's Heeren Loo Zorggroep investeert in kennisontwikkeling met ...
6 maart 2007Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst1 / 57 ESF 2007-2013 Govert...
-
Upload
louisa-gerritsen -
Category
Documents
-
view
214 -
download
2
Transcript of 6 maart 2007Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst1 / 57 ESF 2007-2013 Govert...
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 1 / 57
ESF 2007-2013
Govert MaessenAgentschap SZW
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 2 / 57
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 3 / 57
Presentatie Agentschap SZW
Vier inhoudelijke blokken
Blok 1 Invulling van de nieuwe regeling
Blok 2 De digitale aanvraagprocedure
Blok 3 Beoordeling en controle
Blok 4 Financieel administratieve aspecten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 4 / 57
Invulling van de nieuwe regeling
Inhoudsopgave
•Doelstelling Actie C
•Eisen aan projecten inzake Actie C
•Subsidiabele activiteiten
•Subsidiabele kosten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 5 / 57
Wat zijn de verschillen?
2000-2006 2007-2013
Aanvrager OCW Scholen
Beoordeling aanvraag OCW(CFI)/UCG Agentschap SZW
Projectperiode 2 jaar 1 jaar
Subsidiehoogte Max. 50% Max. 40%
Resultaatbepaling Korting Geen korting
Aantal activiteiten
(thema’s)
7 5
Financieel Eerste (30%) en tweede
voorschot (max. 80%)
Een Voorschot
(max.50%)
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 6 / 57
Wat zijn de verschillen (2)2000 – 2006 2007 – 2013
Subsidieproces • Papieren aanvraag• Beoordelingsbezoek
voorafgaand aan
beschikking
• Digitale aanvraag• Interim controle
bezoek vóór uitbetalen
voorschot
Projectcontrole Door ‘eigen accountant’ Door Agentschap SZW
Tweedelijns controle Door Afdeling IC
Agentschap SZW
Door Adf (Ministerie
van Financiën)
Administratie Originele
brondocumenten
Onder voorwaarden
digitale administratie
mogelijk
Publiciteit Voorwaarden Strengere voorwaarden
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 7 / 57
Een project als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder c, heeft
tot doel leerlingen (15 jaar en ouder) die staan ingeschreven
bij een school voor praktijkonderwijs, dan wel bij een school
voor voortgezet speciaal onderwijs, dan wel in de periode van
twaalf maanden onmiddellijk voorafgaande aan de start van
het project ingeschreven hebben gestaan bij een school voor
praktijkonderwijs of voor voortgezet speciaal onderwijs, voor
te bereiden op, of toe te geleiden naar een functie op de
reguliere arbeidsmarkt, dan wel beschermde arbeidsmarkt, of
toe te geleiden naar een vervolgopleiding op MBO-1 niveau of
naar het Beroepsbegeleidend onderwijs.
Doelstelling Actie C
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 8 / 57
• Voldoet aan eerdergenoemde doelstelling• Ten hoogste 12 maanden• Start na 1 augustus van een kalenderjaar• Voor deelnemers in aanvulling op het reguliere onderwijs,
welke extra ondersteuning nodig hebben t.b.v.
arbeidsintegratie• Leerlingen registreren als deelnemer aan het project• Geen andere (Europese) financiering• Aanvrager draagt zorg voor 60% cofinanciering
Eisen aan projecten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 9 / 57
• Arbeidskundig onderzoek• Leerlingwerkplaatsen (samenhang met branches/bedrijven)
onder verantwoordelijkheid van de school• Branchegerichte cursussen voor leerlingen (civiel effect)• Vormgeving en intensivering van begeleiding na het verlaten
van de school (niet zijnde stagebegeleiding), op basis van
een overeenkomst• Ondersteuning van voornoemde punten door
netwerkvorming in relatie tot arbeidsintegratie
Subsidiabele activiteiten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 10 / 57
Regelwijziging
• Opening tijdvak 2 april 2007 9:00• 160% van WML als maximum vervallen• Ingeschreven hebben gestaan• Netwerkvorming directe activiteit• Ontwikkelingsactiviteiten opgenomen voor eerste
drie thema’s• Stagebegeleiding door stagebegeleiders van
bedrijven in HPA genoemd
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 11 / 57
• Docenten of begeleiders • Specifieke cursussen en training van deelnemers• Kosten van ontwikkelingsactiviteiten als bedoeld in artikel
2.3.2, onderdeel h, onder 1◦,2◦ en 3◦ (tot 10% van de totale
subsidiabele projectkosten);
• Exploitatiekosten• Overheadkosten (maximaal 20% van de directe kosten)
Subsidiabele kosten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 12 / 57
Het subsidieplafond
Voor 2007 – 2013 € 116.200.383
Voor 2007 € 24.900.082
Tot slot
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 13 / 57
Vragen ?
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 14/54
Subsidieproces 2007-2013
Paul Latour,
Agentschap SZW
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 15 / 57
Inleiding
•Uitgangspunten subsidieproces•Fasen proces•E-Formulier
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 16 / 57
Uitgangspunten subsidieproces
• Minder administratieve lasten• Minder papier• Gebruiksvriendelijk• Kortere doorlooptijden• ESF regeling 2007-2013• Duidelijkheid
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 17 / 57
Fasen Subsidieproces
• De aanvraagfase• De uitvoerings- & bevoorschottingsfase• De verantwoordings- & vaststellingsfase
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 18 / 57
Bezoek AGSZW
tijdvak
Controle ED
3 maanden 3 maanden
Uitvoeringsfase directe projectactiviteiten (12 maanden) opstellen ED
Indienen einddeclaratie
Einde directe
projectactiviteiten
Vaststellen subsidieEventueel Voorschot
Start van de projectactiviteiten
Indienen aanvraag
vóór 01-05-2007
Kosten subsidiabelVanaf datum indiening
beschikking subsidieverlening
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 19 / 57
Aanvraagfase
• Aanvraagtijdvak 2 april 2007(09:00 uur) t/m 30 april 2007
• Aanvragen via internet
• Alleen geregistreerde aanvragers
• Volgorde van tijdstip van ontvangst van volledige
subsidieaanvragen
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 20 / 57
Tijdpad:
• Indienen aanvraag ( 2 april 2007 t/m 30 april 2007)
• Beoordeling aanvraag ( 1 mei 2007 tot 1 aug. 2007)
• Start activiteiten ( in ieder geval ná 1 aug. 2007)
• Interim controlebezoek (na beschikking subsidieverlening)
• Afloop activiteiten ( jaar na start project)
• Indienen einddeclaratie (uiterlijk 3 maanden na afloop)
• Beoordeling einddeclaratie (binnen 3 maanden na ontvangst
einddeclaratie)
• Vaststelling
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 21 / 57
Indienen aanvraag (1)
• Volledige subsidieaanvraag (art. 5.1, tweede lid, t/m 5.6)
• Een project (samenhangend geheel van activiteiten)
• Een projectplan met een beschrijving van:
aard en de omvang van de activiteiten
doelstelling, resultaten en producten
de wijze waarop de activiteiten worden uitgevoerd
startdatum en einddatum
• Een begroting (pxq) met toelichting
• Aard en opbouw van de financiering
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 22 / 57
Indienen aanvraag (2)
• Digitaal indienen (E-formulier) registreren als aanvrager
website Agentschap www.agentschapszw.nl
https://www.mijnagentschapszw.nl/esf/page/login
elektronische handtekening (inlognaam en wachtwoord)
invullen aanvraag• Ondersteuning door:
handleiding E-formulier
contact Agentschap SZW
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 23 / 57
E-Formulier
• Webbased
• Registreren / Inloggen
• Hulpfunctie
• Digitale ondertekening
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 24 / 57
Soort aanvraag
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 25 / 57
Directe activiteiten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 26 / 57
Deelnemerinformatie
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 27 / 57
Indirecte activiteiten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 28 / 57
Afrondende activiteiten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 29 / 57
Inkomsten uit activiteiten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 30 / 57
Activiteiten uitvoerders
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 31 / 57
Resultaten
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 32 / 57
Financiering
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 33 / 57
Bijlagen bij aanvraag
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 34 / 57
Overzicht en afsluiting
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 35 / 57
Vragen ?
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 36 / 57
beoordeling en controle
Govert Maessen
Agentschap SZW
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 37 / 57
Beoordeling aanvraag (1)
Beoordeling van aanvraag en projectplannen
• Volledigheid: alleen volledige aanvragen tellen éénmaal de gelegenheid om de aanvraag volledig te
maken
• Inhoudelijk: vragen van het Agentschap SZW over het projectplan beoordelingsbezoek ná verlening
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 38 / 57
Beoordeling aanvraag (2)
• Welke vragen kunt u zoal verwachten?
nadere toelichting c.q. verduidelijking van de activiteiten
en de wijze van uitvoering
vragen over de begroting
nadere toelichting op de administratieve organisatie en
interne beheersing
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 39 / 57
Interim controle en voorschot
• Interim controlebezoek: controle werking AO/IB
inhoudelijke voortgang project
deugdelijkheid van administratie
• Voorschot:
maximaal 50% (op verzoek)
mits interim controle positief
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 40 / 57
Uitvoeringsfase
• Start ná 1 augustus doch binnen 8 maanden
• Maximale duur projectactiviteiten = 12 maanden
• Goede planning & control
• Op tijd (bij-)sturen (evt. AGSZW informeren)
• Tijdig, volledig en juist vastleggen
• Publiciteit verzorgen
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 41 / 57
Indienen einddeclaratie
• Einddeclaratie binnen 13 weken na de projectperiode
• Geen accountantsverklaring meer
• Controlebezoek Agentschap SZW uren verantwoordingen in functiescheiding Zijn de doelgroepen (criteria) bereikt die in de aanvraag
stonden genoemd? tijdige, juiste & volledige vastleggingen in de administratie
• Beslissing binnen 13 weken na ontvangst einddeclaratie
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 42 / 57
Tweedelijns controle
• Wie? - Adf (Ministerie van Financiën)
• Wat? - representatieve steekproef uit de
populatie
• Wanneer - z.s.m. na vaststelling van de subsidie
door het Agentschap SZW krijgt de
aanvrager hiervan bericht
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 43 / 57
Vragen?
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 44/54
Financieel administratieve aspecten
Paul LatourAgentschap SZW
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 45/54
Waar geregeld?
Implementatieverordening nr. (EG) 1828/2006Strikte uitvoeringsregels EC voor lidstaten m.b.t. publiciteit,
management en controlesystemen, gegevensuitwisseling, subsidiabele uitgaven en categorisering.
- Verordeningen nrs (EG) 1081/2006 en 1083/2006
- Subsidieregeling ESF 2007 – 2013
- Handleiding Project Administratie (HPA) 2007
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 46 / 57
Regeling ESF 2007 – 2013 (1)
Hoofdstuk 3: Subsidiabele kosten en hoogte subsidie
subsidiabel zijn : de additionele, noodzakelijke, rechtstreeks aan
de uitvoering en het beheer van het project toe te
rekenen
kosten
gerekend vanaf datum indiening, in zoverre werkelijk
gemaakt en ten laste van de begunstigde gebleven.
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 47 / 57
Regeling ESF 2007 – 2013 (2)
Subsidiabele kosten van projecten onder actie C:
kosten van docenten of begeleiders;
kosten van specifieke cursussen en training van deelnemers;
Kosten van ontwikkelingsactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3.2, onderdeel h,
onder 1◦,2◦ en 3◦(tot 10% van de totale subsidiabele projectkosten);
Exploitatiekosten ( art. 3.3, tweede lid );
Overheadkosten: tot max. van 20% van de bovengenoemde kosten zoals
opgenomen in de verleningsbeschikking
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 48 / 57
Regeling ESF 2007 – 2013 (3)
Niet-subsidiabele kosten (niet limitatief):
- Kosten in strijd met Implementatieverordening;- Onredelijk gemaakte kosten (naar oordeel van de minister);- Kosten die niet passen bij beoogde projectdoelstelling;- Inkomensvervangende betalingen of uitkeringen, niet zijnde
loonbetalingen;- Kosten van werkervaringsplaatsen en dienstbetrekkingen aangegaan
of bekostigd i.h.k.v. de Wet werk en bijstand;- Loonkosten van personen die een WSW dienstverband hebben met een
gemeente of reguliere werkgever;- Verletkosten.
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 49 / 57
Regeling ESF 2007 – 2013 (4)
Hoogte van de subsidie voor projecten actie C
Maximaal 40% van de subsidiabele kosten genoemd in de
beschikking tot subsidieverlening, behalve:
bij harde co-financiering > 60% (dan ESF-subsidie =
maximaal de aanvulling tot 100%) bij onvoldoende naleving publiciteitseisen (subs. - 5%)
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 50 / 57
Regeling ESF 2007 – 2013 (5)
Publiciteitseisen:
Informeren deelnemers en uitvoerders dat project door ESF
wordt gesubsidieerd en medewerking verlenen aan publicitaire
en voorl. activiteiten van de minister gericht op media, publiek en
potentiële deelnemers
Op alle briefpapier, certificaten en documenten in uitvoering van
project duidelijk vermelden dat het Europees Sociaal Fonds het
project mee-financiert
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 51 / 57
Regeling ESF 2007 – 2013 (6)
Publiciteitseisen (vervolg)
• op alle publiciteitsmateriaal m.b.t. het project: embleem van EU
vlag (conform specificaties), term “ Europees Sociaal Fonds”
en zo mogelijk de mededeling “Het Europees Sociaal Fonds
investeert in jouw toekomst”
• Medewerking (doen) verlenen aan opstellen evaluaties (NL/EU)
• Subs ≥ € 500.000: dan billboard op locatie met tekst over mede-
financiering door het ESF (min 25% van opp.)
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 52 / 57
Handleiding project administratie 2007 (1)
Nadere uitwerking van de inrichting van de
projectadministratie, met o.a. informatie over:
- deelnemersadministratie
- urenverantwoording personeel
- prestatieverantwoording
- financiële administratie
- aanbesteding en marktconformiteit
- controle door Agentschap SZW
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 53 / 57
Handleiding project administratie 2007 (2)
Beperkte registratie van deelnemergegevens, o.a.:
• NAPW-gegevens• Geboortedatum• Geslacht• BSN / SOFI nummers ( jaarlijks te verstrekken )• In- en uitstroomdatum• document waaruit blijkt dat de leerling is geregistreerd als
projectdeelnemer
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 54 / 57
Handleiding project administratie 2007 (3)
Kenmerken financiële projectadministratie (vervolg):
• Bevat kosten, inkomsten en financiering van het
project;
• Juist, tijdig en volledig vastgelegd en verifiabel
a.d.h.v. bewijsstukken waaruit de relatie met het
project blijkt;
• Verantwoording en functiescheiding ondersteund met
actuele handtekeningen en parafenlijst;
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 55 / 57
Handleiding project administratie 2007 (4)
Kenmerken financiële projectadministratie:
• Maakt goede controle van kosten, inkomsten, financiering en juiste naleving van de subsidie-voorwaarden mogelijk;
• Waarborgt correcte en adequate rapportage en declaratie en blijvende aansluiting daarmee;
• Bewaarplicht en toegankelijkheid van originele bescheiden en (elektronische) administratie tot en met 31 dec. 2020
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 56 / 57
Handleiding project administratie 2007 (5)
Aanbesteding:
- Publieke partijen:Conform Richtlijn 2004/18/EG en doorvertaald in het Besluit
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao).
- Geldende drempelbedragen staan vermeld in HPA
2007
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 57 / 57
Handleiding project administratie 2007 (6)
Aanbestedingsprincipes:
• Transparantie
• Objectiviteit
• Non-discriminatie
Marktconformiteit:
vóór aanvang project te bepalen
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 58 / 57
Contacten met Agentschap SZW:
T: 070 – 333 4505
W: www.agentschapszw.nl
6 maart 2007 Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst 59 / 57
Vragen ?