Bureau onderzoeksrapport - Buren Bouwen de...

Bureau onderzoeksrapport Verkeerscirculatie | Willibrordusplein, Amsterdam

Groep 1 - Verkeerscirculatie | Willibrordusplein, Amsterdam

2

Colofon: Onderwerp: Bureau onderzoeksrapport groep 1 Documenttitel: Bureau onderzoeksrapport Versie: 1.0 Status: Definitief Versiedatum: 9 april 2018 Documentnummer: 2018-005

Gemeente Amsterdam

Erik Bakker & Peter Schoonderbeek

[email protected]

14 020 | 020 624 1111

06 44 44 06 55

Contactpersoon m.b.t. inhoud plan: R. (Richard) Valk

Bedrijf: Groep 1 - Verkeerscirculatie Email: [email protected] Mobiel: 06 – 20 30 86 12

Groepsleden: F. (Frank) Wessels, B. (Bart) Koopman,Y. (Youri) Thoen en M. (Mohammed) Ballouti

Printdatum: 9 april 2018

Revisie Omschrijving Auteur Datum 0.1 Kladversie ALLEN 13-03-20181.0 Definitief R.J.C. Valk 8-04-2018

Voor akkoord opsteller Voor akkoord projectgroep

Voor akkoord opdrachtgever

Naam B. (Bart) KoopmanF. (Frank) WesselsM. (Mohammed) BalloutiY. (Youri) Thoen

R. (Richard) Valk H. (Hans) Oude Avenhuis

Functie Business developer Systeemdenker

Regisseur Begeleider

Datum 8 april 2018 8 april 2018 18-03-2018Handtekening/ Paraaf

3

Inhoudsopgave Colofon: ..................................................................................................................................................................... 2

Inhoudsopgave .......................................................................................................................................................... 3

Inleiding ..................................................................................................................................................................... 5

Doel van het Bureau onderzoeksrapport ................................................................................................. 5

Inleiding ........................................................................................................................................................ 5

Meer ruimte op straat ................................................................................................................................. 5

Draagvlakonderzoek ................................................................................................................................... 5

Historisch onderzoek ................................................................................................................................................. 6

Inleiding ........................................................................................................................................................ 6

Vooronderzoek ............................................................................................................................................ 6

Geen parkeergarage onder het Willibrordusplein!! ................................................................................ 7

Afgeronde onderzoeken Willibrordusplein ............................................................................................. 8

Analyse op basis van rapportages ............................................................................................................................. 9

Huidige verkeercirculatie ......................................................................................................................................... 17

Kenmerken gebiedsontsluitingswegen .................................................................................................. 17

Kenmerken Sarphatiparkbuurt ................................................................................................................ 17

Kenmerken Hemonybuurt ........................................................................................................................ 18

Kenmerken Van der Helstpleinbuurt ...................................................................................................... 18

Kenmerken Willibrordusbuurt ................................................................................................................. 18

Voorbeelden van verkeercirculaties ........................................................................................................................ 19

Superblocks redden Barcelona’s plan om straten terug te geven aan bewoners ............................ 19

Stakeholderanalyse ................................................................................................................................................. 22

Stakeholders............................................................................................................................................... 22

Primaire Stakeholders ............................................................................................................................... 23

Secundaire stakeholders .......................................................................................................................... 24

Fysieke & sociale functie analyse ............................................................................................................................ 25

Functie analyse .......................................................................................................................................... 25

Welke functie heeft de wijk? .................................................................................................................... 25

Welke functie heeft het Willibrordusplein ............................................................................................. 26

Angst voor ontwrichting van het plein ................................................................................................... 26

Positieve bijdrage laten zien .................................................................................................................... 26

4

Strategie voor veldonderzoek ................................................................................................................................. 27

Communicatie tijdens het onderzoek .................................................................................................... 27

Communicatie met opdrachtgever ............................................................................................................. 27

Communicatie met bewoners & ondernemers ......................................................................................... 27

Placemaking ............................................................................................................................................... 27

Wat is een Placemaking? .................................................................................................................................. 27

Hoe werkt Placemaking? .................................................................................................................................. 28

Conclusies en aanbevelingen................................................................................................................................... 30

....................................................................................................................... 30

........................................................................................................................................ 30

.................................................................................................................................................. 30

............................................................................................................... 31

Bijlage 1: FAST- analyse ....................................................................................................................................... 32

Bijlage 2: bruto/ netto parkeerdruk .................................................................................................................... 33

Bijlage 3: Huidige situatie (0 situatie) .................................................................................................................. 34

Bijlage 4: Gekozen variant ................................................................................................................................... 35

Bijlage 5: Plattegrond de Pijp .............................................................................................................................. 36

Bijlage 6: Stakeholderanalyse .............................................................................................................................. 37

5

Inleiding Doel van het Bureau onderzoeksrapport

Het doel van dit bureau onderzoeksrapport is om de uitgevoerde onderzoeken van de gemeente Amsterdam en externe partijen samen te vatten en hiermee een conclusie te trekken voor de aankomende design cafés.

Inleiding Gemeente Amsterdam werkt aan de verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte in het kader van de uitvoeringsagenda mobiliteit. Door parkeerplekken op straat op te heffen en auto's ondergronds te laten parkeren wordt de leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de stad vergroot. Zo verdwijnt in de Van Woustraat parkeerruimte om fietsers en voetgangers meer ruimte te bieden. Om te voorkomen dat de parkeerdruk in de buurt verder toeneemt, onderzoekt de gemeente of onder het plein tussen de Sint Willibrordusstraat, de Servaes Noutsstraat en Ceintuurbaan (‘Willibrordusplein’) een parkeergarage gebouwd kan worden. In dit rapport worden de onderzoeksresultaten behandeld en samengevat, waarbij een conclusie wordt gevormd.

Meer ruimte op straat De ondergrondse parkeergarage biedt straks plaats aan ruim 200 auto’s voor vergunninghouders en bezoekers. Vergunninghouders kunnen zonder bijkomende kosten in deze garage parkeren. In de Van Woustraat worden 125 parkeerplaatsen opgeheven. Bij de aanstaande herinrichting blijven hiervan nog circa 31 parkeerplaatsen beschikbaar in combinatie met laad- en losplekken. Als de bouw van de garage doorgaat worden, na ingebruikname van de garage, deze laatste parkeerplekken in de Van Woustraat ook opgeheven. Als de parkeergarage wordt gebouwd, betekent dat rond het Willibrordusplein 53 parkeerplaatsen worden opgeheven. Dit aantal wordt gecompenseerd in de garage. Afhankelijk van het aantal parkeerplaatsen dat in de garage gerealiseerd wordt, kunnen mogelijk nog meer parkeerplaatsen op straat worden opgeheven.

Draagvlakonderzoek De gemeente Amsterdam hecht grote waarde aan een open en zorgvuldig voorbereidingsproces en heeft de buurt hierbij op verschillende manieren betrokken. Een belangrijk onderdeel is het draagvlakonderzoek dat in opdracht van gemeente Amsterdam is uitgevoerd door onderzoeken adviesbureau Enneüs uit Groningen. Dit onderzoek is gehouden tussen 24 februari en 27 maart 2017. Voor deelname aan het draagvlakonderzoek hebben 9923 huishoudens een uitnodiging ontvangen. Dit zijn alle huishoudens in de buurten rondom de geplande parkeergarage (Sarphatiparkbuurt, Hemonybuurt, Willibrordusbuurt en de Van der Helstpleinbuurt). In totaal hebben 1609 huishoudens deelgenomen aan het onderzoek. Eén van de uitkomsten van het draagvlakonderzoek is dat 60,4% van de respondenten zich positief uitspreekt over de komst van een parkeergarage onder het Willibrordusplein. Ruim drie kwart van de respondenten ervaart een (zeer) hoge parkeerdruk in de buurt.

6

Historisch onderzoek Inleiding

Amsterdam heeft een bijzondere aantrekkingskracht. Die aantrekkingskracht heeft ons vele nieuwe Amsterdammers, een ongekende dynamiek en economische en culturele voorspoed gebracht. Het succes mag er zijn: elk jaar weer komen steeds meer mensen in Amsterdam wonen, werken en studeren.

Om de stad bereikbaar, veilig te houden en de openbare ruimte toegankelijk/aantrekkelijk te houden, moeten er keuzes gemaakt worden: én overal auto én overal fiets én overal voetganger en OV kan niet langer. De mobiliteitsgroei in een sterk verstedelijkt gebied als Amsterdam moeten we primair opvangen door meer ruimte te geven aan voetganger, fiets en openbaar vervoer.

Zo tellen we het aantal inwoners in Amsterdam in 2013; 799.275 inwoners en in 2017; 844.974 inwoners, dat is een toename van bijna 5%.

Vooronderzoek Hieronder zie je een schematische volgorde van het gehele vooronderzoek. Daaruit is te concluderen dat na vele klachten en weerstanden de gemeente Amsterdam, zichzelf de opdracht heeft gegeven om de omgeving bij dit proces te betrekken.

Omschrijving: Periode:

Zoekgebieden parkeergarages Amsterdam Oktober 2015 tot juli 2016Officiële bericht parkeergarage onder Willibrordusplein Januari 2016Bezwaar en weerstand vanuit omgeving Januari 2016 - maart 2016Besluit gemeente insprekers meenemen in een vroeg stadium 29 maart 2016Instemming gemeenteraad m.b.t. voorbereiding 14 Juli 2016

Fase 1: Juli 2016 – April 2017I. Opstellen schetsontwerpII. Extra onderzoeken

III. BLVC-KaderIV. PvA tijdelijke situatie tijdens realisatie

Fase 2 I. Vormgeving toegangshuisje en in-uirit

II. Uitwerken schetsontwerp naar VOFase 3

I. DO ontwerpII. Voorstellen tijdelijke situatie

Fase 4 I. Uitvoeringsfase

Gedurende periode vele bezwaren en online-petitie tegen de komst van de garage

Besluit gemeenteraad realisatie 22 mei 2017Tegenreactie voorontwerp tot november 2017

7

Geen parkeergarage onder het Willibrordusplein!! Tot de dag van vandaag is er nog steeds bezwaar tegen de ondergrondse parkeergarage. De bewoners en ondernemers in de Pijp starten daarom een online-platform; Petities-geen-parkeergarage-onder-het-Willibrordusplein. Hierbij geeft de actievoerder het volgende bericht; ‘’Wij zijn tegen de bouw van de garage onder het Willibrordusplein! Het plein vervult een belangrijke functie in de wijk die de garage volledig zal ondermijnen.’’

Ondanks 1228 tegen-ondertekeningen besluit de gemeenteraad toch de ondergrondse parkeergarage te laten komen. De gemeenteraad neemt het besluit op basis van een ‘’draagvlakonderzoek’’, hierin wordt het volgende geciteerd; ‘’Van de ruim 1600 geënquêteerden vindt 58 procent de bouw van de Willibrordusgarage een goed idee en is een kwart verklaard tegenstander.’’

Volgens Paroollezers <bewoner x> en <bewoner y> moet het gemeentebestuur niet vergeten dat het aantal ondertekenaars van de petitie tegen de garage anderhalf keer het aantal voorstemmers in het 'draagvlakonderzoek' is.

Zo citeert <bewoner x>; ‘’Het klinkt aannemelijk. Maar de peiling is niet verdedigbaar. Ze bevat opendeurvragen en suggestieve inkoppertjes: 'Hebt u een auto?', 'Ervaart u parkeerdruk?', 'Vindt u een parkeergarage een goed idee?' en vragen die zonder nadere informatie niet goed te beantwoorden zijn.’’

‘’Een vraag naar 'oorzaken' werd niet gesteld, alternatieve oplossingen werden niet genoemd. Dan denken respondenten al gauw: de voorgestelde oplossing zal de enige zijn, of de beste.’’

<bewoner y> ; ‘’Niet onbelangrijk: de peiling werd gedaan in een ongehoord groot gebied, tot meer dan een kilometer van het plein. Dat is heel wat anders dan 'de buurten rondom het plein', zoals de projectgroep voorgeeft’’

8

Afgeronde onderzoeken Willibrordusplein Door de vele vraagstukken van de gemeenteraad en de omgeving nabij het Willibrordusplein zijn de volgende onderzoeken uitgeoerd;

Parkeerdruk onderzoek Verkeersonderzoek Verkeersregelkundig onderzoek Luchtkwaliteitsonderzoek Akoestische onderzoek Grondwateronderzoek Archief onderzoek funderingen Geotechnisch onderzoek Funderingsonderzoek omliggende panden Archeologisch onderzoek Milieuhygiënisch onderzoek Natuuradvies & Boomtechnisch onderzoek Niet gesprongen explosieven onderzoek

9

Analyse op basis van rapportages In dit hoofdstuk is een analyse uitgevoerd naar de rapportages en informatie die reeds ter beschikking is gesteld door de gemeente Amsterdam en derden partijen. Feiten, aanbevelingen en bevindingen die betrekking hebben op de verbetering van de openbare inrichting en met name op de verkeerscirculatie in De Pijp te Amsterdam, zijn in de volgende tabel verwerkt.

Rapportage / bron; Blz;

Bevinding (en) / feiten; Locatie;

Onderzoeksrapport Willibrodusgarage

10 125 parkeerplekken in de van Woustraat worden opgeheven ten gunste van fietsers en voetgangers.

Van Woustraat

Oversteeklocaties van trambanen worden veiliger ingericht en kruispunten worden fietsen voetgangersvriendelijk.

Amsterdam, De Pijp


11 Realisatie van de parkeergarage met ruimte voor 216 – 266 parkeerplaatsen.

Willibrordusplein

De Ceintuurbaan is onderdeel van het hoofdnet Tram, plusnet Fiets en plusnet voetganger.

Ceintuurbaan

De Ceintuurbaan heeft een vrij liggend fietspad, voetpad, rijweg en trambaan.

Ceintuurbaan

De Servaes Noutsstraat oneven zijde (oostzijde plein) is geen rijstraat. Het voetpad maakt onderdeel uit van het plein en is een brandweerroute/opstelplaats.

Servaes Noutsstraat

De Sint Willibrordusstraat is een eenrichtingsstraat, inrijdend vanaf de Van Woustraat en uitrijdend via de Amsteldijk, met schuin parkeren aan de pleinzijde en langsparkeren aan de gevelzijde.

Sint Willibrordusstraat


20 Parkeren verboden van maandag t/m vrijdag tussen 7:30 en 9 uur en tussen 16.00 en 19.00 uur

Van Woustraat

Parkeren toegestaan van maandag t/m vrijdag tussen 9 en 16 uur en zaterdag tussen 9.00 en 18.00 uur voor maximaal een uur tegen € 0,10 per uur en voor vergunninghouders. Dit is de zogenaamde blauwe zone parkeren.

Van Woustraat

Tussen 19.00 en 24.00 uur op maandag en vrijdag en zaterdag na 18.00 uur parkeren toegestaan tegen normaal tarief of voor vergunninghouders.

Van Woustraat

Op zondag is parkeren vrij toegestaan. Van Woustraat Tussen 24.00 en 7:30 uur op alle dagen parkeren vrij toegestaan voor vergunninghouders en bezoekers.

Van Woustraat

In de tijdelijke situatie dat de Van Woustraat al heringericht is maar de Willibrordusgarage nog niet gereed is worden er 31 parkeerplaatsen met venstertijden gefaciliteerd op laad- en losplekken in de Van Woustraat. In de definitieve situatie (met een parkeergarage) vervallen deze plaatsen voor de functie parkeren en zijn het enkel laad- en losplaatsen. Daarnaast wordt in de eerste 11 met van de zijstraten van de Van Woustraat op de huidige parkeervakken een blauwe zone aangeduid voor € 0,10 parkeren. Dit zijn in totaal 20 parkeerplaatsen.

Van Woustraat

10


21 Het aantal parkeerplaatsen dat het project Willibrordusgarage compenseert uit de Van Woustraat is 125 plaatsen.

Van Woustraat


22 Voor openbare straatparkeerplaatsen is de verhouding ongeveer 25% bezoekers en 75% vergunninghouders

Amsterdam, De Pijp

Voor de Van Woustraat is het merendeel bezoeker en voor de nachtsituatie is het ongeveer 50% bezoeker en 50% vergunninghouder.

Van Woustraat


23 In december 2016 is de parkeerdruk voor de buurten K24a, K24e, K25a en K25b gemeten. - K24a = Hemonybuurt- K24e = Sarphatiparkbuurt- K25a = Willibrordusbuurt- K25b = Van der Helstpleinbuurt

Amsterdam, De Pijp


26 K24a (zie bijlage 2 voor bruto/ netto parkeerdruk)504 openbare straatparkeerplaatsen 96% parkeerdruk 653 st. vergunninghouders Geen wachtlijst voor vergunningshouders

Hemonybuurt

K24e (zie bijlage 2 voor bruto/ netto parkeerdruk)533 openbare straatparkeerplaatsen 99% parkeerdruk 1.123 st. vergunninghouders Geen wachtlijst voor vergunningshouders

Sarphatiparkbuurt

K25a (zie bijlage 2 voor bruto/ netto parkeerdruk)398 openbare straatparkeerplaatsen 97% parkeerdruk 505 st. vergunninghouders 9 vergunningshouders in de wachtlijst

Willibrordusbuurt

K25b (zie bijlage 2 voor bruto/ netto parkeerdruk)623 openbare straatparkeerplaatsen 97% parkeerdruk 803 st. vergunninghouders 18 vergunningshouders in de wachtlijst

Van der Helstpleinbuurt

K24a + K24e + K25a + K25b 2.057 openbare straatparkeerplaatsen 97% parkeerdruk 3.084 st. vergunninghouders 27 vergunningshouders in de wachtlijst

Amsterdam, De Pijp


27 Voor het bepalen van de werkelijke parkeerdruk is de Albert Cuypstraat niet meegenomen, omdat er alleen ’s avonds en ’s nachts parkeercapaciteit beschikbaar is. Door de capaciteit niet mee te nemen, ontstaat een realistisch beeld van de parkeerdruk in buurt K24e.

Sarphatiparkbuurt

De auto’s die momenteel in de Van Woustraat parkeren (meting december 2016 = 59 auto’s) moeten elders parkeren wanneer de parkeerplaatsen in de Van Woustraat verdwijnen.

Van Woustraat

Hoe meer de parkeerdruk richting de 100% komt, hoe langer een automobilist moet zoeken naar een parkeerplaats.

Amsterdam, De Pijp

11


28 K24a21% bezoekers 79% vergunningshouders

Hemonybuurt

K24e 25% bezoekers 75% vergunningshouders

Sarphatiparkbuurt

K25a 25% bezoekers 75% vergunningshouders

Willibrordusbuurt

K25b 20% bezoekers 80% vergunningshouders

Van der Helstpleinbuurt


30 Bijdrage bestaande parkeergarages aan parkeerdruk in buurten de Pijp te Amsterdam;

Amsterdam, De Pijp


31 De bruto parkeerdruk is momenteel 97% in de avond- en nachtsituatie. Volgens het rekenmodel zorgen de nieuwe parkeergarages (Marie Heinekenpleingarage, Asscherkwartiergarage en Albert Cuypgarage) ervoor dat de parkeerdruk in de vier buurten (24a, 24e, 25a en 25b) in 2020 daalt naar 91%, indien de situatie in de van Woustraat niet wordt gereconstrueerd.

Amsterdam, De Pijp

In de Van Woustraat worden de bestaande parkeerplekken opgeheven in 2018. Dit zijn op basis van de hiervoor genoemde berekeningen 125 parkeerplaatsen. Als deze parkeerplaatsen opgeheven worden zonder compensatie door de Willibrordusgarage stijgt de bruto parkeerdruk naar 97%

Amsterdam, De Pijp

Voor de tijdelijke situatie dat de Van Woustraat heringericht is en de Willibrordusgarage nog niet gereed is zijn er 31 laad- en losplaatsen in de Van Woustraat waar auto’s op venstertijden kunnen parkeren. Dat zorgt voor een parkeerdruk van 96%.

Amsterdam, De Pijp

12


32 De parkeerplaatsen rondom het plein worden verplaatst onder de grond om de kwaliteit van de openbare ruimte van het plein te verbeteren. Dit zijn momenteel de parkeerplaatsen langs de Servaes Noutsstraat (28) en de Sint Willibrordusstraat (25). In totaal worden er dus 53 parkeerplaatsen naar de parkeergarage verplaatst.

Willibrordusbuurt


34 Vijf parkeerplaatsen ter plaatse van uitvoegstrook Amsteldijk richting Van Ostadestraat.

Willibrordusbuurt

Indien de parkeergarage Willibrordus er komt, worden er 53 parkeerplaatsen extra verwijderd op het plein (Serveas Noutsstraat en Sint Willibrordusstraat) en vijf op de Amsteldijk. In totaal worden er dus 125 + 53 + 5 = 183 parkeerplaatsen opgeheven. Indien er precies 183 parkeerplaatsen gecompenseerd worden, wordt de parkeerdruk 92%. Indien er 216 parkeerplaatsen worden gerealiseerd in een ondergrondse parkeerplaats daalt de parkeerdruk tot de gewenste 90%.

Amsterdam, De Pijp


35 De Willibrordusgarage maakt het mogelijk dat de parkeerplaatsen die op de Van Woustraat vervallen in het kader van de herinrichting terugkomen in de omgeving van deze straat

Amsterdam, De Pijp

Voor de Willibrordusgarage is uitgangspunt om minimaal 216 en maximaal 266 parkeerplekken te realiseren. Het werkelijke aantal plekken dat uiteindelijk binnen deze bandbreedte wordt gerealiseerd, is afhankelijk van het aanbestedingsresultaat.

Willibrordusbuurt


36 Indien de Willibrordusgarage gebouwd is wordt de parkeerdruk opnieuw gemeten. Op basis van de uitkomsten van deze meting kan bepaald worden of het mogelijk is om de kwaliteit van de openbare ruimte in de omgeving verder te verbeteren.

Amsterdam, De Pijp

13


75 Het deel van de Sint Willibrordusstraat dat aan het plein ligt wordt onderdeel van het plein. Verkeer dient hier stapvoets te rijden.

Willibrordusbuurt

De in- en uitrit is het belangrijkste raakvlak tussen de parkeergarage en het maaiveld en wordt gerealiseerd aan de zuidoostzijde van het plein aan de Sint Willibrordusstraat.

Willibrordusbuurt


75 Zie bijlage 3 voor de huidige situatie (0 situatie) Willibrordusbuurt


87-88

Voordelen gekozen variant; - Aan- en afvoer via Amsteldijk- Extra optie voor aanvoer via Van Woustraat, maar niet alshoofdroute.

Nadelen gekozen variant; - Linksaf op Amsteldijk voor afrijdend verkeer is eenaandachtspunt.- Extra verkeer in buurtstraatjes.

Zie bijlage 4 voor een overzicht van de gekozen variant. De gekozen variant, met de in- en uitrit parallel aan de Sint Willibrordusstraat heeft een “Engelse rijrichting” in de Willibrordusgarage om kruisend verkeer op het plein te voorkomen.

Willibrordusbuurt

14

Verkeersonderzoek Willibrordusgarage

2 Alleen op de directe toe- en afvoerwegen van en naar de garage (Van Ostadestraat, Sint Willibrordusdwarsstraat en Sint Willibrordusstraat) is sprake van merkbare verkeerstoenames.

Willibrordusbuurt

De verkeerstoenames op de hoofdwegen in het gebied (Ceintuurbaan, Amsteldijk en Van Woustraat) van enkele honderden motorvoertuigen per etmaal bedragen slechts enkele procenten van de huidige intensiteiten.

Amsterdam, De Pijp - hoofdwegen

Het overgrote deel van het verkeer benadert de garage vanaf de Amsteldijk: de toevoerroute vanaf de Van Woustraat wordt in veel mindere mate gebruikt.

Amsterdam, De Pijp - toevoerroute

De verkeersafwikkeling op kruispunten in de omgeving verandert niet wezenlijk door realisatie van de garage.

Amsterdam, De Pijp

Door realisatie van de garage wordt een afname van de parkeerdruk in de omgeving van meer dan 95% naar circa 90% verwacht. Hierdoor zal het zoekverkeer naar een vrije parkeerplaats significant afnemen (niet het geval indien de plekken op straat worden gecompenseerd in de parkeergarage).

Amsterdam, De Pijp

Bij gebruik van de garage door enkel bezoekers ontstaan grotere intensiteitseffecten op de directe toe- en afvoerwegen. Dit komt door de gemiddeld kortere parkeertijd van bezoekers en dientengevolge de grotere doorloop van het gebruik van dezelfde parkeerplaats door meerdere voertuigen achtereenvolgens.

Amsterdam, De Pijp

Betekenisvolle Openbare Ruimte

1 Het selectief weghalen van parkeerplekken op straat is een belangrijk instrument om een aantrekkelijke en verkeersveiligere openbare ruimte te creëren.

Amsterdam, De Pijp

De gemeente gaat 216 a 266 parkeerplekken opheffen in de nabije omgeving van de parkeergarage.

Amsterdam, De Pijp


3 Alle huidige parkeerplekken op het plein (53) komen te vervallen, de bestaande invalideplekken op het plein worden verschoven naar de Willibrordusstraat.

Willibrordusbuurt

Hogere ambitie; er worden niet langer extra parkeerplaatsen toegevoegd om de huidige parkeerdruk te reduceren. de garage dient alleen als compensatie van de opgeheven parkeerplekken in de openbare ruimte. Deze worden 1 op 1 gecompenseerd. Voorheen was het uitgangspunt dat alle plekken in de van Woustraat (125) worden gecompenseerd in de nieuwe garage, nu wordt er algemener gesteld dat de op te heffen plekken in buurt van de garage moeten liggen. De raad heeft verder bepaald dat om samen met omwonenden te komen tot een optimale en veilige verkeerscirculatie rondom de Willibrordusgarage.

Amsterdam, De Pijp

De planning voor de garage gaat uit van ingebruikname medio 2021, het opheffen van straatplekken zal pas hierna plaatsvinden.

Amsterdam, De Pijp

15


4 https://www.amsterdam.nl/projecten/willibrordusgarage/ De kop van de Van Woustraat, tussen de Ceintuurbaan en de Stadhouderskade, wordt niet alleen parkeervrij maar ook deels autovrij. Dit deel van de Van Woustraat is in de toekomst alleen nog toegankelijk voor bestemmingsverkeer, vergunninghouders en de tram. Dit vergroot de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers.

Amsterdam, De Pijp

https://www.amsterdam.nl/projecten/willibrordusgarage/ Bezoekers worden in de toekomst gefaciliteerd met een extra parkeer locatie in de nabije omgeving van de Utrechtsebrug. Een pendeldienst brengt de bezoekers richting de stad.

Amsterdam, De Pijp

Raadsbesluit, instemmen met de realisatie van de Willibrordusgarage

2 In te stemmen met het overgaan tot uitvoering van de Willibrordusgarage, wetende dat: de Willibrordusgarage geen doel maar een oplossing is voor een leefbare openbare ruimte in de stad, waarbij de verkeersveiligheid en leefbaarheid van het impulsgebied Van Woustraat en het Willibrordusplein substantieel verbetert voor fietsers en voetgangers, door een acceptabele parkeerdruk en een vermindering van zoekverkeer in de buurtstraatjes.

Amsterdam, De Pijp

Kennis te nemen van de kenmerken van de uitvoering van de Willibrordusgarage, wetende dat: rijrichting in het omliggend wegennet hetzelfde blijft;

Amsterdam, De Pijp


3 Uit alle gevoerde onderzoeken die zijn gedaan in het kader van het onderzoeksrapport “Haalbaarheid Willibrordusgarage” blijkt dat de Willibrordusgarage haalbaar is, te weten: Verkeerskundig ontstaat geen aanzuigende of opstoppende werking van het verkeer door de realisatie van de Willibrordusgarage omdat de parkeercapaciteit niet vergezeld wordt met extra functies in het gebied.

Amsterdam, De Pijp


4 De belangrijkste kenmerken van het beoogde ontwerp van de maaiveldinrichting van het Willibrordusplein zijn: Verbeterde kwaliteit van de openbare ruimte waarbij de ‘auto te gast’ is; Versterking van de ontmoetfunctie voor recreanten, voetgangers en fietsers; Fysiek groter plein om te verblijven en recreëren;

Amsterdam, De Pijp


5 In het definitief ontwerp Van Woustraat wordt opgenomen dat alleen auto's die laden en/of lossen dan wel verkeer van bewoners met bestemming de in Van Woustraat en de aangrenzende straten worden toegelaten in het stuk Van Woustraat tussen Ceintuurbaan en Stadhouderskade zodat maximale ruimte voor voetgangers en fietsers wordt gecreëerd (‘Van Woustraat Autovrij’);

Van Woustraat

Presentatie Erik Bakker

22 Meer op te heffen parkeerplaatsen bij bijvoorbeeld de Ceintuurbaan indien de parkeerdruk na ingebruikname van de Willibrordusgarage dit toelaat

Amsterdam, De Pijp - Ceintuurbaan

16

Presentatie Erik Bakker

24 Overzicht aantal openbare parkeerplekken; Amsterdam, De Pijp

Tabel 1: Feiten-, aanbevelingen- en bevindingenanalyse

17

Huidige verkeercirculatie Om de verkeerscirculatie in De Pijp te Amsterdam goed in te kaart te kunnen brengen, hebben we met behulp van Google Maps en Street view de volledige buurt geanalyseerd. Alle rijrichtingen en mogelijke obstakels, stakeholders en belanghebbende voor de realisatie van de parkeergarage en de aanpassingen in de openbare ruimte, zijn verwerkt in onze plattegrond.

Zie bijlage. 4 voor onze volledige plattegrond van De Pijp te Amsterdam.

De buurten Sarphatiparkbuurt, Hemonybuurt, Willibrordusbuurt en de Van der Helstpleinbuurt worden omsloten met gebiedsontsluitingswegen, namelijk;

Stadhouderskade, Amsteldijk, Ceintuurbaan, Van Woustraat en de Ferdinand Bolstraat.

Kenmerken gebiedsontsluitingswegenWat alle voornoemde gebiedsontsluitingswegen kenmerkt, is;

veel drukke kruisingen veel VRI’s druk begaanbare wegen (veel verkeer) diverse verkeersstromen bij elkaar twee richtingsverkeer veel voetgangersoversteekplaatsen winkelstraten veel zijstraten (opstoppend verkeer)

Kenmerken SarphatiparkbuurtWat de Sarphatiparkbuurt voornamelijk kenmerkt is de Albert Cuypmarkt. De Albert Cuypmarkt is de bekendste markt van Nederland en zes dagen per week geopend. In de Albert Cuypstraat is geen autoverkeer aanwezig, met uitzondering tot laad- en losverkeer. De naastliggende straat “Govert Flinckstraat” wordt gekenmerkt door druk- en veel fietsverkeer. Alle straten zijn in deze buurt ingericht als éénrichtingsverkeer. Drukke kruisingen komen voort bij de aansluitingen richting de Van Woustraat, Ceintuurbaan en Ferdinand Bolstraat. Daarnaast beschikt de buurt over het Sarphatiapark, wat een groot recreatiegebied is voor omwonende.

18

Kenmerken Hemonybuurt De Hemonybuurt staat in het verlengde van de Albert Cuypmarkt. De Hemonylaan kenmerkt deze buurt, door het twee- richtingsverkeer. Doordat de reconstructie van de Van Woustraat gepland staat in 2018-2019, zal naar verwachting de Hemonylaan ook minder belast worden door autoverkeer. Tijdens de stadssafari is mede gedeeld is aan ons mede gedeeld dat omwonenden bij de Lidl overlast ervaren van personen die in de buurt rondhangen. Ook bevindt de laad- en losplek zich aan de buurtzijde. In de toekomst wil de gemeente de laad- en losplek aan de Stadhouderskade plaatsen. Drukke kruisingen komen voort bij de aansluitingen richting de Van Woustraat, Ceintuurbaan, Amsteldijk en Stadhouderskade. De fietsproblematiek in de Govert Flinckstraat wordt ook in deze buurt ervaren. In de Hemonystraat bevindt zicht tussen de Jan Steenstraat en de Jan van der Heijden straat ook nog een stuk fietsen voetgangersgebied.`

Kenmerken Van der Helstpleinbuurt De ‘’Van der Helstplein buurt’’ is een onoverzichtelijke buurt wat betreft verkeerstromen. De straten worden vaak onderbroken door fietsen voetgangersgebieden. Daarnaast lopen de verkeerstromen door elkaar heen. Over het algemeen is het straatbeeld wel wat rustiger en ruimer opgezet, dan in de overige gebieden. Het gebied wordt ook weer gekenmerkt met éénrichtingsverkeer. De fietsverkeerproblematiek is hier wat minder aanwezig. Wat tevens een kenmerk is van deze buurt is dat er veel scholen en openbare recreatieruimtes (gebouwen) aanwezig zijn . Drukke kruisingen komen voort bij de aansluitingen richting de Van Woustraat, Ceintuurbaan en Ferdinand Bolstraat.

Kenmerken Willibrordusbuurt De Willibrordusbuurt wordt gekenmerkt door het Willibrodusplein en de eenrichtingsstraten vanaf de Amsteldijk richting de Van Woustraat (en andersom). De fietsproblematiek is minder aanwezig, dan in de Sarphatiparkbuurt & Hemonybuurt. De wegen zijn redelijk overzichtelijk, maar drukke kruisingen komen ook voor bij de aansluitingen richting de Van Woustraat, Ceintuurbaan en Amsteldijk. Het willibrodusplein wordt momenteel gebruikt voor recreatiedoelstellingen, zo is er voldoende ruimte voor sport en spel. Met de realisatie van de parkeergarage zal de verkeerscirculatie in de toekomst deels veranderen. Dit heeft voornamelijk impact bij de omliggende straten nabij het Willibrordusplein.

19

Voorbeelden van verkeercirculaties Superblocks redden Barcelona’s plan om straten terug te geven aan bewoners

De radicale nieuwe strategie van de Catalaanse hoofdstad, Barcelona, gaat het (auto) verkeer in de toekomst beperken tot een aantal grote wegen, waardoor de vervuiling drastisch wordt verminderd en secundaire straten worden veranderd in 'burgerruimtes' voor cultuur, vrije tijd en de gemeenschap.

Afbeelding 1 - gerasterde wijk Eixample

Dit betreft een laatste poging van Barcelona om afstand te nemen van de autohegemonie. De stad kampt namelijk met overmatige vervuiling, hoge geluidsniveaus en heeft daarom een nieuw mobiliteitsplan opgesteld om het verkeer met 21% te verminderen. Stadsontwikkeling heeft er toe geleid dat rasterlijnen van buurten verstikt raakten met auto’s. De vervuiling en het geluidsniveau in de stad zijn hierdoor omhooggeschoten. Wat ooit een ontwerp was om Barcelona gezonder te maken, moet nu om dezelfde redenen drastisch worden herzien. Dit plan begint in de beroemde gerasterde wijk Eixample.

Barcelona komt met iets nieuws: het vrijmaken van bijna 60% van de straten die momenteel door auto's worden gebruikt om ze in zogenaamde "burgerruimten" te veranderen. Het plan is gebaseerd op het idee van superilles (superblokken) - mini-buurten waar het verkeer naartoe zal stromen en waarin ruimtes worden her-bestemd om 'Barcelona met leven te vullen'.

Volgens verschillende studies veroorzaakt luchtverontreiniging alleen al 3.500 vroegtijdige sterfgevallen per jaar in het grootstedelijk gebied van Barcelona (met een bevolking van 3,2 miljoen), Barcelona en de 35 gemeenten in haar omgeving zijn er voortdurend in tekort gekomen om door de EU vastgestelde luchtkwaliteitsdoelstellingen te halen.

20

De stad heeft slechts 6,6 vierkante meter groene ruimte per inwoner. De Wereldgezondheidsorganisatie suggereert dat elke stad minstens 9 vierkante meter per hoofd van de bevolking moet hebben.

Het nieuwe plan van Barcelona bestaat uit het creëren van grote superilles door middel van een reeks geleidelijke interventies die bestaande infrastructuur herbestemmen, te beginnen met verkeersbeheer tot veranderende verkeersborden en busroutes. Superblokken zijn kleiner dan buurten, maar groter dan echte blokken. Dit wordt eerst toegepast op de wijk Eixample en andere zoals Sant Martí, die grotendeels hetzelfde rasterpatroon volgt.

In Eixample bestaat een superblok uit negen bestaande blokken van het raster. Auto-, scooter-, vrachtwagen- en busverkeer worden dan beperkt tot alleen de wegen in de superblokomtrekken en worden alleen toegestaan in de straten daartussen als ze ingezeten zijn of lokale bedrijven leveren, en met een sterk verminderde snelheid van 10 km / h (meestal is de maximumsnelheid in de stad 50 km / u en 30 km / u in specifieke gebieden).

Afbeelding 2 - voorbeeld Superblocks

Albeelding 2.- voorbeeld Superblocks De doelstellingen van Barcelona zijn ambitieus; maar door deze strategieën in één keer uit te voeren, kan de stad de komende twee jaar het autogebruik met 21% verminderen en de mobiliteit te voet, per

21

fiets en met het openbaar vervoer vergroten. Superblocks worden aangevuld met de introductie van 300 km nieuwe fietspaden evenals een loodrecht busnetwerk dat al is opgezet, waarbij bussen alleen langs een reeks hoofd-doorgangen navigeren. Bron; https://www.theguardian.com/cities/2016/may/17/superblocks-rescue-barcelona-spain-plan-give-streets-back-residents

Hetgeen wat we uit de strategieën in Barcelona kunnen kopiëren en mogelijk kunnen toepassen in onze oplossingsrichtingen bij De Pijp te Amsterdam, is dat wij het straatbeeld moeten veranderen, wat direct een invloed gaat hebben op het gedrag van de weggebruiker en de bestaande verkeerscirculatie. De Pijp te Amsterdam namelijk wordt niet gekenmerkt door de zogeheten “Blocks”. Mogelijke opties die wij kunnen realiseren om de verkeerscirculatie in De Pijp te veranderen, zijn;

meer ruimte bieden voor fietsers en voetgangers; doorgaand autoverkeer terugdringen, voor hen zijn de omliggende gebiedsontsluitingswegen

bedoeld; karakter van fiets-/ voetgangersstraat creëren. Fietsers in twee rijrichtingen de hoofdgebruikers; automobilisten zijn te gast en rijden in één richting door de straat (snelheden aanpassen); mogelijke uitwijkstroken voor fietsers opnemen in het straatbeeld; straatbeeld creëren wat duidelijk wordt gekenmerkt als fiets-/ voetgangers pad; meer groenvoorzieningen; meer ruimte bieden voor fiets parkeren; bebording aanpassen en logo’s plaatsen; midden geleider in het straatbeeld brengen; grotere en bredere voetpaden; snelfietsroutes in de buurt kenbaar maken; verlaagde stoepranden, waar iedereen makkelijk kan oversteken of gebruik van kan maken;

22

Stakeholderanalyse Om correct te handelen bij een verbetering op het gebeid van de verkeerscirculatie is het van essentieel belang dat de stakeholders in beeld zijn. Deze stakeholders kunnen zowel partijen als personen zijn. Tijdens het bureauonderzoek is uitgegaan van partijen met waar bekend, personen onder de betreffende partij bijgevoegd.

Zoals aangegeven is het van essentieel belang om alle stakeholders in beeld te krijgen. Iedere stakeholder heeft namelijk zijn of haar eigen mening, invloed en raakvlak met een betreffend onderdeel. Voor het dit onderzoek geldt dat iedere stakeholder onbewust invloed en een raakvlak heeft met de verkeerscirculatie in de wijk.

Tijdens het bureauonderzoek is uitgegaan van de beschikbare gegevens uit de eerder uitgevoerde onderzoeken. Wegens de privacy van de buurtbewoners worden hun namen niet in dit rapport weergeven.

Stakeholders Bij nader onderzoek is bepaald dat de stakeholders van het Willibrordusplein verdeelt kunnen worden onder twee hoofdgroepen. Deze 2 hoofdgroepen zijn:

- Primaire stakeholders- Secundaire stakeholder

23

Primaire Stakeholders Onder de primaire stakeholders worden de omwonenden van het Willibrordusplein gezien. Zij zullen de meeste ‘’overlast’’ kunnen ondervinden van de parkeergarage. Onder overlast worden dan de toenemende verkeersstromen gezien. Hiernaast worden ook de ondernemers welke in de wijk gevestigd zijn gezien als primaire stakeholders. In de onderstaande tabel zijn de top primaire stakeholders opgesomd. Daarnaast zijn ook de raakvlakken in de tabel opgenomen waarom de groep een primaire stakeholder is.

Partij/ stakeholder Raakvlak Belang Buurtbewoners/ omwonenden Direct aanwonend of wonend

in dezelfde wijk Weinig overlast en genoeg parkeerruimte

Ondernemingen rondom het plein

Direct aanliggend aan het Willibrordusplein

Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Religie (moskee) Direct aanliggend aan het Willibrordusplein of liggend in de wijk

Genoeg parkeerruimte en toegankelijkheid voor bezoekers

Onderwijs en opvang Direct aanliggend aan het Willibrordusplein of liggend in de wijk

Toegankelijk voor ouders en kinderen, tijdens de bouw een speelplaats welke dicht bij de school ligt. (i.v.m. loopafstand en leeftijd van de kinderen)

Gemeente Amsterdam Eigenaar en beheerder openbare ruimte

Minder verkeersdruk en een verbeterde openbare ruimte

Recreatief (sport) Sportief gebruik van Willibrordusplein

Kunnen blijven sporten na en tijdens de realisatie van de garage

Tabel 2: Primaire stakeholders

Onder bijlage 6 is de stakeholderanalyse bijgevoegd. In deze analyse worden zowel de primaire als secundaire stakeholders benoemd en onderbouwd met hun raakvlak, belang en verwachting.

24

Secundaire stakeholders Zoals aangegeven wordt naast de primaire stakeholder ook onderscheidt gemaakt in de secundaire stakeholder. Onder deze stakeholder worden de bezoekers van de moskeeën, restaurants en winkels gezien. Ook de nutsbedrijven, ondernemingen in de wijk en hulpdiensten worden gezien als secundaire stakeholders.

Partij/ stakeholder Raakvlak Belang Buurtbewoners/ omwonenden Wonend in dezelfde buurt Meer parkeerruimte en een

veiligere omgeving Ondernemingen buiten een straal van 100m van het plein

Liggend in de buurt en wijk Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Nutsbedrijven Leveren van nutsvoorzieningen in de wijk

Buiten het plein geen grote ondernemingen voor het verleggen van de nutsleidingen

Hulpdiensten Werkzaam in de wijk Veilige wijk met weinig tot geen overlast

Tabel 3: secundaire stakeholders

Onder bijlage 6 zijn ook de secundaire stakeholders verder uitgewerkt

25

Fysieke & sociale functie analyse Functie analyse

Naast het uitvoeren van de stakeholder analyse, voeren wij als projectgroep ook een functie analyse uit. Nu is er reeds een FAST-diagram opgesteld, echter is die gericht op de parkeergarage zelf. Deze functie analyse zoomt in op het Willibrordusplein, het bijhorende straatmeubilair en de nabije omgeving ; wat is er aanwezig en waarom? Wat is de functie van dit object? De bijgevoegde plattegrond is hierop een mooie aanvulling, evenals de stakeholder analyse.

In onderstaande paragrafen behandelen we de functies in de omgeving rondom de te realiseren parkeergarage onder het Willibrordusplein. Welke functie heeft de wijk? Welke functie heeft het fiets-/auto-/ voetverkeer in deze wijk? Wat zijn de functies van de objecten op het plein, maar vooral ; wat vinden de mensen in de wijk belangrijk? Door antwoord te geven op deze vragen, wordt duidelijk waarom bepaalde objecten er zijn, of deze behouden moeten blijven of dat er juist behoefte is aan zaken die er nu nog niet zijn.

Welke functie heeft de wijk? Uiteraard in hoofdzaak het huisvesten van de bewoners in deze wijk, maar daarnaast heeft deze wijk meer functies. In de levendige studentenbuurt De Pijp kun je urenlang rondstruinen, met alle heerlijke terrassen, werkelijk elke denkbare keuken en veel cafés. Van het keurig aangeharkte Sarphatiapark tot de beroemde Albert Cuypmarkt, in deze oude volksbuurt leven vandaag de dag mensen uit alle werelddelen zij aan zij. De historie van wijk ‘De Pijp’ en zijn naam, bron Wikipedia : De officiële naam van de buurt was YY, omdat Amsterdam in de 19e eeuw was verdeeld in 50 buurten die met letters aangeduid werden (A-Z, gevolgd door AA-ZZ). De gewone naam was al spoedig de Pijp. Waar die naam vandaan kwam is niet helemaal zeker. De oudste verklaring komt uit de Amsterdamsche Courant (1892): "Waaraan de Pijp haar naam dankt, kan men eigenlijk het beste zien 's morgens tussen acht en negen uur. Wanneer men zich dan posteert bij de Hermony-, Van Wou-, Van der Helst- en Ferdinand Bolstraten, die de feitelijke trechters voor de Pijp zijn, dan ziet men welk een stroom van mensen zich door die straten naar de oude stad spoedt; dan zijn het feitelijk lange brede pijpen, levende 'wolken' uitblazende naar dat deel van de stad waar de kantoren zijn, de zaken worden afgedaan". Uit bovenstaande citaat is dus op te maken dat er al sinds eind 19e eeuw sprake is van overmatig gebruik door autoverkeer, als het ware een doorstroom route. Dit komt de veiligheid en luchtkwaliteit van de wijk niet ten goede. Mede daarom wilt de gemeente Amsterdam het gebruik van de auto minder aantrekkelijk maken, parkeerplaatsen op straat opheffen en in de parkeergarage onderbrengen. Tevens wilt de gemeente het fietsverkeer stimuleren, hierdoor zal de verkeersveiligheid en luchtkwaliteit stijgen en creëert de gemeente meer waarde voor de bewoners en gebruikers van en om het Willibrordusplein.

26

Welke functie heeft het Willibrordusplein Bewoners in de nabije omgeving hechten veel waarde aan het Willibrordusplein. Door de identiteit van het Willibrordusplein en de nabije omgeving te bepalen, wordt duidelijk wat er speelt. Waar hecht men waarde aan, wat is belangrijk op het plein, waarom is het plein er en hoe kunnen we er voor zorgen dat deze functie na de realisatie van de ondergrondse parkeergarage behouden blijft?

Volgens de bewoners en gebruikers van het plein word er intensief gebruik van gemaakt. Mensen uit verschillende milieus komen hier samen voor vrijetijdsbesteding, doen een drankje of organiseren zelfs een etentje op het plein. Juist omdat Amsterdam dichtbevolkt is en zich kenmerkt door de veelal smalle drukken straten, is een plein zoals het Willibrordusplein extra waardevol. Zelf zijn wij als projectgroep, naast de 1e bezichtiging met de gemeente, nogmaals langs geweest in De Pijp. Gezamenlijk hebben wij filmopnames gemaakt om onze kernboodschap duidelijk te maken aan de burgers en daarnaast ook om het probleem te visualiseren. Ten tijde van ons bezoek aan de Pijp hebben wij veel verschillende (groepen) mensen gebruik zien maken van het Willibrordusplein. Zowel ouderen, als jongere kinderen op skeelers en jong volwassenen die kickboks-lessen aan elkaar geven. Het Willibrordusplein is dus een plein met dynamiek, een centrale ontmoetingsplaats voor jong en oud, uit verschillende milieus en men hecht hier grote waarde aan.

Angst voor ontwrichting van het plein In eerste instantie waren een hoop burgers uit de buurt fel tegen de komst van de parkeergarage. In onderstaand citaat d.d. 8 mei 2017 uit Het Parool, is te lezen dat er ten tijde van het uitbrengen van dit artikel nog steeds een hoop twijfel en wantrouwen bij de burgers aanwezig is :

“Wij vrezen een duurzame ontwrichting van een door jarenlange inspanningen bereikte harmonie op het Willibrordusplein, ooit een probleemplein..” “Wat lang een probleemplein was, is nu al jaren het terrein van fanatieke voetballers, basketballers en spelende kinderen. Alle leeftijden en afkomsten door elkaar.“

De parkeergarage is volgens de buurt een oplossing van een niet bestaand probleem. Sterker, de garage creëert juist problemen: "Zelfs als parkeerplaatsen op het maaiveld verdwijnen, trek je steeds meer auto's naar deze buurt door zo'n peperdure garage te bouwen," zegt <bewoner y>."

Positieve bijdrage laten zien Het doel van ons 1e designcafé op vrijdag 13 april is dat wij kennis gaan maken met de bewoners uit de buurt. Tijdens deze eerste ontmoeting leren we de buurtbewoners kennen en horen we wat er speelt in de omgeving en wat hen drijft om in deze buurt te wonen. Waar hechten zij waarde aan? Wat maakt het dat ze zo denken over bepaalde zaken? En zoals bovenstaande citaten al aan geven is een groot deel van de bewoners nog steeds tegen de komst van de garage, of zien ze er in elk geval de voordelen nog niet van in.

Aan ons, als projectgroep, is uiteindelijk de en het doel om deze stakeholders/gebruikers te laten zien wat de voordelen zijn van het opheffen van parkeervakken op straat. Dit geeft meer ruimte voor recreatie en groen of bruikbaar straatmeubilair. En het mooiste is dat de gemeente de bewoners vrij laat om, ondersteund door ons als studenten, creatief te brainstormen over de herinrichting van het straatbeeld. Verdeelt over drie design cafés zal dit steeds meer vorm gaan krijgen.

27

Strategie voor veldonderzoek Communicatie tijdens het onderzoek

Communicatie met opdrachtgever Gedurende de onderzoeksperiode zal het adviesbureau en de gemeente Amsterdam wat diverse overleggen laten plaatsvinden. Het is de bedoeling om een onlineplatform te communiceren. Hierbij maken wij als studenten gebruik van een gebruiksvriendelijk onlineplatform; YouLab. YouLab is een ideale platform om samen met de belanghebbende ideeën en adviezen te delen.

Hieronder is het structuuroverleg weergegeven. Naast de structuur overleggen hebben we nog diverse communicatiemiddelen, denk hierbij aan mail, telefonisch etc..

Soort overleg PTO (projectteamoverleg) Frequentie 1 x per week Deelnemers Projectteam Risicotabel op agenda Ja

Soort overleg Kick-Off overleg met opdrachtgever Frequentie Voor aanvang onderzoeksperiode Deelnemers Projectteam & opdrachtgever Gemeente Amsterdam Risicotabel op agenda Ja

Soort overleg Bouwvergadering Frequentie 1 x per maand Deelnemers Operationeel eigen personeel en dat van onderzoeksteam & Gemeente Amsterdam Risicotabel op agenda Ja

Communicatie met bewoners & ondernemers Om de wensen vanuit de omgeving mee te nemen in de eindrapportage, zullen wij als adviesbureau de volgende methodes toepassen om de juiste wensen te kunnen ontvangen;

Kernboodschap video maken en publiceren Interviews met belanghebbende bewoners/ondernemers Inloopmiddag met ondernemers houden over mogelijke laad-losplekken 3 design cafés met de buurtbewoners;

o 13 April; Buurtidentiteito 20 April; Inspirerende voorbeeldeno 18 Mei; Terugkoppeling van de buurt visualiseren

Placemaking; ronde lopen met de buurt

Placemaking

Wat is een Placemaking? Placemaking is afkomstig uit New York en komt voor uit de jaren ’70. Het is een methode die in Nederland steeds vaker wordt toegepast.

“Placemaking is een veelzijdige benadering voor programmering, ontwerp en beheer van publieke ruimten. Het bouwt op waarden, inspiratie en het potentieel van lokale gemeenschappen, met de intentie

28

om publieke ruimten te creëren die de gezondheid, het geluk en welbevinden van haar ‘gebruikers’ bevordert.” Placemaking is gericht op het geven van meer gebruikswaarde aan plekken (in de openbare ruimte). Het werkt vanuit de filosofie dat het maken van een plek draait om mensen, niet om stenen. Hoe werkt Placemaking? Een plek heeft vier kenmerken die in gezamenlijkheid bepalen of een locatie waardevol is om te verblijven. De vier kenmerken zijn:

Comfort en beeldvorming Toegankelijkheid en verbindingen Gebruik & activiteiten Gezelligheid

Elk van deze kenmerken heeft weer begrippen die daar bij horen. In opdracht voor de gemeente Amsterdam gaan wij waarnemen in de nabij omgeving van de ondergrondse parkeergarage. Het is de bedoeling om de bindingskracht tussen de gemeente en de bewoners te versterken. Het is al jarenlang gebruikelijk dat de gemeentes de inrichtingen bepalen wat zij denken dat goed is voor de buurt. Hierdoor ontstaan veel weerstanden vanuit de omgeving, wat vanzelfsprekend is. Wij gaan ons best doen, om samen met de bewoners en belanghebbende op zoek te gaan naar verbeteringen in de buurt. De verbeteringen en/of voorstellen verdelen we in twee categorieën:

Korte-termijn acties en ideeën Lange-termijn acties en ideeën

We gaan de placemaking in drie verschillende fases uitvoeren. Dit wordt gedaan om voldoende aandacht en tijd te nemen met de best betreffende persoon. Hierdoor kunnen wij het maximale uit het onderzoek halen.

29

Aanpak Placemaking Om een duidelijk en gestructureerd beeld te vormen, gaan wij bewust de volgende fases doorlopen.

Fase A: Gebiedsmakelaar; Bestaat uit het analyseren van de omgeving, vanuit het perspectiefvan een "gebiedsmakelaar". De gebiedsmakelaar weet als geen ander wat het budget is, wat depolitieke belangen zijn en de al reeds genomen acties.

Fase B: Projectteam; Om een onafhankelijke partij te selecteren om in de buurt te gaan lopen,doen wij dit zelf. Hiermee worden kosten bespaard en komt er veel sneller actie.

Fase C: Bewoners, omgeving en belanghebbende; Natuurlijk kan je het beste rondlopen metde personen die dagelijks te maken heb met de toekomstige placemaking. Het is ten slotte hunbuurt, waar ze in wonen. Er isgeen betere persoon diegedetailleerde kan uitleggenwat zijn of haar wens is.

30

Conclusies en aanbevelingen Omdat de stad Amsterdam zeer snel groeit, ligt er een uitdaging om de stad leefbaar, aantrekkelijk en veilig te houden. Het op de juiste en meest efficiënte manier inrichten van de openbare ruimte heeft

Willibrordusbuurt, Hemonybuurt, Sarphatiparkbuurt en Van der Helstpleinbuurt

32

Bijlage 1: FAST- analyse

Stad

Ams

terd

amaa

ntre

kkelijk

er m

aken

Leef

baar

heid v

ergr

oten

Leef

baar

heid b

ewon

ers

optim

aliser

en

Leef

baar

heid b

ezoe

kers

optim

aliser

en

Verb

eter

en in

richt

ing

open

bare

ruimt

e

Verm

inde

ren

verk

eers

- en

park

eerd

ruk

in d

e Pijp

Verg

rote

n om

zet

wink

eliers

en

rest

aura

nts

Voet

verk

eer st

imuler

en

Optim

aal be

nutten

van

de

open

bare

ruimt

e

Bere

ikba

arhe

id v

erbe

tere

n

Verb

rede

n vo

etpa

den

Verm

inde

ren

van

het

aant

al fiets

enre

kken

Facil

itere

n en

sch

eide

nva

n de

ver

keer

sstrom

ing

Toep

asse

n Am

ster

dam

Puccini h

andb

oek

2-we

kelijks

omge

ving

sove

rleg

tijd

ens

realisat

ie

Tevr

eden

hou

den

omge

ving

/ om

wone

nden

Waa

rde

creë

ren

bij

bewo

ners

/ s

take

holder

s

Same

nhan

g va

nst

akeh

olde

rs b

evor

dere

nHa

ndha

ven

BLVC

-plan

Buur

t be

trek

ken

(tijd

ens

bouw

proc

es)

Toep

asse

nom

geving

sman

agem

ent

Over

last

voo

rkom

en

Minima

liser

en e

rgen

isse

nen

klach

ten

Effic

iënt

e re

alisat

ie v

anpa

rkee

rgar

age

Willibro

rdus

plein

Beho

ud s

ociale

geme

ensc

hap

Stak

eholde

rs in

spra

akbied

en

Info

rmer

en o

ver de

voor

tgan

g va

n he

tbo

uwpr

oces

Inve

ntar

iser

en v

an d

ebe

lang

en

Verb

eter

en s

amen

werk

ing

/ sa

menh

ang

in d

e bu

urt

Onlin

e plat

form

rea

liser

en

Orga

nise

ren

Design

Caf

é

Analys

eren

bes

taan

deve

rkee

rstrom

en

Verm

inde

ren

fiets

over

last

Veilige

reve

rkee

rscir

culatie

cre

ëren

Stimuler

en fiets

- en

voet

verk

eer

Toep

asse

n fie

tsva

kken

en

verg

rote

n ru

imte

voo

rvo

etga

nger

s

Verm

inde

ren

zoek

verk

eer

(zoe

kend

naa

r ee

n lege

park

eerp

laat

s)

Tege

ngaa

n sluipv

erke

erdo

or d

e wijk

Verlag

en p

arke

erdr

uk

Uitz

oeke

n kr

itisc

heloca

ties

Aanp

asse

nve

rkee

rscir

culatie

Ophe

ffen

par

keer

plek

ken

Verg

rote

n ru

imte

fiets

ers

en v

oetg

ange

rs

Borg

en v

eilig

heid

Verb

eter

enve

rkee

rsve

iligh

eid

Verb

eter

enve

rkee

rsve

iligh

eid

Mind

er b

elas

ten

Cent

uurb

aan

Aanp

asse

nve

rkee

rssn

elhe

id

Aanp

asse

nve

rkee

rscir

culatie

Sche

iden

ver

keer

sstrom

en

Verh

ogen

zuu

rsto

fgeh

alte

Verm

inde

ren

CO2

uits

toot

Redu

cere

n ge

luidso

verlas

t

Verm

inde

ren

verk

eers

over

last

/au

tove

rkee

r

Beho

udt

best

emming

sver

keer

voo

rbe

wone

rs

Verb

eter

enve

rkee

rstrom

en

Verm

inde

ren

auto

verk

eer

in d

e Pijp

Verb

eter

en o

penb

are

inric

hting

de P

ijp

Sche

iden

van

verk

eers

stro

men

Verg

rote

n ru

imte

fiets

ers

en v

oetg

ange

rs

Borg

en v

erke

ersv

eilig

heid

Hand

have

n leef

baar

heid

Tege

n ga

an a

anta

sting

natu

ur

Inze

tten

bur

gerp

artic

ipat

ie

Verk

eers

circu

latie

Willibro

rdus

buur

tGe

meen

te A

mste

rdam

FAST

Diagr

am

HOE?

WAA

ROM?

ALS...

DAN...

Altijd

gelden

de fun

cties

33

Bijlage 2: bruto/ netto parkeerdruk

Gemeente Amsterdam

Onderzoeksrapport Willibrordusgarage

Onderzoek en uitgangspunten

Tabel 1 - Brute parkeerdruk

Versie 1.1.1

24 april 2017

Kenmerk 29800001978sdp14042017

Pagina 26 van 105

startsituatie 24a 24e 25a 25b totaal

vergunning gebied

stadsdeel

centrum/woongebied

aantal openbare

straatparkeerplaatsen

bezetting

bezetting

aantal vergunninghouders

(stand 16-01-2017)

Wachtlijst (stand 16-01-2017)

4---1 0 - Dinsdag 4-16 uur

4-10 • D,nsdagi 2 -23 wr

3-12 / Zaterd1111 4-16 wr

� 2 I D1mdag 20-22 11ur

10-121 zat rd 4-16 wr

1 • 12 f Zol'ldag 20-22 1.1ur

13-121 Dmsdag 20-.2211u•

1.t-12 I WOMSdag 00-02 uur

15-12 I Oond 11gi 20-22 wr

18-121 Zom!agi 20-22 11ur

ZD03A ZD03A ZD03B

zuid zuid zuid

CG CG WG

504 533 398

485 527 385

96% 99% 97%

653 1.123 505

0 0 9

..

I '

■ 4a ■ K24e K25!! ■ K.251;1

Figuur 10 - netto parkeerdruk (excl. foutparkeerders) voor alle meetmomenten in 2016

ZD03B

zuid

WG

623 2.057

604 2.000

97% 97%

803 3.084

18 27

61%

.,

34

Bijlage 3: Huidige situatie (0 situatie)

35

Bijlage 4: Gekozen variant

36

Bijlage 5: Plattegrond de Pijp

37

Bijlage 6: Stakeholderanalyse

Groep 1 - VerkeerscirculatieDocument: Bijlage 6 - StakeholderanalyseDocumentnummer:2018-005-06Datum: 7-4-2018

Groep Stakeholder Raakvlak BelangBuurtbewoners Nog te bepalen Wil gebruik blijven maken van plein

Buurtbewoners Nog te bepalen Wil gebruik blijven maken van plein

Buurtbewoners Nog te bepalen Nog te bepalen tijdens design cafe




Buurtbewoners Is zeer tegen de parkeergarage en leidt ook het verzet hiertegen

Nee, is zwaar tegen

Instantie Dat de parkeergarage wordt gerealiseerd waarna pijnunten worden opgelost

Ja, het parkeerprobleem wordt te groot in de buurt en omstreken

Kinderopvang Liggend in de wijk Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Winkel Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage




Restaurant

Leeftijd 0 - 12

Leeftijd 12 - 18

Leeftijd 18 -25

Leeftijd 25 - 40

Leeftijd 40 - 60

Leeftijd >60

<bewoner y>

Gemeente Amsterdam

De Kleine Wereld Ceintuurbaan

Ceintuur's Gebruikte Goederen

Munk Fietsen

Ginger Skates

BOL & Sanders Piano's Sranant

food Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Vermaak Bikram Yoga Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Stakeholderanalyse

Groep 1 - VerkeerscirculatieDocument: Bijlage 6 - StakeholderanalyseDocumentnummer:2018-005-06Datum: 7-4-2018

Groep Stakeholder Raakvlak Belang

Stakeholderanalyse

Restaurant Cafe het einde Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Winkel ARA Auto Radiateuren Amsterdam Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Winkel Landmarkt Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Winkel Marqt Ceintuurbaan Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Restaurant Restaurant MOZO Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Moskee Stichting Moskee Arrahman Liggend in de wijk Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Moskee Masjid Al-Karam Liggend in de wijk Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Restaurant Restaurant Le Hollandais Onderneming in de buurt Geen verlies van klanten tijdens en na de bouw van de garage

Recreatief sport Plaatselijke sportvereniging Sportief gebruik van Willibrordusplein Kunnen blijven sporten na en tijdens de realisatie van de garage

Bureau onderzoeksrapport - Buren Bouwen de...

Documents

Transcript of Bureau onderzoeksrapport - Buren Bouwen de...