Informatieavond voor CIBOost-Vlaanderen

Toelichting door gedeputeerdeMarc De Buck

Ruimte om te wonen en te Ruimte om te wonen en te ondernemen in de regio Aalst-ondernemen in de regio Aalst-

Dendermonde-ZottegemDendermonde-Zottegem

Aalst – 25 februari 2008Aalst – 25 februari 2008

Inleiding

Basis van de toekomstige bouwmogelijkheden en Basis van de toekomstige bouwmogelijkheden en ontwikkeling van bedrijventerreinen vloeien voort uit het ontwikkeling van bedrijventerreinen vloeien voort uit het gewestplan, de BPA’s, de structuurplannen (RSV, PRS, gewestplan, de BPA’s, de structuurplannen (RSV, PRS, GRS) en de RUP’s (ruimtelijke uitvoeringsplannen).GRS) en de RUP’s (ruimtelijke uitvoeringsplannen).

RSV gaat uit van ‘Vlaanderen, open en stedelijk’, wat RSV gaat uit van ‘Vlaanderen, open en stedelijk’, wat inhoudt dat de harde ingrepen in de R.O., zoals wonen en inhoudt dat de harde ingrepen in de R.O., zoals wonen en werken eerder thuishoren in de steden, de rest wordt open werken eerder thuishoren in de steden, de rest wordt open gehouden of zelfs terug opengemaakt.gehouden of zelfs terug opengemaakt.

Het RSV maakt daarom een onderscheid maakt tussen Het RSV maakt daarom een onderscheid maakt tussen stedelijk gebied en buitengebiedstedelijk gebied en buitengebied

Algemeen principe 1Algemeen principe 1: Het gewestplan en de BPA’s blijven van kracht. : Het gewestplan en de BPA’s blijven van kracht. Wijzigingen niet meer met BPA, maar met RUP’s. Wat rood Wijzigingen niet meer met BPA, maar met RUP’s. Wat rood ingekleurd staat, blijft bebouwbaar, evenals niet vervallen loten in ingekleurd staat, blijft bebouwbaar, evenals niet vervallen loten in verkavelingen. Wat paars ingekleurd staat, blijft industrieterrein of verkavelingen. Wat paars ingekleurd staat, blijft industrieterrein of ambachtelijke zone ambachtelijke zone

Algemeen principe 2Algemeen principe 2: in “regionaal en kleinstedelijk gebied” (bvb : in “regionaal en kleinstedelijk gebied” (bvb Aalst, Dendermonde, Zottegem, Wetteren, Ninove): meer Aalst, Dendermonde, Zottegem, Wetteren, Ninove): meer bouwmogelijkheden en ruimte voor bedrijventerreinen dan in een bouwmogelijkheden en ruimte voor bedrijventerreinen dan in een buitengebiedgemeente;buitengebiedgemeente;daarnaast zijn er ook nog economische knooppunten (geen in de regio)daarnaast zijn er ook nog economische knooppunten (geen in de regio)

Algemeen principe 3Algemeen principe 3: in de stedelijke gebieden moet een hogere : in de stedelijke gebieden moet een hogere woondichtheid (25 won/ha) worden nagestreefd dan in het woondichtheid (25 won/ha) worden nagestreefd dan in het buitengebied (15 won/ha); in buitengebied nieuwe bedrijventerreinen buitengebied (15 won/ha); in buitengebied nieuwe bedrijventerreinen beperkt tot ongeveer 5 ha.beperkt tot ongeveer 5 ha.

Waar vind je info over bestaande of nieuwe bouwontwikkelingen ?

A.A. De gewestplannen (raadpleegbaar op De gewestplannen (raadpleegbaar op www.ruimtelijkeordening.bewww.ruimtelijkeordening.be – zie verder onder – zie verder onder rubriek bestemmingen en voorschriften)rubriek bestemmingen en voorschriften)

B.B. De gemeentelijke structuurplannen = de De gemeentelijke structuurplannen = de vertaling van de taakstellingen PRS vertaling van de taakstellingen PRS (raadpleegbaar op de gemeente of soms ook op (raadpleegbaar op de gemeente of soms ook op haar website – zie onder woonprogrammatie)haar website – zie onder woonprogrammatie)

C.C. Atlas der woonuitbreidingsgebiedenAtlas der woonuitbreidingsgebieden(raadpleegbaar op (raadpleegbaar op www.ruimtelijkeordening.bewww.ruimtelijkeordening.be – zie verder onder rubriek structuurplanning)– zie verder onder rubriek structuurplanning)

Hoe zit een GRS in mekaar ?

Een GRS (gemeentelijk ruimtelijk structuurplan) Een GRS (gemeentelijk ruimtelijk structuurplan) is een beleidsplan en daarom niet bindend voor de is een beleidsplan en daarom niet bindend voor de burger, alleen tussen overheden.burger, alleen tussen overheden.

Beleid uit GRS wordt uitgevoerd middels RUP’sBeleid uit GRS wordt uitgevoerd middels RUP’s Belangrijk: beleid t.a.v. zonevreemde woningen en Belangrijk: beleid t.a.v. zonevreemde woningen en

bedrijvenbedrijven GRS bestaat uit 3 delen:GRS bestaat uit 3 delen:

- informatief gedeelte- informatief gedeelte- richtinggevend gedeelte- richtinggevend gedeelte- bindend gedeelte.- bindend gedeelte.

Het provinciaal ruimtelijk structuurplan

Voor Oost-Vlaanderen vindt men de taakstellingen wonen Voor Oost-Vlaanderen vindt men de taakstellingen wonen voor elke Oost-Vlaamse stad of gemeente terug in het voor elke Oost-Vlaamse stad of gemeente terug in het provinciaal ruimtelijk structuurplan (pag. 315 & 316)provinciaal ruimtelijk structuurplan (pag. 315 & 316)

Onderscheid tussen stedelijk gebied en buitengebied:Onderscheid tussen stedelijk gebied en buitengebied:- stedelijk gebied: minimum taakstellingen- stedelijk gebied: minimum taakstellingen- buitengebied: maximum taakstellingen- buitengebied: maximum taakstellingen

Taakstellingen wonen: planperiode 1991-2007Taakstellingen wonen: planperiode 1991-2007Taakstellingen bedrijvigheid: planperiode 1994-2007Taakstellingen bedrijvigheid: planperiode 1994-2007

Taakstellingen bedrijvigheid:Taakstellingen bedrijvigheid:- gemeenten van het buitengebied: 5 ha- gemeenten van het buitengebied: 5 ha- kleinstedelijke gebieden en economische knooppunten:- kleinstedelijke gebieden en economische knooppunten: zie PRS pag. 419 zie PRS pag. 419

Wat na 2007 ?

Momenteel werkt men aan een herziening van het Momenteel werkt men aan een herziening van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV), met bijsturing ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV), met bijsturing taakstellingen. taakstellingen.

Voorlopig: doorrekening van de taakstelling voor Voorlopig: doorrekening van de taakstelling voor planperiode ’97 – 2007 als basis nemen (voor wonen.planperiode ’97 – 2007 als basis nemen (voor wonen.

Probleem: veel buitengebiedgemeenten hebben nog Probleem: veel buitengebiedgemeenten hebben nog voldoende (juridische) woningvoorraad en kunnen geen voldoende (juridische) woningvoorraad en kunnen geen nieuwe gebieden aansnijden.nieuwe gebieden aansnijden.

Ook herziening van het provinciaal ruimtelijk structuur-Ook herziening van het provinciaal ruimtelijk structuur-plan (PRS), voorbereiding in 2008, in procedure in 2009plan (PRS), voorbereiding in 2008, in procedure in 2009

Begrip (juridische) woningvoorraad: = rood op gewestplan Begrip (juridische) woningvoorraad: = rood op gewestplan of niet-vervallen lot in verkaveling + te ontwikkelen of niet-vervallen lot in verkaveling + te ontwikkelen gebieden vanuit goedgekeurde BPA’s uit het verledengebieden vanuit goedgekeurde BPA’s uit het verleden..Woningvoorraad is te nuanceren, niet alle percelen zijn Woningvoorraad is te nuanceren, niet alle percelen zijn immers beschikbaar op de bouwmarkt:immers beschikbaar op de bouwmarkt:- bouwgrond wordt ook gebruikt als uitbreiding- bouwgrond wordt ook gebruikt als uitbreiding van de tuin van de tuin- bouwgrond als investering- bouwgrond als investeringOnbeschikbaarheid kan oplopen tot 30 %Onbeschikbaarheid kan oplopen tot 30 %

Stand van zaken van de afbakeningsprocessen van de kleinstedelijke gebieden in de regio 1. Dendermonde 1. Dendermonde 2. Zottegem2. Zottegem 3. Ninove3. Ninove 4. Wetteren4. Wetteren

Aalst = regionaal stedelijk gebied - toelichting Aalst = regionaal stedelijk gebied - toelichting door schepen Van Lysebeth door schepen Van Lysebeth

Definitief vastgesteld door provincieraad op Definitief vastgesteld door provincieraad op 12/12/2007 – goedkeuring van de minister 12/12/2007 – goedkeuring van de minister uiterlijk tegen per 01/04/2008uiterlijk tegen per 01/04/2008

Stedelijk gebied: kern Dendermonde, Sint-Gillis, Stedelijk gebied: kern Dendermonde, Sint-Gillis, Baasrode (incl Oude Briel), Hoogveld + VPKBaasrode (incl Oude Briel), Hoogveld + VPK

Initieel 3 deel-PRUP’s:Initieel 3 deel-PRUP’s:- Grenslijn- Grenslijn- Hoogveld II (K )(bedrijvigheid) – later geschrapt- Hoogveld II (K )(bedrijvigheid) – later geschrapt- Dendermonde West (= site Oud Klooster met- Dendermonde West (= site Oud Klooster met nieuwe gevangenis + randstedelijk groengebied) nieuwe gevangenis + randstedelijk groengebied)

1. Dendermonde:a. Stand van zaken:

b. Wonen:

Taakstelling: 1819 (nieuwe woningen tussen 1991 Taakstelling: 1819 (nieuwe woningen tussen 1991 en 2007) en 2007)

Nieuwe realisaties door (gefaseerd) aansnijden 2 Nieuwe realisaties door (gefaseerd) aansnijden 2 woonuitbreidingsgebieden :woonuitbreidingsgebieden :- GRUP Elsbos: = Lutterzele – ten oosten- GRUP Elsbos: = Lutterzele – ten oosten centrum Dendermonde, ten westen van centrum Dendermonde, ten westen van N41, aansluitend aan Sint-Gillis-Waas N41, aansluitend aan Sint-Gillis-Waas 20 ha - max 250 woningen (gebied 12 op kaart) 20 ha - max 250 woningen (gebied 12 op kaart)- GRUP Vlietberg = gebied Haagstraat-Korte- GRUP Vlietberg = gebied Haagstraat-Korte Haagstraat-Olieslagerstraat-Vlietbergstraat Haagstraat-Olieslagerstraat-Vlietbergstraat 19 ha – ca 480 woningen (gebied 14 op kaart) 19 ha – ca 480 woningen (gebied 14 op kaart)

c. Bedrijvigheid:

Taakstelling: 58 haTaakstelling: 58 ha 22 ha voor lokale bedrijvigheid (7 ha geschrapt, 5 22 ha voor lokale bedrijvigheid (7 ha geschrapt, 5

ha herbestemming, 25 ha nieuw)ha herbestemming, 25 ha nieuw) 42 ha voor regionale bedrijvigheid, circa 22 ha 42 ha voor regionale bedrijvigheid, circa 22 ha

gerealiseerd op Hoogveld, nieuwe uitbreiding gerealiseerd op Hoogveld, nieuwe uitbreiding middels RUP Hoogveld II (K) stopgezet wegens middels RUP Hoogveld II (K) stopgezet wegens ontbreken maatschappelijk draagvlak, waardoor ontbreken maatschappelijk draagvlak, waardoor circa 20 ha niet gerealiseerd zullen worden circa 20 ha niet gerealiseerd zullen worden (gebied 1 op kaart)(gebied 1 op kaart)

Voorlopig vastgesteld door provincieraad op Voorlopig vastgesteld door provincieraad op 12/12/2008 – openbaar onderzoek loopt van 12/12/2008 – openbaar onderzoek loopt van 18/01/2008 tot en met 17/03/200818/01/2008 tot en met 17/03/2008

Stedelijk gebied: Zottegem, Grotenberge volledig Stedelijk gebied: Zottegem, Grotenberge volledig + Erwetegem en Godveerdegem gedeeltelijk+ Erwetegem en Godveerdegem gedeeltelijk

5 deel-PRUP’s:5 deel-PRUP’s:- Grenslijn- Grenslijn- 3 ivm bedrijvigheid (zie verder)- 3 ivm bedrijvigheid (zie verder)- Randstedelijk groengebied Bevegemse vijvers- Randstedelijk groengebied Bevegemse vijvers en doortrekkersterrein en doortrekkersterrein

2. Zottegem:a. Stand van zaken:

b. Wonen:

Taakstelling: 1014 (nieuwe woningen Taakstelling: 1014 (nieuwe woningen tussen 1991 en 2007), waarvan 651 in tussen 1991 en 2007), waarvan 651 in stedelijk gebiedstedelijk gebied

Taakstelling werd gehaald in 2007 onder Taakstelling werd gehaald in 2007 onder meer door GRUP De Lelie (circa 500 meer door GRUP De Lelie (circa 500 woningen) te situeren in de hoek Zottegem-woningen) te situeren in de hoek Zottegem-Erwetegem-Godveerdegem, aansluitend bij Erwetegem-Godveerdegem, aansluitend bij de St.Elisabethziekenhuissitede St.Elisabethziekenhuissite

c. Bedrijvigheid:

Taakstelling: 15 haTaakstelling: 15 ha PRUP Spelaan PRUP Spelaan → → 7 ha voor regionale bedrijven (min 3000 7 ha voor regionale bedrijven (min 3000

m²) + kleinhandelszone + site Krypton/Sottosm²) + kleinhandelszone + site Krypton/Sottos PRUP Leenstraat PRUP Leenstraat →→ 13 ha voor regionale bedrijven (min 13 ha voor regionale bedrijven (min

10000 m²)10000 m²) PRUP De Buke PRUP De Buke →→ nog 3 ha te ontwikkelen door gemeente nog 3 ha te ontwikkelen door gemeente

→→ grootste gedeelte wordt geschrapt wegens minder goede grootste gedeelte wordt geschrapt wegens minder goede ligging + nabijheid kasteelpark Leeuwergem (compensatie ligging + nabijheid kasteelpark Leeuwergem (compensatie zit in PRUP Spelaan) zit in PRUP Spelaan)

Na een onderbreking is het proces terug opgestart – visie Na een onderbreking is het proces terug opgestart – visie wordt verder uitgewerkt en binnenkort opmaak van RUP’s wordt verder uitgewerkt en binnenkort opmaak van RUP’s – voorlopige vaststelling vermoedelijk in najaar– voorlopige vaststelling vermoedelijk in najaar

Stedelijk gebied: Ninove + MeerbekeStedelijk gebied: Ninove + Meerbeke Waarschijnlijk 6 PRUP’s:Waarschijnlijk 6 PRUP’s:

- Grenslijn- Grenslijn- Hof Ter Groeninge 25 ha (regionaal- Hof Ter Groeninge 25 ha (regionaal bedrijventerrein) bedrijventerrein)- Burchtdam (randstedelijk groen & woonwagen-- Burchtdam (randstedelijk groen & woonwagen- terrein + eventueel bedrijventerrein) terrein + eventueel bedrijventerrein)- Brakelsesteenweg (grootschalige kleinhandel)- Brakelsesteenweg (grootschalige kleinhandel)- Speelbos (langs de Dender)- Speelbos (langs de Dender)- Oude ontginningsputten ten noorden (randstedelijk- Oude ontginningsputten ten noorden (randstedelijk groengebied voor passieve recreatie) groengebied voor passieve recreatie)

3. Ninove:a. Stand van zaken:

b. Wonen:

Taakstelling: 1576 (nieuwe woningen tussen 1991 en Taakstelling: 1576 (nieuwe woningen tussen 1991 en 2007)2007)

Taakstelling was in 2005 reeds volledig gerealiseerd in het Taakstelling was in 2005 reeds volledig gerealiseerd in het stedelijk gebiedstedelijk gebied

Invulling van de woonbehoefte tot 2017 wordt opgevangen Invulling van de woonbehoefte tot 2017 wordt opgevangen door ontwikkeling van het binnengebied Lindendreef (12 door ontwikkeling van het binnengebied Lindendreef (12 ha – 300 woningen – gebied 1 op kaart)ha – 300 woningen – gebied 1 op kaart)

Stedelijk landbouwgebied Denderhoutem wordt bouwvrij Stedelijk landbouwgebied Denderhoutem wordt bouwvrij gehouden met potenties voor stedelijke ontwikkeling op gehouden met potenties voor stedelijke ontwikkeling op lange termijn (5,7 ha – 140 woningen – gebied C op kaart)lange termijn (5,7 ha – 140 woningen – gebied C op kaart)

c. Bedrijvigheid:

Taakstelling: 30 haTaakstelling: 30 ha Afwerking lokaal bedrijventerrein Appelterre-Afwerking lokaal bedrijventerrein Appelterre-

Eichem (ca. 3 ha)Eichem (ca. 3 ha) Regionaal bedrijventerrein Hof Ter Groeninge (ca. Regionaal bedrijventerrein Hof Ter Groeninge (ca.

23 ha – zone B op kaart)23 ha – zone B op kaart) Specifiek bedrijventerrein voor grootschalige Specifiek bedrijventerrein voor grootschalige

kleinhandel langs Brakelsesteenweg (ca. 2 ha)kleinhandel langs Brakelsesteenweg (ca. 2 ha) Mogelijks gedeeltelijke (her)benutting noordelijk Mogelijks gedeeltelijke (her)benutting noordelijk

gedeelte Berry Yarns/Fabelta-site (aan gedeelte Berry Yarns/Fabelta-site (aan Burchtdam)Burchtdam)

Opdracht studiebureau opgeschort in onderling overleg – Opdracht studiebureau opgeschort in onderling overleg – nieuw studiebureau is aangesteld en gaat in maart 2008 nieuw studiebureau is aangesteld en gaat in maart 2008 aan de slagaan de slag

Stedelijk gebied: voorstel = kern Wetteren, Overschelde Stedelijk gebied: voorstel = kern Wetteren, Overschelde (met Stookte), Overbeke, Kwatrecht, school (Mariahaard) (met Stookte), Overbeke, Kwatrecht, school (Mariahaard) en industrie (Vantegem) aan E40en industrie (Vantegem) aan E40

Aantal noodzakelijke RUP’s op heden nog niet gekend, Aantal noodzakelijke RUP’s op heden nog niet gekend, maar in ieder geval:maar in ieder geval:- Grenslijn- Grenslijn- RUP bedrijvigheid- RUP bedrijvigheid

Discussie verkeer: waar noord-zuidverbinding ?Discussie verkeer: waar noord-zuidverbinding ?(= kruising van de spoorweg, 3 varianten: Koedreef, (= kruising van de spoorweg, 3 varianten: Koedreef, Boerenhol en Wetterstraat)Boerenhol en Wetterstraat)

4. Wetteren:a. Stand van zaken:

b. Wonen:

Taakstelling: 925 (nieuwe woningen tussen 1991 en 2007)Taakstelling: 925 (nieuwe woningen tussen 1991 en 2007) In periode 1991-2001 kende Wetteren een toename van In periode 1991-2001 kende Wetteren een toename van

756 gezinnen, waarvan 566 in stedelijk gebied, dus restten 756 gezinnen, waarvan 566 in stedelijk gebied, dus restten er in 2001 nog een 200-tal er in 2001 nog een 200-tal

Actualisatie per 2007 nodig om te zien wat op heden Actualisatie per 2007 nodig om te zien wat op heden daarvan overblijft + bekijken of er nieuwe gebieden daarvan overblijft + bekijken of er nieuwe gebieden moeten/kunnen aangesneden worden.moeten/kunnen aangesneden worden.

Mogelijkheden: diverse, maar aansnijden Mogelijkheden: diverse, maar aansnijden woonuitbreidingsgebieden in het noorden staan ter woonuitbreidingsgebieden in het noorden staan ter discussie i.v.m. aanwezigheid Seveso-bedrijven op Stookte discussie i.v.m. aanwezigheid Seveso-bedrijven op Stookte (zie kaart)(zie kaart)

c. Bedrijvigheid:

Taakstelling: 38 haTaakstelling: 38 ha 26 ha werd gerealiseerd aan de E40 26 ha werd gerealiseerd aan de E40

(Vantegem) bij gewestplanwijziging per (Vantegem) bij gewestplanwijziging per 1/1/19941/1/1994

Voorstel om de resterende ha te realiseren Voorstel om de resterende ha te realiseren achter het bestaande bedrijventerrein achter het bestaande bedrijventerrein “Vantegem” (11 ha)“Vantegem” (11 ha)