ESF 2007-2013 Govert Maessen Agentschap SZW

6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 1 / 57

ESF 2007-2013

Govert MaessenAgentschap SZW


Presentatie Agentschap SZW

Vier inhoudelijke blokken

Blok 1 Invulling van de nieuwe regeling

Blok 2 De digitale aanvraagprocedure

Blok 3 Beoordeling en controle

Blok 4 Financieel administratieve aspecten


Invulling van de nieuwe regeling

Inhoudsopgave

•Doelstelling Actie C

•Eisen aan projecten inzake Actie C

•Subsidiabele activiteiten

•Subsidiabele kosten


Wat zijn de verschillen?

2000-2006 2007-2013

Aanvrager OCW Scholen

Beoordeling aanvraag OCW(CFI)/UCG Agentschap SZW

Projectperiode 2 jaar 1 jaar

Subsidiehoogte Max. 50% Max. 40%

Resultaatbepaling Korting Geen korting

Aantal activiteiten

(thema’s)

7 5

Financieel Eerste (30%) en tweede

voorschot (max. 80%)

Een Voorschot

(max.50%)


Wat zijn de verschillen (2)2000 – 2006 2007 – 2013

Subsidieproces • Papieren aanvraag• Beoordelingsbezoek

voorafgaand aan

beschikking

• Digitale aanvraag• Interim controle

bezoek vóór uitbetalen

voorschot

Projectcontrole Door ‘eigen accountant’ Door Agentschap SZW

Tweedelijns controle Door Afdeling IC

Agentschap SZW

Door Adf (Ministerie

van Financiën)

Administratie Originele

brondocumenten

Onder voorwaarden

digitale administratie

mogelijk

Publiciteit Voorwaarden Strengere voorwaarden


Een project als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder c, heeft

tot doel leerlingen (15 jaar en ouder) die staan ingeschreven

bij een school voor praktijkonderwijs, dan wel bij een school

voor voortgezet speciaal onderwijs, dan wel in de periode van

twaalf maanden onmiddellijk voorafgaande aan de start van

het project ingeschreven hebben gestaan bij een school voor

praktijkonderwijs of voor voortgezet speciaal onderwijs, voor

te bereiden op, of toe te geleiden naar een functie op de

reguliere arbeidsmarkt, dan wel beschermde arbeidsmarkt, of

toe te geleiden naar een vervolgopleiding op MBO-1 niveau of

naar het Beroepsbegeleidend onderwijs.

Doelstelling Actie C


• Voldoet aan eerdergenoemde doelstelling• Ten hoogste 12 maanden• Start na 1 augustus van een kalenderjaar• Voor deelnemers in aanvulling op het reguliere onderwijs,

welke extra ondersteuning nodig hebben t.b.v.

arbeidsintegratie• Leerlingen registreren als deelnemer aan het project• Geen andere (Europese) financiering• Aanvrager draagt zorg voor 60% cofinanciering

Eisen aan projecten


• Arbeidskundig onderzoek• Leerlingwerkplaatsen (samenhang met branches/bedrijven)

onder verantwoordelijkheid van de school• Branchegerichte cursussen voor leerlingen (civiel effect)• Vormgeving en intensivering van begeleiding na het verlaten

van de school (niet zijnde stagebegeleiding), op basis van

een overeenkomst• Ondersteuning van voornoemde punten door

netwerkvorming in relatie tot arbeidsintegratie

Subsidiabele activiteiten


Regelwijziging

• Opening tijdvak 2 april 2007 9:00• 160% van WML als maximum vervallen• Ingeschreven hebben gestaan• Netwerkvorming directe activiteit• Ontwikkelingsactiviteiten opgenomen voor eerste

drie thema’s• Stagebegeleiding door stagebegeleiders van

bedrijven in HPA genoemd


• Docenten of begeleiders • Specifieke cursussen en training van deelnemers• Kosten van ontwikkelingsactiviteiten als bedoeld in artikel

2.3.2, onderdeel h, onder 1◦,2◦ en 3◦ (tot 10% van de totale

subsidiabele projectkosten);

• Exploitatiekosten• Overheadkosten (maximaal 20% van de directe kosten)

Subsidiabele kosten


Het subsidieplafond

Voor 2007 – 2013 € 116.200.383

Voor 2007 € 24.900.082

Tot slot


Vragen ?

6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 14/54

Subsidieproces 2007-2013

Paul Latour,

Agentschap SZW


Inleiding

•Uitgangspunten subsidieproces•Fasen proces•E-Formulier


Uitgangspunten subsidieproces

• Minder administratieve lasten• Minder papier• Gebruiksvriendelijk• Kortere doorlooptijden• ESF regeling 2007-2013• Duidelijkheid


Fasen Subsidieproces

• De aanvraagfase• De uitvoerings- & bevoorschottingsfase• De verantwoordings- & vaststellingsfase


Bezoek AGSZW

tijdvak

Controle ED

3 maanden 3 maanden

Uitvoeringsfase directe projectactiviteiten (12 maanden) opstellen ED

Indienen einddeclaratie

Einde directe

projectactiviteiten

Vaststellen subsidieEventueel Voorschot

Start van de projectactiviteiten

Indienen aanvraag

vóór 01-05-2007

Kosten subsidiabelVanaf datum indiening

beschikking subsidieverlening


Aanvraagfase

• Aanvraagtijdvak 2 april 2007(09:00 uur) t/m 30 april 2007

• Aanvragen via internet

• Alleen geregistreerde aanvragers

• Volgorde van tijdstip van ontvangst van volledige

subsidieaanvragen


Tijdpad:

• Indienen aanvraag ( 2 april 2007 t/m 30 april 2007)

• Beoordeling aanvraag ( 1 mei 2007 tot 1 aug. 2007)

• Start activiteiten ( in ieder geval ná 1 aug. 2007)

• Interim controlebezoek (na beschikking subsidieverlening)

• Afloop activiteiten ( jaar na start project)

• Indienen einddeclaratie (uiterlijk 3 maanden na afloop)

• Beoordeling einddeclaratie (binnen 3 maanden na ontvangst

einddeclaratie)

• Vaststelling


Indienen aanvraag (1)

• Volledige subsidieaanvraag (art. 5.1, tweede lid, t/m 5.6)

• Een project (samenhangend geheel van activiteiten)

• Een projectplan met een beschrijving van:

aard en de omvang van de activiteiten

doelstelling, resultaten en producten

de wijze waarop de activiteiten worden uitgevoerd

startdatum en einddatum

• Een begroting (pxq) met toelichting

• Aard en opbouw van de financiering


Indienen aanvraag (2)

• Digitaal indienen (E-formulier) registreren als aanvrager

website Agentschap www.agentschapszw.nl

https://www.mijnagentschapszw.nl/esf/page/login

elektronische handtekening (inlognaam en wachtwoord)

invullen aanvraag• Ondersteuning door:

handleiding E-formulier

contact Agentschap SZW

http://www.agentschapszw.nl/








E-Formulier

• Webbased

• Registreren / Inloggen

• Hulpfunctie

• Digitale ondertekening


Soort aanvraag


Directe activiteiten


Deelnemerinformatie


Indirecte activiteiten


Afrondende activiteiten


Inkomsten uit activiteiten


Activiteiten uitvoerders


Resultaten


Financiering


Bijlagen bij aanvraag


Overzicht en afsluiting


Vragen ?


beoordeling en controle

Govert Maessen

Agentschap SZW


Beoordeling aanvraag (1)

Beoordeling van aanvraag en projectplannen

• Volledigheid: alleen volledige aanvragen tellen éénmaal de gelegenheid om de aanvraag volledig te

maken

• Inhoudelijk: vragen van het Agentschap SZW over het projectplan beoordelingsbezoek ná verlening


Beoordeling aanvraag (2)

• Welke vragen kunt u zoal verwachten?

nadere toelichting c.q. verduidelijking van de activiteiten

en de wijze van uitvoering

vragen over de begroting

nadere toelichting op de administratieve organisatie en

interne beheersing


Interim controle en voorschot

• Interim controlebezoek: controle werking AO/IB

inhoudelijke voortgang project

deugdelijkheid van administratie

• Voorschot:

maximaal 50% (op verzoek)

mits interim controle positief


Uitvoeringsfase

• Start ná 1 augustus doch binnen 8 maanden

• Maximale duur projectactiviteiten = 12 maanden

• Goede planning & control

• Op tijd (bij-)sturen (evt. AGSZW informeren)

• Tijdig, volledig en juist vastleggen

• Publiciteit verzorgen


Indienen einddeclaratie

• Einddeclaratie binnen 13 weken na de projectperiode

• Geen accountantsverklaring meer

• Controlebezoek Agentschap SZW uren verantwoordingen in functiescheiding Zijn de doelgroepen (criteria) bereikt die in de aanvraag

stonden genoemd? tijdige, juiste & volledige vastleggingen in de administratie

• Beslissing binnen 13 weken na ontvangst einddeclaratie


Tweedelijns controle

• Wie? - Adf (Ministerie van Financiën)

• Wat? - representatieve steekproef uit de

populatie

• Wanneer - z.s.m. na vaststelling van de subsidie

door het Agentschap SZW krijgt de

aanvrager hiervan bericht


Vragen?


Financieel administratieve aspecten

Paul LatourAgentschap SZW


Waar geregeld?

Implementatieverordening nr. (EG) 1828/2006Strikte uitvoeringsregels EC voor lidstaten m.b.t. publiciteit,

management en controlesystemen, gegevensuitwisseling, subsidiabele uitgaven en categorisering.

- Verordeningen nrs (EG) 1081/2006 en 1083/2006

- Subsidieregeling ESF 2007 – 2013

- Handleiding Project Administratie (HPA) 2007


Regeling ESF 2007 – 2013 (1)

Hoofdstuk 3: Subsidiabele kosten en hoogte subsidie

subsidiabel zijn : de additionele, noodzakelijke, rechtstreeks aan

de uitvoering en het beheer van het project toe te

rekenen

kosten

gerekend vanaf datum indiening, in zoverre werkelijk

gemaakt en ten laste van de begunstigde gebleven.


Regeling ESF 2007 – 2013 (2)

Subsidiabele kosten van projecten onder actie C:

kosten van docenten of begeleiders;

kosten van specifieke cursussen en training van deelnemers;

Kosten van ontwikkelingsactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3.2, onderdeel h,

onder 1◦,2◦ en 3◦(tot 10% van de totale subsidiabele projectkosten);

Exploitatiekosten ( art. 3.3, tweede lid );

Overheadkosten: tot max. van 20% van de bovengenoemde kosten zoals

opgenomen in de verleningsbeschikking


Regeling ESF 2007 – 2013 (3)

Niet-subsidiabele kosten (niet limitatief):

- Kosten in strijd met Implementatieverordening;- Onredelijk gemaakte kosten (naar oordeel van de minister);- Kosten die niet passen bij beoogde projectdoelstelling;- Inkomensvervangende betalingen of uitkeringen, niet zijnde

loonbetalingen;- Kosten van werkervaringsplaatsen en dienstbetrekkingen aangegaan

of bekostigd i.h.k.v. de Wet werk en bijstand;- Loonkosten van personen die een WSW dienstverband hebben met een

gemeente of reguliere werkgever;- Verletkosten.


Regeling ESF 2007 – 2013 (4)

Hoogte van de subsidie voor projecten actie C

Maximaal 40% van de subsidiabele kosten genoemd in de

beschikking tot subsidieverlening, behalve:

bij harde co-financiering > 60% (dan ESF-subsidie =

maximaal de aanvulling tot 100%) bij onvoldoende naleving publiciteitseisen (subs. - 5%)


Regeling ESF 2007 – 2013 (5)

Publiciteitseisen:

Informeren deelnemers en uitvoerders dat project door ESF

wordt gesubsidieerd en medewerking verlenen aan publicitaire

en voorl. activiteiten van de minister gericht op media, publiek en

potentiële deelnemers

Op alle briefpapier, certificaten en documenten in uitvoering van

project duidelijk vermelden dat het Europees Sociaal Fonds het

project mee-financiert


Regeling ESF 2007 – 2013 (6)

Publiciteitseisen (vervolg)

• op alle publiciteitsmateriaal m.b.t. het project: embleem van EU

vlag (conform specificaties), term “ Europees Sociaal Fonds”

en zo mogelijk de mededeling “Het Europees Sociaal Fonds

investeert in jouw toekomst”

• Medewerking (doen) verlenen aan opstellen evaluaties (NL/EU)

• Subs ≥ € 500.000: dan billboard op locatie met tekst over mede-

financiering door het ESF (min 25% van opp.)


Handleiding project administratie 2007 (1)

Nadere uitwerking van de inrichting van de

projectadministratie, met o.a. informatie over:

- deelnemersadministratie

- urenverantwoording personeel

- prestatieverantwoording

- financiële administratie

- aanbesteding en marktconformiteit

- controle door Agentschap SZW



Beperkte registratie van deelnemergegevens, o.a.:

• NAPW-gegevens• Geboortedatum• Geslacht• BSN / SOFI nummers ( jaarlijks te verstrekken )• In- en uitstroomdatum• document waaruit blijkt dat de leerling is geregistreerd als

projectdeelnemer



Kenmerken financiële projectadministratie (vervolg):

• Bevat kosten, inkomsten en financiering van het

project;

• Juist, tijdig en volledig vastgelegd en verifiabel

a.d.h.v. bewijsstukken waaruit de relatie met het

project blijkt;

• Verantwoording en functiescheiding ondersteund met

actuele handtekeningen en parafenlijst;



Kenmerken financiële projectadministratie:

• Maakt goede controle van kosten, inkomsten, financiering en juiste naleving van de subsidie-voorwaarden mogelijk;

• Waarborgt correcte en adequate rapportage en declaratie en blijvende aansluiting daarmee;

• Bewaarplicht en toegankelijkheid van originele bescheiden en (elektronische) administratie tot en met 31 dec. 2020



Aanbesteding:

- Publieke partijen:Conform Richtlijn 2004/18/EG en doorvertaald in het Besluit

aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao).

- Geldende drempelbedragen staan vermeld in HPA

2007



Aanbestedingsprincipes:

• Transparantie

• Objectiviteit

• Non-discriminatie

Marktconformiteit:

vóór aanvang project te bepalen


Contacten met Agentschap SZW:

T: 070 – 333 4505

E: [email protected]

W: www.agentschapszw.nl


Vragen ?

ESF 2007-2013 Govert Maessen Agentschap SZW

Documents

Transcript of ESF 2007-2013 Govert Maessen Agentschap SZW