HumanTrafficking Info mei 2011 Inleiding Mensenhandel: Wat is het en hoe gaan we er mee om ?

HumanTrafficking Info


mei 2011

Inleiding Mensenhandel:

Wat is het en hoe gaan we er mee

om?


Plan van behandeling

• Wat is Mensenhandel?

• Juridische definitie;

• Cijfers en achtergronden;

• Rechtspositie van slachtoffers;

• Actualiteit

• Tot Slot: Wat moet er gedaan worden?


Wat is Mensenhandel?“All my life is risk What my head is carrying is bigger than me*

• Voorheen Vrouwenhandel:• mannen, vrouwen en kinderen (ook in Nederland)

• Vanaf 1 januari 2005 (273a Sr, nu 273f Sr Wetboek van Strafrecht) in titel ‘Misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid’

• Palermo Protocol. Mensenhandelverdrag Raad van Europa. EU-Richtlijn

• Artikel 4 EVRM (sinds jan 2010 Rantsev vs Cyprus)

Mensenhandel is niet Mensensmokkel.


Door dwang of misleiding…

• Een ander;• door bepaalde middelen (dwang, geweld, dreiging

met geweld, afpersing, fraude, misleiding, misbruik van uit feitelijke omstandigheden voortvloeiend overwicht, misbruik van een kwetsbare positie)

• werven, vervoeren, overbrengen, huisvesten of opnemen;

• met het oogmerk van uitbuiting van die ander, of de verwijdering van diens organen.

“ they tell you to do, you do”*


Uitbuiting in de prostitutie omvat: “Ik zag haar lopen in de club, ze had striemen op haar rug”*

• Uitbuiting in de prostitutie, in:• escort / parenclubs / porno-industrie;• kinderpornografie;• Gedwongen/verplichte uitbuiting in andere

sectoren (arbeid of diensten)• Orgaanhandel• ‘Moderne slavernij: met slavernij of

dienstbaarheid te vergelijken praktijken


Strafbedreiging

• Enkelvoudige mensenhandel max. 8 jaar (geldt sinds 2009)

• Gekwalificeerde mensenhandel:– Slachtoffer <16 jaar <ernstige

mishandeling• Zware mishandeling max. 15 jaar• Dood ten gevolge hebbende max. 18 jaar• Criminele organisatie max. 12 jaar


Uitbuiting in Nld. jurisprudentie

• Dwangmiddelen kunnen iemand in uitbuitingssituatie brengen, maar ook beletten dat iemand zich daaraan onttrekt: houden in…..

• Dwangmiddel: fysiek of andersoortig : beperking van de keuzevrijheid

• Ontbreken van vrijwilligheid kan ontstaan in later stadium (Loverboys).

• Bewijs soms erg moeilijk: één getuige is geen getuige• Stelling: Veel rechters ontberen kennis en inzicht

ernst van het delict.

“De mijne loopt nog lekker vrij rond.” “Hij werkt nu ook met 17 jarige meisjes”


Ingeschreven Strafzaken

• 2000 - 2009 : 1815 zaken (geen onderscheid naar

seksuele en overige uitbuiting)

• 136 / 139 zaken / jaar

• 68% (691) leidt in eerste aanleg tot veroordeling• 43% (1013) Hoger Beroep (door verdachte)


Werkelijkheid

• 37% v/d zaken waarin een vrijheidsstraf is opgelegd < 1 jaar

• 53 % v/d opgelegde vrijheidsstraffen heeft een duur 1 - 4 jaar

• Slechts 11% van de opgelegde vrijheidsstraffen betreft een duur >4 jr.

Afname van hogere straffen waarneembaar 2e aanleg en HB: staat haaks op toename awareness rondom mensenhandel en signaal daarvan = strafverzwaring


Rechtspositie prostituee

• Nederland afschaffing bordeelverbod 2000 --> prostitutie is legaal (maar ook normaal?)– Belastingplicht, zelfst. Inschrijving KVK “ Schone

Schijn’ – Politie kan vaak weinig beginnen (prioritering

politie, slachtoffers die zwijgen

• Gedwongen prostitutie veelal achter gesloten deuren.

• Versterking positie slachtoffer strafproces 1 jan 2011 : schadevergoeding, spreekrecht, inzage procesdossier, informatie (art 51a WSv)


Rechtspositie buitenlands slachtoffer

• Verlenen medewerking opsporing en vervolging Lage aangiftebereidheid

• Onherroepelijke veroordeling– verblijfstitel voor onbeperkte tijd

• Strafproces langer dan drie jaar– verblijfstitel voor onbeperkte tijd

• Schrijnende omstandigheden ?????


Mensenhandel is geen incidenteel probleem

• Geregistreerd aantal slachtoffers 2010: 993 (bron: Comensha)

• Geschat aantal slachtoffers Nederland 3500 • Geschat aantal slachtoffers wereldwijd 2

miljoen


Vormen van Ronseling Nationaal en Internationaal

• O.a:Loverboys / Pooierboys niet grensoverschrijdend/ Misbruik van afhankelijkheidsrelatie feitelijk overwicht, soms agressief.

• Afrikaans/ Nigeriaanse mensenhandel (Vodoo)

• Misleidende beloftes: daarn dreiging, agresie en

geweld • Internet (Hyves, etc) = opkomend medium bij

ronseling• Veel vrouwen (?) hebben min. vermoeden van

prostitutie, niet van de omstandigheden waaronder


Mensenhandel: the perfect crime

• Enorme, voortdurende winsten • risico’s en pakkans klein• Efficiente internationale netwerken

Bloeit bij sociale en emotionele zwakte/ afhankelijkheid

Internationaal: bij armoede, gewapende

conflicten, dislocatie


De prijs van een vrouw

“She cost me 800 pounds. And I can sell her for 250 pounds an hour.

The raw material is cheap and plentiful. So why waste money on keeping the stock in good shape? When it's worn out, throw it away and buy in fresh.”


De Stilte DoorbrekenIk heb mijn gezicht verloren”*

• Verhandelde vrouwen /mannen hebben weinig besef• Angst, schaamte, schuldgevoel en stigma’s en weinig winst in vertellen wat hen is overkomen

Publieke bekendheid en acceptatiePrioritering in woord en daad (=Geld en mankracht)

Onderzoek en Actie


Risico Revictimisatie

• Risico revictimisatie art. 4 EVRM:• “ tot slot is gebleken dat betrokkene

psychisch labiel is tengevolge van diverse traumatische ervaringen. Deze psychische labiliteit beinvloedt ten nadele de kans op herhaling van ronseling door mensenhandelaren en staat bovendien een soepele herintegratie in de weg.”


Actualiteit

• Specialisatie rechters per 2012

• Ontwikkeling categorale = specialistische opvang

• Publieke bekendheid politieke prioritering (nu nog in daad)

• Wet Regulering Prostitutie en bestrijding misstanden

seksbranche (verhoging leeftijd 21 jaar, verplichte inschrijving prostitutieregister)


Human Trafficking . Info

• Wat wil HumanTrafficking.info?*

• Onderzoek en Actie: Informatie, Opinie en en Advies– Diagnostische/ Medisch onderzoek– Onderken risico revictimisatie “ Refoulementverbod

• “analyse van jurisprudentie, straftoemeting en specialisatie binnen bij rechtersl. De afname

in het afgelopen decennium van het percentage veroordelingen in mensenhandelzaken ten

opzichte van grotere publieke bewustwording moet specialistiche aandacht krijgen”• Publieke bekendheid en creëren draagvlak

HumanTrafficking Info mei 2011 Inleiding Mensenhandel: Wat is het en hoe gaan we er mee om ?

Documents

Transcript of HumanTrafficking Info mei 2011 Inleiding Mensenhandel: Wat is het en hoe gaan we er mee om ?