Informatiebeleid Decentralisaties

Jeugdzorg, WMO / begeleiding en Werken naar Vermogen

VIAG themabijeenkomst

7 september 2012

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Programma

1. Wat komt er op gemeenten af?Werken naar vermogen, Wmo, Jeugdzorg

2. Stand van Zaken na val kabinet

3. Visie op vervolg: 1-dossier

4. Gevolgen voor het WIZ-domein

5. Wat kunt u nu al doen?

6. Vragen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Conclusie

De decentralisaties… • grote impact voor gemeenten• grote gevolgen voor de ICT• Voorbereiding lijkt lang, maar is kort• Slim doen = veel geld besparen

Daarom: aan de slag!

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

DE UITDAGING1. Wat komt er op gemeenten af?

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Introductie

• 3 grote decentralisaties: 3D• Samenhang, synergie en samenwerking• geen verkokering dus

• klinkt makkelijker dan het is...

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Transitie versus transformatie

Stelsel

▪ Transitie:De overgang van verantwoordelijkheden naar gemeenten

Uitvoering

▪ Transformatie: Het opnieuw inrichten van (werk)processen

Transitie

Transformatie

Organisatie

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

1. Werken naar vermogen

– bundeling wwb, wsw, wij, wajong– overgang per 1 januari 2013– bezuiniging op sociale werkvoorziening

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Wet werken naar vermogen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2. Wmo / begeleiding

– taken : functionele begeleiding vanuit abwz– cliënten: 180.000– budget circa €3 miljard– taakstelling 5% = €150 miljoen– kanteling: van protocollering naar

compensatiebeginsel– invoeringsbudget €130 miljoen– overgang per 1 januari 2013

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Wmo in cijfers

• 350.000 mensen met huishoudelijke hulp• 300.000 mensen met rolstoel/scootmobiel• 600.000 mensen met pas voor taxibus/belbus• 125.000 mensen met woningaanpassingen e.d.

• + straks erbij: 180.000 mensen met begeleiding

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3. Jeugd en Jeugdzorg– taken: provinciaal aanbod, BJZ, Awbz, ZvW

• Vrijwillig kader (zorg)• Gedwonen kader (justitieel)

– provincies en bjz: 8.000fte, – jeugdzorgaanbieders 15.000 fte– cliënten 350.000, groei 7,5% per jaar– budget €3 miljard– decentralisatiekorting tot €300 miljoen– invoeringsbudget €80miljoen– overgang per 1 januari 2016

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

NA DE VAL VAN HET KABINETHuidige stand van zaken

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Stand van zaken• Jeugd:

– Decentralisatie gaat door als gepland– Enkele maanden vertraging in wetgevingstraject

• Wmo / begeleiding:– Controversieel– Verwachting: gaat door als bedoeld

• Werken naar vermogen:– Controversieel– Huishoudinkomenstoets ingetrokken (ICT

aanpassingen voor niets gestart)– Verwachting: inhoud gaat door als bedoeld

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Verwachting na 12 september

• Voorbereidingen gaan nu al door• Wachten op nieuw regeerakkoord (januari?)• Inhoudelijk waarschijnlijk weinig

aanpassingen• Financiële kaders?

Inzet VNG• 1 sociaal domein (bundeling)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Gevolgen voor ICT– Werken naar vermogen:

• Uitbreiding Digitaal Klantdossier (DKD)• Op basis van Suwinet

– Wmo: • Gegevensuitwisseling tussen Wmo en

Awbz (vergelijk Suwinet)– Jeugd:

• Dossiervorming probleemjeugd• Verwijsindex• Signalering risicojongeren

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Relatie met NUP-bouwstenen

– Basisregistraties (gba, bag, nhr) zijn onmisbaar

– Uitwisseling van basisgegevens via de stelselvoorzieningen (digikoppeling, digimelding)

– Zaakgericht werken– Herinrichting frontoffice: digitaal cjg, wmo-

loket, uwv virtueel werkplein e.d.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

1-PLAN, 1-DOSSIER3. Visie van de VNG op informatievoorziening

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

dienstverleningsmodel

Uitvoerders / ketenpartners

‘Frontlijnwerker’‘Keukentafelgesprek’

Sociaal netwerkVan de burger

toezicht

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Uitgangspunten

• Richting burgers:– Eigen verantwoordelijkheid burger– Burger heeft ICT-tools om zelf te doen

• Richting gemeente:– Gemeente kan regie voeren (overzicht)– Verantwoording / beleidsinformatie

• Richting Ketenpartners:– Inzicht in dossier –en basisgegevens– Proceskoppelingen / zaakgericht werken

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Voorbeeld

• Hoe gaat dat straks in de praktijk?

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Wat is daarvoor nodig?

• Eenheid van taal: StUF / Gegevensset• Eenheid van proces: zaaktypen• Infrastructuur (bijv. digikoppeling /

digilevering, Suwinet, Gemnet, beveiligd internet e.d.)

• Inzage in dossiers bij uitvoerders• Eigen web-toegang voor burger

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Inzet VNG en KING

• Ontwikkelen van– Gegevenssets– Processtandaarden– Infrastructuur

• Experimenteren in gemeenten met dit model

Nauwe relatie met KING basisgemeente!

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

WIZ DOMEIN4. Gevolgen voor het WIZ-domein

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Eventueel zelf in te voegen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

AAN DE SLAG5. Korte termijn acties gemeenten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Wat kunt u nu al doen?

• Afstemmen met afdeling samenleving / wiz / jeugd in uw gemeente:– Wat komt er op de gemeente af?– Wat zijn de tijdlijnen?

• Onderzoeken:– Welke informatie nodig voor uitvoerders?– Wat is er technische mogelijk? Innovatie?– Inventariseren processen / werkwijzen– Inventariseren huidige systemen (migratie)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Aan de slag!

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6. Vragen?

hans.versteeg@vng.nlwicher.venema@vng.nl