelszaak 144 140 123 124 90 29 5

Inbraak in openbare-/overheidsinstelling 71 60 41 49 29 16 4

Winkeldiefstal 304 328 324 323 269 50 3

Gauwdiefstal/zakkenrollerij 151 122 140 145 121 22 2

Diefstal met geweld zonder wapen 49 61 80 71 59 11 1

(*) Inclusief aanhorigheden zoals tuinhuisje, fietshok, brievenbus, …

119

Verdovende middelen

9.1.3 Gemeentelijke Administratieve Sancties

Vaststellingen GAS 2013

Gemeentelijke administratieve sancties 2013 R I H T

Nummering van huizen en gebouwen

Geen nummer aanwezig 0 1 1 2

Nummer onvoldoende zichtbaar 0 0 0 0

Verkeer van dieren

Dieren houden in stedelijke gebieden: geurhinder 0 0 0 0

Honden niet aan de leiband 2 2 1 5

Hondenpoep 0 0 0 0

Hondenpoep niet bijhebben zakje voor verwijderen hondenpoep 1 0 1 2

Verbod dieren op de openbare weg te laten lopen 3 0 1 4

De cijfers m.b.t. verdovende middelen zijn sterk afhankelijk van de grootte van bepaalde dossiers en van de keuze om in de zone extra aandacht te besteden aan de problematiek. De zone RIHO heeft binnen de lokale recherche een volledige sectie van acht medewerkers die enkel met deze materie bezig is.

RIHO

R I HO ANG

2010 2011 2012 2013

Bezit van verdovende middelen 267 276 222 220 176 38 6

Gebruik van verdovende middelen (*) 38 16 23 14 10 4 0

Handel 88 67 83 47 34 13 0

In- en uitvoer 16 15 4 6 6 0 0

Fabricatie 7 3 10 10 4 4 2

Andere 10 7 1 5 4 1 0

Totaal 426 384 343 302 234 60 8

120


Gebruik van openbaar domein

Belemmering doorgang van het publiek of brandweer/hulpdiensten 0 0 0 0

Bouwwerken: materialen buiten omheining 0 0 1 1

Inname openbaar terrein zonder vergunning 64 24 0 88

Kleine werken 1 0 0 1

Ordemaatregelen openbaar domein 0 1 0 1

Plaatsen van fietsen op openbare weg 0 0 0 0

Plantsoenen : verbod tot beschadiging gewassen, voorwerpen 13 0 0 13

Plantsoenen: verboden handelingen te stellen die de openbare rust en orde

verstoren 0 0 0 0

Plantsoenen: verboden te leuren of koopwaar uit te stallen of aan te bieden 4 0 0 4

Stadsparking parkeren 241 0 0 241

Uitoefenen handelsactiviteit op wekelijkse markt na 12.30 u, niet ontruimt

na 13.30 u 4 0 0 4

Verbod wijziging,schade, werken aan openbaar domein zonder vergunning 5 0 0 5

Vergunning aanbieden koopwaar op openbaar domein 2 0 0 2

Verkeer op plantsoenen – toegangsverbod voertuigen enz. 0 0 0 0

Verplaatsbare publiciteitsborden plaatsingsmodaliteiten 0 0 0 0

Voetgangers op openbare weg hinder/last veroorzaken 1 0 0 1

Voetgangers die op privé-eigendom hinder, schade of last veroorzaken 4 0 0 4

Aanplakkingen en aankondigingen

Aankondigingsborden langs openbare weg: inhoud 0 0 0 0

Aanplakken op gemeentelijke aanplakborden zonder toestemming 12 0 0 12

Aanplakkingen - opkuis 1 0 0 1

Aanplakkingsborden: plaatsingsvoorwaarden 1 0 0 1

Izegem : reclame openbaar domein – wegwijzers bevestigen op

straatmeubilair 0 1 0 1

Lichtreclame, reclame aanplakbord 1 0 0 1

Onrechtmatig geplaatst publiciteitsbord (Hooglede) 0 0 0 0

Openbare rust

Alcohol, glazen recipiënten, vetstiften tijdens 100 dagen 4 0 0 4

Niet naleven sluitingstijden door horeca uitbatingen 9 0 0 9

Opsluiting cel 25 0 0 25

Verbod alcoholhoudende dranken buiten terras 1 0 0 1

Vuur maken

Verbod vuur te maken in open lucht 4 1 1 6

Verbod vuur te maken op het veld 2 1 5 8

121


Drukwerken en geschriften

Bedeling drukwerken... zonder voorafgaande kennisgeving 0 0 0 0

Drukwerken ... gooien op openbare weg, achterlaten op voertuigen 3 0 0 3

Flyeren zonder vergunning 0 0 0 0

Reclamedrukwerk: niet naleven zelfklevers op brievenbussen 1 0 0 1

Rein houden van de openbare wegen

Beveiligen van losse lading tegen wegwaaien 1 0 0 1

Bevuilen van openbare weg bij laden, uitladen enz... 6 0 0 6

Blikjes en klein afval in de geplaatste korven 9 0 0 9

Bouwwerken: vervuilen van de rijbaan 0 0 1 1

Nemen van voorzorgen bij werken die stof of afval … 1 0 0 1

Opruimen van afval bij gebruik van openbaar domein voor verkoop

goederen 0 0 0 0

Puin gooien op openbare weg of buiten omheining 2 0 0 2

Verbod voorwerpen te gooien in kanaal, beken,grachten, slikputten 18 5 3 26

Verbod voorwerpen te verplaatsen/weg te nemen 2 0 0 2

Verboden huisvuil achter te laten in de geplaatste korven 3 0 1 4

Verplichting tot het rein houden van trottoir en greppel 4 0 0 4

Verwijderen onkruid tot rand rijbaan 3 0 0 3

Verwijdering vuil van trottoir en greppel 0 0 0 0

Wildplassen 38 11 2 51

Stoken met allesbranders

Stoken met allesbranders met niet toegelaten produkten 3 0 0 3

Huishoudelijke afvalstofffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen

Afvalstoffen in niet voorgeschreven recipiënten en op voorgeschreven wijze

aanbieden 1 0 0 1

Containerpark : toegang : personen 0 0 0 0

Containerpark aanbieden van afval qua sortering, richtlijnen 17 0 0 17

Containerpark, toegang, data, uren 0 0 0 0

Containerpark: opvolgen onderrichtingen parkwachter of bevoegde

ambtenaar 3 0 0 3

Doorzoeken grof huisvuil 0 0 0 0

Huishoudelijk textiel inzameling 0 1 0 1

Sluikstorten algemeen 0 0 0 0

Uren buitenplaatsen afvalstoffen, binnenhalen bij niet meename 1 0 0 1

Verboden afval achter te laten bij of naast de geplaatste glas- of andere

containers 4 0 0 4

122


Gezondheid van onroerende goederen

Afsluiting en vrijwaring tegen sluikstorten op braakliggende gronden 0 0 0 0

In stand houden en vrijwaren van de eigendom 1 1 0 2

Rein houden van onbebouwde percelen 1 3 1 5

Rein houden woning/eigendom 3 0 0 3

Stapelen van afval op strook voor achteruitbouw 0 0 1 1

Bestrijding van de geluidshinder

Geluid door dieren, voorkomen van overlast 4 0 0 4

Maken van geluid of rumoer zonder noodzaak dat van aard is de rust te

storen 6 8 0 14

Maken van vuurwerk zonder voorafgaandelijke machtiging 0 0 0 0

Verboden voetzoekers en andere tuigen te laten ontploffen 1 2 0 3

Uitvoeren van werken buiten het openbaar domein

Achterlaten bouwafval, hindernissen na einde werken op openbaar domein 0 0 0 0

Bouwwerken: afsluiten 2 0 0 2

Bouwwerken schade aan openbaar domein 1 0 0 1

Bouwwerken: signalering, verlichting, beveiliging, … 0 0 0 0

Niet onvoldoende hersteld (artikel 7 bijlage) 0 0 0 0

Gemengde inbreuken

Licht gemengde 44 0 0 44

Zwaar gemengde 34 1 0 35

Totaal 622 63 20 705

123

Procentuele vergelijking GAS-vaststellingen 2008 - 2013

Vaststellingen per uitvoerder 2009 - 2013

Gemeentelijke administratieve sancties (GAS) 2009 2010 2011 2012 2013

Rubrieken:

Nummering van huizen en gebouwen 0,3 % 2 % 0 % 0,1 % 0,3 %

Verkeer van dieren 0,9 % 1 % 0,5 % 0,3 % 1,6 %

Gebruik van openbaar domein 41,8 % 47,7 % 43,8 % 44,9 % 51,7 %

Aanplakkingen en aankondigingen 3,8 % 2,7 % 2,8 % 1,7 % 2,3%

Openbare rust 0,4 % 0,4 % 21,3 % 26,7 % 5,5 %

Vuur maken 1,1 % 0,8 % 0,8 % 1 % 2 %

Rein houden van de openbare wegen 31,4 % 24,3 % 17,7 % 12,3 % 15,6 %

Huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstof-fen

4,6 % 4,5 % 1,8 % 2,1 % 3,8 %

Gezondheid van onroerende goederen 0,3 % 1,2 % 1,1 % 1,6 % 1,6 %

Bestrijding van de geluidshinder 11,9 % 12,3 % 8 % 5,7 % 3 %

Uitvoeren van werken buiten het openbaar domein 0,7 % 0,5 % 0,3 % 0,7 % 0,4 %

Gemengde inbreuken 0 % 0 % 0 % 1,7 % 11,2 %

Drukwerken en geschriften 1,0 % 0,4 % 1,0 % 1 % 0,6 %

Varia:

Diverse artikels 1,4 % 2,1 % 0,8 % 0,2 % 0,4 %

Totaal procentueel 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Totaal aantal vastgestelde GAS-inbreuken 1.161 1.325 1.450 1.451 705

Vaststellingen per uitvoerder 2010 2011 2012 2013

GAS-ambtenaren Roeselare 666 50,5 % 612 42,2 % 638 44 % 328 46,5 %

GAS-ambtenaren Izegem 2 0 % 7 0,5 % 8 0,5 % 5 1,4 %

GAS-ambtenaren Hooglede 6 0,5 % 1 0,1 % 7 0,5 % 1 0,5 %

Operationelen 651 49 % 830 57,2 % 798 55 % 364 51,6 %

Totaal 1.325 100 % 1.450 100 % 1.451 100 % 705 100 %

OPHELDERINGSGRAAD

Jaarlijks werd de ophelderingsgraad van een aantal categorieën van mis-drijven bepaald binnen de PZ RIHO. Die ophelderingsgraad werd door het LIK berekend vanaf 2004 en was gebaseerd op de ISLP- en ANG-cijfers. Enkel de misdrijven die zijn aangegeven en die zich afspeelden binnen de PZ RIHO waren dus mee-geteld.

Sinds juli 2012 ontvangen we een c i j f e r r a p p o r t (ophelderingsbarometer) van de federale politie, directie van de op-erationele politionele informatie dienst beleidsondersteuning. Hierin wordt de opheldering weergegeven volgens de informatie uit de Alge-mene Nationale Gegevensbank. Het LIK zal geen eigen ophelderingsgraad meer berekenen.

Een misdrijf wordt als opgehelderd beschouwd als er tenminste een verdachte gekend/geïdentificeerd is bij de politiediensten.

124

GAS-inkomsten 2009-2013

9.1.4 Ophelderingsgraad

Ophelderingsbarometer

2009 2010 2011 2012 2013

Roeselare € 30.045 € 45.190 € 37.474 € 39.410 € 23.486

Izegem € 11.000 € 10.425 € 9.595 € 8.349 € 4.310

Hooglede € 1.325,99 € 1.680 € 2.020 € 915 € 840

Feit 2011 2012 2013

Diefstal en afpersing 16,81 % 16,36 % 17,30 %

Autodiefstal 25,93 % 23,68 % 23,91 %

Grijpdiefstal 5,88 % 15 % 31,58 %

Diefstal uit/aan vtgn. 6,67 % 7,94 % 14,29 %

Woninginbraak 9,84 % 9,82 % 10,29 %

Fietsdiefstal 4,59 % 4,55 % 5,86 %

Bromfietsdiefstal 16,07 % 14,75 % 12 %

Inbraak in bedrijf of handelszaak 13,57 % 19,51 % 12,77 %

Inbraak in openbare of overheidsinstelling 25 % 19,51 % 12,77 %

Diefstal gewapenderhand 33,33 % 51,85 % 44,44 %

Diefstal met geweld zonder wapen 27,87 % 27,50 % 28,99 %

Winkeldiefstal 70,12 % 62,04 % 70,13 %

Zakkenrollerij 1,64 % 2,86 % 1,38 %

125

9.2 Verkeer

9.2.1 Verkeersongevallen met lichamelijk letsel

Bron: Lokale verkeersveiligheidbarometer van de directie van de operationele politionele

informatie – dienst beleidsgegevens

Gemeente Feit 2009 2010 2011 2012 2013

RIHO # ongevallen met lichamelijk letsel 430 474 461 435 412

# ongevallen met doden 3 5 2 0 3

# doden 3 5 2 0 3

# zwaar gewonden 48 53 61 62 46

# licht gewonden 469 523 499 445 440

totaal # gewonden 517 576 560 507 486

Roeselare # ongevallen met lichamelijk letsel 262 303 309 274 267


# doden 2 2 1 0 1


# licht gewonden 278 337 326 286 290

totaal # gewonden 303 372 367 316 314

Izegem # ongevallen met lichamelijk letsel 121 118 108 129 107


# doden 1 3 1 0 1


# licht gewonden 138 122 121 129 107

totaal # gewonden 154 136 133 157 124

Hooglede # ongevallen met lichamelijk letsel 47 53 44 32 38


# doden 0 0 0 0 1


# licht gewonden 53 64 52 30 43

totaal # gewonden 60 68 60 34 48

# ongevallen met lichamelijk letsel = ongevallen met doden + ongevallen met gewonden

126

9.2.2 Verkeershandhaving

Snelheidshandhaving

Preventie

RIHO 2009 2010 2011 2012 2013

AANTAL ONGEVALLEN LICH. LETSEL 430 474 461 435 412

TOTAAL AANTAL SLACHTOFFERS 518 575 560 507 486

Voetgangers 27 29 27 38 18

Fietsers 151 159 185 189 140

Bromfietsers 63 60 63 55 45

Motorrijders 21 33 19 28 16

In auto’s en andere voertuigen 259 300 269 197 221

AANTAL DODEN 3 5 2 0 3

AANTAL ERNSTIG GEWONDEN 48 53 61 62 46

AANTAL LICHT GEWONDEN 470 522 499 445 440

Er zijn wekelijkse aangekondigde snelheidscontroles via de pers , sociale media en de website.

Het snelheidsinformatiebord werd op 66 locaties gebruikt bij preventieve acties. Tijdens de 3.154 actie-uren werden 251.681 voertuigen gecontroleerd. 104.817 voertuigen waren in overtreding.

2009 2010 2011 2012 2103

Aantal locaties 29 39 26 31 66

Aantal actie-uren 2.564 3.201 2.236 3.154 33450

Aantal gecontroleerde voertuigen 211.741 224.890 164.118 251.681 1.927.977

Aantal voertuigen in overtreding 79.090 76.773 71.910 104.817 754415

Procentueel aantal overtreders 37 % 34 % 44 % 42 % 39%

127

Repressie

Bemande camera

Onbemande camera

Plaats Aantal gecontroleerde voertuigen Aantal overtredingen/100 gecontro-

leerde voertuigen

Roeselare 146839 5,40 %

Izegem 63986 4,76 %

Hooglede 61054 4,17 %

Totaal 271879 4,95 %

Naast de onbemande camera’s wordt er ook geflitst met een bemand toestel. Bemande controles worden deels (75 %) aangekondigd via pers en website.

R32 - N36

Op de gewestweg N36/R32 te Roeselare zijn er achttien flitspalen opgesteld. Twaalf daarvan zijn in werking. Zo worden er acht kruispunten op regelmatige basis bewaakt door middel van vijf onbemande camera’s. Op een aantal van de kruispunten is de controle nog niet mogelijk wegens technische problemen (staat van de weg, niet gehomologeerde apparatuur, … ).

De apparaten meten snelheid en registreren ‘roodrijders’.

In onderstaande tabel staat een overzicht van de voorbije vijf jaar.

2009 2010 2011 2012 2013

Aantal gecontroleerde voertuigen 3.774.438 5.142.689 8.143.255 8.894.604 10.030.473

Aantal bestuurders op 100.000 die te snel reden 81 81 40 6 4

Aantal bestuurders op 1.000.000 die door het rood licht reden

137 80 46 89 80

2009 2010 2011 2012 2013

Aantal 121.216 365.343 243.796 257.591 271879

Vergelijking aantal gecontroleerde voertuigen 2008 - 2012

128

Algemene verkeerscontroles

Acties

ARDOOISESTEENWEG – MANDELLAAN

2009 2010 2011 2012 2013

Aantal gecontroleerde voertuigen 1.968.341 3.518.578 1.649.212 1.305.093 1.003.423

Aantal bestuurders op 100.000 die te snel reden 94 75 62 3 2

Aantal bestuurders op 1.000.000 die door het rood licht reden

35 25 34 21 32

deelname aan provinciale acties verkeer;

deelname aan de verkeersveilige dag van 27 februari;

deelname aan de BOB-campagnes van het B.I.V.V..

129

Resultaten alcoholcontroles 2009 - 2013

2009 2010 2011 2012 2013

Verkeersongeval met lichamelijk letsel

Aantal uitgevoerde testen 507 559 545 466 477

Resultaten alcoholtest N = negatief 441 480 478 399 418

Resultaten alcoholtest A = alarm 8 9 5 6 8

Resultaten alcoholtest P = positief 58 (11,4 %) 70 (12,5 %) 62 (11,3 %) 61 (13 %) 51

Verkeersongeval met stoffelijke schade




Resultaten alcoholtest P = positief 93 (27,4 %) 117 (24,2 %) 132 (25,8 %) 91 (20 %) 117

Bestuurder buiten verkeersongeval




Resultaten alcoholtest P = positief 108 123 107 117 115

Bij aanstalten tot sturen





130

Selectieve gerichte controle 2009 2010 2011 2013 2012

Aantal gecontroleerde voertuigen 211 71 148 36 16





Aantal controle-uren 17 12 18,5 0 0

Aantal intrekkingen rijbewijs 0 0 0 0 0

A-Selectieve gerichte controle

Aantal gecontroleerde voertuigen 2.653 4.109 4.752 4.334 3.817

Aantal uitgevoerde testen 2.639 4.093 4.758 4.335 3.815

Resultaten alcoholtest N = negatief 2.570 3.980 4.550 4.220 3.695



Aantal controle-uren 252 366 304,25 306,83 296,17


Totaal gerichte controles

Aantal gecontroleerde voertuigen 2.864 4.180 4.900 4.370 3.833

Aantal uitgevoerde testen 2.642 4.138 4.845 4..362 3.831

Resultaten alcoholtest N = negatief 2.571 4.024 4.637 4.247 3.711


Resultaten alcoholtest P = positief 50 (1,7 %) 75 (1,8 %) 105 (2,1 %) 83 81 (2,1 %)

Aantal controle-uren 269 378 322,75 312,83 299,92


131

Zwaar vervoer

Totaal alcohol 2009 2010 2011 2012 2013

Aantal uitgevoerde ademtesten 3.608 5.333 6.026 4.876 5468

Resultaten alcoholtest N = negatief 3.255 4.877 5.485 4.465 5045


Resultaten alcoholtest P = positief 313 (8,7 %) 386 (7,2 %) 410 (6,8 %) 351 (7,2 %) 367

Aantal weigeringen alcoholcontrole 14 9 13 8 4

Aantal bloedproeven 40 26 28 33 1

Plaats Roeselare Izegem Hooglede TOTAAL

Aantal controles 15 10 17 42

Aantal inbreuken vrachtbrief 1 0 0 1

Aantal inbreuken vervoersvergunning 1 0 0 1

Aantal inbreuken tachograaf : rij- en rusttijden 2 2 1 5

Aantal inbreuken tachograaf : snelheid 0 0 0 0

Aantal inbreuken overlading 2 1 1 4

Aantal inbreuken negeren verbod doorgang zwaar verkeer 3 9 0 12

TOTAAL 9 12 2 23

132

Onmiddellijke inningen

Aantal en soort onmiddellijke inningen 2013 R I H A T

Als fietser gereden hebben zonder het stuur vast te houden. 4 1 0 0 5

Als fietser gereden te hebben zonder voor/achter verlichting 40 21 1 0 62

Beurtelings parkeren 105 39 0 0 144

Gebruik GSM 403 117 36 2 558

Gebruik van 4 pinkers 6 2 0 0 8

Identiteitskaart – niet vertonen op vraag 20 5 1 0 26

Kinderbeveiliging 4 0 1 0 5

Negeren bord C21 1 5 8 0 14

Negeren bord C23 1 0 0 0 1

Negeren bord C31 verboden af te slaan in de richting door de pijl aangegeven 11 51 12 0 74

Negeren bord C33 – verbod te keren 4 0 34 0 38

Negeren bord E9a 52 1 0 0 53

Negeren inhaalverbod 9 0 17 0 26

Negeren van de rode verkeerslichten 9 1 0 0 10

Negeren van het verkeersbord C1 159 32 30 2 223

Negeren van verkeersbord C3 85 180 2 0 267

Niet dragen valhelm door bestuurder/passagier van bromfiets/motorfiets 10 3 1 1 15

Niet dragen veiligheidsgordel door bestuurder/passagier 387 269 75 0 731

Niet gebruiken van richtingsaanwijzers 46 5 0 0 51

Onrechtmatig gebruik van lichten (mist …) 9 2 0 0 11

Overschrijden doorlopende witte streep 31 12 0 2 45

Parkeerverbod teken E1 856 560 22 0 1438

Parkeren buiten gemarkeerde stroken 14 8 0 0 22

Parkeren in woonerf 6 0 0 0 6

Parkeren langs een gele onderbroken streep 169 48 1 0 218

Parkeren op een plaats voorbehouden voor mindervaliden, 84 192 3 1 280

Parkeren op minder dan 1 meter van een voertuig 2 1 0 0 3

133

Aantal en soort onmiddellijke inningen 2013 R I H A T

Parkeren op minder dan 15 m. van een autobus halte 32 1 2 0 35

Parkeren op rijbaan verdeeld in rijstroken 217 19 5 0 241

Parkeren voor de inrij van een eigendom 52 28 11 0 91

Parkeren zodat de vrije doorgang op de rijbaan minder dan 3 m. wordt. 5 3 0 0 8

rijden, stilstaan of parkeren op verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken. 20 12 4 1 37

Snelheid binnen een bebouwde kom 50km. 4920 2251 1103 0 8274

Snelheid binnen zone 30 1510 103 461 0 2074

Snelheid buiten de bebouwde kom 90 km 25 0 0 0 25

Snelheid buiten de bebouwde kom 2X2 rijstroken 90 km 2780 0 0 0 2780

Snelheid buiten de bebouwde kom C43 50 km 974 586 778 0 2338

Snelheid buiten de bebouwde kom C43 70 km 190 347 481 0 1018

Snelheid regelen volgens omstandigheden 38 9 0 0 47

Snelheid voldoende veiligheidsafstand houden 1 0 1 2 4

Stilgestaan of geparkeerd hebben met een voertuig op een fietspad. 55 23 0 0 78

Stilgestaan of geparkeerd in meer dan 1 file. 0 0 0 0 0

Stilgestaan of geparkeerd in nabijheid van kruispunt. 34 9 2 0 45

Stilgestaan of geparkeerd niet rechts t.o.v. de rijrichting 26 18 5 0 49

Stilgestaan of geparkeerd voor een verkeersbord (vrachtauto’s) 39 20 1 0 60

Stilgestaan/geparkeerd op of <5 m van een oversteekplaats voor voet-

gangers/fietsers 33 46 1 0 80

Stilstaan en/of parkeren op het trottoir of op verhoogde berm 709 204 10 0 923

Stilstaan of parkeren verkeersbord E3 . 68 42 4 0 114

sturen terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie tussen 0,22 mg/l

en 0,35 mg/l 50 21 7 0 78

Verboden te rijden / parkeren in voetgangerszone - fig F103 43 0 0 0 43

verkeersbord D1, 50 2 0 0 52

Andere 226 55 17 2 300

Totaal 14624 5354 3137 13 23128

134

Aantal en soort verkeersinbreuken waarvoor een proces-verbaal werd opgesteld

Vergelijking aantal onmiddellijke inningen 2008 - 2013

2008 2009 2010 2011 2013 2012

Aantal 13.764 16.891 25.290 22.581 23128 17.293

Aantal en soort verkeersinbreuken 2013 R I H A T

Als bestuurder binnen een bebouwde kom de maximaal toegelaten snelheid

van 50km/u te hebben overschreden. 457 169 90 0 716

Als bestuurder binnen een zone 30 de de maximaal toegelaten snelheid van

30km/u te hebben overschreden 123 7 44 0 174

Als bestuurder buiten een bebouwde kom de maximaal toegelaten snelheid

van 90km/u te hebben overschreden. 527 0 0 0 527

Bereden rijwielen zonder voor of achterlicht 71 41 6 0 118

Burgerlijke aansprakelijkheid motorrijtuigen 104 40 9 0 153

Geen gevolg aan bevel bevoegde persoon 7 9 1 1 18

Identiteitskaart : niet vertonen aan bevoegd persoon 11 1 0 0 12

Kandidaat bestuurders verboden rijtijden 6 4 0 0 10

Negeren bord D1 13 0 1 0 14

Negeren bord E1 9 18 0 0 27

Negeren van bord C3 3 2 1 0 6

Negeren van bord C35 inhaalverbod 3 1 5 0 9

Negeren van de rode verkeerslichten – rode pijl 498 5 2 1 506

Negeren van het bord C1 53 8 2 0 63

Niet dragen valhelm door bestuurder/passagier van bromfiets/motorfiets 3 1 1 0 5

Niet dragen veiligheidsgordel door bestuurder/passagier (35.1.1) 15 5 1 1 22

Niet handenvrij gebruik GSM 12 5 0 0 17

Nummerplaat voertuig niet voorzien van de nummerplaat 80 29 5 0 114

Overschrijden witte of oranje doorlopende streep 10 12 1 0 23

Overtredingen inzake de burgerrechterlijke aansprakelijkheid 56 17 6 0 79

135

Aantal en soort verkeersinbreuken 2013 R I H A T

Overtredingen inzake keuring 344 138 74 1 557

Rijbewijs geen drager van rijbewijs 18 2 2 0 22

Rijbewijs minimum leeftijd 5 3 2 0 10

Rijbewijs vereiste minimumleeftijd van 18 jaar 3 1 0 0 4

Rijden op trottoir door bestuurder ouder dan 9 jaar 40 0 0 0 40

Snelheid bromfietser klasse A of B 1 1 0 0 2

Snelheid negeren bord C43 – 50 km 44 25 25 0 94

Snelheid negeren bord C43 – 70 km 5 20 39 0 64

Snelheid regelen wegens aanwezigheid andere weggebruikers 13 7 0 1 21

Spooroverwegen doorrijden tijdens geluids of lichtsignaal 3 6 0 0 9

sturen onder invloed van drugs 2 2 0 0 4

sturen spijts verval 8 3 1 0 12

Sturen zonder in bezit te zijn van vereist rijbewijs 46 23 3 1 73

sturen/begeleiden in staat van dronkenschap (35) 7 2 0 0 9

sturen/begeleiden terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie tussen 0,22 mg/l en 0,35 mg/l (34§1)

10 4 2 0 16

sturen/begeleiden terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie boven de 0,35 mg/l (34§2.1°)

134 60 11 0 205

Voorlopig rijbewijs – geen begeleider 20 11 0 0 31

Voorlopig rijbewijs scholing teken “L” 18 6 1 0 25

weigeren ademtest (34§2.3°) 3 0 0 0 3

Wijzigingen aan prototype van brom of motorfiets 16 7 2 0 25

Andere 178 67 20 16 281

Totaal 2979 762 357 22 4120

136

Gemeenschappelijk motorwaarborgfonds

2009 2010 2011 2012 2013

Aantal aanvragen 90 104 65 59 91

Vergelijking 2008 - 2012 aantal verkeersinbreuken

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Aantal 2.283 2.000 2.740 4.120 1.954 4120

Andere

2009 2010 2011 2013 2012

RIHO RIHO RIHO R I H A RIHO RIHO

Waarschuwingen 855 665 468 205 99 59 0 363 481

GEMEENSCHAPPELIJK MOTORWAARBORGFONDS

In 2013 ontvingen we 91 aanvragen van het gemeenschappelijk motorwaarborgfonds om na te gaan of een voertuig al dan niet verzekerd was.

Er werden zes voertuigen in beslag genomen wegens niet-verzekering.

137

Het jongeren-PV

Jongeren-PV R I H A T

aannemen van de amazonezit 1 2 0 0 3

bromfietser niet dragen van de valhelm 0 1 0 0 1

negeren bord C1 14 14 0 0 28

rijden op trottoir door + 9 jarigen 12 4 0 0 16

rijden zonder voor of achterlicht 11 25 0 0 36

sturen terwijl de ademanalyse een alcoholcon-centratie van meer dan 0,35 mg/l

1 0 0 0 1

Totaal 39 46 0 0 85

Vergelijking jongeren-PV 2008 - 2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Aantal 148 66 81 138 127 85

HET JONGEREN-PV

Het gros van de jongeren-PV’s heeft de voorbije jaren betrekking op het rijden zonder voor- en/of achterlicht. Naar aanleiding van die vaststellingen werden in het verleden reeds acties opgezet om a a n j o n g e r e n e e n fietsverlichtingsset mee te geven. Bij de preventieve acties in de scholen benadrukken we het belang van een goeie fietsverlichting: zien en gezien worden!

De schommelingen in de cijfers voor de jongeren-PV’s hangen nauw samen met het aantal acties in het kader van de fietsverlichting.

138

9.3 Openbare Orde

9.3.1 Lokale Openbare Orde OPENBARE ORDE

Sedert de start van de geïntegreerde politie geeft de lokale politie naast haar ordehandhaving op lokaal niveau een stuk federale ondersteuning bij grootschalige manifestaties ( van betogingen tot sport ) in andere zones. Dit laatste is wederzijds en zo kunnen we eveneens beroep doen op versterking van andere zones of gespecialiseerde diensten van de Federale politie.

Zowel de lokale ordehandhaving als deze bepaalt door het CSD (Coördinatie en Steun Dienst arrondissement Kortrijk) worden gestuurd en bijgehouden bij het operationeel beheer. Alle info komt daar toe en wordt er beheerd.

Het is een taak die heel wat flexibiliteit vraagt en waarbij soms op heel korte termijn medewerkers moeten worden ingeschakeld voor ordehandhaving.

In deze optiek moet wel een onderscheid worden gemaakt tussen lokale inzet en federale ordehandhaving.

Binnen deze context wordt alles omschreven waarbij politiemedewerkers worden gevraagd voor ondersteuning bij een manifestatie, optreden of sportwedstrijd.

Een specifieke norm om te gaan bepalen hoeveel medewerkers en welke middelen worden ingezet is er niet. De parameters die hiervoor worden gebruikt hangen meestal af van de info, de omgevingsfactoren, voorgaande of gelijkaardige aanvragen en uiteraard een pak ervaring.

Steeds komt dan op het einde bij de evaluatie de cruciale stelling: “Hebben we niet te veel personeel ingezet?”.

Het bepalen van die inzet wordt wel degelijk overwogen met uiteraard een grens om dit evenement te begeleiden en te ondersteunen.

In 2013 werden 2.564 politiemensen ingezet voor activiteiten: voetbal, verkeersregeling, begeleiding en toezicht, sportmanifestaties, commerciële gebeurtenissen, uitvoering acties (actieplan 2013, PACK, enz.), andere…

Samen werden ongeveer 114100,75 mensuren gepresteerd.

verkeerscontrole: controle op parkeren, snelheid, bromfietsen, zwaar vervoer, …;

verkeersregeling: aan kruispunten naar aanleiding van het verkeer ‘schoolgaande jeugd’;

begeleiding/toezicht: exclusief begeleiding van sportmanifestaties;

commerciële gebeurtenissen: batjes e.d..

139

9.3.2 Federale Openbare Orde

Hier gaat het om wederzijdse ondersteuning. Bij manifestaties of evenementen in de PZ RIHO waarbij de inzet van eigen medewerkers ontoereikend is en waarbij gespecialiseerde diensten (sproeiwagen, cavalerie, helikopter, hondensteun) en bijkomende manschappen nodig zijn bestaat de mogelijkheid om deze ‘versterkingen‘ volgens een te volgen procedure aan te vragen. Bij geplande evenementen (voetbal, wielerwedstrijden, enz.) kan dit tijdig worden aangevraagd.

De PZ RIHO moet anderzijds steun leveren aan de andere zones, in principe kan dat gelden voor het gehele grondgebied.

Het beperkt zich echter tot de provincie West-Vlaanderen, soms r icht ing Oost -Vlaanderen en uitzonderlijk Brussel (Eurotop - Beleur).

Daarnaast worden onze twee hondengeleiders ingezet als gespecialiseerd personeel (voetbal, Rock Werchter, enz. )

De invulling van de gevraagde versterkingen moet gebeuren op een korte termijn.

De gemiddelde inzet van personeel in de andere zones is vijf medewerkers maar indien nodig moeten we twaalf politiemensen kunnen op pad sturen.

We moeten maximum, tegen een financiële compensatie, 5.007 uren presteren op federaal niveau.

Alle bovenstaande gegevens worden via het politioneel beheer verwerkt.

Daarnaast zijn er ook middelen die noodzakelijk zijn om de ordehandhaving uit te voeren.

Naast de bijzondere beschermingskledij zijn er nog de helm en de veiligheids-schoenen.

In de zone hebben we twee bijzondere voertuigen (openbare ordevoertuigen) die uitgerust zijn in het kader van de o r d e h a n d h a v i n g m e t wapenstokken, schilden en gespecialiseerd materiaal.

Elk voertuig is uitgerust voor negen politiemensen.

Iedere dag wordt er nagezien of er versterkingen werden aangevraagd waarbij zelfs binnen de 24 uur manschappen moeten worden geleverd bij onvoorziene gebeurtenissen (staking/rellen in gevangenissen, betogingen, blokkades, enz.)

In 2013 werden 287 personeelsleden ingezet voor activiteiten in het kader van federale openbare orde waarbij 2700,16 mensuren werden gepresteerd.

140

9.4 2013 in cijfers

9.4.1 Aanhoudingen

9.4.2 Meldingen

2009 2010 2011 2012 2013

Fietsdiefstal 29 29 23 21 35

Bromfietsdiefstal 0 0 0 0 2

Vandalisme privé beschadiging 3 0 15 9 3

Vandalisme privé graffiti 0 0 1 0 2

Winkeldiefstal 0 0 8 10 10

Afwezigheidstoezicht 3 10 14 18 25

Totaal 35 39 61 58 77

MELDINGEN VIA ONZE WEBSITE

Via de website krijgen we bijna dagelijks meldingen binnen m.b.t. leefbaarheidsproblemen zoals bv. overlast, hondenpoep, distels, sluikstorten, … In onderstaande tabel een overzicht van het aantal meldingen van de voorbije vijf jaar.

2008 2009 2010 2011 2013 2012 (*)

Aantal meldingen 654 589 561 465 1.078 541

Bestuurlijke (administratieve) aanhoudingen met opsluiting in cel naar aanleiding van

2009 2010 2011 2012 2013

Voetbal 3 0 2 0 0

Verstoring openbare orde 100 55 107 58 64

Collocatie 2 6 1 10 9

Inbreuk op de vreemdelingenwet 50 28 37 79 68

Openbare dronkenschap 350 338 326 329 285

Inbreuk op de wet op de identiteitskaart 1 7 13 8 2

Intrafamiliaal geweld 0 0 4 9 0

Drugs 0 0 1 5 2

‘Springers’ (automarkt) 0 0 7 2 0

Totaal 506 434 498 500 430

2009 2010 2011 2012 2013

Gerechtelijke aanhoudingen met opsluiting in cel 310 303 263 250 219

*nieuwe meldingsmodule vanaf september 2012. Ook intern gebruikt!

POLICE - ON - WEB

141

2009 2010 2011 2012 2013 Totaal

HOOGLEDE 11 21 19 17 13 87

januari 2 4 3 9

februari 1 1 2

maart 2 1 1 8

april 3 2 6

mei 2 1 1 2 7

juni 1 1 3 1 6

juli 2 1 1 2 1 7

augustus 1 2 3 1 1 8

september 2 1 1 4 3 11

oktober 2 4 1 2 3 12

november 1 1 2 4

december 1 6 7

IZEGEM 188 172 124 128 162 801

januari 7 10 4 8 12 47

februari 18 13 6 7 11 65

maart 13 15 9 15 13 69

april 20 7 20 8 16 78

mei 12 17 12 12 11 64

juni 21 14 11 9 19 74

juli 14 28 3 13 11 69

augustus 20 17 9 13 20 79

september 22 25 20 20 20 107

oktober 17 11 15 10 10 63

november 12 8 10 8 10 48

december 12 7 5 5 9 38

ROESELARE 559 570 620 464 437 2851

januari 56 38 51 31 26 229

februari 45 26 51 24 35 230

maart 40 51 48 39 31 273

april 46 38 54 40 36 265

mei 57 39 70 30 30 236

juni 68 65 55 53 30 271

juli 43 41 44 48 41 217

augustus 49 61 58 51 33 252

september 50 60 54 57 49 270

oktober 41 81 62 37 35 256

november 44 36 43 34 48 205

december 20 34 30 20 43 147

Totaal 758 763 763 609 612 3739

9.4.3 Fietsdiefstallen 2009 - 2014

142

Roeselare Aantal

rollen*

Gelabelde

fietsen

Geert Clauw 4 200

Tweewielcenter Popelier 9 450

Cyclorama 4 200

Renier / Via politiepost

Soenen F 20 1000

Desmet E 4 200

Frans Cycle Center 5 250

Fietsen Gerdy 3 150

D’Heedene Filip 5 250

Eco Velo (Fietspunt) 9 450

Fietsen XL 5 250

Fietshandel Halfords (winkel

gestopt)

2 100

Politiepost Roeselare 12 600

Stedelijke werkplaatsen 7 350

Lagere scholen (Enkel 5e&6e

leerjaar)

Grote rol

van 3000

270

Actie : personeelsleden OCMW 2 80

Izegem Aantal

rollen*

Gelabelde

fietsen

Vanmarcke N 5 250

Fiets Lesy 2 100

gestopt

Degraeve Nico

Cosini Bikes

7 350

Velo’s Johan 11 550

Gayse Jochen 1 50

Failliet

Politiepost Izegem 9 450

Middelbare en lagere

scholen

Grote rol van

3000

1325

Hooglede Aantal

rollen*

Gelabelde

fietsen

Fietsen Maes 5 250

Fietsen Vanhecke / Via politiepost

Politiepost Hooglede 2 100

Lagere scholen (5e&6e

leerjaar)

1 33

*Wanneer een rol op is, wordt deze aangetekend. Op één rol kunnen 100 labels afgedrukt worden en er komen normaal gezien 2 labels op 1 fiets.

HOOGLEDE IZEGEM ROESELARE

2009 11 188 559

2010 21 172 570

2011 19 124 620

2012 17 128 464

2013 13 162 437

0

100

200

300

400

500

600

700

Aa

nta

l

Politiezone RIHO

143

‘Leren is veranderen, veranderen is leren.’

DEEL 10 - LEREN EN VERBETEREN: DE TOEKOMSTPLANNEN

Op het vlak van beleid worden volgende prioriteiten vooropgesteld:

de implementatie van het Geïntegreerd Politieplan 2014 en de voorbereiding van het GIP 2015 gekoppeld aan het nieuwe ZVP 2014 - 2017;

de optimalisatie van het operationeel overleg en start van een dagelijks overleg;

de verdere uitwerking en verfijning van Orbit-toepassingen;

deelname kerngroepen Roeselare, Izegem en Hooglede op vlak van lokaal integraal veiligheidsbeleid;

uitwerken van een lokaal veiligheidsbeleid;

het verder uitwerken van een sociaal mediabeleid: Facebook en Twitter;

implementatie van de omzendbrief CP 3 m.b.t. organisatiebeheersing;

doorlichting van het huidige camerabeleid.

uitbouw van de Gas-wetgeving en werking door de aanstelling van 1 ambtenaar en de verdere uitwerking van nieuwe inbreuken.

Op het vlak van personeel en organisatie worden volgende prioriteiten vooropgesteld:

de verdere invulling en uitbouw van onze voorziene formatie;

op punt zetten van de onderlinge verhoudingen voortvloeiend uit het overleg over de CGO-werking en de flexteams:

het opvolgen van de dienst interne zorg voor de opvang van personeel;

de verdere verfijning van het programma Harmony voor de dienstenplanning;

verdere ondersteuning opzetten voor de toepassing van het SALDUZ-arrest;

in 2014 nemen we voor de eerste keer deel aan Erfgoeddag.

Op het vlak van de logistieke voorzieningen worden volgende prioriteiten vooropgesteld:

afspraken omtrent meerjaren-planning:

begroting op middellange termijn;

actueel houden van het wagenpark.

Op het vlak van informatica worden volgende prioriteiten naar voor gebracht:

de verdere uitbouw RIHO-portaal voor alle operationele info en databanken;

de optimalisatie van de ISLP-documenten;

de opfrissing van het intranet;

de ontwikkeling van een fotobeheersysteem.

Op het vlak van de actiepunten worden volgende initiatieven genomen:

uitvoeren van de acties uit het Geïntegreerd Politieplan 2014.

*Wanneer een rol op is, wordt deze aangetekend. Op één rol kunnen 100 labels afgedrukt worden en er komen normaal gezien 2 labels op 1 fiets.

144

Afkortingslijst

A

AIK: Arrondissementeel Informatie Kruispunt

ANG: Algemene Nationale Gegevensbank

AP: Agent van Politie

APO: Ambtshalve Politioneel Onderzoek

ASTRID: All-round Semi-cellular Trunking Radiocommunication Integrated Dispatchings - radiotechnologie-netwerk

B

BOC: Basis Overleg Comité

C

CALog: administratief en logistiek personeel bij de politie (burgers)

CAW: Centra Algemeen Welzijnswerk

CBS: College Burgemeester en Schepenen

CIC: Communicatie- en Informatie Centrum (provinciaal)

CIWES: CIC West-Vlaanderen

COP: Community Oriented Policing of Gemeenschaps Gerichte Politie Zorg

CP: Commissaris van Politie

CP-Ops: Operationele commandopost

D

DIT: Dienst Intern Toezicht

DT: Deeltijds

E

EDL: Modulair systeem om informatie op kaart te zetten (Eurotronics Digitaal Loket)

EFQM: European Foundation for Quality Management

EVPV: Vereenvoudigd Proces Verbaal

F

FTE: Fulltime Equivalent

G

GANIP: Gemeentelijk Algemeen Nood- en Interventie Plan

GAS: Gemeentelijke Administratieve Sancties

GBNIP: Gemeentelijk Bijzonder Nood- en Interventie Plan

GIS: Geografische Informatie Systemen

GGPZ: Gemeenschaps Gerichte Politie Zorg of COP (Community Oriented Policing)

H

HCP: Hoofd Commissaris van Politie

HERCOSI: Hercontactname Slachtoffers Inbraak (in de zone ook andere fenomenen)

HINP: Hoofdinspecteur

HRM: Human Resources Management

HT: Halftijds

I

ICT: Informatie- en Communicatie Technologie

IDPB: Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk

IGPZ: Informatie Gestuurde Politie Zorg

IKZ: Integrale Kwaliteits Zorg

ILP: Intelligence Led Policing (Informatie Gestuurde Politie Zorg)

INK: Instituut voor Nederlandse Kwaliteit INP: Inspecteur

ISLP: informatiesysteem gebruikt door de lokale politie

L

LIK: Lokaal Informatie Kruispunt

145

M

MIDWEST: overleg burgemeesters midden West-Vlaanderen

MTO: Medewerkers Tevredenheids Onderzoek

MUG: Mobiele Urgentie Groep

N

NIP: Nood- en Interventie Planning NIS: Nationaal Instituut voor de Statistiek

NPZ: Nood Plannings Zone

O

OGP: Officier van Gerechtelijke Politie

OI: Onmiddellijke Inning

OSR: Gegevensdatabank

P

PCS: Politionele Criminaliteits Statistieken

PDCA: Plan Do Check Act

PIP: Politioneel Interventie Plan

PLP: Interministeriële omzendbrief

POA: Project Overlast Actie of Probleemoplossende Aanpak

PSH: Psycho Sociale Hulpverlening

PV: Proces Verbaal

PZ: Politiezone

R

RIHO: Roeselare - Izegem - Hooglede

S

SLIV: Directie Lokale Integrale Veiligheid (Binnenlandse Zaken)

V

VT: Voltijds

VVSG: Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten

W

WGP: Wet op de Geïntegreerde Politie

WPA: Wet op het Politie Ambt WPR: Wegpolitie (Police de la Route)

WPS: West-Vlaamse Politieschool

Z

ZVP: Zonaal Veiligheids Plan

146

Inhoudstafel

Voorwoord

DEEL 1 - VISIEONTWIKKELING

1.1 Beleidskeuzes

1.1.1 Koersbepaling

1.1.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg (GGPZ)

1.1.3 Excellente politiezorg (EPZ)

1.1.4 Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ)

1.1.5 Organisatiebeheersing

1.2 Beleidsorganen

1.2.1 Het politiecollege

1.2.2 De politieraad

1.2.3 De zonale Veiligheidsraad (ZVR)

1.2.4 Het directiecomité

1.2.5 Het operationeel overleg

1.2.6 Het financieel overleg

1.3 Het intern overleg

DEEL 2 - STRATEGIE EN BELEID

2.1 Zonaal Veiligheidsplan 2014 - 2017

2.2 Overeenkomst met de federale overheid betreffende de verkeersveiligheid

2.3 Lokaal Integraal Veiligheidsbeeld

2.4 Camerabewaking

2.4.1 Studie camerabewaking

2.4.2 Stuurgroep cameraschild grenscriminaliteit

2.5 Actie straatbeeld: ook in Izegem en Hooglede

2.6 Beleidsplanning: BBC (beleids - en beheerscyclus)

2.7 Herziening politiereglement en voorbereiding implementatie nieuwe GAS-wet

2.8 Samenwerking

2.8.1 Protocollen met andere politiezones van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk

2.8.2 Protocollen met de federale politie van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk

2.8.3 Protocollen met politiezones andere gerechtelijke arrondissementen

2.8.4 Protocollen en samenwerkingsverbanden met andere partners

2.9 Samenswerkingsprotocol PRIT

147

DEEL 3 - MEDEWERKERS IN DE ORGANISATIE

3.1 Organisatiestructuur

3.1.1 De normen

3.1.2 Een aanpassing van het personeelsplan

3.1.3 Inzet van CALog-personeel

3.1.4 Algemene structuur

3.2 De personeelsformatie

3.3 De voorziene en effectieve bezetting van de personeelsformatie in de organisatie

3.3.1 Secretariaat en diensten van de korpschef

3.3.2 Het operationeel beheer

3.3.3 Het beheer steundiensten

3.4 Personeelsveranderingen

3.4.1 Personeelsleden die de dienst verlieten

3.4.2 Personeelsleden die de organisatie versterkten

3.5 Personeelslijst 31 december 2013

3.5.1 Het operationeel personeel

3.5.2 Het administratief en logistiek personeel

3.5.3 Leeftijdsspreiding operationeel en administratief personeel

3.5.4 Gepresteerde uren

3.5.5 Nachturen

3.5.6 Weekenduren

3.5.7 Overuren

3.5.8 Ziekteverloven en ziekteverzuim

3.5.9 Andere verloven

3.6 Inspelen op kennis- en vaardigheidsbehoeften van het korps

3.7 Werkomstandigheden

3.7.1 Het Basis Overleg Comité

3.7.2 Comité voor bescherming en preventie op het werk

3.7.3 De dienst interne zorg

DEEL 4 - MIDDELEN

4.1 Geld

4.2 Financieel verslag

4.2.1 Gewone dienst

4.2.2 Buitengewone dienst

148

DEEL 5 - PROCESSEN

DEEL 6 - POLITIE ALS PARTNER IN DE VEILIGHEIDSKETEN

6.1 Overlegplatforms

6.2 Preventie

6.2.1 Huis- en bedrijfsbezoeken

6.2.2 Hercontactname slachtoffers inbraak (HERCOSI)

6.2.3 Acties en voordrachten - veiligheidsweken - bedrijfsbezoeken - opleiding

6.3 Dienst wapenbeheer

6.4 Wijkwerking

6.4.1 Nieuwe inschrijvingen en domiciliëringen

6.4.2 Wijkverdeling

6.5 Interventiedienst

6.5.1 Realiseren van doelstellingen

6.5.2 Geografische spreiding interventies

6.5.3 Aantal interventies

6.5.4 Aantal processen-verbaal nieuwe feiten

6.5.5 Aanrijtijd (ART)

6.5.6 Afhandeltijd (AHT)

6.6 Lokale recherche

6.6.1 Organisatie

6.6.2 Werking

6.6.3 Enkele cijfergegevens en resultaten

6.6.4 Voorbeelden van gevoerde onderzoeken

6.7 Dispatching/camerabewaking

6.8 Politiepost Roeselare

6.9 Politiepost Izegem

6.10 Politiepost Hooglede

6.11 Nood- en interventieplanning

6.11.1 Algemeen

6.11.2 Belangrijkste werkzaamheden

6.11.3 Cijfers en grafieken

6.11.4 De realisatie van de doelstellingen 2013

6.11.5 De doelstellingen 2014

6.12 Klachten over de werking van het korps bij intern toezicht

149

DEEL 7 - DOOR EIGEN MEDEWERKERS GEWAARDEERD

7.1 Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk

7.2 RIHO-nieuwsbrief

7.3 Sport in de zone

DEEL 8 - TEN DIENSTE VAN DE MAATSCHAPPIJ

8.1 Milieubeleid

8.2 Initiatieven in het onderwijs

8.3 Contacten met het onderwijs

8.4 Spijbelpolitie

8.5 De politiekrant

8.6 Museumnacht

8.7 Sociale media

8.7.1 De nood aan een communicatiestrategie

8.7.2 De communicatiestrategie

8.7.3 Kwalitatieve dienstverlening

8.7.4 Een efficiënt en effectief communicatieplan

DEEL 9 - RESULTATEN

9.1 Criminaliteit in de RIHO-zone

9.1.1 Algemeen

9.1.2 Fenomenen

9.1.3 Gemeentelijke Administratieve Sancties

9.1.4 Ophelderingsgraad

9.2 Verkeer

9.2.1 Verkeersongevallen met lichamelijk letsel

9.2.2 Verkeershandhaving

9.3 Openbare orde

9.3.1 Lokale Openbare Orde

9.3.2 Federale Openbare Orde

9.4 2013 in cijfers

9.4.1 Aanhoudingen

9.4.2 Meldingen

9.4.3 Fietsdiefstallen 2009 - 2014

DEEL 10 - LEREN EN VERBETEREN: DE TOEKOMSTPLANNEN

Jaarverslag 2013

Documents

Transcript of Jaarverslag 2013