Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep...

19
Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 1 Beleidsplan LOP basisonderwijs Regio Sint-Niklaas Addendum 2011-2012 Inleiding Zie beleidsplan 2008-2011 Hoofdstuk 1 Het beleidsplanningsproces Zie beleidsplan 2008-2011 Aanvulling: In het schooljaar 2009-2010 werd beslist de beleidstermijn te verlengen met twee jaar en gelijk te schakelen met de duurtijd van de gemeentelijke legislatuur. Dit betekende dat de beleidstermijn werd verlengd van 1 januari 2011 tot 31 december 2012. Om die reden stelde het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas zichzelf tot taak het bestaande beleidsplan te evalueren en aan te vullen met een addendum waarin nieuwe acties of projecten worden vooropgezet. Tijdens de denkdag voor de dagelijkse besturen van het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas en het LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse werd het beleidsplan 2008-2011 geëvalueerd en werd er een tijdspad uitgezet om dit beleidsplan te vernieuwen. Op 31 januari 2011 werd de algemene vergadering uitgenodigd om nieuwe acties voor te stellen. Deze voorstellen werden op 15 maart 2011 door het dagelijks bestuur besproken waarbij een eerste basis werd gelegd voor het schrijven van dit addendum. De ontwerptekst zal aan het dagelijks bestuur (17 mei 2011) en de algemene vergadering (6 juni 2011) voor bespreking en goedkeuring worden voorgelegd.

Transcript of Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep...

Page 1: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 1

Beleidsplan LOP basisonderwijs Regio Sint-Niklaas

Addendum 2011-2012

Inleiding Zie beleidsplan 2008-2011

Hoofdstuk 1 Het beleidsplanningsproces Zie beleidsplan 2008-2011

Aanvulling: In het schooljaar 2009-2010 werd beslist de beleidstermijn te verlengen met twee jaar en gelijk te schakelen met de duurtijd van de gemeentelijke legislatuur. Dit betekende dat de beleidstermijn werd verlengd van 1 januari 2011 tot 31 december 2012. Om die reden stelde het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas zichzelf tot taak het bestaande beleidsplan te evalueren en aan te vullen met een addendum waarin nieuwe acties of projecten worden vooropgezet. Tijdens de denkdag voor de dagelijkse besturen van het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas en het LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse werd het beleidsplan 2008-2011 geëvalueerd en werd er een tijdspad uitgezet om dit beleidsplan te vernieuwen. Op 31 januari 2011 werd de algemene vergadering uitgenodigd om nieuwe acties voor te stellen. Deze voorstellen werden op 15 maart 2011 door het dagelijks bestuur besproken waarbij een eerste basis werd gelegd voor het schrijven van dit addendum. De ontwerptekst zal aan het dagelijks bestuur (17 mei 2011) en de algemene vergadering (6 juni 2011) voor bespreking en goedkeuring worden voorgelegd.

Page 2: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 2

Hoofdstuk 2 Visie en missie Zie beleidsplan 2008-2011

Beleidsplan basisonderwijs Sint-Niklaas Addendum 2011-2012 - voortgangsrapportage

Dit addendum heeft dezelfde structuur als het beleidsplan 2008-2011. Strategische doelstellingen (SD) en operationele doelstellingen (OD) blijven weerhouden. Bestaande acties met nieuwe accenten én totale nieuwe acties worden beknopt beschreven. Over de werking van het LOP werden in het verleden al meerdere voortgangsrapporten aan de algemene vergadering voorgelegd: 24 november 2008: goedkeuring beleidsplan 2008-2011 11 mei 2009: bespreking voortgangsrapport schooljaar 2008-2009 10 mei 2010: bespreking voortgangsrapport schooljaar 2009-2010 6 juni 2011: bespreking voortgangsrapport schooljaar 2010-2011 6 juni 2011: goedkeuring addendum beleidsplan 2011-2012 2 oktober 2012: bespreking voortgangsrapport schooljaar 2011-2012 in het dagelijks bestuur 6 november 2012: bespreking voortgangsrapport schooljaar 2011-2012 in het dagelijks bestuur 20 november 2012: bespreking voortgangsrapport schooljaar 2011-2012 in de algemene vergadering 2013: beleidsplanning volgende legislatuur.

Page 3: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 3

SD1 Het LOP realiseert optimale leer- en ontwikkelingskansen voor elk kind

OD1 De schoolparticipatie van alle kleuters met het oog op een positieve loopbaan wordt gestimuleerd

Acties Resultaten Signalen

Actie 1 Jaarlijkse opvolging van de dossiers van niet-ingeschreven kleuters (4 en 5 jaar). Deze dossiers worden ter beschikking gesteld door AgODi en zijn een opvolging van de acties die eerder werden uitgevoerd door Kind & Gezin. De opvolging gebeurt in samenwerking met instanties die gebonden zijn door het beroepsgeheim (CLB’s, OCMW, Maatschappelijke cel van de politie,…). Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie LOP-deskundige

Jaar Leeftijd Niet-ingeschreven

2009-2010 2 6/155 3,9%

3 19/854 2,2%

4 7/814 0,9%

5 3/817 0,4%

2010-2011 2 8/161 5,0%

3 14/880 1,6%

4 12/861 1,4%

5 6/821 0,7%

2011-2012 2 4/149 2,7%

3 21/894 2,3%

4 5/887 0,6%

5 14/872 1,6%

Dossiers niet-ingeschreven kleuters worden besproken met instanties die gevat zijn door het beroepsgeheim: (CLB’s, OCMW, Maatschappelijke cel politie,…) In 2011 werden 18 dossiers besproken:

8 dossiers met een positief resultaat

7 dossiers met een negatief resultaat

3 dossiers werden niet verder opgevolgd, bijvoorbeeld omdat de kinderen in het buitenland verblijven.

In 2012 werden 19 dossiers besproken:

10 dossiers met een positief resultaat

2 dossiers met een negatief resultaat

7 dossiers werden niet verder opgevolgd

Signalen: Het aantal dossiers van niet-ingeschreven stijgt, maar niet onrustwekkend. Opvolging van de dossiers via de CLB’s of het OCMW is moeilijk zolang het gezin geen cliënt is bij deze diensten. Het inschakelen van de maatschappelijke cel van de politie was nuttig. Op twee dossiers na kon over alle kinderen informatie worden ingewonnen.

Overleg met deze diensten handhaven en indien nodig nog andere diensten toevoegen.

Page 4: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 4

Actie 2 98.4% van de 3-jarigen zijn ingeschreven. 98.6% van de 4-jarigen zijn ingeschreven. 99.3% van de 5-jarigen zijn ingeschreven. Dit zijn gunstige scores. Scholen stellen echter vast dat een grotere groep kleuters niet, weinig of onregelmatig aanwezig is. De afwezigheidsproblematiek wordt nauwkeurig in beeld gebracht op basis van registratiegegevens van de scholen. Het LOP ontwikkelt strategieën en positieve acties om hiervoor oplossingen te vinden. De spijbelkijkwijzer basisonderwijs wordt opnieuw ter beschikking gesteld aan de scholen. Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep kleuterparticipatie CLB Waasland Vrij CLB Waas en Dender

Spijbelkijkwijzer De spijbelkijkwijzer werd (opnieuw en ruim) verspreid in de basisscholen. Spijbeloverleg 18/11/2011 In overleg met de dienst FOB werd een spijbeloverleg georganiseerd voor zowel het basisonderwijs als het secundair onderwijs. Alle mogelijke stakeholders werden uitgenodigd. In samenwerking met de Maatschappelijke cel van de politie werd een rapport opgesteld over de spijbelproblematiek in het basisonderwijs. Daarin wordt vastgesteld: a) het aantal zorgwekkende spijbeldossiers is in het

basisonderwijs beperkt; Cijfers meldingen PA voor BaO in Sint-Niklaas (2010-2011) Voor 28 leerplichtige leerlingen in het basisonderwijs werd een melding problematische afwezigheid (PA) gedaan. Op een totale bevolking van 7769 leerlingen in het basisonderwijs is dit 0,36%. Dit is hoger dan in Vlaanderen. b) het grootste deel van het aantal zorgwekkende

spijbeldossiers in het basisonderwijs gaat over kinderen uit bevolkingsgroepen met weinig schoolcultuur.

De politie ontving 21 meldingen van leerlingen in het basisonderwijs. Volgens origine is er deze verdeling:

Origine Aantal Percentage

Roma 18 85,7%

Belgisch 2 9,5%

Syrisch 1 4,8%

Signalen: De spijbelproblematiek in het basisonderwijs is beperkt. Zorgwekkende dossiers zijn er vooral in bevolkingsgroepen met weinig schoolcultuur. Spijbelpreventie in het basisonderwijs moet zich vooral richten naar die bevolkingsgroepen. Ter attentie van de scholen wordt een stappenplan voor spijbelpreventie opgesteld met algemene en lokale informatie.

Page 5: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 5

Meldingen betreft bijna uitsluitend Roma-leerlingen. Tijdens het spijbeloverleg wordt beslist dat door het lokaal overlegplatform een werkgroep spijbelpreventie wordt opgericht. Om deze werkgroep vorm te geven, zijn er verschillende voorafgaande vergaderingen met diverse betrokken actoren: 28/03/2012: secundair onderwijs 12/06/2012: kernteam spijbelpreventie 27/08/2012: kernteam spijbelpreventie 20/09/2012: kernteam spijbelpreventie Tijdens deze vergaderingen werd een organogram uitgewerkt en is een werkagenda opgesteld.

Actie 3 De inschrijving van een peuter kan niet geweigerd op grond van onzindelijkheid. In overleg met andere instanties (CLB,…) worden acties uitgewerkt over het thema “kleuteronderwijs en zindelijkheid”. 1. Ouders sensibiliseren voor het tijdig

starten van zindelijkheidstraining door hen te informeren (verteltas, voorleesboekjes, beloningsstempels,…)

2. Organisatie van vormingsmomenten voor kleuterleidsters rond zindelijkheid in samenwerking met de CLB’s (infomoment, projectweek,…)

Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie CLB’s LOP-deskundige

Informatiemoment 26/09/2011 Zindelijkheid bij peuters Zaal De Arcke, AC De Zaat, Temse 65 deelnemers Informatiebrochure Brochure over zindelijkheid bij peuters. Oplage: 2000 exemplaren Brochure ter beschikking stellen van scholen in functie van de inschrijvingen van peuters in het schooljaar 2012-2013 en 2013-2014.

Signalen: Schoolteams werken creatief rond zindelijkheid bij peuters, maar blijven onzindelijkheid bij peuters ervaren als een moeilijke kwestie, vaak omdat er onvoldoende omkadering is om de peuters gepast te verzorgen.

Bij de scholen is er grote bereidheid om, in nauw overleg met de CLB’s, ouders tijdig en gepast te informeren.

Page 6: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 6

Actie 4 De actie “Week van de klok” blijft behouden. De actie wordt ondersteund met affiches en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige

Schooljaar 2011-2012 Week 1: van 14/11/2011 tot en met 18/11/2011 Week 2: van 23/04/2012 tot en met 27/04/2012 Ondersteuning van de actie “Week van de klok”

Affiches

Uitbreiding van het bronnenboek

Aankoop van banners “Week van de klok” met als doel scholen meer autonomie te geven bij de organisatie van dit initiatief.

De werkgroep beslist om in de toekomst nog één keer per schooljaar de actie gezamenlijk te organiseren, met ondersteuning van de banners. Er worden geen papieren affiches meer ter beschikking gesteld.

Signalen: Deelname aan de actie “Week van de klok” beperkt zich tot scholen in de centrumgemeente. Basisscholen in de deelgemeenten worden minder geconfronteerd met deze problematiek en zijn daardoor minder geneigd om deze actie te organiseren.

Scholen in de centrumgemeente hebben de actie structureel opgenomen in hun organisatie. Het is dan ook logisch dat ze in de toekomst deze actie op meer autonome basis organiseren.

Actie 5 Tijdens de week van de klok (mei 2010) worden afwezigheden en het te laat komen geregistreerd. Deze gegevens worden verwerkt en geanalyseerd. Op basis van de vaststellingen worden nieuwe acties vooropgezet zoals het uitwerken van een stappenplan “Hoe omgaan met afwezigheden?” Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige

Scholen registreerden gedurende drie weken de afwezigheden en het te laat komen. Gegevens werden door Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen gebundeld en geanalyseerd. 06/06/2011: Terugkoppeling resultaten “Week van de klok mei 2010” in de algemene vergadering van het LOP. Alle scholen ontvangen een dossier met algemene vaststellingen, maar ook een schoolspecifiek dossier dat hen moet toelaten om het onderwerp bespreekbaar te maken binnen de eigen schoolorganisatie. De werkgroep kleuterparticipatie krijgt van de algemene vergadering de opdracht om goede praktijkvoorbeelden te bundelen en deze ter beschikking te stellen van alle scholen.

Signalen: Het is niet duidelijk op welke wijze scholen de schooleigen informatie hebben verwerkt of er mee aan de slag zijn gegaan.

De problematiek van afwezigheden en te laat komen is van school tot school erg verschillend. Het is belangrijk dat scholen van elkaar kunnen leren. Het is aangewezen om goede praktijkvoorbeelden te bundelen en ter beschikking te stellen van de scholen.

Page 7: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 7

Gedurende het schooljaar 2011-2012 werkt een redactieteam aan de bundeling van deze goede praktijkvoorbeelden. Deze informatie wordt gebundeld in de snuffelmap “Fijn dat je er bent!”.

Oplage 120 exemplaren

Budget € 2 300

Doelgroep Basisscholen Sint-Niklaas

Basisscholen Temse

Ondersteunende diensten

LOP-deskundigen

Planning Realisatie november 2012

Actie 6 De deelwerkgroep “Roma en kleuterparticipatie” organiseert twee maal per jaar een uitwisselingsmoment. Veldwerkers krijgen dan de kans om ervaringen en goede praktijkvoorbeelden uit te wisselen. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Kernteam “Roma en kleuterparticipatie” Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige

De organisatie van uitwisselingstafels is een resultaat van de studiedag over Roma en kleuterparticipatie (17/11/2009). Uitwisselingstafels worden georganiseerd voor de basisscholen van Sint-Niklaas en Temse. 27/01/2011 (Roma cultureel centrum) Thema: stellingenspel over Roma Aantal deelnemers: 29 20/10/2011 (Roma cultureel centrum) Thema: communicatie Aantal deelnemers: 36 13/03/2012 (Het overleg, Heilige Familie) Thema: Hoe ervaren Roma het onderwijs? Aantal deelnemers: 38 13/11/2012 (De Arcke, AC De Zaat, Temse) Thema: “Elke taal haar verhaal”, voorstelling van een methodiek voor communicatie met anderstaligen. Gastspreker: Caroline Mathys Aantal deelnemers: nog niet bekend

Signalen: Bij de evaluatie van de uitwisselingstafels blijkt keer op keer dat kleuterleidsters veel nood ervaren aan het uitwisselen van goede praktijkvoorbeelden. Het blijft moeilijk voor scholen om medewerkers vrij te maken om deel te nemen aan de uitwisselingstafels ook al worden deze georganiseerd op een voor de scholen gunstig tijdstip. De basisscholen van Temse voelen zich minder betrokken bij dit initiatief. Het aantal deelnemers uit de basisscholen van Temse is daardoor beperkt.

Actie 7 De toeleiding van Roma-kinderen en 23/02/2010 Signalen:

Page 8: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 8

andere nieuwkomers verloopt niet altijd even vlot. Vaak worden kleuters pas laattijdig ingeschreven waardoor ze al meteen starten met een belangrijke schoolse achterstand. Om de toeleiding vlotter te laten verlopen werden in 2009 afspraken gemaakt met de betrokken diensten. De afgesproken procedure loopt nog niet naar behoren. Het LOP zal deze procedure regelmatig evalueren en bijsturen. Opvolging: Dagelijks bestuur CLB Waasland Vrij CLB Waas en Dender Dienst Samenleving Sint-Niklaas, betrokken organisaties zoals VLOS, Inburgering, enzovoort

Het probleem van de moeilijke toeleiding wordt gesignaleerd in de werkgroep kleuterparticipatie. 15/03/2010 Het dagelijks bestuur beslist om een procedure uit te werken in overleg met alle betrokken actoren. 30/03/2010 Een beperkte werkgroep werkt een procedure uit die ter goedkeuring aan het dagelijks bestuur wordt voorgelegd. 31/01/2011 De algemene vergadering beslist dat de gehanteerde procedure op regelmatige basis geëvalueerd en bijgestuurd moet worden. 20/06/2011 en 01/07/2011 Een beperkte werkgroep herwerkt de procedure. Deze wordt bekend gemaakt aan alle betrokken actoren. 10/09/2012 Omdat is vastgesteld dat de afgesproken procedure niet altijd even doeltreffend is, wordt besloten deze opnieuw bij te sturen. Het communicatieschema is voldoende verfijnd maar er moeten meer inspanningen gedaan worden om de betrokken actoren te informeren. Er wordt beslist om een informatiefolder te maken en deze bij alle belanghebbenden te verdelen.

De procedure om Roma-kinderen en andere nieuwkomers toe te leiden naar onderwijs is uitgewerkt in drie fasen:

a) detecteren b) inschrijven op school c) aanwezigheid op school

opvolgen De meeste moeilijkheden zijn er in de fase van het detecteren. Op dat niveau moeten veel verschillende diensten met elkaar communiceren en dat verloopt niet altijd vlot. Het is op dat niveau dat de afspraken moeten worden versterkt. Dat kan bijvoorbeeld door een informatiefolder ter beschikking te stellen van de betrokken diensten. De begeleiding van nieuwkomers bij het inschrijven in een school is bij uitstek een opdracht voor de CLB’s. Van zodra de inschrijving gerealiseerd is, kan de aanwezigheid worden opgevolgd door de school in overleg met de CLB’s, de brugfiguren of nog andere instanties waarmee de school samenwerkt.

Het is wenselijk om de procedure jaarlijks te evalueren en zo nodig bij te

Page 9: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 9

sturen.

OD2 Kinderen met bijzondere zorgen vinden een bereikbaar, toegankelijk en betaalbaar zorgaanbod

Actie 8 Om bijzondere noden en het zorgaanbod in kaart te brengen wordt een ad hoc werkgroep opgestart. Voor deze werkgroep zullen worden uitgenodigd:

CLB’s

Revalidatiecentra

Codi’s van de verschillende onderwijsnetten

Het LOP ontwikkelt een brochure waarin het lokale zorgaanbod wordt voorgesteld. Opvolging: Dagelijks bestuur LOP-voorzitter LOP-deskundige

Het LOP steunt en participeert in initiatieven die ondernomen worden door de stad Sint-Niklaas en de dienst flankerend onderwijsbeleid. 27/04/2012: Stadsslinger Scholen krijgen de gelegenheid om kennis te maken met zorgverlenende instanties werkzaam in Sint-Niklaas. De stadsslinger zal tweejaarlijks worden georganiseerd. Stuurgroep brugfiguren De LOP-voorzitter en LOP-deskundige vertegenwoordigen het LOP in de stuurgroep van de brugfiguren.

Signaal: Het is aangewezen om te onderzoeken of het LOP op dit vlak een opdracht heeft of welke bijdrage er op dit vlak geleverd kan worden. Kinderen met bijzondere zorgen vinden niet altijd een bereikbaar, toegankelijk of betaalbaar zorgaanbod. Zo is bijvoorbeeld paramedische hulp niet voor alle kinderen haalbaar of betaalbaar. CLB’s doen op dat vlak al veel inspanningen om drempels te verlagen en hebben daarover gesprekken met het revalidatiecentrum. Revalidatiecentra hebben echter lange wachtlijsten en voor sommige leeftijdsgroepen is er zelfs een STOP. Het organiseren van een breder forum om deze problematiek te bespreken kan een opdracht zijn die door het LOP wordt opgenomen.

Page 10: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 10

OD3 Ouders en school werken als evenwaardige partners

Actie 9 Scholen ondernemen al veel acties om de ouderbetrokkenheid te verruimen. Toch blijft een deel van de ouders moeilijk bereikbaar. Scholen blijven vragende partij voor methodieken om contacten met moeilijk bereikbare ouders te verbeteren. Om de ouderbetrokkenheid te verruimen, verzamelt het LOP – in samenwerking met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, de dienst Flankerend onderwijsbeleid en ODiCe vzw - goede praktijkvoorbeelden en stelt deze ter beschikking van de scholen. Opvolging: Dagelijks bestuur Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen Dienst flankerend onderwijsbeleid Sint-Niklaas

In het kader van flankerend onderwijsbeleid kunnen jaarlijks door de scholen projecten worden ingediend. Het LOP geeft hierover advies. Samenlevingsopbouw coördineert sedert het schooljaar 2007-2008 projecten die onder meer ouderbetrokkenheid moeten verruimen: 2007-2008: Als ik op school ben,… (deel 1) 2008-2009: Als ik op school ben,… (deel 2) 2009-2010: Elke ouder, elk kind telt! (deel 1) 2010-2011: Elke ouder, elk kind telt! (deel 2) 2011-2012: Op eigen benen! (deel 1) 2012-2013: Op eigen benen! (deel 2) In het meest recente project verankeren scholen de (geslaagde) acties rond ouderbetrokkenheid structureel in hun schoolwerking. Samenlevingsopbouw coördineert een groot samenwerkingsverband waarin 11 centrumscholen betrokken zijn. Verder is er een samenwerkingsverband met:

LOP

Dienst flankerend onderwijsbeleid

Brugfiguren

Pedagogische begeleiding van de verschillende netten

OCMW

Leerpunt

Huis van het kind

Signalen: Veel scholen worden in toenemende mate geconfronteerd met anderstalige kinderen en moeilijk bereikbare ouders. Ouderbetrokkenheid is voor de scholen een permanente bekommernis en voortdurend moeten er nieuwe impulsen worden gegeven. Verruimen van ouderbetrokkenheid is een proces van lange adem. Het structureel verankeren van acties in de courante schoolwerking blijft een moeilijk proces. Werken in een groot samenwerkingsverband heeft als voordeel dat goede praktijkvoorbeelden op ruime schaal kunnen worden uitgewisseld. De intensieve begeleiding van scholen door Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen is een belangrijke meerwaarde voor deze projecten. Het engagement van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen eindigt eind 2013. Het LOP engageert zich om te onderzoeken of

Page 11: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 11

de samenwerking met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen en de stad Sint-Niklaas kan bestendigd worden.

Actie 10 Het LOP onderzoekt hoe het schoolreglement en de engagementsverklaring toegankelijker gemaakt kan worden voor alle ouders. Ook hier is er een intensieve samenwerking met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, de dienst Flankerend onderwijsbeleid en ODiCe vzw. Acties en initiatieven gerealiseerd door de brugfiguren worden door het LOP ondersteund. Concreet moet dit leiden tot:

Een hertaling van teksten van het schoolreglement en de engagementsverklaring;

Een toetsing van de hertaalde teksten door ouders.

Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur LOP-deskundige

Bij de meeste scholen is het schoolreglement terug te vinden op hun website. Vaststellingen:

Vaak gaat het om een oudere versie

De engagementsverklaring beperkt zich tot teksten die scholen aangereikt krijgen via de koepels.

Brugfiguren doen inspanningen om de schoolreglementen te hertalen zodat ze ook begrijpelijk worden voor ouders die niet vertrouwd zijn met dergelijke documenten.

Er werden verder geen initiatieven ondernomen.

Signaal: In het kader van het nieuwe inschrijvingsdecreet is het belangrijk dat een aantal bepalingen opgenomen zijn in het schoolreglement. Het is noodzakelijk dat dit duidelijk met de scholen wordt gecommuniceerd.

SD2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs

OD1 Evenwicht zoeken tussen kinderen met een extra zorgvraag en de draagkracht van een school

Actie 1 Het LOP volgt de evolutie van het aantal GOK-leerlingen in de scholen op.

De scholen gelegen in het werkingsgebied ontvangen jaarlijks informatie over de GOK-indicatoren.

Signaal: GOK-indicatoren wijzigen vaak of

Page 12: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 12

Het LOP berekent jaarlijks de relatieve aanwezigheid en bezorgt deze informatie aan de scholen. Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid LOP-deskundige

In het kader van het nieuwe decreet betreffende het inschrijvingsrecht is de beschikbare informatie verder verfijnd:

Niveau LOP

Niveau fusiegemeente en deelgemeente

Niveau school en vestigingsplaats

Onderwijsniveau

Niveau geboortejaar en leerjaar Op basis van deze informatie zijn de percentages van de contingenten vastgelegd.

worden anders gedefinieerd. Hierdoor is het moeilijk om de evolutie van het aantal GOK-leerlingen van jaar tot jaar te vergelijken.

Actie 2 Het LOP onderzoekt nauwgezet de evolutie van het hinterland van de scholen en stelt deze informatie ter beschikking van de scholen. Opvolging: Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid LOP-deskundige

Scholen kregen via het LOP volgende informatie ter beschikking:

Algemene omgevingsanalyse (driejaarlijks)

Thematische omgevingsanalyses (ad hoc)

Informatie over de GOK-indicatoren (jaarlijks)

Vraaggestuurd Scholen krijgen via het AgODi ook informatie ter beschikking: Datawarehouse

Actie 3 Het inschrijvingsbeleid (2009-2010 en 2010-2011) wordt geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd. Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid LOP-deskundige

Het LOP ontwikkelde een draaiboek met afspraken over het lokale inschrijvingsbeleid. Dit draaiboek bevat afspraken over:

Gemeenschappelijke inschrijvingsperiodes

Melden aan het LOP van de capaciteit

Volverklaringen

Weigeringen

Registraties op VRINT

Werking van de bemiddelingscel

Signaal: Afspraken over het lokaal inschrijvingsbeleid worden behoorlijk nageleefd. Als scholen volverklaringen of weigeringen niet melden, dan geeft VRINT geen beeld van de actuele toestand in de scholen. CLB’s

Page 13: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 13

In het kader van het nieuwe decreet betreffende het inschrijvingsrecht werd intensief gewerkt rond het vernieuwen van de afspraken over het lokale inschrijvingsbeleid. Vergaderdata werkgroep inschrijvingsbeleid: 27 september 2011 10 oktober 2011 10 november 2011 14 februari 2012 22 maart 2012 3 mei 2012 20 september 2012 Opdrachten: a) Voorbereiding afsprakennota lokaal inschrijvingsbeleid.

De afsprakennota werd goedgekeurd door het dagelijks bestuur (24 mei 2012) en door de algemene vergadering (4 juni 2012).

b) Voorbereiding informatiebrochure lokaal inschrijvingsbeleid.

c) De ontwikkeling van een tool voor het opvragen van de capaciteit

ondervinden daardoor moeilijkheden bij het doorverwijzen. Informele en formele bemiddelingen blijven uitzonderlijk. In het kader van het nieuwe decreet betreffende het inschrijvingsrecht, werd een afsprakennota uitgewerkt. Deze werd goedgekeurd door het dagelijks bestuur (24/05/2012) en de algemene vergadering (04/06/2012).

Actie 4 Sinds 2009-2010 zijn er afspraken over gemeenschappelijke inschrijvingsperiodes. Deze afspraken worden jaarlijks hernieuwd en indien nodig verfijnd. Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid

Zie actie 3

Page 14: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 14

Actie 5 Het LOP informeert ouders en betrokken diensten of organisaties over het gemeenschappelijke inschrijvingsbeleid. Jaarlijks wordt het inschrijvingsbeleid toegelicht in een informatiebrochure. Deze informatiebrochure wordt in ruime mate verspreid:

Ouders van kinderen die voor het eerst in aanmerking komen om naar school te gaan

Scholen en CLB’s

Intermediairs Opvolging: Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid LOP-deskundige

In het kader van de communicatie van het inschrijvingsbeleid werden verschillende acties gevoerd: Inschrijvingen schooljaar 2010-2011: Informatiebrochure met lokale afspraken:

Mailing (gezinnen met een kind geboren in 2008)

Verspreiding brochure (scholen, CLB’s en intermediairs)

Informatiemomenten op vraag Inschrijvingen schooljaar 2011-2012: Informatiebrochure met lokale afspraken:

Mailing (gezinnen met een kind geboren in 2009)

Verspreiding brochure (scholen, CLB’s en intermediairs)

Informatiemoment voor intermeidiairs (19/01/2011) Inschrijvingen schooljaar 2012-2013:

Voorbereiding openklasdag (07/12/2011)

Mailing (gezinnen met een kind geboren in 2010)

Verspreiding brochure (scholen, CLB’s en intermediairs)

Informatiemoment voor ouders (16 en 18/01/2012)

Mailing openklasdag

Openklasdag (02/03/2012)

Signalen: De mailing naar gezinnen is een dure onderneming die amper gedragen kan worden door het LOP-budget. De organisatie van infomomenten voor ouders was door de beperkte aanwezigheid van ouders geen succes. De organisatie van de openklasdag (02/03/2012) was met een 80-tal inschrijvingen wel een succes, maar de vraag is of alle doelgroepen voldoende werden bereikt.

Actie 6 Als een inschrijving wordt geweigerd, is het belangrijk dat de ouders gepast worden begeleid. Het LOP ondersteunt alle initiatieven die het inschrijvingsbeleid versterken en engageert zich actief om dit in alle scholen te implementeren. Concreet zal er ter attentie van deze ouders een informatiebrochure worden uitgewerkt. Opvolging:

Door de scholengemeenschap Sint-Nicolaas is een informatiebrochure uitgewerkt. Ouders ontvangen deze brochure als de inschrijving van hun kind wordt geweigerd. De brochure wordt gebruikt door alle scholen die lid zijn van deze scholengemeenschap. De toepassing van deze brochure in alle scholen van het LOP is in de werkgroep inschrijvingsbeleid besproken en ook goedgekeurd. Om dit te realiseren moet de brochure wel voor algemeen gebruik aangepast worden.

Signaal: Het is wenselijk om de bestaande brochure aan te passen aan de bepalingen van het nieuwe inschrijvingsdecreet en de afspraken bij het lokale inschrijvingsbeleid. Het is wenselijk om deze brochure digitaal ter beschikking te stellen van alle scholen in het werkingsgebied van

Page 15: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 15

Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid Scholengemeenschappen LOP-deskundige

Er is momenteel nog geen algemene brochure. het LOP.

Actie 7 Om het inschrijvingsbeleid te ondersteunen worden afspraken gemaakt over de organisatie van een open klasdag op een gemeenschappelijk tijdstip. Scholen krijgen bij die gelegenheid de kans hun werking voor te stellen. Het LOP geeft ondersteuning aan de scholen bij het profileren. Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep inschrijvingsbeleid

Voor de basisscholen van de centrumgemeente werd een open klasdag georganiseerd op 2 maart 2012. 15 basisscholen hebben deelgenomen. In overleg met deze scholen werd een programma uitgewerkt. Het LOP verstuurde een uitnodiging aan alle gezinnen woonachtig in de centrumgemeente met een kind geboren in 2010. Een 80-tal ouders hebben zich voor deze actie vooraf ingeschreven en kregen de kans om meerdere scholen te bezoeken.

Signalen: De beslissing om een open klasdag te organiseren moet tijdig genomen worden zodat de betrokken scholen zich daar voldoende op kunnen voorbereiden. De werkgroep inschrijvingsbeleid evalueert grondig het verloop van de eerste klasdag en stuurt het programma bij.

De open klasdag is geënt op de principes van het project school-in-zicht. Ook al zijn de middelen om deze principes (school in de buurt) te realiseren beperkt, het blijft belangrijk om deze te bewaken.

OD2 Organisatie van een gepast onthaal voor anderstalige nieuwkomers

Actie 8 De instroom van anderstalige nieuwkomers is aanzienlijk toegenomen. Het LOP volgt de evolutie van het aantal anderstalige nieuwkomers nauwgezet. Het LOP maakt dit thema bespreekbaar en zoekt oplossingen om de onthaalcapaciteit op peil te houden.

De werkgroep OKAN werd met goedkeuring van de algemene vergadering opgericht met als doel de evolutie van het aantal OKAN-leerlingen in het basisonderwijs op te volgen en aangepaste organisatievormen te onderzoeken. Vergaderdata werkgroep OKAN: 25 februari 2011

Signalen: Afspraken die in het verleden werden gemaakt, moeten regelmatig worden geëvalueerd. Er is voldoende aandacht voor de signalen die gegeven worden door organisaties die onthaal organiseren voor anderstalige

Page 16: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 16

Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep OKAN

17 mei 2011 5 juni 2012 Met de verschillende scholengemeenschappen is besproken hoe de spreiding van anderstalige nieuwkomers kan worden georganiseerd.

nieuwkomers (Asielcentrum Rode Kruis, VLOS,…).

Het is belangrijk dat scholen expertise ontwikkelen in het onthaal van anderstalige nieuwkomers. De werkgroep OKAN kan hiertoe een bijdrage leveren door lokale afspraken te maken, vernieuwende organisatievormen voor te stellen en door goede praktijkvoorbeelden ter beschikking te stellen.

Actie 9 Onthaalonderwijs vergt veel deskundigheid van de betrokken leerkrachten. Het LOP ondersteunt en organiseert acties om expertise uit te wisselen. Opvolging: Algemene vergadering Dagelijks bestuur Werkgroep OKAN

Op 14 november 2012 is er een vormingsmoment georganiseerd voor leerkrachten die actief zijn in het onthaalonderwijs. Bedoeling is om op regelmatige basis goede praktijkvoorbeelden uit te wisselen.

OD3 Scholen nemen initiatieven om de onderwijskosten voor ouders, in het bijzonder voor kansarme ouders te beheersen

Actie 10 Informeren en sensibiliseren: 1. Scholen ontvangen een kalender met

tips en goede praktijkvoorbeelden 2. Personeelsleden ontvangen een

bladwijzer met tips 3. Ter attentie van de ouders wordt de

actie “Dag van de lege boekentas” hernieuwd

Opvolging:

De werkgroep kostenbeheer werkt overkoepelend voor het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas en het LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse. Vergaderdata van de werkgroep kostenbeheer: 14 oktober 2009 9 februari 2010 27 april 2010 18 oktober 2010 29 november 2010

Signalen: Ouders worden nog altijd geconfronteerd met verdoken schoolkosten. De werkgroep kostenbeheer heeft al langer de intentie om dit te onderzoeken. In het schooljaar 2012-2013 wordt hiervoor een actie opgestart.

Page 17: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 17

Dagelijks bestuur Werkgroep Kostenbeheer LOP-deskundige

28 februari 2011 21 november 2011 29 februari 2012 De werkgroep kostenbeheer organiseerde volgende sensibiliseringsacties:

Kalender schooljaar 2010-2011

Kalender schooljaar 2011-2012

Bladwijzer personeel secundair onderwijs 2011-2012

Bladwijzer personeel basisonderwijs 2012-2013

Bladwijzer personeel secundair onderwijs 2012-2013

Memoblokjes personeel basisonderwijs én secundair onderwijs

Hetzelfde materiaal werd ook ter beschikking gesteld van intermediairs die in hun werking aandacht hebben voor het beheersen van schoolkosten. De werkgroep kostenbeheer bespreekt jaarlijks de resultaten van het schoolparticipatiefonds en geeft hierover advies aan de commissie van het schoolparticipatiefonds.

Actie 11 Suggesties geven en projecten van het flankerend onderwijsbeleid opvolgen: 1. Betrokkenheid bij de opvolging en

evaluatie van GOK-projecten 2. Betrokkenheid bij de acties van het

schoolparticipatiefonds Opvolging: Dagelijks bestuur LOP-deskundige

Het LOP is betrokken in:

Stuurgroep time out

Stuurgroep brugfiguren

Commissie schoolparticipatiefonds

Beoordelingscommissie GOK-projecten Het LOP geeft jaarlijks advies over de GOK-projecten die in het kader van flankerend onderwijsbeleid voor subsidiëring worden voorgedragen.

Verdoken schoolkosten bestaan en moeten scherper in beeld worden gebracht.

Page 18: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 18

Actie 12 Contacten met ervaringsdeskundigen en hulpverleners versterken. Het LOP informeert scholen over relevante welzijnsorganisaties en ervaringsdeskundigen en neemt zelf initiatieven om – daar waar nodig – scholen meer inzicht te laten verwerven in de leefsituatie van (kans)armen. Opvolging: Dagelijks bestuur LOP-deskundige

Het LOP is vertegenwoordigd in vergaderingen georganiseerd door:

Inloopcentrum Den Durpel

Forum Roma Waasland

Het LOP ondersteunt en verleent medewerking aan acties die georganiseerd worden door de dienst flankerend onderwijsbeleid van de stad Sint-Niklaas. (Stadsslinger, 27 april 2012) Door het LOP zelf werden geen initiatieven ontwikkeld.

Signaal: Het is belangrijk om te streven naar complementariteit met de acties die door andere instanties worden georganiseerd.

SD3 Het LOP bevordert de sociale cohesie

OD1 Scholen en leerkrachten kennen de specifieke situatie van hun school

Actie 1 Het LOP realiseert driejaarlijks een algemene omgevingsanalyse. In functie van bepaalde onderwerpen worden door het LOP thematische omgevingsanalyses uitgewerkt. Opvolging: Dagelijks bestuur LOP-deskundige Provincie Oost-Vlaanderen

Een algemene omgevingsanalyse voor het werkingsgebied van het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, werd in januari 2009 voorgesteld aan de leden van de algemene vergadering. Een nieuwe algemene omgevingsanalyse is in voorbereiding. Om gegevens te verzamelen en deze gepast te verwerken wordt beroep gedaan op de diensten van:

Het AgODi

Provincie Oost-Vlaanderen In functie van de werkzaamheden van de taskforce werd door het LOP een capaciteitsanalyse opgemaakt. Deze werd voorgesteld aan de algemene vergadering op 22 november 2010. Op verzoek van de taskforce werd deze analyse geactualiseerd en voorgesteld in de taskforce.

Page 19: Beleidsplan Regio Sint-Niklaas...en met aanvullingen van de bronnenmap. Opvolging: Werkgroep kleuterparticipatie Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen LOP-deskundige Schooljaar 2011-2012

Voortgangsrapport 2011-2012 LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd door de algemene vergadering, 20/11/2012 19

Op vraag van werkgroepen werden verschillende meer thematische omgevingsanalyses opgemaakt:

Evolutie leerlingenpopulatie in 1B

Evolutie leerlingenpopulatie in OKAN

Evolutie GOK-indicatoren

Evolutie inschrijvingsbeleid (volverklaringen en weigeringen)

OD2 Scholen en leerkrachten zijn vertrouwd met de kenmerken van de brede school

Actie 2 In samenwerking met de diensten van de stad Sint-Niklaas verzamelt het LOP informatie over de “brede school” en stelt deze ter beschikking van de scholen. Het LOP steunt initiatieven die in dit verband worden ontwikkeld. Opvolging: Dienst flankerend onderwijsbeleid LOP-deskundige

Er werden geen initiatieven ondernomen.