1155 De Wmo: Vertrouwen In Lokale Democratie
2
stelsel 48 8-2005 > zorg & financiering waarden, premiecondities en eenvoudige admi- nistratieve uitvoering. Daarnaast zou een derde van de respondenten dit aanbod onder voor- waarden overwegen. Het moet gunstiger zijn dan het huidige pakket, het mag niet leiden tot minder verzekerden, bijvoorbeeld doordat er gewisseld moet worden van verzekeraar. Vijftien procent, vooral de grote gemeenten boven de zestigduizend inwoners, geeft aan zelf te onder- handelen over de collectiviteit. Premieschulden Vier op de vijf respondenten verwacht dat het aantal bijstandsgerechtigden met premieschul- den en onverzekerdheid in het nieuwe jaar gaat toenemen. De sociale diensten in de grote ste- den zijn nog pessimistischer. Minima krijgen in het nieuwe jaar weliswaar een zogeheten zorg- toeslag, die compensatie biedt bij hoge ziekte- kosten, maar Divosa vreest dat dit problemen niet kan voorkomen. De vereniging vermoedt dat niet alle minima de verleiding kunnen weer- staan om dit geld te besteden aan andere zaken, zoals boodschappen, andere rekeningen of schulden. Divosa gebruikt de uitslagen in haar overleg met de Ministeries van VWS en SZW. Met Zorgver- zekeraars Nederland voert Divosa overleg over specifieke verzekeringsvragen. Welke verzeke- raars storten zich op de gemeentelijke markt en welke niet? Gaan de verzekeraars met uniforme pakketten komen of blijft maatwerk mogelijk? Wanneer kunnen verzekeraars iets vertellen over de hoogte van de premies? Bron: ZN Journaal 2005, nr. 30/31< Het doel van het wetsvoorstel Wet maatschap- pelijke ondersteuning (WMO) is ambitieus: meedoen voor iedereen mogelijk maken. In een open brief aan de leden van de Tweede Kamer doet de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) de oproep om te vertrouwen op het lokale democratische proces rondom de WMO. Gemeenten kunnen uit de voeten met het wets- voorstel, dat de lokale overheden ruime verant- woordelijkheden biedt om hun burgers onder- steuning op maat aan te bieden. Maar een pseudo-AWBZ, die bij voorbaat vernieuwende initiatieven onmogelijk maakt, wijzen gemeen- ten af. Dit najaar behandelt de Tweede Kamer het wets- voorstel over de maatschappelijke ondersteu- ning. De Kamer heeft nogal wat aarzelingen bij deze wet, die gemeenten nieuwe taken geeft om ondersteuning voor hun burgers te realiseren. Het gevaar bestaat dat de Kamer de wet dicht regelt met allerlei verplichtingen, waardoor een soort lokale AWBZ ontstaat. Gemeenten vrezen dat dit een goede uitvoering van de wet zal belemmeren. Een wet die gedetailleerd voorschrijft welke voorzieningen gemeenten moeten verstrekken, die gemeenten verplicht aan iedereen de keuze voor een persoonsgebonden budgetten aan te bieden, en waarbij slechts de enkelvoudige huis- houdelijke verzorging als nieuwe taak over- komt, is geen geschikte wet om op lokaal niveau maatschappelijke ondersteuning vorm te geven. Lokale bestuurders hebben ruimte nodig om over bovenstaande thema’s lokaal passende oplossingen te formuleren, in nauwe samen- spraak met de lokale cliëntenorganisaties en gelegitimeerd door het lokale democratische proces. Heb vertrouwen in de lokale democratie! De VNG roept op om de wet niet dicht te timme- ren. Gebeurt dat wel, dan kan het voorstel wat gemeenten betreft terug naar de tekentafel. 1155 de wmo: vertrouwen in lokale democratie
Transcript of 1155 De Wmo: Vertrouwen In Lokale Democratie
stelsel
48 8-2005 > zorg & financiering
waarden, premiecondities en eenvoudige admi-nistratieve uitvoering. Daarnaast zou een derdevan de respondenten dit aanbod onder voor-waarden overwegen. Het moet gunstiger zijndan het huidige pakket, het mag niet leiden totminder verzekerden, bijvoorbeeld doordat ergewisseld moet worden van verzekeraar. Vijftienprocent, vooral de grote gemeenten boven dezestigduizend inwoners, geeft aan zelf te onder-handelen over de collectiviteit.
Premieschulden
Vier op de vijf respondenten verwacht dat hetaantal bijstandsgerechtigden met premieschul-den en onverzekerdheid in het nieuwe jaar gaattoenemen. De sociale diensten in de grote ste-den zijn nog pessimistischer. Minima krijgen inhet nieuwe jaar weliswaar een zogeheten zorg-
toeslag, die compensatie biedt bij hoge ziekte-kosten, maar Divosa vreest dat dit problemenniet kan voorkomen. De vereniging vermoedtdat niet alle minima de verleiding kunnen weer-staan om dit geld te besteden aan andere zaken,zoals boodschappen, andere rekeningen ofschulden.
Divosa gebruikt de uitslagen in haar overleg metde Ministeries van VWS en SZW. Met Zorgver-zekeraars Nederland voert Divosa overleg overspecifieke verzekeringsvragen. Welke verzeke-raars storten zich op de gemeentelijke markt enwelke niet? Gaan de verzekeraars met uniformepakketten komen of blijft maatwerk mogelijk?Wanneer kunnen verzekeraars iets vertellen overde hoogte van de premies?Bron: ZN Journaal 2005, nr. 30/31<
Het doel van het wetsvoorstel Wet maatschap-pelijke ondersteuning (WMO) is ambitieus:meedoen voor iedereen mogelijk maken. Ineen open brief aan de leden van de TweedeKamer doet de Vereniging van NederlandseGemeenten (VNG) de oproep om te vertrouwenop het lokale democratische proces rondom deWMO.
Gemeenten kunnen uit de voeten met het wets-voorstel, dat de lokale overheden ruime verant-woordelijkheden biedt om hun burgers onder-steuning op maat aan te bieden. Maar eenpseudo-AWBZ, die bij voorbaat vernieuwendeinitiatieven onmogelijk maakt, wijzen gemeen-ten af.Dit najaar behandelt de Tweede Kamer het wets-voorstel over de maatschappelijke ondersteu-ning. De Kamer heeft nogal wat aarzelingen bijdeze wet, die gemeenten nieuwe taken geeft omondersteuning voor hun burgers te realiseren.Het gevaar bestaat dat de Kamer de wet dicht
regelt met allerlei verplichtingen, waardoor eensoort lokale AWBZ ontstaat. Gemeenten vrezendat dit een goede uitvoering van de wet zalbelemmeren.Een wet die gedetailleerd voorschrijft welkevoorzieningen gemeenten moeten verstrekken,die gemeenten verplicht aan iedereen de keuzevoor een persoonsgebonden budgetten aan tebieden, en waarbij slechts de enkelvoudige huis-houdelijke verzorging als nieuwe taak over-komt, is geen geschikte wet om op lokaal niveaumaatschappelijke ondersteuning vorm te geven.Lokale bestuurders hebben ruimte nodig omover bovenstaande thema’s lokaal passendeoplossingen te formuleren, in nauwe samen-spraak met de lokale cliëntenorganisaties engelegitimeerd door het lokale democratischeproces. Heb vertrouwen in de lokale democratie!De VNG roept op om de wet niet dicht te timme-ren. Gebeurt dat wel, dan kan het voorstel watgemeenten betreft terug naar de tekentafel.
1155 de wmo: vertrouwen in lokale democratie
ZenF0805-cyaan.qxd 5-10-2005 13:18 Pagina 48
algemeen
49zorg & financiering > 8-2005
Verbetervoorstellen
De VNG doet ook enkele concrete verbetervoor-stellen voor het wetsvoorstel. Ten aanzien vanhet versterken van de regierol van gemeenten enhet stimuleren van lokale loketten bijvoorbeeld.Investeringen zijn nodig om de WMO een‘gezicht’ te geven in de vorm van een lokaalloket, en om mantelzorgers te ondersteunen ente behouden, bijvoorbeeld door kinderopvang
mogelijk te maken. Daarnaast is de door hetKabinet voorgestelde eigen bijdrageregeling‘een paarse krokodil in de dop’ en zadelt bur-gers en gemeenten op met een onwerkbarebureaucratie. Op die punten moet en kan deWMO beter.De open brief aan de Tweede Kamer staat op dehomepage van www.vng.nl onder de kop ‘DeWmo: Vertrouwen in de lokale democratie’.Bron: persbericht VNG, 30 augustus 2005<
De Nederlandse Patiënten en ConsumentenFederatie (NPCF) wil dat de invoering van deWet maatschappelijke ondersteuning (WMO)voorlopig wordt uitgesteld. In korte tijd komente veel veranderingen op burgers af waardoormensen in grote onzekerheid verkeren. Tevensvindt de federatie dat de Staatssecretaris eersteen integrale visie op langdurige zorg moetontwikkelen.
De WMO is een wet in een serie ingrijpende ver-anderingen voor burgers in zorg en socialezekerheid. De nieuwe Zorgverzekeringswet ende Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen(WIA) hebben al voor veel onrust gezorgd, voor-al onder mensen met een chronische aandoe-ning, ouderen en mensen met een handicap.Meldingen die bij de NPCF binnenkomen latenzien dat mensen het overzicht over alle maatre-gelen kwijt raken en dat zij niet kunnen inschat-ten wat deze veranderingen voor hen betekenen.Zij verkeren daardoor in grote onzekerheid overhun persoonlijke situatie in de toekomst.De NPCF maakt zich zorgen dat de invoeringvan de WMO, naast alle andere veranderingen,deze onrust versterkt. Vooral gezien de vele
onduidelijkheden in het huidige wetsvoorstelten aanzien van aanspraken en uitvoering. Eenander punt is het ontbreken van een integralevisie op hoe de overheid de zorg wil organise-ren, ook in relatie tot de AWBZ en de Zorgver-zekeringswet. Samenhang tussen de drie ver-schillende wetten op het gebied van zorg enondersteuning ontbreekt. Taken en verantwoor-delijkheden zijn onduidelijk en er is geen eind-doel. Het gevolg is dat burgers niet meer wetenwaar ze aan toe zijn. Op korte termijn wil deNPCF dat overheveling van langdurige AWBZ-zorg naar de WMO wordt stopgezet. In de ogenvan de NPCF kan besluitvorming over de WMOpas plaatsvinden als zicht is op de uitkomstenvan de pilots huishoudelijke verzorging. Tevensmoeten de gevolgen voor cliënten van de overhe-veling van de gehele huishoudelijke verzorgingnaar gemeenten in kaart worden gebracht. Eentoekomstvisie op participatie van chronisch zie-ken en gehandicapten in de samenleving isnoodzakelijk voordat het maatschappelijk debatover de toekomst van de AWBZ en de WMOgevoerd kan worden.Bron: persbericht NPCF, 6 september 2005<
1156 npcf wil uitstel wmo
ZenF0805-cyaan.qxd 5-10-2005 13:18 Pagina 49
