Evaluatie van een bestuursovereenkomst Pagina 1 21-11-2007 Bestuursovereenkomsten :...
-
Upload
marleen-molenaar -
Category
Documents
-
view
216 -
download
2
Transcript of Evaluatie van een bestuursovereenkomst Pagina 1 21-11-2007 Bestuursovereenkomsten :...
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 1
21-11-2007
Bestuursovereenkomsten : contractualisering binnen de sociale zekerheid in België
Evaluatie van de uitvoering van een bestuursovereenkomst :
Verzelfstandiging en contractmanagement
21 november 2007
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 2
21-11-2007
Inhoud
Voor meer info :
– Tom Auwers : [email protected] – Amaury Legrain : [email protected]
Hoofdstukken
1. Inleiding
2. Het evaluatieonderwerp
3. De evaluatieregels en -criteria
4. Het evaluatieproces
5. De evaluatieresultaten
6. Conclusie : vijf aandachtspunten voor een correcte evaluatie
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 3
21-11-2007
Inleiding
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
Basisgegevens over de bestuursovereenkomsten Situering van de evaluatie van de FOD Sociale Zekerheid Plan van de presentatie
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 4
21-11-2007
De bestuursovereenkomsten
Bestuursoverenekomsten voor 15 openbare instellingen van sociale zekerheid (OISZ) :
Tussen Federale Staat en ieder OISZ
12.000 werknemers betrokken
Budget 870 miljoenen €/jaar
Periode tussen 3 en 5 jaren
Bestuursoverenekomsten voor 15 openbare instellingen van sociale zekerheid (OISZ) :
Tussen Federale Staat en ieder OISZ
12.000 werknemers betrokken
Budget 870 miljoenen €/jaar
Periode tussen 3 en 5 jaren
Klassieke “performance agreement” Lange termijn visie Operationele output Nieuwe verantwoordingsmechanismen Beheersautonomie (begroting, HRM, facility)
Klassieke “performance agreement” Lange termijn visie Operationele output Nieuwe verantwoordingsmechanismen Beheersautonomie (begroting, HRM, facility)
Specificiteiten Two-way agreement Geen inmenging centrale departementen Beleidsdoelstellingen al bepaald
Specificiteiten Two-way agreement Geen inmenging centrale departementen Beleidsdoelstellingen al bepaald
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 5
21-11-2007
Situering evaluatie van de FOD
Jaarlijks overleg
Semestriële verslag
Bestuurs-plan
Bestuurs-overeenkomst
Verslag commissaris
Jaarlijkse verslag
ContractCyclus
2-jaarlijkse evaluatie FOD Sociale Zekerheid
2-jaarlijkse evaluatie FOD Sociale Zekerheid
Onderhandeling nieuwe bestuursovereenkomst(
en)
Onderhandeling nieuwe bestuursovereenkomst(
en)
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 6
21-11-2007
Evaluatie
Evaluatie = het boordelen van de voorstelling of waarneming van een bepaald verschijnsel aan de hand van bepaalde criteria
Evaluatie = het boordelen van de voorstelling of waarneming van een bepaald verschijnsel aan de hand van bepaalde criteria
Wat gaat men evalueren ?Wat gaat men evalueren ?
Welke evaluatieregels gaat men toepassen ?Welke evaluatieregels gaat men toepassen ?
Hoe organiseert men de evaluatie ?Hoe organiseert men de evaluatie ?
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 7
21-11-2007
Het evaluatieonderwerp
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
1
Inhoud en verbintenissen in een bestuursovereenkomst Toepassing op de OISZ
Evaluatieonderwerp
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 8
21-11-2007
Inhoud van een bestuursovereenkomst
Politieke prioriteiten
Politieke prioriteiten
2. Welke prestatie moet ik leveren ?
2. Welke prestatie moet ik leveren ?
3. Welke middelen heb ik ter
beschikking ?
3. Welke middelen heb ik ter
beschikking ?
4. Wat zijn mijn
verantwoorde-lijkheden ?
4. Wat zijn mijn
verantwoorde-lijkheden ?
1. Welke prioriteiten moet ik respecteren ?
1. Welke prioriteiten moet ik respecteren ?
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 9
21-11-2007
Mogelijke verantwoordelijkheden van een OISZ
Politieke prioriteiten
Politieke prioriteiten
Doelbereiking van de
prestaties
Doelbereiking van de
prestaties
Kwaliteit/ spaarzaamheid
Kwaliteit/ spaarzaamheid
Effectiviteit van de
prestaties
Effectiviteit van de
prestaties
Efficiëntie van de prestatiesEfficiëntie van de prestaties
Productiviteit van de
opdrachten
Productiviteit van de
opdrachten
Kwaliteit van de beleidsondersteu
ning
Kwaliteit van de beleidsondersteu
ning
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 10
21-11-2007
Welke prestaties ?
Behoeften / politieke
prioriteiten
Behoeften / politieke
prioriteiten
Strategische doelstellingenStrategische
doelstellingen
Operationele doelstellingenOperationele doelstellingen
Input/middelenInput/middelen ActiviteitenActiviteiten PrestatiesPrestaties EffectenEffecten
WerkingsprincipesWerkingsprincipes OmgevingsfactorenOmgevingsfactoren
SD : algemene doelstellingen die richting geven aan de activiteiten van een organisatie op middellange tot lange termijn
SD : algemene doelstellingen die richting geven aan de activiteiten van een organisatie op middellange tot lange termijn
OD : concrete en meetbare resultaten die ter verwezenlijking van de SD moeten worden bereikt op korte termijn
OD : concrete en meetbare resultaten die ter verwezenlijking van de SD moeten worden bereikt op korte termijn
Acties : dagelijkse activiteiten die moeten worden gevoerd om de OD-resultaten te bereiken
Acties : dagelijkse activiteiten die moeten worden gevoerd om de OD-resultaten te bereiken
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 11
21-11-2007
Toegepast op de OISZ…
BeslissingBeslissing Verzameling info
Verzameling info
Berekening uitkering
Berekening uitkering
Registratie info
Registratie info
Orde aan de bank
Orde aan de bank
Effectieve betaling
Effectieve betaling
Output : % betaling op
tijd
Output : % betaling op
tijd
Registratie klacht
Registratie klacht
Analyse klacht
Analyse klacht
Comm goed
ontvangst
Comm goed
ontvangst
Behan-deling klacht
Behan-deling klacht
Comm beslissing
Comm beslissing
Output : % rechtsgezette
betalingen
Output : % rechtsgezette
betalingen
Output : % betalingen die tot een gegronde
klachten hebben geleid
Output : % betalingen die tot een gegronde
klachten hebben geleid
Selectie controle-
steekproef
Selectie controle-
steekproefAnalyseAnalyseVerzamelin
g infoVerzamelin
g infoOpmaak rapport
Opmaak rapport
Comm resultaten
Comm resultaten
Output : % gecontroleerde betalingen/jaar
Output : # controle-
oefening/jaar
Output : # controle-
oefening/jaar
SD : ervoor zorgen dat betalingen tijdig en correct worden
gevoerd
SD : ervoor zorgen dat betalingen tijdig en correct worden
gevoerd
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 12
21-11-2007
… ook beleidsondersteuning, prestaties en projecten
Aanvraag advies
Aanvraag advies
Opmaak dossier
Opmaak dossier
Bespreking beheers-comité
Bespreking beheers-comité
AnalyseAnalyseGoedkeurin
g rapport door BC
Goedkeuring rapport door BC
Com rapportCom
rapportKwaliteit rapport
Kwaliteit rapport
100 % termijn tss aanvraag en bespreking
100 % termijn tss aanvraag en bespreking
Plan voor pers-
campagne
Plan voor pers-
campagne
Overleg met stakeholder
s
Overleg met stakeholder
s
Aanpassing plan
Aanpassing plan
Contact met pers
Contact met pers
Afspraak met persAfspraak met pers
Lancering campagneLancering campagne
Datum lancering
Datum lancering
Principe : stakeholders
geconsulteerd
Principe : stakeholders
geconsulteerd
Fase 1 behoefte-analyse
Fase 1 behoefte-analyse
Overmaak in acties
Overmaak in acties
Fase 2 Goedkeuring actieplan
Fase 2 Goedkeuring actieplan
Opmaak dienstplanOpmaak
dienstplan
Fase 3 lancering realisatie
Fase 3 lancering realisatie
Evaluatie Eerste
resultaten
Evaluatie Eerste
resultaten
Datum evaluatieDatum
evaluatie
DatumDatum
Vereisten 1ste
resultaten
Vereisten 1ste
resultaten
DatumDatum DatumDatum
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 13
21-11-2007
Onderwerpen voor de contractevaluatie : de output
Strategische doelstellingen
Omgevings-behoeften
Politieke wensen
Operationele doelstellingen
Mapping processen
Dagelijkse acties
Output / prestaties
Algemene resultaten / outcomes
Planning Uitvoering
Toegewezen opdrachten
Opdrachten
Evaluatie
Evaluatie-onderwerp
Strategische cascade opzoeken
Strategische cascade opzoeken
3 evaluaties mogelijk 3 evaluaties mogelijk
Output-niveau kiezenOutput-niveau kiezen
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 14
21-11-2007
De evaluatieregels- en criteria
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
2
Evaluatieregels
Oefening evaluatie doelbereiking Oefeninginformatieprobleem
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 15
21-11-2007
Criteria voor de contractevaluatie – stap 1
Oefening
• Art.17. Mbt telefonisch ontvangst verbindt de instelling er zich toe vanaf het eerste jaar van de bestuursovereenkomst een methodologie op te stellen om de wachttijd en de tevredenheidsgraad van de klant te meten bij telefonische contacten. Het jaar daarop zal deze methodologie effectief worden ingevoerd. Na een jaar gebruik zal deze methodologie aangepast worden aan de eerste conclusies van een evaluatieverslag
• Wat is de norm ?
Oefening
• Art.17. Mbt telefonisch ontvangst verbindt de instelling er zich toe vanaf het eerste jaar van de bestuursovereenkomst een methodologie op te stellen om de wachttijd en de tevredenheidsgraad van de klant te meten bij telefonische contacten. Het jaar daarop zal deze methodologie effectief worden ingevoerd. Na een jaar gebruik zal deze methodologie aangepast worden aan de eerste conclusies van een evaluatieverslag
• Wat is de norm ?
Stap 1 : Norm(en) per doelstellingen detecteren Stap 1 : Norm(en) per doelstellingen detecteren
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 16
21-11-2007
Criteria voor de contractevaluatie – stap 2
Stap 2 : Definieer realisatieregels Stap 2 : Definieer realisatieregels
VragenStellen wij de realisatie enkel per norm vast ? Doen wij een gecumuleerde vaststelling voor de doelstellingen met verschillende indicatoren ?Geven wij een realistatie-uitspraak voor alle betrokken jaren ? Zijn onze regels niet te streng of zijn die te zwak ? Hebben wij alle mogelijke resultaten gedekt ?
VragenStellen wij de realisatie enkel per norm vast ? Doen wij een gecumuleerde vaststelling voor de doelstellingen met verschillende indicatoren ?Geven wij een realistatie-uitspraak voor alle betrokken jaren ? Zijn onze regels niet te streng of zijn die te zwak ? Hebben wij alle mogelijke resultaten gedekt ?
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 17
21-11-2007
Voorbeeld van realisatieregels : evaluatie FOD Sociale Zekerheid
Regel 1 : ieder jaar, Ieder norm vergelijken met verwachte resultaat
Gerealiseerd vs niet gerealiseerd >>> een realisatiescore Regel 2 : Opsomming evaluatiescores
Enkel positieve scores : de doelstelling is gerealiseerdMeerderheid / helft van positive scores : de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerdMinder dan de helft van positive scores : de doelstelling is niet gerealiseerd
Regel 1 : ieder jaar, Ieder norm vergelijken met verwachte resultaat
Gerealiseerd vs niet gerealiseerd >>> een realisatiescore Regel 2 : Opsomming evaluatiescores
Enkel positieve scores : de doelstelling is gerealiseerdMeerderheid / helft van positive scores : de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerdMinder dan de helft van positive scores : de doelstelling is niet gerealiseerd
Afzwakking regels De doelstelling gerealiseerd maar niet in de voorziene termijn (zelfs met meerdere jaren vertraging) Weinig positieve scores maar positieve evolutie = de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerd
Afzwakking regels De doelstelling gerealiseerd maar niet in de voorziene termijn (zelfs met meerdere jaren vertraging) Weinig positieve scores maar positieve evolutie = de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerd
Andere mogelijke scores Doelstelling met scope verder dan evaluatiejaar Partiële informatie
Andere mogelijke scores Doelstelling met scope verder dan evaluatiejaar Partiële informatie
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 18
21-11-2007
Oefening : realisatiescores bepalen
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 69%• Wat is de evaluatiescore in 2002 en in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 69%• Wat is de evaluatiescore in 2002 en in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten :
– Dossiers X1 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004– Dossiers X2 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004
• Resultaat : – Dossiers X1 : 2002 : 71%; 2003 : 82%– Dossiers X2 : 2002 : 73%; 2003 : 81%
• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten :
– Dossiers X1 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004– Dossiers X2 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004
• Resultaat : – Dossiers X1 : 2002 : 71%; 2003 : 82%– Dossiers X2 : 2002 : 73%; 2003 : 81%
• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie te voeren van het effectief gebruik van zijn product X en een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor december 2002 voor te leggen
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/03• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie te voeren van het effectief gebruik van zijn product X en een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor december 2002 voor te leggen
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/03• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 19
21-11-2007
Oefening : realisatiescores bepalen
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie te voeren van het effectief gebruik van zijn product X een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor december 2002 voor te leggen
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/04• Wat is de evaluatiescore in 2004 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie te voeren van het effectief gebruik van zijn product X een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor december 2002 voor te leggen
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/04• Wat is de evaluatiescore in 2004 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie te voeren van het effectief gebruik van zijn product X en zijn product Y en twee aparte verslagen hieromtrent aan de Voogdijminister voor december 2002 voor te leggen
• Resultaat : – Product X : verslag voorgelegd op 03/04/03– Product Y : verslag voorgelegd op 03/04/04
• Wat is de evaluatiescore in 2002, in 2003 en in 2004 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie te voeren van het effectief gebruik van zijn product X en zijn product Y en twee aparte verslagen hieromtrent aan de Voogdijminister voor december 2002 voor te leggen
• Resultaat : – Product X : verslag voorgelegd op 03/04/03– Product Y : verslag voorgelegd op 03/04/04
• Wat is de evaluatiescore in 2002, in 2003 en in 2004 ?
De scores dekken niet alle gevallen !
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 20
21-11-2007
Oefening : voorbeeld van problematische doelstellingen en informatie
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 78%• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 78%• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de responstijd voor vragen van de burger te beperken tot 3 werkdagen en in de volgende maten : 85% in 2002, 90% in 2003 en 95% in 2004
• Resultaat : 2002-2003 : de instelling heeft zijn workflow grondig geanalyseerd en een nieuwe werkstructuur is vanaf 2003 in werking getreden. De instelling verwacht de responstijd te verminderen vanaf volgend jaar
• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de responstijd voor vragen van de burger te beperken tot 3 werkdagen en in de volgende maten : 85% in 2002, 90% in 2003 en 95% in 2004
• Resultaat : 2002-2003 : de instelling heeft zijn workflow grondig geanalyseerd en een nieuwe werkstructuur is vanaf 2003 in werking getreden. De instelling verwacht de responstijd te verminderen vanaf volgend jaar
• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de achterstand van 2001 te reduceren voor de dossiers X : 50 % in 2002 & 50% in 2003
• Resultaat : 2500 dossiers van 2001 werden behandeld• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de achterstand van 2001 te reduceren voor de dossiers X : 50 % in 2002 & 50% in 2003
• Resultaat : 2500 dossiers van 2001 werden behandeld• Wat is de evaluatiescore ?
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 21
21-11-2007
Het evaluatieproces
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
3
Opmaak van de fasen
Verwachte resultaten
Validering
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 22
21-11-2007
Evaluatieproces
Fase 1 : herstructurering
Fase 1 : herstructurering
Fase 2 : invoering resultaten
Fase 2 : invoering resultaten
Fase 3 : evaluatiescores
Fase 3 : evaluatiescores
Fase 5 : verslaggeving
Fase 5 : verslaggeving
Presentatie College
Presentatie College
Bepaling operationele
principes evaluatie
Bepaling operationele
principes evaluatie
Overleg CollègeOverleg Collège
Bepaling evaluatie-methode
Bepaling evaluatie-methode
Aanpassing methode
Aanpassing methode
Voorbereidingsfase
Uitvoeringsfase
Voorstel aan Collège
Voorstel aan Collège
Voorstel aan beleidscellenVoorstel aan beleidscellen
Voorlegging aan Ministeraad
Voorlegging aan Ministeraad
Valorisatiefase
Fase 4 : opmerkingen
OISZ
Fase 4 : opmerkingen
OISZ
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 23
21-11-2007
KwaliteitscriteriaKwaliteitscriteria EvaluatieonderwerpEvaluatieonderwerp BeoordelingBeoordeling
Verwachte eindresultaat BO-nrs. Generi
eke nr. Beschrijving Normering Prestaties Doelbereiking
2002-2003 Bemerkingen
HST 4 4. Opdracht 4. Taken en doelstellingen betreffende de opdracht van openbare dienst inzake informatieverstrekking
HST 4, afd.1
4.1. Verbintenis 4.1. Gepersonaliseerde informatie
Art.61 OD 4.1.1. Het Fonds antwoordt in 80%
van de gevallen binnen de maand op aanvragen om gepersonaliseerde informatie, behalve wanneer het handvest van de sociaal verzekerde kortere antwoordtermijnen voorschrijft.
Antwoord in 80% van de gevallen binnen de maand op aanvragen
AV 2002 Ind.. Antwoord binnen de maand (Ontvangsten & Uitgaven)
80 % 80 % 80 % 83,24 % 87,91 % AV 2002
4.1.1.
Ind. Antwoord binnen de maand (Technische Diensten)
80 % 80 % 80 % 100 % 100 %
De doelstelling werd gerealiseerd: resultaat
Art.61 4.1.2. OD 4.1.2. Indien dat in de praktijk niet
mogelijk blijkt, zal de betrokkene binnen twee weken na de ontvangst van zijn aanvraag worden verwittigd.
Als antwoord binnen de maand niet mogelijk is dan moet de verwittiging ervan binnen twee weken aan de betrokkenen gecommuniceerd worden
Partiële informatie: geen prestatie-informatie
Alleen het objectief “antwoord binnen de maand” (OD 4.1.1.) wordt in de boordtabellen geregistreerd.
HST 4, afd. 2
Gegevensbank en preventie Art.62 4.2. Verbintenis 4.2. Het Fonds richt in eigen
site een gegevensbank op over de aangegeven arbeidsongevallen en hun regeling.
Art.62 4.2.1. OD 4.2.1. Een jaarverslag en jaarstatistieken worden gepubliceerd binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen.
Publicatie van een jaarverslag en jaarstatistieken binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: gegevens nog niet correct
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: de FAO beschikt over alle correcte gegevens. De termijn van vier maanden werd in acht genomen
De doelstelling werd voorwaardelijk gerealiseerd: actie
Doelrealisatie: statistieken niet in 2002 gepubliceerd
Art.62 4.2.2. OD 4.2.2. Jaarlijks worden statistieken over twee activiteitssectoren gepubliceerd.
Jaarlijkse publicatie van statistieken over twee activiteitssectoren
Studies over bouw- en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
Studies over bouwsector en sector van de uitzendarbeid en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
De doelstelling werd gerealiseerd: actie
Art.62 4.2.4. OD 4.2.4. Vanaf het tweede jaar treft het Fonds een regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt.
Opstel regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt
Contact genomen met de besturen: elektronische verturen van gegevens is geen prioriteit voor de besturen
De doelstelling werd niet gerealiseerd: actie
BO-nrs. Generi
eke nr. Beschrijving Normering Prestaties Doelbereiking
2002-2003 Bemerkingen
HST 4 4. Opdracht 4. Taken en doelstellingen betreffende de opdracht van openbare dienst inzake informatieverstrekking
HST 4, afd.1
4.1. Verbintenis 4.1. Gepersonaliseerde informatie
Art.61 OD 4.1.1. Het Fonds antwoordt in 80%
van de gevallen binnen de maand op aanvragen om gepersonaliseerde informatie, behalve wanneer het handvest van de sociaal verzekerde kortere antwoordtermijnen voorschrijft.
Antwoord in 80% van de gevallen binnen de maand op aanvragen
AV 2002 Ind.. Antwoord binnen de maand (Ontvangsten & Uitgaven)
80 % 80 % 80 % 83,24 % 87,91 % AV 2002
4.1.1.
Ind. Antwoord binnen de maand (Technische Diensten)
80 % 80 % 80 % 100 % 100 %
De doelstelling werd gerealiseerd: resultaat
Art.61 4.1.2. OD 4.1.2. Indien dat in de praktijk niet
mogelijk blijkt, zal de betrokkene binnen twee weken na de ontvangst van zijn aanvraag worden verwittigd.
Als antwoord binnen de maand niet mogelijk is dan moet de verwittiging ervan binnen twee weken aan de betrokkenen gecommuniceerd worden
Partiële informatie: geen prestatie-informatie
Alleen het objectief “antwoord binnen de maand” (OD 4.1.1.) wordt in de boordtabellen geregistreerd.
HST 4, afd. 2
Gegevensbank en preventie Art.62 4.2. Verbintenis 4.2. Het Fonds richt in eigen
site een gegevensbank op over de aangegeven arbeidsongevallen en hun regeling.
Art.62 4.2.1. OD 4.2.1. Een jaarverslag en jaarstatistieken worden gepubliceerd binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen.
Publicatie van een jaarverslag en jaarstatistieken binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: gegevens nog niet correct
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: de FAO beschikt over alle correcte gegevens. De termijn van vier maanden werd in acht genomen
De doelstelling werd voorwaardelijk gerealiseerd: actie
Doelrealisatie: statistieken niet in 2002 gepubliceerd
Art.62 4.2.2. OD 4.2.2. Jaarlijks worden statistieken over twee activiteitssectoren gepubliceerd.
Jaarlijkse publicatie van statistieken over twee activiteitssectoren
Studies over bouw- en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
Studies over bouwsector en sector van de uitzendarbeid en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
De doelstelling werd gerealiseerd: actie
Art.62 4.2.4. OD 4.2.4. Vanaf het tweede jaar treft het Fonds een regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt.
Opstel regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt
Contact genomen met de besturen: elektronische verturen van gegevens is geen prioriteit voor de besturen
De doelstelling werd niet gerealiseerd: actie
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 24
21-11-2007
Valideringsprocess
Validatieronde 1 :• door de OISZ / RC• nauwkeurigheid & geldigheid
Validatieronde 1 :• door de OISZ / RC• nauwkeurigheid & geldigheid
Validatieronde 2 :• door de OISZ / RC• nauwkeurigheid & geldigheid
Validatieronde 2 :• door de OISZ / RC• nauwkeurigheid & geldigheid
Validatieronde 3 :• door een andere evaluator• betrouwbaarheid
Validatieronde 3 :• door een andere evaluator• betrouwbaarheid
BO-nrs. Generi
eke nr. Beschrijving Normering Prestaties Doelbereiking
2002-2003 Bemerkingen
HST 4 4. Opdracht 4. Taken en doelstellingen betreffende de opdracht van openbare dienst inzake informatieverstrekking
HST 4, afd.1
4.1. Verbintenis 4.1. Gepersonaliseerde informatie
Art.61 OD 4.1.1. Het Fonds antwoordt in 80%
van de gevallen binnen de maand op aanvragen om gepersonaliseerde informatie, behalve wanneer het handvest van de sociaal verzekerde kortere antwoordtermijnen voorschrijft.
Antwoord in 80% van de gevallen binnen de maand op aanvragen
AV 2002 Ind.. Antwoord binnen de maand (Ontvangsten & Uitgaven)
80 % 80 % 80 % 83,24 % 87,91 % AV 2002
4.1.1.
Ind. Antwoord binnen de maand (Technische Diensten)
80 % 80 % 80 % 100 % 100 %
De doelstelling werd gerealiseerd: resultaat
Art.61 4.1.2. OD 4.1.2. Indien dat in de praktijk niet
mogelijk blijkt, zal de betrokkene binnen twee weken na de ontvangst van zijn aanvraag worden verwittigd.
Als antwoord binnen de maand niet mogelijk is dan moet de verwittiging ervan binnen twee weken aan de betrokkenen gecommuniceerd worden
Partiële informatie: geen prestatie-informatie
Alleen het objectief “antwoord binnen de maand” (OD 4.1.1.) wordt in de boordtabellen geregistreerd.
HST 4, afd. 2
Gegevensbank en preventie Art.62 4.2. Verbintenis 4.2. Het Fonds richt in eigen
site een gegevensbank op over de aangegeven arbeidsongevallen en hun regeling.
Art.62 4.2.1. OD 4.2.1. Een jaarverslag en jaarstatistieken worden gepubliceerd binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen.
Publicatie van een jaarverslag en jaarstatistieken binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: gegevens nog niet correct
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: de FAO beschikt over alle correcte gegevens. De termijn van vier maanden werd in acht genomen
De doelstelling werd voorwaardelijk gerealiseerd: actie
Doelrealisatie: statistieken niet in 2002 gepubliceerd
Art.62 4.2.2. OD 4.2.2. Jaarlijks worden statistieken over twee activiteitssectoren gepubliceerd.
Jaarlijkse publicatie van statistieken over twee activiteitssectoren
Studies over bouw- en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
Studies over bouwsector en sector van de uitzendarbeid en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
De doelstelling werd gerealiseerd: actie
Art.62 4.2.4. OD 4.2.4. Vanaf het tweede jaar treft het Fonds een regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt.
Opstel regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt
Contact genomen met de besturen: elektronische verturen van gegevens is geen prioriteit voor de besturen
De doelstelling werd niet gerealiseerd: actie
BO-nrs. Generi
eke nr. Beschrijving Normering Prestaties Doelbereiking
2002-2003 Bemerkingen
HST 4 4. Opdracht 4. Taken en doelstellingen betreffende de opdracht van openbare dienst inzake informatieverstrekking
HST 4, afd.1
4.1. Verbintenis 4.1. Gepersonaliseerde informatie
Art.61 OD 4.1.1. Het Fonds antwoordt in 80%
van de gevallen binnen de maand op aanvragen om gepersonaliseerde informatie, behalve wanneer het handvest van de sociaal verzekerde kortere antwoordtermijnen voorschrijft.
Antwoord in 80% van de gevallen binnen de maand op aanvragen
AV 2002 Ind.. Antwoord binnen de maand (Ontvangsten & Uitgaven)
80 % 80 % 80 % 83,24 % 87,91 % AV 2002
4.1.1.
Ind. Antwoord binnen de maand (Technische Diensten)
80 % 80 % 80 % 100 % 100 %
De doelstelling werd gerealiseerd: resultaat
Art.61 4.1.2. OD 4.1.2. Indien dat in de praktijk niet
mogelijk blijkt, zal de betrokkene binnen twee weken na de ontvangst van zijn aanvraag worden verwittigd.
Als antwoord binnen de maand niet mogelijk is dan moet de verwittiging ervan binnen twee weken aan de betrokkenen gecommuniceerd worden
Partiële informatie: geen prestatie-informatie
Alleen het objectief “antwoord binnen de maand” (OD 4.1.1.) wordt in de boordtabellen geregistreerd.
HST 4, afd. 2
Gegevensbank en preventie Art.62 4.2. Verbintenis 4.2. Het Fonds richt in eigen
site een gegevensbank op over de aangegeven arbeidsongevallen en hun regeling.
Art.62 4.2.1. OD 4.2.1. Een jaarverslag en jaarstatistieken worden gepubliceerd binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen.
Publicatie van een jaarverslag en jaarstatistieken binnen 4 maanden nadat de correcte gegevens van de laatste verzekeringsonderneming zijn ontvangen
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: gegevens nog niet correct
Jaarverslag aan beheerscomité voorgelegd Statistieken: de FAO beschikt over alle correcte gegevens. De termijn van vier maanden werd in acht genomen
De doelstelling werd voorwaardelijk gerealiseerd: actie
Doelrealisatie: statistieken niet in 2002 gepubliceerd
Art.62 4.2.2. OD 4.2.2. Jaarlijks worden statistieken over twee activiteitssectoren gepubliceerd.
Jaarlijkse publicatie van statistieken over twee activiteitssectoren
Studies over bouw- en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
Studies over bouwsector en sector van de uitzendarbeid en houtsector aan technisch comité voor de preventie voorgelegd
De doelstelling werd gerealiseerd: actie
Art.62 4.2.4. OD 4.2.4. Vanaf het tweede jaar treft het Fonds een regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt.
Opstel regeling met de besturen wier gegevens niet door de verzekerings-ondernemingen zijn verstrekt
Contact genomen met de besturen: elektronische verturen van gegevens is geen prioriteit voor de besturen
De doelstelling werd niet gerealiseerd: actie
Wie : inter of extern ?Wie : inter of extern ?
Wat : nauwkeurigheid, geldigheid of betrouwbaarheid ?Wat : nauwkeurigheid, geldigheid of betrouwbaarheid ?
Wanneer t.o.v. evaluatieproces ?Wanneer t.o.v. evaluatieproces ?
Fase 1 : herstructurering
Fase 1 : herstructurering
Fase 2 : invoering resultaten
Fase 2 : invoering resultaten
Fase 3 : evaluatiescores
Fase 3 : evaluatiescores
Fase 5 : verslaggeving
Fase 5 : verslaggeving
Fase 4 : opmerkingen
OISZ
Fase 4 : opmerkingen
OISZ
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 25
21-11-2007
De evaluatieresultaten
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
4
Doelbereiking
Operationaliseringsgraad
Informatieprobleem
Leerproces
Homogeneïteit
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 26
21-11-2007
Resultaten : evaluatiescores
Realisatiescores
1202 operationele doelstellingen vastgesteld
986 in rekening gebracht voor de evaluatie
Realisatiescores
1202 operationele doelstellingen vastgesteld
986 in rekening gebracht voor de evaluatie
Niet gerealiseerde doelstellingen6%
Voorwaardelijke gerealiseerde doelstellingen
8%
Gerealiseerde doelstellingen75%
Doelstellingen met scope verder dan evaluatiejaar
11%
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 27
21-11-2007
Resultaten : operationaliseringsgraad
• Uitspraak over aanwezigheid van OD• Geen uitspraak over « voldoende » aanwezigheid van OD
• Uitspraak over aanwezigheid van OD• Geen uitspraak over « voldoende » aanwezigheid van OD
0
20
40
60
80
100
120
Wel OD 91,01123596 96,89265537
Geen OD 8,988764045 6,214689266
Opdrachten Strategische doelstellingen
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 28
21-11-2007
Resultaten : technische kwaliteit van de informatie
Technische kwaliteit : 29,5 % problematische doelstellingen
Geen evaluatie voor 18 % van de doelstellingen
+ 11,5 % problematische doelstellingen waarvoor een evaluatie toch mogelijk was
Technische kwaliteit : 29,5 % problematische doelstellingen
Geen evaluatie voor 18 % van de doelstellingen
+ 11,5 % problematische doelstellingen waarvoor een evaluatie toch mogelijk was
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Per
ce
nta
ge
be
tro
kke
n o
pe
rati
on
ele
do
els
telli
ng
en
Onduidelijke normering 8,7%
Geen resulaatgegevens12,2 %
Geen informatieprobleem
70,4%
Onduidelijke normen & geen resultatengegevens
3,3 %
Geen afstemming tussen de norm en de resultaten
5,3 %Operationele
doelstellingen met informatieproblemen
29,6%
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 29
21-11-2007
OD betrokken23%
OD niet betrokken77%
Leerproces : omvang en aard
Betere definiëring4%
Indicator-ontwikkeling27%
Verandering van streefdoel
11%
Nieuwe OD54%
Afschaffing OD4%
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 30
21-11-2007
Homogeneïteit van het systeem
0
10
20
30
40
50
60
70
% O
D m
et in
fo-p
rob
lem
en
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
X X X X X X X X X X X X X X X
0
20
40
60
80
100
120
140
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Aantal ODAantal OD
Kwaliteit informatieKwaliteit informatie OperationnaliseringOperationnalisering
RealisatieRealisatie
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 31
21-11-2007
Conclusie
Vijf aandachtspunten voor een correcte
evaluatie
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
5
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 32
21-11-2007
Belangrijke aandachtspunten
Wees flexiebel en doelgerichtWees flexiebel en doelgericht
Zorg voor acceptatie en informeer de geëvalueerdenZorg voor acceptatie en informeer de geëvalueerden
Let op de kwaliteitLet op de kwaliteit
De methodologie moet worden gestabiliseerd, niet vast bepaaldDe methodologie moet worden gestabiliseerd, niet vast bepaald
Zorg voor valorisatieZorg voor valorisatie
Evaluatie van een bestuursovereenkomstPagina 33
21-11-2007
Voor meer info
Amaury LegrainTom Auwers
FOD Sociale Zekerheid-DG [email protected]
5E20Victor Hortaplein 40, bus 20
1060 Brussel
02/528.63.12