2011-12-15 Fase 1+2 MF Sportaccommodatie Purmerend SEMadvies Fase 1... · 2011-12-15 Fase 1+2 MF...

Multifunctionele sportaccommodatie

Gemeente Purmerend

Rapportage fase 1 en 2 15 december 2011

Fase 1 en 2 – Onderzoek mul t i funct ione le spor taccommodat ie Pu rmerend

Inhoudsopgave

1. Inleiding ..................................................................................... 1 1.1 Algemeen .............................................................................................................. 1 1.2 Opdracht en doel ................................................................................................. 1 1.3 Fasering onderzoek ............................................................................................... 2 1.4 Totstandkoming ..................................................................................................... 4 1.5 Leeswijzer en verantwoording............................................................................. 4

2. Beschrijving huidige situatie .................................................... 6 2.1 Aanwezige voorzieningen ................................................................................... 6

3. Behoefte analyse ...................................................................... 9 3.1 Algemeen .............................................................................................................. 9 3.2 Aannames Grontmij | Marktplan ....................................................................... 9 3.3 Actualisatie behoefte ......................................................................................... 11 3.4 Risico analyse aannames .................................................................................. 26 3.5 Vaststelling geactualiseerde behoefte ........................................................... 34 3.6 Aanbeveling op basis geactualiseerde behoefte ........................................ 35

4. Multifunctionele sportaccommodatie .................................. 37 4.1 Configuratie ......................................................................................................... 37 4.2 Conceptroosters.................................................................................................. 38 4.3 Consequenties bestaande accommodaties ................................................. 41

5. Massastudie en investeringsraming ...................................... 43 5.1 Ruimtestaat .......................................................................................................... 43 5.2 Massastudie ......................................................................................................... 43 5.3 Investeringsraming .............................................................................................. 45 5.4 Parkeervoorzieningen ......................................................................................... 46

Bijlagen: 1. Globale bepaling m2 BVO standaard gymzaal 2. Conceptroosters multifunctionele sportaccommodatie, alternatief A en B 3. Ruimtestaat multifunctionele sportaccommodatie alternatief A en B 4. Structuurschetsen alternatief A en B 5. Structuurschets parkeervoorziening


Pagina | 1

1. Inleiding

1.1 Algemeen Binnen de gemeente Purmerend zijn verschillende binnensportaccommodaties aanwezig die gebruikt worden door een grote verscheidenheid aan onderwijs-instellingen, (sport)verenigingen/organisaties/(ongeorganiseerde) groepen. In 2008 is door Grontmij | Marktplan in opdracht van de gemeente een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden en consequenties van sportaccommodatie-ontwikkelingen in Purmerend. In het door Grontmij | Marktplan hieromtrent uitge-werkte ontwikkelingsplan is uitgegaan van een (zaal)sportaccommodatie die bestaat uit zeven gymzaalequivalenten, verdeeld over twee sporthallen. Een turnhal en een denksportcentrum zijn geïntegreerd in het plan (verder te noemen 'multifunctionele sportaccommodatie').1 De financiële consequenties voor de gemeente Purmerend, in termen van investering en jaarlijkse last (kapitaal- en exploitatielasten), zijn eveneens door Grontmij | Marktplan in beeld gebracht. In december 2009 is, op verzoek van de Raad, een aanpassing in het onderzoek van Grontmij | Marktplan opgenomen programma van eisen en de investeringsraming doorgevoerd. Met betrekking tot het realiseren van een multifunctionele sportaccommodatie, wenst de gemeente men meer inzicht te krijgen in de (financiële) consequenties van het plan. Om hier een gedegen en gedragen antwoord op te krijgen, wordt het onderzoek gefaseerd uitgevoerd. In fase 1 wordt antwoord gegeven op de kwantitatieve behoefte naar sportruimte binnen de gemeente. In fase 2 worden de ruimtelijke en financiële (investerings) consequenties in beeld gebracht, waarna de eigendoms-/juridische en exploitatie consequenties worden beschreven (zie § 1.3 voor een uitgebreide opdrachtomschrijving van elke van de drie fases).

1.2 Opdracht en doel Voor de beantwoording van de gestelde vragen heeft de gemeente Purmerend contact gezocht met SemadAdvies, onafhankelijk praktijkspecialist in sport-, cultuur-, recreatie- en leisure accommodaties. In deze rapportage zijn de gevonden resultaten van fase 1 van het onderzoek weergegeven.

1 De ontwikkelingen omtrent de rugbyvelden, skeelerbaan en atletiekbaan vallen buiten de

opdrachtomschrijving.


Pagina | 2

1.3 Fasering onderzoek De door de gemeente Purmerend geformuleerde vraagstelling, is in drie fases opgedeeld. In navolgende figuur is de schematische weergave opgenomen.

Toets behoefte en aannames gebruik binnensport

Bijstellen/opstellen PvE

Massastudie PvE

Investeringsraming

Go / No Go gemeente

Figuur 1: schematische weergave plan van aanpak

Go / No Go gemeente

Consequenties bestaande binnensportaccommodaties

Verklaring afwijking t.o.v. PvE studie Grontmij | Marktplan

Fase 1

Fase 2


Pagina | 3

Vraagstelling fase 1 In fase 1 dienen minimaal de volgende vragen beantwoord te worden: a. voldoet het destijds opgestelde ruimteprogramma (programma van eisen) nog

aan de huidige en toekomstige behoefte (inroostering)? b. wat zijn de risico's van de door Grontmij | Marktplan gedane aannames? c. is bijstelling van het programma van eisen noodzakelijk aan de hand van

veranderde wet- / regelgeving dan wel een bijgestelde kwantitatieve behoefte zoals onder punt a. beschreven?

d. wat zijn de consequenties voor de overige binnensportaccommodaties in de gemeente Purmerend indien de multifunctionele sportaccommodatie gerealiseerd wordt?

Het al dan niet bijgestelde programma van eisen dient door de gemeente Purmerend vastgesteld te worden ('go') alvorens verder wordt gegaan met de volgende fase. Vraagstelling fase 2 Om antwoord te kunnen geven of de realisatie van een multifunctionele sportaccommodatie binnen het reeds eerder door de gemeente vastgestelde investeringsbudget ad 12,48 miljoen euro niet overschrijdt, wordt een massastudie opgesteld van het onder fase 1 vastgestelde programma van eisen. Dit wordt vervolgens vertaald naar een investeringsraming. De gemeente Purmerend beslist aan de hand hiervan of het project voortgang kan krijgen. Vraagstelling fase 3 Indien de multifunctionele sportaccommodatie binnen de door de gemeente gestelde (financiële) kaders gerealiseerd kan worden, dient inzicht verkregen te worden over de volgende aspecten: a. met welke fiscale aspecten dient rekening gehouden te worden? b. wat zijn de exploitatieconsequenties voor de nieuwe multifunctionele

sportaccommodatie? c. wat zijn de juridische, financiële en fiscale consequenties van de volgende

aanbestedingsvormen: bouwheerschap bij Spurd; bouwheerschap bij de Purmerendse ScholenGroep;

Exploitatieconsequenties

• Eigendom-/ beheerconstructies

(aanbestedingsvormen) • Fiscale aspecten

Fase 3


Pagina | 4

huur- / koopconstructie via locale ondernemers; het plan gefaseerd uitwerken en per fase in de markt zetten; DB (Design & Build, turn key) door een private externe partij.

1.4 Totstandkoming De voorliggende rapportage is het resultaat van een interactief proces waar diverse direct belanghebbenden bij betrokken zijn geweest. Deze belanghebbenden zijn: • Gemeente Purmerend; • Stichting Spurd. Parallel aan dit interactieve proces heeft desk research plaatsgevonden ten behoeve van de studie en is informatie c.q. zijn toelichtingen per mail/telefonisch opgevraagd bij betrokken personen. Tevens zijn de volgende drie betrokken onderwijsinstellingen geïnterviewd en/of is per mail aanvullende informatie opgevraagd: Purmerendse ScholenGroep; Regiocollege; Horizoncollege.

Daarnaast is er veelvuldig overleg geweest met de projectgroep op locatie c.q. telefonisch/per mail. De bevindingen van het geheel zijn gecombineerd en vastgelegd in deze rapportage.

1.5 Leeswijzer en verantwoording

1.5.1 Leeswijzer Het onderzoek wordt gestart met een korte beschrijving van de huidige stand van zaken (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt de behoefte analyse, die in het onderzoek van 2006 in kaart is gebracht, geactualiseerd. Aan de hand van de resultaten van deze actualisatie is in hoofdstuk 4 de configuratie voor de nieuwe multifunctionele accommodatie beschreven.

1.5.2 Verantwoording Voor het opstellen van deze rapportage is gebruik gemaakt van een veelheid van (informatie)bronnen. Het grootste gedeelte van de informatie is aangeleverd door de gemeente Purmerend en Stichting Spurd (Sportnota april 2007, Hopman•Anders; 'Behoefteonderzoek binnensportaccommodaties Purmerend', 16 mei 2006, Grontmij | Marktplan; 'Onderzoek Purmerendse sportaccommodaties', Notitie Denksportcentrum Purmerend, 23 oktober 2007, auteurs P. van den Brink c.s., 11 maart 2008 en 'Aanpassing onderzoek', 21 december 2009). Daarnaast is gebruik gemaakt van


Pagina | 5

(landelijke) bronnen, zoals het W.J.H. Mulier Instituut, CBS, NRIT, SCP2, en van het KISS (Kennis Informatie Systeem Semad). Dit kennissysteem is een databestand waarin data en informatie van nagenoeg alle (binnen)sportaccommodaties in Nederland is opgenomen, zodat bench marking mogelijk is.

2 CBS: Centraal Bureau voor de Statistiek

NRIT: Nederlands Research Instituut voor Recreatie en Toerisme SCP: Sociaal Cultureel Planbureau


Pagina | 6

2. Beschrijving huidige situatie

2.1 Aanwezige voorzieningen

2.1.1 Faciliteiten en locatie Op dit moment zijn er verschillende binnensportaccommodaties in de gemeente Purmerend. Deze vallen allen onder beheer en exploitatie van Spurd. In navolgend overzicht is een samenvatting van deze accommodaties weergegeven. Tabel 1: Overzicht huidig aanbod

Nr. Naam accommodatie Afmeting

sportvloer Aanvullende informatie

1. Sporthal De Beukenkamp 48 x 32 x 11 deelbaar in 2 zaaldelen 2. Sporthal De Koogmolen3 44 x 26 x 7 deelbaar in 4 zaaldelen

eigendom bij PSG 3. Sporthal De Vaart 48 x 24 x 7 deelbaar in 3 zaaldelen 4. Sportzaal De Karekiet 28 x 22 x 7 deelbaar in 2 zaaldelen 5. Sportzaal De Kraal 32 x 22 x 7 deelbaar in 2 zaaldelen

eigendom bij Brede School 6. Sportzaal Hoornselaan3 28 x 22 x 7 deelbaar in 2 zaaldelen

eigendom bij PSG

7. Gymlokaal Pampusstraat 21 x 12 x 5½ accommodatie verkeert in slechte staat

8. Gymlokaal Sportlaan 21 x 12 x 5½ 9. Gymlokaal J. van Egmondstraat 21 x 12 x 5½ 10. Gymlokaal Zuivelpad 21 x 12 x 5½ 11. Gymlokaal Melkweg/Limbostraat 21 x 12 x 5½ 12. Gymlokaal Primulastraat wordt gesloopt 13. Gymlokaal Sweelinckstraat 21 x 12 x 5½ 14. Gymlokaal Tarwestraat 21 x 12 x 5½ 15. Gymzaal Hoornselaan3 24 x 21 x 5½ deelbaar in 2 zaaldelen 16. Gymzaal De Gors 25 x 21 x 5½ deelbaar in 2 zaaldelen 17. Gymlokaal De Weide3 21 x 12 x 5½ eigendom bij Brede School 18. Gymlokaal Doplaan 21 x 12 x 5½ 19. Gymlokaal Gangeslaan 21 x 12 x 5½ 20. Speellokaal Yellowstone 17 x 10 x 5½ 21. Speellokaal De Kraal3 15 x 10 x 3 22. De Slenkstraat 21 x 12 x 5½ Naast bovengenoemde accommodaties zijn er nog lokalen voor bijzondere activiteiten (bijvoorbeeld gymzaal Aletta Jacobslaan voor de activiteiten van de ML

3 Spurd heeft alleen de beschikking in de avonden/weekenden. In de overdagse situatie valt het beheer

onder derden.


Pagina | 7

Kingschool) en gymlokalen in beheer/gebruik bij voorgezet onderwijs instellingen (bijvoorbeeld Bergmolen). De plannen zijn om gymzaal De Slenkstraat vanaf 2012 onder beheer van Spurd te laten vallen.

2.1.2 Gebruik Alle genoemde accommodaties worden gebruikt door de verschillende onderwijs-instellingen en verenigingen. In de overdagse situatie is er sprake van een verhuurbare capaciteit van 35 uur per week (voor voortgezet onderwijs)4 en van 26 uur voor het basisonderwijs.5 In de avonduren en in het weekend is er sprake van een verhuurbare capaciteit van 54,5 uur per week ten behoeve van de (on)ge-organiseerde sportverenigingen/organisaties. Hiermee komt de totale verhuurbare capaciteit uit op 88,0, waarbij rekening is gehouden met de feestdagen. Op basis van de verstrekte roosters (2010 – 2011) is een indicatie te zien dat de accommodaties redelijk tot goed bezet zijn. In de overdagse situatie is er niet altijd sprake van een volle bezetting door het onderwijs. Bepaalde accommodaties kennen een relatief lage bezetting – zowel in de overdagse situatie of op andere momenten in de week.

2.1.3 Locatie De accommodaties die onder beheer vallen van Spurd liggen verspreid over de gemeente Purmerend. In navolgende figuur zijn de onder § 2.1.1 weergegeven accommodaties gemarkeerd. Hierbij is dezelfde nummering aangehouden als de tabel in § 2.1.1.

4 In de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010 van de gemeente Purmerend wordt uitgegaan van

een gebruik van 40 uur per week. 5 Met 'verhuurbare capaciteit' wordt uitgegaan van algemeen geldende openstellingtijden voor

binnensportaccommodaties, gerelateerd aan het type gebruiker ('wat is in de praktijk realistisch').


Pagina | 8

Figuur 2: Locatie accommodaties (Spurd)

2.1.4 Geplande sluitingen Naast de geplande sluiting van sporthal De Beukenkamp en gymzaal Pampusstraat, waarvan de gebruikers naar de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie over zullen gaan, staan nog twee gymlokalen op de lijst om gesloten te worden. Gymzaal Primulastraat zal vanaf 1 januari 2012 niet meer gebruikt worden, gymzaal A. Jacobslaan zal vanaf medio 2013 niet meer in gebruik zijn.

1.

2.

3.

5./21.

7.

4.

10.

11.

8.

9.

14.

13. 6./15.

19.

18.

17.

16.

20.

Accommodaties Spurd 1. De Beukenkamp 2. De Koogmolen 3. De Vaart 4. De Karekiet 5. De Kraal 6. Hoornselaan (JEL) 7. Pampusstraat 8. Sportlaan 9. J. van Egmond 10. Zuivelpad 11. Melkweg 13. Sweelinckstraat 14. Tarwestraat 15. Hoornselaan (JEL) 16. De Gors 17. De Weide 18. Doplaan 19. Gangeslaan 20. Yellowstone (spellok.) 21. De Kraal (spellok.)


Pagina | 9

3. Behoefte analyse

3.1 Algemeen In de rapportage van Grontmij | Marktplan, d.d. 11 maart 2008, zijn verschillende aannames gedaan omtrent de (toekomstige) behoefte naar binnensportruimte voor onderwijsgebruik en verenigingsgebruik. Hierbij is door Grontmij | Marktplan gebruik gemaakt van een in 2006 door Hopman • Andres Consultants uitgevoerd behoefte onderzoek. In dit hoofdstuk worden de analyses c.q. aannames getoetst op actualiteit dan wel risico ('wel/niet realistisch').

3.2 Aannames Grontmij | Marktplan

3.2.1 Bepaling behoefte volgens Grontmij | Marktplan In deze paragraaf wordt een samenvatting gegeven van de uitgangspunten en uitkomsten van de behoefte bepaling voor de binnensportcapaciteit zoals door Grontmij | Marktplan is gehanteerd.

3.2.2 Onderwijsgebruik In § 2.2 van de rapportage van Grontmij | Marktplan is beschreven dat PSG6 een ruimtebehoefte heeft ter grootte van 16,4 gymlokalen, op basis van een leerlingenprognose 2008. Aan deze behoefte van 16,4 gymlokalen wordt onder andere voldaan door de aanwezigheid van 11 gymlokalen bij de diverse scholen (locaties). Daarnaast vervullen de volgende accommodaties in deze behoefte: Sporthal De Beukenkamp (twee gymlokalen);

Gymlokaal Pampusstraat (één gymlokaal);

Gymlokalen Sportlaan, Doplaan en J. van Egmondstraat (elk voor circa 0,4 gymlokaal, totaal 1,2 gymlokaal).

Indien sporthal De Beukenkamp en gymlokaal Pampusstraat worden afgestoten, ontstaat er een directe behoefte naar drie gymlokalen. Door ook het inbrengen van de uren van gymlokalen Sportlaan, Doplaan en J. van Egmondstraat komt de totale behoefte voor PSG uit op 5 gymzaalequivalenten. In de berekening van 2008 is door Grontmij | Marktplan er van uitgegaan dat het Regiocollege een nieuwe opleiding wenst te starten. Op basis daarvan is uitgegaan van een behoefte van gemiddeld 60 uur per week. Uitgaande van een programmering van 35 uur per week per gymlokaal, betekent dit een behoefte aan 1,7 gymlokaal. 6 PSG: Purmerendse ScholenGroep.


Pagina | 10

Voor het Horizoncollege is in de berekeningen van Grontmij | Marktplan geen rekening gehouden met te huren uren. In 2008 was er nog niet voldoende duidelijkheid in hoeverre het Horizoncollege gebruik zou willen gaan maken van de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie. Samenvatting onderwijs onderzoek van 2008 (Grontmij | Marktplan) De behoefte vanuit het onderwijs is als volgt vastgesteld: Tabel 2: Samenvatting behoefte 2008 (Grontmij | Marktplan)

Onderwijsinstelling behoefte (uitgedrukt in

gymzalen) PSG 5,0 Regiocollege 1,7 Horizoncollege -- TOTAAL 6,7

Afgerond 7,0

3.2.3 Verenigingsgebruik Voor de bepaling van het verenigingsgebruik heeft Grontmij | Marktplan in 2008 gebruik gemaakt van de resultaten van het behoefte onderzoek dat in 2006 door Hopman • Andres reeds was opgesteld. Dit laatste onderzoek concludeert dat er in 2018 ten opzichte van 2005 sprake zal zijn van een toename van het aantal sporturen van 7,2%. Voor de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie is een totaal bezetting geraamd van uiteindelijk 203 uur per week. Dit bestaat uit de volgende elementen: het totale programma van sporthal De Beukenkamp en gymnastiekzaal

Pampusstraat gaat één-op-één over naar de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie;

80 sporturen van gebruikers die van andere, bestaande accommodaties over zullen gaan naar de nieuwe multifunctionele accommodatie;7

een autonome groei van 7,2% van het aantal sporturen (groei verenigingen).

Turnen Ten tijde van het onderzoek van Grontmij | Marktplan telde de vereniging Gymnet circa 900 leden. In de gepresenteerde plannen wordt uitgegaan van de realisatie van een separate turnhal als onderdeel van de nieuwe multifunctionele accommodatie. Deze turnhal gaat door Gymnet gebruikt worden. In het plan is hiervoor in eerste instantie de 'variant 850 m2' opgenomen (netto 850 m2). Door de gemeenteraad is uiteindelijk bepaald dat de te realiseren turnhal een vloeroppervlakte van 1.100 m2 (nvo) zou moeten krijgen. 7 Een nadere onderbouwing van deze 80 uur is niet in de rapportage van Hopman•Andres gegeven.


Pagina | 11

Denksport De Stichting Denksportcentrum Purmerend telt in 2008 ruim 500 leden. Het in het plan opgenomen aantal benodigde m2 voor deze vereniging, is gebaseerd op de 'Notitie Denksportcentrum Purmerend, 23 oktober 2007'8. In het Raadsbesluit is de ruimte voor het Denksportcentrum op 480 m2 NVO vastgesteld. Overige activiteiten In het kader van de sportstimulering (Sportstimuleringsactiviteiten) is in de behoefte bepaling uitgegaan van een uitbreiding van het aantal activiteiten. Voor 2010 is een uitbreiding van 8 uur ten opzichte van 2007 geraamd. Naast het gebruik van de binnensport door onderwijs en verenigingen, gaat, in de visie van Grontmij | Marktplan, de nieuwe multifunctionele accommodatie ook gebruikt worden voor evenementen. Dit is gebaseerd op het gegeven dat op dit moment sporthal De Beukenkamp ook gebruikt wordt voor beurzen en kidsevents. Bij de financiële doorrekening (exploitatie) is uitgegaan van jaarlijks acht evenementen, gebaseerd op de programmering van De Beukenkamp. Voor de nieuwe accommodatie gaat Grontmij | Marktplan uit van de volgende verdeling naar type evenement (per jaar): 1 topsportevenement;

3 kidsevents;

1 funsport event;

3 beurzen/tentoonstellingen.

In het PvE zijn voor deze activiteiten verschillende voorzieningen opgenomen.

3.3 Actualisatie behoefte

3.3.1 Demografische ontwikkelingen Huidige opbouw Het gebruik van sportvoorzieningen door onderwijs en (sport)verenigingen is in belangrijke mate afhankelijk van de demografische ontwikkelingen binnen een gemeente c.q. marktgebied. Immers: elke leeftijdsgroep kent een bepaalde sportparticipatie, verdeeld naar type sport. Zo wordt een sport als zwemmen op alle leeftijden beoefend en wordt zelfs tot op hoge leeftijd volgehouden, terwijl bij een (fysiek) intensieve sport als voetbal sporters sneller afhaken naarmate ze ouder worden. Daarnaast heeft ook de (culturele) achtergrond van een inwoner invloed op het sportgedrag: bijvoorbeeld de niet-westerse allochtonen kennen over het algemeen een lagere sportparticipatie dan westerse allochtonen en de autochtonen.

8 De eerste versie van deze notitie dateert van 7 juni 2007.


Pagina | 12

In navolgende tabel is inzicht gegeven in de opbouw naar leeftijd, waarbij de opbouw van de gemeente Purmerend is afgezet tegen die van de provincie Noord-Holland en van Nederland.9 Tabel 3: Leeftijdsopbouw

Leeftijdscategorie Purmerend Noord-

Holland Nederland

< 9 jaar 10,9% 11,5% 11,5% 10 – 19 jaar 12,6% 11,3% 12,0% 20 – 29 jaar 11,0% 12,6% 12,2% 30 – 39 jaar 12,8% 13,9% 12,8% 40 – 49 jaar 17,1% 15,9% 15,6% 50 – 59 jaar 14,2% 13,4% 13,7% 60 – 69 jaar 10,8% 11,0% 11,4% >70 jaar 10,8% 10,3% 10,8% TOTAAL 100,0% 100,0% 100,0%

absoluut 79.193 2.691.477 16.655.799 aandeel 65+ 15,2% 14,7% 15,6%

De leeftijdsopbouw van de gemeente Purmerend komt redelijk overeen met die van geheel Nederland. De leeftijdsgroep 40 – 59 jaar is naar verhouding meer vertegenwoordigd dan landelijk. Het aandeel 65-plussers ligt in Purmerend net iets lager dan landelijk, maar hoger dan de provincie. Tabel 4: Verdeling herkomst10

Herkomst Purmerend

2005 Purmerend

2011 Nederland

2011 Autochtoon 77,9% 76,4% 79,4% Allochtoon 22,1% 23,6% 20,6% TOTAAL 100,0% 100,0% 100,0%

In de gemeente Purmerend wonen, in vergelijking met de rest van Nederland meer allochtonen. Dit aandeel is ten opzichte van 2005 gestegen met 6,8% (relatieve stijging). Met name de niet-westerse allochtonen laten over het algemeen een lagere sportparticipatie zien. Bevolkingsprognose In navolgende grafiek is inzichtelijk gemaakt hoe de leeftijdsopbouw voor de komende jaren van Purmerend er uit zou komen te zien.11

9 Bron: CBS Bevolkingsstatistieken, stand 2011 10 Bron: CBS Herkomstgroepering bevolking 2005 - 2011 per regio. 11 Bron: CBS Bevolkingsprognose per regio.


Pagina | 13

Figuur 3: Ontwikkeling leeftijdsopbouw volgens CBS

De vergrijzing van de Purmerendse bevolking is, net als in heel Nederland, goed zichtbaar. Het aandeel 65+ ligt in Purmerend nu op 15,2% en zal in 2025 uitkomen op een aandeel van 21,1%. Direct hieraan gekoppeld is een afname van het aandeel jeugd onder de bevolking ('ontgroening'). Naast de prognose zoals deze door het CBS wordt berekend, is door de gemeente Purmerend eveneens een bevolkingsprognose doorgerekend. Hierbij is rekening gehouden met de geplande woningbouw en -sloop voor de komende jaren. In navolgende grafiek is inzicht gegeven welke ontwikkelingen de bevolkingsomvang de komende jaren laat zien.

0% 5% 10% 15% 20%

<9 jaar

10‐19

20‐29

30‐39

40‐49

50‐59

60‐69

>70 jaar

Ontwikkeling leeftijdsopbouw

Nld 2025

2025

2020

2015

2011


Pagina | 14

Figuur 4: Ontwikkeling bevolking Purmerend per 31 december 201012

In 2020 wordt de piek verwacht in bevolkingsomvang. De totale bevolking van Purmerend telt dan net iets meer dan 81.700 inwoners. Vanaf dat moment zal de omvang van de bevolking van Purmerend gaan afnemen. In 2020 zal er sprake zijn van een toename van de bevolking van 2,5% ten opzichte van 2011.

3.3.2 Onderwijs Huidig gebruik Voor het nieuwe schooljaar (2011 – 2012) zijn de roosters voor onderwijsgebruik reeds bekend.13 In navolgende tabel is dit inzichtelijk gemaakt. Tabel 5: Gebruik onderwijs (conform gymrooster 2011-2012, versie 14.09.2011)

Onderwijsinstelling aantal

klokuren per week

in welke accommodatie

PSG 43,33 Beukenkamp

Horizoncollege* 45,00Beukenkamp, Doplaan, Budo-Center,

Pampusstraat, SportlaanRegiocollege 9,75 Beukenkamp,Karekiet (rood en geel)subtotaal (VO)** 98,08

Basisonderwijs 450,58 Gymzalen in PurmerendTOTAAL UREN 548,66

* Van deze 45,00 uur, is 23,33 uur ondergebracht in De Beukenkamp en Pampusstraat. ** Van het VO zijn alleen die uren bekend van accommodaties die onder beheer van Spurd vallen.

12 Bron: gemeente Purmerend 13 Bron: Definitief gymrooster onderwijs 2011 – 2012 (versie 14 september 2011).

78.500

79.000

79.500

80.000

80.500

81.000

81.500

82.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Ontwikkeling bevolkingsomvang


Pagina | 15

Voor de voortgezet onderwijsinstellingen is het maximaal aantal uren dat gebruik gemaakt wordt van een binnensportaccommodatie in voorgaande tabel opgenomen. Dit betekent niet dat het hele jaar ook daadwerkelijk deze uren gebruikt worden. Elk schooljaar bestaat uit vier periodes, waarbij in elke periode een ander gymrooster wordt toegepast c.q. in bepaalde periodes voornamelijk gebruik gemaakt wordt van de buitensportaccommodaties (bij mooi weer). Op basis van het werkelijk aantal gebruiksuren voor het onderwijs, is er in 2010 sprake geweest van een bezetting van 501,50 uur per week.14 Voor het rooster voor het komende seizoen (2011/2012) is een 548,66 uur nodig. Dit houdt een stijging in van 9,4% van het aantal uren. Prognose In juli 2010 is in opdracht van de gemeente Purmerend een actualisatie van de leerlingenprognoses opgesteld.15 Hierbij is onderscheid gemaakt in de volgende vier type onderwijs: basisonderwijs (BO);

speciaal basisonderwijs;

voortgezet onderwijs (VO);

speciaal voortgezet onderwijs.

Figuur 5: Leerlingen prognose Purmerend

Voor het basisonderwijs wordt in de komende jaren een dalende trend verwacht in het aantal leerlingen. Dit komt overeen met het geconstateerde in de rapportage van Hopman • Andres, echter is er nu sprake van minder leerlingen: in de rapportage

14 Bron: Spurd 15 Leerlingenprognoses en klokuren gymnastiek prognoses opgesteld door Pronexus.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025

Leerlingenontwikkeling

BO

VO


Pagina | 16

van 2006 is voor het jaar 2014 uitgegaan van net iets meer 8.000 BO leerlingen. Met de bijgestelde prognose wordt voor 2014 een aantal van 7.139 verwacht. Dit ligt bijna 11,7% lager dan waar in 2006 van werd uitgegaan. De ontwikkeling van het aantal leerlingen in het VO (inclusief het speciaal VO) laat in eerste instantie een lichte stijging zien om vervolgens vanaf 2015 te gaan dalen. In de behoeftebepaling van Hopman • Andres lag de prognose voor 2014 op circa 5.816, in de bijgestelde prognose komt dit nu uit op 5.016. Dit betekent een vermindering van 13,8%. Specifiek voor de PSG kan worden geconstateerd dat in de in 2010 opgestelde prognose uit is gegaan van een leerlingenaantal van 4.639 in 2011. Volgens informatie van PSG ligt dit aantal op 4.403 en blijft hiermee 5,4% achter op de prognose. Bij de verdere bepaling van de gymzaalbehoefte, wordt uitgegaan van de opgestelde prognoses en vindt er geen correctie plaats op basis van de huidige leerlingen aantallen. De bijgestelde leerlingenprognoses hebben een direct invloed op het kwantitatieve gebruik c.q. de benodigde van binnensportaccommodaties. In de reeds genoemde geactualiseerde leerlingenprognoses is eveneens inzage gegeven in de behoefte van het aantal klokuren voor gymnastiek. In de navolgende figuur wordt dit weergegeven. Figuur 6: Klokuren per week gymnastiek prognose

De ontwikkeling van het aantal (verwachte) klokuren gymonderwijs loopt nagenoeg parallel aan de ontwikkeling van het (verwachte) aantal leerlingen. Vanaf 2011 wordt op basis van het geraamde aantal leerlingen een daling in het aantal benodigde klokuren verwacht. Dit sluit aan bij de conclusie van de behoefteraming van 2006

0

200

400

600

2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025

Klokuren per week gymnastiek

BO

VO


Pagina | 17

waarbij is aangegeven dat de piek van de behoefte vanuit onderwijsgebruik in 2015 ligt.16 Purmerendse ScholenGroep (PSG) In de rapportage van Pronexus is, naast een prognoses van het aantal leerlingen voor de komende jaren, aan de hand van deze aantallen de behoefte voor het bewegingsonderwijs geraamd. Voor PSG wordt deze behoefte op 432,27 klokuren geraamd. Uitgaande van een gemiddeld gebruik van een gymfaciliteit van 35 uur per week komt de totale facilitaire behoefte voor PSG uit op 12,35 gymlokalen. PSG heeft 2 x 4 eigen gymlokalen ter beschikking (sporthallen Hoornselaan en Koogmolen) en blijven de komende jaren in gebruik. Op basis hiervan zou er sprake zijn van een behoefte van 4,35 gymlokalen dat in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie ondergebracht dient te worden.17

Regiocollege Het huidig gebruik door het Regiocollege van sporthal Beukenkamp blijft de komende jaren gehandhaafd. Dit betreffen 4 klokuren per week gedurende een periode van 33 weken18 per jaar, de overige uren van het Regiocollege zijn ondergebracht in de twee zalen van de Karekiet. In de studie van 2006 wordt door het Regiocollege aangegeven dat door een (verwachte) uitbreiding en verbreding van het onderwijsaanbod (nieuwe opleiding), behoefte zou bestaan van in totaal 60 uren per week (zie tevens § 3.2.2). Als gevolg van gewijzigd beleid, dat door de directie in Zaandam is bepaald, zal er wel een nieuwe opleiding gaan starten maar deze zal geen extra gymzaalruimte vragen. Daarmee komt de eerdere prognose van een uitbreiding van 60 uren te vervallen. Wel zal vanaf schooljaar 2011/2012 de opleiding Outdoor&Adventure aangeboden worden (opleiding tot recreatie-sportleider). Hiervoor zal gebruik gemaakt gaan worden van de verschillende outdoor-faciliteiten en een aantal uren in De

16 In de rapportage van 2006 is het benodigd aantal klokuren voor 2015 geraamd op circa 400. Dit is fors lager dan

de in de grafiek weergegeven aantallen. Daar er geen nadere bronvermelding in de rapportage 2006 is en binnen de gemeente Purmerend geen achtergrond informatie bekend is, is hier geen sluitende verklaring voor te geven. Op basis van de getallen geeft de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente Purmerend aan dat mogelijk in de raming van 2006 de gymuren voor PSG die plaatsvinden in hun eigen accommodaties buiten beschouwing zijn gelaten.

17 De vertaling van de behoefte naar het aantal benodigde m2 vindt in § 4.1.2 plaats. 18 Weken exclusief vakantieperiode.

Bij de behoeftebepaling in deze studie is uitgegaan van een gebruik van 35 uur per week van een gymzaal. De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010 van de gemeente Purmerend gaat uit van een gebruik van 40 uur per week voor het VO. Bij een gebruik van 40 uur per week zou de behoefte op 432,27 / 40 = 10,81 gymzalen uitkomen. Bij een inzet van 8 eigen lokalen, zou er sprake zijn van een behoefte van 2,81gymzalen in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie.


Pagina | 18

Beukenkamp. Het gaat daarbij om wekelijks 3,25 uur, voor een periode van 22 weken per jaar. Voor het schooljaar 2012/2013 zijn er plannen om het aantal uren sport in het rooster uit te breiden. De eerste planning is dat het hierbij zal gaan om 4 klokuren per week gedurende het gehele schooljaar. Deze uitbreiding van uren wenst men dan in de sporthal onder te brengen, echter een formele beslissing vanuit de hoofddirectie is hierover nog niet genomen. Horizoncollege In de studie van 2006 zijn geen uren voor dit college opgenomen, omdat op dat moment deze onderwijsinstelling nog niet actief was binnen Purmerend. Voor het nieuwe schoolseizoen 2011/2012 is het Horizoncollege ingeroosterd, verspreid over verschillende accommodaties. Het zwaartepunt van het gebruik van de binnensport-accommodaties ligt in de 2e periode van elk schooljaar. In deze periode is er sprake van een behoefte van 46 lesuren per week, dit komt neer op 38,33 klokuren per week. Voor de komende jaren wordt een verdubbeling van het aantal leerlingen verwacht. Hiermee groeit ook de behoefte naar binnensportaccommodaties. Vanaf 2015 wordt een behoefte van 90 – 100 lesuren per week geraamd, dit komt neer op 75 – 83,33 klokuren per week. In het laatste kwartaal van 2012 neemt het HorizonCollege een beslissing of er nieuwbouw in Purmerend plaats zal vinden. Dit besluit wordt mede gebaseerd op het aantal leerlingen. Op dit moment telt de Purmerendse afdeling van het HorizonCollege 670 leerlingen, het doel is te groeien naar 900 leerlingen. Ongeacht de uitkomst van dit (nieuwbouw)besluit zal de geraamde behoefte in gemeentelijke sportaccommodaties gedurende een aantal perioden van 75 – 83,33 klokuren per week vanaf 2015 blijven bestaan. Het HorizonCollege heeft aangegeven ook in een nieuwbouwscenario geen eigen sportaccommodatie te bouwen. Basisonderwijs In gymzaal Pampusstraat is in totaal 16,5 uur ingeroosterd voor het basisonderwijs (rooster 2011/2012). Door de gemeente is bepaald dat deze uren niet in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie ondergebracht gaan worden, deze uren zullen worden ondergebracht in de bestaande, reguliere gymnastieklokalen. De in § 2.1.4 aangegeven te sluiten gymlokalen A. Jacobslaan en Primulastraat worden op dit moment door de M.L. Kingschool en B.O. Het Plankier gebruikt. De M.L. Kingschool zal op haar nieuwe locatie gaan beschikken over een eigen gym-/ spellokaal. Het Plankier wordt vanaf 1 januari 2012 ondergebracht in gymzaal De Weide. De sluiting van genoemde twee gymlokalen en de daarmee verband houdende verhuizing hebben geen invloed op de benodigde capaciteit in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie.


Pagina | 19

3.3.3 Verenigingen Landelijke ontwikkelingen De sportparticipatie van de Nederlandse bevolking van 18 - 79 jaar ligt volgens de laatste officiële peiling op ongeveer 66% en is over bijna de gehele linie gestegen ten opzichte van voorgaande jaren.19 Met name onder de jong volwassenen (20 tot 34 jaar oud) is de sportdeelname gestegen als gevolg van de opkomst van tijdsflexibele en individuele sporten zoals fitness en hardlopen. Onder de ouderen is de sportparticipatie eveneens zeer sterk gestegen, voornamelijk als gevolg van gevoerde campagnes in het kader van onder andere Meer Bewegen voor Ouderen. Tussen 2003 en 2007 steeg de sportdeelname onder de oudste groep met maar liefst 8 % naar een participatie van 41% onder de oudste groep. Goede resultaten door sporters op topsportniveau hebben eveneens invloed op de sportparticipatie. Indien gekeken wordt naar de participatie in relatie tot de leeftijd, dan valt op dat de participatie daalt naarmate de mensen ouder worden. Vanaf de leeftijd 35 – 49 jaar, de groep in de levensfase waarbij veel verplichtingen samenkomen en de arbeidsparticipatie van de vrouw en man het sterkst stijgt, is een daling waarneembaar in het aandeel sportief actieve mensen. Deze mensen willen vaak wel sporten, maar door het drukke schema in het dagelijks leven is er niet altijd tijd voor vrij te maken. Het lidmaatschap bij (sport)verenigingen is steeds minder vanzelfsprekend. Dit is één van de gevolgen van de individualisering van de maatschappij. Niet alleen het lidmaatschap van de bevolking algemeen laat een dalende tendens zien, ook bij de actieve sporters is er sprake van een daling van het lid zijn bij een (sport)vereniging.20 Ontwikkeling leden Purmerendse (sport)verenigingen Door de Stichting Spurd is de afgelopen jaren de ontwikkeling van het ledenaantal van de verschillende takken van sport binnen de gemeente bijgehouden. In navolgende grafiek is deze ontwikkeling weergegeven.21

19 Bron: SCP, Rapportage sport 2008. 20 Bron: CBS 'Actieve en passieve sportparticipatie'. 21 Voor de zuiverheid van de analyse zijn de activiteiten zoals dammen, paardrijden, biljart en schaken uit het

totaal gehaald.


Pagina | 20

Figuur 7: Totaal aantal leden sport Purmerend

De figuur geeft een dalende trend te zien van het totaal aantal leden bij de verschillende takken van sport in Purmerend. In 2010 is er ten opzichte van 2005 sprake van een daling van 3,6% van het aantal leden. Deze daling wordt voornamelijk veroorzaakt door een forse afname in het aantal leden onder de binnensportverenigingen (12,3% afname). In genoemde periode zijn de buitensporten qua ledenaantal met 4,5% gegroeid (rugby en hockey). De afname van het totaal aantal leden komt overeen met de landelijke tendens van afname van lidmaatschap bij sportverenigingen.22 De daling is in de behoefte analyse van Hopman•Andres, welke is gebaseerd op gegevens van 2005, niet voorzien: voor het jaar 2010 is een toename van het aantal benodigde uren door sportverenigingen geraamd. Deze toename zou, ondanks een afname in participatiegraad en ontgroening van de bevolking, gecompenseerd worden met een stijging van de bevolkingsomvang. In de praktijk blijkt dit dus niet te hebben plaatsgevonden. Op basis van de ontwikkelingen in afgelopen jaren en de prognoses voor de bevolkingsomvang en –samenstelling, is een raming gemaakt van het aantal leden in 2025. De verwachting is dat de dalende tendens zich zal voortzetten met een totale afname van het aantal leden van 2,4% en komt op ca. 8.500. De grootste daling zal te zien zijn onder de binnensportverenigingen (- 9,3%), de buitensportverenigingen laten een toename zien in het aantal sporters (+ 2,4%). Gymnet Ten tijde van het onderzoek van Grontmij | Marktplan telde de vereniging Gymnet circa 900 leden. Per 1 januari 2011 telt Gymnet 708 leden. Deze afname van 21% van

22 Bron: CBS actieve sportparticipatie

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2025

Ontwikkeling ledenaantal Purmerend

Binnensport Buitensport Totaal


Pagina | 21

de omvang van Gymnet komt enerzijds door een afname van het aantal breedtesportleden, iets waar bijna alle (binnen)sportverenigingen last van hebben. Daarnaast zijn er in de omgeving verenigingen die beschikken over beter geoutilleerde (turn) faciliteiten waardoor met name selectieleden hiernaar overstappen. Volgens de rapportage van Grontmij | Marktplan maakte Gymnet 86 uur per week gebruik van verschillende accommodaties. Navraag bij Spurd levert op dat die aanname niet correct was.23 Het gebruik, voor het seizoen 2011 – 201224, ziet er als volgt uit: 44 uur per week vinden turnactiviteiten in verschillende Purmerendse

sportaccommodaties plaats. Deze uren gaan over naar de nieuw te realiseren turnhal;

8,5 uur per week maken de selectieturners in de turnhal van Zuidoostbeemster (geschikte turnhal voor hoger niveau) gebruik. Deze uren gaan over naar de nieuw te realiseren turnhal;

7 uur per week maakt men voor het Rönhraden gebruik van de zaal bij het J. van Egmond college. Deze uren blijven in die accommodatie gehandhaafd en zullen niet ondergebracht worden in de nieuwe turnhal;

9 uur per week gebruikt Gymnet voor diverse activiteiten zoals 50-plussers. Ook deze uren blijven gehandhaafd in de verschillende accommodaties (gespreid over de gemeente).

Bovenstaande betekent dat 52,5 uur per week dat Gymnet van de bestaande accommodaties in Purmerend en Zuidoostbeemster gebruik maakt over zal gaan naar de nieuw te realiseren turnhal. Denksport De gezamenlijke (denksport) organisatie verwacht in ledenaantal te stijgen en in 2012 uit te komen op 800 leden. Bij de Stichting Denksport zijn vijf verenigingen aan-gesloten (Schaakclub, Damclub en drie Bridgeclubs) en telt op dit moment 550 leden. De gezamenlijke clubs geven als reden van de minder snelle groei het niet hebben van een geschikte locatie (accommodatie) voor hun activiteiten. Het doel van de Stichting is nog steeds door te groeien naar 800 leden, wat ten opzichte van de huidige situatie een groei van 31,3% betekent. Indien het landelijke participatiecijfer voor de denksport wordt geprojecteerd op de omvang en (leeftijds)opbouw van de gemeente Purmerend, bestaat de totale potentie uit circa 5.500 personen. Bij een (verwacht) aantal van 800 leden betekent dit een marktaandeel van 14,5%, wat als stevig kan worden omschreven. Hiervoor zullen de nodige (marketing)activiteiten dienen te worden gerealiseerd. De Stichting geeft aan dat de doelstelling van 800 leden in 2012 alleen haalbaar is, indien er een passende accommodatie beschikbaar is.

23 Bron: Spurd, 'Inventarisatie gebruikswensen multifunctioneel hal (turnhal)'. 24 Bron: Spurd.


Pagina | 22

De 'Notitie Denksportcentrum Purmerend' van 2007 vormt voor de betrokken organisaties nog steeds de basis voor de realisatie van een eigen accommodatie. Het programma van wensen, dat in deze notitie is opgenomen, is in zijn geheel gebaseerd op de gegevens uit de studie van Grontmij | Marktplan of vice versa. De benodigde ruimte van 480 m2 NVO is in het Raadsbesluit vastgesteld. Mede gezien de leegstand in welzijnsaccommodaties en discussies met betrekking tot het verhogen van de exploitatie c.q. bezettingsgraad, zal nader onderzocht worden in hoeverre het onderbrengen van de denksportverenigingen in de nieuw te bouwen multifunctionele sportaccommodatie (financieel) gewenst is. Ontwikkeling sporturen (gebruik door verenigingen) Voor de capaciteitsbepaling van de verschillende binnensportaccommodaties is in het onderzoek van Hopman•Andres uitgegaan van het aantal 'sporturen' per week. Per tak van sport is, aan de hand van verschillende factoren, bepaald of er sprake is van een afname of een toename van het aantal te huren uren. In navolgend overzicht is weergegeven wat de verschillen zijn in de berekeningen van destijds ten opzichte van de huidige (werkelijke) situatie.25 Tabel 6: Ontwikkeling sporturen per week door derden

Aantal sporturen

per week 2005 (werkelijk) 502 2010 (werkelijk) 514

Raming Hopman•Andres: 2010 505 2014 530 2018 538

In 2010 zijn de verschillende binnensportaccommodaties 20.562 uur gebruikt door verenigingen, derden en commerciële activiteiten.26 Ten opzichte van 2005 is er derhalve sprake van een toename van 2,4% van het aantal sporturen per week, deze stijging is toe te rekenen aan de toename van de activiteiten van Sportstimulerings-activiteiten in het kader van de sportstimulering, zie § 3.3.4. Vanuit verenigingsgebruik is er geen toename waarneembaar. Ambities Purmerendse verenigingen Voor de bepaling van de benodigde capaciteit voor de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie, gezien vanuit het verenigingsgebruik, dient niet alleen gekeken te worden naar de algemene ontwikkeling van het aantal sporturen als gevolg van demografische en sociale trends en tendensen, maar ook naar de ambities die verenigingen hebben en of deze binnen de huidige accommodaties ingevuld kunnen worden. 25 Bron: Roosters en jaaroverzichten Stichting Spurd. 26 Bron: Spurd.


Pagina | 23

Basketbalvereniging Early Bird heeft de ambitie om de komende jaren niet zozeer qua omvang te groeien, maar om op hoger niveau te kunnen gaan spelen. Op dit moment maakt Early Bird van verschillende sporten gymzalen binnen de gemeente Purmerend gebruik. Hierbij ondervinden zij de volgende knelpunten: er vinden wedstrijden in sportzalen plaats, die het in competitieverband uitkomen

op een hoger niveau uitsluiten;

Early Bird heeft geen specifiek 'thuishonk'; een accommodatie waar het merendeel van de trainingen en wedstrijden gehouden worden. De activiteiten zijn erg versnipperd over verschillende accommodaties.

Op dit moment heeft Early Bird al haar activiteiten (trainingen en wedstrijden) in 41,50 uur per week27 ingedeeld. Vooralsnog heeft de vereniging aangegeven geen behoefte te hebben aan een uitbreiding van het aantal uren, maar wenst men wel de beschikking te krijgen over een sporthal (3 gymzaalequivalenten) zodat een kwaliteits- en efficiencyslag gemaakt kan worden. Ook andere Purmerendse verenigingen hebben een vergelijkbare wens, er is niet zozeer behoefte aan een uitbreiding van het aantal uren, maar aan een verbetering van de trainings- en wedstrijdmogelijkheden. Bepaalde verenigingen geven er de voorkeur aan hun activiteiten van een gym- of sportzaal te verplaatsen naar een sporthal om op die wijze hun trainingen en wedstrijden naar een hoger niveau te kunnen brengen. Op basis van een inventarisatie, die door Spurd is uitgevoerd onder betrokken verenigingen, kan de volgende samenvatting van de aangegeven behoefte worden gegeven: Tabel 7: wens verplaatsing activiteiten

Vereniging Type sport Gewenst aantal uren per week inbrengen in (nieuwe) sporthal

Early Bird basketbal 41,50

BEP korfbal 5,00

WWSV korfbal 1,00

Vido handbal 6,00

ViP volleybal 6,50

Totaal 60,00 In totaal bestaat de wens van de verenigingen om 60,00 uur per week (gebruik van een hele sporthal) te verplaatsen van een bestaande accommodatie naar de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie. Het grootste deel (69,2%) van deze uren komt vanuit de wens van Early Bird. Van deze 60 uren zijn 22,67 uren per week voor het spelen van wedstrijden in de weekenden, de overige 37,33 uur betreffen trainingsuren.

27 Uren per week uitgedrukt in een gebruik van een hele sporthal (3 gymzaalequivalenten).


Pagina | 24

Naast de wens de beschikking te krijgen over een sporthal zijn er gebruikers die hebben aangegeven het aantal gebruiksuren te willen uitbreiden dan wel gebruiksuren die momenteel buiten Purmerend worden ingevuld in (geschikte) Purmerendse sportaccommodaties te willen onderbrengen. Het gaat hierbij om de volgende gebruikers: Tabel 8: wens verplaatsing activiteiten van buiten Purmerend

Vereniging / gebruiker

Type sport

Gewenst aantal uren per week van buiten Purmerend overhevelen

naar (nieuwe) sporthal c.q. uitbreiding uren

ZVVO zaalvoetbal 4,00

KNVB zaalvoetbal 12,00

Brandweer 2,00

Totaal 18,00 In totaal bestaat er een behoefte van 18 uren per week (gebruik van een hele sporthal) van gebruikers buiten Purmerend, die in Purmerend zouden willen worden ondergebracht. Hiervan is 66,7% toe te rekenen aan de KNVB voor zaalvoetbal. Er is geen specificatie gegeven op welke momenten van de week deze uren ingeroosterd zouden moeten worden.

3.3.4 Overige activiteiten Sportstimuleringsactiviteiten In § 3.2.3 is aangegeven dat er van werd uitgegaan dat een uitbreiding van 8 uren ten opzichte van 2007 voor de activiteiten van de sportstimulering (Sportstimulerings-activiteiten) zou plaatsvinden. In de praktijk is een uitbreiding van 14,4 uur gerealiseerd. Met name de activiteiten gericht op de ouderen, zoals GALM, heeft een forse uitbreiding gekend. Het merendeel van deze activiteiten wordt in de overdagse situatie georganiseerd. Voor de toekomst wordt verwacht dat deze activiteiten blijven bestaan. Overig Naast de activiteiten, die vanuit de Sportstimulering worden geïnitieerd, is er sprake van een duidelijke toename van kinderopvang- en buitenschoolse opvang plaatsen. Kinderopvang/buitenschoolse opvang richt zich op kinderen in de leeftijd van 0 – 4 jaar (kinderopvang) en kinderen van 4 – 11 jaar (BSO). Volgens de laatste (landelijke) meting waren in 2010 822.000 kinderen die gebruik maakten van kinderopvang. Daarnaast gingen 315.000 kinderen naar de buitenschoolse opvang, in totaal een stijging van circa 9% in 2010 ten opzichte van 20009.28 Een deel van de activiteiten van met name de buitenschoolse opvang kan in het kader van sport ingevuld worden. Voor de komende jaren wordt voor de gemeente 28 Bron: 'Kerncijfers 2006 – 2010, Onderwijs, Cultuur en Wetenschap', Directie Kennis Ministerie OCW, 2011.


Pagina | 25

Purmerend een daling van het aantal kinderen in de leeftijd tot en met 10 jaar geprognosticeerd (zie figuur 3). Door deze verwachte daling van deze doelgroep, hoeft er geen rekening gehouden te worden met de door Spurd aangegeven sterke stijging in het gebruik van de binnensportaccommodaties als gevolg van kinderopvang en/of buitenschoolse opvang. Evenementen In het rapport van Grontmij | Marktplan is niet alleen van een uitbreiding van het aantal evenementen, maar ook van een verbreding van het type evenementen uitgegaan. Hierbij werd gedacht aan (nationale) topsportevenementen en of andere (grootschalige) evenementen. Om dit te kunnen realiseren is in het programma van eisen met extra (bouwkundige en technische) voorzieningen rekening gehouden. De voorgestelde uitbreiding van activiteiten op zowel het gebied van (topsport-) evenementen is niet nader onderbouwd. Ook is de vraag niet beantwoord of het type evenementen waar door Grontmij | Marktplan op wordt ingezet, voor een gemeente als Purmerend wenselijk is en wat de (financiële) risico's zijn. Het is bekend dat het verwerven of organiseren van (topsport-)evenementen bij kan dragen aan het upgraden van het imago van de gemeente en het sportcentrum. Daar staat tegenover dat dit soort activiteiten veel (personele) inspanning vergt. Ook zijn er relatief grote organisatorisch en financiële consequenties en risico's mee verbonden (veiligheid, ontsluiting, omgeving, parkeren etc.) Tevens dient bij een adequaat geoutilleerde, voor grootschalige (topsport-)evenementen ontworpen multifunctionele voorziening, met hoge (bouwkundige, technische, facilitaire en infrastructurele) investerings- en exploitatiekosten rekening te worden gehouden. Binnen de gemeente Purmerend is er geen specifiek evenementenbeleid ontwikkeld. Dientengevolge is geen specialistische deskundigheid voor de werving en organisatie van grootschalige evenementen en activiteiten voorhanden. Ook staat vast dat er in de omgeving van Purmerend verschillende op grootschalige (top)evenementen gerichte voorzieningen en faciliteiten bestaan. De hiervoor genoemde argumenten gevoegd bij het feit dat het multifunctioneel sportcentrum het grootste deel van het jaar in gebruik is voor de uitvoering van de reguliere (onderwijs en sport) activiteiten, leidt tot de aanbeveling het nieuwe sportcentrum niet als (grootschalig) evenementen faciliteit uit te rusten. Het bieden van de mogelijkheid van reguliere evenementen, zoals deze reeds plaatsvinden in de huidige accommodatie(s), dient gehandhaafd te blijven. Met reguliere evenementen worden vlooienmarkten, lokale toernooien, beurzen etc. bedoeld.


Pagina | 26

3.4 Risico analyse aannames

3.4.1 Bevolkingsomvang In de berekeningen in het rapport van Hopman•Anders is uitgegaan van een piek in de bevolkingsomvang van 84.500 (in 2014) en een omvang van de bevolking van 83.000 in 2020. In de nieuwe, bijgestelde prognoses wordt voor 2020 een omvang van net iets meer dan 81.700 inwoners becijferd. Daarna zal de omvang afnemen. De veranderde prognose van de bevolkingsomvang ten opzichte van voorgaande rapportages (2008) heeft tot een bijstelling geleid en zal, naast andere invloeden zoals samenstelling en sportparticipatie, invloed hebben op de vraag naar binnensportruimte.

3.4.2 Onderwijs De leerlingenprognoses zijn, mede als gevolg van de bevolkingsontwikkeling, bijgesteld. Er worden in de komende jaren voor het PSG minder leerlingen verwacht. Dit heeft direct gevolgen voor het gebruik van binnensportruimten. De eerdere prognoses, waar in de rapportage 2008 van werd uitgegaan, dienen derhalve te worden bijgesteld. Met betrekking tot het toekomstig onderwijsgebruik kan het volgende worden geconstateerd (zie § 3.3.2): Tabel 9: Constateringen onderwijsgebruik

Aspect Ontwikkeling Prognose leerlingen VO Blijft t/m 2015 gelijk, daarna dalend Prognose leerlingen BO Dalend

Prognose klokuren VO Blijft t/m 2015 gelijk, daarna dalend Prognose klokuren BO Dalend

Op basis van bovenstaande kan worden gesteld dat er bij gelijkblijvende regels en voorwaarden omtrent gymonderwijs, vanuit het BO en VO (PSG) in Purmerend de komende jaren geen toename in de behoefte aan binnensportaccommodaties zal zijn. Voor de ontwikkelingen van overige onderwijsinstellingen wordt naar navolgende teksten verwezen. Basisonderwijs (BO) Het behoefte aan gymvoorzieningen voor het basisonderwijs kan en zal binnen de bestaande gymvoorzieningen in Purmerend worden opgevangen. Het BO zal dan ook geen gebruik maken van de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie. Purmerendse ScholenGroep (VO) Wat betreft het VO ligt de behoefte bij PSG lager dan in eerdere studies werd aangenomen. Daar staat tegen over dat PSG geen 11, waar toentertijd van werd uitgegaan, maar 8 eigen gymlokalen ter beschikking heeft. De theoretische behoefte vanuit PSG komt derhalve uit op 4,35 gymzalen.


Pagina | 27

Regiocollege (VO) De wens van het Regiocollege om het aantal gymuren met 60 uur per week uit te breiden, is komen te vervallen. De uren zoals opgenomen in het rooster 2011/2012 blijven gehandhaafd, aangevuld met een uitbreiding van 3,25 uur (nieuwe opleiding). Samengevat komt de daadwerkelijke behoefte op het volgende neer: • Bestaande opleiding 4 klokuren

• Nieuwe opleiding 3,25 klokuren

• Vanaf 2012/2013 4 klokuren

TOTAAL 11,25 klokuren, oftewel 0,32 gymzaal Horizoncollege (MBO) Als gevolg van de destijds onduidelijke situatie betreffende het Horizoncollege is in het onderzoek van Grontmij|Marktplan voor deze instelling geen rekening gehouden met klokuren in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie. Derhalve worden op basis van de huidige informatie twee mogelijkheden c.q. opties weergegeven. In de eerste optie wordt de consequentie weergegeven indien het Horizoncollege geen gebruik van de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie zal maken. Dit is op de volgende gegevens gebaseerd: a. pas medio oktober 2012 komt er duidelijkheid of het Horizoncollege zich definitief

in Purmerend zal vestigen;

b. het staat nog niet vast of de aangegeven uitbreiding in uren (37,50 klokuren) ook daadwerkelijk zal worden gerealiseerd.

In optie twee wordt de consequenties weergegeven indien de 23,33 klokuren die het Horizoncollege op dit moment in Beukenkamp en Pampusstraat huurt naar de nieuwe accommodatie overgaan, en de (mogelijke) uitbreiding met circa 37,5 klokuren in de nieuwe accommodatie ingeroosterd zullen gaan worden. Samengevat betekent dit het volgende: • Huidige uren 23,33 klokuren, oftewel 0,67 gymzaal

• Uitbreiding uren 37,50 Klokuren, oftewel 1,07 gymzaal

TOTAAL 60,83 klokuren, oftewel 1,74 gymzaal De overige 23,33 uren die het Horizoncollege op dit moment in de accommodaties Mercuriusweg, Doplaan en Sportlaan heeft ondergebracht blijven in deze optie in de genoemde drie accommodaties. Een sluiting van de zalen A. Jacobslaan en Primulastraat hebben geen invloed op het gebruik van HorizonCollege in die zalen.


Pagina | 28

Samenvatting onderwijsgebruik Op basis van het voorgaande kan de volgende samenvatting worden gegeven: Tabel 10: Samenvatting onderwijsgebruik (uitgedrukt in gymzaal equivalenten)

Onderwijsinstelling geactualiseerd

optie 1 (zonder HC)

geactualiseerd optie 2

(met HC)

onderzoek Grontmij | Marktplan

PSG 4,35 4,35 5,0 Regiocollege 0,32 0,32 1,7 Horizoncollege --- 1,74 --- TOTAAL VO 4,67 6,41 6,7

Basisonderwijs --- --- --- TOTAAL 4,67 6,41 6,7 Om te kunnen voldoen aan de vraag vanuit het onderwijs, zijn 4,67 gymzaal-equivalenten nodig. Indien rekening gehouden wordt met de (mogelijke) behoefte van het Horizoncollege, zijn er 6,41 gymzaalequivalenten nodig. Bij deze behoeftebepaling is uitgegaan van een gebruik van 35 uur per week van een gymzaal. De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010 van de gemeente Purmerend gaat uit van een gebruik van 40 uur per week voor het VO. De totale behoefte zou in dat geval op 4,08 respectievelijk 5,61 gymzaalequivalenten uitkomen. Op basis van deze Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010 is er voor de gemeente Purmerend geen eis om voor het MBO een indoor gymnastiekvoorziening te faciliteren. Wel heeft de gemeente de vrijheid om te beslissen dit wel te faciliteren.

3.4.3 Verenigingen en derden gebruik Verenigingen Met betrekking tot het verenigingen- en derden gebruik kunnen de volgende van belang zijnde aspecten en factoren genoemd worden (zie tevens § 3.3.3): Tabel 11: Ontwikkelingen verenigingsgebruik (raming versus werkelijk)

Aspect gerealiseerd

periode 2005 - 2010

Toelichting

Ontwikkeling demografie + 3,4% Groei van 3,4% in plaats van

geraamde 7,6%

Prognose bevolkingsomvang + 2,5% De bevolkingsomvang zal in

2020 81.700 inwoners omvatten

Samenstelling + 6,8% Toename aandeel allochtonen

+ 38,8% Vergrijzing bevolking (65+)


Pagina | 29

Tabel 11: Ontwikkelingen verenigingsgebruik (raming versus werkelijk) - vervolg

Aspect gerealiseerd

periode 2005 - 2010

Toelichting

Lidmaatschap sportvereniging (landelijk)

- 2,9% Afname lidmaatschap

Leden verenigingen Purmerend - 3,6% Stand 2010 t.o.v. 2005

Sporturen per week + 2,4% Stand 2010 t.o.v. 2005 in plaats

van de geraamde 7,2%

Eén van de door Hopman•Andres gebruikte factoren om de vraag door verenigingen naar binnensportruimten te kunnen bepalen, is de groei van de bevolking geweest. In de door hen gebruikte rekenmodellen is uitgegaan van een toename van de bevolking van 7,6%. In de praktijk is de bevolking slechts met 3,4% (groei van 2005 tot 2011) toegenomen. Tot en met 2020 dient met een gematigde groei van de bevolking van 2,5% (zie tevens § 3.3.1) rekening gehouden te worden. Naast de bijstelling van de bevolkingsgroei is er de afgelopen jaren sprake van een afname van het aantal leden bij de verschillende Purmerendse sportverenigingen. Dit heeft geleid tot een minder sterke toename van het aantal sporturen dan werd geraamd. De werkelijke groei van het aantal sporturen is uitgekomen op 2,4%, in de ramingen van Hopman • Andres werd uitgegaan van 7,2%. Indien alle geactualiseerde ontwikkelingen met elkaar in verband worden gebracht en rekening gehouden wordt met de vergrijzing van de bevolking en de toename van het aandeel allochtonen (lagere sportparticipatie), dient de komende jaren met een toename van het aantal sporturen (binnen de gehele gemeente) van circa 1,5% rekening te worden gehouden. In het behoefte onderzoek van 2006 werd er rekening mee gehouden dat 80 uur per week uit de bestaande sportaccommodaties uit Purmerend over zou gaan naar de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie. Hierbij werd niet aangegeven hoe deze 80 uren geïnterpreteerd dienen te worden: worden ze ingeroosterd voor een hele sporthalvloer, of betreffen het activiteiten die ook in een 1/3 deel (gymzaal) van een sporthal ingeroosterd kunnen worden. Er is echter geen onderbouwing verstrekt hoe tot deze 80 uur per week werd gekomen. Op basis van de inventarisatie door Spurd is vast komen te staan dat verschillende verenigingen de wens kenbaar hebben gemaakt om (een deel van) hun activiteiten die in een gym- of sportzaal plaatsvinden, te verplaatsen naar een sporthal. Hierbij gaat het derhalve niet om een uitbreiding van het aantal gebruiksuren, maar om een verplaatsing. Door de trainings-/wedstrijdactiviteiten in een sporthal onder te brengen, kan invulling gegeven worden aan de ambitie van verschillende clubs om op hoger niveau te (kunnen gaan) spelen (Ere of Eerste divisie). In totaal gaat het om


Pagina | 30

een verplaatsing van 60 uur per week (uitgaande van het gebruik van een hele sporthal). Voor deze categorie gebruikers is er in kwantitatieve zin geen directe noodzaak om de aanwezige sportcapaciteit binnen Purmerend uit te breiden, immers; al hun activiteiten zijn reeds ingeroosterd en er is geen specifieke kwantitatieve vraag naar uitbreiding. Echter vanuit kwalitatief en sporttechnisch oogpunt en om aan de door verenigingen aangegeven ambities tegemoet te kunnen komen, is een uitbreiding op sporthalniveau noodzakelijk. Naast het hiervoor genoemde is er een aantal gebruikers van buiten Purmerend dat in deze gemeente haar sportactiviteiten zou willen (gaan) uitoefenen. In totaal gaat het om 18 uur per week (bij gebruik van een hele sporthal). Capaciteitsbepaling verenigings- en derden gebruik Voor de capaciteitsbepaling van het verenigingsgebruik in het nieuwe sportcentrum kan van de volgende aannames worden uitgegaan: het totale programma van verenigingen van sporthal De Beukenkamp en

gymzaal Pampusstraat gaat één-op-één over;

het merendeel van de huidige gebruikers van Pampusstraat zijn zogenaamde 'stedelijke gebruikers' (niet-wijkgebonden), wat betekent dat zij eventueel ook onderdak kunnen vinden in één van de andere (bestaande) accommodaties;

er is een behoefte van 60 uur per week van verenigingen die van bestaande gym- en sportzalen over willen naar een sporthal om op hoger niveau te kunnen gaan spelen. Hiervan zijn 37,33 uren per week bedoeld voor trainingen, de overige 22,67 uren zijn voor de wedstrijden in het weekend;

er is een behoefte van 18 uur per week van Purmerendse verengingen/ gebruikers die van buiten de gemeente de activiteiten naar de eigen gemeente willen halen. Er is geen specificatie opgegeven op welke momenten in de week deze uren ingeroosterd zouden moeten worden;

de verwachte stijging van het totaal aantal sporturen ligt op 1,5% (7,7 uur per week) en betreft de gehele gemeente.

Naast bovengenoemde aannames dient rekening gehouden te worden met de volgende aspecten om uiteindelijk de benodigde sportvloer capaciteit voor de Purmerendse verenigingen te kunnen bepalen. Capaciteit sporthal 1 In de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie komt een sporthal ter vervanging van de huidige sporthal De Beukenkamp. In het huidige rooster van De Beukenkamp is in de avonduren (maandag tot en met vrijdag) nauwelijks ruimte voor uitbreiding van het aantal trainingsuren van de huidige gebruikers, dan wel ruimte voor nieuwe gebruikers.


Pagina | 31

In het weekend is op zaterdag de hal tot 18:00 uur in gebruik voor wedstrijden, tot 22:30 uur is er ruimte voor wedstrijden (totaal 4,50 uur). Op dit moment is voor basketbal en volleybal ook de zaterdagavond ingeroosterd voor wedstrijden (bijvoorbeeld in de sportzaal Karekiet). Op basis van bovenstaande kan voor sporthal 1 de volgende samenvatting gegeven worden (uren uitgedrukt in gebruik hele sporthal): Tabel 12: Beschikbare capaciteit sporthal 1 ('Beukenkamp'), uren per week

Capaciteitsbepaling sporthal 1 Trainingen Wedstrijden

Beschikbare capaciteit hal 1 0,00 4,50

Capaciteit hal 2 In de tweede hal dienen in principe als eerste alle huidige gebruikers van Pampusstraat ingeroosterd te worden. Dit betreft in totaal 12 uur per week (bij gebruik van een gymzaal), waarvan 5 uren per week voor Early Bird. Deze 5 uren van Early Bird zijn, omgerekend in sporthalgebruik 1,67 uur, verdisconteerd in de eerder geconstateerde behoefte van 41,50 uur (zie § 3.3.3). De overige uren vanuit Pampusstraat betreft het gebruik van niet-wijkgebonden gebruikers c.q. verenigingen en kunnen ondergebracht worden in één van de andere sportzalen binnen de gemeente.29 Bovenstaande leidt er toe dat hal 2 in de avonden weekenduren zo goed als vrij is om trainingen en wedstrijden in onder te brengen. Dit wordt in navolgende tabel samengevat, de uren zijn uitgedrukt in het gebruik van een hele sporthal. Tabel 13: Beschikbare capaciteit hal 2, uren per week

Capaciteitsbepaling sporthal 2 Trainingen Wedstrijden

Beschikbare capaciteit hal 2 27,00* 21,50**

* maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag: 18:00 – 23:00 uur = 4 x 5 uur = 20 uur

woensdag: 16:00 – 23:00 uur = 7 uur ** zaterdag: 09:00 – 22:30 uur = 13,5 uur

zondag: 10:00 – 18:00 uur = 8 uur Samenvatting capaciteit In navolgende tabel wordt inzichtelijk gemaakt in hoeverre voldaan kan worden aan de behoefte (wens) vanuit de verenigingen. De weergegeven uren betreffen het gebruik van een hele sporthal.

29 Spurd heeft aangegeven dat genoemde niet-wijkgebonden gebruikers in andere accommodaties

ondergebracht kunnen worden.


Pagina | 32

Tabel 14: Samenvatting capaciteit, uren per week

Capaciteitsbepaling Trainingen Wedstrijden

Beschikbare capaciteit hal 2 27,00 21,50

Behoefte vanuit ambitie 37,33 22,67

Behoefte overhevelen van buitenaf 18,00 0,00

TEKORT 28,33 1,17

Beschikbare capaciteit hal 1 ('Beukenkamp') 0,00 4,50

TEKORT 28,33 - 3,33

Beschikbare capaciteit overige sporthallen • De Koogmolen • De Vaart

0,000,00

4,50 0,00

TEKORT 28,33 - 7,83 Daar de analyse betrekking heeft over het sportgebruik binnen de gehele gemeente Purmerend, is ook de beschikbare capaciteit van de andere twee sporthallen (De Koogmolen en De Vaart) inzichtelijk gemaakt. Gesteld kan worden dat deze twee hallen alleen in het weekend (zaterdagavond) nog beperkte ruimte in het rooster hebben. Op basis van hetgeen in deze paragraaf is beschreven, kan tot het volgende gekomen worden: 1. met het opnemen van een 2e sporthal in de nieuwe multifunctionele

sportaccommodatie kunnen in ieder geval alle wedstrijden van de verschillende verenigingen in een sporthal gespeeld worden, waarmee op een hoger niveau in competitieverband uitkomen mogelijk wordt. Er is tevens ruimte om het aantal wedstrijduren uit te breiden;

2. van alle gewenste trainingsuren kan 48,8% in een 2e sporthal ingeroosterd worden. Dit houdt in dat de trainingen van de teams die op hoger niveau spelen in de sporthal ondergebracht kunnen worden. De overige trainingen (conditie, de mini's en aspiranten etc.) kunnen in de bestaande sport- of gymzalen blijven. Dit is met name voor de jeugd ook aan te bevelen om het wijkgebonden te houden (geen lange reistijden).

Gymnet en Denksport Het gebruik van de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie door Gymnet en Denksport hebben geen invloed op de bezetting van de binnensportfaciliteiten in de nieuw te realiseren multifunctionele sportaccommodatie. Gymnet krijgt de beschikking over een eigen ruimte (turnhal). Als gevolg van de ontwikkelingen inzake zowel de multifunctionele sport-accommodatie als de bestaande welzijnsaccommodaties binnen de gemeente, heeft er medio oktober 2011 tussen de gemeente en de Stichting Denksport een


Pagina | 33

gesprek plaatsgevonden. In dit gesprek zijn vanuit beide partijen ideeën en gedachten ter tafel gebracht betreffende de huisvesting van de Stichting Denksportcentrum. Van de zijde van de gemeente is daarbij aan de Stichting de mogelijkheid voorgelegd om hun denksportactiviteiten onder te brengen in de leegkomende c.q. leegstaande welzijnsaccommodaties binnen Purmerend. Op basis van verkenningen is de stichting tot de conclusie gekomen dat binnen de (welzijns-) accommodaties van Clup niet voldoende m2 vloeroppervlakte beschikbaar is om de gewenste activiteiten van de denksportverenigingen onder te brengen. Derden en overig gebruik De activiteiten vanuit de sportstimulering zijn in de afgelopen periode ruimschoots gerealiseerd en zullen meer uren nodig hebben dan geraamd was. De activiteiten van het Sportbuurtschap of activiteiten in het kader van GALM kunnen, nadat de primaire behoefte vanuit het onderwijs is vervuld, in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie worden ondergebracht. Tevens kan gebruik gemaakt worden van de andere, bestaande accommodaties. De geraamde acht evenementen per jaar worden realistisch en haalbaar geacht. Dit aantal wordt reeds in De Beukenkamp gerealiseerd en met de komst van de nieuwe multifunctionele accommodatie, met meer mogelijkheden, meer oppervlakte en moderne faciliteiten, zal dit zeker gecontinueerd kunnen worden. Het verbreden van de opzet van het multifunctionele sportcentrum met activiteiten zoals (inter-)nationale topsportevenementen of grote muziekfestivals etc. wordt als risicovol aangemerkt. In § 3.3.4 is hier reeds op ingegaan. Samengevat kunnen de navolgende argumenten worden genoemd: er zijn extra en bijzondere infrastructurele, bouwkundige en technische

voorzieningen en/of faciliteiten nodig en ook de bezoekerscapaciteit dient aan de eisen van dergelijke evenementen te voldoen;

de concurrentie op het gebied van grootschalige (sport-)evenementen is groot, het aantal te 'vergeven' evenementen is gering en met de verwerving zijn relatief hoge kosten gemoeid;

de exploitatie van dergelijke activiteiten verloopt niet altijd kostenneutraal en de werving en/of organisatie wordt over het algemeen niet als gemeentelijke (maatschappelijke) taak gezien.

Samenvatting verenigings- en derden gebruik Voor het verenigings- en derden gebruik kunnen de volgende conclusies getrokken: voor het onderbrengen van de huidige activiteiten uit sporthal De Beukenkamp

en gymzaal Pampusstraat is in totaal een (sportvloer)oppervlakte nodig dat gelijk staat aan één sporthal en één gymzaal (4 gymzaalequivalenten). Er is wordt geen uitbreiding van het aantal sporturen van deze verenigingen verwacht;

in kwantitatieve en kwalitatieve zin is er behoefte aan uitbreiding van de sportvloeroppervlakte binnen de gemeente, waarbij met name vanuit bepaalde verenigingen de wens bestaat om hun activiteiten van een sport- of gymzaal


Pagina | 34

naar een sporthal over te hevelen om op een hoger niveau te kunnen gaan spelen. Indien de gemeente aan deze wensen tegemoet wil komen, is in totaal een (sportvloer)oppervlakte nodig dat gelijk staat aan twee sporthallen (6 gymzaalequivalenten). Hierbij dient de gemeente rekening te houden met een gedeeltelijke leegloop van bestaande accommodaties (zie § 4.3 voor de kwantificering).

3.5 Vaststelling geactualiseerde behoefte

3.5.1 Aantal gymzaalequivalenten In het volgende overzicht wordt, rekening houdende met het voorgaande, de totale gebruiksbehoefte van nieuw te realiseren binnensportaccommodatie weergegeven. Tabel 15: Samenvatting behoefte

Onderwijsinstelling geactualiseerde

behoefte (zonder HC)

geactualiseerde behoefte (met HC)

onderzoek Grontmij | Marktplan

PSG 4,35 4,35 5,0 Regiocollege 0,32 0,32 1,7 Horizoncollege --- 1,74 --- TOTAAL onderwijs (gymzaaleq.)

4,67 6,41 6,7

TOTAAL verenigingen (gymzaaleq.)

4,0 4,0 ---

TOTAAL verenigingen invullen ambitie (gymzaaleq.)

6,0 6,0 ---

Voor het onderwijs is 4,67 respectievelijk 6,41 gymzaalequivalent nodig. Voor de verenigingsactiviteiten zijn een sporthal en een gymzaal (4 gymzaalequivalenten) nodig. Omdat de activiteiten van het onderwijs en verenigingen elkaar niet overlappen, kan de geprognosticeerde onderwijs- en verenigingsactiviteiten worden ondergebracht in een sportaccommodatie die bestaat uit 5 gymzaalequivalenten. Hierbij is geen rekening gehouden met de activiteiten van het Horizoncollege. Indien hier wel rekening mee wordt gehouden zijn 7 gymzaalequivalenten noodzakelijk. Vanuit de verenigingen bestaat een minimale behoefte van 4 gymzaalequivalenten om de huidige activiteiten van De Beukenkamp en Pampusstraat in onder te brengen. Indien de gemeente tegemoet wenst te komen aan de uitgesproken ambities en verwachte groei van verenigingen, dan is 6 gymzaalequivalenten noodzakelijk. Het onderzoek van Grontmij | Marktplan ging in 2009 uit van een capaciteitsbehoefte van in totaal 7 gymzaalequivalenten.


Pagina | 35

3.5.2 Turnhal De grootte van een turnhal wordt in het Handboek Sportaccommodaties aangeduid met verschillende sterrenclassificaties. Het verschil in een 2- of 3 sterrenaccom-modatie ligt in het aantal m2 primaire sportruimte. Een 2-sterrenaccommodatie meet 530 m2, een 3-sterrenaccommodatie meet 770 m2 sportvloer. Gymnet betreft een relatief grote vereniging, waarbij de dames in de divisies 2 tot en met 7 turnen en de heren in de divisies 2 tot en met 6. De divisies 2 en 3 betreffen landelijke divisies. Volgens de KNGU30 worden er geen eisen gesteld aan het type accommodatie: landelijke wedstrijden kunnen en mogen zowel in een 2- als 3-sterren accommodatie georganiseerd worden. Gelet op de omvang van de vereniging en het daaruit voortvloeiende benodigde capaciteit om alle turners op een kwalitatief goede wijze te kunnen laten trainen, voldoende trainingsuren te kunnen geven voor het landelijk niveau waar Gymnet mee uit komt, kan worden gesteld dat, op basis van de richtlijnen van het Handboek Sportaccommodaties, Gymnet over een 3-sterrenaccommodatie dient te beschikken. Dit houdt in dat hetgeen door de Raad is besloten in het programma gehandhaafd kan blijven.

3.5.3 Denksportcentrum Met betrekking tot de omvang en situering van het denksportcentrum worden er verdere gesprekken gevoerd tussen de gemeente en de Stichting Denksportcentrum om te bezien of er alternatieve accommodatie mogelijkheden zijn. Vooralsnog wordt in de verdere uitwerking uitgegaan van de benodigde 480 m2 zoals in de notitie van 2007 is aangegeven.

3.6 Aanbeveling op basis geactualiseerde behoefte Op basis van de voorgaande analyse worden wat betreft de geactualiseerde accommodatiebehoeften de volgende aanbevelingen gedaan: • de te realiseren accommodatie dient multifunctioneel van opzet zijn en kent geen

specifieke voorzieningen gericht op de uitvoer van (internationale) topsport activiteiten en/of grootschalige evenementen;

• door het Horizoncollege zal oktober 2012 worden besloten of men verder wenst te gaan met de in Purmerend gevestigde dependance. Verder staat niet vast of het aangegeven aantal uren dat men van de nieuwe sportaccommodatie gebruik zou willen maken, daadwerkelijk wordt afgenomen. Dit betekent dat er (op dit moment) sprake is van een aantal essentiële onzekerheden waar het gaat om het wel of niet rekening houden met de (ruimtelijke) wens van het Horizoncollege. Op

30 KNGU: Koninklijke Nederlandse Gym Unie.


Pagina | 36

grond hiervan wordt voorgesteld uit te gaan van de variant waarbij geen rekening wordt gehouden met de (mogelijke) gebruiksbehoefte van het Horizoncollege;

• vanuit de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010 is er geen noodzaak om vanuit de gemeente Purmerend voor MBO-instellingen een sportvoorziening te realiseren. Als tegemoet wordt gekomen aan de vraag vanuit het HorizonCollege en de multifunctionele sportaccommodatie gaat 7 gymzaalequivalenten omvatten, zullen deze additionele twee zalen in de avonduren en weekenden leeg staan zonder verschuiving van gebruik vanuit bestaande binnensportaccommodaties. Er is immers geen extra gebruik van de verenigingen te verwachten;

• indien het HorizonCollege kiest om nieuwbouw te plegen in Purmerend voor de eigen huisvesting, dan heeft het HorizonCollege de mogelijkheid om een eigen sportvoorziening in deze nieuwbouw op te nemen;

• uitgaande van de ruimtelijke behoefte en sporttechnische eisen van het onderwijs dient minimaal één sporthal (3 gymzaalequivalenten) en twee gymzalen (2 gymzaalequivalent) gerealiseerd te worden. Indien wordt gekeken naar de aspecten gebruiksvriendelijkheid, overloopcapaciteit, gunstige exploitatievoorwaarden en multifunctioneel gebruik is het aan te bevelen te kiezen voor een configuratie die bestaat uit één sporthal (3 gymzaalequivalenten) en één sportzaal (2 gymzaalequivalenten) in plaats van twee losse gymzalen voor de invulling van de 2 gymzaalequivalenten. De redenen hiervoor zijn:

het onderwijs kan op een meer gebruiksvriendelijke wijze worden ingeroosterd (er ontstaat een buffer c.q. 'overloopmogelijkheid'), waardoor er beduidend minder (geluids-)overlast ontstaat;

een sportzaal kan (mits de juiste afmeting wordt gehanteerd, zie hoofdstuk 4) naast trainingsfaciliteit tevens als volwaardige wedstrijdaccommodatie voor volleybal en badminton worden gebruikt. Voor de meeste overige sporten kan het als volwaardige trainingsvoorziening worden gebruikt;

de sporthal en sportzaal bieden zowel voor het onderwijs- als het sportgebruik meer dan voldoende (extra) ruimtelijke en facilitaire mogelijkheden;

de vijf gymzaalequivalenten bieden samen met de overige faciliteiten, zoals onder andere een turnhal, voldoende mogelijkheden om op een verantwoorde wijze te kunnen anticiperen op onvoorziene omstandigheden (opvangen van eventuele latente behoefte vanuit de verenigingen).

• uitgaande van de ruimtelijke behoefte en de ambities vanuit de georganiseerde sport dienen in de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie twee sporthallen (6 gymzaalequivalenten) gerealiseerd te worden. Gelet op het gewenste gebruik door de verenigingen dienen deze 6 gymzaalequivalenten in twee sporthallen ondergebracht te worden. Bij het realiseren van de sporthallen is het aan te bevelen deze dusdanig ten opzichte van elkaar te situeren dat door middel van een mobiele wand beide hallen tot één grote oppervlakte voor evenementen kan worden gekomen.


Pagina | 37

4. Multifunctionele sportaccommodatie

4.1 Configuratie

4.1.1 Afmetingen ruimten Rekening houdende met het in de vorige hoofdstukken gestelde wordt in dit hoofdstuk de gewenste c.q. noodzakelijke configuratie nader uitgewerkt voor een accommodatie met 5 gymzaalequivalenten en een accommodatie met 6 gymzaalequivalenten. Tabel 16: Configuratie

Onderdeel Alternatief A 5 gymzaal-

equivalenten

Alternatief B 6 gymzaal

equivalenten

Hal 1 30 x 48

(3 gymzaal-equivalenten)

28 x 48 (3 gymzaal-

equivalenten)

Hal 2 24 x 29,60

(2 gymzaal-equivalenten)

28 x 48 (3 gymzaal-

equivalenten)

Turnhal (netto sportvloer) 770 m2 770 m2

Denksportcentrum (4 zalen)* 480 m2 480 m2 * Met betrekking tot het denksportcentrum worden er gesprekken met de Stichting

Denksportcentrum als vertegenwoordiger van de verschillende denksportverenigingen gepland om te bepalen in hoeverre gebruik gemaakt kan worden van leegstand in welzijnsaccommodaties in Purmerend (verbetering bezettingsgraad bestaande accommodaties).

4.1.2 Huisvesting gymnastiek VO

In de rapportage van Pronexus (juli 2010) is de prognose van het leerlingenaantal niet alleen vertaald naar het aantal klokuren bewegingsonderwijs, maar ook naar een aanbeveling van het aantal benodigde m2 BVO. Voor het jaar 2011 zijn de volgende gegevens door Pronexus verstrekt: Tabel 17: Behoefte VO (2011, Bron: Pronexus 2010)

Onderdeel

Aantal klokuren 432,27 uur per week

Aantal m2 BVO 5.801 m2 BVO


Pagina | 38

In § 3.3.2 is bepaald dat het aantal van 432,27 klokuren uitkomt op een behoefte van 12,35 gymzalen. Indien dit gerelateerd wordt aan het aantal geadviseerde m2 BVO, zou één gymzaal 469,72 m2 BVO dienen te omvatten. Daar de activiteiten van het bewegingsonderwijs plaatsvinden op de sportvloer, is het totaal aantal BVO voor een accommodatie niet primair van belang. Immers: het aantal m2 BVO kan worden beïnvloed door verkeersruimte, ontwerpverliezen maar ook door het combineren van bepaalde ruimten (bijvoorbeeld één gezamenlijke ingang en entreehal). Derhalve is het meer zuiver om uit te gaan van de netto sportvloeroppervlakte waar de onderwijsinstelling gebruik van kan maken. Het Handboek Sportaccommodaties schrijft voor dat de minimale netto sportvloer-oppervlakte 252 m2 (12 x 22 meter) dient te zijn. Zodra een gymzaal ook voor andere sporten gebruikt wordt, onder andere verenigingen, dan is de aanbeveling om uit te gaan van een sportvloer van 13 x 22 meter (netto 286 m2). Met de bijbehorende kleedruimten, wasruimtes, berging etc., komt een reguliere gymzaal uit op circa 550 m2 BVO (zie bijlage 1voor een specificatie). Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de aanbeveling die door Pronexus is gedaan.

4.1.3 Afmeting sporthal Een standaard sporthal meet een sportvloer van 28 x 48 meter. Binnen deze afmeting past een Center Court veld voor het basketbal, waarbij er voldoende ruimte rondom is voor uitloop, bench voor de teams, de jurytafel en er nog ruimte is om een eventuele mobiele tribune te plaatsen als aanvulling op de vaste tribune. Voor de multifunctionele sportaccommodatie Purmerend is de afmeting van de sporthal bepaald op 30 x 48 meter in alternatief A (één sporthal en één sportzaal). Met deze maat is de uitloop onder de baskets bij de trainingsvelden, waarvan er drie in de hal passen, net iets ruimer dan bij een standaard sporthal. Dit komt de veiligheid tijdens de trainingen ten goede. De hoogte van de sporthal meet 7 meter, conform het Handboek Sportaccommodaties.

4.2 Conceptroosters Om te kunnen beoordelen of ook in praktische zin de vastgestelde behoefte van 5 gymzaalequivalenten (zie § 3.5) zal voldoen, is een (concept) rooster opgesteld. Ook voor alternatief B (6 gymzaalequivalenten) is een (concept)rooster opgesteld.

4.2.1 Uitgangspunten conceptroosters Bij het samenstellen van het rooster zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:


Pagina | 39

Onderwijsgebruik Voor PSG zijn de aangegeven 4,35 gymlokalen in het rooster verwerkt, voor het Regiocollege is in totaal 0,32 gymlokaal opgenomen. Het basisonderwijs maakt geen gebruik van de nieuwe sportaccommodatie. Verenigings- en derden gebruik In alternatief A wordt voor het verenigingsgebruik het huidig rooster van De Beukenkamp en Pampusstraat horizontaal overgezet. Met de activiteiten van Spurd (woensdag overdag) is in het rooster rekening gehouden. Voor alternatief B wordt het huidig rooster van De Beukenkamp horizontaal overgezet naar hal 1. Van de gebruikers van Pampusstraat is vast komen te staan dat deze, met uitzondering van Early Bird, niet wijkgebonden zijn en er geen noodzaak is om deze één-op-één over te zetten naar hal 2 van de nieuwe accommodatie. Zij kunnen ondergebracht worden in één van de bestaande accommodaties. Ook in dit alternatief variant is rekening gehouden met de activiteiten van Spurd (woensdag overdag).

4.2.2 Conceptroosters31 Figuur 8: Conceptrooster multifunctionele sportaccommodatie alternatief A

31 Zie bijlage 2 voor een grote versie van de roosters.


Pagina | 40

Conclusie conceptrooster alternatief A De geprognosticeerde ruimte behoefte van het bewegingsonderwijs kan geheel in de nieuwe accommodatie worden ondergebracht. Voor het onderwijs bestaat er overdag ruimte voor (beperkte) uitbreiding van activiteiten. Alle bestaande verenigingsactiviteiten uit De Beukenkamp en Pampusstraat kunnen horizontaal over naar de nieuwe accommodatie. Daarbij valt uit het (concept) rooster op te maken dat er met name in de sportzaal (zaal II) 's avonds en in de weekenden ruimte is voor uitbreiding van verschillende (verenigings)activiteiten. In de gehele sportzaal (2 gymzaalequivalenten) is op de maandag- tot en met vrijdagavonden totaal 18 uur beschikbaar. Op bepaalde momenten is er één gymzaaldeel beschikbaar. Dit betekent een uitbreidingscapaciteit van meer dan 3,5% ten opzichte van het huidig gebruik.32 Binnen deze capaciteit zijn er voldoende mogelijkheden om een latente behoefte onder verenigingen op te vangen, Purmerendse verenigingen die nu buiten de gemeente sporten in de multifunctionele accommodatie te huisvesten, dan wel voor het opzetten van nieuwe activiteiten (beleid). Figuur 9: Conceptrooster multifunctionele sportaccommodatie alternatief B

Conclusie conceptrooster alternatief B De geprognosticeerde ruimte behoefte van het bewegingsonderwijs kan geheel in de nieuwe accommodatie worden ondergebracht. Voor het onderwijs bestaat er

32 Voor het huidig onderwijsgebruik: zie tabel 5.


Pagina | 41

overdag ruimte voor uitbreiding van activiteiten, deze uitbreiding kan in hal 2 worden opgevangen. Alle bestaande verenigingsactiviteiten uit De Beukenkamp kunnen horizontaal over naar de nieuwe accommodatie. Tevens bestaat er de mogelijkheid om trainingen- en wedstrijden van verschillende gebruikers in hal 2 onder te brengen, zodat deze verenigingen op een hoger niveau kunnen gaan spelen (Ere- of Eerste divisie). In hal 2 kan 48,8% van de gewenste uren ingeroosterd worden, voor de overige uren dienen de verenigingen gebruik te blijven maken van de huidige sport- of gymzalen. Hier kunnen de trainingen voor de mini's, aspiranten en de conditietrainingen ondergebracht worden (activiteiten die niet per se een sporthaloppervlakte vergen).

4.3 Consequenties bestaande accommodaties Onderwijs Alle voortgezet onderwijsuren die in Beukenkamp en Pampusstraat zijn ingeroosterd gaan één-op-één over naar de nieuwe sportaccommodatie. Deze omzetting van het VO heeft geen effect op het gebruik van de andere, bestaande binnensport-accommodaties. De 16,5 uur per week die een basisschool in de Pampusstraat was ingeroosterd, zullen ondergebracht gaan worden in de andere, bestaande, gymlokalen in Purmerend. Verenigingen In alternatief B kunnen niet alle gewenste uren die op dit moment door bepaalde verenigingen in sport- of gymzalen ingeroosterd zijn, over naar de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie. Dit geldt met name voor de trainingsuren, deze zullen deels in de bestaande accommodaties moeten blijven. Daarnaast is er een aantal gebruikers van de huidige Pampusstraat die niet in de nieuwe sporthal gaan sporten. Zij zijn niet-wijkgebonden en zullen in één van de bestaande gymzalen ondergebracht worden. In navolgende tabel is een indicatie weergegeven van de verwachte leegloop van de bestaande Purmerendse accommodaties. Tabel 18: indicatie leegloop bestaande accommodaties, uren per week

Type accommodatie Gymzalen Sportzalen

Trainingsuren 14,00 44,50

Wedstrijduren 0,00 21,00

Gebruikers Pampusstraat (gymzaal) - 10,50 0,00

TOTAAL 3,50 65,50

* uren zijn uitgedrukt in het gebruik van de betreffende zaal (1 uur sportzaal = 0,67 uur sporthal) Met name voor de sportzalen zal er sprake zijn van een forse terugloop in zowel de avonduren als in de weekenden.


Pagina | 42

Gymnet Van de huidige uren per week dat Gymnet gebruik maakt van verschillende accommodaties, wordt 52,5 uur in de nieuwe turnhal ondergebracht. De overige activiteiten blijven in de huidige accommodaties gehandhaafd. Van deze uren wordt op dit moment 8,5 uur gebruik gemaakt van een accommodatie buiten Purmerend. Het inbrengen van deze uren heeft derhalve geen effect op de bezetting van de Purmerendse accommodaties. Per saldo zal Gymnet met de komst van de nieuwe turnhal 44 uur per week minder gebruik gaan maken van de bestaande Purmerendse sportaccommodaties.


Pagina | 43

5. Massastudie en investeringsraming

5.1 Ruimtestaat

5.1.1 Samenstelling Voor elk van de configuraties (alternatief A en B) voor de multifunctionele sportaccommodatie, zoals onder § 4.1 beschreven, is een ruimtestaat opgesteld. In deze ruimtestaat zijn de ruimten opgenomen die nodig zijn om een zo efficiënt en bruikbaar gebouw te kunnen realiseren. Bij het opstellen van de ruimtestaat is uitgegaan van de normen van NOC*NSF (Handboek Sportaccommodaties), Bouwbesluit, WHVBZ etc. zodat het geheel voldoet aan alle, huidige, geldende (wettelijke) eisen en regels. Daarnaast is rekening gehouden met ruimten die voortkomen uit wensen en eisen vanuit de exploitatie (logistiek, schoonmaak, beheer). In bijlage 3 is de ruimtestaat voor de multifunctionele sportaccommodatie (alternatief A) opgenomen.

5.1.2 Parkeervoorzieningen Op basis van de berekeningen van de gemeente Purmerend is voor de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie en voor een aantal verenigingen die aan de andere zijde van de Van IJsendijkstraat gevestigd zijn, een parkeercapaciteit van 200 plaatsen benodigd. Daar deze parkeerplaatsen ook door genoemde verenigingen aan de andere zijde van de Van IJsendijkstraat gebruikt moeten gaan worden, is het van belang dat de parkeervoorzieningen aan deze zijde gesitueerd worden.

5.2 Massastudie

5.2.1 Locatie De nieuwe multifunctionele sportaccommodatie dient haar plek te gaan krijgen in het gebied tussen de Flevostraat, Cantekoogweg, Van IJsendijkstraat en het Achterom, al dan niet begrensd door water. In dit gebied staat op dit moment sporthal De Beukenkamp en liggen de velden en clubhuis van de rugbyvereniging. Het in kaart brengen van de (financiële) consequenties van het verplaatsen van de rugby velden en clubhuis valt buiten deze opdracht. Vanuit een integrale visie voor de ontwikkeling van het sportpark is bij het intekenen van de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie wel rekening gehouden met het verplaatsen van de bestaande rugby velden binnen de kavel, zodat bepaald kan worden of alle elementen binnen de opgegeven ruimte past. Eén van de rugby velden dient een dusdanige afmeting


Pagina | 44

Figuur 10: Structuurschets alternatief A

Figuur 11: Structuurschets alternatief B

te hebben dat deze geschikt is voor (inter)nationale wedstrijden (144 x 69 meter plus uitloop rondom).

5.2.2 Structuurschets Voor zowel alternatief A als B is een structuurschets op de geplande locatie opgesteld. De grote versies van deze structuurschetsen zijn in bijlage 4 terug te vinden. Deze structuurschetsen zijn geen architectonische ontwerpen. De schetsen zijn als richtlijn gebruikt om te bezien of een logistiek ontwerp, dat voldoet aan de geldende wetten en regels en exploitatietechnische (algemeen gangbare) past binnen het ruimtelijk programma van eisen. Bij het inpassen op de locatie is rekening gehouden met de vereiste 4,0 m. onderhoudsstrook vanuit het Hoogheemraadschap. Tevens is in beide alternatieven een rugby veld met internationale afmeting ingepast. In alternatief A is een parkeergarage met in totaal 200 plaatsen opgenomen. Op maaiveldniveau zijn 104 plaatsen opgenomen, op de eerste verdieping 96 plaatsen. Voor alternatief B is ruimte voor een parkeergarage met in totaal 200 plaatsen, verdeeld over plaatsen op maaiveld niveau en op een eerste verdieping. Na bestuurlijke keuze over de omvang van het aantal gymzaalequivalenten zal een exacte uitwerking van de vormgeving van de hal en de rugby accommodatie binnen de contouren van het sportpark dienen plaats te vinden.

5.2.3 Massastudie Van alternatief A (sporthal en sportzaal) is een massastudie gemaakt om een indruk te krijgen hoe een dergelijk gebouw qua bouwmassa er uit komt te zien. Dit gebouw is tevens in de omgeving geplaatst met behulp van Google Earth, zodat het geheel binnen de omgeving bekeken kan worden.


Pagina | 45

Figuur 12: 3D beeld alternatief A

5.3 Investeringsraming

5.3.1 Raming Op basis van de structuurschetsen, zoals in § 5.2 beschreven, is de volgende investeringsraming opgesteld. Tabel 19: Investeringsraming (alle bedragen exclusief BTW)

Onderdeel Alternatief A

(sporthal + sportzaal) Alternatief B

(2 sporthallen)

Bouwkundig € 6.030.750 € 6.992.000

W&E € 2.152.005 € 2.420.980

Vaste inrichting € 1.001.470 € 1.071.985

Terrein € 235.748 € 237.000

Bijkomende kosten € 1.714.435 € 1.757.585

TOTAAL (exclusief BTW) € 11.134.407 € 12.479.550 Toelichting op de tabel: a. de investering is berekend op prijspeil 2011;

b. voor de bepaling van de hoogte van de investeringssom is uitgegaan van een gemiddeld afwerkingniveau voor maatschappelijk openbaar toegankelijk vastgoed (sportfunctie openbaar maatschappelijk). Er is geen toeslag gerekend voor architectonische bijzonderheden en/of specifiek materiaalgebruik. Wel is rekening gehouden met reserves (zowel in m2 als in investeringsraming) teneinde een redelijke mate van architectonische ontwerpvrijheid te creëren;

c. in de bouwkosten voor alternatief B is rekening gehouden met een dubbele tribune: elke sporthal heeft de beschikking over een eigen tribune;


Pagina | 46

d. de paallengte is bepaald aan de hand van de resultaten van het sonderingonderzoek van juli 1988 en het grondonderzoek van maart 2005;

e. er is geen rekening gehouden met grondkosten, de grond is reeds in eigendom van de gemeente;

f. er zijn geen kosten voor sloop of sanering van de grond opgenomen;

g. in de post 'vaste inrichtingen' is rekening gehouden met de vaste en verplaatsbare toestellen ten behoeve van het onderwijsgebruik evenals de inventaris voor de turnhal;

h. in de post 'terrein' zijn de kosten voor het parkeren niet opgenomen;

i. onder de bijkomende kosten worden verstaan: de kosten voor aansluitingen, leges etc., alle adviseurs inclusief bouwmanagement, onvoorzien en de startkosten;

j. de kosten voor het aanleggen van de velden dan wel verplaatsing van het clubhuis van de rugby vereniging zijn in deze raming niet opgenomen.

5.3.2 BTW over de investering

Van de te onderscheiden activiteiten in de multifunctionele sportaccommodatie zijn alle onderdelen als een belaste activiteit aan te merken (ondernemerstaak van de overheid). Dit heeft tot gevolg dat de voorbelasting van de investering (over het algemeen) teruggevorderd kan worden. In de investeringsberekening wordt de BTW voordruk op de investeringen (vooralsnog) buiten beschouwing laten.

5.4 Parkeervoorzieningen Vanuit een integrale visie voor de ontwikkeling van het sportpark dient ook rekening gehouden te worden met een parkeervoorziening voor sporters en bezoekers van het sportpark. Op basis van berekeningen van de gemeente dient deze parkeervoorziening circa 200 plaatsen te omvatten en aan de zijde van de Van IJsendijkstraat te komen. De parkeervoorziening dient namelijk ook door de sporters van de aan de andere zijde van de Van IJsendijkstraat gelegen sportvelden gebruikt te kunnen worden. Gelet op de beschikbare ruimte binnen de kavel en het benodigd aantal parkeerplaatsen zal de parkeervoorziening voor een deel op maaiveldniveau en een deel op een eerste verdieping gerealiseerd moeten worden. In bijlage 5 is een structuurschets van de parkeervoorziening opgenomen zoals deze ook in alternatief A in beeld is gebracht. In navolgende tabel is de bijbehorende investeringsraming weergegeven.


Pagina | 47

Tabel 20: Investeringsraming parkeervoorziening (alle bedragen exclusief BTW)

Onderdeel Parkeervoorziening 200 plaatsen

Bouwkundig € 690.044

W&E € 187.638

Vaste inrichting € 14.000

Terrein € 87.625

Bijkomende kosten € 113.502

TOTAAL (exclusief BTW) € 1.092.808 Toelichting op de tabel: a. de investering is berekend op prijspeil 2011;

b. de paallengte is bepaald aan de hand van de resultaten van het sonderingonderzoek van juli 1988 en het grondonderzoek van maart 2005;

c. er is geen rekening gehouden met grondkosten, de grond is reeds in eigendom van de gemeente;

d. er zijn geen kosten voor sloop of sanering van de grond opgenomen.

In het door Grontmij | Marktplan uitgevoerde onderzoek (2009) zijn de realisatiekosten voor parkeervoorzieningen bij de nieuwe multifunctionele sportaccommodatie niet in de totale investeringssom meegenomen. Dit impliceert dat in het budget dat door de raad is vastgesteld, de parkeervoorzieningen niet zijn opgenomen.


BIJLAGEN


Bijlage 1 Globale bepaling m2 BVO

standaard gymzaal

SemadAdvies

Standaard gymzaal

Nr. Ruimte (omschrijving) Aantal Per ruimte netto NVO

ALGMENE RUIMTENEntree

A1 Tochtportaal 1 5 5 A2 Hal + garderobe 1 12 12 A3 Beheerdersruimte 1 8 8 A4 Invalidentoilet 0 4 ‐ A5 Toiletvoorzieningen heren 0 25 ‐ A6 Toiletvoorzieningen dames 0 25 ‐ A7 Containerruimte 1 4 4

29 GYMZAAL (13 x 22)Kleedaccommodatie

D1 Omkleedruimten 2 25 50 D2 Douche/toiletvoorzieningen 2 15 30

80 Sportruimte

E1 Speelruimte 1 286 286 E2 EHBO/massageruimte 1 ‐ ‐

286 Personeel/scheidrechters/docentenruimte

G1 Omkleedruimte (incl EHBO) 1 10 10 G3 Douche/toiletvoorzieningen 1 8 8

18 Berging

K1 Toestellenberging 1 40 40 K2 Werkkast 1 3 3

43 Techniek

L1 Ketelruimte/luchtbehandeling/elektra 1 20 20 20

TOTAAL NVO 476

Verkeersruimten 10% 48 Constructie 4% 19 Ontwerpverliezen 2,5% 12

TOTAAL BVO 554

Globale ruimtestaat gymzaal24‐10‐2011 / Pagina 1 van 1


Bijlage 2 Conceptroosters multifunctionele

sportaccommodatie alternatief A en B

ROOSTER binnensport - PURMEREND • alternatief A •

deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel I deel II deel I deel II deel I deel II deel I deel II deel I deel II deel I deel II

06:00 06:00

06:30 06:30

07:00 07:00

07:30 07:30

08:00 08:00

08:30 08:30 PSG

09:00 09:00

09:30 09:30 Regio

10:00 10:00

10:30 PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG 10:30 PSG PSG PSG PSG Spurd Spurd PSG PSG PSG

11:00 11:00

11:30 11:30

12:00 12:00

12:30 12:30

13:00 13:00

13:30 13:30 Regio

14:00 14:00

Verenigingen14:30 Beukenkamp 14:30 Regio

15:00 15:00

15:30 15:30

16:00 16:00

16:30 16:30

17:00 17:00

17:30 17:30

18:00 18:00

18:30 18:30

19:00 19:00

Verenigingen uit19:30 19:30 Pampusstraat

20:00 20:00

Verenigingen20:30 Beukenkamp 20:30

21:00 21:00

21:30 21:30

22:00 22:00

22:30 22:30

23:00 23:00

23:30 23:30

Legenda Legenda

PSG PSG

RegioCollege RegioCollege

Horizoncollege Horizoncollege

Verenigingen Beukenkamp (Sporthal) Verenigingen Pampusstraat (gymzaal)

zondag

Hal I (3 zaaldelen) Hal II (2 zaaldelen)

maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag

12-12-2011

ROOSTER binnensport - PURMEREND • alternatief B •

deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III deel I deel II deel III

06:00 06:00

06:30 06:30

07:00 07:00

07:30 07:30

08:00 08:00

08:30 08:30 PSG PSG PSG

09:00 09:00

09:30 09:30 Regio

10:00 10:00

10:30 PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG PSG 10:30 PSG PSG PSG PSG PSG PSG Spurd Spurd Spurd

11:00 11:00

11:30 11:30

12:00 12:00

12:30 12:30

13:00 13:00

13:30 13:30 Regio

14:00 14:00

Verenigingen14:30 Beukenkamp 14:30 Regio

15:00 15:00

15:30 15:30

16:00 16:00

16:30 16:30

17:00 17:00

17:30 17:30

18:00 18:00

18:30 18:30

19:00 19:00

19:30 19:30

20:00 20:00

Verenigingen20:30 Beukenkamp 20:30 Verenigingen vanuit bestaande accommodaties (ambitie)

21:00 21:00

21:30 21:30

22:00 22:00

22:30 22:30

23:00 23:00

23:30 23:30

Legenda LegendaPSG PSG

RegioCollege RegioCollege

Horizoncollege Horizoncollege

Verenigingen Beukenkamp (Sporthal) Verenigingen Pampusstraat (gymzaal)

Overhevelen verenigingen vanuit bestaande accommodaties

zondag

Hal I (3 zaaldelen) Hal II (3 zaaldelen)

maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag

12-12-2011


Bijlage 3 Ruimtestaat multifunctionele

sportaccommodatie alternatief A

SemadAdvies

Ruimtestaat multifunctionele sporthal Purmerend • alternatief A •Configuratie conform par. 4.1 rapportage

Nr. Ruimte (omschrijving) VerdiepingMin. hoogte Aantal Per ruimte netto NVO Opmerking


A1 Tochtportaal bg 2,7 1 6 6 A2 Hal + garderobe bg 2,7 1 150 150 A3 Beheerdersruimte bg 2,7 2 20 40 A4 Invalidentoilet bg 2,7 2 4 7 2,20 x 1,65A5 Toiletvoorzieningen heren bg 2,7 2 25 50 A6 Toiletvoorzieningen dames bg 2,7 2 25 50 A7 Containerruimte bg 2,7 1 7 7 A8 Verkeersruimten bg 2,7 0 25 ‐

310 Horeca

B1 Kantine bg 2,7 1 180 180 B2 Bar bg 2,7 1 30 30 B3 Keuken bg 2,7 1 35 35 B4 Berging bg 2,7 1 15 15

260 Denksport‐/mf ruimte

C1 Speelzaal 1 1e 2,7 1 200 200 C2 Speelzaal 2 1e 2,7 1 120 120 C3 Speelzaal 3 1e 2,7 1 80 80 C4 Speelzaal 4 1e 2,7 1 80 80 C5 Bar / ontmoetingsruimte 1e 2,7 1 125 125 C6 Keuken 1e 2,7 1 6 6 C7 Berging en opslag 1e 2,7 1 18 18 C8 Toiletten 1e 2,7 1 12 12 C9 Lift bg 2,7 1 5 5 toegankelijk minder val.

C10 Meterkast (separte bemetering) 1e 2,7 1 2 2 C11 Hal + garderobe + entree 1e 2,7 1 10 10

658

15‐12‐2011 / Pagina 1 van 8

SemadAdvies

SPORTHAL 1Kleedaccommodatie

D1 Omkleedruimten bg 2,7 6 35 210 D2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 6 15 90 D3 Kledingkluisjes bg nvt 120 0 5 per kleedruimte 20

305 Sportruimte

E1 Speelruimte bg 7 1 1.440 1.440 obstakelvrij (30 x 48 x 7)E2 EHBO/massageruimte bg 3 1 18 18

1.458 Turnhal (3‐sterren)

F1 Omkleedruimte (incl. kluisjes) bg 2,7 4 20 80 F2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 4 6 25 F3 Kledingkluisjes bg nvt 80 0 3 per kleedruimte 20

F4 Turnzaaldeel (sportvloer) bg 7 1 957 957 38,6x24,8F5 Omkleedruimte trainers bg 2,7 2 8 16 F6 Douche/toiletvoorz. trainers bg 2,7 2 8 16 F7 Kledingkluisjes trainers bg nvt 8 0 0 per kleedruimte 4

F8 Tribuneruimte bg 3,0 1 280 280 voor 350 personenF9 Toiletvoorz. tribune 2,7 1 31 31 F10 Juryruimte bg 2,7 1 32 32 F11 EHBO/massageruimte bg 2,7 1 8 8 F12 Berging bg 3 1 30 30

1.479 Personeel/scheidrechters/docentenruimte sporthal

G1 Omkleedruimte bg 2,7 4 10 40 G3 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 2 ‐ ‐ incl.G4 Kledingkluisjes bg nvt 16 0 1 per kleedruimte 4

41

15‐12‐2011 / Pagina 2 van 8

SemadAdvies

JuryruimteH1 Juryruimte bg 2,7 1 12 12

12 Diverse ruimten

I1 Doping controleruimte 1e 2,7 0 ‐ I2 Wedstrijdleidingruimte 1e 2,7 1 6 6 I4 Vergaderruimte verenigingen 1e 2,7 0 ‐

6 Tribune

J1 Vaste tribune 1e 3 1 376 376 J2 Uitschuifbare tribune 1e 3 0 200 ‐

376 Berging

K1 Toestellenberging bg 3 1 185 185 inhoud zaal < 9.500 m3

K2 Berging MF ruimte bg 3 1 15 15 K3 Werkkast bg 3 1 5 5 K4 Opbergruimte uitschuifb. tribune bg 3 1 ‐ ‐

205 SPORTHAL 2 ‐ sportzaalKleedaccommodatie

M1 Omkleedruimten bg 2,7 4 35 140 minimaal 4

M2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 4 15 60 M3 Kledingkluisjes bg nvt 80 0 3 per kleedruimte 20

203 Sportruimte

N1 Speelruimte bg 7 1 710 710 (24 x 29,6 x 7) N2 EHBO/massageruimte bg 3 1 18 18

728 Personeel/scheidrechters/docenteruimte

O1 Omkleedruimte bg 2,7 2 10 20 O2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 2 ‐ ‐ incl.O3 Kledingkluisjes bg nvt 8 0 0 per kleedruimte 4

20

15‐12‐2011 / Pagina 3 van 8

SemadAdvies

TribuneP1 Vaste tribune 1e 3 0 400 ‐

‐ Berging

Q1 Toestellenberging bg 3 1 130 130 Q2 Werkkast bg 3 1 5 5

135 Techniek gehele accommodatie

TechniekR1 Ketelruimte bg 2,7 1 60 60 R2 Luchtbehandeling bg 2,7 1 200 200 R3 Elektra bg 2,7 1 20 20

280

TOTAAL NVO 6.477


TOTAAL BVO 7.545

Totaal BVO op begane grond 6.334 Totaal BVO op 1e verdieping 1.211

15‐12‐2011 / Pagina 4 van 8

SemadAdvies

Ruimtestaat multifunctionele sporthal Purmerend • alternatief B •Configuratie conform par. 4.1 rapportage

Nr. Ruimte (omschrijving) VerdiepingMin. hoogte Aantal Per ruimte netto NVO Opmerking


A1 Tochtportaal bg 2,7 1 6 6 A2 Hal + garderobe bg 2,7 1 150 150 A3 Beheerdersruimte bg 2,7 2 20 40 A4 Invalidentoilet bg 2,7 2 4 7 2,20 x 1,65A5 Toiletvoorzieningen heren bg 2,7 2 25 50 A6 Toiletvoorzieningen dames bg 2,7 2 25 50 A7 Containerruimte bg 2,7 1 7 7 A8 Verkeersruimten bg 2,7 0 25 ‐

310 Horeca

B1 Kantine bg 2,7 1 180 180 B2 Bar bg 2,7 1 30 30 B3 Keuken bg 2,7 1 35 35 B4 Berging bg 2,7 1 15 15

260 Denksport‐/mf ruimte

C1 Speelzaal 1 1e 2,7 1 200 200 C2 Speelzaal 2 1e 2,7 1 120 120 C3 Speelzaal 3 1e 2,7 1 80 80 C4 Speelzaal 4 1e 2,7 1 80 80 C5 Bar / ontmoetingsruimte 1e 2,7 1 125 125 C6 Keuken 1e 2,7 1 6 6 C7 Berging en opslag 1e 2,7 1 18 18 C8 Toiletten 1e 2,7 1 12 12 C9 Lift bg 2,7 1 5 5 toegankelijk minder val.

C10 Meterkast (separte bemetering) 1e 2,7 1 2 2 C11 Hal + garderobe + entree 1e 2,7 1 10 10

658

15‐12‐2011 / Pagina 5 van 8

SemadAdvies

SPORTHAL 1Kleedaccommodatie

D1 Omkleedruimten bg 2,7 6 35 210 D2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 6 15 90 D3 Kledingkluisjes bg nvt 120 0 5 per kleedruimte 20

305 Sportruimte

E1 Speelruimte bg 7 1 1.344 1.344 obstakelvrij (28 x 48 x 7)E2 EHBO/massageruimte bg 3 1 18 18

1.362 Turnhal (3‐sterren)

F1 Omkleedruimte (incl. kluisjes) bg 2,7 4 20 80 F2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 4 6 25 F3 Kledingkluisjes bg nvt 80 0 3 per kleedruimte 20

F4 Turnzaaldeel (sportvloer) bg 7 1 770 957 38,6 x 24,8F5 Omkleedruimte trainers bg 2,7 2 8 16 F6 Douche/toiletvoorz. trainers bg 2,7 2 8 16 F7 Kledingkluisjes trainers bg nvt 8 0 0 per kleedruimte 4

F8 Tribuneruimte bg 3,0 1 280 280 voor 350 personenF9 Toiletvoorz. tribune 2,7 1 31 31 F10 Juryruimte bg 2,7 1 32 32 F11 EHBO/massageruimte bg 2,7 1 8 8 F12 Berging bg 3 1 30 30

1.479 Personeel/scheidrechters/docentenruimte sporthal

G1 Omkleedruimte bg 2,7 4 10 40 G3 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 2 ‐ ‐ incl.G4 Kledingkluisjes bg nvt 16 0 1 per kleedruimte 4

41

15‐12‐2011 / Pagina 6 van 8

SemadAdvies

JuryruimteH1 Juryruimte bg 2,7 1 12 12

12 Diverse ruimten

I1 Mediaruimte 1e 2,7 0 ‐ I2 Wedstrijdleidingruimte 1e 2,7 1 6 6 I3 VIP‐ruimte 1e 2,7 0 ‐ I4 Vergaderruimte verenigingen 1e 2,7 0 ‐

6 Tribune

J1 Vaste tribune 1e 3 1 376 376 J2 Uitschuifbare tribune 1e 3 0 200 ‐

376 Berging

K1 Toestellenberging bg 3 1 185 185 inhoud zaal < 9.500 m3

K2 Berging MF ruimte bg 3 1 15 15 K3 Werkkast bg 3 1 5 5 K4 Opbergruimte uitschuifb. tribune bg 3 1 ‐ ‐

205 SPORTHAL 2 ‐ sporthalKleedaccommodatie

M1 Omkleedruimten bg 2,7 6 35 210 minimaal 6

M2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 6 15 90 M3 Kledingkluisjes bg nvt 120 0 5 per kleedruimte 20

305 Sportruimte

N1 Speelruimte bg 7 1 1.344 1.344 obstakelvrij (28 x 48 x 7)N2 EHBO/massageruimte bg 3 1 18 18

1.362 Personeel/scheidrechters/docenteruimte

O1 Omkleedruimte bg 2,7 4 10 40 O2 Douche/toiletvoorzieningen bg 2,7 2 ‐ ‐ incl.O3 Kledingkluisjes bg nvt 16 0 1 per kleedruimte 4

41

15‐12‐2011 / Pagina 7 van 8

SemadAdvies

TribuneP1 Vaste tribune 1e 3 1 376 376

376 Berging

Q1 Toestellenberging bg 3 1 185 185 Q2 Werkkast bg 3 1 5 5

190 Techniek gehele accommodatie

TechniekR1 Ketelruimte bg 2,7 1 75 75 R2 Luchtbehandeling bg 2,7 1 220 220 R3 Elektra bg 2,7 1 20 20

315

TOTAAL NVO 7.602


TOTAAL BVO 8.740

Totaal BVO op begane grond 7.113 Totaal BVO op 1e verdieping 1.627

15‐12‐2011 / Pagina 8 van 8


Bijlage 4 Structuurschetsen alternatief A en B

Achte

rom

Van IJsendijkstraat

13a

13g

13h

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

vb

pb

pb

pb

pb

a

vm

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

Situatie basis

Purmerend, HBA Spor tcluster

8 december 2011

Rugby

Achte

rom

Van IJsendijkstraat

P2

P3rugb

yvere

nigi

ng

indi

catie

f clu

bhu

is

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

lp

Datum:Getekend:Schaal:

14 december 2011M. Vierboom

1 : 500

Situatietekening/massastudieHaalbaarheidsanalyse Spor tcentrum Purmerend

Alternatief B-2

4.000

4.0

00

Parkeren: 2 lagen, elk 2.600 m²


Bijlage 5 Structuurschets

parkeervoorziening

Datum:Getekend:Schaal:

12 december 2011M. Vierboom

1 : 200

Parkeergarage (BG), indicatiefHaalbaarheidsanalyse Spor tcentrum Purmerend

Bruto Vloer OppervlakteBegane Grond (overdekte buitenruimte, excl. hellingbaan):Verdieping (inclusief hellingbaan en plateau):Totaal BVO:

2.183 m²2.410 m²4.593 m²

2011-12-15 Fase 1+2 MF Sportaccommodatie Purmerend SEMadvies Fase 1... · 2011-12-15 Fase 1+2 MF...

Documents

Transcript of 2011-12-15 Fase 1+2 MF Sportaccommodatie Purmerend SEMadvies Fase 1... · 2011-12-15 Fase 1+2 MF...