6 januari 2011

Piet van Mourik

Op weg naar regie…..?

Aan boord?

DEMOCRATIE = ZAAK BESTUUR

VERTROUWEN = WERK MAKEN VAN BUITENWERELD

INNOVATIE =

ZAAK AMBTELIJKE ORGANISATIE

STUREN EN BESLISSEN

= Gemeente van de Toekomst?!

verhouding inwoner-gemeente

Inwoners

Gemeente

Verwachtingen

Prestatie

PERCEPTIEVERTROUWEN

COMMUNICATIE

afgelopen 60 jaar

van een ‘er wordt voor je gedacht’

samenleving

naar een zelfsturende

netwerkmaatschappij

individualisering

Rode draad

Individualisering uit zich in Individualisering uit zich in identiteitsnetwerken.identiteitsnetwerken.

Hoe leven inwoners van nu?

• vele netwerken los van gemeentegrens!• identiteit geven en krijgen van directe woonomgeving!• consumenten!• duidelijkheid belangrijker dan inspraak!

“Internet is productiemiddel van het volk” en gedijt bij:

Wereld zonder plaats en tijd:– Network is the platform– Useradded value– Van “read only” naar “read & write”– Everybody is connected

Wereld is gepersonaliseerd:– Steeds meer communicatiekanalen (msn, twitter, hyves, last.fm, facebook, wikki,

second life, open innovatie, flickr, youtube etc.)

Consumerisatie:- Bewoners staan aan het begin van maar vaak ook midden in de “keten”.

Mensen kunnen (bijna) alles zelf!

van en naar?

provincie

regio

bedrijf

bedrijf

samenwerkings-verbanden

rijk

bedrijf

corporatie

GEMEENTE

bedrijf

wijkclub

Plaats in de Samenleving!

Sturen: Doet Samenleving

Beslissen: Doet Gemeente

Kerntaak: Sturen en Beslissen

Kansen tot innoveren in Utrecht volop!

• 50% bevolking jonger dan 35 jaar• Grote variëteit aan culturen

• Inwoners willen zingeving op kleine schaal • Voor 2016 vertrekt 50% personeel

dus nu:

• Vastleggen collectief geheugen• Imago verbeteren zodat afgestudeerden solliciteren

• Een overheid bouwen die betere resultaten levert tegen minder kosten

(70% bevolking wil dat volgens onderzoek 21minuten.nl, 2007)

Is bezuinigen die kans?

• Korting uitkering gemeentefonds vanaf 2010/2011• Schrappen specifieke uitkeringen• Overheveling taken zonder financiële compensatie• Gevolgen Rijksinkrimping afwentelen op gemeenten• Nauwelijks financiële reserves bij gemeenten• Crisis in grondbedrijf • Oplopende werkloosheid• Groeiende weerstand tegen lastenverzwaring• Blijvende stijging aantal individuele eisen aan dienstverlening

transactiekosten traditioneel

primaat raad/college

primaat ambt.

organisatieBeleidsbepaling10%

Organiseren (incl. staftaken)

60%

primaat ambt.

organisatie

Zelf uitvoeren30%

• Gemeente wordt gegijzeld door breedte werk

• Veel onderdelen zijn “fremdkörper”

• Bemoeienis kent nog veel “maakbaarheid-denken”

Waarom zit 60% in het midden?

WERKEN AAN BESTUURS-KRACHT

SAMEN MET DE BUITENWERELD

MET PROFESSIONELE AMBTELIJKE ORGANISATIE

STUREN EN BESLISSEN

Checklist !

Autoriteit door regie van besluitvorming

Beslissingsefficiency

vanuit toekomstvisie

Raad: bevraagt college naar ‘wat’

College: beslist over dagelijks ‘hoe’

Ambtelijk bedrijf: verantwoord resultaat

Dicht bij de burger door regie van dienstverlening• Regie van Ruimtelijke Projecten (PPS)

• Regie-control

• Het Nieuwe Werken

• Competent opdrachtgeverschap

• Procesoptimalisatie

Invloed door regie van netwerken

• Regionale samenwerking

• Faciliteren functioneren buurt of dorp, bedrijven, non-profit org. en andere bestuurslagen.

• Participeren in strategische netwerken

Zes transparante en geplande stappen:

Voorbereiding

Initiatief

Gemeenschappelijke beeldvorming

Gemeenschappelijke oplossing

Definitief besluit

Uitvoering en evaluatie

Hoe?

Raad + Griffier

College

Secretaris

programm

a

programm

a

programm

a

programm

adienst-verlening buiten de deur

ondersteunen

participeren

ProgrammamanagersKennisregisseursRegiemanagers

VertegenwoordigingKaders stellen

Controle

bouw regisserende organisatie

PROJECT-LEIDERS

transactiekosten regie

primaat raad/college

primaat ambt.

organisatie primaat externe partijen

Beleidsbepaling5%

Organiseren 10% uitvoering

door derdenincl. staftaken

45%

klein, hoogwaardig, snel, pro-actief en wendbaar...

en bovenal op efficiënte manier uiterst effectief!!

kortom

Alle zeilen bijzetten! en gaan….

Gesprek?!