Dia 1

7 juni 2011 Ruimte en geluid Nieuwe regels bij rijksinfra Carola Verbeek

Dia 2

Inhoud Inleiding Nieuwe wetgeving Voorbeeld: bouwen langs hoofdweg Toekomstige ontwikkelingen

Dia 3

3 Overzicht milieuthema geluid Inleiding

Dia 4

4 Bronnen rijksinfrastructuur -Rijkswegen: -wegen in beheer van het rijk -in het beheer van het rijk aan te leggen wegen - Hoofdspoorwegen Inleiding

Dia 5

5 Geluidsbelasting Gemiddeld geluidsniveau over een jaar L DEN (eenheid = dB) Inleiding

Dia 6

6 Geluidhinder Inleiding

Dia 7

7 Slaapverstoring Inleiding

Dia 8

8 Ruimtelijke afweging People Welzijn Gezondheid Leefbaarheid Veiligheid Planet Klimaat Water Natuur Profit Welvaart Winst Mobiliteit Bedrijvigheid Wonen Inleiding

Dia 9

9 Ruimtelijke afweging en geluid Belangrijkste milieudossiers bij vastgoed- en gebiedsontwikkeling Bron: Kennisdocument Omgaan met milieu en duurzaamheid bij vastgoed en gebiedsontwikkeling. Wat ontwikkelaars moeten weten! van Bouwfonds Ontwikkeling Inleiding

Dia 10

10 Samenvatting -Rijksinfrastructuur is belangrijke geluidbron -Geen afname van hinder en slaapverstoring -Toename mobiliteit en compactere bouw -Milieuaspect geluid in ruimtelijke afweging belangrijk Inleiding

Dia 11

11 Nieuwe wetgeving (swung-1) Waarom nieuwe wetgeving? -Wet geluidhinder biedt onvoldoende bescherming tegen de gevolgen van de groei van het verkeer Doelstelling nieuwe wetgeving: -Grenzen aan onbeheerste groei van geluidsbelastingen door toename verkeer -Woningen en andere geluidsgevoelige objecten beter beschermen Voor rijksinfrastructuur Nieuwe wetgeving

Dia 12

12 Wetsvoorstel Drie pijlers: 1.Beheersen geluidsbelastingen 2.Reduceren hoge geluidsbelastingen (sanering) 3.Reductie geluidproductie door bevorderen bronmaatregelen Nieuwe wetgeving

Dia 13

13 Pijler 1: Beheersen geluidsbelastingen Beheersen door invoeren Geluid Productie Plafonds (GPP) -GPPs leggen bovengrens vast voor geluidproductie -GPP is hoeveelheid geluid op referentiepunten -Wegbeheerder moet geluidproductie naleven (elk jaar monitoren) Nieuwe wetgeving

Dia 14

14 Pijler 1: Geluidproductieplafonds Referentiepunten: -50 meter van de weg -100 meter van elkaar -4 meter hoog Nieuwe wetgeving

Dia 15

15 Pijler 1: Geluidproductieplafonds Nieuwe wetgeving

Dia 16

16 Pijler 1: Vaststellen geluidproductieplafonds Bestaande wegen en spoorwegen: -heersende situatie -werkruimte 1,5 dB (uitzonderingen in AMvB) Nieuwe wetgeving

Dia 17

17 Pijler 1: Geluidregister Databank bevat gegevens over elk GPP zoals: -laatste besluit waarbij GPP is vastgesteld/gewijzigd -ligging van referentiepunten -brongegevens (intensiteiten, snelheden, typen weg of spoor en afschermende voorzieningen) Openbaar en voor iedereen elektronisch toegankelijk Akoestische randvoorwaarden voor gemeenten; gebruik brongegevens verplicht bij ruimtelijke ontwikkelingen Nieuwe wetgeving

Dia 18

18 Geluidproductieplafonds - rollen Wetgever: -vaststellen wet- en regelgeving -vaststellen geluidproductieplafonds -beheer geluidregister Wegbeheerder: -opstellen saneringsplan -naleving geluidproductieplafonds Gemeente: -belanghebbende bij GPP wijziging -gebruik geluidregister bij ontwikkelingen langs hoofdweg Nieuwe wetgeving

Dia 19

19 Beoordelingskader ruimtelijke afweging Activiteit rijksinfrastructuur Bouwen langs hoofdweg Aanleg van hoofdweg Fysieke wijziging van hoofdweg Ruimtelijke inpassing Tracwet Wro, Wabo Indien nodig Tracwet of spoedwet wegverbreding Bouwen langs hoofdweg

Dia 20

20 Bouwen langs hoofdweg Aanvaardbaar akoestisch klimaat ontvanger: -Wet geluidhinder (ook voor overige wegen) Bouwen langs hoofdweg

Dia 21

21 Aandachtsgebied zone Wet geluidhinder Bouwen langs hoofdweg

Dia 22

22 Akoestisch onderzoek Bouwen langs hoofdweg Gebruik brongegevens geluidregister (intensiteiten, snelheden, typen weg of spoor en afschermende voorzieningen)

Dia 23

23 Bepalen geluidsbelasting Bouwen langs hoofdweg voorkeursgrenswaarde max. grenswaarde > max. grenswaarde

Dia 24

24 Afwegingskader Wet geluidhinder 1.Voorkeursgrenswaarde 2.Afwijken (Hogere waarde) is mogelijk tot een hoogst toelaatbare geluidbelasting mits: maatregelen onvoldoende doeltreffend of niet kunnen vanwege stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financile aard Bouwen langs hoofdweg

Dia 25

25 Bouwen langs hoofdweg voorkeursgrenswaarde max. grenswaarde > max. grenswaarde

Dia 26

26 Maatregelen Geluidscherm Bouwen langs hoofdweg voorkeursgrenswaarde max. grenswaarde > max. grenswaarde

Dia 27

Verzoek tot verlaging GPP 1.Overdrachtsmaatregelen nodig voor realisatie ontvangers 2.Verzoek tot verlaging plafond op basis van effect maatregelen 3.Berekening effect door beheerder geluidregister 4.Aanvraag tot verlaging 5.Afspraken over uitvoering, beheer en onderhoud maatregelen 6.Opname maatregelen in geluidregister 7.Verlaging GPP Bouwen langs hoofdweg 27

Dia 28

28 Overgangsrecht -Bestemmingsplan en bijbehorende hogere waarde: overgangsrecht bij ter inzage legging binnen 12 maanden na invoering -Omgevingsvergunning tot afwijken van bestemmingsplan: overgangsrecht bij aanvraag binnen 3 maanden na invoering Bouwen langs hoofdweg

Dia 29

29 Aanleg hoofdweg Aanvaardbaar akoestisch klimaat ontvanger: -Hoofdstuk 11 Wet milieubeheer (overige wegen Wet geluidhinder) Stappen: 1.Weg opnemen in geluidplafondkaart 2.Akoestisch onderzoek geraamd toekomstig gebruik minimum akoestische kwaliteit beoordeling geluidsbelasting ontvangers 3.Toetsen aan voorkeursgrenswaarden 4.Bij overschrijding: treffen doelmatige maatregelen 5.Vaststellen GPP op referentiepunten 5. Opnemen in geluidregister

Dia 30

30 Fysieke wijziging hoofdweg Geluidproductieplafonds -Hoofdstuk 11 Wet milieubeheer (overige wegen Wet geluidhinder) Stappen: 1.Berekening geluidproductie na wijziging 2.Toetsen aan geluidproductieplafonds Binnen GPP: geen probleem Overschrijding GPP: doelmatige geluidmaatregelen

Dia 31

31 Toekomstige ontwikkelingen Swung-2: -Provinciale wegen: plafondsystematiek -Gemeentelijke wegen: ander systeem -Afzonderlijk hogere waarde besluit verdwijnt -Normstelling voor geluidsgevoelige objecten Toekomstige ontwikkelingen

Dia 32

32 Samenvatting -Rijksinfrastructuur is belangrijke geluidbron -Geluid van weg- en railverkeer kan leiden tot geluidhinder en slaapverstoring -Geluidproductieplafonds brongericht einde aan onbeheerste groei -In ruimtelijke afweging blijft akoestische kwaliteit belangrijk Samenvatting

Dia 33

Meer informatie en vragen Informatie www.infomil.nl -Handreiking RO & Milieu -Subsite Geluid 33