27-05-2011
1
N° 10 27 mei 2011 2 Regio Brussel - Limburg PUBLIEK-PRIVATE SAMENWERKING Herschikking of complete verwoesting van de openbare diensten? Elk jaar rond 1 mei organiseert ABVV-Brussel een debat waarop zijn militanten een actueel onderwerp onder de loep nemen. Zo was de Vakbondsraad op 27 april van dit jaar gewijd aan een belangrijk onder- werp: de Publiek-Private Samenwer- king (PPS). ABVV-Brussel onderzocht een voorontwerp van ordonnantie van de Gewestregering hierover. Waarover gaat het? De overheid doet steeds vaker een beroep op de privésector voor de financiering van bepaalde infrastructuurwerken of voor dienstverlening van algemeen belang (vervoer, gezondheidszorg, onderwijs, enz.). Met het wettelijk kader dat ze terzake voorstelt, streeft de Gewestregering een twee- ledig doel na: PPS in Brussel verge- makkelijken en er een overheidsom- kadering voor bieden. Er zijn tal van redenen waarom de overheden steeds vaker naar con- tracten met de privésector grijpen. De Maastrichtnormen, waarmee overheidstekorten en overheids- schuld van de lidstaten van de Euro- zone ingeperkt worden, leiden tot zware budgettaire beperkingen. Daardoor komen de overheden in de verleiding om sommige van hun taken van algemeen nut die ze vroe- ger zelf uitvoerden over te dragen aan de privésector en om voor dure projecten hun toevlucht te nemen tot privé-investeerders. Europa ziet de PPS als een ‘buitenkans’ omdat zo de deskundigheid van commerciële ondernemingen wordt binnenge- haald en de openbare diensten dus ‘gemoderniseerd’ kunnen worden “dankzij de (zogenaamd) efficiënte- re bedrijfsvoering van de privésec- tor”. Met deze in Europa gangbare opvatting wil men eigenlijk aanstu- ren op een omvorming van de eco- nomische rol van de staat, die tot voor kort nog overheidsinvesteerder was, maar nu meer en meer begelei- der en regulator van privé-investeer- ders wordt. Wij zien hier uiteraard het spook van de privatisering opdoemen in alle domeinen die met het collectieve leven te maken hebben. In mei 2010 sprak het Congres van ABVV-Brussel zijn bezorgdheid uit over het toenemend aantal PPS bij het opzetten, financieren en behe- ren van collectieve voorzieningen en openbare dienstverlening. Om de toekomst van de openbare diensten te vrijwaren eiste het Congres strikte overheidsomkadering en vakbonds- toezicht. Het ontwerp van ordon- nantie biedt hiervoor geen sluitende waarborg en komt ook niet tege- moet aan twee belangrijke syndicale zorgen: de groeiende arbeidsonze- kerheid bestrijden en de welvaarts- staat met openbare dienstverlening herstellen. Bovendien zal door aller- lei meerkosten en omwille van de winst die de privépartner nu een- maal verwacht, de investeringskost in een PPS altijd hoger liggen dan een klassieke investering door de overheid. De PPS zijn dus geen won- deroplossing voor de chronische onderfinanciering van ons Gewest. Anderzijds zal het Gewest, gezien de demografische uitdaging waar het voor staat (meer dan 200.000 nieu- we Brusselaars in 10 jaar tijd), moei- lijk helemaal zonder kunnen. Som- mige PPS kunnen overigens ook een meerwaarde betekenen ABVV-Brussel eist dan ook vakbonds- toezicht bij de PPS die worden aan- gegaan en vraagt dat het ontwerp van ordonnantie gewijzigd wordt. ABVV-Brussel zal er nauwlettend op toezien dat er geen PPS komen voor dienstverlening die van essentieel belang is voor de bevolking, dat bij PPS de kosten niet zo zeer gedrukt worden dat de arbeidsvoorwaarden aangetast worden en dat de Brussel- se openbare besturen de technische bekwaamheid en dus greep op de grote werven behouden. DNW vroeg ook aan algemeen secretaris van ABVV-Brussel, Philippe Van Muylder, waarom de PPS een probleem vormen: Op zich is het geen probleem dat de privésector betrokken wordt bij het verwezenlijken van projecten van algemeen belang. Maar wat van- daag op stapel staat, is het massaal aangaan van PPS omdat het Brussels Gewest chronisch ondergefinancierd is en de EU strenge budgettaire beperkingen oplegt. De wijze waar- op dit moet gebeuren is duidelijk ideologisch gekleurd: de openbare diensten “moeten moderner gaan werken” en wel naar het voorbeeld van … de privésector, waar alles koopwaar is. Daarom vormt PPS een probleem. Ze zal immers geen duur- zame oplossing bieden voor het gebrek aan middelen van de over- heidsdiensten. Het is een technisch ingewikkelde problematiek en de rol die de staat moet spelen bij het orga- niseren van de samenleving staat ter discussie. Wil men dat de welvaarts- staat met sociale dienstverlening verdwijnt? Gaat achter de PPS de pri- vatisering schuil van dienstverlening die nu door onze openbare diensten wordt verzorgd? Tijdens het debat op de Vakbondsraad van 27 april is ook duidelijk gebleken dat PPS nog op een andere manier tot ontspo- ring kunnen leiden: de overheid krijgt de mogelijkheid om een deel van de via PPS aangegane schulden weg te laten uit de overheidsboek- houding via een “buiten balans”-ver- richting en ontbundelingstechnie- ken die, in sommige gevallen, het faillissement van een staat kunnen bespoedigen. In Portugal bijvoor- beeld, verlopen 80% van de grote infrastructuurwerken aan wegen, ziekenhuizen en bruggen met PPS, die in grote mate hebben bijgedra- gen tot het Portugese overheidste- kort en het land aan de rand van het bankroet hebben gebracht. Onze grootste bekommernis is natuurlijk dat de arbeidsvoorwaarden dreigen te verslechteren. In naam van effi- ciëntie en kostenverlaging wordt bij overheidsopdrachten steeds vaker de voorkeur gegeven aan het goed- koopste aanbod. De privépartners grijpen dan naar trapsgewijze onder- aanneming en dit gaat dikwijls gepaard met onzekere arbeidsover- eenkomsten. Door onderhoud en uitbating van bepaalde infrastruc- tuur of openbare dienstverlening over te laten aan de privésector, doet PPS natuurlijk ook het aantal overheidsbanen inkrimpen. En dat is niet waar het ABVV naartoe wil! Het is mogelijk dat er dit jaar geen belastingsformulieren worden verstuurd door de Belastingsdienst. Toch moet er een aangifte 2011 gebeuren! Mocht u vóór 20 juni 2011 geen belastingsformulieren (de bruine enveloppe!) ontvangen hebben, dan verzoeken wij u vriende- lijk langs te komen op één van onze kantoren en dit samen met de laatste berekening van de aangifte, die u werd toegestuurd. AC BRUSSEL-VLAAMS Brabant Belangrijk bericht voor de AC-leden, die vorig jaar de belastingsaangifte deden via Tax-on-Web 002_BTV1QU_20110527_DNWHP_00_Opmaak 1 25-05-11 12:12 Pagina 2
-
Upload
severine-bailleux -
Category
Documents
-
view
213 -
download
0
description
De nieuwe werker
Transcript of 27-05-2011
N° 10 27 mei 20112 Regio Brussel - Limburg
PUBLIEK-PRIVATE SAMENWERKING
Herschikking of complete verwoesting van de openbare diensten?Elk jaar rond 1 mei organiseertABVV-Brussel een debat waarop zijnmilitanten een actueel onderwerponder de loep nemen. Zo was deVakbondsraad op 27 april van dit jaargewijd aan een belangrijk onder-werp: de Publiek-Private Samenwer-king (PPS). ABVV-Brussel onderzochteen voorontwerp van ordonnantievan de Gewestregering hierover.Waarover gaat het? De overheiddoet steeds vaker een beroep op deprivésector voor de �nanciering vanbepaalde infrastructuurwerken ofvoor dienstverlening van algemeenbelang (vervoer, gezondheidszorg,onderwijs, enz.). Met het wettelijkkader dat ze terzake voorstelt,streeft de Gewestregering een twee-ledig doel na: PPS in Brussel verge-makkelijken en er een overheidsom-kadering voor bieden.
Er zijn tal van redenen waarom deoverheden steeds vaker naar con-tracten met de privésector grijpen.De Maastrichtnormen, waarmeeoverheidstekorten en overheids-schuld van de lidstaten van de Euro-zone ingeperkt worden, leiden totzware budgettaire beperkingen.Daardoor komen de overheden in deverleiding om sommige van huntaken van algemeen nut die ze vroe-ger zelf uitvoerden over te dragenaan de privésector en om voor dureprojecten hun toevlucht te nementot privé-investeerders. Europa zietde PPS als een ‘buitenkans’ omdat zode deskundigheid van commerciëleondernemingen wordt binnenge-
haald en de openbare diensten dus‘gemoderniseerd’ kunnen worden“dankzij de (zogenaamd) e�ciënte-re bedrijfsvoering van de privésec-tor”. Met deze in Europa gangbareopvatting wil men eigenlijk aanstu-ren op een omvorming van de eco-nomische rol van de staat, die totvoor kort nog overheidsinvesteerderwas, maar nu meer en meer begelei-der en regulator van privé-investeer-ders wordt. Wij zien hier uiteraardhet spook van de privatiseringopdoemen in alle domeinen diemet het collectieve leven te makenhebben.
In mei 2010 sprak het Congres vanABVV-Brussel zijn bezorgdheid uitover het toenemend aantal PPS bijhet opzetten, �nancieren en behe-ren van collectieve voorzieningen enopenbare dienstverlening. Om detoekomst van de openbare dienstente vrijwaren eiste het Congres strikteoverheidsomkadering en vakbonds-toezicht. Het ontwerp van ordon-nantie biedt hiervoor geen sluitendewaarborg en komt ook niet tege-moet aan twee belangrijke syndicalezorgen: de groeiende arbeidsonze-kerheid bestrijden en de welvaarts-staat met openbare dienstverleningherstellen. Bovendien zal door aller-lei meerkosten en omwille van dewinst die de privépartner nu een-maal verwacht, de investeringskostin een PPS altijd hoger liggen daneen klassieke investering door deoverheid. De PPS zijn dus geen won-deroplossing voor de chronische
onder�nanciering van ons Gewest.Anderzijds zal het Gewest, gezien dedemogra�sche uitdaging waar hetvoor staat (meer dan 200.000 nieu-we Brusselaars in 10 jaar tijd), moei-lijk helemaal zonder kunnen. Som-mige PPS kunnen overigens ook eenmeerwaarde betekenen
ABVV-Brussel eist dan ook vakbonds-toezicht bij de PPS die worden aan-gegaan en vraagt dat het ontwerpvan ordonnantie gewijzigd wordt.ABVV-Brussel zal er nauwlettend optoezien dat er geen PPS komen voordienstverlening die van essentieelbelang is voor de bevolking, dat bijPPS de kosten niet zo zeer gedruktworden dat de arbeidsvoorwaardenaangetast worden en dat de Brussel-se openbare besturen de technischebekwaamheid en dus greep op degrote werven behouden.
DNW vroeg ook aan algemeensecretaris van ABVV-Brussel,Philippe Van Muylder, waaromde PPS een probleem vormen:Op zich is het geen probleem dat deprivésector betrokken wordt bij hetverwezenlijken van projecten vanalgemeen belang. Maar wat van-daag op stapel staat, is het massaalaangaan van PPS omdat het BrusselsGewest chronisch onderge�nancierdis en de EU strenge budgettairebeperkingen oplegt. De wijze waar-op dit moet gebeuren is duidelijkideologisch gekleurd: de openbarediensten “moeten moderner gaanwerken” en wel naar het voorbeeld
van … de privésector, waar alleskoopwaar is. Daarom vormt PPS eenprobleem. Ze zal immers geen duur-zame oplossing bieden voor hetgebrek aan middelen van de over-heidsdiensten. Het is een technischingewikkelde problematiek en de roldie de staat moet spelen bij het orga-niseren van de samenleving staat terdiscussie. Wil men dat de welvaarts-staat met sociale dienstverleningverdwijnt? Gaat achter de PPS de pri-vatisering schuil van dienstverleningdie nu door onze openbare dienstenwordt verzorgd? Tijdens het debatop de Vakbondsraad van 27 april isook duidelijk gebleken dat PPS nogop een andere manier tot ontspo-ring kunnen leiden: de overheidkrijgt de mogelijkheid om een deelvan de via PPS aangegane schuldenweg te laten uit de overheidsboek-houding via een “buiten balans”-ver-richting en ontbundelingstechnie-ken die, in sommige gevallen, hetfaillissement van een staat kunnen
bespoedigen. In Portugal bijvoor-beeld, verlopen 80% van de groteinfrastructuurwerken aan wegen,ziekenhuizen en bruggen met PPS,die in grote mate hebben bijgedra-gen tot het Portugese overheidste-kort en het land aan de rand van hetbankroet hebben gebracht. Onzegrootste bekommernis is natuurlijkdat de arbeidsvoorwaarden dreigente verslechteren. In naam van e�-ciëntie en kostenverlaging wordt bijoverheidsopdrachten steeds vakerde voorkeur gegeven aan het goed-koopste aanbod. De privépartnersgrijpen dan naar trapsgewijze onder-aanneming en dit gaat dikwijlsgepaard met onzekere arbeidsover-eenkomsten. Door onderhoud enuitbating van bepaalde infrastruc-tuur of openbare dienstverleningover te laten aan de privésector,doet PPS natuurlijk ook het aantaloverheidsbanen inkrimpen. En dat isniet waar het ABVV naartoe wil!
Het is mogelijk dat er dit jaar geen belastingsformulieren wordenverstuurd door de Belastingsdienst. Toch moet er een aangifte 2011gebeuren! Mocht u vóór 20 juni 2011 geen belastingsformulieren (debruine enveloppe!) ontvangen hebben, dan verzoeken wij u vriende-lijk langs te komen op één van onze kantoren en dit samen met delaatste berekening van de aangifte, die u werd toegestuurd.AC BRUSSEL-VLAAMS Brabant
Belangrijk bericht voor de AC-leden,die vorig jaar de belastingsaangiftededen via Tax-on-Web
002_BTV1QU_20110527_DNWHP_00_Opmaak 1 25-05-11 12:12 Pagina 2
![Presentatie CCV 27-05-2011 [Alleen-lezen]](https://static.fdocuments.nl/doc/165x107/616a2f0811a7b741a34fb8de/presentatie-ccv-27-05-2011-alleen-lezen.jpg)
