I. Historiek Wet 4 februari 2000 - oprichting FAVV Controlediensten van drie entiteiten

Cel administratieve boetes 1

I. Historiek

Wet 4 februari 2000 - oprichting FAVV

Controlediensten van drie entiteiten

Harmonisatie controles nodig

KB van 22 februari 2001

Administratieve boetesAdministratieve boetes



I. Historiek

keuze twee systemen

wetg. landbouw wetg. volksgezondheid

aangepast systeemaangepast systeem



II. Kenmerken van systeem

a) prerogatief parket vervolgingsbeleidvervolgingsbeleid gewaarborgd

b) rechten verdedigingrechten verdediging verzekerd

c) voor overtreder en commissaris geen verplichtinggeen verplichting

d) sanctie op korte termijnkorte termijn

e) elkeelke vastgestelde overtredingovertreding krijgt een gevolggevolg


Administratieve boetes Administratieve boetes

III. Cel administratieve boetes

a) 2 Commissarissen - juristen

Nederlandstalige dossiersFranstalige en Duitstalige dossiers

b) 3 adjuncten - juristen c) 4 administratieve medewerkers


administratieve boetes administratieve boetes

IV. Procedure - stappenplan

A. PV binnen 30 dagen

origineel commissaris copie overtreder


administratieve boetesadministratieve boetes

B. Opname in databank

a) uniek nummer basiswet + trefwoorden

VA.000001-06b) copie Procureur des Konings



c) melding proc. des Konings aan commissaris

vervolgt zelf vervolgt zelf niet

commissaris voorstel adm. boete

geen voorstel boete



C. Onderzoek door Commissaris

voorstel aan overtreder geen voorstel



D. Overtreder

Binnen 30 dagen verweermiddelen binnen 2 maand

Commissaris verval strafvordering

bijkomend onderzoek geen bijkomend onderzoek

def. + gemotiveerd voorstel binnen 30 dagen


administratieve boetesadministratieve boetesNiet betaling

Procureur des Konings

Correctionele Rechtbank



V. Bedrag van de boete

2003

Niet lager dan het minimum noch hoger dan het maximum (Art. 7, §2 controlebesluit)

2004

Niet lager dan [de helft van het minimum] noch hoger dan het maximum (W. 9.VII.2004, art. 215, inwerkingtreding 25 juli 2004)


administratieve boetesadministratieve boetesV. Bedrag van de boete

Vanaf 10 januari 2006 (W. 23.XII.2005, art. 71)

OvertredingenNiet lager dan de helft van het minimum noch hoger dan het maximum

WanbedrijvenNiet lager dan € 137,5, noch hoger dan € 27.500

Ingevolge opdeciemen bedragen x 5,5


VI. Criteria vaststelling bedrag boete 1. minimum & maximum voorzien in wet 2. aantal inbreuken 3. ernst van de inbreuk 4. staat van herhaling 5. bijzondere elementen 6. verweermiddelen 7. persoon van de overtreder 8. resultaat jarenlange toepassing



VII . Praktijkvoorbeelden

Vb. Wet 11 juli 1969 (min. in wet = € 550)

- te veel lood, koper of zink in diervoeder € 550 zeer hoog gehalte tot € 750- te weinig t.a.v. waarborg € 750



VII . PraktijkvoorbeeldenVb. Runderbeslag Wet van 24 maart 1987a) - tot 5 dieren met slechts één oormerk € 150

- 1 dier verlies twee oormerken € 275

b) - 15 dieren met slechts één oormerk - 7 dieren zonder oormerk - 2 opgehaalde dieren door rendac niet gemeld

aan sanitel - 3 kalveren niet gemerkt - register niet bijgehouden

€ 550




vb. In restaurant - hygiëne (infrastructuur+exploitatie) (€ 275- €750) - overschrijding uiterste verbruiksdatum - temperatuur - geen toelating (€ 375) - geen medische attesten personeel (€ 375) - geen rookafzuiging (€ 375)

verschillende inbreuken samen € 550 - € 1250




Gewasbeschermingsmiddelen (Wet 21.12.1998)a) vervallen producten

- tot 5 producten € 150- meer € 275

b) residuen van verboden bestrijdingsmiddelen in groeten of

fruit- invoerder/producent € 550- groothandel € 375 - verkoper € 250




Dierenwelzijn

vb. Vervoer - rund met gebroken poot € 500- varken of schaap met gebroken poot €

250- overbelading kippen € 750 tot € 1000 (naargelang de hoeveelheid, duur reis)



VII. Praktijkvoorbeelden

Wet van 28 maart 1975

Residuen diergeneesmiddelen in karkassen

- toegestaan product - rund € 625 - varken/schaap € 550

- verboden product - rund € 750 - varken/schaap € 625




Vervoer producten

- niet conformiteit van vervoerdocument € 150 tot € 275

- warme karkassen € 550 tot € 1250 (hoeveelheid, herhaling)

- temperatuur diepvriesproducten € 750 tot € 1250 (naargelang overschrijding temp. en hoeveelheid)




Weerstand of geweld waardoor controles onmogelijk worden gemaakt

550 € tot 1000 € (naargelang aard verzet)



VI I. Praktijkvoorbeelden

Verweermiddelen

Vb. Niet reinigen en ontsmetten van vervoermiddel (Normaal bedrag € 137)

Wegens overlijden familielid dag voordien

parket




Vb. Ophokplicht

particulier professionele kweker

€ 150 € 550




Vb. Gebruik van sulfiet in vlees

tabel volgens toegevoegde hoeveelheid

€ 550 tot € 1650

Elke nieuwe overtreding (binnen 5 jaar) + € 125



VIII. Een aantal cijfers

Aantal behandelde dossiers 10 maanden

2003 2004 2005 2006

Tot. 2.2182.218 20322032 16921692 13361336

N N 16361636 14431443 11941194 982 982

FF 575 575 578 578 489 489 347 347

AA 12 12 12 12 9 9 7 7



IX. Conclusies

- tot 80% spontane betaling;- ingevolge opleiding kwaliteit processen-

verbaal verbeterd;- parketten vervolgen steeds vaker en

veroordelen soms tot hogere straffen dan de voorgestelde boetes (ondermeer voor hygiëne en dierenwelzijn).



X. Vonnissen

- vervoer rund met gebroken pootvoorstel € 500 vonnis € 1000 (verleden)

- slagerij: sulfiet, hygiëne en roken voorstel € 625 vonnis € 2500

- industriële bakkerijVoorstel 2500 € vonnis € 3500



X. Vonnissen

- vervoer niet gekoeld vleesvoorstel € 750 vonnis 1 maand effectief + € 500(ongunstig strafverleden)

- hygiëne detailhandel voorstel € 1250 aan BVBAvonnis man € 2500 en vrouw € 2500 (Waarvan de helft met uitstel voor drie jaar)

I. Historiek Wet 4 februari 2000 - oprichting FAVV Controlediensten van drie entiteiten

Documents

Transcript of I. Historiek Wet 4 februari 2000 - oprichting FAVV Controlediensten van drie entiteiten