Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het...

23
        Werken met het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling  een praktische uitleg van de regels met verhelderende jurisprudentie Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 1 13-7-2016 14:28:11

Transcript of Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het...

Page 1: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

       

 

Werken met het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling 

een praktische uitleg van de regels met

verhelderende jurisprudentie

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 1 13-7-2016 14:28:11

Page 2: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 2 13-7-2016 14:28:11

Page 3: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

        

 

Werken met het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling

een praktische uitleg van de regels met

verhelderende jurisprudentie   Auteur:Mr. dr. J.H.G. van den Broek

 

 

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 3 13-7-2016 14:28:11

Page 4: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

Berghauser Pont Publishing

Postbus 14580

1001 LB Amsterdam

www.berghauserpont.nl

Omslagontwerp: Rosanna Zito, Zedline.

1e druk, 2016

ISBN: 9789491930614

NUR: 823

 

© 2016 Berghauser Pont Publishing

 

Behoudens de in of krachtens de Auteurswet van 1912 gestelde uitzonderingen mag niets uit deze uitgave

worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige

vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier,

zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.

 

Voor zover het maken van reprografische verveelvoudigingen uit deze uitgave is toegestaan op grond van arti-

kel 16h Auteurswet 1912 dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoedingen te voldoen aan Stichting

Reprorecht (Postbus 3060, 2130 KB Hoofddorp, www.reprorecht.nl). Voor het overnemen van gedeelte(n) uit

deze uitgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken (artikel 16 Auteurswet 1912) kan men zich

wenden tot Stichting PRO (Stichting Publicatie- en Reproductierechten Organisatie, Postbus 3060, 2130 KB

Hoofddorp, www.cedar.nl/pro).

 

Hoewel aan de totstandkoming van deze uitgave de uiterste zorg besteed is, aanvaarden de auteur(s), redac-

teur(en) en uitgever geen enkele aansprakelijkheid voor eventuele (druk) fouten en onvolledigheden, noch

voor gevolgen hiervan.

 

All rights reserved. No part of this publication may be reproduced in any form, by print, photo print, microfilm

or any other means, without the publishers prior written permission.

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 4 13-7-2016 14:28:11

Page 5: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

Voorwoord

Het Activiteitenbesluit milieubeheer – verder: Activiteitenbesluit (Abm) – bevat algemene regels die bescherming beogen tegen milieu-effecten van bedrijfsactiviteiten in 400.000 inrichtingen (bedrijven). Als gevolg daarvan hebben circa 375.000 inrichtingen van het type A en B geen omgevingsvergunning nodig voor het oprichten, het veranderen of veran-deren van de werking of het in werking hebben van een inrichting. Voor circa 25.000 inrichtingen van het type C gelden algemene regels naast de omgevingsvergunning. Daarnaast bevat het Activiteitenbesluit algemene regels voor lozingen op een oppervlaktewaterlichaam ingevolge de Waterwet (Wtw) of voor lozingen op of in de bodem ingevolge de Wet bodembescherming (Wbb). In het eerste geval is geen watervergunning vereist (art. 6.2 Wtw). Sinds 1 januari 2013 bevat het Activiteitenbesluit ook algemene regels voor activiteiten buiten inrichtingen. Het Activiteitenbesluit is uitgewerkt in de Activiteitenregeling milieube-heer – verder: Activiteitenregeling. De teksten van het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling zijn te raadplegen op www.overheid.nl. Voor een goed begrip van het Activiteitenbesluit is een globaal inzicht nodig in de systematiek van dat besluit. Voor welke inrichtingen en acti-viteiten daarbuiten geldt het? Is het mogelijk af te wijken van algemene regels? Welke overheid is bevoegd gezag? Hoe zijn toezicht en handha-ving geregeld? Dit boek beoogt een antwoord te geven op deze en derge-lijke vragen. Verder worden de hoofdlijnen van het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling toegelicht. Dat beoogt de lezer een kompas te bieden om de weg niet kwijt te raken in de niet eenvoudige wetssyste-matiek. Als extra hulp is een handig schema in dit boek opgenomen (zie overzicht 5 in par. 9.1). Het Activiteitenbesluit is op 1 januari 2008 in werking getreden voor circa 278.000 inrichtingen. In de loop der jaren zijn daaraan steeds

VOORWOORD

V

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 5 13-7-2016 14:28:11

Page 6: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

meer activiteiten en dus inrichtingen toegevoegd. Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten, activiteiten in middelgrote stookinstallaties en activiteiten in IPPC-installaties, grote stookinstal-laties, afval(mee)verbrandingsinstallaties, titaandioxide-installaties en oplosmiddeleninstallaties. Ook is met een gewijzigde wetssystematiek getracht de kenbaarheid te vergroten. Als gevolg van het Energieakkoord voor duurzame groei kunnen bedrij-ven sinds 1 december 2015 erkende maatregelen nemen om aan hun ener-giebesparingsverplichtingen (art. 2.15 Abm) te voldoen. Een overzicht van erkende maatregelen energiebesparing per bedrijfstak is opgenomen in Bijlage 10 van de Activiteitenregeling. Per 1 januari 2016 is met de zogeheten vierde tranche een aantal nieuwe activiteiten onder de werking van het Activiteitenbesluit gebracht. Het betreft het smelten en gieten van metalen, opslaan of bewerken van ontplofbare stoffen of voorwerpen bij defensie-inrichtingen, schieten op buitenschietbanen, kleinschalig vergisten van uitsluitend dierlijke meststoffen, dierencrematoria, honden, lawaaivogels en dierentuinen, asbestverwijdering, bloemenververijen, alsmede enkele activiteiten met mergel, grind en kalk. Verder zijn een deel van de Nederlandse emissierichtlijn Lucht (NeR), de Regeling op- en overslag en distributie van benzine, het Besluit LPG-tankstations milieubeheer en het Besluit hefschroefvliegtuigen ziekenhuizen milieubeheer in het Activiteitenbe-sluit opgenomen. Het is niet de bedoeling om het Activiteitenbesluit na de vierde tran-che opnieuw grootschalig te wijzigen of aan te vullen. In 2018 wordt de invoering van de Omgevingswet verwacht. Het Activiteitenbesluit zal dan opgaan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Het ligt voor de hand dat toekomstige wijzigingen van het Activiteitenbesluit zullen wor-den gerealiseerd door middel van opneming in het Besluit activiteiten leefomgeving. Begin juli 2016 verscheen een eerste versie daarvan in het

VOORWOORD

VI

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 6 13-7-2016 14:28:11

Page 7: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

kader van de door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu georgani-seerde consultatie. Suggesties voor verbetering zijn welkom. De tekst van deze uitgave is afgesloten op 15 mei 2016. De auteur

VOORWOORD

VII

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 7 13-7-2016 14:28:11

Page 8: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

INHOUD

VIII

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 8 13-7-2016 14:28:11

Page 9: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

IX

INHOUD

Inhoud

Voorwoord V

Lijst van afkortingen XIX

Lijst van Europese richtlijnen XXI

Lijst van overzichten XXIII

1 Inleiding 11.1 Algemeen 11.2 Inrichtingen en installaties 21.2.1 Algemeen 21.2.2 Wm-inrichtingen 41.2.3 Milieu-inrichtingen 41.2.4 Omgevingsvergunningplichtige milieu-inrichtingen 51.2.5 Inrichtingen type A, B en C 61.2.5.1 Algemeen 61.2.5.2 Inrichtingen type A 61.2.5.3 Inrichtingen type B 81.2.5.4 Inrichtingen type C 91.2.5.5 Op- en overslag van benzine en LPG-tankstations 121.3 Algemene regels of omgevingsvergunning 121.3.1 Algemene regels hoofdregel 121.3.2 Omgevingsvergunning uitzondering 131.3.2.1 Omgevingsvergunning voor milieu-activiteiten 131.3.2.2 Omgevingsvergunning voor i-activiteiten (OBM) 131.3.2.3 Verandering in overeenstemming met de

omgevingsvergunning 171.3.2.4 Verandering in afwijking van de omgevingsvergunning 171.3.2.5 Aanvullende algemene regels 181.3.2.6 Omgevingsvergunning voor niet-milieu-activiteiten 191.4 Korte inhoud 20

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 9 13-7-2016 14:28:11

Page 10: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

X

INHOUD

1.4.1 Algemeen 201.4.2 Hoofdstuksgewijs 211.4.2.1 Begrippen, procedures, omhang en melding 211.4.2.2 Algemene regels voor alle activiteiten 211.4.2.3 Acitiviteiten in inrichtingen type A, B en C 221.4.2.4 Activiteiten in inrichtingen type A en B 221.4.2.5 Industriële emissies 221.4.2.6 Overgangs- en slotbepalingen 231.4.2.7 Inhoudsopgave Acitiviteitenbesluit en Activiteitenregeling 231.5 Activiteitenregeling 301.6 Leeswijzer 32

2 Ontwikkelingen van het Activiteitenbesluit 332.1 Algemeen 332.2 Het oorspronkelijke Activiteitenbesluit - 2008 342.3 Nieuwe activiteiten - 2010 362.4 Windturbines - 2011 372.5 Afvalgerelateerde activiteiten - 2011 382.6 Agrarische activiteiten - 2013 382.7 Middelgrote stookinstallaties (BEMS) en andere activiteiten

- 2013 432.8 Implementatie Richtlijn industriële emissies - 2013 452.8.1 Algemeen 452.8.2 Richtlijn industriële emissies 472.8.2.1 Algemeen 472.8.2.2 Vergunning en/of algemene regels 482.8.2.3 IPPC-installaties 492.8.2.4 Grote stookinstallaties (≥50 MWth) 522.8.2.5 Afval(mee)verbrandingsinstallaties 522.8.2.6 Organische oplosmiddelen 532.8.2.7 Titaandioxideproductie 532.8.3 Implementatie in het Activiteitenbesluit 542.8.3.1 Algemeen 542.8.3.2 BBT zijn leidend 542.8.3.3 Bodembescherming 56

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 10 13-7-2016 14:28:11

Page 11: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XI

INHOUD

2.8.3.4 Oplosmiddelen 572.8.3.5 Grote stookinstallaties 592.8.3.6 Afval(mee)verbrandingsinstallaties 592.8.3.7 Installatie voor de productie van titaandioxide 592.8.3.8 Overgangsrecht 602.9 Bodemenergiesystemen - 2013 602.10 Intrekking handel in NOx-emissierechten - 2014 612.11 Demonteren scooters en bromfietsen, lozing vanuit RWZI's

en reparaties - 2014 612.12 Toelaatbare geluidsbelasting van woonschepen bij

gezoneerde industrieterreinen en inrichtingen 622.13 Vierde tranche 632.13.1 Algemeen 632.13.2 Nieuwe activiteiten; vervallen omgevings- en

watervergunning 632.13.3 Verplaatsing overgangsrecht 642.13.4 Erkende maatregelen energiebesparing 652.13.5 Nederlandse emissierichtlijn lucht (NeR) 652.13.6 Regeling op-, oveerslag en distributie benzine milieubeheer 662.13.7 Besluit LPG-tankstations milieubeheer 672.13.8 Besluit herschroefvliegtuigen bij ziekenhuizen milieubeheer 672.13.9 Ondergrondse opslagtanks 682.13.10 Koelinstallaties 682.13.11 Rechtbasiss tussenopslag autowrakken na demontage 692.13.12 Industriële emissies 692.13.13 Aanpassing van het Besluit externe veiligheid inrichtingen

(Bevi) 692.13.14 Vervallen van verwijzingen naar vervallen NEN-normen 692.14 Rendementseiseen kolencentrales 702.15 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) 702.15.1 Algemeen 702.15.2 Structuur rijksregels 722.15.3 Lagen en richtingaanwijzers 752.15.4 Inhoudsopgave 75

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 11 13-7-2016 14:28:11

Page 12: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XII

INHOUD

3 Begrippen 773.1 Algemeen 773.2 Technische begrippen 773.3 Centrale begrippen 773.4 Stofklassen en stofcategorieën 773.5 Voormalige bedrijfswoning 783.6 Wederzijdse erkenning 783.7 Omhangbepaling 78

4 Inrichtingen type A, B en C 814.1 Algemeen 814.2 Inrichtingen type A 814.3 Inrichtingen type B 834.4 Inrichtingen type C 84

5 Bevoegd gezag 895.1 Bevoegd gezag 89

6 Normadressaat 916.1 Algemeen 916.2 Exploitant 916.3 Lozen vanuit een inrichting 916.4 Lozen anders dan vanuit een inrichting 926.5 Gewasbeschermingsmiddelen en biociden 92

7 Melding 957.1 Melding oprichten en veranderen inrichting 957.2 Melding lozen voor agrarische activiteiten 957.3 Gegevens 957.4 Rechtsgevolgen 967.5 Elektronisch melden 997.6 Melding en omgevingsvergunning 100

8 Lozingen 1038.1 Algemeen 103

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 12 13-7-2016 14:28:11

Page 13: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XIII

INHOUD

8.2 Vrijstelling lozingsverbod Waterwet 1068.3 Vrijstelling lozen op of in de bodem 1078.4 Activiteitenbesluit niet van toepassing 1078.5 Normadressaat 107

9 Voorschriften 1099.1 Algemeen 1099.2 Voorschriften ten aanzien van alle activiteiten 1149.2.1 Zorgplicht (art. 2.1 Abm) 1149.2.2 Lozingen (art. 2.1A-2.3 Abm) 1179.2.3 Lucht en geur (art. 2.3A-2.8 Abm) 1189.2.4 Bodem (art. 2.8A-2.11 Abm) 1209.2.5 Doelmatig beheer van afvalstoffen (art. 2.11A-2.14B Abm) 1219.2.6 Energiebesparing (art. 2.14C-2.15 Abm) 1219.2.7 Verkeer en vervoer 1259.2.8 Geluidhinder 1269.2.9 Trillinghinder (art. 2.22a-2.23 Abm) 1309.2.10 Financiële zekerheid (art. 2.23a-2.27 Abm) 1309.2.11 Oplosmiddelen (art. 2.27a-2.32 Abm) 1319.3 Voorschriften voor activiteiten in inrichtingen type A, B en

C(art. 3-3.169 Abm) 1339.4 Voorschriften voor activiteiten in inrichtingen type A en B

(art. 4-4.127 Abm) 1339.5 Voorschriften voor industriële emissies (art. 5-5.65 Abm) 1349.5.1 Algemeen 1349.5.2 Richtlijn industriële emissies 1359.5.3 Grote stookinstallaties 1369.5.4 Afval(mee)verbrandingsinstallaties 1369.5.5 Installatie voor de productie van titaandioxide 1369.5.6 Op- en overslag van benzine 1379.5.7 LPG-tankstations 138

10 Verplichte, erkende en gelijkwaardige maatregelen 13910.1 Gekwantificeerde doelvoorschriften 13910.2 Verplichte maatregelen 139

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 13 13-7-2016 14:28:11

Page 14: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XIV

INHOUD

10.3 Erkende maatregelen 14010.4 Gelijkwaardige maatregelen 14110.4.1 Algemeen 14110.4.2 Werkgroep beoordeling gelijkwaardigheid 142

11 Maatwerkvoorschriften 14511.1 Algemeen 14511.2 Maatwerk bij specifieke voorschriften 14611.3 Maatwerk op basis van zorgplicht 14711.4 Beperkingen 14811.5 Procedureel 14911.6 Afstemming met omgevingsvergunning 15011.7 Gebiedsgericht maatwerk 15011.8 Gegevens 150

12 Bestuurlijke handhaving 15312.1 Inleiding 15312.2 Handhavingsregels 15312.2.1 Algemeen 15312.2.2 Algemene wet bestuursrecht 15412.2.3 Wabo 15412.2.4 Wet milieubeheer 15512.2.5 Besluit omgevingsrecht (Bor) 15512.2.6 Regeling omgevingsrecht (Mor) 15612.3 Handhavingsbevoegdheid 15612.3.1 Bevoegd gezag Wet milieubeheer 15612.3.2 Bevoegd gezag Waterwet 15612.4 Nalevingstoezicht 15712.4.1 Algemeen 15712.4.2 Nalevingstoezicht 15712.4.3 Interbestuurlijk toezicht 15912.4.4 Omgevingsdiensten 15912.4.4.1 Algemeen 15912.4.4.2 Instelling omgevingsdienst 16012.4.4.3 Basistakenpakket 161

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 14 13-7-2016 14:28:11

Page 15: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XV

INHOUD

12.4.4.4 Goede kwaliteit van uitvoering en handhaving 16212.4.4.5 Toezichthouders 16312.5 Bestuurlijke sancties 16312.5.1 Algemeen 16312.5.2 Algemene bepalingen bestuurlijke sancties 16412.5.2.1 Algemeen 16412.5.2.2 Overtreding 16412.5.2.3 Overtreder 16412.5.2.4 Bestuurlijke sanctie 16512.5.2.5 Wettelijke grondslag 16612.5.2.6 Rechtvaardigingsgronden 16612.5.2.7 Geen dubbele herstelsanctie 16612.5.2.8 Preventieve herstelsanctie 16612.5.2.9 Meerdaadse samenloop 16712.5.2.10 Minimumeisen sanctiebeschikking 16712.5.2.11 Bestemming verbeurde gelden 16712.5.2.12 Zwijgrecht en cautie 16712.6 Last onder bestuursdwang 16712.6.1 Algemeen 16712.6.1.1 Herstelsanctie 16712.6.1.2 Preventieve last onder bestuursdwang 16812.6.1.3 Geen last in spoedeisende gevallen 16812.6.2 Bevoegdheid 16812.6.2.1 Algemeen 16812.6.2.2 Bijzonder 16912.6.2.3 Beginselplicht tot handhaving 16912.6.2.4 Bijzondere toepassingsbevoegdheden 16912.6.3 Bestuursdwangbeschikking 17012.6.4 Bekendmaking 17012.6.5 Overtreder, rechthebbende, rechtsopvolger(s) 17112.6.6 Kostenbeschikking 17112.6.7 Toepassingsbeschikking 17212.6.8 Beperking procedurelasten 17412.7 Last onder dwangsom 17412.7.1 Algemeen 174

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 15 13-7-2016 14:28:12

Page 16: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XVI

INHOUD

12.7.1.1 Herstelsanctie 17412.7.1.2 Preventieve last onder dwangsom 17512.7.2 Bevoegdheid 17512.7.2.1 Algemeen 17512.7.2.2 Beginselplicht tot handhaving 17512.7.2.3 Dwangsom is geen straf 17512.7.3 Dwangsombeschikking 17612.7.4 Bekendmaking 17612.7.5 Overtreder en rechtsopvolger(s) 17712.7.6 Verbeuren van een dwangsom 17712.7.7 Invorderingsbeschikking 17812.7.8 Wijziging en intrekking last onder dwangsom 17912.7.9 Beperking procedurelasten 18012.8 Handhavingsverzoek 18012.8.1 Verzoekers 18012.8.2 Beschikking bevoegd gezag 18112.9 Handhavingsprocedure 182

13 Milieustrafrecht 18513.1 Inleiding 18513.2 Wetboek van Strafrecht: commune delicten 18513.3 Wet op de economische delicten 18613.4 Opsporingsambtenaren 18713.4.1 Algemeen 18713.4.2 Algemene opsporingsambtenaren 18713.4.3 Bijzondere opsporingsambtenaren (boa’s) 18813.4.4 Opsporingsbevoegdheden 18913.5 Voorlopige maatregelen 19013.6 Straffen en maatregelen 19113.7 Samenloop bestuursrechtelijke en strafrechtelijke

handhaving: ne bis in idem? 19213.8 Strafbeschikking 192

14 Bijlage: IPPC-installaties (Richtlijn 2010/75/EU) 195

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 16 13-7-2016 14:28:12

Page 17: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XVII

INHOUD

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 17 13-7-2016 14:28:12

Page 18: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XVIII

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 18 13-7-2016 14:28:12

Page 19: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XIXWeRkeN met Het ActIVIteIteNbeslUIt eN De ActIVIteIteNRegelINg

Lijst van afkortingenWerken met het Activiteitenbesluit en de ActiviteitenregelingLijst van afkortingen

Activiteitenbesluit Activiteitenbesluit milieubeheer

Abm Activiteitenbesluit milieubeheer

ABRvS Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Activiteitenregeling Activiteitenregeling milieubeheer

afd. afdeling

AMvB algemene maatregel van bestuur

Arm Activiteitenregeling milieubeheer

art. artikel

BBT Beste Beschikbare Technieken

BenW college van burgemeester en wethouders

Bees milieubeheer A Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A

Bor Besluit omgevingsrecht

Bva Besluit verbranden afvalstoffen

CPR Commissie Preventie Rampen

CUR Civieltechnisch Centrum Uitvoering Research en Regelgeving

EG Europese Gemeenschap

EU Europese Unie

EZ Ministerie van Economische Zaken

GS Gedeputeerde Staten

hfds. hoofdstuk

IED Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (herschikking)

IenM Ministerie van Infrastructuur en Milieu

IPPC Integrated Pollution Prevention and Control

Ivb Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer

gpbv geïntegreerde bestrijding en preventie van verontreiniging

LCP-richtlijn Richtlijn Large Combustion Plants (grote stookinstallaties)

NEN Nederlands Normalisatieinstituut

NeR Nederlandse emissierichtlijn Lucht

NRB Nederlandse Richtlijn Bodembescherming

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 19 13-7-2016 14:28:12

Page 20: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

lIjst VAN AfkORtINgeN

XX WeRkeN met Het ActIVIteIteNbeslUIt eN De ActIVIteIteNRegelINg

Mor Regeling omgevingsrecht

MVP Minimalisatieverplichting

par. paragraaf

PBV Plan Bodembeschermende Voorzieningen

PGS Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen

RWZI Rioolwaterzuiveringsinstallatie

VROM Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu-beheer

Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Wav Wet ammoniak en veehouderij

Wbb Wet bodembescherming

Wed Wet op de economische delicten

Wgh Wet geluidhinder

Wid Wet op de identificatieplicht

WKOWm

Warmte Koude OpslagsystemenWet milieubeheer

Wtb Waterbesluit

Wtw Waterwet

Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren

Sr Wetboek van Strafrecht

Sv Wetboek van Strafvordering

Wvvs Wet voorkoming verontreiniging door schepen

ZZS Zeer Zorgwekkende Stoffen

 

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 20 13-7-2016 14:28:12

Page 21: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XXIWeRkeN met Het ActIVIteIteNbeslUIt eN De ActIVIteIteNRegelINg

Lijst van Europese richtlijnenWerken met het Activiteitenbesluit en de ActiviteitenregelingLijst van Europese richtlijnen

Roepnaam Volledige naam Publicatieblad

Afvalverbrandingsrichtlijn Richtlijn 2000/76/EG van het Europees Parlement en de Raad van 4 december 2000 betreffende de verbranding van afval

PbEG 2000, L 332 

Benzinerichtlijn Richtlijn 94/63/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 20 december 1994 betreffende de beheersing van de uitstoot van vluchtige organische stoffen (VOS) als gevolg van de opslag van benzine en de distributie van benzine vanaf terminals naar benzinestations

PbEG 1994, L 365

IPPC-richtlijn Richtlijn 2008/1/EG van het Euro-pees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 inzake geïnte-greerde preventie en bestrijding van verontreiniging

PbEG 2008, L 24

Mer-richtlijn Richtlijn 2011/92/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particulie-re projecten

PbEU 2012, L 26

Oplosmiddelenrichtlijn Richtlijn 1999/13/EG van de Raad van 11 maart 1999 inzake de beperking van de emissie van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen bij bepaalde werkzaamheden en in installaties

PbEG 1999, L 85

Richtlijn grote stookinstal-laties (LCP)

Richtlijn 2001/80/EG van het Eu-ropees Parlement en de Raad van 23 oktober 2001 inzake beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties

PbEG 2001, L 309

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 21 13-7-2016 14:28:12

Page 22: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

lIjst VAN eUROpese RIcHtlIjNeN

XXII WeRkeN met Het ActIVIteIteNbeslUIt eN De ActIVIteIteNRegelINg

Richtlijn handel in broei-kasgasemissierechten

Richtlijn nr. 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad

PbEU L 275

Richtlijn industriële emissies ofIED-richtlijn 

Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreer-de preventie en bestrijding van verontreiniging)

PbEU 2010, L 334

Richtlijn omgevingslawaai Richtlijn 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002, inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

PbEG 2002, L 189

Titaandioxiderichtlijnen Richtlijn 78/176/EEG van de Raad van 20 februari 1978 betreffende de afvalstoffen afkomstig van de titaandioxide-industrie

PbEG 1978, L 54 

Richtlijn 82/883/EEG van de Raad van 3 december 1982 betref-fende de voorschriften voor het toezicht op en de controle van de milieus die betrokken zijn bij lozingen van de titaandioxide-in-dustrie

PbEG 1982, L 378 

Richtlijn 92/112/EEG van de Raad van 15 december 1992 tot vaststelling van de procedure voor de harmonisatie van de programma’s tot vermindering en uiteindelijke algehele opheffing van de verontreiniging door afval van de titaandioxide-industrie

PbEG 1992, L 409

 

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 22 13-7-2016 14:28:12

Page 23: Werken met het Activiteitenbesluit en de …...Per 1 januari 2013 is de reikwijdte van het Activiteitenbesluit aanzienlijk uitgebreid met algemene regels voor agrarische activiteiten,

XXIIIWeRkeN met Het ActIVIteIteNbeslUIt eN De ActIVIteIteNRegelINg

Lijst van overzichtenWerken met het Activiteitenbesluit en de ActiviteitenregelingLijst van overzichten

Overzicht Naam Pagina

Overzicht 1 Inrichtingen  1

Overzicht 2 Inhoud Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling

 23

Overzicht 3 Ontwikkelingen Activiteitenbesluit milieubeheer 2008-2016

 35

Overzicht 4 Inhoudsopgave Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

 76

Overzicht 5 Welke voorschriften bij welke inrichtingen?

 112

Overzicht 6 ende maatregelen voor energiebesparing bij autoschadebedrijven

 123

Overzicht 7 Geluidsbegrippen  126

Overzicht 8 Bevoegdheden toezichthouders  158

Overzicht 9 Bestuurlijke sancties  163

Overzicht 10 Economische delicten  194

 

Werken met Abm en Arm_ind_wegwijzertest.indd 23 13-7-2016 14:28:12