december 2011 RUP sportaccommodatie en RUP ... · 5 AFTOETSING PLAN-MER-PLICHT ... Bron:...

december 2011

RUP sportaccommodatie en RUP jeugdaccommodatie ‘t Solveld

Screeningsnota: Verzoek tot raadpleging Onderzoek naar de planMER-plicht

Opdrachtgever:

Gemeente Tielt-Winge Kruisstraat 2

3390 Tielt-Winge

Provincie Vlaams Brabant Gemeente Tielt-Winge Dossiernr. 100072.12 100088.12

Ontwerp- en adviesbureau Afdeling ruimtelijke planning

Vestiging Hasselt Vestiging Vlaams Brabant Herckenrodesingel 101 3500 Hasselt Domeinstraat 11A 3010 Kessel-Lo tel: 011/26.08.70 fax: 011/26.08.80 tel: 016/89.34.40 - fax: 016/89.57.83 email: [email protected] email: [email protected]

RUP’s sport- en jeugdaccommodatie ‘t Solveld Screeningsnota: Verzoek tot raadpleging Onderzoek naar de planMER-plicht

Libost-Groep nv. ontwerpen adviesbureau NOT02D-100072.12 screening Dienst MER december 2011 pag. 2/48

Revisie Opmerking A

Screeningsnota - adviesronde

B

Screeningsnota – advies Dienst Mer

C

Screeningsnota - advies Dienst Mer

D Screeningsnota vraag tot ontheffing

Naam Handtekening datum

Opgemaakt: Ruimt. planner/

projectmedewerker

Stbk Brecht Laevens december 2011

Geverifieerd: Ruimt. planner/

projectleider

Stbk Leen Baeten

december 2011

Vrijgegeven: Afdelingshoofd Peter Govaerts

december 2011



Inhoud 1 INLEIDING ............................................................................................................................................................................................................................ 6

1.1 Inhoud.......................................................................................................................................................................................................................... 6 1.2 Initiatiefnemer ............................................................................................................................................................................................................... 6

2 HET PLANGEBIED.................................................................................................................................................................................................................. 6 2.1 Probleemstelling ........................................................................................................................................................................................................... 6 2.2 RUP sport- en jeugdaccommodatie ................................................................................................................................................................................ 6 2.3 Ruimtelijke situering ...................................................................................................................................................................................................... 7

2.3.1 Situering op schaal van de gemeente....................................................................................................................................................................... 7 2.3.2 Beschrijving van de ruimere omgeving van het plangebied ........................................................................................................................................ 8 2.3.3 Beschrijving van het plangebied............................................................................................................................................................................... 9

3 RELEVANTE CONTEXTELEMENTEN ......................................................................................................................................................................................... 10 3.1 In uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Tielt-Winge ......................................................................................................................... 10

3.1.1 Richtinggevende bepalingen.................................................................................................................................................................................. 10 3.1.2 Bindende bepalingen ............................................................................................................................................................................................ 10

3.2 Juridische context ....................................................................................................................................................................................................... 11 4 REIKWIJDTE EN DETAILLERINGSGRAAD VAN HET RUP .............................................................................................................................................................. 19

4.1 Doelstellingen en reikwijdte van het RUP...................................................................................................................................................................... 19 4.2 Detailleringsgraad van het RUP ................................................................................................................................................................................... 20

4.2.1 Visie..................................................................................................................................................................................................................... 20 Plangebied 1: Jeugdaccommodatie ‘Solveld’ ...................................................................................................................................................................... 21 Plangebied 2: Sportaccommodatie ‘Solveld’ ....................................................................................................................................................................... 22

4.3 Grensoverschrijdende effecten .................................................................................................................................................................................... 23 4.4 Mogelijke alternatieven................................................................................................................................................................................................ 23

5 AFTOETSING PLAN-MER-PLICHT........................................................................................................................................................................................... 24 5.1 DABM van toepassing................................................................................................................................................................................................. 24 5.2 Plan-MER-plicht.......................................................................................................................................................................................................... 24 5.3 Noodzaak tot Passende Beoordeling............................................................................................................................................................................ 25

5.3.1 Speciale Beschermingszones (SBZ) ...................................................................................................................................................................... 25 5.3.2 Aard van het plan.................................................................................................................................................................................................. 25 5.3.3 Conclusie ............................................................................................................................................................................................................. 25 5.3.4 Standpunt ANB..................................................................................................................................................................................................... 25



6 SCREENING MILIEU-EFFECTEN .............................................................................................................................................................................................. 27 6.1 Bodem ....................................................................................................................................................................................................................... 27 6.2 Water......................................................................................................................................................................................................................... 28

6.2.1 Algemeen............................................................................................................................................................................................................. 28 6.2.2 Waterparagraaf..................................................................................................................................................................................................... 29 6.2.3 Watertoetskaarten................................................................................................................................................................................................. 30 6.2.4 Zoneringsplan....................................................................................................................................................................................................... 33

6.3 Lucht en klimatologische factoren ................................................................................................................................................................................ 35 6.4 Landbouw .................................................................................................................................................................................................................. 35 6.5 Geluid ........................................................................................................................................................................................................................ 36 6.6 Fauna en flora, biodiversiteit ........................................................................................................................................................................................ 36 6.7 Landschap en cultureel erfgoed ................................................................................................................................................................................... 37 6.8 Mens.......................................................................................................................................................................................................................... 37

6.8.1 Mens – hinder en risico’s....................................................................................................................................................................................... 37 6.8.2 Mens – mobiliteit................................................................................................................................................................................................... 39 6.8.3 Mens – sociaal organisatorische aspecten.............................................................................................................................................................. 45

6.9 Licht, warmte en stralingen.......................................................................................................................................................................................... 46 7 CONCLUSIE........................................................................................................................................................................................................................ 46 8 BIJLAGE............................................................................................................................................................................................................................ 47

8.1 Geraadpleegde adviesinstanties .................................................................................................................................................................................. 47 8.2 Ontvangen adviezen ................................................................................................................................................................................................... 47 8.3 Adviezen in bijlage ...................................................................................................................................................................................................... 48



Lijst van figuren Figuur 1: Situering macro, gemeente Tielt-Winge (GRS) ....................................................................................................................................................................................................... 7 Figuur 2: Bestaande ruimtelijke structuur, GRS Tielt-Winge + aanduiding plangebieden...................................................................................................................................................... 8 Figuur 3: Situering meso, hoofddorp Tielt (bing maps) ........................................................................................................................................................................................................... 9 Figuur 4: Richtkaart Deelruimte 3, GRS Tielt-Winge ............................................................................................................................................................................................................ 20 Figuur 5: Bodemkaart (GIS vlaanderen) ............................................................................................................................................................................................................................... 27 Figuur 6: Vlaamse Hydrografische Atlas (GIS Vlaanderen).................................................................................................................................................................................................. 28 Figuur 7: Zoneringsplan VMM, met betrekking tot waterzuivering........................................................................................................................................................................................ 33 Figuur 8: Landbouwtyperingskaart (links: plangebied 1, rechts: plangebied 2) .................................................................................................................................................................... 35 Figuur 9: Biologische waarderingskaart versie 2 (GIS Vlaanderen) ..................................................................................................................................................................................... 36 Figuur 10 Landschapsatlas (GIS Vlaanderen) ...................................................................................................................................................................................................................... 37 Figuur 11: situering Maaseik (bron Via Michelin) .................................................................................................................................................................................................................. 40 Figuur 12: Indicatieve aanduiding weekbezetting nieuwe voetbaleterreinen (bron: gemeente Tielt-Winge) ........................................................................................................................ 40 Figuur 13: parkeergelegenheden jeugdaccommodatie......................................................................................................................................................................................................... 41 Figuur 14: scenario 1 ............................................................................................................................................................................................................................................................ 42 Figuur 15: scenario 1 BIS ..................................................................................................................................................................................................................................................... 43



1 INLEIDING

1.1 INHOUD Vanaf 1 juni 2008 dient er bij de opmaak van RUP’s formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een ‘onderzoek tot m.e.r.’ moet uitgevoerd worden. De resultaten van het onderzoek tot m.e.r. geven aan of de opmaak van een plan-MER al dan niet noodzakelijk is. Bijkomend worden de resultaten aangewend om de ruimtelijke keuzes die in het RUP gemaakt worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen. Dit document is opgebouwd uit volgende onderdelen: ▪ situering en beschrijving van het plangebied; ▪ beschrijving van de doelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het RUP; ▪ relevante elementen van de ruimtelijke en juridisch-beleidsmatige

planningscontext; ▪ aftoetsing plan-MER-plicht van rechtswege; ▪ screening van de verwachte significante milieueffecten, rekening houdend met de

doelstellingen van het plan en de kwetsbaarheid van de omgeving; ▪ eindconclusie.

1.2 INITIATIEFNEMER De initiatiefnemer voor het plan waarop dit onderzoek tot m.e.r. betrekking heeft is: Gemeente Tielt-Winge Kruisstraat 2 3390 Tielt-Winge

2 HET PLANGEBIED

2.1 PROBLEEMSTELLING Met de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan wenst het gemeentebestuur invulling te geven aan de behoefte aan bijkomende terreinen en gebouwen in functie van sport en recreatie (jeugd) door bijkomende ruimte te voorzien in het hoofddorp Tielt. De gemeente wil deze uitbreiding mogelijk maken door middel van een bestemmingswijziging van het plangebied via twee RUP’s, het RUP Sportaccommodatie ’t Solveld ten westen van de Ralisweg en het RUP Jeugdaccommodatie ’t Solveld ten oosten van de Ralisweg. Het RUP Sportaccommodatie ’t Solveld moet tegemoet komen aan de gewenste uitbreidingen aan de bestaande sporthal ’t Solveld (openlucht tennisvelden, Finse piste) én moet de nodige ruimte bieden voor de herlocalisatie van een aantal zonevreemd gelegen voetbalterreinen (Tielt Sport, FC Kraasbeek en jeugd Tielt Sport). Het RUP Jeugdaccommodatie ’t Solveld moet tegemoet komen aan het nijpende tekort aan ruimte voor de jeugd. Concreet bestaat de behoefte om een terrein en een gebouw in te richten voor een oppervlakte van 1 ha.

2.2 RUP SPORT- EN JEUGDACCOMMODATIE Binnen deze screening wordt zowel het RUP sportaccommodatie en het RUP jeugdaccommodatie vervat. De plangebieden zijn op een boogscheut van elkaar gelegen. Beide RUP’s worden tesamen behandeld in één screeningsnota. Op deze manier kunnen de cumulatieve effecten het best in kaart gebracht worden.



2.3 RUIMTELIJKE SITUERING

2.3.1 Situering op schaal van de gemeente Tielt-Winge situeert zich in het oosten van de provincie Vlaams Brabant en behoort tot het arrondissement Leuven. De gemeente Tielt-Winge ligt op de kruising van de verbindingswegen tussen vier Vlaamse steden: de N2 Leuven-Diest en de N223 Aarschot-Tienen. In het noorden wordt de gemeente doorsneden door de E314. De plangebieden situeren zich in het noorden van de gemeente Tielt-Winge, in het hoofddorp Tielt. Geografisch behoort de gemeente tot het Hageland. Tielt-Winge heeft een dominant landelijk open karakter en strekt zich uit over drie voorname heuvelruggen. De beekvalleien zijn zeer structuurbepalend voor de ruimte in het Hageland en bepalen niet alleen het beeld maar ook de ontwikkeling en de ontginning van het landschap als het ecologisch netwerk.

Figuur 1: Situering macro, gemeente Tielt-Winge (GRS)



2.3.2 Beschrijving van de ruimere omgeving van het plangebied Het plangebied Solveld is gelegen in het noorden van de gemeente Tielt-Winge, in de deelruimte ‘centraal Hagelandse vallei’. De Centraal Hagelandse vallei is een brede vallei, gevormd door de Winge en de Motte, geflankeerd door de uitgesproken hellingen van de noordelijke heuvels (Houwaartse berg) en de zuidelijke heuvels (Roeselberg, Alsberg, Blereberg). De ‘centraal Hagelandse Vallei’ is een gebied met uitzonderlijke landschappelijke kwaliteiten en natuurwaarden door het geprononceerde reliëf, de bovenlopen en brongebieden van de Nieuwe Motte en de Tieltse Motte en door de aanwezigheid van uitgestrekte bosstructuren. Ze is een onderdeel van de provinciale deelruimte Demernetwerk.1 Het plangebied Solveld is gelegen in het hoofddorp Tielt, tussen de Rillaarseweg-Kruisstraat en het open ruimtegebied Ralishoek. Tielt is een uitgestrekt straatdorp met een algemeen beeld van landelijk woonlint. Winkels, bedrijven, diensten, kerken zijn aanwezig maar liggen verspreid in dit lint. De structuur van dit straatdorp is als het ware opgebouwd uit drie elementen; het centrum van Tielt met het gemeentehuis de centrumstraten bestaande uit Rillaarseweg, Kruistraat en het westelijk deel van

de Heuvelstraat Optielt Vanaf het gemeentehuis tot aan de Onze-Lieve-Vrouwkerk is de centrumsfeer sterk aanwezig door de winkels, bankfilialen, de school, gemeentehuis en bibliotheek. Deze centrumsfeer deint nog wat uit tot de Heuvelstraat in het zuiden en tot de houtzagerij aan de Dorpsstraat in het noorden. De Onze-Lieve-Vrouwkerk in Tielt staat imposant op de heuveltop, als beeldbepalend element in de omgeving, de toren is nadrukkelijk aanwezig in het landschap. De kerk is bereikbaar via enkele smalle steegjes met een sterk historisch karakter. De aanwezigheid van een restaurant, een café en een grote parking maar ook de school en de serviceflats dragen bij tot de centrumsfeer. Bij de opmaak van het gewestplan werden in het centrum van Tielt ontwikkelingsmogelijkheden voorzien door het bestemmen van enkele woonuitbreidingsgebieden (Solveld en Kruisveld).2

1 GRS Tielt-Winge, richtinggevend deel, p. 9 2 GRS Tielt-Winge, informatief deel, p. 32-33

Het natuurgebied Ralishoek begrenst het centrum in het oosten maar de bebouwing spreidt zich verder uit in linten rond dit natuurgebied.

Figuur 2: Bestaande ruimtelijke structuur, GRS Tielt-Winge + aanduiding plangebieden

De plangebieden bevinden zich ten oosten van de dorpskern tussen de Rillaarseweg –Kruisstraat en het natuurgebied Ralishoek.

Bron: GRS Tielt-Winge Kaartenbundel



2.3.3 Beschrijving van het plangebied De plangebieden wordt grosso-modo begrensd door de bebouwing langsheen de Kruisstraat en de Rillaarseweg, door de Solveldstraat en door het natuurgebied Ralishoek. De Ralisweg doorsnijdt het plangebied in noord-zuidrichting. De Ralisweg vormt de toegangsweg tot het plangebied vanaf de Dorpsstraat in het noorden en de Kruisstraat in het westen. De Ralisweg werd geknipt voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. Plangebied 1 situeert zich ten oosten van de Ralisweg, plangebied 2 ten westen.

Figuur 3: Situering meso, hoofddorp Tielt (bing maps)

De plangebieden en hun ruimere omgeving wordt gekenmerkt door een netwerk van waterlopen. De zuidelijke grens van deelplan 2 valt samen met een gracht, die ten westen van de Rillaarseweg in de Leigracht stroomt.. Parallel aan weerszijden van de Ralisweg lopen ook grachten (niet geklasseerde waterlopen).

Plangebied 1 (Jeugd) wordt gekenmerkt door akkerland en grasland met struweelopslag.

In het noorden van plangebied 2 (Sport) situeert zich de bestaande sporthal ’t Solveld. Sporthal ’t Solveld omvat een grotere sportzaal, een polyvalente zaal en twee squashterreinen. De Sporthal herbergt ongeveer 32 sportverenigingen, beoefenaars van typische indoorsporten, zoals zaalvoetbal, gevechtssport, badminton, turnen, volley, tennis…3 Aangrenzend aan de Sporthal bevindt zich een sport- en speelterrein van de gemeente (petanquebaan, een zand- en een grasveld, speeltuintje). Dit terrein is onvoldoende gezien het nijpende tekort aan een degelijk ingerichte buitenruimte. 4 De rest van het plangebied 2 kent een agrarisch gebruik (akkers en weilanden) met her en der enkele kleine landschapselementen (KLE’s).

3 GRS Tielt-Winge, informatief deel, p. 55 4 GRS Tielt-Winge, informatief deel, p. 56



3 RELEVANTE CONTEXTELEMENTEN

3.1 IN UITVOERING VAN HET GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN TIELT-WINGE

3.1.1 Richtinggevende bepalingen In uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan5, heeft het gemeentebestuur van Tielt-Winge beslist tot de opmaak van het Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) “Jeugdaccommodatie Solveld te Tielt Centrum” en het RUP “Sportaccommodatie Tielt Centrum”. Het principe van de gedeconcentreerde bundeling is in het ruimtelijke structuurplan Vlaanderen (RSV) een belangrijk uitgangspunt voor de verdere ruimtelijke ontwikkeling. De bundeling streeft een selectieve concentratie na van de groei van het wonen, het werken en van de andere maatschappelijke functies in de steden en in de kernen van het buitengebied. Verweving van activiteiten en functies staat daarbij voorop. Bijkomende ruimte voor voorzieningen (sportaccommodatie of -terreinen, jeugdvoorzieningen, ...) moet worden voorzien in de hoofddorpen en woonkernen. 6 De trends in sport en recreatieve activiteiten leren dat er, door allerlei maatschappelijke wijzigingen, steeds meer interesse is vanuit de bevolking om zich te recreëren. Het is dan ook nodig dat, binnen de ontwikkeling van het hoofddorp, een zo breed mogelijke waaier aan activiteiten kan aangeboden worden. Hierbij moet rekening gehouden worden met de aanwezigheid en behoeften van verschillende bevolkingsklassen en leeftijdscategorieën. In dit kader ontwikkelt de gemeente in het hoofddorp een zone voor sport en spel met bijzondere aandacht voor de jeugd, in de zone tussen het woongebied en Ralishoek.7 Deze sportzone zal ruimte moeten bieden aan de herlocatie van zonevreemde sportterreinen die niet kunnen blijven of elders terechtkunnen. Zo zullen de zonevreemd gelegen terreinen van Tielt Sport, FC Kraasbeek en jeugd Tielt Sport worden geherlokaliseerd naar deze gemeentelijke sportzone.

5 GRS Tielt-Winge, gedeeltelijk goedgekeurd bij Besluit van de Bestendige Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant van 07.05.2009 6 GRS Tielt-Winge, richtinggevend deel, p. 141 7 GRS Tielt-Winge, richtinggevend deel, p. 141

Daarnaast moet de spotzone ruimte bieden aan de sportaccommodatie op gemeentelijk niveau. Onder het gemeentelijk niveau verstaat men de recreatieve voorzieningen die voor de totale bevolking van de gemeente ingericht kunnen worden (vb. polyvalente terreinen, skaten, in-line skaten, tennis, Finse piste, volleybal en beachvolley, … ). In de gemeente is er tevens behoefte aan een terrein voor jeugd of jongeren met ontmoetingscentrum. Ook het huidige chirolokaal langsheen de Rillaarseweg moet herlokaliseren. Concreet bestaat de behoefte om terrein en clubhuis in te richten voor een oppervlakte van 1 ha. Dit zal geïntegreerd worden in de gemeentelijke sportzone Solveld. 8 De oppervlakte wordt geraamd op 1 ha.9 Dwars doorheen het plangebied loopt de gemeentelijke natuursluis Ralisbroek – Walenbos.10 Deze natuursluis moet beschouwd worden als een groene natuurlijke as (Klein Landschapselement) tussen het Ralisbroek en het Walenbos over het Waterhof. De sluis volgt min of meer het valleitje van Leigracht dat te schraal is geworden is om nog een natuurfunctie te hebben. De natuursluis valt bij het kruisen van de Rillaarseweg samen met de open ruimteverbinding die ook op deze plek geselecteerd is. Technische maatregelen zoals een kleinezoogdieren- of paddentunnel ter hoogte van de Rillaarseweg kunnen onderdeel uitmaken van de technische infrastructuur van deze natuursluis.

3.1.2 Bindende bepalingen Bindende bepaling 3 11 “De gemeente selecteert het brongebied van de Leigracht aan de Rillaarseweg, verbinding tussen Ralishoek en de weilanden rond de hoeve Waterhof als open ruimtesluis Sluis II. Bindende bepaling 7 12 “De gemeente selecteert de zone “Solveld” als nieuw te ontwikkelen zone voor sportinfrastructuur op gemeentelijk niveau.

8 GRS Tielt-Winge, richtinggevend deel, p. 141 9 GRS Tielt-Winge, informatief deel, p. 85 10 GRS Tielt-Winge, richtinggevend deel, p. 152 11 GRS Tielt-Winge, bindend deel, p. 165 12 GRS Tielt-Winge, bindend deel, p. 166



3.2 JURIDISCHE CONTEXT Tabel 1: Bestaande juridische toestand

Type In het projectgebied Gewestelijk RUP

Geen

BPA

Geen

Beschermd monument Geen

Beschermd landschap Geen Beschermd dorpsgezicht Geen Beschermd stadsgezicht Geen Vogelrichtlijngebied Geen



Type In het projectgebied Habitatrichtlijngebied

Het plangebied grenst aan het habitatrichtlijngebied “Valleien van de Winge en de Motte met valleihellingen” (BE2400012).

Gebieden van het VEN

Het plangebied grenst aan het GEN 544 “De vallei van de Tieltse Motte”.

Herbevestigde Agrarische Structuur

Gelegen binnen de Regio Hageland, op de overgang tussen Kaart 1 Omgeving Tremelo-Aarschot-Diest en Kaart 3 Omgeving Holsbeek–Lubbeek-Kortenaken-Boutersem: niet gelegen binnen een afgebakend gebied.

Natuurreservaten

Geen



Type In het projectgebied Beschermingszone waterwingebied Geen Voorkooprecht Geen voorkooprecht van kracht binnen het plangebied. Boskartering en Speelzones

Het bos aangrenzend aan het plangebied is opgenomen in de boskartering. Er zijn geen zones afgebakend als permanente speelzone in bos.

Verkavelingsvergunningen Geen

Stedenbouwkundige vergunningen Geen

Inbreuken op de wetgeving (ruimtelijke ordening en stedenbouw) Geen



Kaart 1: Topografische kaart



Kaart 2: Orthofoto



Kaart 3: Kadmap



Kaart 4: Gewestplan



Kaart 5: Landschapsatlas



4 REIKWIJDTE EN DETAILLERINGSGRAAD VAN HET RUP

4.1 DOELSTELLINGEN EN REIKWIJDTE VAN HET RUP Het RUP zal een juridisch-planologisch kader opstellen waarbinnen de nieuwe site kan worden gerealiseerd in overeenstemming met de behoefte aan bijkomende accommodatie in functie van sport- en jeugdaccommadatie en de ruimtelijke ontwikkelingen binnen bepaalde marges vastleggen. Het RUP geeft concreet vorm aan de keuze tot het aansnijden van bijkomende ruimte aansluitend bij de bestaande sportaccommodatie in overeenstemming met het structuurplan en op niveau van de gemeente. Ten zuiden van plangebied 2 (sportaccommodatie) bevindt zich de open ruimtesluis. Deze natuurlijke drager wordt integraal opgenomen binnen de ontwikkeling. Zo wordt voldoende ruimte geboden voor de open ruimtesluis en wordt deze op voldoende wijze gebufferd. Gezien de ontwikkelingen gepaard gaan met het verhogen van de verkeer- en parkeerdruk. De plangebieden worden hiervoor onderzocht naar ontsluiting en het inplanten van voldoende parkeergelegenheden. Binnen het plangebied wordt de bebouwde of verharde oppervlakte beperkt. De zones die bebouwd of verhard mogen worden, worden binnen het RUP vastgelegd. De doelstellingen van dit ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen we dus samenvatten als volgt: - het wijzigen van de bestemming van agrarisch gebied naar zone voor sport- en

jeugdaccommmodatie; - het realiseren van een aantrekkelijk sportpark en nieuwe jeugdaccommodatie in

een groene omgeving; - het voorzien van bouwmogelijkheden voor infrastructuur - de nodige ruimte voorzien voor de open ruimtesluis tussen Ralishoek en de

hoeve Waterhof; - de sport- en jeugdaccommodatie landschappelijk integreren, - een vlotte toegankelijkheid bewerkstelligen, zowel voor zachte weggebruikers als

voor gemotoriseerd verkeer; - voorzien van voldoende parkeergelegenheden



4.2 DETAILLERINGSGRAAD VAN HET RUP

4.2.1 Visie Het ingesloten agrarisch gebied gelegen tussen de kern Tielt en het natuurgebied Ralishoek, is voldoende groot om de behoefte aan sport- en spelinfrastructuur in te vullen. Het gebied vormt een overgangsfunctie tussen wonen en natuur en wordt ingekleed als een functionele buffer tussen het woongebied en het natuurgebied. De activiteiten worden laagdynamisch gehouden en landschappelijk ingekleed. Het plangebied wordt vorm gegeven als een landschapspark met recreatieve infrastructuur.

Figuur 4: Richtkaart Deelruimte 3, GRS Tielt-Winge

1 zone voor jeugdaccommodatie 2 zone voor sportaccommodatie

12

2

1



Plangebied 1: Jeugdaccommodatie ‘Solveld’ De jeugdaccommodatie binnen het Sportpark Solveld wordt ontwikkeld in de zone ten oosten van de Ralisweg. Vanuit de bestaande behoefte (herlokalisatie van de Chiro) is er nood aan ca. 1 ha voor een nieuw gebouw en de inrichting van een aantal speelweiden. De zone wordt herbestemd van agrarisch gebied naar een zone voor recreatie. Het nieuwe gebouw wordt verplicht ingepland aan de straatzijde, aansluitend op de bestaande bebouwingsstructuur langsheen de Ralisweg. De Ralisweg blijft geknipt voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. De jeugdlokalen worden voor gemotoriseerd verkeer ontsloten via de zuidelijke tak van de Ralisweg. De behoefte aan parkeerplaatsen bij jeugdlokalen is beperkt. Aan de straatzijde kan een beperkt aantal parkeerplaatsen voorzien worden. Gelet op het smalle wegprofiel van de Ralisweg kan het wenselijk zijn op het terrein zelf een keerpunt te voorzien voor wagens. Vele gebruikers van de jeugdaccommodatie zijn zwakke weggebruikers. Het is wenselijk dat de jeugdlokalen vlot en veilig bereikt kunnen worden vanuit verschillende richtingen, waardoor het zachte weggebruik gestimuleerd wordt. Bij de ontwikkeling en inrichting van deze zone voor jeugdaccommodatie moet rekening gehouden worden met de aangrenzende ligging van een belangrijk natuurgebied. Harde infrastructuren worden maximaal gebundeld aan de bestaande woningen langsheen de Ralisweg. Daarnaast gaat bijzondere aandacht uit naar de landschappelijke inkleding van het terrein, zowel met het oog op het bufferen naar de omgeving en het verhogen van de beeldkwaliteit van de activiteit als het verhogen van natuurwaarden en het verbeteren van natuurverbindingen. Het plangebied wordt opgebouwd als één herkenbaar geheel. Aangepaste beplantingen structureren het terrein. Langs de tuinen wordt de landschapsrinrichting opgevat als een buffer welke de tuinen scheidt van de jeugdinfrastructuur. Belangrijke aandachtspunten zijn het maximaal beperken van de visuele relatie tussen tuinen en de jeugdterreinen. De beplanting wordt daarom samengesteld als een dicht groenscherm. Dit scherm is opgebouwd uit verschillende lagen (kruiden, heester, bomen) streekeigen bladverliezende en bladhoudende planten. Ook naar de aangrenzende landbouwgronden en het bosgebied toe wordt een landschappelijke buffer gecreëerd. Daarnaast zullen aangepaste beplantingen zorgen voor een interne structurering van het terrein. Hagen kunnen de verschillende terreinen/activiteiten scheiden. De jeugdaccommodatie grenst aan bosgebied. De aanduiding van het aangrenzende bosgebied als speelbos zou een sterke meerwaarde betekenen.

Mogelijke ruimtelijke invulling Bovenstaande visies en doelstellingen kunnen vertaald worden in onderstaand voorstel van inrichting. Het L-vormige lokaal is ingepland tegen de straatzijde. Aan de voorzijde van het gebouw zijn 16 parkeerplaatsen voorzien. De verharde oppervlakte wordt beperkt en sluit aan op het gebouw. Aansluitend op het gebouw kan eveneens een afdak voorzien worden. Rondom wordt het terrein voldoende gebufferd naar de omliggende functies. Op het terrein zelf wordt een interne opdeling gemaakt door middel van aanplanten van hagen, bomengroepjes en solitairen. De landschappelijke inkleding van het terrein verhoogt de natuurwaarden en de beeld- en belevingskwaliteit van het terrein. Daarnaast kunnen deze aanplanten ook zorgen voor een functionele opdeling van het terrein: bij voorbeeld om de verschillende activiteiten per leeftijdscategorie te scheiden en/ of om de frequent en minder frequent gebruikte speelterreinen van elkaar te scheiden. Van op het terrein wordt er een rechtstreekse verbinding gerealiseerd naar het aangrenzende (speel)bos.



Plangebied 2: Sportaccommodatie ‘Solveld’ De bijkomende sportaccommodatie binnen het Sportpark Solveld wordt ontwikkeld in de zone ten westen van de Ralisweg. De bestaande sportaccommodatie wordt uitgebreid uitgaande van de huidige behoefte met enkele openlucht tennisterreinen, twee voetbalterreinen, een voetbalkantine, een tribune, bijkomende parking en een Finse piste. . De zone wordt herbestemd van agrarisch gebied naar een zone voor recreatie. Het is niet wenselijk dat het open ruimte gebied verder fragmenteert door de willekeurige inplanting van gebouwen. Intensief ruimtegebruik wordt nagestreefd. Nieuwe gebouwen worden beperkt. De sporthal blijft zijn huidige functie als hoofdgebouw vervullen. Aansluitend bij de nieuwe voetbalterreinen kan een nieuw gebouw (cafetaria-kleedkamers) toegelaten worden, evenals een overdekte statribune). Het plangebied moet ontwikkeld worden als een kwalitatieve ruimte voor sportactiviteiten. De (her)aanleg en uitbreiding van de infrastructuur wordt gekaderd door een bredere omgevingsaanleg waarbij een verbetering van de (visuele) beeld- en belevingskwaliteit van het sportpark, een beter functioneel gebruik van de terreinen, het aanbieden van een kwalitatief parkeeraanbod, de versterking van de natuurlijke en landschappelijke waarden en een volwaardige buffering naar de aangrenzende woonpercelen centraal staan. Bij de landschappelijke inkleding van het sportpark zal eveneens de nodige aandacht besteed worden aan de in het zuiden aangrenzende open ruimtesluis Sluis II. Mogelijke ruimtelijke invulling Bovenstaande visies en doelstellingen kunnen vertaald worden in onderstaand voorstel van inrichting. De noordzijde van de sporthal wordt kwalitatief vormgegeven met het oog op het creëren van een meer representatief geheel. Aansluitend aan de bestaande sportinfrastructuur worden drie openlucht tennisterreinen aangelegd die op basis van de bestaande normen worden gedimensioneerd. In het zuidelijk gedeelte van het terrein worden twee voetbalvelden aangelegd voorzien van een clublokaal en een tribune centraal tussen de twee sportterreinen in. Rondom de twee voetbalterreinen wordt een Finse piste aangelegd van ongeveer 600m.

Op maat van de ontwikkeling van de twee nieuwe voetbalvelden wordt bijkomend parkeergelegenheid voorzien. Eventueel gecombineerd met bijkomend een ‘centrumparking’ in relatie tot het huidige gebrek aan parkeerplaatsen. Verder binnen deze screeningsnota wordt de inplanting van de benodigde parkeergelegenheden afgetoetst aan de hand van enkele scenario’s.

Uitgaande van de ontwikkelingen wordt een landschappelijk inpassing beoogd met bijzondere aandacht tot het realiseren van de open ruimtesluis in het verlengde van de toegangsweg vanaf de Rilaarseweg.



4.3 GRENSOVERSCHRIJDENDE EFFECTEN Het plan omvat de uitbreiding van de bestaande sport- en spelaccommodatie op niveau van de gemeente en overeenkomstig het ruimtelijk structuurplan. De beoogde ontwikkelingen worden als een functionele buffer ingepland tussen de bestaande woonkern en het open ruimtegebied Ralishoek. De ontwikkelingen worden laagdynamisch gehouden, landschappelijk ingekleed en voldoende gebufferd naar de omgeving zodat de draagkracht van het gebied niet wordt overschreden en we kunnen stellen dat geen grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn.

4.4 MOGELIJKE ALTERNATIEVEN De afweging van de locatie werd reeds opgenomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Tielt-Winge. Deze afweging gebeurde op basis van de aard van de activiteit en de impact op haar omgeving, de ruimtelijke draagkracht van de omgeving en de visie en ontwikkelingsperspectieven voor de desbetreffende hoofdruimten en deelruimten. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan beoogt een ontwikkeling uitgaande van het principe van de gedeconcentreerde bundeling in de hoofddorpen en de woonkernen ten aanzien van bijkomende ruimte voor voorzieningen. Dit impliceert dat de voorzieningen op lokaal (gemeentelijk) niveau worden ontwikkeld en aansluitend bij de woonkernen. Gezien de inplanting van de beoogde ontwikkeling en het feit dat het RUP een uitbreiding van de bestaande accommodatie betreft kunnen we stellen dat de locatiekeuze in overeenstemming is met het ruimtelijk structuurplan.



5 AFTOETSING PLAN-MER-PLICHT

5.1 DABM VAN TOEPASSING Een ruimtelijk uitvoeringsplan vormt het kader voor het toekennen van stedenbouwkundige vergunningen. Het RUP valt dus onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in het Decreet houdende de Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM).

5.2 PLAN-MER-PLICHT Sedert 1 december 2007 is het nieuwe plan-MER-decreet (BS 20/06/2007) in voege. Deze nieuwe regelgeving bepaalt dat elk ruimtelijk uitvoeringsplan binnen het toepassingsgebied van het plan-MER-decreet valt. RUP’s die het kader vormen voor project-MER-plichtige activiteiten, zoals bepaald in bijlage I en II van het BVR van 10/12/2004 of waarbij een Passende Beoordeling van toepassing is, zijn van rechtswege plan-MER-plichtig. Concreet houdt dit in dat er moet nagegaan worden of er ten gevolge van het plan aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. Indien er geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden, komt het plan in aanmerking voor een ontheffing van de plan-MER-plicht. In het andere geval dient evenwel toch nog een plan-MER opgesteld te worden. De activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP Sport- en Jeugdaccommodatie ‘t Solveld zullen kunnen gerealiseerd worden, vallen niet onder bijlage I noch bijlage II. Kader voor vergunningen voor bijlage I en II projecten Het onderzoek “naar mogelijke aanzienlijke effecten” (ook screening genoemd) moet enkel voor de categorieën van plannen en programma’s die niet van rechtswege MER-plichtig zijn doorlopen worden. Het zijn de volgende plannen en programma’s die het kader vormen voor een vergunning voor een project én (zie artikel 4.2.5 D.A.B.M.): die slechts het gebruik bepalen van een klein gebied op lokaal niveau, of slechts

een kleine wijziging inhouden van een bestaand plan of programma;

die niet het gebruik bepalen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden van een bestaand plan of programma én die buiten de sectoren (landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme,ruimtelijke ordening of grondgebruik) vallen;

die niet het gebruik bepalen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden van een bestaand plan of programma én die geen betrekking hebben op een project vermeld in bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

Het RUP “Sportaccommodatie” en RUP “Jeugdaccommodatie” vormen geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten en is dus niet van rechtswege plan-MER-plichtig. Dit wordt hierna afgetoetst aan de rubrieken van bijlage I en II van het Besluit, voor de activiteitengroepen/inrichtingen die via het RUP worden herbestemd. De RUP’s omvatten het herbestemmen van agrarisch gebied naar recreatiegebied. Bijlage 2 Rubriek 12 Toerisme en Recreatie: a) Vakantiedorpen, hotelcomplexen buiten stedelijke zones, permanente kampeer- en caravanterreinen, themaparken, skihellingen, skiliften en kabelspoorwegen, met bijhorende voorzieningen, - met een terreinoppervlakte van 5 ha of meer, of - met een verkeersgenererende werking van pieken van 1000 of meer personenautoequivalenten per tijdsblok van 2 uur. b) Jachthavens: _ Aanleg met 250 of meer vaste ligplaatsen. _ Aanleg met 100 of meer vaste ligplaatsen in of met een betekenisvolle invloed op een bijzonder beschermd gebied. c) Aanleg van golfterreinen van 9 holes of meer. Met het RUP Jeugdaccommodatie en het RUP Sportaccommodatie wordt respectievelijk de bouw van een nieuw lokaal voor de jeugdvereniging met aangrenzend een speelweide en de aanleg van twee voetbalterreinen met cafetaria aansluitend op het bestaande sportcomplex en het hoofddorp Tielt mogelijk gemaakt. Beide activiteiten functioneren op lokaal niveau, op niveau van de gemeente Tielt, in het bijzonder op het niveau van het hoofddorp Tielt. Zowel de omvang als de activiteit passen perfect bij het normale lokale uitrustingsniveau van een hoofddorp als Tielt. Het plan is niet van die orde dat het het kader schept voor een project van bijlage I of II. Overeenkomstig artikel 4.2.3 van het decreet zal dan ook verder in deze nota aangetoond worden dat het plan geen aanzienlijke milieueffecten met zich mee zal brengen en bijgevolg in aanmerking komt voor de ontheffing van de plan-MER plicht.



5.3 NOODZAAK TOT PASSENDE BEOORDELING

5.3.1 Speciale Beschermingszones (SBZ)

De plangebieden zijn niet gelegen in een habitat- en/of vogelrichtlijngebieden. In het oosten grenzen de plangebieden aan het habitatrichtlijngebied “Valleien van de Winge en de Motte met valleihellingen” BE2400012. Uitgaande van dit criterium is een passende beoordeling vereist.

5.3.2 Aard van het plan

Plangebied 1: Jeugdaccommodatie - Verstorend effect: Het plan betreft de aanleg van enkele speelweiden en een

daarbij horend jeugdlokaal. Het desbetreffende gebouw wordt aansluitend bij de bestaande bebouwing langsheen de Ralisweg ingepland. Met betrekking tot de aanleg van de speelweiden wordt in het bijzonder rekening gehouden met de landschappelijke inkleding ervan en de aanleg van enkele kleine landschapselementen in aansluiting met het natuurgebied. Gelet op de aard van de activiteiten en de landschappelijke en natuurlijke aanleg van de speelweiden kunnen we stellen dat het verstorend effect verwaarloosbaar is.

- Versnipperend effect. De jeugdaccommodatie is gelegen aan de rand van het habitatrichtlijngebied. De ontwikkeling sluit aan bij de bestaande dorpskern en wordt op voldoende wijze gebufferd zodat de hinder naar de omgeving wordt beperkt. Het versnipperd effect is verwaarloosbaar.

Plangebied 2: Sportaccommodatie

Verstorend effect: Het plan betreft de uitbreiding van de bestaande sportaccommodatie aansluitend bij het centrum van Tielt-Winge met twee voetbalterreinen en enkele openlucht tennisterreinen. De ontwikkeling sluit aan op de bestaande centrumbebouwing van Tielt. De landschappellijke buffering moet de eventuele hinder beperken. Bij de aanleg van de sportterreinen wordt bijzondere aandacht besteed aan het beperken van eventuele lichthinder naar de omwonenden en naar het aangrenzende bosgebied, zowel via landschappelijke inbuffering als via een goede verlichting van de sportvelden (duurzaamheidsprincipes verlichting).

Er wordt speciale aandacht gevestigd met betrekking tot de open ruimtesluis. Zo wordt binnen het plan voldoende ruimte voorzien voor de open ruimtesluis. Gelet op de aard van de activiteiten en de landschappelijke inkleding van het terrein kunnen we stellen dat het verstorend effect verwaarloosbaar is.

- Versnipperend effect. Het plangebied betreft de uitbreiding van de bestaande sport- en spelaccommodatie in landbouwgebied. Het plangebied is gelegen aan de rand van het habitatrichtlijngebied. De ontwikkelingen sluiten aan bij de bestaande dorpskern en worden op voldoende wijze gebufferd om de overlast op het natuurgebied en de woonkern waar het bij aansluit te beperken. We kunnen stellen dat het versnipperend effect verwaarloosbaar is.

5.3.3 Conclusie

Gezien de ligging van de plangebieden ten opzichte van het habitatrichtlijngebied, gelet op de aard van de toegelaten activiteiten en de landschappellijke inkleding wordt de opmaak van een Plan-MER niet noodzakelijk geacht vanuit de noodzaak tot passende beoordeling. Besluit: de opmaak van een planMER wordt niet noodzakelijk geacht vanuit

de project m.e.r.-plicht of de noodzaak tot een passende beoordeling.

5.3.4 Standpunt ANB

Gelet op de ligging van het plangebied werd expliciet de vraag gesteld aan het Agentschap Natuur en Bos om een uitspraak te doen over de noodzaak tot passende beoordeling. Het Agentschap stelde op 03/02/2011het volgende:

Onder de voorwaarde dat de hieronder beschreven bijstelling van het plan meegenomen wordt in het RUP, wordt geen significante aantasting van de natuurlijke kenmerken van het aangrenzend habitatrichtlijngebied verwacht. Er dient bijgevolg geen passende beoordeling opgemaakt te worden.



Enkel indien de aangrenzende percelen in het noorden en noordoosten niet gevat worden door de plannen van de jeugdaccommodatie is het Agentschap van Natuur en Bos van oordeel dat de RUP’s geen significant negatieve effecten hebben op beschermde natuurwaarden, noch op natuurgebieden die in uitvoering van het gewestelijk beleid als prioritair te beschermen beschouwd worden.

Verwerking:

De visie en de structuurschets werden aangepast o.b.v. de geformuleerde opmerkingen. Het aangrenzende biologisch waardevolle bos valt buiten het plangebied van het RUP. De suggestie om dit aangrenzende bosperceel ook als speelbos te laten functioneren wordt geschrapt. Ook de suggestie van de directe toegangsweg naar het bos is geschrapt in de structuurschets.



6 SCREENING MILIEU-EFFECTEN Wat volgt is een beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan per discipline.

6.1 BODEM De bodemkaart wijst aan dat het Plangebied 1 gedeeltelijk bestaat uit een ondergrond van droog zand en gedeeltelijk uit een matig natte lemige zandbodem. Plangebied 2 bestaat hoofdzakelijk uit een sterk gleyige kleibodem. Gelet op de ontwikkelingen binnen het RUP en het reliëf op het terrein kan worden gesteld dat voor de aanleg van de voorziene sport- en jeugdaccommodatie weinig tot geen wijzigingen moeten gebeuren met betrekking tot de bodem. Met betrekking tot de aanleg van de sportterreinen moeten mogelijk enkele maatregelen worden genomen betreffende drainage.

Figuur 5: Bodemkaart (GIS vlaanderen)

Besluit: Gelet op het type ondergrond en rekening houdend met de bedoelde

ontwikkelingen zullen de effecten op de ondergrond van geringe aard zijn.

2

1



6.2 WATER

6.2.1 Algemeen

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (decreet IWB) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. De watertoets geeft uitvoering aan het principe van de integratie van integraal waterbeleid bij de opmaak van plannen, programma’s en vergunningen, waarin wordt gesteld dat er bij eender welk nieuw initiatief geen schadelijk effect mag ontstaan of dat dit schadelijk effect zoveel mogelijk wordt beperkt en indien dit niet mogelijk is, dat het schadelijk effect wordt hersteld of, in de gevallen van de vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd. Overeenkomstig het Decreet Integraal Waterbeleid dienen de beslissende overheden te onderzoeken of de betrokken activiteit een schadelijk effect op het watersysteem kan doen ontstaan dat vermijdbaar is. De watertoets kan m.a.w. omschreven worden als het proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van de mogelijke schadelijke effecten van plannen, programma’s of vergunningsbesluiten op het watersysteem. Doel is preventief te werk te gaan door reeds in een vroeg stadium het watersysteem mee te nemen in de afweging. Een schadelijk effect wordt gedefinieerd als: "ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat voortvloeit uit een verandering van de toestand van watersystemen of bestanddelen ervan die wordt teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tussen een of meer van deze elementen". De uitvoering van de watertoets gebeurt op basis van de projectgegevens zoals deze tot op heden beschikbaar zijn. De beoordeling gebeurt op basis van ingreepgroepen (en ermee samenhangende effectgroepen) die in functie van de aard van de projectingreep als een mogelijk knelpunt worden beschouwd.

De plangebieden zijn gelegen in het Demerbekken. In de plangebieden komen geen waterlopen voor. Plangebied 1 (Jeugd) grenst in het westen aan een niet-geklasseerde waterloop (zonder naam). Plangebied 2 (Sport) grenst in het zuiden en deels in het oosten aan een niet geklasseerde waterloop (zonder naam). . De ruimere omgeving wordt gekernmerkt door een netwerk van grachten. Dit zijn aftakkingen van de Leigracht in het zuiden en de Tieltse Motte in het oosten.

Figuur 6: Vlaamse Hydrografische Atlas (GIS Vlaanderen)

2

1



6.2.2 Waterparagraaf

De watertoets werd uitgevoerd aan de hand van de watertoetskaarten van het geoloket, ontwikkeld door het AGIV (www.gisvlaanderen.be). De verschillende watertoetskaarten zijn ter informatie weergegeven in de volgende paragraaf. Hieronder worden de belangrijkste vaststellingen en conclusies voor het project weergegeven. Richtlijn gewijzigd overstromingsregime Noch plangebied 1 noch 2 is gelegen in een overstromingsgevoelig gebied. De gronden worden niet verkaveld, er worden geen ondergrondse constructies opgericht noch zones verhard in overstromingsgevoelig gebied. Hierdoor is een positieve uitspraak mogelijk. Gewijzigde afstromingshoeveelheid Het hemelwater stroomt binnen zowel plangebied 1 als 2 af naar de Tieltse Motte. De Tieltse Motte stroomt ten oosten van het plangebied en is een onbevaarbare waterloop categorie 2. De hoeveelheid bebouwde en verharde ruimte wordt binnen de ontwikkelingen tot een minimum beperkt. Indien de totale oppervlakte bebouwde en verharde oppervlakte kleiner is dan 0,1 ha is een positieve uitspraak mogelijk indien wordt voldaan aan de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Indien blijkt dat de totale bebouwde of verharde oppervlakte 0,1 ha overschrijdt moet advies worden ingewonnen bij de gemeente. Gewijzigde grondwaterstromingspatroon Zowel plangebied 1als 2 is gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). Gezien geen ondergrondse constructies worden opgericht is een positieve uitspraak mogelijk. Gewijzigde infiltratie naar het grondwater Plangebied 1 bestaat niet uit een infiltratiegevoelige ondergrond. Indien de totale bebouwde of verharde oppervlakte kleiner is dan 0,1 ha is een positieve uitspraak mogelijk indien voldaan wordt aan de provinciale stedenbouwkundige verordening

inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Belgisch staatsblad, 8 november 2004). Indien de totale bebouwde of verharde oppervlakte de limiet van 0,1 ha overschrijdt moet, gezien het een infiltratiegevoelige bodem betreft, advies ingewonnen worden bij de Vlaamse Milieumaatschappij met betrekking tot het begroten van de verminderde infiltratie en met betrekking tot de kwaliteit van het infiltrerende hemelwater. Plangebied 2 bestaat niet uit een infiltratiegevoelige ondergrond. Indien de totale hoeveelheid verharde of bebouwde oppervlakte lager is dan 0,1 ha is een positieve uitspraak mogelijk als voldaan wordt aan de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Belgisch staatsblad, 8 november 2004). Indien de totale verharde of bebouwde oppervlakte de grens van 0,1 ha overschrijdt is een positieve uitspraak mogelijk gezien het geen infiltratiegevoelige bodem betreft, indien voldaan wordt aan de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Belgisch Staatsblad, 8 november 2004). Conclusie Binnen beide plangebieden komen geen overstromingsgevoelige gebieden voor. Beide plangebieden zijn echter wel gelegen in een grondwaterstromingsgevoelig gebied. Gezien de beoogde ontwikkelingen geen ondergrondse constructies betreffen, de totale bebouwde of verharde oppervlakte beperkt is en de provinciale stedenbouwkundige verordening betreffende hemelwater moeten gevolgd worden, kunnen we stellen dat er geen significante effecten ten aanzien van het verlies van waterbergend vermogen zullen zijn.



6.2.3 Watertoetskaarten

Overstromingsgevoelige gebieden De kaarten duiden aan dat binnen de plangebieden geen sprake is van overstromingsgevoelige zones. Plangebied 2 leunt in het noordoosten aan bij een overstromingsgevoelig gebied. De hoeveelheid bebouwde of verharde oppervlakte wordt binnen het plangebied omwille van de ontwikkelingen binnen het RUP verhoogd. De bijkomende verharde oppervlakte wordt weliswaar tot een minimum beperkt. De zones die mogen worden verhard, worden binnen het RUP vastgelegd. Erosiegevoelige gebieden In de plangebieden komen slechts zeer marginaal erosiegevoelige zones voor. De ontwikkeling binnen de plangebieden hebben geen nadelige gevolgen ten gevolge van de aanwezigheid van erosiegevoelige gronden.

2

1

2

1



Grondwaterstromingsgevoelige gebieden De gronden zijn matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). Het project voorziet echter geen ondergrondse constructies waardoor het grondwaterstromingspatroon zal worden aangetast. Indien na advies van de bevoegde instantie blijkt dat er milderende maatregelen dienen voorzien te worden, zullen deze van bij de fase van vergunningsaanvraag opgenomen worden in de bouwplannen. Infiltratiegevoelige gebieden De gronden binnen plangebied 2 zijn infiltratiegevoelig. De totaliteit van de te realiseren verhardingen betekent uiteraard een verhoging van de niet waterdoorlatende oppervlakte. Het is derhalve van belang dat er een aantal maatregelen in de voorschriften opgenomen worden om wateroverlast te vermijden: door - Het regenwater van de nieuwe gebouwen en verharde terreinen maximaal op te

vangen; - Het regenwater maximaal te laten infiltreren in de bodem door gebruik van

waterdoorlatende materialen; - De provinciale verordening hemelwater, na wijziging goedgekeurd op 19 juli 2005,

strikt toe te passen bij de vergunningverlening; De gronden binnen plangebied 1 zijn niet infiltratiegevoelig.

2

1

2

1



Hellingenkaart De plangebieden zijn relatief vlak. Winterbeddingkaart Het plangebied is niet in een winterbedding gelegen.

2

1

2

1



6.2.4 Zoneringsplan13 Op bijgevoegde figuur is af te leiden wat het zoneringsplan stelt voor de plangebieden. Plangebied 1 sluit aan bij zowel centraal gebied als collectief te optimaliseren buitengebied. Aangezien de bebouwing aansluit bij de Ralisweg kan aangesloten worden op de bestaande infrastructuur. Volgens het zoneringsplan van de VMM sluit plangebied 2 aan bij centraal gebied. In het westen van plangebied 2, aansluitend bij de bebouwing langsheen de Bergstraat, wordt reeds een collector aangelegd. De ontwikkeling van het plangebied vraagt om een bijstelling/aanpassing van dit zoneringsplan (samen met het bekkenbeheerplan) waarbij het volledige gebied Solveld om een collectieve optimalisatie vraagt. De plangebieden zullen opgenomen moeten worden in het rioleringsstelsel van de gemeente Tielt-Winge. De aan te leggen riolering moet conform de Vlarem wetgeving steeds gebeuren volgens een gescheiden stelsel en conform de principes van optimale afkoppeling. Dit houdt in bij de aanleg van riolering voor nieuwe gebouwen (Poortvelden) dat er steeds een volledige scheiding van het afvalwater en hemelwater verplicht is en dat de bouw van een hemelwaterput steeds verplicht is. Het algemene uitgangsprincipe is dat hemelwater op volgende wijze (in volgorde van prioriteit) wordt aangewend: ▪ opvang voor hergebruik; ▪ infiltratie op eigen terrein; ▪ buffering met vertraagd lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige

afvoerweg voor hemelwater; ▪ lozing in de regenwaterafvoerleiding (RWA) in de straat.

13 Het zoneringsplan geeft weer in welke zuiveringszone een perceel gelegen is en werd opgesteld in samenwerking tussen de gemeente en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) in de periode 2006-2008. Per zuiveringszone bent u dan als burger, als gemeente, of als rioolbeheerder verplicht om bepaalde maatregelen te treffen. Op dit plan zijn 4 zones terug te vinden: het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd); het geoptimaliseerde buitengebied met recente aansluiting op een zuiveringsstation (groen gearceerd); het collectief te optimaliseren buitengebied, dit is de zone waar de aansluiting nog zal worden gerealiseerd (groen); het individueel te optimaliseren buitengebied, waar het afvalwater individueel zal moeten gezuiverd worden door middel van een IBA (rood). Op 9 juni 2008 werd het zoneringsplan van de VMM voor Tielt-Winge definitief vastgesteld door de minister.

De toepassing van deze principes zorgt ervoor dat er geen aanzienlijke effecten zullen optreden ten aanzien van de waterhuishouding in het plangebied.

Figuur 7: Zoneringsplan VMM, met betrekking tot waterzuivering

2

1



Besluit: Uitgaande van de waterparagraaf kan gesteld worden dat er geen significante

effecten te verwachten zijn voor beide plangebieden aangezien de ontwikkelingen geen ondergrondse constructies betreffen, de totale verharde en bebouwde oppervlakte beperkt is, en de provinciale stedenbouwkundige verordening betreffende hemelwater gevolgd moet worden

Niettemin zijn volgende aandachtspunten voor het plan van toepassing: Het regenwater van de nieuwe gebouwen wordt maximaal opgevangen; Het regenwater wordt maximaal geïnfiltreerd Verhardingen worden waar mogelijk voorzien in waterdoorlatende materialen; Nieuwe verhardingen voor ontsluiting worden tot een minimum beperkt en worden

aangelegd met een gescheiden rioleringsstelsel; De provinciale verordening hemelwater en de noodzakelijke adviesvragen die uit

de watertoets voor een specifiek project noodzakelijk zijn dienen strikt gevolgd te worden;

Door de opname van de aandachtspunten in het ontwerp veroorzaken de

beoogde projectdoelstellingen geen schadelijke effecten op de waterhuishouding. Ook wordt het overgrote deel van de plangebieden niet bebouwd of verhard waardoor weinig effecten te verwachten zijn. Gezien de toepassing van de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater en gezien bij de concrete bouwaanvragen voor de projecten adviezen ingewonnen moeten worden bij de bevoegde instanties, kunnen we stellen dat er geen significante effecten te verwachten zijn.



6.3 LUCHT EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN De discipline 'lucht' bestudeert de effecten van emissies op de kwaliteit van de omgevingslucht, de kleinschalige en grootschalige transporten van polluenten in de lucht, de invloed van verontreiniging op de chemische samenstelling van de deposities (zowel van droge als natte deposities), de effecten van deze deposities en de effecten van het transport van stof en zwevende deeltjes. Het RUP is gericht op een bestemmingswijziging van landbouwgebied naar zone voor sport- en jeugdaccommodatie. Hieruit kunnen we reeds beschouwen dat de effecten met betrekking tot lucht- en klimatologische factoren van geringe aard zullen zijn. Voor de plangebieden kunnen we stellen dat de uitvoering van het programma een minimaal bijkomend aantal voertuigen zal genereren. Deze berekening is bij het thema mobiliteit verder uitgewerkt. De effecten op de luchtvervuiling ten gevolge van het verkeer zijn echter beperkt en er is geen sprake van een significant negatief effect. Aangezien het gaat over een beperkte uitbreiding van de bestaande sportaccommodatie en de herlokalisatie van enkele voetbalclubs en een jeugdbeweging is er globaal gezien in de gemeente geen toename van de luchtvervuiling. Voor het overige worden geen functies toegelaten die door eventuele uitstoot luchtvervuiling teweeg zullen brengen. De nieuwbouwprojecten zullen worden uitgevoerd volgens de huidige energienormen. In het kader van de stedenbouwkundige vergunning wordt een controle gedaan van de energieprestatie. Besluit: Gelet op de wijziging van bestemming tot een zone voor sport en recreatie

waarbij een bijkomend aantal voertuigen wordt gegenereerd, zijn er geen significante effecten te verwachten voor de discipline “lucht en klimatologische factoren”. De effectenbeoordeling is neutraal.

6.4 LANDBOUW

Figuur 8: Landbouwtyperingskaart (links: plangebied 1, rechts: plangebied 2)

Uitgaande van de landbouwtyperingskaart stellen we vast dat plangebied 1 een lage waardering krijgt. Dit kan verklaard worden door het bodemtype als zijnde een sterk gleyige kleibodem met structuur B horizont. Plangebied 2 krijgt hoofzakelijk een lage waardering en ter hoogte van de bestaande sporthal een zeer lage waardering. Hier betreft de ondergrond een matig natte lemige zandbodem met weinig duidelijke ijzer en/of humus B horizont. Het plangebied valt niet binnen de afbakening van de herbevestigde agrarische structuur. Besluit: De desbetreffende plangebieden krijgen vertrekkende van de

landbouwtyperingskaart overwegend een lage waardering. Uitgaande van de beoogde ontwikkelingen moet gesteld worden dat er enig verlies is aan landbouwareaal.

1 2



2

1

6.5 GELUID Het RUP betreft de wijziging van bestemming naar zone voor sport- en voor jeugdaccommodatie. De accommodaties worden ingeplant aansluitend bij de bestaande sporthal in het centrum van het hoofddorp Tielt. De nieuwe voorzieningen functioneren op lokaal (gemeentelijk) niveau. Er kan worden aangenomen dat de ontwikkelingen een eerder temporeel karakter hebben, bestemd zijn voor lokale recreatie en voldoende worden gebufferd naar de omgeving waardoor de eventueel gegenereerde overlast betreffende geluid wordt afgezwakt. De landschappelijke inpassing van de geplande ontwikkelingen is hierbij uitermate belangrijk. De inplanting van de voetbal- en tennisfaciliteiten hebben uiteraard een verkeersgenererend effect. De activiteiten hebben een temporeel karakter en worden met behulp van een landschappelijke inkleding/buffering ingekleed zodat de hinder op de omgeving beperkt blijft. Geluidseffecten ten gevolge van verkeer zijn niet significant. Besluit: De effecten binnen de discipline geluid worden als niet significant ingeschat.

De landschappelijke buffering van de activiteiten is hiertoe wel een belangrijke voorwaarde.

6.6 FAUNA EN FLORA, BIODIVERSITEIT

Figuur 9: Biologische

waarderingskaart versie 2 (GIS Vlaanderen)

Binnen plangebied 1 komt een biologisch waardevol complex voor onder de vorm van “struweelopslag van allerlei aard , vaak op gestoorde grond”. Het plangebied leunt ook in het oosten aan bij biologisch waardevolle complexen. Binnen plangebied 2 komt complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen voor onder de vorm van soortenarm permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden. Ten zuiden van plangebied 2 bevindt zich de belangrijke open ruimtesluis. Binnen het RUP wordt speciale aandacht gevestigd op de verdere ontwikkeling van de open ruimtesluis binnen het plan. Plangebieden 1 en 2 leunen aan bij het VEN- gebied “Vallei van de Tieltse Motte”. Besluit: De plannen leiden tot een omzetting van het bodemgebruik van

landbouwgrond naar een landschappelijk ingepast sport- en recreatiepark. Binnen beide deelplannen wordt de nodige aandacht besteed aan de landschappelijke en natuurlijke inkleding van de terreinen en de open ruimte sluis. Beide planningsinitiatieven zullen niet leiden tot een biologisch waardevol areaal verlies, maar hebben tot doel niet alleen de landschappelijke maar ook de ecologische waarde van het plangebied te versterken. De impact van de deelplannen op de discipline fauna en flora is eerder positief.



6.7 LANDSCHAP EN CULTUREEL ERFGOED Binnen het plangebied of in de onmiddellijke omgeving ervan komen geen beschermende monumenten of dorpsgezichten voor. De plangebieden maken gedeeltelijk deel uit van de relictenzone “Walenbos – Kleefberg – Bensberg – Osseberg – Tieltse Broeken”. Het plangebied maakt deel uit van het traditioneel landschap Zandig Hageland. Het glooiend karakter is kenmerkend in dit gebied.

Figuur 10 Landschapsatlas (GIS Vlaanderen)

De plannen beogen naast de aanleg van de sportterreinen en de daarbij horende gebouwen en de jeugdaccommodatie, de landschappelijke inpassing én de visuele beeld- en belevingskwaliteit te verhogen door middel van groenaanplantingen, zowel op het terrein zelf, .als buffering naar de omliggende functies en de inkleding van de open ruimtesluis en de nieuwe parkeervoorzieningen. Besluit: Er worden geen significante effecten verwacht voor de discipline “landschap

en cultureel erfgoed”. De bestaande open ruimtesluis wordt binnen het plan verder ontwikkeld waarbij een meerwaarde wordt gecreëerd met betrekking tot landschap. Ook wordt rekening gehouden met een landschappelijke inkleding van het geheel om een visueel aangenaam resultaat te bekomen.

6.8 MENS

6.8.1 Mens – hinder en risico’s

Het RUP sport- en jeugdaccommodatie is gericht op de uitbreiding van de bestaande gemeentelijke recreatieve accommodatie overeenkomstig het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De SEVESO-wetgeving behelst hoofdzakelijk de implementatie van de Europese Richtlijnen 82/501/EEG en 96/82/EG, respectievelijk de SEVESO I en SEVESO II-Richtlijn. Voor Vlaanderen wordt de implementatie van de SEVESO-wetgeving verzekerd door het Milieuvergunningsdecreet, het Decreet Milieubeleid, het MER/VR-Decreet, Vlarem I en Vlarem II. Daarnaast moet rekening gehouden worden met het Samenwerkingsakkoord van 19 juni 1999 tussen de federale staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. Zowel de SEVESO II-richtlijn als het Samenwerkingsakkoord leggen een aantal eisen op met betrekking tot de ruimtelijke ordening. Via het Decreet Milieubeleid en de V.C.R.O. (vroeger D.R.O.) werden op het Vlaamse niveau eisen uitgevaardigd met betrekking tot de ruimtelijke planning en het grondgebruik. De ruimtelijke veiligheidsrapportage is een vorm van rapportering die handelt over ruimtelijke uitvoeringsplannen (op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau). De criteria op basis waarvan de Vlaamse Overheid beslist of een ruimtelijk veiligheidsrapport al dan niet vereist is, zijn eveneens vastgelegd. Een ruimtelijk veiligheidsrapport is een openbaar document waarin, van een voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan en van de redelijkerwijze in beschouwing te nemen alternatieven, een wetenschappelijke beoordeling wordt gegeven van de geplande ontwikkelingen met betrekking tot nieuwe of bestaande inrichtingen en hun omgeving, wanneer de plaats van vestiging ervan of de ontwikkelingen zelf het risico op een zwaar ongeval kunnen vergroten of de gevolgen ervan ernstiger kunnen maken. Veiligheidsrapportering is erop gericht risico’s voor zware ongevallen te identificeren, zware ongevallen te voorkomen en gevolgen ervan voor mens en milieu te beperken en het risico zo laag mogelijk te houden. De Vlaamse Regering bepaalt de datum vanaf wanneer een deskundige voor het opstellen van ruimtelijke veiligheidsrapporten over een erkenning moet beschikken.

2

1



Om erop toe te zien dat bij ruimtelijke ontwikkelingen het risico van zware ongevallen niet vergroot of de gevolgen van zware ongevallen niet ernstiger kunnen worden, definieerde de Vlaamse overheid zogenaamde aandachtsgebieden. Dit zijn gebieden die bij het opmaken van ruimtelijke uitvoeringsplannen bijzondere aandacht vragen: ▪ ofwel vanwege de aanwezigheid van grote groepen van personen: woongebieden,

druk bezochte gebouwen, belangrijke transportassen,…. Dit zijn aandachtsgebieden omdat ze de gevolgen van een zwaar ongeval ernstiger kunnen maken door een hoger aantal menselijke slachtoffers;

▪ ofwel vanwege hun milieu- en/of natuurwaarde: waardevolle of bijzonder kwetsbare natuurgebieden,…. Dit zijn aandachtsgebieden omdat ze de milieuschade mogelijk verhogen;

▪ ofwel vanwege de intrinsieke mogelijkheid om zware ongevallen te veroorzaken: externe gevarenbronnen. Dit zijn aandachtsgebieden omdat ze de kans op een zwaar ongeval, en aldus ook het risico van een zwaar ongeval, vergroten.

De procedure die moet worden gevolgd, is ook ingeschreven in de VCRO, in de respectieve delen over de ruimtelijke uitvoeringsplannen van de verschillende niveaus. Concreet betekent dit dat alle voorontwerpen van ruimtelijke plannen sindsdien ter advies aan de dienst Veiligheidsrapportering dienen voorgelegd te worden, en dit ten laatste 21 dagen voor de plenaire vergadering. Voorts wordt het ruimtelijk veiligheidsrapport samen met het plan in openbaar onderzoek gelegd. De Vlaamse overheid ontwikkelde een procedure die de wisselwerking tussen bestaande en/of geplande Seveso-inrichtingen enerzijds en bestaande en/of geplande aandachtsgebieden anderzijds moet bestuderen teneinde mogelijke onverenigbaarheden reeds tijdens de planningsfase op te sporen en er op gepaste wijze op te reageren. Het moet voorkomen dat in de toekomst aandachtsgebieden te dicht bij Seveso-inrichtingen ingeplant worden (maar ook omgekeerd) waardoor mens of milieu aan te hoge risico's van zware ongevallen zouden blootgesteld worden. De ruimtelijke veiligheidsrapportage verbindt aldus het beleid ruimtelijke ordening met het industriële veiligheidsbeleid inzake risico's van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. In het ruimtelijke planningsproces moet rekening gehouden worden met de resultaten van het ruimtelijk veiligheidsrapport. Hierbij is het mogelijk dat (ontwerpen van) ruimtelijke uitvoeringsplannen moeten bijgestuurd of aangepast worden. (Bron: Zakboekje Ruimtelijke Ordening 2010, 9.2 ‘Ruimtelijke veiligheidsrapportage’.) Het RUP voorziet niet dat Seveso inrichtingen zich in de diverse zones kunnen vestigen. Er zijn geen Seveso-inrichtingen op minder dan 2 kilometer van de plangebieden gepland. De opmaak van een RVR is bijgevolg niet noodzakelijk.

Algemeen kan gesteld worden dat door de bestemmingswijziging de risico’s voor de mens ongewijzigd blijven gelet op de aard, de ligging en de grootte van de nieuwe bestemming. Besluit: De toekomstige bestemming van het plangebied is van die aard dat het geen

risico’s voor de gezondheid en de veiligheid van de mens oplevert (noch binnen het plangebied, noch in de omgeving ervan).



6.8.2 Mens – mobiliteit

ALGEMEEN Op 3 juli 2009 werd een Besluit van de Vlaamse Regering goedgekeurd inzake het opstellen van een MOBER (Mobiliteitseffectenrapportage). In het Besluit wordt bepaald dat een mobiliteitsstudie moet worden toegevoegd aan aanvragen die betrekking hebben op één of meer van de volgende projecten: - het bouwen van 250 woongelegenheden of meer; - het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen voor handel, horeca,

kantoorfuncties en diensten met een totale brutovloeroppervlakte na de werkzaamheden van ten minste 7500 m², of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, als de totale brutovloeroppervlakte door die uitbreiding de drempel van 7500 m² of een veelvoud ervan overschrijdt14;

- het aanleggen van ten minste 200 parkeerplaatsen, of het wijzigen van een bestaande parkeergelegenheid als het aantal parkeerplaatsen door de wijziging de drempel van 200 parkeerplaatsen of een veelvoud ervan overschrijdt.

Het richtinggevend programma van dit RUP voorziet geen van bovenstaande projecten waardoor we nu al kunnen stellen dat een mobiliteitsstudie in de fase van bouwaanvraag niet noodzakelijk zal zijn. Om op dit punt in het planproces een inzicht te krijgen in de mogelijke mobiliteitseffecten opteren we in deze screening voor een onderzoek van het verkeersgenererend effect van de planopties. Hierbij gaan we uit van een schetsontwerp voor het plangebied zonder daarmee uitspraken te doen over de uiteindelijke ordening van het gebied. Voor de berekeningen van het verkeersgenererend effect wordt gebruik gemaakt van het handboek Richtlijnen Mobiliteitseffectenstudies15. Ook de parkeerkencijfers van het CROW (2004) worden gebruikt om de effecten te berekenen.

14 Concreet betekent dit dat voor nieuwe projecten de grenswaarden dienen te worden gehanteerd. Voor uitbreidingen op bestaande projecten dient een mobiliteitsstudie te worden opgemaakt telkens er een grenswaarde wordt overschreden. Vb. voor een nieuwe parking van 190 ppl is er geen verplichting van mober; voor een uitbreiding van een bestaande parking van 150 naar 250 ppl wel. Analoog geldt dit bij het overschrijden van de andere grenzen of een veelvoud ervan (bv. wanneer een bestaande parking van 350 ppl uitgebreid wordt naar 425 ppl) 15 “Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies”, Vlaamse Overheid, Departement MOW, Afdeling BMV, Oktober 2009

BESTAANDE SITUATIE De sporthal wordt vandaag ontsloten via het noordelijk gedeelte van de Ralisweg. De Ralisweg is geen doorlopende straat maar werd ter hoogte van het natuurgebied geknipt voor gemotoriseerd verkeer. Het noordelijk gedeelte van de Ralisweg is breder dan het zuidelijke gedeelte. Het zuidelijk gedeelte is eerder een smalle woonstraat langs weerszijden begrensd door een gracht. De Ralisweg geeft in het noorden toegang tot de oost-west gerichte Dorpsstraat. Deze weg werd in het GRS geselecteerd als een lokale weg type II. Deze weg loopt in het oosten over in de Zandstraat van waaruit toegang kan verkregen worden tot de E314, geselecteerd in het GRS als een primaire weg. De Dorpsstraat geeft in het westen ook toegang tot de Rillaarseweg. Deze weg werd in het GRS geselecteerd als een lokale weg type II en wordt omschreven als een van de centrumstraten van het straatdorp Tielt. Deze straat heeft een noord-zuid oriëntatie en biedt in het noorden toegang tot de gewestweg N10 en in het zuiden tot de gewestweg N2 (Diestsesteenweg, in het GRS geselecteerd als secundaire weg type III). Plangebied 1 (Jeugd) wordt ontsloten via het zuidelijke gedeelte van de Ralisweg. Deze weg geeft in het zuiden toegang tot de Kruisstraat. Ook de Kruisstraat is een van de centrumstraten en werd geselecteerd in het GRS als een lokale weg type II. Vervolgens biedt de Kruisstraat in het noord-westen aansluiting tot de Rillaarseweg en de Blerebergstraat. Beide wegen worden in het GRS geselecteerd als lokale wegen type II.



Figuur 11: situering Maaseik (bron Via Michelin)

VERKEERSGENERERENDE EFFECTEN De verkeersstromen van en naar de sport- en jeugdaccommodatie hebben een temporeel karakter. Ze worden geconcentreerd in pieken bij activiteiten en trainingen en in het bijzonder bij wedstrijden. De uitbreiding van de bestaande accommodatie gaat uiteraard gepaard met een toename van de verkeersstromen. Uitgaande van de ontwikkelingen wordt ook een bijkomende behoefte aan parkeergelegenheid gegenereerd. De inplanting van de bijkomende infrastructuur met betrekking tot parkeren wordt verder in deze nota afgetoetst. Uitgaande van het desbetreffende specifiek programma is het vrijwel onmogelijk een inschatting te maken inzake de verkeersgenererende effecten. Gelet op de inplanting in de zone tussen de woonkern en het natuurgebied in een doodlopende straat kan gesteld worden dat ter hoogte van de plangebieden geen sprake is van hoge verkeersintensiteiten en we vooral te maken hebben met bestemmingsverkeer. Gezien de aard van de activiteiten zal er amper een toename ontstaan van de verkeersintensiteiten gedurende de piekuren. Normaal zou men verwachten dat de intensiteiten tijdens de spitsuren determinerend zijn voor de te verwachten verkeersgenererende effecten maar dit is niet van toepassing op deze welbepaalde site. Figuur 12 toont de weekprogrammatie voor het gebruik van de voetbalvelden. Uit deze tabel kan afgeleid worden dat zowel in de week als het weekend een bepaalde toename van verkeersstromen zal optreden. Dit is uiteraard van belang voor de inplanting van de parkeergelegenheden op de site.

Figuur 12: Indicatieve aanduiding weekbezetting nieuwe voetbaleterreinen (bron: gemeente Tielt-Winge)

maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag 9u 5 jeugdploegen 10u 1 reserveploeg 11u (Competitie) 12u 13u 1 eerste ploeg 14u (compensatie

zaterdagavond) 15u 16u 17u 18u 2 eerste

ploegen 2 eerste

ploegen

19u 1 reserveploeg

1 reserveploeg 1 eerste ploeg

20u 21u



PARKEREN De parkeergelegenheden worden vandaag geconcentreerd rondom de bestaande sporthal Solveld. Vandaag zijn er een 40-tal parkeerplaatsen. Dit komt overeen met de minimale behoefte aan parkeerplaatsen bij een sporthal van deze omvang. De uitbreiding van de bestaande sport- en jeugdaccommodatie gaat gepaard met een toename van de verkeersstromen en een bijkomende behoefte aan parkeergelegenheid. Aan de hand van de kencijfers afkomstig uit een publicatie van het Nederlandse instituut CROW16 wordt een vermoedelijke behoefte (min. En max.) aan parkeerplaatsen ingeschat in overeenstemming met het beoogde programma en rekening houdend met de ligging van het gebied. Voorzieningen Oppervlakte Behoefte min. # pp. Behoefte max. # pp.

Bestaand Sporthal 2500 m² 40 50

Nieuw Sportveld 1 ha 13 27 Tennisveld 3 velden 6 9 Cafetaria 300m² 12 18

Totaal # parkeerplaatsen (pp) 71 104

Bovenstaande tabel geeft aan dat de bestaande en de toekomstige ontwikkelingen overeenstemmen met een behoefte aan min. 71 en max. 104 parkeerplaatsen. Op het terrein worden ook enkele bijkomende activiteiten (Finse piste e.d.) ingericht. Met betrekking tot deze activiteiten bestaan geen specifieke kencijfers en kan dus ook geen inschatting gemaakt worden. Ook met betrekking tot de jeugdaccommodatie bestaan geen specifieke kencijfers tot het inschatten van de behoefte aan parkeergelegenheden De parkeervakken worden uitgevoerd in kleinschalige liefst waterdoorlatende materialen.

16 CROW, parkeercijfers – basis voor parkeernormering (2003)

Plangebied 1: Jeugdaccommodatie Het aantal parkeerplaatsen wordt, gezien de aard van de activiteit en de beoogde doelgroep, tot een minimum herleid. Ter hoogte van het gebouw wordt een minimaal aantal parkeerplaatsen voorzien aangevuld met een ophaal- en afhaalzone langs het gebouw (1). De ontsluiting van het terrein gebeurt langsheen het zuidelijk gedeelte van Ralisweg. Langsheen deze weg wordt toegang verleend tot de Kruisstraat (het GRS selecteert deze weg als lokale weg type II) die op zijn beurt in het westen toegang verleent tot de Rillaarseweg (lokale weg categorie II).

Figuur 13: parkeergelegenheden jeugdaccommodatie

(1)



Plangebied 2: Sportaccommodatie De verkeersafwikkeling vanaf de sporthal gebeurt vandaag langsheen het noordelijk gedeelte van de Ralisweg. Gezien de Ralisweg geknipt is voor gemotoriseerd verkeer, krijgen we hoofdzakelijk te maken met bestemmingsverkeer. Het noordelijk gedeelte van de Ralisweg verleent toegang tot de Dorpsstraat die in het GRS Tielt-Winge werd geselecteerd als lokale weg type II. Deze weg biedt vervolgens aansluiting met het centrum en het hogere wegennet. Het is niet aangewezen de sporthal via de Solveldstraat te ontsluiten gezien het een smalle (woon)straat betreft die gedeeltelijk onverhard is en de aansluiting op de Rillaarseweg een weinig overzichtelijk kruispunt betreft. Parkeren gebeurt vandaag in hoofdzaak aan de oosten westzijde van het gebouw.

Scenario 1, bijkomende parking in het zuiden van de site

Figuur 14: scenario 1

Uitgaande van bovenstaande inplanting wordt in het zuiden van het terrein een afzonderlijke parkeergelegenheid voorzien ter hoogte van de voetbalvelden en de kantine. Deze parkeergelegenheden kunnen op een landschappelijke manier worden ingekleed aansluitend bij het natuurgebied en de open ruimtesluis. De parking ligt op deze manier aan de rand van het terrein zodat het sportpark als een geheel kan worden vormgegeven. Voor de afwikkeling langsheen het zuidelijke deel van de Ralisweg levert dit enige problemen op gezien de verkeersdruk er zal stijgen en dit slechts een smalle woonstraat betreft. Als milderende maatregel kan worden opgenomen dat de parkeerruimte ten zuiden van de site wordt ontsloten via het noordelijke deel van de Ralisweg en het geknipte gedeelte in oostelijke richting wordt opgeschoven (figuur 11). De tennisvelden worden ter hoogte van de sporthal ingepland gezien zij gebruik maken van de kleedkamers in de sporthal. De gebruikers van de tennisvelden kunnen in dit geval gebruik maken van de parkeergelegenheden rondom de sporthal.



Scenario 1 BIS

Figuur 15: scenario 1 BIS

Scenario 2, bijkomende parking in het noorden Uitgaande van het tweede scenario wordt een tweede parking ingericht in het noorden van het terrein ter hoogte van het voetbalveld Deze kan ook op een landschappelijke wijze aansluitend bij het natuurgebied worden ingericht. De tennisvelden wordt in de tussenzone ingericht tussen de sporthal en de nieuw aan te leggen parking zodat zij ook gebruik kunnen maken van de parkeergelegenheden en de kleedkamers in de sporthal. De ontsluiting van het parkeergebeuren is in dit geval langsheen het noordelijk gedeelte van de Ralisweg. Vanaf de Ralisweg wordt toegang verleend naar de Dorpsstraat (geselecteerd in het GRS als lokale weg type II) van waaruit men aansluiting verkrijgt naar het hogere wegennet.



Scenario 3: extra bijkomende centrumparking Aansluitend bij scenario 1 of 2 kan geopteerd worden voor het inrichten van een bijkomende parkeergelegenheid als ‘centrumparking’. De toegang tot deze parking kan gebeuren via een nieuw aan te leggen weg langsheen de open ruimtesluis. Hierbij moet de aandacht erop gevestigd worden dat beek voldoende ruimte krijgt en er voldoende buffering wordt voorzien tussen de parkeerinfrastructuur en het woongebied waar het bij aanleunt in het westen. Uitgaande van dit bijkomende scenario zal er een bijkomende bepaalde verkeersdruk ontstaan op de Bergstraat. Hierbij dient het zwart knooppunt (kruispunt Bergstraat – Kruisstraat) ten oosten van de nieuwe verbinding in acht genomen te worden.

Besluit: Gelet op de aard, de grootte en de ligging van de ontwikkelingen kunnen we

stellen dat de toename aan verkeersstromen temporeel verloopt en buiten de piekuren gegenereerd wordt.

Het plangebied heeft door haar ligging een goede multimodale ontsluiting en

kan perfect ingepast worden in de bestaande mobiliteitsvoorzieningen. Betreffende de noodzakelijke parkeerplaatsen worden binnen het RUP

voldoende voorwaarden opgenomen zodat de parkeerdruk op een verantwoorde wijze wordt afgewikkeld en de bijkomende infrastructuur tot een minimum wordt beperkt..

Globaal kan men stellen dat de effecten op het vlak van mobiliteit mits in acht

name van de randvoorwaarde bij het ontwerp neutraal is.



6.8.3 Mens – sociaal organisatorische aspecten

Bij de beoordeling van het RUP voor de discipline mens socio-organisatorische aspecten worden volgende effectgroepen onderscheiden: - Wijziging in ruimtegebruik/bestemming - Wijziging ruimtelijke kwaliteit - Wijziging ruimtelijke structuur en samenhang. WIJZIGING IN RUIMTEGEBRUIK/BESTEMMING De beschreven planopties leiden tot een verrijking van de recreatieve mogelijkheden aansluitend op de woonkern Tielt. Met de beoogde ontwikkelingen wordt de vraag naar degelijk ingerichte buitenruimte in relatie tot de bestaande sporthal ingewilligd met onder andere nieuwe tennisterreinen, voetbalterreinen en accommodatie voor de lokale jeugdbeweging. De desbetreffende ontwikkelingen worden op een landschappelijke wijze, aansluitend bij het natuurgebied, worden ingekleed. De herbestemming van landbouwgebied naar zone voor sport- en jeugdaccommodatie is in overeenstemming met de visie uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. WIJZIGING RUIMTELIJKE KWALITEIT Het plan betreft de wijziging van bestemming van landbouwgebied naar zone voor sport- en jeugdaccommodatie. Doorheen de opbouw van het RUP werd in het bijzonder rekening gehouden met een landschappelijke inkleding van het geheel om te komen tot een visueel aangenaam geheel en een buffering naar de omgeving. De ontwikkeling betreft de uitbreiding van de bestaande accommodatie met een degelijk uitgeruste buitenruimte rekening houdend met het natuurgebied waar het terrein bij aanleunt. De ontwikkeling wordt daardoor opgevat als een sportpark als uitbreiding van het natuurgebied en om de draagkracht van het gebied niet te overschrijden. Aansluitend bij het sportpark wordt de zone voor jeugdaccommodatie ontwikkeld. Hierbij wordt ook een landschappelijke inpassing beoogd.

WIJZIGING RUIMTELIJKE STRUCTUUR EN SAMENHANG De geplande ontwikkelingen zullen een belangrijke bijdrage leveren voor de gemeente. Het sportpark wordt als één geheel ontwikkeld in relatie tot de bestaande sporthal en landschappelijk worden ingekleed met het oog op de ontwikkeling van een landschapspark met recreatieve infrastructuur. Het geheel dient als een functionele buffer tussen de woonkern en het natuurgebied waarvan ook de jeugdaccommodatie deel uitmaakt.. De beoogde ontwikkeling is in overeenstemming met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Besluit: De toekomstige ontwikkeling is van die aard dat de uitbreiding van de

bestaande accommodatie mogelijk wordt gemaakt als een functionele buffer tussen de woonkern en het waardevolle natuurgebied. Met deze ontwikkeling wordt het gebied toegankelijk gemaakt voor het publiek. De ontwikkeling heeft echter wel tot gevolg dat er enig verlies is aan landbouwareaal.

Globaal gezien draagt het RUP bij tot de ontwikkeling van de bestaande

gemeenschapsvoorzieningen op gemeentelijke schaal overeenkomstig de visie van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Tielt-Winge.



6.9 LICHT, WARMTE EN STRALINGEN Gezien het RUP gelegen is in het overgangsgebied tussen de woonkern en het natuurgebied wordt slechts een geringe impact verwacht betreffende licht, warmte en straling. De aanleg van de sportinfrastructuur gaat gepaard met de oprichting van aangepaste verlichtingsinfrastructuur. Binnen de voorschriften worden bepalingen opgenomen tot het oprichten van deze specifieke infrastructuur zodat zij een minimale impact hebben op de directe omgeving. De verlichting van de sportterreinen wordt opgevat met oog op het beperken van het energiegebruik (duurzaamheidsprincipes) en het voorkomen van lichthinder. Verlichtingspalen moeten voldoen aan de principes neerwaartse lichtstroom, minimum doelgebied en minimum luminantie voor een voldoende en gelijkmatige verlichting, m.a.w. een goed verlicht sportveld met minimum verbruik én minimum lichthinder.

Slecht verlicht sportterrein Goed verlicht sportterrein Besluit: Er worden geen significante effecten verwacht voor de discipline “licht,

warmte en stralingen”. De effectenbeoordeling is licht negatief.

7 CONCLUSIE Het plangebied maakt geen deel uit van de bijlage I en II van het BVR van 10/12/2004. Het plangebied is niet gelegen in een SBZ maar wel in de onmiddellijke omgeving van een SBZ. De opmaak van een passende beoordeling voor het RUP is dan ook niet vereist. Gezien de ligging in het centrum en de doelstellingen van het goedgekeurde gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd in deze screening aangetoond dat het voorgestelde ruimtelijk aanvaarbaar is en de te verwachten milieueffecten beperkt blijven. Het RUP vormt een juridisch-planologisch kader voor de uitbreiding van de bestaande sport- en recreatieve accommodatie Er kan in het algemeen gesteld worden dat het realiseren van de doelstellingen van de RUP’s geen significante negatieve milieueffecten in de verschillende disciplines zal teweeg brengen. Er wordt dan ook verzocht om in navolging van dit document uiterlijk binnen de 30 dagen na ontvangst van het verzoek tot raadpleging het advies over te maken aan Libost-Groep nv, Herckenrodesingel 101, 3500 Hasselt door betekening of tegen ontvangstbewijs. Het studiebureau stelde deze nota op in opdracht van de initiatiefnemer van het plan.



8 BIJLAGE

8.1 GERAADPLEEGDE ADVIESINSTANTIES De screening werd op 11 oktober 2010 bezorgd aan onderstaande instanties:

RO-Vlaams-Brabant, Ruimtelijke Ordening Vlaams-Brabant, Blijde

Inkomstraat 105, 3000 Leuven Provincie Vlaams-Brabant, Directie Infrastructuur, Dienst

Ruimtelijke Ordening, Provincieplein 1, 3010 Leuven ANB Vlaams-Brabant, Vaartkom 31 bus 4, 3000 Leuven Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame

Landbouwontwikkeling, Ellipsgebouw, Koning AlbertII-laan 35 bus 42, 1030 Brussel

VMM, Afdeling Operationeel Waterbeheer, t.a.v. Bram Vogels, Graaf de Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 16, 1000 BRUSSEL

Aquafin, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar Departement LNE, Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid -

Dienst VR, Graaf de Ferrarris-gebouw, Koning AlbertII-laan 20, bus 8, 1000 Brussel

BLOSO, Arenberggebouw, Arenbergstraat 5, 1000 Brussel

8.2 ONTVANGEN ADVIEZEN Agentschap RO-Vlaanderen, R-O Vlaams-Brabant Datum advies: 8 november 2010 Geen advies wegens tijdsgebrek Provincie Vlaams-Brabant, Directie Infrastructuur, Dienst Ruimtelijke Ordening Datum advies: 13 oktober 2010 Gunstig advies. Aangezien het ruimtelijk uitvoeringsplan de wijziging beoogt van het juridisch karakter inzake ruimtelijke ordening voor een klein gebied op lokaal niveau, zonder aanziendelijke milieueffecten, walt het plan, ons inziens, niet onder de plan-

MER-plicht. Het voorliggend plan en basisprincipes resulteren niet in aanzienlijke milieu-effecten. ANB Vlaams-Brabant Datum advies: 8 november 2010 e-mail 03/02/2011: geen passende beoordeling noodzakelijk Voorwaardelijk gunstig. Enkel indien de aangrenzende percelen in het noorden en noordoosten niet gevat worden door de plannen van de jeugdaccommodatie is het Agentschap van Natuur en Bos van oordeel dat de RUP’s geen significant negatieve effecten hebben op beschermde natuurwaarden, noch op natuurgebieden die in uitvoering van het gewestelijk beleid als prioritair te beschermen beschouwd worden. Verwerking: De visie en de structuurschets worden aangepast o.b.v. de geformuleerde opmerkingen. Het aangrenzende biologisch waardevolle bos valt buiten het plangebied van het RUP. De suggestie om dit aangrenzende bosperceel ook als speelbos te laten functioneren wordt geschrapt. Ook de suggestie van de directe toegangsweg naar het bos zal geschrapt worden in de structuurschets. Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Datum advies: 5 november 2010 Gunstig Departement LNE, Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid - Dienst VR Datum advies: 4 november 2010 Gunstig Aquafin Datum advies: adviesvraag 11 oktober 2010 – herinnering gestuurd op 22 november 2010; advies ontvangen 2 december 2010 Gunstig. Bijzondere opmerking m.b.t. RUP Sportaccommodatie: Aquafin wijst op de toekomstige rioleringsleiding en bijhorende inspectieputten die gepland zijn ter hoogte van het RUP Sportaccommodatie. De ligging van de sportvelden moeten dus zodanig ingedeeld te worden dat de inspectieputten niet in de sportterreinen komen te liggen. Aquafin vraagt tijdig geconsulteerd te worden voor de stedenbouwkundige aanvraag ter realisatie van de sportaccommodatie.



Verwerking: Sinds het advies van 2 december 2010 is er reeds overleg geweest tussen de gemeente Nieuwerkerken en Aquafin. Er werd overeengekomen dat de toekomstige rioleringsleiding een nieuwe ligging zal krijgen, nl. aan de rand van het RUP Sportaccommodatie. Op die manier kan het Sportpark Solveld optimaal ingevuld worden. verwijzen naar datum en verslag van overleg. BLOSO Datum advies: 11 februari 2011 Gunstig VMM Datum advies: 11 november 2010 Gunstig

8.3 ADVIEZEN IN BIJLAGE Zowel de ontheffing van passende beoordeling en de verschillende ontvangen adviezen zijn toegevoegd in bijlage.

december 2011 RUP sportaccommodatie en RUP ... · 5 AFTOETSING PLAN-MER-PLICHT ... Bron:...

Documents

Transcript of december 2011 RUP sportaccommodatie en RUP ... · 5 AFTOETSING PLAN-MER-PLICHT ... Bron:...