2

Bibliotheek West-Achterhoek

Jaarverslag 2013

Deel 1

Bestuursverslag

3

Inhoud

Voorwoord 4

Raad van Toezicht, doelstelling en missie 5

Landelijke, provinciale, regionale en lokale ontwikkelingen 8

Interne bedrijfsvoering 11

Bijlage: medewerkers per 31 december 2013 13

Dit jaarverslag bestaat uit twee delen:

Een bestuursverslag (deel 1) en een

Trendrapportage met Feiten en cijfers (deel 2)

Dit jaarverslag is samengesteld volgens de richtlijnen die daartoe zijn opgesteld door de

Algemene Rekenkamer.

4

1. Voorwoord

2013 was het jaar van de omwenteling voor de medewerkers van Bibliotheek West-

Achterhoek. Achter de schermen moesten wij afscheid nemen van een groot aantal

collega’s om de gemeentelijke bezuinigingen te kunnen opvangen. Het doel was om in de

toekomst met minder geld toch dezelfde service aan onze klanten te verlenen en de

openingstijden en de collectie niet te beperken. Tegelijkertijd willen we geld overhouden

om te innoveren, nieuwe diensten te ontwikkelen en op een andere manier te werken

aan leesbevordering.

De bezuinigingen geleid tot het sluiten van twee servicepunten in de gemeente

Doetinchem: Gaanderen en De Huet. In plaats van deze kleine vestigingen zijn in

Gaanderen en De Huet op alle scholen voor basisonderwijs bibliotheken op school

geopend. Een deel van onze trouwe vrijwilligers is daar nu aan de slag om het lezen en

het leenverkeer te begeleiden.

De wens om ook in het algemeen het lezen dichter bij de jeugd te brengen en onze

begeleiding op dat onderwerp te professionaliseren, heeft geleid tot het instellen van een

unit educatie die inmiddels met 13 van de 18 scholen voor basisonderwijs in de

gemeente Doetinchem contracten heeft afgesloten voor het vestingen van bibliotheken

op school. De gemeente Bronckhorst heeft geld vrijgemaakt voor een

combinatiefunctionaris die tot opdracht heeft om de vraag van scholen te inventariseren.

Soms leidt dat tot de vestiging van een bibliotheek op school, soms is de interesse meer

gericht op het ondersteunen van de leerwegen die de school zelf ontwikkelt.

Na de interne reorganisatie is niet alleen een unit educatie actief, maar is eveneens een

unit digitaal ingesteld waar de ontwikkeling van de digitale dienstverlening verder wordt

uitgewerkt. Het gebruik van social media, het aansluiten bij de nationale digitale

bibliotheek en het verder ontwikkelen van apps die tegemoet komen aan de wensen van

onze leden, heeft hierdoor een extra impuls gekregen.

Ook het klassieke bibliotheekwerk vernieuwt. Noodgedwongen zijn de medewerkers op

de zogenaamde daluren ‘alleen gaan werken’. Dat leidt tot wisselende reacties van hen

zelf en van het publiek. Gelukkig is er bij het publiek overwegend begrip voor het feit dat

hulp niet altijd direct voorhanden is en veel medewerkers stellen het voortdurende

contact met klanten op prijs: het is immers het hart van hun werk. Nu komt het aan op

inventiviteit, het slimmer aanbieden van materialen en het sneller zoeken naar

oplossingen voor vragen.

Uit al deze voorbeelden blijkt de kwaliteit van onze medewerkers. Die mogen in dit

voorwoord terecht in het zonnetje worden gezet.

Ik bedank hierbij niet alleen hen, maar ook alle andere mensen die het afgelopen jaar

hebben bijgedragen aan het succes van de bibliotheek.

Mw. drs. Wieb Broekhuijsen

Bestuurder/directeur

Bibliotheek West-Achterhoek

5

2. Raad van Toezicht, doelstelling en missie

Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht is het hoogste orgaan van de Stichting.

Samenstelling

Hoofdfunctie Nevenfunctie(s)

Voorzitter:

De heer I.H.H. Lurvink

(portefeuille onderwijs)

Bestuurssecretaris

ROC Graafschap

College

Waarnemend voorzitter:

Mevrouw A.M.F. Oosterwijk-van Hout

(portefeuille personeelsbeleid)

Vestigingsmanager

thuiszorg

De heer J.H. de Boer

(portefeuille cultuur)

diverse functies op het

gebied van kunst en cultuur

De heer D. Kasper

(portefeuille financiën)

De heer F. van Reenen

(portefeuille juridische zaken)

De heer H.W.A. Roes

(op voordracht van de

ondernemingsraad)

consultant onderwijs

kerkelijk vrijwilligerswerk

seniorenweb

Mevrouw S.G.J.M. Willems

(portefeuille bedrijfsleven)

Redacteur nieuws

omroep Gelderland

Werkwijze

De Raad van Toezicht handelt volgens de regels van het cultural governance. Daarbij

wordt onderscheid gemaakt tussen beleidsmatige c.q. toezichthoudende taken enerzijds

en ondersteunende taken anderzijds.

De thema’s van het cultural governance worden planmatig in het vergaderschema

opgenomen en telkens door twee leden van de Raad van Toezicht voorbereid. Zo is ook

in 2013 aandacht besteed aan de evaluatie van het eigen functioneren, aan het rooster

van aftreden en aan de samenstelling en het profiel van de Raad van Toezicht.

Informatiebronnen

De Raad wordt schriftelijk en mondeling geïnformeerd. De schriftelijke informatie bestaat

uit financiële kwartaalrapportages, resultaatverantwoording per kwartaal van de

voortgang van de strategische beleidsontwikkelingen en periodieke voortgangsberichten

over de activiteiten van de stichting. De voorzitter van de Raad van Toezicht overlegt

maandelijks met de directeur/bestuurder.

Tevens wordt gevraagd en ongevraagd door de bestuurder mondeling verantwoording

afgelegd. De financieel adviseur is bij financiële onderwerpen in vergadering van de Raad

van Toezicht aanwezig om informatie te geven over het financiële beleid, de stand van

zaken en de eventuele financiële risico’s.

6

Bezoldiging

De leden van de Raad van Toezicht ontvangen geen vergoeding voor hun

werkzaamheden.

Externe accountant

Op 18 december 2012 heeft de RvT Deloitte verzocht de jaarrekening over het afgelopen

jaar te controleren. Bij het bespreken van de jaarrekening en de andere jaarstukken is de

externe accountant die de controle heeft uitgevoerd in de vergadering aanwezig geweest

om toelichting te geven en de Raad van Toezicht te adviseren over het te voeren beleid.

De Raad voor Jaarverslaggeving heeft een richtlijn opgesteld voor organisaties zonder

winststreven. Na overleg met de accountant is besloten om richtlijn RJ 640 niet te

hanteren. Er is hiervoor geen wettelijke verplichting. Een belangrijke reden om af te zien

van het hanteren van deze richtlijn is het op de balans zetten van de collectie, hetgeen

tot een grote verschuiving in de financiële huishouding zal leiden.

Richtlijn RJ 640 geeft adviezen met betrekking tot de inhoud van het jaarverslag. Dit

jaarverslag is dan ook conform die adviezen samengesteld.

Jaarverslag en jaarrekening.

De Raad van Toezicht heeft in zijn vergadering van 26 maart 2013 de jaarrekening

2012, alsmede het inhoudelijk jaarverslag 2012 goedgekeurd. Conform de opdracht in de

budgetovereenkomst zijn deze stukken vóór 1 april toegezonden aan de gemeenten.

Vergaderingen 2013

De Raad van Toezicht heeft in het verslagjaar 5 keer vergaderd.

De reguliere vergaderingen vonden plaats op 26 maart 2013, 29 augustus 2013, 17

september 2013, 15 oktober 2013, 10 december 2013. Tijdens een extra vergadering op

19 november 2013, aansluitend aan de evaluatievergadering van de RvT, werd

gesproken over de reorganisatie.

Besluitvorming vond plaats met betrekking tot:

- goedkeuring van het inhoudelijk jaarverslag

- goedkeuring van de financiële jaarrekening

- goedkeuring van de begroting

- goedkeuring evaluatierapport RvT

- goedkeuring verleend aan mw Broekhuijsen tot het starten van het proces tot

verkoop van het pand in Wehl

- mandateren van mw Broekhuijsen tot het vinden van een nieuwe software-

leverancier.

De Raad van Toezicht liet zich informeren over:

- landelijke bibliotheekontwikkelingen

- de voortgang van de samenwerking binnen SAMBA

- mogelijke gevolgen van de bezuinigingsopdrachten voor de verschillende

vestigingen

- gevolgen van de reorganisatie voor de organisatie.

Overig

- De Raad van Toezicht was aanwezig bij de nieuwjaarsbijeenkomst voor alle

personeelsleden

Rol van de Raad van Toezicht tijdens de reorganisatie

Namens de Raad van Toezicht heeft de heer D. Kasper zitting genomen in de

bezwarencommissie die in het kader van de reorganisatie is ingesteld. Samen met de

vertegenwoordiger van de OR hebben zij de heer W. Wetzels verzocht als onafhankelijk

voorzitter op te treden.

7

Bij de bezwarencommissie zijn twee bezwaren ingediend die allebei niet gegrond zijn

bevonden.

Raad van Bestuur

Het bestuur van de stichting is opgedragen aan de Raad van Bestuur, mevrouw drs. W.L.

Broekhuijsen. De Raad van Bestuur is verantwoordelijk voor de algehele gang van zaken

binnen de Stichting en draagt zorg voor de continuïteit van de Stichting. De Raad van

Bestuur legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht. De Raad van Bestuur legt

tevens verantwoording af aan interne en externe organen, zoals de Ondernemingsraad

en de gemeenten als subsidiegever. De bestuurder-directeur was als adviseur bij elke

vergadering van de Raad van Toezicht aanwezig, behalve bij de besloten vergadering van

de Raad van Toezicht over het eigen functioneren. Middels voortgangsberichten werd

melding gedaan van de ontwikkeling van het strategisch beleid.

Statutaire naam, doelstelling en beleid

In de Statuten staat het volgende vermeld:

“Stichting Bibliotheek West-Achterhoek is gevestigd te Doetinchem.

De Stichting heeft ten doel: de bevordering van de Openbare Bibliotheekvoorziening in

haar werkgebied ten behoeve van de gehele bevolking zonder onderscheid van

godsdienstige overtuiging, politieke gezindheid of sociale groepering.

Het werkgebied van de Stichting bestaat uit de gemeenten Doetinchem, Doesburg en

Bronckhorst. De Stichting tracht dit doel te bereiken door:

- Het oprichten en in stand houden van een openbare bibliotheek.

- Het al dan niet in eigen beheer voorzien in Back Office Publieksdiensten evenals

facilitaire diensten.

- Het samenwerken met andere basisbibliotheken en ondersteunende instellingen in

een netwerkorganisatie.

- Alle overige wettelijke middelen.”

Het beleid waarmee de doelstelling wordt nagestreefd staat vermeld in het meerjaren

beleidsplan “Verhalen, beelden en informatie” dat in 2011 is vastgesteld.

Missie

Bibliotheek West-Achterhoek biedt verhalen, beelden en informatie en helpt bij het

vinden en duiden hiervan.

Visie

De bibliotheek vormt de eerste schakel in de kenniseconomie. Niet alleen vormen

vaardigheden op het gebied van taal en lezen het fundament hiervoor, maar het gaat ook

om een onafhankelijke ordening en duiding van bronnen. De bibliotheek groeit in onze

ogen uit tot een ketenorganisatie, die in samenwerking met anderen, zaken tot stand

brengt die lokaal van belang zijn.

Daarnaast bedient de bibliotheek de huidige klantenkring. De bibliotheek kiest ervoor om

op korte termijn het voor klanten aantrekkelijker te maken om meer te lezen en te

zoeken naar onafhankelijke en betrouwbare informatie door invoering van het

winkelconcept, gericht op het versterken van de uitleenfunctie. Dat winkelconcept is

gericht op het verhogen van het aantal uitleningen door tegemoet te komen aan de

vraag van het grote publiek.

De speerpunten waarop de komende periode ontwikkeling gaat plaatsvinden zijn:

A. een verantwoord vestigingsbeleid

B. innovatie van de dienstverlening

C. versterking van de inhoud

D. cultureel ondernemerschap

8

3. Landelijke, provinciale, regionale en lokale ontwikkelingen

Landelijke ontwikkelingen

Nieuwe Bibliotheekwetgeving

Ook in 2013 kwam de nieuwe bibliotheekwet - Wet stelsel openbare

bibliotheekvoorzieningen (Wsob) - niet gereed. Er zijn gelukkig wel belangrijke stappen

gezet. De beoogde inwerkingtreding van de wet is 1 januari 2015. Deze nieuwe

bibliotheekwet heeft tot doel te komen tot een actualisering van de wettelijke bepalingen

voor de openbare bibliotheek. Want de huidige Wet op het specifiek cultuurbeleid (Wsc)

is sterk verouderd. Het biedt geen adequate basis meer voor de huidige praktijk van het

bibliotheekwerk en voor de digitale ontwikkelingen in de bibliotheeksector.

In de ledenvergadering van december 2012 hebben de leden van de branchevereniging

VOB besloten om een werkgroep onder leiding van Ton Brandenbarg in te stellen met als

opdracht de extra ledenvergadering van 28 februari 2013 voor te bereiden. In deze

ledenvergadering formuleerde de branche haar standpunt op basis van het advies 'De

VOB op weg naar een bibliotheekwet' van de werkgroep Brandenbarg.

Het ministerie van OCW gaf een technische briefing op 25 april 2013 over de

concepttekst bibliotheekwet. Op 19 april 2013 publiceerde het ministerie van OCW de

wetstekst. De VOB riep haar leden op te reageren op de conceptwet met een daarvoor

gemaakt manifest 'Op weg naar een bibliotheekwet'. Hierin zijn de uitkomsten van de

extra ledenvergadering 26 februari 2013 samengebracht. Ruim 168 mensen hebben

gereageerd op deze conceptwet. In heel veel reacties wordt gepleit voor het behoud van

de fysieke bibliotheek. In het nieuwe voorstel is helaas de verantwoordelijkheid van elke

stad en dorp om een volwaardige bibliotheekvoorziening aan haar inwoners te bieden

niet opgenomen. Door bezuinigingen op het gemeentebudget dreigen steeds meer

bibliotheken in stadswijken en dorpen te worden gesloten. De VOB doet daarom een

oproep aan minister Bussemaker van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en de

Tweede Kamer om deze gemeentelijke verantwoordelijkheid alsnog in de wet te regelen.

Nieuwe rol Koninklijke Bibliotheek

Op 1 januari 2015 zal naar verwachting de nieuwe bibliotheekwet in werking treden. Op

grond van deze wet worden per genoemde datum de taken die door het Sectorinstituut

Openbare Bibliotheken (SIOB) worden uitgevoerd, geïntegreerd met de taken van de

Koninklijke Bibliotheek (KB). De KB gaat hierdoor vanaf 2015 een centrale rol spelen in

het stelsel van openbare bibliotheken.

Bijdrage digitale content

De afgelopen jaren leggen de bibliotheken gezamenlijk steeds meer geld in om digitale

content aan te schaffen. Van € 0,20 per inwoner in 2010 loopt het bedrag op tot € 0,45

per inwoner in 2015. Dat houdt in dat de branche in de periode 2014-2015 bereid is om

ruim 13 miljoen euro op tafel te leggen voor gezamenlijk inkoop van e-content. Voor

2013 geldt een bijdrage van € 0,30 per inwoner.

Ebooks

Op de algemene ledenvergadering van de VOB van 13 juni 2013 hebben de

bibliotheekdirecteuren stevig gediscussieerd over het e-bookpluspakket. Het is beperkt in

omvang, in techniek en in actualiteit. Toch willen zij een aanbod hebben voor de leden

van de bibliotheek die e-books willen lezen. Eind 2013 is getest met het ebookplatform

en bibliotheekleden kunnen vanaf begin 2014 e-books bij de bibliotheek lenen. De

voorwaarden voor het pakket zijn tot stand gekomen in onderhandeling met de

uitgevers. Het pakket heet het ‘e-bookpluspakket’. Het e-bookpluspakket houdt in dat

bibliotheekleden 18 e-booktitels kunnen kiezen uit een grote collectie van tussen de 1 en

3 jaar oud.

9

Gelderse samenwerking

Vooruitlopend op de participatie in het provinciale bibliotheeksoftwaresysteem (medio

2015) heeft Bibliotheek West-Achterhoek aansluiting gezocht bij de provinciale

collectievorming. Per 1 juli wordt de collectievorming gedaan door een team van

specialisten in Arnhem. Daarnaast werd het titelbeheer ook centraal opgepakt.

Bibliotheek West-Achterhoek wordt vertegenwoordigd door de directeur/bestuurder die in

het Gelders Netwerk verkozen is tot voorzitter (sinds oktober 2012). De bibliotheek

speelt een actieve rol bij de vertegenwoordiging van het netwerk bij de provincie, het

organiseren van de inhoudelijke dialoog over het bibliotheekwerk, de innovatie en de tot

stand koming van de strategie. West-Achterhoek participeert in een aantal provinciale

themaverbanden, zoals “Ontmoeting en Debat” en “De Bibliotheek op School”. Zij laat

zich door collega’s uit Oost-Achterhoek vertegenwoordigen bij het themaverband

informatiemanagement en zoekt vanuit de lokale situatie aansluiting bij de projecten

“Laaggeletterheid” en “Voordeel met je biebpas”.

Samenwerking in de Achterhoek

Digitaal werkplan

In oktober wordt een SamBA Adviseur digitale dienstverlening aangesteld die de

directeuren adviseert over de digitale dienstverlening, webtoepassingen en nieuwe

technieken. Deze adviseur analyseert nieuwe ontwikkelingen rond digitale dienstverlening

en de inzet van internet als communicatiekanaal. Begin oktober wordt het Digitaal

Werkplan 2014 gepresenteerd. De speerpunten van dit werkplan concentreren zich op

het realiseren van digitale (gemaks-)diensten, het aanhaken bij de landelijke

ontwikkelingen rondom het lenen van e-books, het realiseren van continu klantonderzoek

en het aanhaken aan overige landelijke ontwikkelingen.

Marketing

In 2013 werd tevens vier maal een specifieke marketingactie samen met de andere

bibliotheken uit de Achterhoek gerealiseerd. Deze varieerden van het organiseren van

inspiratiesessies met betrekking tot de klantcontacten tot het aanbieden van

kortingsbonnen voor het bibliotheeklidmaatschap.

Contacten met de gemeenten

Algemeen

Conform de budgetovereenkomst is in 2013 in iedere gemeente tweemaal contact

geweest met de verantwoordelijke wethouder. Het contact met de beleidsambtenaren is

veelvuldig en intensief. In 2013 is voor het eerst gewerkt met een productboek en een

productbegroting. De afspraak dat vanuit de gemeenten nieuwe inhoudelijke

doelstellingen aangehaakt aan het gemeentelijk beleid zouden worden vastgesteld, is in

2013 nog niet van de grond gekomen.

G!ds

De uitvoering van G!ds verloopt in twee van de drie gemeenten voorspoedig, voor de

gemeente Doesburg beheert Bibliotheek West-Achterhoek geen data in G!ds. De

contracten lopen medio 2014 af, er zijn besprekingen gestart voor de continuering

hiervan.

10

Bronckhorst

De gemeente Bronckhorst gaf de bibliotheek gelijk naar aanleiding van de

bezwaarprocedure die werd gestart als gevolg van de onaangekondigde korting op het

budget. Een rekenfout leidde tot de noodzaak om deze procedure te starten en de

gemeente heeft hieraan ruiterlijk gevolg gegeven toen de bezwarencommissie de

gemaakte fout erkende.

Beleidsinhoudelijk heeft de gemeente zich gebogen over een aantal strategische vragen

met betrekking tot het bibliotheekwerk. In opdracht van de gemeente werkte Bibliotheek

West-Achterhoek een aantal scenario’s uit die op ambtelijk niveau zijn besproken.

Heel tevreden stemde het begin van Boekstart in deze gemeente, die nu als laatste

gemeente ook meedoet aan het stimuleren van ouders via het consultatiebureau bij het

aanbieden van boekjes aan de allerjongsten. Dit samenwerkingsverband tussen

gemeente, Yunio en de bibliotheek werd namens de gemeente door wethouder Steffens

ondertekend.

Doesburg

In 2013 besloot het college van B&W van de gemeente Doesburg dat de bibliotheek zou

gaan verhuizen naar De Linie. Het doel is tweeërlei: enerzijds speelt de gemeentelijke

bezuinigingstaak een rol, anderzijds hecht de gemeente grote waarde aan de

samenwerking tussen de Buurtacademie en Bibliotheek West-Achterhoek. De verhuizing

zal medio 2014 plaatsvinden. Inmiddels is de werkwijze van de bibliotheek aan het

veranderen: de invoering van zelfbediening voor de klanten maakt het mogelijk om ook

in Doesburg met eenmansbezetting te werken.

Doetinchem

De gemeente heeft een aantal forse bezuinigingen doorgevoerd, maar door het

temporiseren van een aantal bezuinigingsmaatregelen is bereikt dat de vestiging in Wehl

tot 1 januari 2017 in aangepaste vorm gehandhaafd kan blijven. Met de dorpsraad, Het

Timpaan en de Stichting Vrienden van de Bibliotheek in Wehl worden plannen gemaakt

opdat de bibliotheekfuncties ook na die datum gehandhaafd kan blijven, maar in een

andere vorm dan nu het geval is.

De servicepunten De Huet en Gaanderen zijn per 1 januari 2013 gesloten, de afhandeling

van het leenverkeer en het realiseren bibliotheken op school – waardoor de collectie

jeugdboeken van Gaanderen en De Huet een andere bestemming kreeg – vergde nog

enkele maanden na de sluitingsdatum.

Samenwerking met andere organisaties

Structurele samenwerking voor/in het gehele werkgebied vindt plaats met

- Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers

- Volksuniversiteit

- Stichting Senioren Ontmoetingspunt

- Graafschap College

- Sensire

- Seniorweb

- Onderwijsinstellingen, zowel voorschoolse opvang, basis-, voortgezet- en

beroepsonderwijs

- Brede School Netwerk

- Buurtacademie Doesburg

- Vrienden van de bibliotheek Hengelo

- Galerie van de Bibliotheek Zelhem

- Dorpsraad Wehl

- Vrienden van de Bibliotheek in Wehl

Bibliotheek West/Achterhoek participeert in de volgende overlegorganen:

11

Samenwerkende Gelderse Bibliotheken

Achterhoek 2020

Bronckhorst

- Galerie Zelhem

- Overleg met de gemeente over jongeren, ouderen, spreidingsbeleid

- Stichting Kunst en Cultuur Bronckhorst

- Projectgroep IKC Steenderen

Doesburg

- Coördinatie leesbevorderingsproject in nauwe samenwerking met een aantal

partners.

- Taalacademie (samen met de Buurtacademie)

- Jongeren Informatie Punt

- Onderwijsachterstandenbeleid

Doetinchem

- ’t Brewinc: voorzitterschap

- LOCO Locaal Overleg Culturele Ondernemingen, overleg tussen Amphion,

Bibliotheek, Gruitpoort, Muziekschool

- Brede School: stuurgroep en projectgroep

4. Interne bedrijfsvoering

Medewerkers

Reorganisatie

De medewerkers vormen de bedrijfskracht van de organisatie. Hun inzet is formidabel

geweest tijdens en na de zware reorganisatie van het afgelopen jaar. De reorganisatie

heeft geleid tot een volledig nieuwe organisatie met een andere invulling van het

management, nieuwe functieprofielen, het opheffen van de scheiding van back- en

frontoffice en het instellen van specialistische units. Dat laatste had tot doel om

medewerkers beter in staat te stellen zich inhoudelijk verder te bekwamen.

Professionalisering van de organisatie is essentieel. Tijdens de reorganisatie zijn veel

gesprekken met individuele medewerkers gevoerd, die uiteindelijk hebben geleid tot een

inventarisatie van de scholingsvraag (0-meting en plaatsingsgesprekken). De scholing

wordt in 2014 uitegrold. Begin april werd een akkoord bereikt met de ABVAKABO over

het sociaal plan.

Tijdens de reorganisatie zijn twee officiële bezwaren ingediend, die aan een

onafhankelijke commissie zijn voorgelegd. De commissie beoordeelde beide bezwaren als

ongegrond. In het jaarverslag van de vertrouwenspersoon ongewenste omgangsvormen

komt één klacht voor, die niet tot verdere acties heeft geleid. Het is niet helemaal

duidelijk of deze klacht te maken heeft gehad met de reorganisatie.

Specialistische kennis en ondersteuning op het gebied van HRM wordt verkregen bij SLS

(Shared Library Services), een service-organisatie voor bibliotheken. Daar is per 1

januari 2014 ook de volledige verzuimbegeleiding ondergebracht.

Een andere vorm van sociaal beleid is het bieden van stages en werkervaringplekken. De

bibliotheek investeert in een goede begeleiding van lerende mensen.

Opleiding en scholing

Er wordt actief geïnvesteerd in een scholingsprogramma. Vanwege de reorganisatie is

zoveel mogelijk budget vrijgemaakt om mensen in staat te stellen te voldoen aan de

functie-eisen. Daarom is meer dan de landelijk vastgestelde norm van 3% van de bruto

salarislasten in de reservering voor de reorganisatie opgenomen.

12

Vrijwilligersbeleid

Naast de CAO gerelateerde en dus betaalde functie, kent Bibliotheek West-Achterhoek

vele medewerkers die hun deskundigheid onbetaald inzetten voor aanvullende diensten.

Met alle vrijwilligers is een vrijwilligersovereenkomst afgesloten, conform het model van

de Doetinchemse vrijwilligerscentrale.

Ondernemingsraad

De Bibliotheek kent een Ondernemingsraad (OR). Sinds 1 juli 2013 is de omvang van de

organisatie teruggelopen, waardoor de wettelijke basis voor de OR is weggevallen.

Hierover heeft de OR het standpunt ingenomen dat het aantal leden zal teruglopen van

vijf naar drie en dat gewerkt zal worden op basis van de regels rond medezeggenschap.

De interne regelingen voor het werk van de leden van de Medezeggenschapsraad blijven

onverkort gehandhaafd. Opleiding, vergoeding en overleg vinden plaats conform de Wet

op de Ondernemingsraden. De directeur wordt bij het werken met de

Medezeggenschapsraad ondersteund door de P&O beleidsmedewerker van SLS.

Er waren binnen de OR in 2013 geen vacatures.

Vanwege de reorganisatie is er intensief overlegd tussen OR en directie. Zij vergaderden

op 10, 16 en 29 januari, 18 februari, 3 maart, 30 mei, 11 juni en 25 juni, 9 juli en 17

september en 19 december.

De OR is advies gevraagd over:

o Het reorganisatieplan

o De functiematrix

o Het outsourcen van de financiële administratie

De OR is om instemming gevraagd over:

o De keuze van het outplacementbureau

o Maatregelen sociale veiligheid in verband met het alleen werken

o De regeling variabele uren

o De regeling bijzonder verlof

o De regeling gesprekscyclus.

Tevens heeft de OR een lid voorgedragen voor de onafhankelijke bezwarencommissie die

conform bijlage D van de bibliotheek COA in het kader van de reorganisatie is ingesteld.

Financieel beleid

2013 stond in het teken van de reorganisatie en daaruit voortvloeiende hervormingen.

Twee keer per jaar vindt met de portefeuillehouder van elke gemeente een gesprek

plaats met de Raad van Bestuur. Dan wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde

beleid. Dan worden ook begroting en jaarrekening besproken.

13

Bijlage: Medewerkers per 31 december 2013

Wieb Broekhuijsen Directeur

Anja de Graaf Senior medewerker Bedrijfsondersteuning

Ron van den Heuvel Senior medewerker Bedrijfsondersteuning

Mariken van der Meijden Secretaresse

Saskia Dik Administratief medewerker

Andre Ebbers Administratief medewerker

Peter Wekking Medewerker Marketing en Public Relations /

Medewerker Bibliotheekautomatisering en O&O

Paul Visser Specialist Collectiebeleid / Bibliotheek medewerker

Madou Bruins Webredacteur / Medewerker Educatie

Dicky van den Broek Medewerker Nieuwe Media

Rina Bulsink Teamleider Vestigingen / Bibliotheek medewerker

Helga Smits Teamleider Vestigingen

Marieke Beerten Teamleider Vestigingen

Erna Krol Teamleider Educatie / Specialist Educatie

Jacqueline Terwijn Specialist Educatie / Medewerker Educatie / Medewerker Bibliotheekautomatisering en O&O

Jenny Kolkena Bibliotheek medewerker / Medewerker Educatie

Ingrid Jolink Medewerker Educatie

Ineke Jolink Medewerker Educatie / Bibliotheek medewerker

Alita Ordelman Medewerker Educatie / Bibliotheek medewerker

Dorine Reinders Medewerker Educatie / Bibliotheek medewerker

Hanny Bosch Medewerker Educatie / Bibliotheek medewerker

Lenie Niessink Medewerker Educatie / Bibliotheek medewerker

14

Karin van den Dikkenberg

Medewerker Educatie / Bibliotheek medewerker

Mirjam Bruil Bibliotheek medewerker

Yvonne Jansen Bibliotheek medewerker

Annette van Cappellen Bibliotheek medewerker

Marjan Schipper Bibliotheek medewerker

Ans van Es Bibliotheek medewerker

Dinie Ubbing Bibliotheek medewerker

Heidi de Graaf Bibliotheek medewerker

Rolinka van den Hof Bibliotheek medewerker

Yvonne Koekkoek Bibliotheek medewerker

Marianne Luiten Bibliotheek medewerker

Lenie Niessink Bibliotheek medewerker

Martin Ordelmans Bibliotheek medewerker

Trees Peters Bibliotheek medewerker

Elly de Ruiter Bibliotheek medewerker

Marjan Schipper Bibliotheek medewerker

Ria Veldkamp Bibliotheek medewerker

Erna Bruggink Medewerker Collectie

Jim Lawa Medewerker sorteercentrum

Farcia Bechan Medewerker publieksservice

Gastvrouw/heer Steenderen

Denny Legters

15

Wilma Wight

Melanie Manschot

Boek aan huis Doetinchem

Mevr. A. Kooistra

De heer. Vreeswijk, van

Mevrouw Vreeswijk, van

Mevr. Woude, van der

Mevr. D. Wouters

Boek aan huis Wehl

Mevr. M. Klijn

Boek aan huis Doesburg

De heer E. Nijholt

Mevr. M. Frowijn

Mevr. N. Boetzel

Boek aan huis Vorden

Mevr. E. Marijnissen

Boek aan huis Zelhem

Mevr. M.A. Opmeer

Vrijwilligers Doetinchem

Wim Gertzen

Ruud Gudden

Femke Kaak

16

Haiko Koe, de

Tineke Makkinje

Heather Rijntjes

Marcel Smit

Marcel Vervelde

Stagiair Doetinchem

Paul Kobessen

Stagiaire Doesburg

Debbie Aagten

Stagiair Vorden

Bram Bosma