FAQ De erkenning van aannemers - Conf. Constr. - Bou ishconfedradtoibuw 16 Vraag van de maand Wat is...
2
bouwbedrijf - februari 2013 www.confederatiebouw.be 16 Vraag van de maand Wat is het nut van een erkenning en hoe vraag je ze aan? FAQ Een aannemer die overheidsopdrachten wil uitvoeren, moet zeer vaak een erkenning hebben, een soort bewijs dat hij de opdracht aankan. Maar technische competenties alleen volstaan niet om een dergelijke erkenning te krijgen. En bovendien zijn er verschillende niveaus van erkenning. Deze FAQ gaat dieper in op de kwestie en start met een simpele vraag. Wanneer is een erkenning eigenlijk vereist? De erkenning van aannemers Dat hangt af van verschillende dingen. De eerste vraag is: voor wie werk je? Een erkenning is vaak nodig voor het uitvoeren van werken in opdracht van de overheid. Op de eerste plaats worden daarmee bedoeld de werken voor de klassieke aanbestedende overheden, zoals de federale overheid, de gewesten, de gemeen- schappen, de provincies en gemeenten enzovoort. Maar daar- naast is de erkenning ook nodig voor werken voor publiekrechter- lijke organisaties of organisaties van openbaar nut. Voorbeelden zijn de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en haar erkende ven- nootschappen, de Regie der Gebouwen, Aquafin, de RSZ enzo- voort. Ten slotte heeft een bouwbedrijf een erkenning nodig als het werken uitvoert voor “private rechtspersonen die overheids- subsidies krijgen”, een categorie waarbij onder meer de gesubsi- dieerde onderwijsinstellingen horen (met andere woorden: de meerderheid van de vrije scholen in ons land). Is een erkenning altijd nodig bij overheidsopdrachten? Nee. De waarde en de aard van de werken speelt ook mee. De wet verdeelt de werken in categorieën en in ondercategorieën die te maken hebben met de specifieke aard van het werk (verderop daarover meer). Gaat het om opdrachten verdeeld in categorieën, dan moet een aannemer erkend zijn als de waarde van het werk hoger ligt dan € 75.000 exclusief btw. Gaat het om een opdracht verdeeld in ondercategorieën, dan wordt dat bedrag € 50.000. Voor aannemers die werken uitvoeren die vallen onder de wet Breyne, kan een erkenning ook interessant zijn, zelfs al gaat het niet om een overheidsopdracht. Deze wet vraagt dat de aannemer een solvabiliteitswaarborg stort. Het stelsel van deze waarborgen hangt af van de vraag of een aannemer erkend is voor de werken die hij uitvoerde. IK BEN ERKEND. MAG IK NU ALLE WERKEN UITVOEREN? Nee. Zoals opgemerkt zijn werken verdeeld in categorieën en/ of ondercategorieën die iets zeggen over de aard van het werk. Daarnaast zijn ze verdeeld in klassen, die te maken hebben met de GROTE OPDRACHT – De erkenning zegt onder meer hoe omvangrijk de werken zijn die de overheid kan toevertrouwen aan een bouwbedrijf.
Transcript of FAQ De erkenning van aannemers - Conf. Constr. - Bou ishconfedradtoibuw 16 Vraag van de maand Wat is...
bouwbedrijf - februari 2013www.confederatiebouw.be
16
Vraag van de maand
Wat is het nut van een erkenning en
hoe vraag je ze aan?
FAQ
Een aannemer die overheidsopdrachten wil uitvoeren, moet zeer vaak een erkenning hebben, een soort bewijs dat hij de opdracht aankan. Maar technische competenties alleen volstaan niet om een dergelijke erkenning te krijgen. En bovendien zijn er verschillende niveaus van erkenning. Deze FAQ gaat dieper in op de kwestie en start met een simpele vraag. Wanneer is een erkenning eigenlijk vereist?
De erkenning van aannemers
Dat hangt af van verschillende dingen. De eerste vraag is: voor wie werk je? Een erkenning is vaak nodig voor het uitvoeren van werken in opdracht van de overheid. Op de eerste plaats worden daarmee bedoeld de werken voor de klassieke aanbestedende overheden, zoals de federale overheid, de gewesten, de gemeen-schappen, de provincies en gemeenten enzovoort. Maar daar-naast is de erkenning ook nodig voor werken voor publiekrechter-lijke organisaties of organisaties van openbaar nut. Voorbeelden zijn de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en haar erkende ven-nootschappen, de Regie der Gebouwen, Aquafin, de RSZ enzo-voort. Ten slotte heeft een bouwbedrijf een erkenning nodig als het werken uitvoert voor “private rechtspersonen die overheids-subsidies krijgen”, een categorie waarbij onder meer de gesubsi-dieerde onderwijsinstellingen horen (met andere woorden: de meerderheid van de vrije scholen in ons land).
Is een erkenning altijd nodig bij overheidsopdrachten? Nee. De waarde en de aard van de werken speelt ook mee. De wet verdeelt
de werken in categorieën en in ondercategorieën die te maken hebben met de specifieke aard van het werk (verderop daarover meer). Gaat het om opdrachten verdeeld in categorieën, dan moet een aannemer erkend zijn als de waarde van het werk hoger ligt dan € 75.000 exclusief btw. Gaat het om een opdracht verdeeld in ondercategorieën, dan wordt dat bedrag € 50.000.
Voor aannemers die werken uitvoeren die vallen onder de wet Breyne, kan een erkenning ook interessant zijn, zelfs al gaat het niet om een overheidsopdracht. Deze wet vraagt dat de aannemer een solvabiliteitswaarborg stort. Het stelsel van deze waarborgen hangt af van de vraag of een aannemer erkend is voor de werken die hij uitvoerde.
Ik ben erkend. Mag Ik nu alle werken uItvoeren? Nee. Zoals opgemerkt zijn werken verdeeld in categorieën en/of ondercategorieën die iets zeggen over de aard van het werk. Daarnaast zijn ze verdeeld in klassen, die te maken hebben met de
Grote opdracht – De erkenning zegt onder meer hoe omvangrijk de werken zijn die de overheid kan toevertrouwen aan een bouwbedrijf.
bouwbedrijf - februari 2013www.confederatiebouw.be
17
BO
UW
BELAN
GEN
DO
SSIERSECTO
R & B
EROEPEN
PROJECTEN
& B
EDRIJVEN
BO
UW
BELAN
GEN
DO
SSIERSECTO
R & B
EROEPEN
PROJECTEN
& B
EDRIJVEN
omvang van de werken. Een gelijkaardige structuur komt terug in de erkenning. Een aannemer is erkend voor bepaalde types van werken (de categorieën en ondercategorieën). Daarnaast wordt hij erkend in een klasse. Deze zegt wat de maximale waarde is van een opdracht die hem toevertrouwd kan worden.
Hoe worden categorIeën en klassen aangegeven? Met cijfers en letters. De categorie wordt aangeduid met een hoofdletter. De C staat bijvoorbeeld voor wegenwerken. Zijn er ondercategorieën, dan wordt daarachter een getal geschreven. Zo verwijst C1 naar de gewone rioleringswerken binnen de wegen-werken. Ook de klasse wordt aangegeven met een getal, maar dat staat vóór de letter. 5C1 betekent dus dat de aannemer gewone rioleringswerken mag uitvoeren in klasse vijf.
wIe bepaalt welke erkennIng een aanneMer Moet Hebben? De aanbestedende overheid. Op basis van een schatting van de nodige werken, zet deze in de documenten van de opdracht welke erkenning een aannemer moet hebben. De aanbestedende over-heid vermeldt dus in welke categorie of ondercategorie de aan-nemer erkend moet zijn. Ze geeft ook een klasse aan, maar deze is niet definitief. De uiteindelijke klasse hangt van de grootte van de offerte die de opdracht binnenhaalt. De aannemer hoeft de nodige erkenning niet te hebben als hij zijn offerte indient, maar wel als hij op de hoogte wordt gebracht dat hij de opdracht krijgt.
kan Iedereen zoMaar een erkennIng krIjgen? Nee. Je moet om te beginnen voldoen aan een aantal administra-tieve voorwaarden, zoals ingeschreven zijn in de Kruispuntbank van ondernemingen voor de activiteiten waarvoor je erkend wilt worden. Daarnaast moet je je professionele integriteit bewijzen. Wil je een erkenning in een hogere klasse dan één, dan moet je ook je technische bekwaamheid en je financiële en economische draagkracht bewijzen.
Hoe bewIjst een aanneMer zIjn fInancIële draagkracHt? Hij moet genoeg eigen middelen hebben en de globale omzet van zijn werken moet een bepaald niveau halen. Over welke bedragen het precies gaat, hangt af van de erkenningsklasse.
en zIjn tecHnIscHe bekwaaMHeId? De aannemer moet in een bepaalde periode voldoende werkne-mers en kaderleden in dienst hebben. Bovendien moet hij kunnen aantonen dat hij al werken uitvoerde in de categorie of ondercate-gorie waarin hij erkenning wil.
Hoelang blIjft een erkennIng geldIg? In principe vijf jaar. Aan het einde van die periode krijgt de aan-
nemer een uitnodiging van de erkenningscommissie om weer een dossier in te dienen. De commissie onderzoekt dan of er nog altijd voldaan is aan de nodige voorwaarden.
Mag je zonder erkennIng MeedIngen naar een openbare op-dracHt? Ja. Maar dan moet je bewijzen dat je voldoet aan alle voorwaar-den en criteria om de specifieke erkenning te krijgen die gevraagd wordt voor de opdracht. Het gaat daarbij niet alleen om de cate-gorie, maar ook om de klasse. Het dossier met de nodige bewijzen moet bij de ingediende offerte zitten. De aanbestedende overheid moet het overmaken aan de erkenningscommissie, die nagaat of alle voorwaarden inderdaad vervuld zijn.
Hoe vraag Ik een erkennIng aan? Dat kan bij het secretariaat van de erkenningscommissie. Maar het is gemakkelijker om gewoon te passeren via de lokale confede-ratie. Deze zal het dossier dan indienen. Als er stukken ontbreken, hoort u dat van het secretariaat, die daarna het dossier voorlegt aan de commissie.
Formuleert deze een gunstig advies, dan zet de minister daar zijn handtekening onder en zijn de formaliteiten achter de rug. Is het advies ongunstig, dan wordt de aannemer op de hoogte gebracht. Hij verneemt ook waarom de commissie ongunstig adviseerde. Hij heeft dan een maand om de tegenwerpingen te weerleggen en een herziening te vragen van het advies.
Hoe lang duurt de procedure? Dat valt moeilijk precies te zeggen, maar reken op minstens drie maanden tussen het indienen van een dossier en de handte-kening van de minister. Als het dossier onvolledig is en er bijko-mende stukken nodig zijn, duurt alles natuurlijk langer.
wat doet de confederatIe voor MIj? Zoals al opgemerkt, helpt uw lokale confederatie bij het indienen van een dossier. Maar daarnaast zetelt uw beroepsorganisatie in de erkenningscommissie. Zij verdedigt daar de rechten en belan-gen van de leden van de Confederatie en waakt erover dat hun dossiers correct behandeld worden. Problemen op dat gebied zijn gelukkig uitzonderingen, maar je kunt niet voorzichtig genoeg zijn. n
Uw lokale confederatie staat klaar met advies en assistentie Een erkenning verkrijgen is geen lachertje. De voorwaarden zijn zeer strikt en de erkenningscommissie onderzoekt alle documenten tot in de puntjes. U hebt er dus alle belang bij dat u een goed dossier indient. Het is ook verstandig om ervoor te zorgen dat het van bij het begin volledig is, want dat versnelt de procedure.
De lokale confederaties zijn uitstekend op de hoogte van alle wettelijke vereisten en van alle details waarover de erkennings-commissie zou kunnen struikelen. En dat zijn er nogal wat. De attesten van de werken die u al hebt uitgevoerd, moeten bepaalde gegevens vermelden, zoals de naam van de persoon
die het attest signeert en zijn functie. Ging het om een over-heidsopdracht, dan moet het nummer van het bestek vermeld worden enzovoort. Sommige stukken in het dossier moeten recent zijn. In bepaalde gevallen vraagt de commissie de origi-nelen, terwijl in andere gevallen een kopie volstaat.
Kortom: het loont ten zeerste de moeite om beroep te doen op uw lokale confederatie.
Het adres van uw lokale confederatie vindt u op www.confederatiebouw.be.
Info
Info
