De wijzigingen vanhet Activiteitenbesluitper 1 januari 2013 invogelvlucht

Kenniscentrum Infomil

2

Inhoud presentatieHet implementatiebesluit Richtlijn industriële emissies

AchtergrondIPPC-bedrijven in ActiviteitenbesluitNieuwe onderdelen Activiteitenbesluit

Besluit agrarische activiteiten in het ActiviteitenbesluitInpassing agrarische regelgeving in ActiviteitenbesluitVeeOverige veranderingen

De derde trancheVerandering indelingActiviteiten

De RIE-implementatie: algemeenImplementatie richtlijn

Richtlijn industriële emissies: vervangt IPPC-richtlijn, richtlijn grotestookinstallaties, afvalverbrandingsrichtlijn, de EG-VOS-richtlijn en detitaandioxiderichtlijnen.

Bees A, Bva, Oplosmiddelenbesluit en Besluit emissie-eisen titaandioxide-inrichtingen gaan op in Activiteitenbesluit.

Ippc-bedrijven in het ActiviteitenbesluitActiviteitenbesluit voortaan ook van toepassing op IPPC (gpbv) installaties.IPPC-bedrijven altijd type CAltijd wijzigingsvergunning nodig voor aanpassing IPPC-installatie.Art. 2.22 lid 5 Wabo: verplichting om van Activiteitenbesluit afwijkende

voorschriften te stellen in vergunning IPPC-inrichting wanneer voorschriftenActiviteitenbesluit achterlopen bij BBT.

De RIE-implementatie: algemeen (2)Nieuwe onderdelen activiteitenbesluit:

Nieuw hoofdstuk 5 met daarin:§5.1: Stookinstallaties ≥ 50 MW (grote stookinstallaties)§5.2: afval(mee)verbrandingsinstallaties§5.3: IPPC-installatie voor de productie van titaandioxide

Nieuwe afdeling 2.11: oplosmiddelen: inhoud Oplosmiddelenbesluit + enkelereeds bestaande voorschriften textielreiniging uit hoofdstuk 4Activiteitenbesluit.Geen veranderingen in vergunningplicht.

Stookinstallaties ≥ 50 MW (grote stookinstallaties)§ 5.1: voorschriften uit Bees A.Voorschriften Bees A echter sterk vereenvoudigd bij overgang naar

Activiteitenbesluit. Van 150 emissiegrenswaarden naar 20. Verder alleen relatiefkleine inhoudelijke wijzigingen.

Overgangsrecht voor aangevraagde of vergunde installaties tot 1-1-2016Geen maatwerkmogelijkheden: logisch gezien plicht in

vergunningvoorschriften af te wijken.Strengere vergunningvoorschriften blijven bestaan. Geen overgang als

maatwerkvoorschrift.

Afval(mee)verbrandingsinstallaties

§ 5.2: Grootste gedeelte Bva letterlijk overgenomen in Activiteitenbesluit +regeling.

Belangrijkste wijziging: stroomlijning en aanscherping emissiegrenswaarden(in overeenstemming met nieuwe emissiegrenswaarden in RIE).

Geen maatwerkmogelijkheden.Strengere vergunningvoorschriften blijven bestaan.

De landbouwwijziging: inpassing in ActiviteitenbesluitIngetrokken:

Besluit landbouw milieubeheerBesluit glastuinbouwBesluit mestbassins milieubeheerLozingenbesluit open teelt en veehouderijLozingenbesluit bodembeschermingLozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater.

Regels agrarische activiteiten in hoofdstuk 3 geplaatst.Barim heet voortaan ActiviteitenbesluitInhoud nog even in vogelvlucht:

De landbouwwijziging: belangrijkste wijzigingenUitgebreide vergunningplicht 6400 intensieve veehouderijen vervangen door

Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) + algemene regels.Nog vragen over de OBM?Vergunningplicht houden van dieren buiten agrarische inrichting vervallen.Vergunningplicht 1700 kleinere agrarische inrichtingen volledig vervallen (o.a.

uitzonderingen Bla, veredelingsbedrijven, gemengde bedrijven,akkerbouwbedrijven).

De landbouwwijziging: overige veranderingen (1)Geen vergunningplicht meer (dus ook geen OBM):

Speciale categorieën Bor:Een kas die niet valt onder het Besluit landbouw of glastuinbouw;Vervaardigen / bewerken van voedingsmiddelen voor dieren die binnen

de inrichting worden gehoudenUitzonderingen Besluit landbouw:

Binnen bepaalde afstand kwetsbare/gevoelige objectenOpslaan van en handelingen met zand, grind en grondAanwezigheid windturbineWerkplaatsen voor niet tot de inrichting behorende zaken

De landbouwwijziging: overige veranderingen (3)

Ondergrenzen bij voorschriften Activiteitenbesluit voor kleinschalige ofhobbymatige activiteiten:

mechanische bewerking van hout of kurkmechanische bewerking van kunststofopslaan van vaste mesthet hebben van een hemelwatervoorziening bij pot- en containerteelthet uitwendig wassen van motorvoertuigen en (landbouw)werktuigenhet houden van dieren (sommige voorschriften ondergrens, andere

niet).Algemene eisen hoofdstuk 1+2 Activiteitenbesluit nog wel van toepassingop kleinschalige of hobbymatige activiteiten (zorgplicht!).

Derde tranche: verandering indeling (1)Betere ordening hoofdstukken

» Afd 3.1a Afvalwaterbeheer» Afd 3.2 Installaties» Afd 3.3 Activiteiten met voer- & vaartuigen» Afd 3.4 Opslaan van stoffen» Afd 3.5 Agrarische activiteiten» Afd 3.6 Voedingsmiddelen» Afd 3.7 Sport & recreatie» Afd 3.8 Overige activiteiten

Werkingsfeer niet meer in artikel 1.4, maar per onderdeel van hetActiviteitenbesluit.

Derde tranche: verandering indeling (2)Bijvoorbeeld:

Afdeling 4.0 Reikwijdte hoofdstuk 4, artikel 4Dit hoofdstuk is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B

drijft.

§§§§ 4.1.1, Artikel 4aDeze paragraaf is van toepassing op het opslaan van gevaarlijke stoffen of

bodembedreigende stoffen in verpakking, met uitzondering van:a. de opslag van vuurwerk;b. pyrotechnische artikelen voor theatergebruik;c. andere ontplofbare stoffen;d. stoffen van ADR klasse 5.2 type C tot en met F;e. asbest;f. gedemonteerde airbags;g. gordelspanners, ofh. vaste kunstmeststoffen.

Derde tranche: rubber en kunststof (1)Al het vervaardigen en bewerken van rubber en kunststof vergunningvrij.Uitzonderingen:

blazen, expanderen en schuimen van kunststof met een blaasmiddelanders dan lucht, CO2 of stikstof: uitgebreide vergunningOBM voor het verwerken van polyesterhars.

Afdeling 4.4 is niet meer alleen van toepassing op kunststof, maar ook oprubber.

Derde tranche: rubber en kunststof (2)Nieuwe §4.4.3: Wegen of mengen van rubbercompounds of het

verwerken van rubber, thermoplastisch kunststof of polyesterhars (geur,andere emissies, bodem)

Opslag in verpakking sommige soorten organische peroxiden uitvergunningplicht.

Nieuwe §4.1.5: Gebruik of opslag van bepaalde organische peroxiden(veiligheid)

Derde tranche: grafische industrieUit vergunningplicht:

rotatieoffsetflexodrukverpakkingsdiepdrukvervaardigen producten van karton

Nieuwe voorschriften drukken in §4.7.3a en §4.7.3b.Ondergrondse opslagtanks met butanon, ethanol, ethylethanoaat, 4-

methyl-2-pentanon, 1-propanol, 2-propanol of propanon alleen nogvergunningplichtig bij tanks > 150 kub.

Derde tranche: opslagtanks

Voor nieuwe ondergrondse opslagtanks gaan veiligheidsafstanden geldentot kwetsbare objecten.

Definitie ondergrondse opslagtanks (ook ingeterpte tanks)Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse

opslagtank (max 15 kub inpandig / max 150 kub buiten) van H4 naar H3.

Derde tranche: voedingsmiddelen (1)Uit uitgebreide vergunningplicht: handelingen met voedingsmiddelen met

gebruik van continu-ovens > 200 kW of andere apparaten > 130 kW.“Nieuw” in uitgebreide vergunningplicht (viel grotendeels onder > 130 kW

activiteiten hierboven): inrichtingen voor de productie van zetmeel, suiker ofalcohol.

M.e.r.-OBM’s voor:ZuivelfabriekBierbrouwerijMouterijVervaardigen van dierlijke of plantaardige oliën of vettenVervaardigen van vismeel of visolieVervaardigen van conserven van dierlijke en plantaardige productenFabriek suiker, suikerwaren of siroop

Derde tranche: voedingsmiddelen (2)Nieuwe afdeling voedingsmiddelen (3.6) met voorschriften voor afvalwater, geur

en stof.3.6.1: bereiden van voedingsmiddelen met (groot)keukenapparatuur, of

bakkerijovens (verplaatst van H4 naar H3)3.6.2: slachten van dieren, uitsnijden van vlees of vis of bewerken van

dierlijke bijproducten (verplaatst van H4 naar H3)3.6.3: industrieel vervaardigen of bewerken van voedingsmiddelen of

dranken (nieuw)Niet in afdeling 3.6: industrieel ververvaardigen van oliën, vetten, zetmeel,

suiker of alcohol.

Derde tranche: sport en recreatie

Uit vergunningplicht: binnenschietbanen en paintballNieuwe afdeling binnenschietbanen in afdeling 3.7.1

(stof, externe veiligheid, bodem en geluid)Van hoofdstuk 4 naar hoofdstuk 3:

sport in de buitenluchttraditioneel schietenrecreatieve visvijvers

Derde tranche: afvalstoffenUit vergunningplicht:

verdichten van niet-gevaarlijke afvalstoffen, behorende tot één van deuitzonderingen op de vergunningplicht, genoemd in categorie 28.10.het voor producthergebruik geschikt maken van autobanden.opslaan ten hoogste 45 kub RKG-slib, opgehaald buiten de inrichting doordegene die de inrichting drijftopslaan e.d. van afvalstoffen die zijn ontstaan bij het schoonhouden van deopenbare ruimte.

Nieuwe § 3.8.2: Gemeentelijke milieustraat. Uitzondering op verbod mengenafvalstoffen. In plaats daarvan voorschriften omgang met binnenkomendeafvalstoffen en overige voorschriften doelmatig beheer afvalstoffen.

Derde tranche: spoorvoertuigenVergunningplicht

Spoorwegmaterieelfabriek: M.e.r.-OBM.Handelingen met spoorvoertuigen (waaronder trams) die niet bestemd zijnvoor vervoer over hoofdspoorwegen: uit vergunningplicht.

Nieuwe voorschriften:In H3 voorschriften voor wisselverwarmingsinstallaties met vloeibarebodembedreigende stoffen.Voorschriften voor tanken en reinigen van motorvoertuigen in §3.3.1 en3.3.2 gelden nu ook voor spoorvoertuigen.Voorschriften §4.6.5 m.b.t. onderhouden, repareren & reinigenmotorvoertuigen gelden nu ook voor spoorvoertuigen.

Derde tranche: schoonbranden en pyrolyseBehandelen van metaaloppervlakken door schoonbranden en pyrolysevergunningvrij.Nieuw voorschriften in artikel 4.54a:

voorschriften voor het schoonbranden van metalen (emissies,afvalwater, reiniging vooraf)verbod op schoonbranden van lood, geïsoleerde kabels, oliegekoeldetransformatoren en metaaloppervlakken die verontreinigd zijn metpolyvinylchloride of andere halogeenverbindingen.

Derde tranche: cement en beton (1)Uit de uitgebreide vergunningplicht:

vervaardigen van cement- of betonmortelvervaardigen van cement- of betonwaren met persen, triltafels ofbekistingstrillersmengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel ofbetonwarenhet vervaardigen van composietsteen, terrazzo en granito

Derde tranche: cement en beton (2)OBM:

inrichting voor cement/beton bedrijf dat is aangewezen als grotelawaaimaker (toetsingsgrond: geluidgrenswaarden Wgh )inrichting voor:

vervaardigen van betonmortel,op grote schaal vervaardigen van betonwarenbreken van restproducten t.b.v. de vervaardiging van betonmortel

(toetsingsgrond: luchtkwaliteitsnormen)het mengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel ofbeton (toetsingsgrond: doelmatig beheer afvalstoffen)

Derde tranche: cement en beton (3)Nieuwe voorschriften in hoofdstuk 4:

voorschriften bewerking steen van toepassing verklaard op alle soortensteen, dus ook beton.

nieuwe voorschriften vervaardigen van betonmortel (stof en andereluchtemissies, afvalwater, bijmengen afvalstoffen)

nieuwe voorschriften vormgeven van betonproducten (afvalwater, VOS ,bodem)

nieuwe voorschriften breken van steenachtig materiaal (stof en andereluchtemissies, afvalwater)

nieuwe lozingsvoorschriften afvalwater afkomstig van reinigentransportmiddelen waarin betonmortel is vervoerd.

Derde tranche: stookinstallaties (1)

Nieuwe §§§§3.2.1Inhoud §3.2.1: Voorschriften BEMS, Besluit typekeur en oude voorschriftenstookinstallaties Activiteitenbesluit. Grotendeels ongewijzigd.Van toepassing op stookinstallaties < 50 MW, dus ook van toepassing op:

installaties < 50 MW die nu onder Bees A valleninstallaties < 50 MW in IPPC-bedrijven

Overgangsrecht tot 1-1-2017 voor installaties, geplaatst vóór 1-4-2010Nieuwe emissiegrenswaarden voor ketelinstallaties 400 kW - 1 MW (nu Besluittypekeur + NeR).Bij stoken biomassa ook emissiegrenswaarden onder 400 kW

Stookinstallaties (2)Voorschriften Activiteitenbesluit WKK-installaties:

bovengrens 15 MW en ondergrens 100 kW komen te vervallen§ 3.2.1 ook van toepassing op warmtekrachtinstallaties die een anderebrandstof dan aardgas, propaangas of butaangas gebruikenvoorschriften externe veiligheid komen te vervallenvoorschriften bodem gaan gelden voor alle stookinstallaties op

vloeibare brandstoffen.

Vergunningvrij:Stoken biomassa of houtpellets in een stookinstallatie < 15 Mw.

Extra eis bij biomassa, die tevens afvalstof is: nuttig gebruikvrijkomende warmte + geen belemmering materiaalhergebruik;

Stoken biogas;WKK-installatie op vloeibare brandstoffen.

Derde tranche: verder nogHagelkanon: Wm-inrichting met uitgebreide vergunningplicht

Van H4 naar H3:koelinstallatiesvullen gasflessenparkeergaragesjachthavens

Meer weten?