Forumdag Verenigingen en Europa11 februari 2011

“Europa voor de burgers”

Inspraak en subsidies

Sofie Put, Europa-werking ACW

“Europa voor de burgers”: inspraak

1. Consultaties - openbare raadplegingen

2. Petitierecht3. Europees burgerinitiatief

1. Consultaties - Openbare raadplegingen

• Initiatief gaat uit van de Europese Commissie: voorfase voor nieuw beleid

• Expertisetool zowel voor Commissie als voor indieners: ‘lobbying op aanvraag’

• Burgers, bedrijven en organisaties met deskundigheid/belang geven vorm aan het voorstel

• Verschillende vormen: vragenlijst, reactie op Groenboek, Mededeling,…

• Commissie heeft format zelf in handen→sturend• Gewicht dat men geeft aan de verschillende reacties?

1. Consultaties - openbare raadplegingen

• Vaak weinig tijd voor intern debat• Vaak ‘stille’ aankondiging• Vaak tijdsintensief en hoge techniciteit vereist• Vraaggestuurd vs (te) algemene consultaties• Representativiteit bepaalt mede kwaliteit van de

aanbevelingen• Bereik: de mondige, geïnformatiseerde burger

2. Petitierecht

• Sinds het Verdrag van Maastricht• Verzoekschrift dat men indient bij het Europees

Parlement• Wie? Burgers, iedere natuurlijke of rechtspersoon uit de

EU met een rechtstreeks belang• Dus ook organisaties, verenigingen en bedrijven• Moet verband houden met EU-beleid• Commissie binnen het Parlement beslist maandelijks

over ontvankelijkheid en welk gevolg

2. Petitierecht

• Komt +/- overeen met systeem van schriftelijke/mondelinge vragen

• Commissie wordt ‘verhoord’ door het Parlement• Specifieke gevallen worden doorgegeven aan

Permanente Vertegenwoordiger van betrokken lidstaat• Kan leiden tot start inbreukprocedure bij Hof van Justitie• Kan leiden tot politiek initiatief van Europees Parlement

en Commissie

2. Petitierecht

BIJ HET PARLEMENT BINNENGEKOMEN VERZOEKSCHRIFTEN, OP JAARBASIS

Parlementair jaar Totaal Ontvankelijk 2000  908 5782001 1132 8122002 1601 11862003 1315 8582004 1002 6232005 1032 6282006 1021 6672007 1506 980

2. Petitierecht

Top 10 van thema’s voor verzoekschriften (2007)• Milieu, waterbeheer, enz 288• Grondrechten 226• Sociale zaken en discrimin 207• Interne markt en consumenten 192• Urbanisatie 131• Gezondheid 105• Onderwijs en cultuur 103• Rechtspraak 99• Vervoer en infrastructuur 88• Eigendomsrecht 72

3. Europees burgerinitiatief

• Gefinaliseerd in december 2010 (Belg voorzitterschap); in werking vanaf 2012

• burgers een nieuw middel geven om direct invloed uit te oefenen en daarmee het Europese burgerschap vergroten.

• geeft inwoners van de Europese Unie de mogelijkheid om de Europese Commissie wetgeving te doen voorleggen over het thema dat zij op tafel leggen.

• Commissie heeft 3 maanden tijd voor beslissing

3. Europees burgerinitiatief

• één miljoen handtekeningen

• Burgers uit minstens zeven lidstaten • Verschillend gewicht per lidstaat→#inwoners. België:

16.500 handtekeningen

• Vb.: maatschappelijke organisatie Avaaz.org die al ruim een miljoen Europese handtekeningen verzamelde om te pleiten voor een verbod op GGO-voedsel zo lang er wetenschappelijke onzekerheid bestaat over de

veiligheid voor de volksgezondheid of het leefmilieu. 

3. Europees burgerinitiatief

• Vragen over reikwijdte: vraag tot wijziging verdragen? Vraag tot opzetten van referendum over toetreding van Turkije?

• Identificatiegegevens: variatie per lidstaat• Commissie is niet verplicht om wetsvoorstel in te dienen;

wel tot motivatie. 1 miljoen handtekeningen versus 495 miljoen inwoners

• Vooral de hoger opgeleide,’geinformatiseerde burger’• ‘organisatie intensieve’ operatie

“Europa voor de burger”:Subsidieprogramma

• Actie 1: Actieve burgers voor Europa → stedenbanden voor steden en gemeenten en burgerprojecten voor organisaties

• Actie 2: Een actieve civiele samenleving in Europa → projectsubsidies voor maatschappelijke organisaties en structurele steun voor netwerken en denktanks

• Actie 4: Europees herdenken → projectsubsidies voor remembrance projecten (nazisme en stalinisme)

“Europa voor de burger”:Subsidieprogramma

Europa voor de Burger contactpunt:

• Marie Renier,

marie.renier@cjsm.vlaanderen.be

• 02 553 06 70