1

Beleid van het CGVS inzake asielaanvragen van Afghaanse

asielzoekers

Regio’s Subsidiaire Bescherming

September 2010

Datum: 11 oktober 2010 Auteur: Dirk Van den Bulck

2

Het beleid van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen inzake de toekenning van de subsidiaire beschermingsstatus was voor de publicatie van de UNHCR Eligibility Guidelines van juli 2009 in lijn met de UNHCR “Afghanistan Security Update Relating to Complementary Forms of Protection” van oktober 2008. UNHCR maakte vroeger een duidelijk regionaal onderscheid aan de hand van de UNHCR Security Updates met expliciete opsomming van de onveilige gebieden. Heden maakt UNHCR nog steeds een regionaal onderscheid in de veiligheidssituatie doch zonder hierbij een expliciete lijst van de onveilige gebieden vrij te geven. UNHCR stelt in de Eligibility guidelines van juli 2009 (zie p.43) : “However, due to the fluid and volatile nature of the conflict, lack of comprehensive monitoring and reporting from all conflict areas and variations in terms of numbers of civilian casualties reported, UNHCR is not in a position to designate specific conflict areas of Afghanistan in which there is a serious and indiscriminate threat to the life, physical integrity or freedom of Afghans as a result of generalized violence or events seriously disturbing public order. As such, claims made by Afghan asylum-seekers on the basis of a fear of serious and indiscriminate harm arising from the armed conflict in Afghanistan should be assessed individually on their merits, in light of the evidence presented by the applicant and other current and reliable information on the place of origin.” Het CGVS heeft sinds publicatie van de nota “Beleid van het CGVS inzake asielaanvragen van Afghaanse asielzoekers” van februari 2010 de veiligheidssituatie in Afghanistan grondig onderzocht. Rekening houdend met de verslechterde veiligheidssituatie worden de regio’s waarvoor subsidiaire bescherming wordt toegekend verder uitgebreid. Vanaf september 2010 is het hieronder vermelde beleid inzake subsidiaire bescherming in voege. Het CGVS benadrukt hierbij nogmaals het belang van de individuele beoordeling van elke asielaanvraag waarbij wordt nagegaan of de asielzoeker geloofwaardige verklaringen aflegt over zijn identiteit, herkomst, nationaliteit, profiel, de aangehaalde feiten, enz. Daarnaast wordt nagegaan of er redenen bestaan tot uitsluiting, bijvoorbeeld omwille van betrokkenheid bij misdrijven tegen de menselijkheid. Mogelijkheid tot toekenning van de subsidiaire beschermingsstatus aan Afghaanse asielzoekers afkomstig uit: NOORDEN

TAKHAR bepaalde districten KUNDUZ Heel de provincie BAGHLAN heel de provincie behalve enkele districten BALKH bepaalde districten JAWZJAN bepaalde districten FARYAB bepaalde districten

CENTRUM

KAPISA bepaalde districten PARWAN bepaalde districten KABUL bepaalde districten LOGAR heel de provincie

3

WARDAK heel de provincie DAYKUNDI bepaalde districten

OOSTEN

NURISTAN heel de provincie KUNAR heel de provincie LAGHMAN heel de provincie NANGARHAR heel de provincie

WESTEN

HERAT heel de provincie FARAH heel de provincie GHOR heel de provincie BADGHIS heel de provincie, behalve enkele districten

ZUIDEN

NIMROZ heel de provincie HILMAND heel de provincie KANDAHAR heel de provincie URUZGAN heel de provincie ZABUL heel de provincie GHAZNI heel de provincie PAKTIKA heel de provincie PAKTYA heel de provincie KHOST heel de provincie

Hiermee is het CGVS ruimer dan de door UNHCR vroeger meegedeelde Security Updates. Bijkomend dient opgemerkt dat aan Afghanen uit de hoofdstad KABUL geen subsidiaire bescherming wordt toegekend. Binnenkort zal bovenstaande beleidslijn worden geïntegreerd in een geactualiseerde versie van de uitgebreide nota “Beleid van het CGVS inzake asielaanvragen van Afghaanse asielzoekers” van februari 2010.