DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig...

18
AHOVOKS AGENTSCHAP VOOR HOGER ONDERWIJS, VOLWASSENENONDERWIJS, KWALIFICATIES & STUDIETOELAGEN naricvlaanderen.be en vorming DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S Jaarverslag 2019

Transcript of DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig...

Page 1: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

AHOVOKSAGENTSCHAP VOOR HOGER ONDERWIJS,VOLWASSENENONDERWIJS, KWALIFICATIES& STUDIETOELAGEN naricvlaanderen.be

en vorming

DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S

Jaarverslag 2019

Page 2: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Realisaties 2019Wie met een buitenlands diploma wil werken in Vlaanderen of Brussel, kan een aanvraag doen voor de erkenning van dat diploma bij NARIC-Vlaanderen. We onderzoeken of het diploma gelijkwaardig is met een Vlaams diploma. In sommige gevallen is dit een must:

• als je wil solliciteren bij de overheid, • als je een niet-Europees diploma hebt en hiermee een gereglementeerd

beroep wil uitoefenen (arts, verpleegkundige, tandarts, architect, leraar, …)

Wie zijn Vlaams diploma in het buitenland wil laten erkennen, kan bij ons een attest aanvragen. Een attest, opgesteld in het Nederlands of het Engels, vermeldt de belangrijkste informatie over dat Vlaamse diploma. Hoe zo’n erkenningsprocedure in het buitenland verloopt en welk erkenningscentrum daarvoor bevoegd is, vind je op www.enic-naric.net. Dit is de website van het netwerk van alle (Europese) erkenningscentra, het ENIC-NARIC netwerk, waar ook NARIC-Vlaanderen deel van uitmaakt.

Als je met je Vlaamse diploma in het buitenland wilt werken of studeren, is het soms ook nodig om je diploma eerst in Vlaanderen te laten legaliseren. We gaan dan na of de handtekening op het diploma of getuigschrift voor ‘echt verklaard’ kan worden. Met een gelegaliseerd diploma kan je naar de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken waar de gelegaliseerde documenten van een ‘Apostille van Den Haag’ voorzien worden.

In dit jaarverslag focussen we op datgene waar we de meeste tijd aan besteden: de erkenning van buitenlandse diploma’s.

Inleiding Migreren naar een ander land betekent vaak een nieuwe start. Mensen die zich in België vestigen en hier een toekomst uitbouwen, willen ook iets betekenen in hun nieuwe thuisland. Voor onze maatschappij is het belangrijk om de competenties die deze mensen eerder verworven hebben, maximaal te kunnen benutten. NARIC-Vlaanderen speelt hierin een belangrijke rol. We onderzoeken de authenticiteit van buitenlandse kwalificaties en schatten deze naar waarde. We geven duidelijkheid over het niveau en de inhoud van de buitenlandse opleidingen en verankeren dit in een ministerieel besluit. Een erkend diploma kan deuren openen naar de arbeidsmarkt, omdat het juridische zekerheid geeft voor de aanvrager en voor een potentiële Vlaamse of Brusselse werkgever. Een erkend diploma speelt volgens ons ook een niet te onderschatten rol in de emancipatie van de diplomahouder: een erkend diploma kan nét dat extra duwtje zijn om met zelfvertrouwen naar de arbeidsmarkt te stappen.

DIPLOMA’S ERKEND

3.901

ATTESTEN OPGEMAAKT

163STUDIEBEWIJZEN GELEGALISEERD

1.033

DIPLOMA’S VAN VLUCHTELINGEN ERKEND

796

2

Page 3: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

De erkenning van buitenlandse diploma’sWAT ONDERZOEKT NARIC? NARIC staat voor ‘National Academic Recognition and Information Centre’. De erkenning of de (academische) gelijkwaardigheid van buitenlandse diploma’s onderzoeken en hierrond informatie verstrekken, is onze kerntaak.

We onderzoeken of het diploma gelijkwaardig is met een Vlaams diploma. Het onderzoek spitst zich o.a. toe op de authenticiteit, de inhoud en het niveau van de gevolgde opleiding in het buitenland en de mate waarin ze overeenstemt met een vergelijkbare opleiding in Vlaanderen. Dit onderzoek kan vrij complex zijn, maar onze medewerkers staan er niet alleen voor. Ze doen regelmatig beroep op adviesverleners uit het onderwijsveld.

NIVEAUWanneer we enkel onderzoeken of het niveau van het diploma erkend kan worden, spreken we over een ‘niveau-erkenning’. We bepalen dan met welk niveau in Vlaanderen het buitenlandse diploma overeenkomt. Voorbeelden hiervan zijn gelijkwaardigheden met het niveau van ‘bachelor’, ‘master’, ‘diploma secundair onderwijs’ of ‘gegradueerde’.

INHOUD Wanneer we ook de specifieke inhoud van de opleiding onderzoeken, spreken we van een ‘specifieke erkenning’. We gaan dan na of het gevolgde studieprogramma in het buitenland inhoudelijk voldoende overeenkomsten heeft met een studieprogramma van een hedendaagse Vlaamse opleiding in hetzelfde studiegebied. Voorbeelden hiervan zijn gelijkwaardigheden met de Vlaamse opleidingen ‘Master of Medicine in de geneeskunde’, ‘Certificaat zorgkundige’, ‘Master of Arts in de architectuur’, ‘Bachelor in het sociaal werk’, …

3

Page 4: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Aanvragen

EVOLUTIE TOTAAL AANTAL AANVRAGEN ERKENNING DIPLOMA

2015 2016 2017 2018 2019

3.358

3.988

4.9774.609

5.010De algemene trend de afgelopen 5 jaar is een stijging van het aantal aanvragen. In 2019 ontving NARIC-Vlaanderen 5010 aanvragen voor de erkenning van diploma’s. Dat zijn er gemiddeld 417 per maand. Dit is ook meteen het hoogste aantal aanvragen sinds 2015.

5.010

4

Page 5: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

ANDERE216 aanvragen werden doorverwezen naar een andere instantie of afgewezen omdat het niet ging over een einddiploma in het buitenland.

AUTOMATISCH NIVEAU-ERKEND (ONTERECHTE AANVRAAG)In 1% van de gevallen betrof de aanvraag een niveau-erkenning voor een studiebewijs waarvan het niveau al automatisch erkend wordt in een wettekst. Zo ligt het vast in een Benelux-beschikking dat België, Nederland en Luxemburg onderling het niveau van elk diploma hoger onderwijs automatisch erkennen. Deze aanvragen moeten we niet verder behandelen. We informeren de aanvrager over deze bestaande regelgeving.

BEHANDELDE AANVRAGENDe behandelde aanvragen kan je opdelen in aanvragen van diploma’s ‘hoger onderwijs’ en ‘secundair onderwijs’. Het merendeel van de aanvragen (niveau-erkenning én specifieke erkenning) gingen over een buitenlands diploma dat behaald werd in het hoger onderwijs. De meeste aanvragers kozen voor een niveau-erkenning.

BETALEND OF VRIJGESTELDEen onderzoek naar de erkenning van het niveau kost de aanvrager 90 euro. Een specifieke erkenning kost 180 euro. Het onderzoek naar de erkenning van een doctoraat kost 300 euro.

TYPE AANVRAAG

1.556 Hoger onderwijs specifieke erkenning

33 Automatisch erkend

1.736 Hoger onderwijs niveau-erkenning

173 Secundair onderwijs specifieke erkenning

1.296 Secundair onderwijs niveau-erkenning

216 Andere

Om te vermi jden dat de kost van een gelijkwaardigheidsaanvraag een drempel vormt, is er in de regelgeving opgenomen dat een aantal maatschappelijk kwetsbare doelgroepen vrijgesteld zijn van betaling. Het gaat o.a. over asielzoekers en vluchtelingen, inburgeraars, werkzoekenden en mensen die een leefloon of verhoogde tegemoetkoming ontvangen. Deze statuten zijn van toepassing op een groot deel van onze aanvragers.

74%VRIJGESTELD

31%

1%35%

3%

26%

4%

5

Page 6: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Aanvragen per land en regio

1.0581.694

21

168

760

1.056253

6

Page 7: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

BREULS NELERegioverantwoordelijke

Regio ‘Azië’

“Over de aard van het stijgend aantal aanvragen

“Conflictsituaties en maatschappelijke gebeurtenissen die mobiliteit in gang zetten, weerspiegelen zich in onze landentop. Afgelopen jaren verhoogde het aantal aanvragen van vluchtelingen uit Syrië, Irak en Afghanistan sterk. In 2019 was dat minder het geval, maar we zagen dat jaar een sterke stijging van het aantal aanvragen uit Turkije, Palestina en Oekraïne. Bij de aanvragen van niet-vluchtelingen zien we vooral een sterke stijging van aanvragen van houders van Marokkaanse en Roemeense diploma’s.”

1 Marokko 354

2 Turkije 318

3 Syrië 273

4 Nederland 251

5 Roemenië 183

6 Palestina 179

7 Irak 161

8 Oekraïne 154

9 India 151

10 Rusland 131

TOP 10 LANDEN OORSPRONG

DIPLOMA 2019

7

Page 8: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Het profiel van de aanvragerWie behoort tot onze doelgroep? In 2019 vroegen 4.570 mensen de erkenning van een buitenlands diploma aan. Een persoon kan voor meerdere diploma’s een aanvraag indienen, daarom komt het aantal aanvragen (5.010) niet helemaal overeen met het aantal aanvragers (4.570).

AANVRAGERS

4.570MANNEN

1.631

GEMIDDELDE LEEFTIJD

35

VLUCHTELINGEN

886

VROUWEN

2.93935

van de aanvragen verloopt via een begeleider. Dit zijn medewerkers van het Agentschap Integratie en Inburgering, de VDAB, OCMW’s, werkwinkels, …

Ze bieden de nodige ondersteuning bij het indienen van een aanvraag bij NARIC-Vlaanderen. De meeste begeleiders kunnen gebruik maken van een digitaal platform dat toelaat om aanvragen online in te dienen, documenten op te laden en de status van een aanvraag op te volgen.

66%

8

Page 9: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

5.086 In 2019 ontvingen we 5010 nieuwe aanvragen maar handelden we in totaal 5.086 aanvragen voor een erkenning van een

buitenlands diploma af. Dit zijn aanvragen die we in of vóór 2019 ontvingen.

228 van de 5.086 afgehandelde aanvragen moest NARIC afwijzen of doorverwijzen naar een andere instantie. 33 van die aanvragen gingen over diploma’s die onder de regeling vallen van een automatische niveaugelijkwaardigheid. Voor deze aanvragen was geen gelijkwaardigheids-onderzoek nodig. In totaal voerden we voor 4.825 aanvragen een gelijkwaardigheidsonderzoek uit.

Wat is een automatische niveaugelijkwaardigheid?

Enkele buitenlandse diploma’s zijn automatisch erkend in Vlaanderen. Voor deze diploma’s moet je geen erkenningsprocedure opstarten bij NARIC want de erkenning ligt vast in een wettekst. Zo erkennen België, Nederland en Luxemburg onderling het niveau van elk diploma hoger onderwijs automatisch.

Beslissingen genomen in 2019 (betreffende aanvragen uit 2019 of over eerdere aanvragen)

Een beslissing over de gelijkwaardigheid van een diploma kan positief of negatief zijn.

• Positief: er is een gelijkwaardigheid met een specifiek Vlaams diploma of niveau.• Negatief: er is geen gelijkwaardigheid met een specifiek Vlaams diploma of niveau.

In 17% van de aanvragen was het niet mogelijk om een beslissing te nemen, bijvoorbeeld:

• als bleek dat de opleiding of onderwijsinstelling niet erkend is in het buitenland, • als bleek dat er belangrijke documenten ontbraken in het dossier en de aanvrager deze niet meer bezorgde

nadat NARIC ze had opgevraagd,• bij de vaststelling dat er fraude werd gepleegd met de documenten.

Afgehandelde aanvragen

Erkenningsbeslissingen

BESLISSINGEN GENOMEN IN 2019

Positieve beslissing - Specifieke gelijkwaardigheid 977 20%

Positieve beslissing - Niveaugelijkwaardigheid 2.931 61%

Negatieve beslissing - Geen enkele gelijkwaardigheid 114 2%

Geen beslissing mogelijk 810 17%

Totaal 4.832 100%

OPMERKING: Het aantal genomen beslissingen ligt iets hoger dan het aantal onderzochte diploma’s, omdat enkele buitenlandse diploma’s gelijkwaardig waren met twee Vlaamse diploma’s. In dat geval werden er op basis van één gelijkwaardigheidsaanvraag dus twee positieve beslissingen genomen.

9

Page 10: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

TYPE BESLISSING PER ONDERWIJSNIVEAU Het loont bijna altijd de moeite om een aanvraag in te dienen voor de erkenning van een buitenlands diploma. De meeste aanvragen leiden naar een positief resultaat. Slechts voor 2% van de aanvragen namen we een volledig negatieve beslissing. Dit betekent dat het buitenlandse studiebewijs van de aanvrager met geen enkel Vlaams studiebewijs of niveau vergelijkbaar is. Een positieve beslissing betekent echter niet altijd dat de aanvrager een gelijkwaardigheid krijgt met het Vlaamse studiebewijs of niveau waarop hij gehoopt had. Bijvoorbeeld: het gebeurt dat een aanvrager hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse opleiding eerder vergelijkbaar is met een bepaalde Vlaamse bacheloropleiding of het niveau van ‘bachelor’.

TYPE BESLISSINGEN GENOMEN IN 2019

AANTAL (N) AANTAL (%)% VAN ALLE

BESLISSINGEN HO EN SO SAMEN

HOGER ONDERWIJS

Specifieke erkenning

TOTAAL 1.216 100% 25%Positieve beslissing 862 71% 18% doctoraat 28 2% 0 master 276 23% 6 bachelor 515 42% 11 gegradueerde HBO5 40 3% 1 SLO 3 0% 0Negatieve beslissing 86 7% 1%Geen beslissing mogelijk 268 22% 6%

Niveau- erkenning

TOTAAL 2.016 100% 42%Positieve beslissing 1.762 87% 36,5% master 289 14% 6 bachelor 1.241 62% 26 gegradueerde HBO5 232 12% 4.5Negatieve beslissing 14 1% 0.5%Geen beslissing mogelijk 240 12% 5%

SECUNDAIR ONDERWIJS

Specifieke erkenning

TOTAAL 215 53% 4%Positieve beslissing 115 24% 2% diploma 52 29% 1% certificaat 63 5% 1%Negatieve beslissing 10 42% 0.2%Geen beslissing mogelijk 90 53% 1.8%

Niveau- erkenning

TOTAAL 1.385 100% 29%Positieve beslissing 1.169 84% 24% diploma secundair onderwijs 895 65% 19% getuigschrift tweede leerjaar derde graad

64 5% 1%

getuigschrift tweede graad 187 14% 4% getuigschrift eerste graad 23 2% 0%Negatieve beslissing 4 0% 1%Geen beslissing mogelijk 212 15% 4%

Totaal beslissingen genomen in 2019 4832 100%

10

Page 11: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

HOGER ONDERWIJS De meeste specifieke gelijkwaardig-heden kenden we toe in het studie-gebied Geneeskunde.

SECUNDAIR ONDERWIJSDe meeste gelijkwaardig-heidsbeslissingen op het niveau secundair onderwijs kenden we toe in het studiegebied ‘personenzorg’. Het gaat over de gelijkwaardigheid met de certificaten van het volwassenenonderwijs ‘logistiek assistent’, ‘verzorging’, ‘zorgkundige’,... of studiebewijzen van het secundair onderwijs zoals ‘diploma secundair onderwijs van de opleiding thuis- en bejaardenzorg/zorgkundige’,

TOP 10 - Studiegebied hoger onderwijs Aantal toegekende gelijkwaardigheden

Geneeskunde 158

Handelswetenschappen en bedrijfskunde 156

Gezondheidszorg 105

Wetenschappen 81

Onderwijs 76

Industriële wetenschappen en technologie 75

Psychologie en pedagogische wetenschappen 51

Taal- en letterkunde 44

Toegepaste wetenschappen 44

Politieke en sociale wetenschappen 42

Top studiegebied secundair onderwijs Aantal toegekende gelijkwaardigheden

Personenzorg 69

Mechanica-elektriciteit 7

Gezondheidszorg 5

Lichaamsverzorging 3

Koeling en warmte 3

Horeca 3

Studiegebieden

11

Page 12: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Om te beoordelen of een buitenlands diploma specifiek gelijkwaardig is met een Vlaams diploma in een overeenkomstig studiegebied, is een vergelijkend onderzoek van de inhoud van beide opleidingen nodig.

Om dit te doen, hebben we een netwerk van adviesverleners ter beschikking. Onze adviesverleners zijn mensen uit het werkveld die de Vlaamse opleidingen door en door kennen. Zij zijn het best geplaatst om na te gaan of een buitenlandse opleiding gelijkwaardig kan zijn met een Vlaamse opleiding. We hebben hun expertise nodig om kwalitatieve gelijkwaardigheidsbeslissingen op te maken. We werken zowel met vaste adviesverleners verbonden aan hogeronderwijsinstellingen als individuele adviesverleners. Zo slagen we erin om voor elke gelijkwaardigheidsaanvraag waarvoor het nodig is, een adviesverlener te vinden, zelfs al gaat het over een unieke opleiding in Vlaanderen. Voor sommige studiegebieden doen we beroep op een commissie van experten. Dit is het geval voor geneeskunde, tandheelkunde en gezondheidszorg (verpleegkunde HBO5).

Een netwerk van adviesverleners

ADVIEZEN VAN EEN ADVIESVERLENER

1.340ADVIEZEN VAN EEN ADVIESCOMMISSIE

276In 2019 stelden we 4.022 positieve of negatieve beslissingen op. Voor 36% daarvan hadden we minstens één extern advies nodig.

INGE BIOTAdviesverlener commissie

gezondheidszorg

““Het is belangrijk en een meerwaarde om te kunnen werken conform je studies en competenties, zowel voor de houder van een buitenlands diploma als voor onze maatschappij. Daarbij moeten we er ook over waken dat de zorgvrager kwaliteitsvol verzorgd kan worden en de veiligheid van de patiënt verzekerd wordt. In Vlaanderen en België is elke competente medewerker meer dan welkom. Een goed advies over de gelijkwaardigheid van een buitenlands diploma moet conform de regelgeving en vastgestelde criteria bepaald worden. Er is bij de medewerkers van NARIC-Vlaanderen een grote gedrevenheid om de aanvrager zo goed mogelijk verder te helpen. De commissievergaderingen verlopen gestructureerd en zo komen we samen tot een duidelijk advies.”

12

Page 13: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Hoe lang duurt het?AFHANDELTERMIJNEN NARIC moet een aanvraag voor specifieke erkenning van een buitenlands diploma afhandelen binnen de 4 maanden nadat de aanvraag volledig is. Dat staat zo in de regelgeving. Voor een niveau-erkenning geldt een termijn van 2 maanden. Voor een niveau-erkenning van een secundair diploma hebben we 4 maanden. Dit noemen we onze ‘afhandeltermijnen’. Maar lukte dat ook in 2019?

De beslissingen werden in 2019 in 81% van de gevallen genomen binnen de wettelijk vastgelegde termijn. Hierbij is enkel rekening gehouden met de dossiers waarin een beslissing mogelijk was.

Type beslissing Wettelijke afhandeltermijn

Gemiddelde afhandeltermijn

% beslissingen binnen afhandeltermijn

HO Niveau-erkenning 60 dagen 42 dagen 84%

HO Specifieke erkenning 4 maanden 120 dagen 64%

SO Niveau-erkenning 4 maanden 31 dagen 97%

SO Specifieke erkenning 4 maanden 78 dagen 83%

DOORLOOPTIJDENHoewel het in de meeste gevallen lukt om binnen de wettelijk voorziene afhandeltermijnen een beslissing te nemen, kan er tussen het indienen van een aanvraag tot het ontvangen van een beslissing toch heel wat tijd verstrijken. De volledige periode van registratie van een dossier tot het versturen van een beslissing noemen we de ‘doorlooptijd’ van een dossier. De doorlooptijden zijn niet wettelijk bepaald. Het gebeurt regelmatig dat een onvolledige aanvraag ingediend wordt en we nog een aantal verplichte bewijsstukken moeten opvragen bij de aanvrager. Tot we die documenten in ons bezit hebben, ligt het dossier stil. Zo gebeurt het dat de aanvrager deze documenten nog moet aanvragen bij de onderwijsinstelling in het land waar het diploma werd behaald, en dan kunnen er soms weken tot maanden verstrijken. Deze periode wordt niet in rekening genomen voor de afhandeltermijnen omdat we er zelf geen invloed op hebben.

13

Page 14: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Beroepen NIET AKKOORD MET DE BESLISSING Wanneer een aanvrager niet akkoord gaat met zijn erkenningsbeslissing, kan hij tegen deze beslissing in beroep gaan. Er zijn verschillende beroepsmogelijkheden voorzien in de regelgeving. De meeste beroepsaanvragen zijn ‘interne beroepen’, ook wel ‘herzieningen’ genoemd. Als de aanvrager bijkomende bewijsstukken voorlegt die de negatieve motivering van de oorspronkelijke beslissing weerleggen, kunnen we een nieuw onderzoek opstarten. In 2019 leidde 30% van de herzieningsaanvragen effectief tot een gewijzigde beslissing na onderzoek.

PIETER-JAN VAN HOOFJurist NARIC-Vlaanderen

“Over de beroepsmogelijkheden

We streven er steeds naar onze beslissingen zo helder mogelijk te motiveren zodat de aanvrager begrijpt waarom NARIC een bepaalde beslissing genomen heeft. Nadien kan de aanvrager inschatten of het zinvol is al dan niet in beroep te gaan. Als een beslissing door de Raad vernietigd wordt, betekent dit ook niet automatisch dat NARIC-Vlaanderen de gelijkwaardigheid zal toekennen. NARIC-Vlaanderen moet het dossier na de vernietiging opnieuw behandelen en daarbij rekening houden met de motivering van de Raad.

Als er een administratieve fout in het gelijkwaardigheidsbesluit is geslopen, kan de aanvrager een ‘correctie’ vragen van dat besluit. Bij een ‘heroverweging’ gaat de aanvrager ervan uit dat er niet met alle elementen in de aanvraag rekening werd gehouden. Als de aanvrager dit kan aantonen, herbekijken we het dossier zoals het oorspronkelijk ingediend werd.

Daarnaast kan een aanvrager die niet tevreden is met zijn beslissing, een extern beroep aantekenen bij de Raad voor Betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen. In dat geval zal de aanvrager moeten aantonen dat NARIC de regelgeving geschonden heeft. In 2019 behandelde de Raad 7 zaken. In twee van de 7 gevallen vernietigde de Raad de erkenningsbeslissing van NARIC. Slechts 1 van deze 2 vernietigde beslissingen heeft effectief tot een andere beslissing geleid.

GEWIJZIGDE BESLISSING NA BEROEP

Soort beroep Ja Nee Eindtotaal

Beroep bij Raad voor Betwistingen Studievoortgangsbeslissingen 1 6 7

Correctie 26 0 26

Heroverweging 1 3 4

Intern beroep (herziening) 35 79 114

Eindtotaal 63 88 151

Beroep bij de Raad voor Betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen

Beslissing NARIC bevestigd Beslissing NARIC vernietigd Eindtotaal

5 2 7

14

Page 15: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Vluchtelingen AANVRAGEN Een groot deel van onze doelgroep bestaat uit vluchtelingen. Zowel asielzoekers, erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden vallen voor ons onder de noemer van ‘vluchteling’. Het aantal aanvragen van deze groep blijft hoog.

886 vluchtelingen dienden samen 956 aanvragen in. Een aanvrager kan voor meerdere diploma’s een aanvraag indienen. Ook vluchtelingen die bijna geen documenten hebben, mogen een aanvraag indienen. We hebben wel ten minste één bewijs van afstuderen nodig. Het gaat in veel gevallen over complexe, tijdsintensieve dossiers omdat het vaak moeilijk is om aan betrouwbare informatie te geraken. Deze informatie is nodig om de authenticiteitscontroles en een gelijkwaardigheidsonderzoek uit te voeren.

VLUCHTELINGEN

886M: 555 - V: 331

AANVRAGEN

956VAN DE AANVRAGERS

19%GEMIDDELDE LEEFTIJD

34VIA BEGELEIDER

86%VRIJGESTELD VAN BETALING

100%

EVOLUTIE AANVRAGEN VAN VLUCHTELINGEN

2015 2016 2017 2018 2019

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0

15

Page 16: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

AANVRAGEN VLUCHTELINGEN - LAND DIPLOMA

2015 2016 2017 2018 2019

600

500

400

300

200

100

0

Syrië

Irak

Afghanistan

Palestina

Iran

Turkije

Evolutie landentop 5

Regio buitenlands diploma Aantal aanvragen

Afrika 160

Azië 707

Europa 8

Noord-Amerika 3

Oceanië 0

Oost-Europa 70

Zuid-Amerika 8

Totaal 956

AANTAL BESLISSINGEN DOSSIERS VLUCHTELINGEN

Positief (ho en so)

Negatief (ho en so)

Geen beslissing (ho en so)

81%

2%17%

Beslissingen genomen in 2019

16

Page 17: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Beslissingen Vluchtelingen: beslissing genomen in 2019

AANTAL T.O.V. TOTAAL HO OF TOTAAL SO

T.O.V. TOTAAL

HOGER ONDERWIJS

Specifieke erkenning

TOTAAL 274 100% 28% Positieve beslissing 188 69% 19% doctoraat 1 0% 0% master 34 13% 3% bachelor 149 54% 15% gegradueerde HBO5 4 2% 1% Negatieve beslissing 20 7% 2% Geen beslissing mogelijk 66 24% 7%

2%

Niveau- erkenning

TOTAAL 415 100% 43% Positieve beslissing 370 89% 38% master 31 8% 3% bachelor 267 64% 28% gegradueerde HBO5 72 17% 7% Negatieve beslissing 1 0% 0% Geen beslissing mogelijk 44 11% 5%

SECUNDAIR ONDERWIJS

Specifieke erkenning

TOTAAL 20 100% 2% Positieve beslissing 12 60% 1% diploma 5 25% 0% certificaat 7 35% 0,5% Negatieve beslissing 1 5% 0% Geen beslissing mogelijk 7 35% 0,5%

20%

Niveau- erkenning

TOTAAL 265 100% 27%Positieve beslissing 221 83% 23% Diploma secundair onderwijs 186 70% 19% Getuigschrift tweede leerjaar derde graad 3 1% 1% Getuigschrift tweede graad 32 12% 3% Getuigschrift eerste graad 0 0% 0% Negatieve beslissing 1 1% 0% Geen beslissing mogelijk 43 16% 4%

Totaal beslissingen genomen in 2019 974 100%

17

Page 18: DE ERKENNING VAN BUITENLANDSE DIPLOMA’S · hoopt dat zijn buitenlandse diploma gelijkwaardig wordt verklaard met een Vlaams masterdiploma, maar dat na onderzoek blijkt dat de buitenlandse

Koning Albert II-laan 151210 BRUSSELnaricvlaanderen.be

AHOVOKSAGENTSCHAP VOOR HOGER ONDERWIJS,VOLWASSENENONDERWIJS, KWALIFICATIES& STUDIETOELAGEN