Ann CollysVlaams Energieagentschap

28/04/2014

Artikel 5 EE-richtlijn:Toepassing op de gebouwen van de Vlaamse overheid

Inhoud

• Algemene inleiding• Artikel 5: Voorbeeldfunctie van de gebouwen van

overheidsinstanties• Standaardaanpak• Alternatieve aanpak• Toepassingsgebied• Energiebesparing• Rapportering• Volgende stappen

• Meer informatie

Algemene inleiding

• EU tegen 2020 20% besparen op het primair energiegebruik t.o.v. ongewijzigd beleid

• Conclusie uit tweede NEEAP: onvoldoende op het goede spoor

nieuwe energie-efficiëntierichtlijn (EER) 25 oktober 2012 (2012/27/EU)

Algemene inleidingInhoud richtlijn:• Wettelijk bindende maatregelen • Alle fasen energieketen (transformatie en

distributie tot eindgebruik in alle sectoren)• Voorbeelden: regelingen inzake EE-verplichtingen,

renovatie van 3% van gebouwen van de centrale overheid, bevordering van energieaudits, bevordering van efficiënte verwarmings- en koelingsmethoden, vraagrespons

Algemene inleiding• Uiterste termijn voor omzetting:

5 juni 2014 • Vervangt ESD-richtlijn (2006/32/EG) en

warmtekrachtkoppelingsrichtlijn (2004/8/EG)• Rapporteringsverplichtingen:• Jaarlijks over de bereikte voortgang• Driejaarlijks een “nationaal” actieplan voor

energie-efficiëntie (eerste keer 30/04/2014)

Artikel 5Voorbeeldfunctie van de gebouwen van overheidsinstanties: “Elke lidstaat zorgt ervoor dat vanaf 1 januari 2014 jaarlijks 3% van de totale vloeroppervlakte van verwarmde en/of gekoelde gebouwen die eigendom zijn van en gebruikt worden door hun centrale overheid, wordt gerenoveerd om aan de minimumeisen inzake energieprestaties te voldoen die de betrokken lidstaat op grond van artikel 4 van Richtlijn 2010/31/EU (energieprestaties van gebouwen) heeft vastgelegd.”

Artikel 5: standaardaanpak

• 3% van de totale vloeroppervlakte van alle gebouwen met een totale vloeroppervlakte groter dan 500 m2 (250 m2 vanaf 9 juli 2015) die niet voldoen aan de nationale minimumeisen inzake energieprestaties

• Gebouwen met slechtste energieprestatie eerst!• Publicatie inventaris tegen 1 januari 2014

Artikel 5: alternatieve aanpak• Gelijkwaardige besparing in 2020 als standaardaanpak• Ramen van energiebesparing met standaardwaarden voor en na

renovatie• Meer flexibiliteit van maatregelen• Aanmelding nodig bij de EC

Beslissing VR van 13 december 2013: Vlaanderen opteert voor alternatieve aanpak

Artikel 5: toepassingsgebied (1)• Centrale overheid = bestuursinstelling waarvan de

bevoegdheid zich over het ganse grondgebied uitstrekt = patrimoniale aanpak op Belgisch niveau = “deelstaat Vlaamse Gemeenschap” • Entiteiten: gegevens over publieke rekeningen zoals

vermeld in het kader van de verordening 479/209/EC (ESR)

= toepassingsgebied vastgoedbeleid

• Gebouwen in EIGENDOM EN GEBRUIK

Artikel 5: toepassingsgebied (2)• Concreet: 37 entiteiten, 12 met vastgoed• Welke gebouwen niet: • Gebouwen kleiner dan 500 m2

• Beschermde gebouwen en gebouwen op de inventaris van bouwkundig erfgoed

• Religieuze gebouwen• Gebouwen hoofdzakelijk niet verwarmd of gekoeld

(agrarisch en openbare infrastructuur)• Eerste inschatting : 150 gebouwen en bijna 900.000

m2 totale vloeroppervlakte

Artikel 5: toepassingsgebied (3)

• Niet alle benodigde gegevens beschikbaar ondanks vastgoeddatabank en databank met EPC’s voor publieke gebouwen

• Redenen: • Niet alle entiteiten bezorgen alle gegevens aan de vastgoeddatabank• Databeheerders beschikken niet over voldoende correcte en

gedetailleerde gegevens (bijv. oppervlaktegegevens)• Velden in vastgoeddatabank momenteel niet volledig afgestemd op

noden van de richtlijn (aanpassing gebeurd)• Onvoldoende energiegegevens beschikbaar (afspraken met

netbeheerders voor elektriciteit en gas)• EPC voor publieke gebouwen niet beschikbaar

Artikel 5: toepassingsgebied (4)

• Beslissing VR 13 december 2013“alle entiteiten worden verplicht om jaarlijks voor 30 september de nodige gegevens voor alle gebouwen, minstens deze in eigendom en in gebruik van de Vlaamse overheid, aan te leveren aan de vastgoeddatabank en dit voor de totale bruikbare vloeroppervlakte, al dan niet gekoeld of verwarmd, energieprestatie of andere nuttige energiegegevens. Op basis van de stand van 30 september 2014 zal geëvalueerd worden of het noodzakelijk is om bijkomende verplichtingen op te leggen.”

Artikel 5: energiebesparing• Verplicht te realiseren besparing (standaardaanpak) :

2,4 GWh tegen 2020Uitgangspunten :

• Studie kostenoptimum (2010): referentiekantoor voor 25% renoveren levert 14 kWh/m2 op

• Jaarlijks 3% vloeroppervlakte renoveren (27.000 m2) gedurende 7 jaar

• Mogelijk te realiseren volgens alternatief :28 GWh tegen 2020 (dus meer!)

Uitgangspunten: • alle gebouwen in het midden van de gele zone van de kleurenbalk van het

EPC (5% besparing tov referentie)• extrapolatie voor gebouwen zonder EPC op basis van categorieën van het

EPC

Artikel 5: mogelijke maatregelen

• Beheer • Gedragsmaatregelen• Verbeteren isolerende eigenschappen

gebouwschil• Aanpassen of vervangen installaties• Ingrijpende renovaties • Buiten gebruikstelling gebouw• Vervangende energiezuinige nieuwbouw

Artikel 5: mogelijke maatregelen (2)

• Alternatieve aanpak: • Alle mogelijke maatregelen toegelaten (zie ook aanbevelingen

EPC)• Niet noodzakelijk om te renoveren tot kostenoptimum

• Opgelet: steeds minstens voldoen aan energie-prestatieeisen van het betreffende gewest (indien van toepassing)

• Geen verplichtingen per beleidsdomein, entiteit, type gebouw

Artikel 5: mogelijke maatregelen (3)

• Beslissing VR van 13 december 2013“Alle entiteiten van de Vlaamse overheid worden verplicht om de geldende eisen voor vergunningsplichtige renovatiewerkzaamheden ook na te leven voor dezelfde renovatiewerken die niet vergunningsplichtig zijn (enkel afwijking mogelijk om technische of financiële redenen)”

Artikel 5: rapportering

• Jaarlijkse rapportering door VEA aan EC• Op basis gegevens in de Vastgoeddatabank belang correcte + volledige gegevens Beslissing VR van 13 december 2013: “jaarlijks rapportering over de uitgevoerde en de geplande energiebesparende werkzaamheden en de conformiteit met de energieprestatie-eisen ”

Artikel 5: volgende stappen

• 30 april 2014: indienen NEEAP bij EC• Vlaams NEEAP: 28 maart 2014

• 30 september 2014: entiteiten rapporteren in de Vastgoeddatabank

• Tegen eind 2014: evalueren stand van zaken + voorstel bijkomende maatregelen indien nodig

• 30 april 2015: rapportering aan EC

Meer informatie

Vlaams Energieagentschap Koning Albert II laan 20 1000 BrusselTel. 02-553 46 00Fax 02-553 46 01E-mail: energie@vlaanderen.be

Contactpersoon: Ellen Moons