Bijzonder bestek BEL 18011-10118 · 2020. 9. 9. · Bijzonder bestek BEL 18011-10118 5 1 Algemeen...

Enabel • Belgisch ontwikkelingsagentschap • Naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal

oogmerk

Hoogstraat 147 • 1000 Brussel • T +32 (0)2 505 37 00 • enabel.be

1

Bijzonder bestek

BEL 18011-10118

AFSLUITEN VAN EEN RAAMOVEREENKOMST

MET ÉÉN DEELNEMER

EN VAN DE EERSTE OPDRACHT

Overheidsopdracht van diensten met betrekking tot

een kwalitatief onderzoek over

het engagement van de jongeren in België

Onderhandelingsprocedure

zonder voorafgaande bekendmaking

Enabel • Belgisch ontwikkelingsagentschap • Naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal

oogmerk

Hoogstraat 147 • 1000 Brussel • T +32 (0)2 505 37 00 • enabel.be

2

Inhoudsopgave

1 Algemeen ........................................................................................................................ 5

1.1 Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels ................................................................. 5

1.2 Aanbestedende overheid ..................................................................................................... 5

1.3 Institutioneel kader van Enabel ........................................................................................... 5

1.4 Regels voor de opdracht ...................................................................................................... 6

1.5 Definities .............................................................................................................................. 6

1.6 Geheimhouding ................................................................................................................... 7

1.7 Deontologische verplichtingen ............................................................................................ 8

1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank ......................................................................... 9

2 Voorwerp en draagwijdte van de opdracht ..................................................................... 10

2.1 Aard van de opdracht ........................................................................................................ 10

2.2 Voorwerp van de opdracht ................................................................................................ 10

2.2.1 Eerste opdracht .................................................................................................................. 10

2.2.2 Andere diensten die het voorwerp kunnen zijn van een of meer opdrachten op basis van

de raamovereenkomst ................................................................................................................... 10

2.3 Duur van de raamovereenkomst ....................................................................................... 11

2.4 Duur van de opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst ........................................ 11

2.5 Varianten............................................................................................................................ 11

3 Procedure ...................................................................................................................... 12

A. Procedure m.b.t. het sluiten van de raamovereenkomst en van de eerste opdracht....... 12

3.1 Gunningswijze .................................................................................................................... 12

3.2 Enabel-bekendmaking ....................................................................................................... 12

3.3 Informatie .......................................................................................................................... 12

3.4 Aanbod ............................................................................................................................... 12

3.4.1 In de initiële offerte te vermelden gegevens ..................................................................... 12

3.4.2 Geldigheidsduur van de initiële offerte ............................................................................. 13

3.4.3 Prijsherziening van de initiële offerte ................................................................................ 13

3.4.4 Elementen die inbegrepen zijn in de prijs .......................................................................... 13

3.4.5 Indienen van de initiële offertes ........................................................................................ 14

3.4.6 Wijziging of intrekking van een reeds ingediende initiële offerte ..................................... 14

3.4.7 Selectie van de inschrijvers ................................................................................................ 14

3.4.7.1 Uitsluitingsgronden ............................................................................................................ 14

3.4.7.2 Selectiecriteria ................................................................................................................... 15

3.4.8 Modaliteiten voor het onderzoek van de offertes ............................................................. 15

Bijzonder bestek BEL 18011-10118

3

3.4.8.1 Overzicht van de procedure ............................................................................................... 15

3.4.8.2 Gunningscriteria ................................................................................................................. 15

3.4.9 Sluiten van de raamovereenkomst en van de eerste opdracht ......................................... 16

B. Procedure voor het sluiten van de tweede opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst

17

3.5 Modaliteiten ...................................................................................................................... 17

3.6 Offerte ................................................................................................................................ 17

3.6.1 In de finale offerte te vermelden gegevens ....................................................................... 17

3.6.2 Prijsherziening van de finale offerte .................................................................................. 17

3.6.3 Elementen die inbegrepen zijn in de prijs .......................................................................... 18

3.6.4 Gunningsmodaliteiten van de opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst ............ 18

3.6.5 Sluiting van de raamovereenkomst voor opdrachten gebaseerd op de

raamovereenkomst ........................................................................................................................ 18

4 Bijzondere contractuele bepalingen ............................................................................... 20

4.1 Leidend ambtenaar (art. 11) .............................................................................................. 20

4.2 Onderaannemers (art. 12 tot 15) ....................................................................................... 20

4.3 Vertrouwelijkheid (art. 18)................................................................................................. 21

4.4 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) ................................................................................. 21

4.5 Borgtocht (art. 25 tot 33) ................................................................................................... 21

4.6 Conforme uitvoering (art. 34) ............................................................................................ 22

4.7 Wijzigingen van de opdracht (art. 37 tot 38/19) ............................................................... 23

4.7.1 Vervanging van de opdrachtnemer (art. 38/3) .................................................................. 23

4.7.2 Prijsherziening (art. 38/7) .................................................................................................. 23

4.7.3 Vergoeding voor schorsingen op bevel van de aanbesteder tijdens de uitvoering (art.

38/12) 23

4.7.4 Onvoorzienbare omstandigheden ..................................................................................... 23

4.7.5 Herzieningsclausule: vervanging van een expert (eerste opdracht) .................................. 24

4.7.6 Herzieningsclausule: nieuwe profielen (opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst) 24

4.7.7 Herzieningsclausule: wijzigingen in verband met de gevolgen van de COVID-pandemie 19

24

4.8 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) .............................................................................. 24

4.8.1 Termijnen en clausules (art. 147) ...................................................................................... 24

4.8.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten (art. 149) ............. 25

4.9 Nazicht van de diensten (art. 150) ..................................................................................... 25

4.10 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153).................................................... 25

4.11 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-51 en 154-155) .......... 25


4

4.11.1 Gebrekkige uitvoering (art. 44) .......................................................................................... 26

4.11.2 Vertragingsboetes (art. 46 en 154) .................................................................................... 26

4.11.3 Ambtshalve maatregelen (art. 47 en 155) ......................................................................... 26

4.12 Einde van de opdracht ....................................................................................................... 27

4.12.1 Oplevering van de uitgevoerde diensten (art. 64-65 en 156) ............................................ 27

4.12.2 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 - 160) .......................................... 27

4.13 Rechtsvorderingen (art. 73) ............................................................................................... 28

5 Referentietermen voor de eerste opdracht ..................................................................... 29

5.1 Wie zijn wij? ....................................................................................................................... 29

5.2 Context en rechtvaardiging ................................................................................................ 29

5.3 Kwalitatief onderzoek (Post 1) ........................................................................................... 30

5.3.1 Doelstelling ........................................................................................................................ 30

5.3.2 Vragen ................................................................................................................................ 30

5.3.3 Doelpubliek ........................................................................................................................ 30

5.3.4 Deliverables ........................................................................................................................ 30

5.3.5 Voorwaarden van uitvoering ............................................................................................. 31

5.3.6 Vertrouwelijkheid en naleving van de Europese normen voor gegevensbescherming .... 31

5.4 Drager voor de verspreiding van de resultaten (Post 2) .................................................... 31

5.4.1 Doelstelling ........................................................................................................................ 31

5.4.2 Deliverables ........................................................................................................................ 31

5.5 Voorzien tijdschema .......................................................................................................... 32

5.6 Gezochte expertise ............................................................................................................ 33

5.7 BUDGET .............................................................................................................................. 33

6 Formulieren ................................................................................................................... 34

Overzicht van de in te dienen documenten ................................................................................... 34

6.1 Identificatieformulieren ..................................................................................................... 35

6.2 Initiële-offerteformulier – Prijzen ...................................................................................... 36

6.3 Integriteitsverklaring voor de inschrijvers ......................................................................... 37

6.4 Uitsluitingsgronden ............................................................................................................ 39

6.5 Eventuele onderaannemers; .............................................................................................. 42

6.6 Voorbeeld van contractuele bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens:

verplichtingen van de opdrachtnemer (‘onderaannemer of verwerker’) ten aanzien van de

opdrachtgever (‘verwerkingsverantwoordelijke’) .......................................................................... 43


5

1 Algemeen

1.1 Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels

Hoofdstuk 4 ‘Bijzondere contractuele bepalingen’ van dit bijzonder bestek bevat de

bijzondere administratieve en contractuele bepalingen van toepassing op deze

overheidsopdracht die afwijken van het KB van 14.01.2013 of dit aanvullen of

verduidelijken.

In dit bestek wordt niet afgeweken van de artikelen van de Algemene Uitvoeringsregels –

AUR (KB van 14.01.2013).

1.2 Aanbestedende overheid

De aanbestedende overheid van deze overheidsopdracht is Enabel, Belgisch

ontwikkelingsagentschap, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk,

met maatschappelijke zetel in de Hoogstraat 147, 1000 Brussel (ondernemingsnummer

0264.814.354, RPR Brussel). Enabel heeft de exclusieve bevoegdheid inzake de

tenuitvoerlegging, binnen of buiten het grondgebied van België, van taken van openbare

dienst op het vlak van de directe bilaterale samenwerking met de partnerlanden. Op

verzoek van instellingen van openbaar nut kan Enabel bovendien ook andere opdrachten

inzake ontwikkelingssamenwerking uitvoeren en eigen acties ontwikkelen die bijdragen tot

de realisatie van zijn doelstellingen.

Voor deze overheidsopdracht wordt Enabel rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jean Van

Wetter, Algemeen directeur, en Danny Verspreet, Directeur Financiën & IT.

1.3 Institutioneel kader van Enabel

Het algemene referentiekader waarin Enabel werkt, is:

- de Belgische wet van 19 maart 2013 betreffende de Belgische ontwikkelingssamenwerking1;

- de Belgische wet van 21 december 1998 tot oprichting van de ‘Belgische Technische Coöperatie’ in de vorm van een vennootschap van publiek recht2;

- de wet van 23 november 2017 tot wijziging van de naam van de Belgische Technische Coöperatie en tot vaststelling van de opdrachten en de werking van Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap, in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt op 11 december 2017;

Ook volgende ontwikkelingen vormen een rode draad in het werk van Enabel: de

voornaamste voorbeelden zijn:

Op het vlak van internationale samenwerking: de duurzame

ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, de Verklaring van Parijs

over de harmonisering en afstemming van de hulp;

Op het vlak van corruptiebestrijding: de wet van 8 mei 2007 houdende

instemming met het VN-verdrag tegen Corruptie, opgemaakt in New York op 31

oktober 20033, evenals de wet van 10 februari 1999 betreffende de bestraffing

1BS van 30 december 1998, van 17 november 2001, van 6 juli 2012, van 15 januari 2013 en van 26 maart 2013.

2 BS van 1 juli 1999.

3BS van 18 november 2008.


6

van corruptie ter omzetting van het Verdrag inzake de bestrijding van corruptie

van buitenlandse ambtenaren in internationale zakelijke transacties;

Op het vlak van het eerbiedigen van de mensenrechten: de Universele

Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (1948) evenals

de acht basisverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie4 in het

bijzonder gewijd aan het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87), vrijheid

van vereniging en collectieve onderhandeling (verdrag nr. 98), het verbod op

dwangarbeid (verdrag nr. 29 en 105), het verbod op elke vorm van discriminatie

op vlak van werk en verloning (verdrag nr. 100 en 111), de minimumleeftijd voor

kinderarbeid (verdrag nr. 138), het verbod op de ergste vormen van

kinderarbeid (verdrag nr. 182);

Op het vlak van respect voor het milieu: Het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering in Parijs, 12 december 2015;

Het eerste beheerscontract tussen Enabel en de federale Staat (goedgekeurd door het KB van 17.12.2017, BS 22.12.2017) dat bepaalt welke de regels en de bijzondere voorwaarden zijn voor de uitvoering van de taken van openbare dienst door Enabel voor rekening van de Belgische Staat.

1.4 Regels voor de opdracht

Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk:

De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten5;

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de

rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor

werken, leveringen en diensten6

Het KB van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke

sectoren7;

Het KB van 14 januari 2013 tot de bepaling van de algemene uitvoeringsregels

van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken8;

De omzendbrieven van de Eerste Minister inzake overheidsopdrachten.

Heel de Belgische reglementering rond overheidsopdrachten kan worden geraadpleegd op

www.publicprocurement.be.

1.5 Definities

In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder:

De inschrijver: een ondernemer die een offerte indient;

De opdrachtnemer / de dienstverlener: de inschrijver aan wie de opdracht gegund

wordt;

4http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm. 5 BS 14 juli 2016. 6 BS van 21 juni 2013. 7 BS 9 mei 2017.

8 BS 27 juni 2017.


7

De aanbestedende overheid of de aanbesteder: Enabel;

De offerte: de verbintenis van de inschrijver om de opdracht uit te voeren tegen de

voorwaarden die hij biedt;

Dagen: bij gebrek aan aanwijzingen in het bijzonder bestek en de toepasselijke

regelgeving, moeten alle dagen opgevat worden als kalenderdagen;

Opdrachtdocumenten: het bijzonder bestek met inbegrip van de bijlagen en de

documenten waarnaar wordt verwezen;

Technische specificatie: een specificatie die voorkomt in een document ter omschrijving

van de vereiste kenmerken van een product of dienst, zoals het niveau van kwaliteit, het

niveau van klimaat- en milieuvriendelijkheid, een ontwerp dat voldoet voor alle gebruik

met inbegrip van de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en de

conformiteitsbeoordeling, gebruiksgeschiktheid, gebruik, veiligheid of afmetingen van

het product, met inbegrip van de voor het product geldende voorschriften inzake de

naam waaronder het wordt verkocht, terminologie, symbolen, proefnemingen en

proefnemingsmethoden, verpakking, markering en etikettering, gebruiksaanwijzingen,

productieprocessen en -methoden in elk stadium van de levenscyclus van de levering of

van de dienst, en de procedures voor de conformiteitsbeoordeling;

Variante: een alternatieve conceptie- of uitvoeringswijze die hetzij op vraag van de

aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;

Optie: een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de

opdracht, dat hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de

inschrijver wordt ingediend;

Inventaris: het opdrachtdocument waarin de prestaties over verschillende posten

worden gefractioneerd en waarbij voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van

prijsvaststelling wordt vermeld;

De algemene uitvoeringsregels (AUR): de regels die zich in het KB van 14.01.2013

bevinden en die de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten en de

concessies voor openbare werken bepalen;

Het (bijzonder) bestek: dit document evenals alle bijlagen en documenten waarnaar het

verwijst;

Corruptiepraktijken: elk voorstel voor een onrechtmatige betaling, een gratificatie of

een commissie of elke instemming met het doen van een dergelijk voorstel, met als doel

iemand aan te moedigen of te belonen voor het verrichten of het nalaten te verrichten

van activiteiten die verband houden met de gunning van de opdracht of met de

uitvoering van de door de aanbestedende overheid verstrekte opdracht;

Geschil: rechtsgeding.

1.6 Geheimhouding

De inschrijver of de opdrachtnemer en Enabel zijn gehouden tot geheimhouding jegens

derden wat betreft alle vertrouwelijke informatie die binnen het kader van deze opdracht

bekomen wordt, en zullen deze slechts aan derden doorgeven na schriftelijk en voorafgaand

akkoord van de andere partij. Zij zullen deze vertrouwelijke informatie enkel verspreiden


8

onder de aangestelden die bij de opdracht betrokken zijn. Zij garanderen dat die

aangestelden behoorlijk ingelicht zullen zijn over hun verplichtingen i.v.m. het

vertrouwelijk karakter van de informatie en dat ze die verplichtingen zullen naleven.

PRIVACYVERKLARING VAN ENABEL: Enabel is begaan met de bescherming van je

privacy. Wij verbinden ons ertoe om je persoonsgegevens te beschermen en ze zorgvuldig

en transparant te verwerken, volledig in overeenstemming met de wetgeving op de privacy.

Zie ook: https://www.enabel.be/nl/content/privacyverklaring-van-enabel

1.7 Deontologische verplichtingen

Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan dit

leiden tot de uitsluiting van de kandidaat, de inschrijver of de opdrachtnemer van andere

overheidsopdrachten voor Enabel.

Zolang de opdracht loopt, zullen de opdrachtnemer en zijn personeel de mensenrechten

respecteren en beloven ze rekening te houden met de politieke, culturele en religieuze

gewoonten van het ontvangende land. De inschrijver of de opdrachtnemer is verplicht de

fundamentele arbeidsnormen, overeengekomen op internationaal niveau door de

Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), na te leven, meer bepaald de verdragen over

vakbondsvrijheid en collectieve onderhandelingen, de uitbanning van gedwongen en

verplichte arbeid, de wegwerking van discriminatie inzake werkgelegenheid en

beroepsuitoefening en over de afschaffing van de kinderarbeid.

Elke poging van een kandidaat of van een inschrijver om vertrouwelijke informatie te

bekomen, om verboden kartels te vormen met concurrenten of om het evaluatiecomité of de

aanbestedende overheid tijdens de procedure van onderzoek, verduidelijking, evaluatie of

vergelijking van de offertes te beïnvloeden, leidt tot de afwijzing van zijn kandidatuur of

offerte.

Om bovendien elke indruk van risico op partijdigheid of samenspanning te vermijden in de

opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de opdrachtnemer strikt

verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel

of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van

de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de

opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische

rang.

Elke offerte wordt verworpen of elk contract (overheidsopdracht) wordt geannuleerd zodra

zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven

hebben tot het storten van ‘buitengewone handelskosten’. De buitengewone handelskosten

betreffen elke commissie die niet vermeld staat in de hoofdopdracht of die niet voortvloeit

uit een volgens de regels opgemaakt contract verwijzende naar deze opdracht, elke

commissie die geen legitieme dienst vergoedt, elke commissie gestort naar een

belastingparadijs, elke commissie gestort aan een niet duidelijk geïdentificeerde ontvanger

of aan een bedrijf dat een schijnbedrijf lijkt te zijn.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle

bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De

aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en

ter plaatse, die zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden

van ongewone commerciële kosten. Van de opdrachtnemer die ongewone handelsuitgaven

https://www.enabel.be/nl/content/privacyverklaring-van-enabel


9

betaald heeft kan, volgens de ernst van de feiten, zijn contract opgezegd worden of hij kan

op permanente wijze uitgesloten worden.

1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank

De opdracht moet overeenkomstig het Belgisch recht worden opgevat en uitgevoerd.

De partijen verbinden zich ertoe om hun verbintenissen te goeder trouw na te komen en de

goede afloop van de opdracht te verzekeren.

Bij geschillen of meningsverschillen tussen de aanbestedende overheid en de

opdrachtnemer zullen beide partijen overleg plegen om een oplossing te vinden.

Wanneer ze niet tot een akkoord komen, zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd

om een oplossing te vinden.


10

2 Voorwerp en draagwijdte van de opdracht

2.1 Aard van de opdracht

Deze opdracht is een opdracht van diensten.

2.2 Voorwerp van de opdracht

Deze opdracht wordt afgesloten onder de vorm van een raamovereenkomst met één

opdrachtnemer.

De raamovereenkomst bepaalt de wettelijke, financiële, technische en administratieve

context die de relaties tussen Enabel en de dienstverlener zal regelen tijdens de

geldigheidsduur.

Het doel van deze raamovereenkomst is een dienstverlener uit te kiezen om een kwalitatief

onderzoek uit te voeren over het engagement van de jongeren in België (overeenkomstig de

referentietermen uit deel 5). Daarna kan Enabel tijdens de duur van de raamovereenkomst

een beroep doen op de gekozen dienstverlener voor diensten die verband houden met de

verkregen resultaten in het kader van de eerste opdracht.

Het doel van deze procedure is dan ook:

- enerzijds de gunning van een eerste opdracht (het uitvoeren van een kwalitatief

onderzoek over het engagement van de jongeren in België + communicatiedrager

voor de resultaten);

- en, anderzijds, het sluiten van een raamovereenkomst met de dienstverlener aan

wie de eerste opdracht wordt gegund.

2.2.1 Eerste opdracht

De eerste opdracht die het voorwerp is van deze procedure, bestaat uit 2 posten:

Post 1: het uitvoeren van een kwalitatief onderzoek over het engagement van

15- tot 19-jarigen in België;

Post 2: de productie van een medium om de resultaten van het onderzoek op

een relevante en originele manier te communiceren.

2.2.2 Andere diensten die het voorwerp kunnen zijn van een of meer opdrachten op basis van de raamovereenkomst

Afhankelijk van de lessen die uit het onderzoek worden getrokken, kan Enabel deze willen

vertalen naar een concreet product: een strategie, een transformatief project, in een

originele en vernieuwende vorm, aangepast aan de doelstellingen en het doelpubliek van de

programma’s Kruit en ALC. Het doel zou zijn om jongeren in actie te brengen voor een

meer solidaire en duurzame wereld. Deze diensten zouden het voorwerp zijn van een of

meer onderhandelde opdrachten met de dienstverlener die het onderzoek heeft uitgevoerd

en met wie de raamovereenkomst werd gesloten.


11

Elke nieuwe opdracht die voortvloeit uit de raamovereenkomst zal met de dienstverlener

onderhandeld worden op basis van specifieke referentietermen. De voorgedragen experts

en de toegepaste eenheidsprijzen zijn deze die werden voorgesteld in de initiële offerte.

2.3 Duur van de raamovereenkomst

De raamovereenkomst vangt aan de eerste kalenderdag volgend op de dag vermeld op de

kennisgeving van afsluiting van de raamovereenkomst en wordt gesloten voor een looptijd

van drie (03) jaar.

Elke partij kan evenwel een einde aan de overeenkomst stellen op het einde van het eerste

of tweede jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving minstens 90 kalenderdagen voor het

eind van het eerste of tweede jaar van de raamovereenkomst naar de andere partij wordt

gestuurd. Op grond van deze beëindiging kan geen schadevergoeding worden geëist.

2.4 Duur van de opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst

Elke opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst start met de kennisgeving van de

opdracht en loopt af na volledige uitvoering van de prestaties overeenkomstig de specifieke

referentietermen.

2.5 Varianten

Iedere inschrijver kan slechts één enkele offerte indienen. Varianten zijn niet toegestaan.


12

3 Procedure

A. Procedure m.b.t. het sluiten van de raamovereenkomst en van de eerste opdracht

3.1 Gunningswijze

Deze raamovereenkomst wordt in toepassing van artikel 36 van de wet van 17 juni 2016

toegekend via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking in

toepassing van artikel 42, §1, 1° a) van de wet van 17 juni 2016.

3.2 Enabel-bekendmaking

Deze overheidsopdracht wordt gepubliceerd op de website van Enabel (www.enabel.be).

Deze publicatie is een uitnodiging om in te schrijven.

3.3 Informatie

De gunning van deze opdracht wordt gecoördineerd door mevrouw Dominique De Mol ([email protected] ). Zolang de procedure loopt, verlopen de contacten tussen de aanbestedende overheid en de (eventuele) inschrijvers omtrent deze opdracht uitsluitend via deze dienst / deze persoon en het is de (eventuele) inschrijvers verboden om op een andere manier contact op te nemen met de aanbestedende overheid omtrent deze opdracht, tenzij in het bestek anders is bepaald.

Tot tien (10) kalenderdagen voor de uiterste datum van indiening van de offertes, kunnen de kandidaat-inschrijvers vragen stellen over het bijzonder bestek en de opdracht. De vragen worden uitsluitend schriftelijk gesteld aan mevrouw Dominique De Mol ([email protected] ) en worden beantwoord naargelang ontvangst. Het volledige overzicht van de gestelde vragen zal beschikbaar zijn vanaf de 6e kalenderdag voor de uiterste datum voor het ontvangen van offertes op bovenstaand adres en op de Enabel website.

Tot aan de kennisgeving van de gunningsbeslissing zal er geen enkele informatie verstrekt worden over de evolutie van de procedure.

De inschrijver wordt geacht zijn offerte in te dienen, daarvan kennis genomen hebbend en rekening houdend met eventuele rechtzettingen betreffende het bijzonder bestek die gepubliceerd worden op de website van Enabel of die hem per e-mail worden toegestuurd. Indien hij het bijzonder bestek van de Enabel-website heeft gedownload, wordt hem ten stelligste aangeraden om zijn contactgegevens te sturen naar de hierboven vermelde Dossierbeheerder Overheidsopdrachten en te informeren naar eventuele wijzigingen of bijkomende informatie.

Als de inschrijver in de opdrachtdocumenten fouten of leemten ontdekt die van die aard

zijn dat ze de prijsberekening of de vergelijking van de offertes onmogelijk maken, meldt hij

dit onmiddellijk en schriftelijk aan de aanbestedende overheid. Alleszins verwittigt hij haar

ten laatste tien dagen vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes.

3.4 Aanbod

In het kader van de procedure m.b.t. het sluiten van de raamovereenkomst en van de eerste

opdracht, wordt de offerte 'initiële offerte' genoemd.

3.4.1 In de initiële offerte te vermelden gegevens

De inschrijver is verplicht om het offerteformulier in de bijlage te gebruiken. Doet hij dit

mailto:[email protected]



13

niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van

de door hem aangewende documenten met het formulier.

De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het Nederlands

of het Frans opgesteld.

Door zijn offerte in te dienen, ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of

bijzondere verkoopvoorwaarden, zelfs indien deze vermeld zijn in een of andere bijlage bij

zijn offerte.

De inschrijver vermeldt duidelijk in zijn offerte welke inlichtingen vertrouwelijk zijn en/of

slaan op zijn fabrieks- of bedrijfsgeheimen en die de aanbestedende overheid dus niet mag

onthullen.

3.4.2 Geldigheidsduur van de initiële offerte

De inschrijvers blijven 60 kalenderdagen door hun offerte gebonden, te rekenen vanaf de

uiterste datum voor ontvangst.

Bij overschrijding van bovenstaande termijn, wordt de geldigheidsduur van de offertes

behandeld tijdens de onderhandelingen.

3.4.3 Prijsherziening van de initiële offerte

Alle prijzen vermeld op het offerteformulier moeten verplicht uitgedrukt worden in EURO.

Een opdracht tegen prijslijst betekent dat enkel de eenheidsprijs forfaitair is. De te betalen

prijs zal worden verkregen door de eenheidsprijzen die in de inventaris worden opgegeven

toe te passen op de werkelijk uitgevoerde hoeveelheden.

Een opdracht tegen globale prijs betekent dat een forfaitaire prijs het geheel van alle

prestaties van de opdracht of elke post op de inventaris dekt.

De eerste opdracht is een opdracht tegen globale prijs. Dat betekent dat de prijzen zijn

vastgesteld volgens de verschillende wijzen die hieronder worden beschreven:

Post 1: het uitvoeren van een kwalitatief onderzoek: post tegen globale prijs

Post 2: de productie van een medium om de resultaten van het onderzoek te

communiceren: post tegen globale prijs

De andere opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst zullen opdrachten tegen

prijslijst zijn (maximale eenheidsprijs vermeld in de initiële offerte).

Op grond van artikel 37 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, kan de aanbestedende

overheid alle verificaties uitvoeren van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken

ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die in het raam van het

prijsonderzoek zijn verstrekt.

3.4.4 Elementen die inbegrepen zijn in de prijs

De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle

kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van


14

de belasting op de toegevoegde waarde.

Zijn onder meer inbegrepen in de prijzen:

de administratie en het secretariaat;

de verplaatsing, het vervoer en de verzekering;

de documentatie die met de diensten verband houdt;

de levering van documenten of stukken die inherent zijn aan de uitvoering;

de verpakkingen;

de voor het gebruik noodzakelijke vorming;

in voorkomend geval, de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de

gezondheid van de werknemers worden opgelegd voor de uitvoering van hun werk..

3.4.5 Indienen van de initiële offertes

Onafgezien van eventuele varianten, mag de inschrijver slechts één offerte indienen per opdracht.

De inschrijver dient zijn offerte in als volgt:

o Een origineel exemplaar van de offerte moet elektronisch en uitsluitend naar [email protected] worden gestuurd in een of meer bestanden in pdf- of een gelijkwaardig formaat, met als onderwerp van het bericht: BEL 18011-118 - Offerte

o De offertes moeten vóór 29 september 2020 om 15.00 uur op bovenstaand e-mailadres zijn ontvangen. Er wordt u een ontvangstbevestiging gestuurd.

Offertes die op een andere manier worden doorgegeven of aan andere geadresseerden worden van de procedure uitgesloten.

Elke aanvraag tot deelneming of offerte moet vóór de uiterste datum en uur voor de indiening aankomen. Laattijdige aanvragen tot deelneming of laattijdige offertes worden niet aanvaard9.

3.4.6 Wijziging of intrekking van een reeds ingediende initiële offerte

Wanneer een inschrijver een reeds ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, dient dit te verlopen overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 85 van het koninklijk besluit van 18 april 2017.

Om de reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken is een schriftelijke verklaring vereist, die correct ondertekend is door de inschrijver of door zijn gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.

3.4.7 Selectie van de inschrijvers

3.4.7.1 Uitsluitingsgronden

De verplichte uitsluitingsgronden worden uiteengezet in de bijlage van dit bijzonder bestek.

9 Art. 83 van het Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten



15

Door zijn offerte in te dienen verklaart de inschrijver dat hij zich niet in een van de uitsluitingsgronden bevindt die zijn opgenomen in de artikelen 67, 68 en 70 van de wet van 17 juni 2016 en de artikelen 61 tot 64 van het KB van 18 april 2017.

De aanbestedende overheid gaat na of de verklaring op erewoord van de inschrijver met de best geplaatste offerte strookt met de werkelijkheid.

Daartoe zal de aanbestedende overheid de betrokken inschrijver vragen om via de snelste weg en binnen de opgelegde termijn de inlichtingen of documenten te leveren waarmee zijn eigen situatie kan worden nagegaan.

De aanbestedende overheid zal zelf de inlichtingen of documenten die ze gratis via elektronische weg kan verkrijgen in de beschikbare gegevensbanken, opvragen.

3.4.7.2 Selectiecriteria

Niet van toepassing op deze opdracht.

3.4.8 Modaliteiten voor het onderzoek van de offertes

3.4.8.1 Overzicht van de procedure

In een eerste fase worden de offertes die de geselecteerde inschrijvers hebben ingediend, onderzocht op formele en materiële regelmatigheid.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de onregelmatigheden in de offerte van de inschrijvers tijdens de onderhandelingen te laten regulariseren.

In een tweede fase worden de formeel en materieel regelmatige offertes door een beoordelingscommissie inhoudelijk onderzocht. De aanbestedende overheid kan het aantal te onderhandelen offertes beperken door gunningscriteria toe te passen die in de opdrachtdocumenten worden verduidelijkt.

Daarna volgt de onderhandelingsfase. De aanbestedende overheid mag met de inschrijvers in onderhandeling treden over de initiële offertes en alle latere offertes die dezen hebben ingediend, met het oog op het verbeteren van de inhoud ervan. Over de gunningscriteria wordt niet onderhandeld. De aanbestedende overheid mag echter ook beslissen om niet in onderhandeling te treden. In dat geval geldt de initiële offerte als definitieve offerte.

Wanneer de aanbestedende overheid de onderhandelingen wil afronden, informeert zij de inschrijvers die nog in het spel zijn en bepaalt zij een gemeenschappelijke uiterste termijn om eventuele BAFO’s voor te stellen. Na het afsluiten van de onderhandelingen worden de BAFO’s afgetoetst aan de uitsluitingscriteria, de selectiecriteria en de gunningscriteria. De inschrijver met de BAFO die de beste prijs-kwaliteitsverhouding vertoont (dus deze die de beste score behaalt op basis van hieronder vermelde gunningscriteria) wordt aangewezen als opdrachtnemer van de opdracht.

3.4.8.2 Gunningscriteria

De aanbestedende overheid kiest de regelmatige BAFO die haar het voordeligst lijkt,

rekening houdend met de volgende criteria:

Criterium 1: Voorgestelde methodologie en deskundigheid voor de uitvoering van het onderzoek (40 %)

Subcriterium 1.1: methodologie (20 %) De inschrijver dient een methodologisch voorstel in waarin gedetailleerd wordt aangegeven hoe het team de gegevensverzameling wil organiseren en de onderzoeksvragen wil beantwoorden – [een meer gedetailleerde en precieze methodologische nota (met geselecteerde locaties voor het veldwerk, het aantal


16

interviews, enz.) wordt gevraagd na de ondertekening van het contract en vóór de veldfase]

Subcriterium 1.2: samenstelling van het team (20 %)

De inschrijver beschrijft de samenstelling van het onderzoeksteam in detail met een gedetailleerd curriculum vitae waaruit de relevante ervaring van de betrokken consultants blijkt.

Criterium 2: Kwaliteit van de voorgestelde communicatiedrager en de voorgestelde deskundigheid om deze te realiseren (10 %)

Subcriterium 2.1: kwaliteit (5 %) Het voorstel zal worden geëvalueerd op basis van originaliteit en relevantie. Subcriterium 2.1: expertise (5 %) De inschrijver verstrekt een gedetailleerd cv van de expert aan wie de realisatie van de communicatiedrager zal worden toevertrouwd.

Criterium 3: Wat betreft de exploitatie van de resultaten van het onderzoek (tweede opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst): kwaliteit van het voorgestelde team (10 %)

De inschrijver stelt een ervaren team voor dat gekwalificeerd is om een transformatieve strategie of project voor te stellen in een originele en innovatieve vorm, aangepast aan de doelstellingen en het doelpubliek van de programma's Kruit en ALC. Dit team bestaat uit ten minste één persoon met een goed begrip van de onderzoeksresultaten.

Criterium 4: de prijs (40 %)

- Totale prijs voor de posten 1 en 2 (20 %) - Gemiddelde eenheidsprijs (mandag) van de verschillende profielen die worden

voorgesteld voor de tweede opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst (20 %)

3.4.9 Sluiten van de raamovereenkomst en van de eerste opdracht

De raamovereenkomst en de eerste opdracht worden gesloten met de best geklasseerde, nadat de aanbestedende overheid de juistheid van de impliciete verklaring op eer van deze inschrijver heeft geverifieerd (verplichte uitsluitingsgronden).

De raamovereenkomst en de eerste opdracht worden gesloten d.m.v. de kennisgeving van de beslissing van de aanbestedende overheid aan de deelnemer.

De kennisgeving wordt verzonden per brief met een gekwalificeerde digitale handtekening (gelijkwaardig aan een originele handtekening) van de aanbestedende overheid. Deze brief wordt per e-mail verstuurd.

Er dient wel opgemerkt dat overeenkomstig art. 35 van de wet van 15 juni 2006, de aanbestedende overheid geenszins verplicht is om de raamovereenkomst te sluiten.

De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het sluiten van de raamovereenkomst als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

De documenten die de raamovereenkomst en de eerste opdracht regelen zijn:

Dit bestek;

De regelmatige offerte of BAFO van de inschrijver en alle bijlagen ervan;

De brief met de kennisgeving van de gunningsbeslissing;

Desgevallend de latere documenten, aanvaard en ondertekend door beide partijen.


17

B. Procedure voor het sluiten van de tweede opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst

3.5 Modaliteiten

De tweede en, in voorkomend geval, latere opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst

worden gegund door middel van rechtstreekse onderhandelingen met de enige deelnemer

aan de raamovereenkomst.

Voor elk van de opdrachten zal een offerteaanvraag per e-mail worden verstuurd. De

offerteaanvraag bevat de specifieke referentietermen voor de opdracht, de in te vullen

formulieren en te verstrekken documenten, en de uiterste datum om de offerte in te dienen.

De verwachte offerte wordt ‘finale offerte’ genoemd.

De finale offerte wordt ondertekend door de persoon die bevoegd is om de deelnemer aan

de raamovereenkomst te verbinden.

De deelnemer stuurt per e-mail een scan van de originele ondertekende offerte in pdf-

formaat en in bewerkbaar formaat naar het adres in de offerteaanvraag.

De aanvaarde originele finale offerte (of BAFO) wordt per post verstuurd.

3.6 Offerte

In het kader van de procedure m.b.t. het sluiten van een opdracht gebaseerd op de

raamovereenkomst, wordt de offerte 'finale offerte' genoemd.

3.6.1 In de finale offerte te vermelden gegevens

De deelnemer aan de raamovereenkomst maakt gebruik van het offerteformulier dat bij de

offerteaanvraag is gevoegd.

De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het Nederlands

of het Frans opgesteld.

Door zijn offerte in te dienen, ziet de deelnemer aan de raamovereenkomst automatisch af

van zijn algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, zelfs indien deze vermeld zijn in een

of andere bijlage bij zijn offerte.

De deelnemer aan de raamovereenkomst vermeldt duidelijk in zijn offerte welke

inlichtingen vertrouwelijk zijn en/of slaan op zijn fabrieks- of bedrijfsgeheimen en die de

aanbestedende overheid dus niet mag onthullen.

3.6.2 Prijsherziening van de finale offerte

Alle prijzen vermeld op het offerteformulier moeten verplicht uitgedrukt worden in EURO.

De opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst zijn opdrachten tegen prijslijst, hetgeen

betekent dat enkel de eenheidsprijs forfaitair is. De te betalen prijs zal worden verkregen

door de eenheidsprijzen die in de inventaris worden opgegeven toe te passen op de

werkelijk uitgevoerde hoeveelheden.


18

3.6.3 Elementen die inbegrepen zijn in de prijs

De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle

kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van

de belasting op de toegevoegde waarde.

Zijn onder meer inbegrepen in de prijzen:

de honoraria,

de administratie en het secretariaat;

de verplaatsing, het vervoer en de verzekering;

de documentatie die met de diensten verband houdt;

de levering van documenten of stukken die inherent zijn aan de uitvoering;

de verpakkingen;

de voor het gebruik noodzakelijke vorming;

in voorkomend geval, de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de

gezondheid van de werknemers worden opgelegd voor de uitvoering van hun werk;

de tol- en accijnsrechten betreffende het gebruikte materieel en de producten.

3.6.4 Gunningsmodaliteiten van de opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst

In een eerste fase wordt de ingediende offerte onderzocht op formele en materiële regelmatigheid.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de onregelmatigheden in de offerte tijdens de onderhandelingen te laten regulariseren.

De aanbestedende overheid mag met in onderhandeling treden over de offerte en alle latere offertes, met het oog op het verbeteren van de inhoud ervan. De aanbestedende overheid mag echter ook beslissen om niet in onderhandeling te treden. In dat geval geldt de finale offerte als definitieve offerte.

Aangezien er slechts één offerte zal worden geëvalueerd, is het niet nodig om evaluatiecriteria vast te stellen.

De voorgestelde eenheidsprijzen mogen niet hoger zijn dan de eenheidsprijzen uit de initiële offerte.

3.6.5 Sluiting van de raamovereenkomst voor opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst

De kennisgeving wordt verzonden per brief met een gekwalificeerde digitale handtekening (gelijkwaardig aan een originele handtekening) van de aanbestedende overheid. Deze brief wordt per e-mail verstuurd.

Er dient wel opgemerkt dat overeenkomstig art. 35 van de wet van 15 juni 2006, de aanbestedende overheid geenszins verplicht is om de opdracht te gunnen.

De aanbestedende overheid kan zowel afzien van de gunning van de opdracht als de procedure herbeginnen, indien nodig op een andere wijze.

De documenten die een opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst regelen zijn:


19

Dit bijzonder bestek en de uitnodiging tot het indienen van een finale offerte (en alle bijlagen);

De regelmatige offerte of BAFO van de inschrijver en alle bijlagen ervan;

De brief met de kennisgeving van de gunningsbeslissing;

Desgevallend de latere documenten, aanvaard en ondertekend door beide partijen.


20

4 Bijzondere contractuele bepalingen

Dit hoofdstuk van dit bestek bevat de bijzondere bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van de 'algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken' van het KB van 14 januari 2013, hierna 'AUR' genoemd of die deze aanvullen of verduidelijken. De tussen haakjes vermelde artikelen verwijzen naar de artikelen van de AUR. Bij gebrek aan aanwijzingen zijn de relevante bepalingen van de AUR integraal van toepassing.

In dit bestek wordt niet afgeweken van de AUR.

4.1 Leidend ambtenaar (art. 11)

Florence Depierreux, e-mailadres: [email protected], coördinatrice van

Annoncer la Couleur werd aangesteld als leidend ambtenaar van de raamovereenkomst,

van de eerste opdracht en van de andere opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst.

Eenmaal de overeenkomstafgesloten is, is de leidend ambtenaar de hoofdcontactpersoon

van de dienstverlener. Alle briefwisseling en vragen omtrent de uitvoering van de opdracht

worden aan hem/haar gericht, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in dit bestek.

De leidend ambtenaar is verantwoordelijk voor de opvolging van de uitvoering van de

opdracht.

De leidend ambtenaar heeft volledige bevoegdheid om de opdracht op te volgen, met inbegrip van het geven van dienstorders, het opstellen van verslagen en stand van zaken, de goedkeuring van diensten, voortgangsstaten en afrekeningen. Hij/zij kan alle wijzigingen aan de opdracht bevelen die over het voorwerp van de opdracht gaan en binnen de beperkingen van de opdracht blijven.

Vallen niet onder zijn/haar bevoegdheid: de ondertekening van aanhangsels, en elke andere beslissing of akkoord die een afwijking op de essentiële bepalingen en voorwaarden inhoudt. De aanbestedende overheid wordt voor dergelijke beslissingen vertegenwoordigd zoals bepaald in punt De aanbestedende overheid.

Het is de leidend ambtenaar is geen enkel geval toegelaten de modaliteiten (bv. uitvoeringstermijnen …) van het contract te wijzigen, zelfs indien de financiële impact nul of negatief zou zijn. Elke verbintenis, elke wijziging of elk akkoord die/dat zou afwijken van de voorwaarden in het bijzonder bestek en waarvan geen kennis werd gegeven door de aanbestedende overheid, moet als nietig worden beschouwd.

4.2 Onderaannemers (art. 12 tot 15)

De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid

wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden

toevertrouwt. De aanbestedende overheid erkent geen contractuele band met derden.

In elk geval blijft alleen de opdrachtnemer, wat de uitvoering van de opdracht betreft,

aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid.

De dienstverlener verbindt zich ertoe om de opdracht te laten uitvoeren door de personen

die aangeduid zijn in de offerte, behalve in geval van overmacht. De vermelde personen of

hun vervangers worden verondersteld effectief mee te werken aan de uitvoering van de

opdracht. De vervangers moeten door de aanbestedende overheid worden erkend.



21

4.3 Vertrouwelijkheid (art. 18)

De dienstverlener en zijn medewerkers hebben een verplichting tot terughoudendheid over

de informatie waarvan zij kennis hebben tijdens de uitvoering van deze opdracht. Die

informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever

worden meegedeeld aan derden. De dienstverlener mag wel de opdracht als referentie

vermelden op voorwaarde dat hij de staat ervan (bv. 'in uitvoering') eerlijk vermeldt en in

zoverre de aanbestedende overheid die toestemming niet heeft ingetrokken omwille van een

slechte uitvoering van de opdracht.

4.4 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23)

§1 De aanbestedende overheid verkrijgt de intellectuele eigendomsrechten die ontstaan,

ontwikkeld of gebruikt worden bij de uitvoering van de opdracht.

Indien de dienstverlener de in het kader van deze opdracht verkregen ruwe gegevens wenst

te gebruiken, dient hij vooraf toestemming van Enabel te verkrijgen en, indien hij deze

toestemming verkrijgt, dient hij te vermelden dat deze gegevens zijn verkregen in het kader

van een door Enabel gefinancierd onderzoek.

4.5 Borgtocht (art. 25 tot 33)

Voor de eerste opdracht en elk van de opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst

wordt een borgtocht gesteld. Op voorwaarde dat het totale bedrag van de opdracht groter is

dan of gelijk is aan € 50.000 exclusief btw en de uitvoeringstermijn langer is dan 45

kalenderdagen.

Indien het bedrag van de opdracht lager ligt dan € 50.000 excl. btw of indien de

uitvoeringstermijn korter is dan 45 kalenderdagen is geen borgtocht vereist.

In voorkomend geval wordt de borgtocht vastgesteld op 5 % van het totaalbedrag exclusief

btw van de opdracht. Het aldus verkregen bedrag wordt afgerond naar het hoger tiental in

euro.

Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of

publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden

gesteld.

De borgtocht kan eveneens gesteld worden via een waarborg toegestaan door een

kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en

het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan

de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen

en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).

De opdrachtnemer moet binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning

van de opdracht het bewijs leveren dat hij of een derde de borgstelling op een van de

volgende wijzen heeft gesteld:

1° Wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de bpost

bankrekening van de Deposito- en Consignatiekas. Vul het volgende formulier zo

nauwkeurig mogelijk in:

https://financien.belgium.be/sites/default/files/01_borgtocht_overheidsopdracht_NL.

pdf (PDF, 1.34 MB), en stuur het naar dit e-mailadres: [email protected]

https://financien.belgium.be/sites/default/files/01_borgtocht_overheidsopdracht_NL.pdf

https://financien.belgium.be/sites/default/files/01_borgtocht_overheidsopdracht_NL.pdf



22

2° Wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening

van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de

Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare

instelling die een gelijkaardige functie vervult;

3° Wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door

neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire

borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige

functie vervult;

4° Wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte

van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.

Het bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van, naargelang het

geval:

1° Hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare

instelling die een gelijkaardige functie vervult;

2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;

3° Hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een

gelijkaardige functie vervult;

4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas

of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

5° Hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de

verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.

Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd

gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht

en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledige

adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de

opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding 'geldschieter' of 'gemachtigde',

naargelang het geval.

De termijn van dertig kalenderdagen hierboven bedoeld wordt opgeschort tijdens de

sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse

vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende

collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.

Het bewijs van de borgstelling moet naar het adres gestuurd worden dat in de kennisgeving van

de gunning van de opdracht zal worden vermeld.

Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de definitieve oplevering

geldt als verzoek om de borgtocht vrij te geven.

4.6 Conforme uitvoering (art. 34)

De werken, leveringen en diensten dienen in alle opzichten overeen te stemmen met de

opdrachtdocumenten. Zelfs bij ontstentenis van technische specificaties in de

opdrachtdocumenten, voldoen ze op alle punten aan de regels van de kunst.


23

4.7 Wijzigingen van de opdracht (art. 37 tot 38/19)

4.7.1 Vervanging van de opdrachtnemer (art. 38/3)

Voor zover hij voldoet aan de selectiecriteria en niet valt onder de uitsluitingscriteria uit dit

document, mag een nieuwe opdrachtnemer de opdrachtnemer met wie de initiële opdracht werd

gesloten vervangen in andere gevallen dat deze voorzien in art. 38/3 van de AUR.

De opdrachtnemer dient zijn aanvraag zo snel mogelijk in per aangetekende brief en preciseert

de redenen van deze vervanging. Daarbij levert hij een gedetailleerde inventaris van de staat van

de reeds uitgevoerde leveringen en de diensten, de gegevens van de nieuwe opdrachtnemer, en

de documenten en certificaten waartoe de aanbestedende overheid geen gratis toegang heeft.

De vervanging moet het voorwerp uitmaken van een gedateerd en door de drie partijen

ondertekend aanhangsel. De initiële opdrachtnemer blijft verantwoordelijk tegenover de

aanbestedende overheid voor de uitvoering van het overblijvende deel van de opdracht.

4.7.2 Prijsherziening (art. 38/7)

Voor deze opdracht zijn geen prijsherzieningen mogelijk.

4.7.3 Vergoeding voor schorsingen op bevel van de aanbesteder tijdens de uitvoering (art. 38/12)

De aanbesteder kan zich het recht voorbehouden de uitvoering van de opdracht gedurende een bepaalde periode te schorsen, met name omdat de opdracht naar zijn oordeel op dat ogenblik niet zonder bezwaar kan worden uitgevoerd.

In voorkomend geval wordt de uitvoeringstermijn verlengd met de door de schorsing veroorzaakte vertraging, op voorwaarde dat de contractuele termijn niet verstreken is. Wanneer deze termijn verstreken is, kan een teruggave van de boete voor vertraging in de uitvoering worden toegestaan.

Wanneer de prestaties worden geschorst op grond van deze clausule, dient de opdrachtnemer op zijn kosten alle nodige voorzorgsmaatregelen te treffen teneinde de reeds uitgevoerde prestaties en materialen te vrijwaren tegen mogelijke beschadigingen door ongunstige weersomstandigheden, diefstal of andere daden met kwaadwillig opzet.

De opdrachtnemer heeft recht op schadevergoeding voor de schorsingen op bevel van de

aanbesteder wanneer:

- de schorsing in totaal één twintigste van de uitvoeringstermijn en minstens tien

werkdagen of vijftien kalenderdagen overschrijdt, naargelang de uitvoeringstermijn

uitgedrukt is in werk- of kalenderdagen;

- de schorsing niet het gevolg is van ongunstige weersomstandigheden;

- de schorsing plaats vindt binnen de uitvoeringstermijn van de opdracht.

Binnen de dertig dagen vanaf wanneer de feiten zich hebben voorgedaan of vanaf de datum waarop de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid er normaal gezien kennis van moest hebben, geeft de opdrachtnemer de feiten of de omstandigheden bondig aan bij de aanbestedende overheid en beschrijft precies welke impact deze hebben op het verloop en de kosten van de opdracht.

4.7.4 Onvoorzienbare omstandigheden

In beginsel heeft de opdrachtnemer geen recht op enige wijziging van de contractuele

voorwaarden wegens onverschillig welke omstandigheden waaraan de aanbestedende overheid

vreemd is.


24

Een beslissing van de Belgische Staat om de samenwerking met het partnerland stop te zetten,

wordt beschouwd als een onvoorziene omstandigheid in de zin van dit artikel. In geval van

schorsing of stopzetting van de activiteiten door de Belgische Staat die dus de financiering van

deze opdracht impliceert, zal Enabel redelijke middelen in werking stellen om tot een maximaal

bedrag van schadevergoeding te komen.

4.7.5 Herzieningsclausule: vervanging van een expert (eerste opdracht)

De in de initiële offerte voorgestelde experts voor de uitvoering van de diensten kunnen

worden vervangen overeenkomstig de volgende voorwaarden.

De dienstverlener legt aan de leidend ambtenaar alle documenten voor die nodig zijn voor

de beoordeling van een expert (gunningscriteria).

Het profiel van de voorgestelde expert moet gelijkwaardig zijn aan het profiel dat hij of zij

zal vervangen. Het profiel zal worden geëvalueerd aan de hand van de gunningscriteria die

zijn vastgesteld in de procedure met het oog op het sluiten van de raamovereenkomst.

De inschrijver moet het verzoek om een expert te vervangen met redenen omkleden.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de vervanging van een expert te

weigeren. Indien de dienstverlener de deelname van de in de offerte voorgestelde expert

niet meer kan garanderen, kan dit worden beschouwd als een gebrekkige uitvoering en als

zodanig worden behandeld.

4.7.6 Herzieningsclausule: nieuwe profielen (opdracht gebaseerd op de raamovereenkomst)

In zijn offerte voor opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst kan de deelnemer aan

de raamovereenkomst nieuwe profielen voorstellen naast of in plaats van de in de initiële

offerte voorgestelde profielen, indien dit nuttig/noodzakelijk blijkt om zo goed mogelijk aan

de referentietermen te voldoen.

4.7.7 Herzieningsclausule: wijzigingen in verband met de gevolgen van de COVID 19-pandemie

Voor zover de omstandigheden met betrekking tot de ontwikkeling van de pandemie dit

vereisen, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor de nodige wijzigingen in

de uitvoering van de diensten aan te brengen. Zo kan bijvoorbeeld worden besloten dat de

uitvoering van bepaalde oorspronkelijk geplande diensten op het veld zodanig kan worden

aangepast dat zij op afstand kunnen worden uitgevoerd of dat de vastgestelde

uitvoeringstermijnen kunnen worden aangepast zonder toepassing van boetes en/of

sancties wegens vertraging.

Geplande diensten die vanwege de gevolgen van de pandemie niet konden plaatsvinden,

kunnen worden geannuleerd zonder recht op schadevergoeding (indien er kosten zijn

gemaakt, worden deze vergoed).

4.8 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.)

4.8.1 Termijnen en clausules (art. 147)

Voor de uitvoering van de eerste opdracht (kwalitatief onderzoek) is de datum van 22 juni

2021 een deadline en kan in geen geval worden gewijzigd.


25

Voor de andere opdrachten gebaseerd op de raamovereenkomst zullen de termijnen in de

specifieke referentietermen worden aangegeven.

4.8.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten (art. 149)

Voor de eerste opdracht worden de diensten uitgevoerd in het hoofdkantoor van de

dienstverlener, bij de experts thuis, op het hoofdkantoor van Enabel en op de locaties die

voor de onderzoeksgesprekken zijn gedefinieerd.

4.9 Nazicht van de diensten (art. 150)

Indien tijdens de uitvoering van de diensten afwijkingen worden vastgesteld, wordt dit

onmiddellijk aan de dienstverlener ter kennis gebracht per fax of per e-mail, en daarna

bevestigd per aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is verplicht diensten die niet-conform

zijn uitgevoerd, over te doen.

De dienstverlener deelt aan de leidend ambtenaar bij ter post aangetekende brief, of op

elektronische wijze waarmee het mogelijk is de verzenddatum met verzekering vast te stellen, de

datum mede waarop de diensten kunnen gecontroleerd worden.

4.10 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153)

De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de

geleverde diensten voorkomen.

Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid tegen schadeloosstelling die

deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de diensten of

in gebreke blijven.

4.11 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-51 en 154-155)

De ontoereikendheid van de dienstverlener wordt niet enkel beoordeeld op basis van de

diensten zelf maar ook op basis van het geheel van zijn verplichtingen.

Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van

de uitvoering van de opdracht, is het de dienstverlener strikt verboden om rechtstreeks of

onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel,

ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid,

die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de

uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.

In geval van overtreding kan de aanbestedende overheid de dienstverlener per overtreding een

forfaitaire boete opleggen die kan oplopen tot het drievoudige van de som van de (geschatte)

waarden van het voordeel aangeboden aan de aangestelde en van het voordeel dat de inschrijver

hoopte te bekomen door het voordeel aan de aangestelde aan te bieden. De aanbestedende

overheid zal soeverein oordelen over de toepassing van die boete en van het bedrag.

Die clausule doet geen afbreuk aan de eventuele toepassing van andere ambtshalve maatregelen

die voorzien zijn in de AUR, meer bepaald de eenzijdige opzegging van de opdracht en/of de

uitsluiting van de opdrachten van de aanbestedende overheid voor een bepaalde duur.


26

4.11.1 Gebrekkige uitvoering (art. 44)

§1 De opdrachtnemer wordt voor de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn:

1° wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de

opdrachtdocumenten;

2° ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde

data volledig kunnen worden voltooid;

3° wanneer hij de geldig gegeven schriftelijke bevelen van de aanbestedende overheid niet

naleeft.

§ 2. Al de tekortkomingen op de bepalingen van de opdracht, daarin begrepen het niet-naleven

van de bevelen van de aanbestedende overheid, worden in een proces-verbaal vastgesteld,

waarvan onmiddellijk bij aangetekende brief een afschrift aan de opdrachtnemer wordt

verzonden.

De opdrachtnemer dient zonder verwijl zijn tekortkomingen te herstellen. Hij kan bij

aangetekende brief, te verzenden binnen de vijftien dagen volgend op de verzenddatum van het

proces-verbaal, aan de aanbestedende overheid zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn

stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten.

§ 3. Wanneer in hoofde van de opdrachtnemer tekortkomingen worden vastgesteld, stelt hij zich

bloot aan sancties door toepassing van één of meer van de maatregelen bepaald in de artikelen

45 tot 49, 154 en 155.

4.11.2 Vertragingsboetes (art. 46 en 154)

De vertragingsboetes zijn onafhankelijk van de in artikel 45 bedoelde straffen. Ze zijn eisbaar

zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder

opstelling van een proces-verbaal en worden van rechtswege toegepast voor het totaal aantal

dagen vertraging.

Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de

aanbestedende overheid in voorkomend geval tegen elke schadevergoeding die deze aan derden

verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht.

4.11.3 Ambtshalve maatregelen (art. 47 en 155)

§ 1. Wanneer de opdrachtnemer, na het verstrijken van de in artikel 44, § 2, gestelde termijn om

zijn verweermiddelen te doen gelden, inactief is gebleven of middelen heeft aangevoerd die door

de aanbestedende overheid als niet gerechtvaardigd worden beoordeeld, kan deze laatste de

ambtshalve maatregelen vermeld in paragraaf 2 treffen.

De aanbestedende overheid mag de ambtshalve maatregelen nochtans treffen zonder het

verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 44, § 2, af te wachten wanneer de opdrachtnemer

op voorhand expliciet de vastgestelde tekortkomingen heeft toegegeven.

§ 2. De ambtshalve maatregelen zijn:

1° de eenzijdige opzegging van de opdracht. In welk geval de aanbestedende overheid van

rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft of bij gebrek

aan borgstelling een equivalent bedrag. Deze maatregel sluit de toepassing uit van iedere

vertragingsboete op het deel waarop de verbreking slaat;

2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of van een deel van de niet-uitgevoerde

opdracht;


27

3° het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening met één of meerdere derden voor

het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht.

De maatregelen onder het eerste lid, 2° en 3°, worden getroffen op kosten en risico van de in

gebreke gebleven opdrachtnemer. Nochtans vallen de vertragingsboetes en straffen die bij de

uitvoering van een opdracht voor rekening worden toegepast, ten laste van de nieuwe

opdrachtnemer.

4.12 Einde van de opdracht

4.12.1 Oplevering van de uitgevoerde diensten (art. 64-65 en 156)

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de

datum van de volledige of gedeeltelijke beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig

onderstaande modaliteiten, om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan

de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in voor zover de

aanbestedende overheid tegelijk in het bezit is gesteld van de lijst van gepresteerde diensten of

van de factuur. Bij het verstrijken van de termijn van dertig dagen die volgen op de dag die werd

vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten wordt, naar gelang het geval, een

proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld.

Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om

– per aangetekende zending of op elektronische wijze waarmee het eveneens mogelijk is de

verzenddatum met zekerheid vast te stellen – de leidend ambtenaar hiervan in kennis te stellen

en hem/haar bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de dertig

dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het

geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld.

In het kader van de eerste opdracht is het volgende voorzien:

- 3 voorlopige opleveringen: bij afgifte van het voorlopige verslag, bij afgifte van het

eindverslag en bij afgifte van de communicatiedrager;

- een definitieve oplevering: aan het einde van alle diensten (na de conferentie van 22 juni

2021).

4.12.2 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 - 160)

De opdrachtnemer stuurt de facturen (één exemplaar) naar volgend adres:

Enabel, Belgisch ontwikkelingsagentschap Ter attentie van Mevr. Florence Depierreux Hoogstraat 147 1000 Brussel

Enkel de correct uitgevoerde diensten kunnen gefactureerd worden.

De betaling zal plaatsvinden in 4 schijven van 25 %:

1) Na aanvaarding van het voorlopige verslag

2) Na aanvaarding van het eindverslag

3) Na aanvaarding van de communicatiedrager

4) Na oplevering van alle diensten

De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag moet binnen dertig dagen na afloop van het nazicht worden verricht, mits de aanbestedende overheid tegelijkertijd in het bezit is van de factuur en de geleverde diensten.


28

Wanneer de opdrachtdocumenten niet voorzien in een afzonderlijke schuldvordering, geldt de factuur als schuldvordering.

De factuur moet opgemaakt zijn in EURO.

De opdrachtnemer kan geen voorschot vragen en de betaling zal geschieden na definitieve oplevering van elke dienstverlening van eenzelfde bestelling.

4.13 Rechtsvorderingen (art. 73)

Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is Frans of Nederlands.

De aanbestedende overheid is in geen geval verantwoordelijk voor de schade veroorzaakt aan personen of goederen die het rechtstreeks of onrechtstreeks gevolg zijn van de activiteiten nodig voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.

Bij een ‘geschil’, d.w.z. rechtsgeding, moet de briefwisseling (ook) verstuurd worden naar het volgende adres:

Belgische Technische Coöperatie nv

Juridische cel van de dienst Logistiek en Aankopen (L&A)

T.a.v. mevrouw Inge Janssens

Hoogstraat 147

1000 Brussel

België


29

5 Referentietermen voor de eerste opdracht

5.1 Wie zijn wij?

Annoncer la Couleur (ALC) (FR) en Kruit (NL) zijn binnen Enabel (het Belgisch

ontwikkelingsagentschap) de actoren die belast zijn met de uitvoering van het Belgische federale

programma voor wereldburgerschapseducatie (WBE). Enabel zet in op

wereldburgerschapseducatie rond drie assen:

1. De politieke dialoog om wereldburgerschapseducatie te verankeren in het

onderwijs in België en om de kwaliteit van het voorgestelde en verspreide

aanbod te garanderen.

2. Versterking van de pedagogische praktijken in wereldburgerschapseducatie van

(toekomstige) leerkrachten en docenten in lerarenopleidingen met als doel dat

zij met hun studenten WBE-vraagstukken behandelen.

3. Centrum van expertise, uitwisseling en innovatie in WBE.

www.annoncerlacouleur.be

www.kruit.be

5.2 Context en rechtvaardiging

Wereldburgerschapseducatie is educatie die individuen en gemeenschappen in beweging wil

brengen om zich lokaal en wereldwijd in te zetten voor een rechtvaardiger en duurzamer wereld.

Daarom staat het begrip 'engagement' centraal in de praktijk van de

wereldburgerschapseducatie.

In de afgelopen jaren werd in verschillende onderzoeken gepeild naar het engagement, in het

bijzonder bij jongeren. Zij zijn immers de belangrijkste doelgroep van het WBE-programma van

Enabel.

Zo heeft ALC in 2019 een enquête gehouden over de waarden die leven bij de jongeren. De

enquête was toegespitst op jongeren van 14 tot 19 jaar in Franstalig België. Het doel was om

beter te begrijpen welke waarden de jongeren in Franstalig België aanhangen. Uit het onderzoek

is onder meer gebleken dat jongeren zich niet erg inzetten om de waarden te verdedigen die zij

nochtans als belangrijk beschouwen (nauwelijks 51 % van de jongeren zegt bereid te zijn een

petitie te ondertekenen).

Momenteel voert Kruit hetzelfde onderzoek uit bij jonge Nederlandstaligen in België. De

resultaten van dat onderzoek worden eind 2020 verwacht.

In 2018 bleek uit onderzoek van het laboratorium voor jongerenengagement dat 8 op de 10

jongeren van mening zijn dat zich inzetten voor een zaak belangrijk is en dat vrijwilligerswerk in

verenigingen moet worden aangemoedigd. En dat terwijl slechts 4 op de 10 jongeren zich

daadwerkelijk in verenigingen engageren. In 2010 organiseerde het Vlaams Steunpunt Jeugd

een kwantitatieve enquête over het maatschappelijk engagement van jongeren van 9 tot 25 jaar.

Niet alleen werd getracht de klassieke vormen van engagement te traceren, zoals het

lidmaatschap van verenigingen en organisaties, maar ook werd engagement vanuit een breder

perspectief benaderd. In het onderzoek werd ook onderzocht in hoeverre jongeren zich zorgen

maken, op een of andere manier praten over en/of de handen uit de mouwen steken voor sociale

problemen. Uit het onderzoek blijkt dat de ondervraagde jongeren zich vooral zorgen maken

over de milieuproblematiek en de armoede in de wereld. De meerderheid van de jongeren geeft

aan dat ze bereid zijn om zich in dat opzicht te engageren.

http://www.annoncerlacouleur.be/


30

Het is de missie van Enabel om individuen en gemeenschappen te sensibiliseren en hen aan te

moedigen om zich te engageren voor de mondiale uitdagingen en voor wereldwijde

gerechtigheid. Daarom wil Enabel begrijpen wat jongeren motiveert om zich in te zetten, welke

vormen hun engagement aanneemt en in welke domeinen zij zich engageren.

Om deze vragen te beantwoorden, is een kwalitatief onderzoek nodig naar het engagement van

de jongeren in België.

5.3 Kwalitatief onderzoek (Post 1)

5.3.1 Doelstelling

Het doel van dit onderzoek is om inzicht te krijgen in de drijfveren van het jongerenengagement,

de domeinen waarop zij zich engageren en de vormen die dit engagement aanneemt. Er zal

bijzondere aandacht worden besteed aan het engagement van jongeren voor de mondiale

uitdagingen en wereldwijde gerechtigheid, aangezien wereldburgerschapseducatie een mondiale

dimensie heeft.

5.3.2 Vragen

Het onderzoek moet een antwoord bieden op volgende vragen:

Voor welke zaken zijn jongeren bereid zich in te zetten?

Via welk proces komen jongeren ertoe om zich te engageren voor zaken?

Welke vormen neemt hun engagement aan?

Dat zijn de vragen die we willen ophelderen: waardoor raken jongeren verontwaardigd? Wat

vertelt hun verontwaardiging ons over de waarden die ze aanhangen? Wordt hun

verontwaardiging gevolg door actie, met andere woorden: zetten ze de daad bij het woord? En zo

ja, welke vorm(en) neemt die actie dan aan? Zo niet, hoe kan hun betrokkenheid worden

aangemoedigd?

5.3.3 Doelpubliek

Het doelpubliek zijn jongeren tussen 15 en 19 jaar in België (Frans- en Nederlandstalig).

5.3.4 Deliverables

Een tussentijds verslag met de methodologie, een literatuurstudie en de eerste resultaten van het veldonderzoek. Het tussentijds verslag moet zijn opgemaakt in het Nederlands of het Frans.

Organisatie van een 2 uur durende sensemaking workshop in de kantoren van Enabel in Brussel na de veldfase, in het Frans of Nederlands, samen met de Enabel-medewerkers die betrokken zijn bij de opvolging van de studie. (Een sensemaking workshop is een bijeenkomst die bedoeld is om de verzamelde gegevens te presenteren en om gezamenlijk naar voren te brengen wat de gegevens betekenen en welke oriëntaties nodig zijn om deze te organiseren). De workshop moet georganiseerd worden in het Nederlands of het Frans.

Een eindverslag in elektronische vorm in het Nederlands of het Frans met een beknopte én uitgebreide samenvatting in het Nederlands én het Frans, methodologie en onderzoeksvragen, literatuurstudie, resultaten van het veldonderzoek, conclusies en ruwe gegevens in de bijlage.

Een openbare presentatie van de resultaten in het Nederlands én het Frans tijdens een drie uur durende conferentie in Brussel met de pers, ngo's, onderzoekers, beleidsmakers en mensen die werkzaam zijn in het onderwijs en de ontwikkelingssamenwerking.


31

5.3.5 Voorwaarden van uitvoering

De dienstverlener moet aan Enabel verslag uitbrengen over de voortgang van de

werkzaamheden in elke fase (zie: voorzien tijdschema).

Het voorgestelde team moet de capaciteit hebben om in het Nederlands en Frans te werken.

Daarom moet het team minstens één Nederlandstalige en één Franstalige medewerker hebben.

Ook de veldonderzoeken zullen in het Nederlands en in het Frans moeten worden uitgevoerd.

5.3.6 Vertrouwelijkheid en naleving van de Europese normen voor gegevensbescherming

De dienstverlener en Enabel garanderen het vertrouwelijk karakter van alle informatie die in het

kader van deze opdracht wordt verkregen.

Zij zullen deze vertrouwelijke informatie enkel verspreiden onder de medewerkers die bij de

opdracht betrokken zijn. Zij garanderen dat die medewerkers behoorlijk ingelicht zullen zijn

over hun verplichtingen i.v.m. het vertrouwelijk karakter van de informatie en dat ze die

verplichtingen zullen naleven.

De inschrijvers voegen bij de offerte hun beleid inzake het beheer en de bescherming van

persoonsgegevens (zie voorbeeld in de bijlage).

De ruwe gegevens worden aan Enabel verstrekt (opname van interviews, transcripties van

interviews, enz.) en Enabel wordt eigenaar van de gegevens en resultaten van het onderzoek.

Enabel kan de rapporten en gegevens naar eigen inzicht gebruiken: communicatie, verspreiding,

opmaak, nieuwe analyses, enz.

Indien de dienstverlener de in het kader van deze opdracht verkregen ruwe gegevens wenst te

gebruiken, dient hij vooraf toestemming van Enabel te verkrijgen en, indien hij deze

toestemming verkrijgt, dient hij te vermelden dat deze gegevens zijn verkregen in het kader van

een door Enabel gefinancierd onderzoek.

5.4 Drager voor de verspreiding van de resultaten (Post 2)

5.4.1 Doelstelling

Het doel van deze post 2 is om een medium te produceren dat Enabel in staat stelt om de

resultaten van de enquête op een originele manier te verspreiden. Het medium/de drager moet

iedereen in staat stellen de resultaten van het onderzoek op een eenvoudige en snelle manier te

begrijpen. Dit medium kan worden verspreid via sociale netwerken, worden gepresenteerd

tijdens vergaderingen of worden gedeeld met geïnteresseerde partijen.

5.4.2 Deliverables

Medium (drager) om de resultaten van het onderzoek op een relevante en originele manier te communiceren: één versie in het FR en één versie in het NL

Dit materiaal zal ook worden getoond tijdens de presentatieconferentie van de resultaten op 22 juni 2021, waar de pers, ngo's, onderzoekers, beleidsmakers en mensen die werkzaam zijn in het onderwijs en de ontwikkelingssamenwerking bijeen zullen komen.


32

5.5 Voorzien tijdschema

Activiteiten Okt.,

Nov.

Dec. Jan.,

Feb.,

Maart

April Mei Juni

Kick-off meeting (tijdens

de week volgend op de

ondertekening van de

overeenkomst)

Voorbereiding van het veldonderzoek: de methodologische nota in de offerte die werd aanvaard, wordt ‘geoperationaliseerd’ ( = een meer gedetailleerde en precieze methodologische nota: met de voor het veld gekozen locaties, het aantal interviews, enz.). De ‘geoperationaliseerde’ methodologische nota wordt gevalideerd door Enabel.

Literatuuroverzicht

Veld

Tussentijds verslag

(halverwege het veldwerk)

Vervolg veldwerk

Sensemaking workshop in

Brussel

Opstellen eindverslag

Indienen draft eindverslag

Feedback

Definitieve versie van het

verslag

Medium om de resultaten

van het onderzoek op een

relevante en originele

manier te communiceren.

Openbare presentatie van

de resultaten

22/06


33

De inschrijver zal zijn schema aanpassen aan de methodologie die hij voorstelt, maar alle

stappen moeten erin worden opgenomen.

De datum van 22 juni 2021 is een deadline en moet worden absoluut

gerespecteerd.

5.6 Gezochte expertise

Het multidisciplinaire team dat wordt voorgesteld moet het volgende aantonen:

- Ervaring met onderzoek over vergelijkbare onderwerpen en doelgroepen, aangetoond

door verschillende referenties van de afgelopen 5 jaar.

- Het vermogen om in het Nederlands en het Frans te werken (minstens één

Nederlandstalige en één Franstalige medewerker)

- Het vermogen om kwalitatief onderzoek te doen en een originele communicatie van de

resultaten uit te werken.

5.7 BUDGET

De offerte mag niet hoger zijn dan 65.000 euro (inclusief btw). Ze omvat het onderzoek zelf en

het creatie van een medium om de resultaten van het onderzoek op een relevante en originele

manier te communiceren.


34

6 Formulieren

Overzicht van de in te dienen documenten

De offerte is samengesteld uit volgende elementen:

1. De identificatie van de inschrijver en bijlagen (formulier 6.1)

2. Vereiste documenten met betrekking tot de gunningscriteria:

- Het initiële-offerteformulier – Prijzen (formulier 6.2)

- De methodologie met betrekking tot post 1

- De samenstelling van het team voor post 1 (cv's van de teamleden)

- Het voorstel voor de communicatiedrager (post 2)

- De voorgestelde expert om de communicatiedrager te creëren (cv) (post 2)

- De cv’s van het team dat wordt voorgesteld voor de tweede opdracht gebaseerd

op de raamovereenkomst (cv’s)

3. De integriteitsverklaring.

4. Informatie over de onderaannemers, indien van toepassing

5. Het beleid inzake de bescherming van persoonsgegevens

De inschrijver wordt verzocht bovenstaande volgorde aan te houden bij het samenstellen van

zijn offerte.


35

6.1 Identificatieformulieren10

Naam en voornaam van de inschrijver of

bedrijfsnaam en rechtsvorm(*)

Nationaliteit van de inschrijver en van het

personeel (indien verschillend)

Domicilie / Maatschappelijke zetel

Telefoon- en faxnummer

Inschrijvingsnummer RSZ (Rijksdienst

voor Sociale Zekerheid) of equivalent

Ondernemingsnummer

Vertegenwoordigd door

ondergetekende(n) (**)

(naam, voornaam en hoedanigheid):

Contactpersoon (telefoonnummer,

faxnummer, eventueel e-mailadres)

Indien verschillend: projectleider

(telefoonnummer, faxnummer, e-

mailadres)

Rekeningnummer voor de betalingen:

Financiële instelling:

Op naam van:

(*) De inschrijver voegt bij zijn offerte het bewijs dat de ondertekenaar(s) van de offerte wel

degelijk bevoegd is of zijn om dit te doen. De manieren om dat te bewijzen zijn: een

officieel document (statuten, verklaring voor notaris, enz.) dat aantoont dat de

persoon bevoegd is om te tekenen in naam en voor rekening van de

entiteit/gemeenschappelijke onderneming/consortium.

(**) Indien het gaat om een consortium, dan moet elk lid ervan een identificatiefiche

invullen. De leden stellen onder elkaar een leader aan en voegen deze ondertekende

verklaring bij hun offerte.

Handtekening(en):

10 Formulier in te vullen naargelang de inschrijver een natuurlijk persoon of rechtspersoon is.


36

6.2 Initiële-offerteformulier – Prijzen

Door deze offerte in te dienen, verbindt de inschrijver zich ertoe deze opdracht uit te voeren

overeenkomstig de bepalingen van dit bijzonder bestek, en verklaart hij expliciet alle

voorwaarden te aanvaarden die worden opgesomd in het bijzonder bestek en af te zien van

eventuele afwijkende bepalingen zoals de eigen voorwaarden.

De belasting op de toegevoegde waarde wordt vermeld in een afzonderlijke post van de

samenvattende opmeting of van de inventaris, om bij de prijs van de offerte te worden gevoegd.

De inschrijver verbindt zich ertoe de overheidsopdracht uit te voeren conform de bepalingen

van het bijzonder bestek aan de volgende prijzen, uitgedrukt in euro en exclusief btw:

Post 1: uitvoeren van een kwalitatief onderzoek

Globale prijs: ……………………………………………………………………………. in euro, excl. btw (*)

Btw-percentage: …………… %.

(*) een gedetailleerd overzicht van de voorgestelde prijs toevoegen

Post 2 : communicatiedrager voor de resultaten creëren

Globale prijs: ……………………………………………………………………………. in euro, excl. btw (*)


(*) een gedetailleerd overzicht van de voorgestelde prijs toevoegen

Maximale eenheidsprijzen voor de tweede opdracht gebaseerd op de

raamovereenkomst

Profielen van de teamleden Eenheidsprijzen (mandag) in euro,

excl. btw

Profiel 1 (te preciseren door de inschrijver) € excl. btw



(Indien nodig, regels toevoegen) € excl. btw


Indien deze offerte wordt goedgekeurd zal de borgtocht gesteld worden volgens de voorwaarden

en termijnen beschreven in dit bijzonder bestek.

De vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of

commerciële geheimen wordt in de offerte duidelijk aangegeven.

Voor waar en echt verklaard,

Gedaan te ………………….……………, op …………………….

Origineel handgeschreven handtekening / naam:

………………………………………………


37

6.3 Integriteitsverklaring voor de inschrijvers

Betreft inschrijver:

Domicilie/Maatschappelijke zetel:

Referentie overheidsopdracht:

Aan de Belgische Technische Coöperatie,

Hierbij verklaar ik / verklaren wij, handelend in mijn / onze hoedanigheid van rechtsgeldig(e)

vertegenwoordiger(s) van bovenvermelde inschrijver, hetgeen volgt:

Noch de leden van het bestuur, noch werknemers of andere personen of

rechtspersonen waarmee de inschrijver een overeenkomst met het oog op de

uitvoering van de opdracht heeft gesloten, hebben voor zichzelf of voor andere

personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel (zoals giften,

beloningen of voordelen van alle aard) van derden bedongen of aanvaard, dat direct

of indirect verband houdt met werkzaamheden van de betrokkene voor de Belgische

Technische Coöperatie.

Bestuurders, medewerkers of hun partners hebben geen financiële of andere

belangen in ondernemingen, organisaties e.d. die een directe dan wel indirecte

relatie met het Belgisch ontwikkelingsagentschap hebben (die bijvoorbeeld een

belangenconflict zouden kunnen veroorzaken).

Ik heb / wij hebben kennis genomen van de artikelen betreffende deontologie en

anticorruptie opgenomen in het bestek en verklaren deze volledig te onderschrijven

en te respecteren.

Ik ben / wij zijn tevens bewust van het feit dat de personeelsleden van de Belgische Technische

Coöperatie gebonden zijn aan een ethische code waarin het volgende staat: “Om de

onpartijdigheid van de personeelsleden te waarborgen, mogen zij geen giften, beloningen of

voordelen vragen, eisen of aannemen bestemd voor henzelf of voor derden tijdens de

uitoefening van hun functie noch daarbuiten als voornoemde giften, beloningen of voordelen

verbonden zijn aan die uitoefening. Het is in deze problematiek niet enkel de verrijking die

voortvloeit uit giften, beloningen of voordelen van alle aard die belangrijk is, maar vooral het

verlies van de onpartijdigheid die van het personeelslid wordt vereist bij de uitoefening van

zijn functie. De personeelsleden aanvaarden ten persoonlijke titel geen beloningen, giften noch

financiële of andere voordelen voor de dienstverlening”.

Indien de bovenvermelde opdracht mij/ons wordt toegewezen, verklaar ik/wij bovendien

akkoord te zijn met volgende bepalingen:


38

Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en

controle van de uitvoering van de opdracht, in het de uitvoerder strikt verboden om

rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of

immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden

van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn

door de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun

hiërarchische rang.

Elk contract (overheidsopdracht) wordt verbroken zodra zou blijken dat de gunning

van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben tot het

verkrijgen of aanbieden van bovenstaande op geld waardeerbare voordelen.

Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt,

kan dit leiden tot de uitsluiting van de uitvoerder van deze en van andere

overheidsopdrachten voor het Belgisch ontwikkelingsagentschap.

De uitvoerder van de opdracht (opdrachtnemer) verbindt zich ertoe om op vraag

van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de

uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid zal

kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die zij

nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van

ongewone commerciële kosten.

De inschrijver neemt ten slotte kennis van het feit dat Enabel zich het recht voorbehoudt

om klacht in te dienen bij de bevoegde gerechtelijke instanties voor elke vaststelling die

ingaat tegen de inhoud van deze verklaring en dat alle administratieve en andere kosten die

daaruit volgen ten laste zullen vallen van de inschrijver.

Handtekening voorafgegaan door de handgeschreven vermelding ‘Gelezen en goedgekeurd’

en door de naam en functie:

……………………………..

Plaats, datum


39

6.4 Uitsluitingsgronden

zie art. 67, 68 en 70 van de wet van 17 juni 2016

Verplichte uitsluitingsgronden Art. 67. § 1. Tenzij in het geval waarbij de kandidaat of inschrijver, overeenkomstig artikel 70, aantoont toereikende maatregelen te hebben genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen sluit de aanbestedende overheid een kandidaat of inschrijver van deelname aan de plaatsingsprocedure uit, in welk stadium van de procedure ook, wanneer zij heeft vastgesteld of anderszins ervan op de hoogte is dat deze kandidaat of inschrijver door een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde veroordeeld is om een van de volgende misdrijven : 1° deelneming aan een criminele organisatie; 2° omkoping; 3° fraude; 4° terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit; 5° witwassen van geld en financiering van terrorisme; 6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel; 7° het tewerkstellen van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. De Koning kan de in het eerste lid bedoelde misdrijven nader omschrijven. In afwijking van het eerste lid, sluit de aanbestedende overheid zelfs bij afwezigheid van een in kracht van gewijsde gegane veroordeling, de kandidaat of inschrijver die als werkgever illegaal verblijvende onderdanen van derde landen heeft tewerkgesteld uit, van zodra deze inbreuk is vastgesteld door een administratieve of rechterlijke beslissing, met inbegrip van een in uitvoering van artikel 49/2 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde schriftelijke kennisgeving. Deze afwijking doet geen afbreuk aan de in artikel 70 bedoelde mogelijkheid voor de kandidaat of inschrijver om desgevallend corrigerende maatregelen in te roepen. In afwijking van het eerste lid kan de aanbestedende overheid aangeven dat, bij wijze van uitzondering, een afwijking op de verplichte uitsluiting kan toegestaan worden om dwingende redenen van algemeen belang. De verplichting tot uitsluiting van de kandidaat of inschrijver is ook van toepassing wanneer de bij onherroepelijk vonnis veroordeelde persoon lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van deze kandidaat of inschrijver of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft. In het geval het een in het derde lid bedoelde inbreuk betreft en bij gebrek aan het voormelde onherroepelijk vonnis, is dezelfde verplichting tot uitsluiting van toepassing, wanneer de betrokken persoon in een

Impliciete

verklaring op eer

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/loi_a1.pl?DETAIL=2016061719/F&caller=list&row_id=1&numero=1&rech=2&cn=2016061719&table_name=LOI&nm=2016021053&la=F&ddfm=06&chercher=t&dt=LOI&language=fr&fr=f&choix1=ET&choix2=ET&fromtab=loi_all&sql=dt+contains++'LOI'+and+dd+between+date'2016-06-17'+and+date'2016-06-17'+and+actif+=+'Y'&ddda=2016&tri=dd+AS+RANK+&trier=promulgation&ddfa=2016&dddj=17&dddm=06&ddfj=17&imgcn.x=33&imgcn.y=6#LNKR0083

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/loi_a1.pl?DETAIL=2016061719/F&caller=list&row_id=1&numero=1&rech=2&cn=2016061719&table_name=LOI&nm=2016021053&la=F&ddfm=06&chercher=t&dt=LOI&language=fr&fr=f&choix1=ET&choix2=ET&fromtab=loi_all&sql=dt+contains++'LOI'+and+dd+between+date'2016-06-17'+and+date'2016-06-17'+and+actif+=+'Y'&ddda=2016&tri=dd+AS+RANK+&trier=promulgation&ddfa=2016&dddj=17&dddm=06&ddfj=17&imgcn.x=33&imgcn.y=6#Art.66

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/loi_a1.pl?DETAIL=2016061719/F&caller=list&row_id=1&numero=1&rech=2&cn=2016061719&table_name=LOI&nm=2016021053&la=F&ddfm=06&chercher=t&dt=LOI&language=fr&fr=f&choix1=ET&choix2=ET&fromtab=loi_all&sql=dt+contains++'LOI'+and+dd+between+date'2016-06-17'+and+date'2016-06-17'+and+actif+=+'Y'&ddda=2016&tri=dd+AS+RANK+&trier=promulgation&ddfa=2016&dddj=17&dddm=06&ddfj=17&imgcn.x=33&imgcn.y=6#LNK0084


40

administratieve of rechterlijke beslissing staat aangeduid als zijnde een persoon bij wie een inbreuk is vastgesteld op het vlak van het tewerkstellen van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen en lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de kandidaat of inschrijver of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft. Voor de opdrachten waarvan het geraamde bedrag lager is dan de drempels voor de Europese bekendmaking, zijn de aanbestedende overheden, in afwijking van het vijfde lid, echter niet verplicht het ontbreken van de in dit artikel bedoelde uitsluitingsgronden na te gaan in hoofde van de in het voormelde lid bedoelde personen. § 2. De in de paragraaf 1, eerste lid, 1° tot 6°, bedoelde uitsluitingen van deelname aan overheidsopdrachten gelden slechts voor een periode van vijf jaar vanaf de datum van de veroordeling. De in de paragraaf 1, eerste lid, onder 7°, bedoelde uitsluiting van deelname aan overheidsopdrachten, geldt slechts voor een periode van vijf jaar, vanaf de beëindiging van de inbreuk. Wanneer zij zich in een geval van verplichte uitsluiting bevinden op de dag die volgt op de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen tot deelneming dan wel de indiening van de offertes, mogen de ondernemers niet deelnemen aan de overheidsopdracht, behalve wanneer zij overeenkomstig artikel 70 bewijzen dat zij voldoende corrigerende maatregelen hebben genomen om hun betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de toepasselijke uitsluitingsgrond en behoudens het in de paragraaf 1, vierde lid, bedoelde geval. Uitsluitingsgrond in verband met fiscale en sociale schulden Art. 68. § 1. Behalve om dwingende redenen van algemeen belang en behoudens het in paragraaf 3 vermelde geval, sluit de aanbestedende overheid een kandidaat of inschrijver van deelname aan de plaatsingsprocedure uit, in welk stadium van de procedure ook, wanneer de kandidaat of inschrijver niet blijkt te voldoen aan zijn verplichtingen tot betaling van belastingen enerzijds of socialezekerheidsbijdragen anderzijds, tenzij : 1° wanneer het onbetaald gebleven bedrag het door de Koning te bepalen bedrag niet overschrijdt; of 2° wanneer de kandidaat of inschrijver kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvorderingen moeten ten minste gelijk zijn aan de achterstallige afbetaling van de fiscale dan wel de sociale schulden verminderd met het door de Koning in uitvoering van de bepaling onder 1° bedoelde drempelbedrag. Indien de aanbestedende overheid vaststelt dat de fiscale dan wel sociale schulden het in het eerste lid, onder 1°, vermelde bedrag overschrijden, vraagt ze de kandidaat of inschrijver of deze zich in een in het eerste lid, onder 2°, bedoelde situatie bevindt. De aanbestedende overheid geeft elke ondernemer echter de kans om zich in de loop van de plaatsingsprocedure in regel te





41

stellen ten opzichte van de sociale en fiscale verplichtingen nadat ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de kandidaat of inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen. Ze stelt de ondernemer hiervan in kennis. Vanaf deze kennisgeving geeft de aanbestedende overheid de ondernemer een termijn van vijf werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving. Voor de berekening van deze termijn is verordening nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden, niet van toepassing. § 2. De Koning bepaalt de in aanmerking te nemen fiscale dan wel sociale schulden, alsook de ter zake geldende nadere regels. § 3. Dit artikel is niet langer van toepassing indien de kandidaat of inschrijver zijn verplichtingen is nagekomen door de verschuldigde belastingen of socialezekerheidsbijdragen, met inbegrip van lopende rente of boeten, indien toepasselijk, te betalen of een bindende regeling tot betaling daarvan aan te gaan, voor zover deze betaling of het sluiten van de bindende regeling heeft plaatsgevonden vóór het indienen van een aanvraag tot deelneming, of, in openbare procedures, de termijn voor het indienen van offertes. Corrigerende maatregelen Art. 70. Elke kandidaat of inschrijver die in een van de in de artikelen 67 of 69 bedoelde situaties verkeert, mag bewijzen dat de maatregelen die hij heeft genomen voldoende zijn om zijn betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de toepasselijke uitsluitingsgrond. Als de aanbestedende overheid dat bewijs toereikend acht, wordt de betrokken kandidaat of inschrijver niet uitgesloten van de plaatsingsprocedure. Hiertoe bewijst de kandidaat of inschrijver, op eigen initiatief, dat hij eventuele schade als gevolg van strafrechtelijke inbreuken of fouten heeft betaald of heeft toegezegd te zullen vergoeden, dat hij de feiten en omstandigheden heeft opgehelderd door actief mee te werken met de onderzoekende autoriteiten en dat hij concrete technische, organisatorische en personeelsmaatregelen heeft genomen die geschikt zijn om verdere strafrechtelijke inbreuken of fouten te voorkomen. De door de kandidaat of inschrijver genomen maatregelen worden beoordeeld met inachtneming van de ernst en de bijzondere omstandigheden van de strafrechtelijke inbreuken of de fout. Het betreft in alle gevallen een door de aanbestedende overheid te nemen beslissing die zowel op materieel als formeel vlak moet gemotiveerd worden. Wanneer de maatregelen onvoldoende worden geacht, worden aan de ondernemer de redenen daarvoor medegedeeld. Een ondernemer die bij rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde is uitgesloten van deelneming aan plaatsingsprocedures of procedures voor de gunning van concessies mag gedurende de duur van de uitsluiting als gevolg van die beslissing geen gebruik kunnen maken van de in dit artikel geboden mogelijkheid in de lidstaten waar het vonnis van kracht is.





42

6.5 Eventuele onderaannemers;

Naam en rechtsvorm

Adres/maatschappelijke

zetel

Voorwerp


43

6.6 Voorbeeld van contractuele bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens: verplichtingen van de opdrachtnemer (‘onderaannemer of verwerker’) ten aanzien van de opdrachtgever (‘verwerkingsverantwoordelijke’)

De onderaannemer verbindt zich ertoe om:

1. de gegevens te verwerken enkel en alleen voor de doeleinde(n) die het

voorwerp van de onderaanneming uitmaken

2. de gegevens te verwerken overeenkomstig de gedocumenteerde

instructies van de verwerkingsverantwoordelijke die in bijlage van

onderhavige overeenkomst beschreven zijn. Wanneer de onderaannemer

meent dat een instructie een inbreuk op de Europese Verordening

betreffende de gegevensbescherming of op iedere andere beschikking van

het recht van de Unie of van het recht van de Lidstaten betreffende de

gegevensbescherming betekent, stelt hij de

verwerkingsverantwoordelijke daarvan onmiddellijk op de hoogte.

Bovendien, wanneer de onderaannemer gehouden is gegevens naar een

derde land of naar een internationale organisatie over te dragen,

krachtens het recht van de Unie of het recht van de Lidstaat waaraan hij

onderworpen is, moet hij de verwerkingsverantwoordelijke vóór de

verwerking op de hoogte brengen van deze juridische verplichting,

behoudens wanneer het betrokken recht dergelijke informatie verbiedt

om belangrijke redenen van openbaar belang.

3. de geheimhouding te garanderen van de persoonsgegevens die in het

kader van onderhavige overeenkomst verwerkt worden

4. ervoor te zorgen dat de personen gemachtigd om de persoonsgegevens te

verwerken krachtens onderhavige overeenkomst:

zich ertoe verbinden om de geheimhouding na te leven of

onderworpen worden aan een passende wettelijke

geheimhoudingsplicht

de nodige opleiding krijgen op het vlak van bescherming van de

persoonsgegevens

5. 5. rekening te houden, daar het zijn gereedschap, producten,

toepassingen of diensten betreft, met de beginselen van bescherming van

de gegevens van bij het ontwerp en van bescherming van de gegevens

door standaardinstellingen

6. Onderaanneming


44

De onderaannemer kan een beroep doen op een andere onderaannemer

(hierna, “de subonderaannemer”) om specifieke verwerkingsactiviteiten

te verrichten. In dit geval brengt hij de verwerkingsverantwoordelijke

voorafgaandelijk en schriftelijk op de hoogte van iedere beoogde

verandering betreffende de toevoeging of de verandering van andere

onderaannemers. Deze informatie moet duidelijk de

verwerkingsactiviteiten in onderaanneming, de identiteit en de gegevens

van de onderaannemer en de data van de

onderaannemingsovereenkomst vermelden. De

verwerkingsverantwoordelijke beschikt over een termijn van minimaal

[…] te rekenen vanaf de datum van ontvangst van deze informatie om zijn

bezwaren in te dienen. Deze onderaanneming mag slechts uitgevoerd

worden als de verwerkingsverantwoordelijke binnen de overeengekomen

termijn geen bezwaar gemaakt heeft.

De subonderaannemer is gehouden de verplichtingen van onderhavige

overeenkomst voor rekening en volgens de instructies van de

verwerkingsverantwoordelijke na te leven. De eerste onderaannemer

moet er zich van vergewissen dat de subonderaannemer dezelfde en

voldoende waarborgen biedt met betrekking tot de uitvoering van de

passende technische en organisatorische maatregelen zodat de

verwerking beantwoordt aan de vereisten van de Europese Verordening

betreffende de gegevensbescherming. Wanneer de subonderaannemer

zijn verplichtingen inzake gegevensbescherming niet nakomt, blijft de

eerste onderaannemer volledig aansprakelijk jegens de

verwerkingsverantwoordelijke voor het nakomen van de verplichtingen

van die andere onderaannemer.

7. Recht van informatie van de betrokken personen

De onderaannemer, op het ogenblik van het verzamelen van de gegevens,

moet aan de door de verwerkingsverrichtingen betrokken personen de

informatie verstrekken met betrekking tot de gegevensverwerking die hij

uitvoert. De formulering en het formaat van de informatie moet

overeengekomen worden met de verwerkingsverantwoordelijke vóór het

verzamelen van de gegevens.

8. Uitoefening van de rechten van de personen

In de mate van het mogelijke moet de onderaannemer de

verwerkingsverantwoordelijke helpen te voldoen aan zijn plicht om

gevolg te geven aan de verzoeken tot uitoefening van de rechten van de

betrokken personen: recht op toegang, verbetering, verwijdering, recht

van bezwaar, recht op beperking van de verwerking, recht op

overdraagbaarheid van de gegevens, recht niet te worden onderworpen


45

aan een geautomatiseerde individuele besluitvorming (waaronder

profilering).

De onderaannemer moet, in naam van en voor rekening van de

verwerkingsverantwoordelijke en binnen de termijnen voorzien in de

Europese Verordening met betrekking tot de gegevensbescherming,

beantwoorden aan de verzoeken van de betrokken personen in geval van

uitoefening van hun rechten, wanneer het om gegevens gaat die het

voorwerp uitmaken van de bij onderhavige overeenkomst voorziene

onderaanneming.

9. Kennisgeving van de inbreuken in verband met

persoonsgegevens

De onderaannemer meldt aan de verwerkingsverantwoordelijke iedere

inbreuk in verband met persoonsgegevens binnen een maximale termijn

van […] uren na er kennis van te hebben genomen en via volgend middel

[…]. Deze kennisgeving is vergezeld van alle nuttige documenten opdat

de verwerkingsverantwoordelijke, indien nodig, deze inbreuk zou kunnen

melden aan de bevoegde toezichthoudende autoriteit.

De kennisgeving bevat minstens:

de beschrijving van de aard van de inbreuk in verband met

persoonsgegevens, met inbegrip van, indien mogelijk, de

categorieën en het geraamde aantal betrokken registraties

van persoonsgegevens;

de naam en de gegevens van de functionaris voor

gegevensbescherming of van een ander contactpunt bij wie

bijkomende inlichtingen kunnen worden ingewonnen;

de beschrijving van de vermoedelijke gevolgen van de

inbreuk in verband met persoonsgegevens;

de beschrijving van de genomen maatregelen of die de

verwerkingsverantwoordelijke voorstelt te nemen om de

inbreuk in verband met persoonsgegevens te verhelpen, met

inbegrip, in voorkomend geval, van de maatregelen om de

eventuele negatieve gevolgen ervan te verzachten.

10. Hulp van de onderaannemer in het kader van de

nakoming door de verwerkingsverantwoordelijke van zijn

verplichtingen

De onderaannemer helpt de verwerkingsverantwoordelijke bij de

verwezenlijking van impactanalyses met betrekking tot de


46

gegevensbescherming. De onderaannemer helpt de

verwerkingsverantwoordelijke bij de verwezenlijking van de

voorafgaande raadpleging van de toezichthoudende autoriteit.

11. Veiligheidsvoorschriften

De onderaannemer verbindt zich ertoe om de volgende

veiligheidsmaatregelen te nemen: […]

12. Gebruik van de gegevens

Na de dienstverlening met betrekking tot de verwerking van deze

gegevens verbindt de onderaannemer zich ertoe om:

alle persoonsgegevens te vernietigen of

alle persoonsgegevens door te sturen naar de

verwerkingsverantwoordelijke of

de persoonsgegevens door te sturen naar de door de

verwerkingsverantwoordelijke aangeduide onderaannemer. De

doorsturing moet gepaard gaan met de vernietiging van alle

bestaande kopieën in de informatiesystemen van de

onderaannemer.

Zodra vernietigd moet de onderaannemer schriftelijk een verklaring van

de vernietiging bezorgen.

13. Functionaris voor gegevensbescherming

De onderaannemer deelt aan de verwerkingsverantwoordelijke de naam

en de gegevens van zijn functionaris voor gegevensbescherming mee,

indien hij er een aangeduid heeft overeenkomstig artikel 37 van de

Europese Verordening betreffende de gegevensbescherming.

14. Register van de categorieën verwerkingsactiviteiten

De onderaannemer verklaart schriftelijk een register bij te houden van

alle categorieën verwerkingsactiviteiten die voor rekening van de

verwerkingsverantwoordelijke verricht werden, onder meer:

de naam en de gegevens van de verwerkingsverantwoordelijke

voor wiens rekening hij handelt, van de eventuele

onderaannemers en, in voorkomend geval, van de functionaris

voor gegevensbescherming;

de verwerkingscategorieën die voor rekening van de

verwerkingsverantwoordelijke verricht werden;


47

in voorkomend geval, de overdrachten van persoonsgegevens naar

een derde land of naar een internationale organisatie, met

inbegrip van de identificatie van dit derde land of deze

internationale organisatie en, in het geval van overdrachten

bedoeld in artikel 49, paragraaf 1, tweede lid van de Europese

Verordening met betrekking tot de gegevensbescherming, de

documenten die het bestaan van passende garanties bewijzen;

in de mate van het mogelijke, een algemene beschrijving van de

technische en organisatorische veiligheidsmaatregelen, met inbegrip van,

onder andere, naargelang de behoeften : de pseudonimisering en de

versleuteling van de persoonsgegevens, de maatregelen om de

vertrouwelijkheid, integriteit, beschikbaarheid en veerkracht van

verwerkingssystemen en diensten te garanderen, de maatregelen gericht

op het tijdig kunnen herstellen van de beschikbaarheid van en de toegang

tot persoonsgegevens bij een fysiek of technisch incident, een procedure

voor het op gezette tijden testen, beoordelen en evalueren van de

doeltreffendheid van de technische en organisatorische maatregelen om

de veiligheid van de verwerking te verzekeren.

15. Documentatie

De onderaannemer stelt de verwerkingsverantwoordelijke de

documentatie ter beschikking die noodzakelijk is om de naleving van al

zijn verplichtingen aan te tonen en de uitvoering van audits, inspecties

inbegrepen, door de verwerkingsverantwoordelijke of een andere

controleur die hij gemachtigd heeft toe te laten, en aan deze audits mee te

werken.

Bijzonder bestek BEL 18011-10118 · 2020. 9. 9. · Bijzonder bestek BEL 18011-10118 5 1 Algemeen...

Documents

Transcript of Bijzonder bestek BEL 18011-10118 · 2020. 9. 9. · Bijzonder bestek BEL 18011-10118 5 1 Algemeen...