Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

69
Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1

Transcript of Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Page 1: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Hervorming Rechterlijke Organisatie

Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer

1

Page 2: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Waarom deze hervorming?

• Verminderd vertrouwen

• Meer nood aan specialisatie

• Efficiëntere inzet van de beschikbare middelen

2

Page 3: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

3 Belangrijkste pijlers van de hervorming

1.Schaalvergroting2.Mobiliteit3.Beheer

Page 4: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Schaalvergroting:nieuwe arondissementen

27 > 12

Page 5: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Schaalvergroting: nieuwe rechtbankenWorden op ressortniveau georganiseerd• 9 Arbeidsrechtbanken

• Uitzonderingen: Brussel (NL en FR), Leuven, Nijvel en Eupen• Dus 9 arbeidsrechtbanken verdeeld over 34 afdelingen

• 9 Rechtbanken van Koophandel• Uitzondering: Brussel (NL en FR), Leuven, Nijvel en Eupen• Dus 9 rechtbanken van Koophandel verdeeld over 30 afdelingen

• 9 Arbeidsauditoraten• Uitzonderingen: Brussel (NL en FR), Leuven, Nijvel en Eupen

5

Page 6: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Schaalvergroting: nieuwe rechtbankenWorden op arrondissementsniveau georganiseerd• 13 Rechtbanken van Eerste Aanleg

• Uitzondering: Brussel (NL en FR)• Huidige rechtbanken worden afdeling• Dus 13 REA’s met 27 afdelingen

• 15 Politierechtbanken• Uitzonderingen: Brussel (NL en FR), Halle en Vilvoorde• Dus 15 Politierechtbanken verdeeld over 35 sites

6

Page 7: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Schaalvergroting: nieuwe rechtbankenWorden op arrondissementsniveau georganiseerd• Vredegerechten

• Behoud van de huidige 187 kantons

• 14 Parketten van de Procureur des Konings• Uitzonderingen: Brussel, Halle-Vilvoorde en Henegouwen (Charleroi en

Bergen)

• Vredegerechten• Behoud van de huidige 187 kantons

7

Page 8: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Afdelingen

• Elke rechtbank en parket wordt onderverdeeld in afdelingen

• Afdelingen vallen samen met de huidige rechtbanken

• KB bepaalt de afdelingen, hun grondgebied, zetel en de bevoegdheden van de afdeling

• Bevoegdheden• Momenteel enkele territoriale bevoegdheden• In de toekomst ook materiele bevoegdheden

• Type zaken verdelen over afdeling• Type zaken exclusief toewijzen aan één afdeling

8

Page 9: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Gent

Page 10: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Antwerpen

Page 11: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Brussel

Page 12: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Brussel / Bruxelles

Page 13: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Bergen

Page 14: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Luik

Page 15: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Ressort Luik

Page 16: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Voorzitters en Afdelingsvoorzitters• Voorzitter van de rechtbank

• Algemene leiding van de rechtbank

• Afdelingsvoorzitter (Afdelingsprocureur/Afdelingsauditeur)• In elke afdeling van de Rechtbank van Eerste Aanleg (Parket)• In elk nieuw arrondissement voor Arbeid, Koophandel en Auditoraat• Geen afdelingsvoorzitters in de politierechtbanken• Staat in voor dagelijks leiding onder gezag van de voorzitter

• Voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank• 1 per nieuw arrondissement• Uitzonderingen: arrondissementen Brussel en Eupen• Bijgestaan door een ondervoorzitter

• Als een vrederechter voorzitter is, moet de ondervoorzitter een politierechter zijn (of omgekeerd)

16

Page 17: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen• 1 hoofdgriffier/hoofdsecretaris per rechtbank/parket

• 1 hoofdgriffier voor het geheel van de politierechtbanken en de vredegerechten binnen een arrondissement

17

Page 18: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingen: magistraten

Rechtbank van Eerste Aanleg - Parket• Benoemd in de rechtbank van het nieuw arrondissement• In subsidiaire orde in alle andere Rechtbanken van Eerste Aanleg of

parketten van het ressort

Politierechtbank• Benoemd in de rechtbank van het nieuw arrondissement

18

Page 19: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingen: magistraten

Vredegerechten• Benoemd in het vredegerecht van een kanton• In subsidiaire orde in alle andere vredegerechten van het arrondissement

Arbeidsrechtbank en Rechtbank van Koophandel• Benoemd in de rechtbank van het ressort

Arbeidsauditoraat• Benoemd in het auditoraat van het ressort

Rechters in sociale- en handelszaken, plaatsvervangende rechters• Benoemd in een arrondissement

19

Page 20: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingen: magistraten

Uitzonderingen:• Ressort Brussel

• Magistraten benoemd in een NL rechtbank of parket te Brussel worden subsidiair benoemd in het arrondissement Leuven en vice versa

• Magistraten benoemd in een FR rechtbank of parket te Brussel worden subsidiair benoemd in het arrondissement Waals-Brabant en vice versa

• Arrondissement Eupen• In hoofdorde benoemd in een rechtbank/parket• In subsidiaire orde benoemd in alle andere rechtbanken/parket van het

arrondissement

20

Page 21: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingsprocedure

• De vacatures voor de nieuwe korpschefs werden gepubliceerd in het Staatsblad van 23 december

• De postulatietermijn bedraagt 1 maand

• Het procedureverloop is bepaalt in art 259ter en quater Ger.W. en de duurtijd loopt over 6 maanden

21

Page 22: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingsprocedure

Schematisch overzicht (normale maximale timing)• Publicatie Belgisch Staatblad: 23 december 2013

• Adviesaanvraag (uiterlijk 45 dagen na de publicatie van de vacature)=> 3 februari 2014

• Ontvangst adviezen (30 dagen na het verzoek)=> 5 maart 2014

• Kandidaten kunnen opmerkingen formuleren (90 dagen na de vacature)=> 23 maart 2014

22

Page 23: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingsprocedure

• Overzending aan de Hoge Raad voor de Justitie (100 dagen na de publicatie van de vacature)=> 27 maart 2014

• Voordracht de Hoge Raad voor de Justitie (40 dagen na overzending van de dossiers)=> 6 mei 2014

• Betekening KB beslissing(60 dagen na voordracht Hoge Raad voor de Justitie) => 5 juli 2014

23

Page 24: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingsprocedure

Afspraken met de Hoge RaadDoel: voorziene timing versnellen

• Clustering per type korpsoversten (eerst PK’s afwerken, enz…)

• Hoge Raad plant reeds hoorzittingen vanaf 28 maart 2014 (daags na overzending dossiers)

• Dossiers worden in twee bewegingen overgemaakt:- Begin maart: kandidaturen, beleidsplannen, adviezen- 27 maart 2014: (eventuele) opmerkingen en afsluitende inventaris

24

Page 25: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingsprocedure

Voorzitters politierechtbanken en vredegerechten• Koninklijk besluit van 15 maart 2000 tot vaststelling van de categorieën van

standaardprofielen is aangepast

• Profielen goedgekeurd door de Hoge Raad voor de JustitieÞ Beiden gepubliceerd in Staatsblad van 28 januari 2014

• Vacatures gepubliceerd op 31 januari 2014

25

Page 26: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingen:GerechtspersoneelNiveau’s A en B

• Rechtbank van Eerste Aanleg, Parket en Politierechtbank• Benoemd in een nieuw arrondissement

• Arbeidsrechtbank, Rechtbank van Koophandel en Arbeidsauditoraat• Benoemd in een nieuw arrondisement

• Vredegerechten• Benoemd in alle kantons van het nieuwe arrondissement

26

Page 27: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Benoemingen:gerechtspersoneelNiveau C en D

• Algemeen• Benoemd in 1 of 2 afdelingen van de rechtbank of parket

• Uitzondering: • Vredegerechten: Benoemd in één kanton

• Rechtbanken zonder afdelingen (Nijvel, Leuven, Brussel) Benoeming in het arrondissement➟

27

Page 28: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mandatensysteem voor de hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen• Op wie is het mandatensysteem van toepassing?

• Op de hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die leiding hebben over griffies of parketsecretariaten met meer dan 100 personeelsleden

• Thans zijn er 24 betrekkingen (17 hoofdgriffiers en 7 hoofdsecretarissen)

• 5 jaar en verlengbaar

• De houder kan vragen dat zijn mandaat voortijdig wordt beëindigd

28

Page 29: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mandatensysteem voor de hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen• De mandaten zijn toegankelijk voor ieder vast benoemd personeelslid niveau A is

in de hoedanigheid van gerechtspersoneel met 6 jaar anciënniteit

• Geslaagd voor een vergelijkende selectie

• De aanwijzing leidt van rechtswege tot vacant verklaring van de betrekking ingenomen op het moment van de aanwijzing.

• In afwachting van de functieweging ontvangt de houder de laatste weddeschaal verbonden aan de klasse A3

29

Page 30: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mandatensysteem voor de hoofdgriffiers en hoofdsecretarissenWat gebeurt er met hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die bij de inwerkingtreding van het systeem in de betrokken diensten zijn benoemd?

• zij blijven hun functie uitoefenen tot de aanwijzing, naargelang van het geval, van een hoofdgriffier of een hoofdsecretaris onder mandaat

• kunnen deelnemen aan de selectie met het oog op de aanwijzing, naargelang van het geval, van een hoofdgriffier of een hoofdsecretaris onder mandaat

• De hoofdgriffiers en –secretarissen gerangschikt in klasse A3 op het ogenblik van de inwerkingtreding van het systeem worden geacht te voldoen aan de voorwaarden voor een mandaat

30

Page 31: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit

Meer mobiliteit door:

• Schaalvergroting

• Nieuwe benoemingswijze

• Nieuwe mobiliteitsregels

31

Page 32: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Magistraten

Parketten van de Procureurs des Konings

• Alle afdelingen van het parket• In een ander parket van het ressort

• Onderling akkoord tussen beide procureurs• Bij ontbreken akkoord beslist de procureur-generaal• Beroepsmogelijkheid bij het directiecomité van het Parket-generaal• Substituut kan opdracht krijgen van de procureur-generaal

(momenteel met instemming)

Met instemming• Opdracht bij het Parket-generaal (bestaande mogelijkheid)

32

Page 33: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Magistraten

Rechtbanken van Eerste Aanleg• Alle afdelingen van de rechtbank• In een andere REA van het ressort

• Onderling akkoord tussen beide voorzitters• Bij ontbreken akkoord beslist 1ste voorzitter• Beroepsmogelijkheid bij het directiecomité van het Hof

Met instemming• Opdracht in een rechtbank van koophandel• Houder bijzonder mandaat (jeugdrechter, onderzoeksrechter) kan opdracht krijgen

in andere REA van het ressort• Opdracht bij het Hof van Beroep

33

Page 34: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Magistraten

Politierechtbanken• Alle afdelingen van de rechtbankMet instemming• Aangewezen worden als vrederechter• Opdracht krijgen in een ander arondissement

Vrederechters• Kunnen door de voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank

ter versterking worden aangesteld in een ander kantonMet instemming• Opdracht krijgen in een kanton in een ander arrondissement• Worden aangewezen als rechter in de politierechtbank

34

Page 35: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Magistraten

Arbeidsrechtbank, Rechtbank van Koophandel, Arbeidsauditoraat• Interne mobiliteit binnen dezelfde rechtbank• Beslissing door de korpschef

Met instemming• Magistraat van de rechtbank van koophandel kan opdracht krijgen in het

Hof van Beroep• Magistraat van de arbeidsrechtbank kan opdracht krijgen in het Arbeidshof• Magistraat van het arbeidsauditoraat kan opdracht krijgen in het Parket-Generaal

(deze mogelijkheid bestaat reeds)

35

Page 36: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Magistraten

Hof van Beroep en Arbeidshof

Met instemming• Opdracht krijgen in een ander hof• Raadsheer van het Hof van Beroep kan opdracht krijgen in een Rechtbank van

Eerste Aanleg of Rechtbank van Koophandel• Raadsheer van het Arbeidshof kan opdracht krijgen in een Arbeidsrechtbank• Raadsheer van het Hof van Beroep kan zich kandidaat stellen om aangewezen te

worden als rechter in de Strafuitvoeringsrechtbank

36

Page 37: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Magistraten

Substituten - Procureur-generaal en advocaten-generaal

Met instemming• Aangewezen worden als substituut - procureur des Konings gespecialiseerd in

strafuitvoeringszaken

37

Page 38: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

38

Mobiliteit: Gerechtspersoneel

Niveau’s A en B• Ingezet worden in alle afdelingen van het arrondissement• Ingezet worden in andere griffie van het ressort

Door de 1ste voorzitter Voor een periode van 1 jaar, verlengbaar (met instemming)

• Ingezet worden in een andere griffie van een ander type rechtbank van het arrondissement Door de 1ste voorzitter Voor een periode van één jaar, verlengbaar

Met instemming• Ingezet worden in een ander arrondissement (Arbeid, Koophandel, Auditoraat):

beslissing van de hoofdgriffier

Page 39: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

39

Mobiliteit: Gerechtspersoneel

Niveau’s C en D• Opdracht krijgen in andere griffie van de afdeling van het arrondissement

Door 1ste voorzitter 1 jaar, verlengbaar

Met instemming• Kunnen door hoofdgriffier aangewezen worden in een andere afdeling• Kunnen door hoofdgriffier aangewezen worden in een ander kanton of afdeling

van de Politierechtbank (Vredegerechten en Politierechtbank)

Page 40: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Secretarissen en personeel secretariaatNiveau’s A en B• Ingezet worden in alle afdelingen van het arrondissement

• Ingezet worden in een ander parketsecretariaat van het ressort Opdracht Procureur-generaal Voor een periode van 1 jaar, verlengbaar (mits instemming)

• Ingezet worden binnen het arrondissement in een ander type parketsecretariaat van het arrondissement Opdracht Procureur-generaal Voor een periode van 1 jaar, verlengbaar

40

Page 41: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Mobiliteit: Secretarissen en personeel secretariaatNiveau’s C en D• Opdracht krijgen in andere parketsecretariaat van de afdeling van het

arrondissement Opdracht Procureur-generaal Eén jaar, verlengbaar

Met instemming• Kunnen door hoofdsecretaris aangewezen worden in een andere afdeling

41

Page 42: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Overgangsmaatregelen

• Mandaten en functies van hoofdgriffier en hoofdsecretarissen in de nieuwe arrondissementen worden vacant verklaard

• De huidige mandaat- en functiehouders die niet weerhouden worden behouden loon en titel voor de rest van hun mandaat of benoeming.

• Korpschefs die geen korpschef meer worden in de nieuwe structuur Worden afdelingsvoorzitter / afdelingsprocureur Of, indien zij dit wensen, keren terug naar hun vroeger ambt

• Hangende zaken Zaken waarbij verzet kan worden aangetekend of waar in beroep kan worden

gegaan blijven aanhangig in het oude arrondissement.

42

Page 43: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Kaders

Het kader van een nieuwe rechtbank is:

• Som van de kaders van de afdelingen (huidige rechtbanken)

+

• De toegevoegde rechters en substituten en afgevaardigd griffiers• Worden in kaders geïntegreerd• Toegewezen aan het kader van het arrondissement waarin zij thans werkzaam

zijn

• Het globale kader van magistraten en gerechtspersoneel blijft ongewijzigd

43

Page 44: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Timing

1 april 2014

44

Page 45: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Kaderwet• Duaal modaal• Structuren: colleges, steundiensten en directiecomités• Gemeenschappelijk beheer met FOD• Beheersovereenkomsten en beheersplannen• Latere financieringswet

45

Page 46: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Duale structuur:• College van Hoven en Rechtbanken• College van het Openbaar Ministerie

46

Page 47: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

College van Hoven en RechtbankenOpdracht

• Organiseren van o.a. communicatie, kennisbeheer, kwaliteitsbeleid, werkprocessen, uitwerken informatisering, strategisch personeelsbeleid, werklastmeting en werklastverdeling

• Ondersteuning bieden aan beheer binnen hoven en rechtbanken

Samengesteld uit 10 personen• 3 eerste voorzitters Hoven van Beroep• 1 eerste voorzitter Arbeidshof• 3 voorzitters rechtbank van Eerste Aanleg• 1 voorzitter rechtbank van Koophandel• 1 voorzitter Arbeidsrechtbank• 1 voorzitter vrederechters en rechters in politierechtbank

47

Page 48: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

College van het Openbaar MinisterieOpdracht

• Ondersteuning bieden aan het beheer ter uitvoering van het strafrechtelijke beleid bepaald door het College van Procureurs-generaal

• Organiseren van o.a. communicatie, kennisbeheer, kwaliteitsbeleid, werkprocessen, uitwerken informatisering, strategisch personeelsbeleid, werklastmeting en werklastverdeling

Samengesteld uit 10 personen• 5 Procureurs-generaal• 3 leden van de Raad van Procureurs des Konings• 1 lid van de Raad van Arbeidsauditeurs• Federale Procureur

48

Page 49: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Steundiensten• Beide Colleges krijgen een eigen steundienst

Expertise inzake beheer Experten van de steundienst ondersteunen de hoven en rechtbanken of de

parketten en arbeidsauditoraten De steundienst van het College van het Openbaar Ministerie staat ook ten

dienste van het College van de Procureurs-generaal

Gezamenlijk beheer• Van gemeenschappelijke beheersaangelegenheden

Tussen Zetel, Openbaar Ministerie en/of FOD Justitie Efficiënter gebruik van in te zetten middelen

49

Page 50: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Lokale beheerstructuur• Elke gerechtelijke entiteit krijgt een directiecomité• Samenstelling

Korpschef Hoofdgriffier/Hoofdsecretaris In entiteiten met afdelingen > De afdelingsverantwoordelijken In entiteiten zonder afdelingen > minstens 2 rechters of substituten

o Aangewezen door de korpschef Indien de korpschef dit wenst > maximaal 2 andere personen

• Opdracht Beheersorgaan van de lokale entiteit Korpschef blijft eindverantwoordelijke Beslissingen in principe bij consensus

o Indien geen consensus: beslissing door de korpschef Beslissingen van het directiecomité zijn vatbaar voor vernietiging door een College

50

Page 51: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

• Principe: de minister van Justitie stelt de middelen ter beschikking van de Rechterlijke Orde via een beheersovereenkomst

• De minister sluit een overeenkomst met elk van de Colleges

• De Colleges verdelen de middelen op basis van de beheersplannen van de rechtbanken of parketten

• Hof van Cassatie ontvangt de middelen rechtstreeks van de minister

51

Page 52: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Ministervan

JustitieColleges

EntiteitenEntiteiten

Entiteiten

Hof van Cassatie

Beheers-overeen-

komst

Beheers-plannen

52

Page 53: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Beheersovereenkomst• De omschrijving van de activiteiten die het College zal uitvoeren

• De doelstellingen omtrent beheer en organisatie voor de Zetel of het Openbaar Ministerie die aan de toegekende middelen kunnen worden verbonden

• De middelen die de overheid aan alle hoven en rechtbanken toekent voor hun werking

• De middelen die aan de Colleges worden toegekend voor de eigen werking

• De wijze waarop de realisatie van de beheersovereenkomst wordt gemeten en opgevolgd en de indicatoren die daarvoor worden gebruikt

53

Page 54: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

Beheersovereenkomst / Beheersplan• Minister kan op termijn via de beheersovereenkomsten kredieten overdragen

– financieel beheer nog te regelen via wet• Evaluatie: rapportering via werkingsverslagen• Controle via regeringscommissarissen in de Colleges• Controle door het Rekenhof• Koning bepaalt de mate, de fasering en de timing van de overdracht van de

bevoegdheden van de FOD naar de RO

54

Page 55: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Beheer

TimingFase 1 (vanaf 1 april 2014)

• Oprichting Colleges en directiecomités• Oprichting steundiensten

Fase 2• KB’s

Vaststelling gemeenschappelijke aangelegenheden Beheersovereenkomsten/plannen

• Start met KB dat overdracht bevoegdheden vastlegt Timing Wijze

55

Page 56: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

• Jaarlijks• Gebaseerd op de wijze waarop de houder

• heeft bijgedragen tot de verwezenlijking van de in het beheersplan bepaalde doelstellingen met inachtneming van de resultaatsgebieden die in zijn functieprofiel werden vastgelegd

• zich heeft gekweten van zijn taak als evaluator• 4 eindvermeldingen: “uitzonderlijk”, “voldoet aan de verwachtingen”, “ te

verbeteren” of “onvoldoende”• de vermelding “onvoldoende” leidt tot de (voortijdige) beëindiging van het

mandaat• de vermeldingen “voldoet aan de verwachtingen” en “uitzonderlijk” geven

recht op de verlenging van het mandaat voor een nieuwe periode van 5 jaar• alleen tegen de vermeldingen “onvoldoende” en “te verbeteren” kan beroep

worden ingesteld

56

Page 57: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014• Doelstellingen

1. Meer belang hechten aan de evaluatie2. De bevordering kan worden versneld3. Beperkte geldelijke loopbaan voor de contractuele personeelsleden

• Beginsel: evolutie van de geldelijke loopbaanOp grond van:1. Gunstige evaluatie2. Geldelijke anciënniteit

57

Page 58: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

• Voor de personeelsleden die in dienst zijn op 30 juni 2014

• Voor de personeelsleden die vanaf 01/07/2014 :• Worden aangeworven• Worden bevorderd• Veranderen van graad

“Nieuwe oude loopbaan “Nieuwe loopbaan”

58

Page 59: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Basisbeginselen:

1. Behoud van de huidige weddeschaal na 1 juli 20142. Indien geslaagd voor een gecertificeerde opleiding, behoud van de

uitbetaling van de premie voor competentieontwikkeling na 1 juli 2014 tot het einde van de geldigheidsduur

3. Toegang tot de hogere weddeschaal aan het einde van de geldigheidsduur

59

Page 60: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Voorbeeld: loopbaan administratief assistent (niveau C)

60

Oude schaal

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Overgang na:→ 6x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

+ 1e bonific; + 1e bonific;

+ bonificatie;

Overgang na:→ 6x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

Overgang na:→ 3x voldoet aan de verwachtingen OF→ 2x uitzonderlijk

+ bonificatie;

+ bonificatie;Overgang na:→ 6x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

+ bonificatie;

+ bonificatie;

+ bonificatie;

Page 61: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014• Voorbeeld: loopbaan attaché (niveau A)

61

Oude schaal

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Overgang na:→ 5x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

+ 1e bonific; + 1e bonific;

+ bonificatie;

Overgang na:→ 5x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

Overgang na:→ 3x voldoet aan de verwachtingen OF→ 2x uitzonderlijk

+ bonificatie;

+ bonificatie;Overgang na:→ 5x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

+ bonificatie;

+ bonificatie;

+ bonificatie;

Page 62: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Bevordering:

Beginsel: • Inschaling in een nieuwe weddeschaal• Die de huidige wedde + een gegarandeerde verhoging waarborgt

Naar niveau C = + 500 euro Naar niveau B = + 750 euro Naar niveau A = + 1.500 euro Naar A2, A3, A4 of A5 = + 3.000 euro

62

Page 63: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie• De evaluatieperiode duurt 1 jaar

• De periode loopt van 1 januari tot 31 december

• Afwezigheden hebben geen invloed op de duur van de evaluatieperiode (behalve tijdens de remediëringsperiode)

• De evaluatiecyclus start op een andere dag: Bij de benoeming van een statutair personeelslid Na mobiliteit of terbeschikkingstelling Bij de indiensttreding van en contractueel personeelslid Wanneer de medewerker van functie verandert Na een remediëringsperiode

63

Page 64: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie• Wat gebeurt er wanneer de evaluatiecyclus na 1 januari start?

• indien de cyclus start voor 1 juli, eindigt hij op 31 december met het evaluatiegesprek en de toekenning van een eindvermelding

• indien de cyclus start na 30 juni, eindigt hij na 6 maanden met het evaluatiegesprek en de toekenning van een eindvermelding. De volgende cyclus start op de dag die volgt op die periode van 6 maanden en loopt tot 31 december

• Wanneer een evaluatiecyclus start tussen 1 juli en 31 december, worden in het volgende kalenderjaar 2 vermeldingen toegekend

64

Page 65: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie

65

Beschikbaarheidgebruikers

EvaluatiecriteriaKwaliteit van de

evaluaties

Individuele prestatie Compententies

Bijdrage aan de teamprestaties

Page 66: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie

• De eindvermeldingen

• Iedere evaluatiecyclus van minstens 6 maanden, wordt afgesloten met de toekenning van een van de volgende 4 eindvermeldingen:

Voldoet aan de verwachting

Te verbeteren

Uitzonderlijk

Onvoldoende

66

Page 67: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Een nieuwe evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie

67

Functiegesprek Planningsgesprek Functionerings-gesprek

Evaluatiegesprek

Inhoud

Functiebeschrijving

Bepalen van prestatie- en ontwikkeldoelstellingen

Volgen en bijsturen

van prestaties en ontwikkeling

Opstellen van de eindbalans van het

algemene functioneren en de bereikte resultaten

Uitnodiging Evaluator

Evaluator

Evaluator

Evaluator

Ondertekening van verslag

Voor akkoord

Voor akkoord

Voor akkoord

Voor akkoord

Frequentie indienstreding 1 x per cyclus Op aanvraag 1 x per cyclus

Wanneer Aan begin van cyclus

Aan begin van cyclus

Aan begin van

cyclus

Aan begin van cyclus

Verplichting Ja

Ja

Neen

Ja

Page 68: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Verandering: een proces om te managen• What’s in it for me? Klantgerichtheid, moderne middelen, nieuwe arbeidscultuur

van vertrouwen

• Een verandering van cultuur: resultaatsgericht, teamgeest, nieuwe processen, ontwikkeling, overwinnen van obstakels en vooroordelen, samen middelen zelf beheren

• De nieuwe carrière en de nieuwe evaluatiecyclus: een actieplan voor informatie op het terrein en opleiding

• Communicatie : Just2020

68

Page 69: Hervorming Rechterlijke Organisatie Arrondissementen & mobiliteit Verzelfstandiging beheer 1.

Contact

– Vragen : [email protected]

– Info : www.hervormingjustitie.be ou www.justitie.belgium.be > Rechterlijke Orde > Hervorming justitie

• FAQ• Wetgeving• Documentatie

– Praktische info: Intranet > DGRO• Omzendbrieven• Uitvoeringsbesluiten• …

69