Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

134
Gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie Piet De Pauw Met dank aan de “Berlijnse Reflecties” van Geert Van Hout Democratie Nu www.democratie.nu 15 april 2010

description

Het geheim van Zwitserland ontrafeld. Het systeem "Gemeentevrijheid".

Transcript of Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Page 1: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gemeentevrijheid alsbasisbouwsteen van

democratiePiet De Pauw

Met dank aan de “Berlijnse Reflecties” van Geert Van Hout

Democratie Nu

www.democratie.nu

15 april 2010

Page 2: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Adolf Gasser

o25. November 1903 in Burgdorf, Kanton Bern, Zwitzerland

† 15. Juni 1985 in Basel, Zwitzerland

Historicus.

Van 1949-1955 was hij medeoprichter van de Raad van de Europese Gemeenten (Rates der Gemeinden Europas).

Page 3: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Publications

Page 4: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Adolf GasserAb 1922 studierte Gasser in Heidelberg und in Zürich, wo er 1927 in Geschichte und Latein promovierte.

Von 1928-1969 lehrte er am Humanistischen Gymnasium in Basel.

1936 wurde er Privatdozent, 1942 Lehrbeauftragter und 1950 a.o. Professor für Allgemeine Verfassungsgeschichte der mittleren und neueren Zeit an der Universität Basel.

Nach dem Zweiten Weltkrieg entfaltete er eine rege Vortragstätigkeit in der Bundesrepublik Deutschland.

Von 1949-1955 war er Mitbegründer des Rates der Gemeinden Europas.

Von 1953-1968 war er freisinniger Basler Grossrat und von 1960-1969 zusätzlich Verfassungsrat für die Wiedervereinigung der beiden Basel. Er leitete von 1955-1960 die FDP des Kantons Basel.

Nach seiner Pensionierung wurde er Präsident der Basler Arbeitsgemeinschaft zum Schutz von Natur und Umwelt (BASNU).

Page 5: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gassers wissenschaftliches und politisches Werk

zeichnet sich durch eine historisch begründete Gemeinschaftsethik aus, in der Gemeindefreiheit und Föderalismus die Grundlage eines vereinten Europadarstellen.

Als Universalhistoriker beleuchtete er die Staats-, Rechts-, Wirtschafts-, Sozial-, Militär-, Kirchen- und Geistesverfassung sämtlicher Jahrhunderte. Mit seinem Leitartikel in der Sonntagsausgabe der Basler National-Zeitung kämpfte er gegen das Hitlerreich und schärfte dabei sein föderalistisches, am ethischen Kollektivismus der autonomen Kleinräume orientiertes Geschichtsbild.

Page 6: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gassers wissenschaftliches und politisches Werk

Seine föderalistisch-freiheitliche Geschichtsauffassung spiegelt sich in seinen Büchern wider. Wie er im Vorwort zu seinem Werk Gemeindefreiheit als Rettung Europas/Grundlinien einer ethischen Geschichtsauffassung schrieb, ist für ihn eine umfassende kommunale Ermessensfreiheit unentbehrliche Voraussetzung für jede politische, soziale, moralische Gesundung Europas. Dieses Buch hat einen wichtigen Beitrag zur Stärkung der Institution der Gemeinde in Europa geleistet. Die Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltungkann als Umsetzung der in diesem Werk enthaltenen Grundsätze in völkerrechtliche Normen betrachtet werden.

Page 7: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

BoekenDie territoriale Entwicklung der Schweizerischen Eidgenossenschaft 1291-1797, Verlag Sauerländer, Aarau 1932

Aufbau von unten oder Zwang von oben. Ein Beitrag zur Frage des Föderalismus, Dr. Riederer Verlag, Stuttgart 1947

Für Freiheit und Recht 1940-1945. Ausgewählte Leitartikel der Basler "Nationalzeitung". Haupt Verlag, Bern 1945

Geschichte der Volksfreiheit und der Demokratie. Verlag Sauerländer, Aarau 1939.

Gemeindefreiheit als Rettung Europas. Grundlinien einer ethischen Geschichtsauffassung. (Gemeentevrijheid als redding van Europa. Grondregels voor een ethische interpretatie van de geschiedenis). Verlag Bücherfreunde, Basel 1947

Von den Grundlagen des Staates, Verlag für Wissenschaft und Praxis, 1950

Page 8: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

ProbleemstellingWaarom ontaardde de democratische rechtsstaat tussen 1922 en 1940 in zowat alle Europese landen in een autocratisch of zelfs een totalitair systeem?

Waarom bleven de democratische vrijheden in Zwitserland, Engeland, Scandinavië en Nederland net wél overeind?

Hadden deze laatste landen iets met elkaar gemeen dat de eerste groep ontbeerde?

Page 9: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Deze vragen vormden het uitgangspunt van het in 1943 verschenen boek Gemeindefreiheit als Rettung Europas (ondertitel: Grundlinien einer ethischen Geschichtsauffassung), waarin de Zwitserse historicus Adolf Gasser op zoek ging naar structurele verklaringen voor het verval (of het behoud) van de vrijheid en de rechtsorde in moderne staten. Een tweede, 'sterk uitgebreide' editie verscheen in 1947 in Basel.

Page 10: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Vaststellingen

Alle landen die tot 1940 (en als ze niet door de Duitsers bezet werden, ook na 1940) vrije rechtsstaten bleven hadden als gemeenschappelijk kenmerk een gedecentraliseerde bureaucratie met een sterke locale autonomie.

Daarentegen was de bureaucratie in de landen die al voor de oorlog (of in het geval van Frankrijk, meteen na de Duitse inval) autoritair werden, hiërarchisch-centralistisch georganiseerd.

Page 11: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Conclusie van Gasser

Gasser zocht en vond de oorzaken van het democratische verval in de administratieve structuur van de betrokken landen.

Page 12: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gassers stelling

Elke op een centraal machtsprincipe gebaseerde (dus van bovenaf opgelegde) gezagsstructuur leidt onvermijdelijk tot de teloorgang van vrijheid en recht

en

Alleen een op vrijwillige associatie (dus een van onderaf organisch gegroeide) gemeenschap, een gemenebest, kan op duurzame wijze vrijheid en recht verzoenen.

De basiseenheid van de waarlijk vrije gemeenschap, aldus Gasser, is de vrije gemeente.

Page 13: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Twee soorten democratieën

Er bestaan twee soorten democratieën bestaan: gezonde en broze democratieën.

In tegenstelling tot gezonde democratieën slagen broze democratieën er niet in, vrijheid en recht langdurig en stabiel met elkaar te verzoenen.

Broze democratieën eindigen onvermijdelijk in chaos.

Eén enkel kenmerk volstaat om gezonde van broze democratieën te onderscheiden: de graad van daadwerkelijk gemeentelijk en regionaal zelfbestuur.

Page 14: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Hoe is politieke gemeenschapsvorming überhaupt mogelijk?

Twee archetypen van gemeenschapsvorming:

De hiërarchisch-bureaucratische gemeenschap.

Gemeenschapsvorming is gebaseerd op heerschappij.

De associatief-federatieve gemeenschap.

Gemeenschapsvorming gebaseerd op vrijwillige associatie

Page 15: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Beide gemeenschapsvormen zijn fundamenteel verschillend, op veel vlakken zelfs

diametraal aan elkaar tegengesteld.

Page 16: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De hiërarchische gemeenschapDe hiërarchische gemeenschap is van bovenaf gegroeid en berust op de

principes van ondergeschiktheid en gehoorzaamheid aan de staatsmacht.

Historische voorbeelden van hiërarchisch-bureaucratische gemeenschappen zijn

het feodalisme,

het absolutisme,

de Duitse staat tot 1933 en

de Franse IIIe Republiek.

Sinds de tijd van het Absolutisme kennen de meeste staten op hetEuropese vasteland een gecentraliseerde bureaucratie. Immers, zodra een op heerschappij gebaseerde staat een relatief groot geografisch gebied bestrijkt is een centralistisch georganiseerdmilitair-bureaucratisch systeem onontbeerlijk.

Page 17: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De hiërarchische gemeenschap

Ordenend principe =

de gehoorzaamheid aan de staat.

Zowel de gemeente als het individu

Page 18: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De centralistische machtsstaat daarentegen is gebaseerd op hiërarchische verhoudingen (Dt. Über-und Unterordnung), dus op onderwerping van het individu aan de staatsorde.

Page 19: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

“Gemeenteraadsverkiezingen”In landen zonder gemeentevrijheid hebben gemeenteraadsverkiezingen nauwelijks zin (het gemeentebestuur voert in zowat alle belangrijke zaken slechts bevelen van niet verkozen ambtenaren uit).

De financiële afhankelijkheid van de gemeenten werkt er frustratie en zelfs corruptie in de hand, de politieke oppositieheeft de neiging om het regeringswerk (ook als dat ontegensprekelijk goed is) systematisch te discrediteren.

Ook is de kwaliteit van de vrije pers er doorgaans lager dan in landen met ware gemeenteautonomie.

De bureaucratie regeerde, gemeenteraden en verkiezingen dienden enkel om dat feit te verhullen.

“Toen de totale staat uiteindelijk in de gemeenten het Führerprinzip proclameerde en alle verkiezingen afschafte (in Italië in 1926, in Duitsland in 1933, in Frankrijk in 1940), wasdat nog slechts een overwinning van het zijn over de schijn."

Page 20: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Problemen in een “gemeenschap”

In de moderne hiërarchisch-gecentraliseerde samenleving worden de klassen- en standentegenstellingen uit het feodalisme en het absolutisme niet gemilderd,

maar net integendeel vaak nog versterkt, wat onder meer tot uiting komt in de bitse vijandigheid tussen politieke partijen.

Politieke passies en sociale haatgevoelens worden met allerlei propagandatechnieken kunstmatig opgeklopt.

Burgers zijn onderdanen.

Page 21: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Conflicten wordenopgeklopt

Page 22: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Politiek

Page 23: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voerstreek 1980Bij de moeder van Broersgooiden Franstaligenregelmatig stenen door de ramen, omdat zij boekjesverkocht van hetDavidsfonds, een sociaalculturele vereniging met alsdoel de Nederlandse taalte versterken en de socialeontwikkeling van de Vlamingte bevorderen, mede terondersteuning van de strijdvoor gelijke rechten van Nederlandstaligen in Belgiëen genoemd naar zijnstichter kanunnik David.

Page 24: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voerstreek 1980"De sfeer was uiterst gespannen…. Ronkende helikopters cirkeldenboven de 6 dorpen in de BelgischeVoerstreek. Vanuit de verte, aande horizon zag ik groepjesmensen over de heuvels langzaamin onze richting lopen. Eenpolitiemacht van 1000 man stondklaar om de orde te handhaven. Maar ze kwamen met wel meerdan 2000 man onze kant op sijpelen! De spanning liep hoog op (......) Aan één van de huizen hingde Waalse vlag. Dat zagen de Vlaamse “wandelaars” als pure provocatie. Toen sloeg de vlamecht in de pan en begonnenVlamingen en Franstaligen op elkaar in te slaan".

Page 25: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voerstreek 1980

De taalstrijd bereiktezijn hoogtepunt met dezeheftige confrontatie in 1980, opgetekend uit de mond van de heerWynants, adjunctcommissaris in de Voerstreek. In aanloopnaar dat gevecht was heteind jaren zeventig al vaker tot felle gevechtengekomen tussen Frans- en Nederlandstaligen.

Page 26: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De confrontaties tussen de aanhang van Happart en de aanhang van Broers bleven nietuit. Van het nog redelijkonschuldig stenen gooien en auto's vernielen, verbrijzelen van ramen, vernielen van reclameborden, verbranden van vlaggen, gooien van spijkers en kraaienpoten, liep het soms uit op het gooien van molotovcocktailsen heftige gevechten met knuppels en stokken. De polarisatie tussen beide groepennam enorm toe. Families en vriendschappen vielen uit elkaarals gevolg van de strijd. En elkeinwoner had wel een aanleiding omzich actief met de strijd tebemoeien: een moeder die in elkaar geslagen was, een oom, eenzus of een opa.

Page 27: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voerstreek 2007

Tijdens de nacht van zaterdag 4/8 op zondag5/8/2007 werd de gevel van "Het Schuttershof" door onbekende vandalen besmeurd met pro-Luikse slogans. "Het Schuttershof" herbergt de verenigingszaal van de schutterij Sint-Martinus in Sint-Martens-Voeren. De slogans "FW, Fourons Wallons, RPS" werden met witteverf geschilderd op de blauwe gevelmuur. Enkele jarengeleden is "Het Schuttershof" nog helemaal opgeknapten geverfd door vrijwilligers van de vereniging.

Verfsporen verwijzen naar de binnenkoer van de overbuur, waarlangs de daders zijn gevlucht. Rik Nijssen, voorzitter van de VZW Werkgroep van de KoninklijkeSchutterij, heeft klacht ingediend bij de politie van Voeren. Burgemeester Broers liet ook weten dat de gemeente zelf klacht zal indienen. De politie stelt eenonderzoek in om de mogelijke daders op te sporen. De laatste maanden zijn er weer vaker nachtelijke spuitersaan het werk, en worden telefooncabines, verkeersborden of verkeersspiegels met "FW" (Fourons Wallons) beklad. De Voerstreek....het blijft ersmeulen...ook zovele jaren later....

Page 28: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

BHV 1962

Maar de Waalsgezinden hadden besloten datdeze Mars niet vreedzaam zou verlopen. Aan de Beurs werden de manifestantenopgewacht door franstaligetegenbetogers van o.a. het MPW met provocatieve slogans als "keer terug naaruw dorp" en "geen frans, geen centen". Zij gingen de Vlamingen op bijzonderbrutale wijze te lijf. Zo verloor JefMaton, lang actief in het Davidsfonds, in de gevechten een oog, wat aantoont dathet er bijzonder hard aan toeging.

Page 29: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Burgers zijn onderdanen

Page 30: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Hierarchische maatschappij

Page 31: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Problemen in een “gemeenschap”

Hoe kan men in zo'n gemeenschap mensen tot spontane wetsgetrouwheid en collectieve verantwoordelijkheid opvoeden?

Hoe de opvatting tegengaan dat het de taak van de staat is de onderdanen naar eigen goeddunken gelukkig te maken?

Hoe vermijden dat de onderdanen in crisistijden alle heil van een sterke leider verwachten?

Page 32: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010
Page 33: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

You aren’t responsible to take care for your own

money

Page 34: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Lage wets-getrouwheid

1 op 3 flitspalenvoorwerp van aanslagen

Page 35: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

BelastingsfraudeInkomstenbelasting

Inkomen verzwijgen;

Aftrekposten ten onrechte claimen of verhogen;

Ten onrechte bepaalde faciliteiten als investeringsaftrek claimen.

Vennootschapsbelasting

Inkomen verzwijgen;

Aftrekposten ten onrechte claimen of verhogen;

Ten onrechte bepaalde faciliteiten als investeringsaftrek claimen;

Een onjuiste vestigingsplaats opvoeren, eventueel met behulp van brievenbusvennootschappen.

Page 36: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Belangrijke Zwarte Economie

Page 37: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Weinig Efficiente Staat

Page 38: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De Wet van de Meester

Page 39: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Overbelasting

Page 40: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Weinig Controle door andere Weinig Controle door andere burgersburgers

Bord in het station van Menen

Page 41: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Stemmen in een hierarchischemaatschappij

Page 42: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Dissident in een hierarchischemaatschappij

Page 43: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Dissident in eenhierarchische maatschappij

Page 44: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Oorzaak van Oorlogen

Page 45: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Waar mensen geen eigen verantwoordelijkheid in de gemeenschap dragen, waar belangengroeperingen leren om elkaar te bevechten of zelfs te haten, daar moet uiteindelijk de mening zegevieren dat vrijheid en democratie noodzakelijk tot een strijd van allen tegen allen voeren.

Is het verwonderlijk dat in zo'n cultuur van groepsegoïsme het nationalisme als op de spits gedreven tegenreactie (gemeenschapsgevoel) hoogtij vierde?

"Absolutisme, Bonapartisme, Activisme en totalitarisme wortelen allemaal, zoveel is intussen duidelijk, in een gemeenschappelijke ondergrond: in de hiërarchisch-gecentraliseerde administratie."

In Pruisen werd dit principe op de spits gedreven. Het zou uiteindelijk tot het militair totalitarisme van de nazi-dictatuur leiden.

Page 46: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Besluit voor hierachischesamenlevingen

Hierachische samenlevingen zijn geensamenlevingen, maar eenslavenmmatschappij, met wederzijdswantrouwen en opgeklopte spanningentussen de burgers.

Page 47: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gemeenschap gebaseerd op vrijwillige Associatie

De op vrijwillige associatie gebaseerde gemeenschap (ook gemenebest genoemd) daarentegen is van onderaf 'organisch' gegroeid, vanuit een vrije en collectieve wil tot samenleven en samenwerken.

Een van onderaf gegroeide gemeenschap wortelt altijd in de locale ruimte, meer bepaald in de gemeente, omdat associatief zelfbestuur zich alleen locaal kan ontwikkelen.

De geschiedenis leert ons dat ook zulke vanouds vrije gemeenschappen zich tot een nationale staat kunnen aaneensluiten (bvb. Engeland, Zwitserland, Nederland, de VS).

De centrale administratie in landen met ware gemeentevrijheid is nooit meer dan een soort dakorganisatie. Ondanks een zekere bestuurlijke centralisatie in federatieve gemeenschappen doordrong de administratieve bevelstructuur er nooit de hele staat van het nationale tot het locale niveau.

Page 48: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gemenebest

Ordenend principe =

de "gemeenschapsgeest",

de collectieve wil tot samenleven.

Zowel tussen de individuen in een gemeente, als tussen de gemeenten in een staat.

Page 49: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gemenebest:Synthese van Vrijheid en Orde.

Een gemeenschap van vrije en weerbare (dus bewapende) burgers kan historisch gezien slechts op één manier ontstaan: door vrijwillige associatie van die burgers.

Wanneer elke burger traditioneel het recht heeft om wapens te dragen, kan een gemeenschap alleen maar uit een collectieve wil ontstaan.

Zo komt op organische wijze een synthese van vrijheid en orde tot stand.

Een verzoening van deze twee tegengestelde begrippen wordt pas mogelijk wanneer de wil tot vrije collectieve samenwerking onafscheidelijk verbonden is met de wil tot vrije collectieve inpassing (Dt. Einordnung) in de gemeenschap.

Voorwaarde voor het functioneren van een vrije gemeente of een gemenebest van vrije gemeenten is de wil van het individu om meeverantwoordelijkheid voor de gemeenschap op te nemen.

Page 50: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Vrijwillige InpassingHoofdvoorwaarde voor zo'n "vrijwillige inpassing" is dat de leden van de gemeenschap dezelfde fundamentele geestelijke en morele waarden bezitten.

Er moet een collectief geweten voorhanden zijn (Gasser: "ethisch collectivisme"), met als noodzakelijk kenmerk een in hoge mate uniforme "publieke opinie", althans voor wat fundamentele waarden en normen betreft.

Dàt zou Tocqueville met "tyrannie van de meerderheid" bedoelen: de vrije wil van de betrokken individuen creëert een collectief gevoelde dwang tot conformering aan de gemeenschappelijke wil.

Daar een centralistisch bestuurswezen ontbreekt is een vrije gemeente (of een gemenebest van vrije gemeenten) aangewezen op een machtige publieke opinie om de maatschappelijke cohesie te waarborgen.

Voorbeeld:de indrukwekkende eendracht waarmee de Britten zich bij het begin van de Tweede Wereldoorlog achter hun leiders schaarden.

Page 51: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Belang van de ethischebindingen

Van alle collectieve bindingen die gezamenlijk de publieke opinie vormen zijn de ethische bindingen het fundamenteelst.

Volgens Gasser is dit van groot belang: "Terwijl in een hiërarchisch-bureaucratische staat politiek en moraal op fundamenteel verschillende niveaus liggen, zijn ze in de associatief-decentrale staat onafscheidelijk verbonden.

Dat is het fundamentele wezenskenmerk van een op gemeentevrijheid gebaseerde gemeenschap. Gasser vat dit samen onder de noemer "communale gemeenschapsethiek".

Page 52: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Kenmerken van een Communale

Gemeenschapsethiek

1. Collectieve wetsgetrouwheid

2. Collectief vertrouwen

3. Collectieve verdraagzaamheid

4. Humaniteitsidee

Page 53: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

“State formations, which grew from bottom to top and which represent the concept of self-governing, are usually communities of a very special kind; because they are primarily held together by spiritual and ethical forces while power-political braces are subordinate.”

Adolf Gasser, Gemeindefreiheit als Rettung Europas. Grundlinien einer ethischen Geschichtsauffassung, Second, grossly extended edition, Basel 1947, p. 17

Page 54: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

1.Collectieve wetsgetrouwheid

Een uit vrije associatie en communalisme gegroeide gemeenschap heeft zijn wortels noodzakelijk in het volksrecht (in tegenstelling tot het "herenrecht", het recht van de machthebbers).

Immers, vrije en bewapende burgers kunnen slechts vrijwillig een gemeenschap vormen zolang ze gelijklopende rechtsopvattingen hebben.

De voor communale gemeenschappen typische wetsgetrouwheid van de burgers vloeit voort uit een collectieve trots op het bestaande. Dit verklaart ook waarom deze gemeenschappen zo sterk aan het bestaande recht vasthouden: ze zijn niet bereid de bestaande rechtsorde door een andere te vervangen. Hoogstens willen ze het geldende recht aanvullen met nieuwe rechtsregels.

Gemenebesten zijn dus in wezen conservatief, niet in de betekenis van "reactionair" of "niet progressief", wel van "niet revolutionair". Vrijheid is pas levenskrachtig wanneer ze een voedingsbodem vindt in zulk een volksrechterlijk-conservatieve gemeenschapszin.

Deze gemeenschappen kennen dan ook geen hogere politieke autoriteit dan de collectief gedragen rechtsorde.

Dit verklaart waarom ze voor altijd beschut lijken voor de tendens om zich van binnenuit tot een totalitaire staat te ontwikkelen.

Page 55: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Laagste Zwarte Economie

Page 56: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

2. Collectief vertrouwen.De verbinding van vrijheid en recht is de basis van een sterk collectief vertrouwen onder de burgers.

Hoezeer de persoonlijke belangen en overtuigingen onderling ook mogen verschillen, er blijft altijd een vertrouwen bestaan dat alle partijtegenstellingen overstijgt: het vertrouwen in de wetsgetrouwheid van de meerderheid der medeburgers.

Dit collectieve vertrouwen verbindt tegengestelde groepen met elkaar: regerenden en geregeerden, armen en rijken, arbeiders en academici.

Het verklaart waarom men in een gemenebest maar weinig angst heeft voor de "gewone man".

Doch zo'n vertrouwen kan alleen maar in een kleine gemeenschap bestaan.

Daarom moet elk gemenebest opgebouwd zijn uit vrije en autonome locale gemeenschappen die zich vrijwillig associëren tot een groter geheel ("collectiviteitenstaat").

Zulke gemeenschappen zijn zelfs in staat, de moderne partij- en klassentegenstellingen grotendeels op te vangen en te milderen.

De verhoudingen tussen politieke partijen in een gemenebest zijn veel minder gekenmerkt door een onderlinge strijd om de macht: het algemeen landsbelang staat altijd voorop.

Page 57: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

3. Collectieve verdraagzaamheid.Uit dit collectieve vertrouwen op locaal niveau groeit een collectieve verdraagzaamheid op regionaal en nationaal niveau.

Wie in de gemeente geleerd heeft om met zijn tegenstanders naar compromissen te zoeken, zal dit ook op een hoger niveau nastreven.

Als de passies of de strijd in een gemeente te hoog oplopen, zullen naburige gemeenten daar weinig begrip voor opbrengen en trachten te bemiddelen, terwijl in centralistische landen locale rivaliteiten vaak nog versterkt worden door de bestaande partijtegenstellingen.

Ook dit is een historisch feit: in de wereld van de gemeentevrijheid waren de klassentegenstellingen nooit zo scherp als in centralistische staten.

Ook zijn "conservatief", "liberaal" en "socialistisch" er geen onverzoenlijke tegenstellingen, ze horen integendeel onafscheidelijk bij elkaar.

In een gemenebest is de conservatief deels liberaal en socialist, de liberaal deels conservatief en socialist, de socialist deels liberaal en conservatief.

Page 58: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Samenzoekennaar

oplossin-gen

Page 59: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Landsgemeinde Glarus

Page 60: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

4. HumaniteitsideeHet uitgangspunt van een op "ethisch collectivisme" gestutte gemeenschap is, "niet de individuele vrijheid, maar de gemeentevrijheid".

In de gemeentevrijheid zit immanent "een kiem van individuele vrijheid, in de vorm van een 'levenwekkend' en 'orde scheppend' element".

De gemeenschap moet er alles aan doen om de geldende collectieve waarden (wetsgetrouwheid, vertrouwen en verdraagzaamheid) te behouden en te versterken.

De burgers moeten gemotiveerd blijven om zich in de gemeenschap in te passen en de regels te volgen.

Dat kan alleen door een permanente zelfopvoeding van de mensen tot vrije, bewuste, verantwoordelijke, verdraagzame burgers.

Elke van onderaf opgebouwde gemeenschap is erop aangewezen, "zijn burgers aan te manen tot respect voor bepaalde levenswaarden".

De belangrijkste van deze waarden zijn: respect voor vrijheid en recht, bereidheid tot vertrouwen en trouw aan het gegeven woord, verdraagzaamheid en gematigdheid, respect voor de rechten van de zwakkeren, het geloof in het goede van de mens en zijn capaciteit om zichzelf te verbeteren.

Zo bekeken is de gemeentevrijheid ook de bron van de humanitaire idee zelf. Elk systeem van zelfbestuur is tegelijk een burgerschool, een instelling voor humanitaire vorming. Alleen op deze geestelijke en morele basis konden stabiele en inwendig gezonde democratieën ontstaan.

Page 61: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Belangrijkste kenmerkenvan gemeentevrijheid

(1) het individuele weerstandsrecht tegen machtsmisbruik van bovenaf,

(2) een vrije en weerbare (dus het wapenrecht bezittende) leden van de gemeenschap,

(3) een volksmilitie (geen staand leger),

(4) het ontbreken van een streng hiërarchisch gestructureerde bureaucratie,

(5) discretionaire bevoegdheid en beschikkingsvrijheid voor lokale besturen (anders uitgedrukt: de afwezigheid van dwingende ingrepen zoals directe orders van hogerhand),

(6) financiële autonomie voor lokale besturen,

(7) een verbod op rechtspraak door vreemden.

Page 62: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

In iedere democratische staat berusten de wapens bij het

soevereine gezag.Geen enkel weldenkende verlichte geest zal dit ontkennen, en ook de idee dat het volk het enige soevereine gezag in een democratisch bestel is, kan door geen enkele liberaal die naam waardig gerefuteerd worden. Bijgevolg zouden de wapens niet zozeer bij de staat dan wel bij de burgers - dat soevereine gezag - moeten berusten. Dat dit in onze onvrije slavensamenleving niet het geval is, is niet enkel een regelrechte aanfluiting van onze intrinsieke vrijheid, maar ook van onze menselijke waardigheid. Het miskennen van het recht op vrij wapenbezit, behelst tevens de miskenning van de volkssoevereiniteit en het primaat van de vrijheid van de burgers op de almacht van de staat.

Page 63: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Wat is de eerste daad die een dictator stelt zodra hij

aan de macht komt?

Page 64: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Wat is de eerste daad die een dictator stelt zodra hij

aan de macht komt?

Hij laat beslag leggen op alle wapens in privaat bezit en garandeert zo de vereiste dictatoriale stabiliteit.

Page 65: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010
Page 66: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Hoe kan men dictaturen voorkomen?

Niet door ons heil te gaan zoeken in socialistische antihaatwetten, in marxistisch geïnspireerde internationale verdragen of in neocommunistische solidariteitsmechanismen.

Maar door onze eigenste burgers - de enige bouwstenen van een vrije samenleving - het recht te geven henzelf, hun eigendom en hun rechten te beschermen tegen derden met een wapen.

Enkel potentaten en despoten geloven niet in de vrijheid van hetindividu, of in het a priori dat elke vrije burger intrinsiek tot moreel en rationeel handelen in staat is. Want enkel op basis van bovenstaande argumenten kan men een verbod op vrij wapenbezit rechtvaardigen.

Page 67: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Wapenbezit in Zwitzerland

Het privaat bezit van "militaire wapens" in Zwitserland omvat deVolksmilitie (400,000 leden, elk met een wapen in huis), de Gezinswacht (365,000 gezinnen, elk met een wapen in huis) en de Gedemobiliseerde Soldaten (300,000 man, elk met een wapen in huis).

Het aantal "oorlogswapens" (het leger, de politie en andere ordediensten) en "sportwapens" (voor pure recreatiedoeleinden) zit hier nog niet eens in vervat.

Kortom, Zwitserland is een tot op de tanden gewapende burgerdemocratie waar de staat op wapenvlak minder sterk staat dan de burgers.

Een "balance of power" zoals het in een verlichte democratie altijd zou horen te zijn.

Zelfs Machiavelli oordeelde in zijn magnum opus “Il Principe” dat “e Svizzeri sono armatissimi e liberissimi”, oftewel dat alle Zwitsers uitermate bewapend zijn en daardoor ook uitermate vrij.

Page 68: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Waarom ontsnapteZwitzerland aan WO II?

(1/2)Volgens de wereldvermaarde historicus Stephen Halbrook is het recht op vrij wapenbezit ook de beste verdediging tegen een externe vijand. Opnieuw geldt Zwitserland als het stichtende voorbeeld. Het was immers het enige Europese land met een geringe omvang dat de Nazi's nooit hebben kunnen of willen innemen. Dat het te onherbergzaam was, is fout daar de Nazi's wel de ontoegankelijke Kaukasische republieken veroverd hebben. Dat het neutraal was, is eveneens onjuist daar de Nazi's wel de neutrale Lage Landen geannexeerd hebben.

Page 69: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Waarom ontsnapteZwitzerland aan WO II?

(2/2)Volgens Halbrook beschikte Zwitserland over “een uitzonderlijke defensie van een geweer in elk huis die elke externe dreiging onmiddellijk kon pareren”. Ook de decentralisatie speelde in het voordeel van Zwitserland. Elk kanton afzonderlijk kon de strijd immers voortzetten omdat oorlogs- en vredesverdragen geen centrale bevoegdheden waren en geen enkel kanton door andermans beslissing de strijd dus moest staken. Volgens Halbrook is het dus het Zwitserse systeem van waarachtige volkssoevereiniteit, gedecentraliseerde democratie en vrij burgerlijk wapenbezit, dat de Alpenstaat buiten de Tweede Wereldoorlog heeft gehouden.

Page 70: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Zwitserland is één van de veiligste landen in Europa.

Tussen 1995 en 2005 kwamen er in Zwitserland welgeteld 812 mensen om ten gevolge van vuurwapens.

In diezelfde periode kende België - een vergelijkbaar land qua bevolking en oppervlakte - een slachtoffertol door vuurwapens van maar liefst 2,357 of bijna drie keer zoveel.

Nochtans kent Zwitserland een nagenoeg absolute vrijheid van wapendracht en wapenbezit, en België niet, tenzij dan voor terreurgroepen die het pact met de Belgische overheid honoreren, waarbij ze ongestoord op het Belgisch grondgebied hun gang mogen gaan voor zolang ze in België zelf geen aanslagen plegen.

Deze cijfers bewijzen de absurditeit van het koppelen van het vrij wapenbezit aan het aantal doden door vuurwapens.

Page 71: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Vrijegewa-pendeburgers

Page 72: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010
Page 73: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Literatuur

"More Guns, Less Crime: Understanding Crime and Gun Control Laws"

van John R. Lott

“Meer wapens, minder misdaad”

Door Nederlandse veiligheidsexpert Michiel Smit in zijn boek

Page 74: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Besluit

1) Gemenebesten zijn de ideale vorm van een vrije samenleving, waarin teglijk orde heerst.

2) Gemeentevrijheid als redding van Europa

Page 75: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De ideen van Gasser zijneen wervend "communalistisch

manifest", een lofzang op de vrijheid in de locale gemeenschap.

Page 76: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Opmerkingen

Page 77: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

“Liberalisme” in hierarchische statenWeliswaar hadden de ideeën van het liberalisme tot gevolg dat ook hiërarchische staten beperkte vormen van locaal zelfbestuur invoerden en dat anderzijds vrije gefedereerde staten hun administratie ten dele centraliseerden.

Maar toch bleven de fundamentele verschillen onaangeroerd.

In centralistisch-bureaucratische staten, kan onmogelijk ware locale autonomie bestaan of tot stand komen, aangezien de administratie er zonder het ordenend principe van bevelen en gehoorzamen niet naar behoren kan functioneren

Page 78: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Opgepast voor vernauwingin het sociale denken

Algemeen gangbare over de staat:

1) Staatsrecht onderbouwt de "politieke vrijheid" en de "politieke democratie“

2) Economische systeemtheorieën schragen de "sociale vrijheid" en de "sociale democratie".

= (volgens Gasser) vernauwing van het denken.

Page 79: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Zelfbeschikking van kleinegemeenschappen is veel belangrijker

Volgens Gasser is voor het behoud dan wel het verlies van de vrije rechtsorde de administratieve vrijheid (de organisatie van het staatsbestuur, de bureaucratie) veel belangrijker dan de grondwettelijke of de economische vrijheden.

“Politieke en sociale vrijheid kunnen niet duurzaam zijn zolang ze niet met administratieve vrijheid, met gemeentevrijheid gepaard gaan”.

Voor het behoud van de vrijheid op lange termijn is de bestuursorganisatie van een land fundamenteler dan de staatsrechtelijke en de economische structuren.

Page 80: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gevolgen

“Without Switzerland, the world would be a far less prosperous and more repressive place. ”

31-03-2010 - Richard Rahn - Brussels journal

Page 81: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

In order to improve look to the best in class.

Economists, political scientists, reporters and pundits spend too much of their time looking at dysfunctional societies and trying to explain why there are poverty, joblessness and hopelessness.

In many ways, Haiti is easy to explain - no rule of law and 200 years of corrupt and incompetent governments.

Switzerland is the polar opposite. It has almost no corruption and has the rule of law with honest, competent judges and government administrators.

Page 82: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Ask the right QuestionThe question should be, "What can we learn from the Switzerlandsof the world about how to do things right"

rather than,

"What is wrong with the Haitis of the world?"

Switzerland manages to run a smaller government as a share of gross domestic product than the United States and most other countries while providing a higher level of service, security, prosperity and freedom.

How does it do that?

Page 83: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

The most difficult situation

In many ways, Switzerland seems unlikely to be such a long-term global success story.

It is a small country with large religious and language differences; nevertheless, the Swiss have managed to live peaceably together for a long time.

It has few natural resources, yet it has managed to have one of the highest per capita incomes in the world.

Page 84: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Observing SwitzerlandThis Country is managed in an excellent way

Switzerland is not perfect, but it is clean, prosperous, well-managed, pleasant, humane and very free.

In the more than three decades I have been coming to Switzerland, I have been convinced that the world can learn from many things the Swiss have done.

The Swiss are practical rather than ideological, but they do revere (“respecteren”) liberty.

They protect private property and free markets and restrain themselves from rampant deficit spending.

The Swiss maintain a sound currency, which has been rising against the euro, dollar and pound.

Capital, goods and services, with few exceptions, move freely into and out of the country.

It has a world-class health care system, which is privately run. Health care insurance is subsidized, and everyone has access regardless of income, but there is no "public option."

Page 85: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

The local Level is the most important level

Long ago, the Swiss understood that most things government needs to do and constructively does are at the local level.

So, unlike in most modern nation-states, local government has the bulk of the resources and activities, while the central government remains relatively small and less important in the daily lives of the people.

In the U.S., roughly two-thirds of government is at the federal level, and one third is at the local level.

Switzerland is just the opposite, with roughly two-thirds of government being at the state (canton) and local level.

Both the United States and Switzerland are federal republics.

If one reads the Federalist Papers and the other works of the American Founding Fathers, it is clear they envisioned (voor ogen hebben) a nation that operates much more like Switzerland than one with the large central government the U.S. now has.

Page 86: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Efficient GovernementExcellent service for Low tax rate

(1/2)The maximum marginal tax rate at the federal level in Switzerland is about 11.5 percent, while in the U.S., it will be more than 40 percent as a result of Obamacare and the planned expiration of the George W. Bush tax-rate cuts at the end of this year.

In Switzerland, maximum income tax rates in the cantons range from 10.9 percent in Zug to about 30 percent in places like Geneva.

Thus, the overall maximum income tax rate in Switzerland ranges from roughly 20 percent to 40 percent, depending on location,

while in the U.S., the maximum rate ranges from 40 percent to 51percent.

Page 87: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Efficient GovernementExcellent service for Low tax rate

(2/2)Switzerland also does not impose a capital gains tax, and most cantons allow large deductions for interest and dividends.

On the negative side, Switzerland imposes a value-added tax (VAT) and a very small wealth tax.

On the positive side, the average combined federal-canton corporate tax rate is 21.3 percent (and may be as low as 11.8 percent in some places) while in the U.S., the average combined federal-state rate is more than 40 percent.

Page 88: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Financial Privacy is Human Right Issue

One of the things most misunderstood about the Swiss is their financial privacy laws, which they view as a human rights issue.

Pierre Bessard, executive director of the Institut Constant de Rebecque in Lausanne, noted:

"These laws are a relevant part of the Swiss tax system in that tax authorities do not have access to any financial information not expressly declared by taxpayers. However, there is an anonymous withholding tax levied on interest and dividend income paid to residents (and now EU nonresidents), who have the option of claiming a full refund when filing their tax returns. Bank secrecy laws in Switzerland underscore the principle of self-declaration in a contractlikerelationship between citizens and government and reflect a moralimperative that individuals have a right to privacy. Indeed, the laws were significantly strengthened in 1934, helping German Jews protect their assets from Nazi expropriation. Today, bank secrecy performs the same role, providing a safe refuge for victims of religious persecution, ethnic discrimination, political harassment, fiscal oppression, government instability and crime."

Page 89: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

The world is a better place with Switzerland

Without Switzerland, the world would be a far less prosperous and more repressive place.

The Swiss and other low-tax states provide the necessary tax competition to keep the high-tax states from totally oppressing their citizens.

Page 90: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Be aware of people and countries which have critique on Switzerland

Financial privacy stops evildoers, whether criminal gangs or criminal governments, from totally expropriating the assets of innocents.

It is ironic that many of the countries criticizing Switzerland are engaged in fiscal mismanagement, including the United States, and abuse of the basic human right of privacy.

Page 91: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Invloed Gasser

Page 92: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Invloed Gasser

De Raad van de Europese Gemeenten (Rates der Gemeinden Europas).

De Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung.

De Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung kan als een omzetting van Gasser‘s ideeen in volksrechterlijke normen gezien worden.

Page 93: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010
Page 94: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Commentaarbij Adolf Gasser’s

conclusiesDe Conclusies van Adolf Gasser zijn volledig in lijn met volgende:

1. Belang ethics over middelen volgens Robert Dilts

2. Ijzeren wet van Robert Michels

3. Federalisme versus subsidiariteit

Page 95: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

1. Belang ethics over middelen volgens Robert

Dilts

Page 96: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Robert Dilts

Book “Changing Belief Systems with NLP”

Page 97: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Robert Dilts’ Neurological Levels model

helps individuals and teams:

align their environment, behaviours, competencies, beliefs/values, identity and purpose,

challenging them also to consider a higher purpose –whether work-based, family,social or spiritual

in which they make a contribution outside the day to day demands of life.

Page 98: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Usefullness

This is a really useful model for studying organisations.

It can be used for collecting information, identifying lack of congruence between levels or between organisations, for deciding the most effective place to achieve change or for an intervention, or for preparing a specification – e.g. a job description or mission statement.

Page 99: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Values and Beliefs determine everything what is below

Page 100: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Values and Beliefs determine everything

what is below

Page 101: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Gregory Bateson

Page 102: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Alternatieve voorstellingvan Andy Bradbury

Page 103: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Alternatieve voorstellingvan Andy Bradbury

Page 104: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010
Page 105: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Waarheid

Mensen die beweren over de enige, echte en onaantasbare waarheid te beschikken moet je wantrouwen als de pest. Op zijn best zijn het dolende geesten die zijn blijven stilstaan bij die ene overtuiging en niet verder hebben gezocht omdat die hun wel plausibel leek. Maar het kunnen ook fanatieke gelovigen zijn die vinden dat mensen desnoods met geweld bekeerd moeten worden tot die ene echte waarheid. Voor hun eigen zieleheil, uiteraard. En soms heb je ook mensen die zeggen niet in de onaantastbaarheid van waarheden te geloven, maar die wel halsstarrig weigeren andere waarheden dan de hunne in overweging te nemen.

Page 106: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Wat zijn waarheden?Waarheden zijn menselijke overtuigingen, niet meer en niet minder.

Waarheden horen bij mensen en niet bij de wereld. Niemand heeft de wereld ooit waarheden horen verkondigen.

Het zijn altijd mensen die dat doen. En die mensen plaatsen zulke waarheden altijd in een context. De context van het geloof in God, bijvoorbeeld, of de context van een materialistische levensovertuiging.

Waarheden zijn geen vrij zwevende entiteiten, ze hebben een plaats binnen denkkaders. Ieder mens denkt vanuit bepaalde kaders. En ieder kader herbergt een aantal waarheden die bij dat kader horen.

Page 107: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Waarheid en denkkaders

Het is onmogelijk om buiten elk kader te denken. Om te denken heb je uitgangspunten nodig, begrippen en denkregels.

Denkkaders zijn te vergelijken met de euclidische meetkunde. Die gaat uit van bepaalde axioma’s, gebruikt bepaalde definities, en komt tot conclusies via bepaalde afleidingsregels. Denkkaders zijn stelsels van uitspraken die elkaar ondersteunen.

In de euclidische meetkunde kun je stellingen bewijzen door gebruik te maken van andere stellingen. Maar je kunt niet vanuit een bepaald kader de axioma’s en definities van dat kader zelf ter discussie stellen.

Het is als de boot van Neurath: als je eenmaal vaart moet je alle reparaties vanaf de boot zelf doen. Je kunt niet even uitstappen om de zaak van buitenaf onder handen te nemen.

Page 108: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Twee waarheden over hetzelfde vergelijken

En je kunt ook niet een bepaald denksysteem bekritiseren vanuit een ander systeem.

Het is vanzelfsprekend dat als een systeem andere uitgangspunten heeft dan het jouwe, een ander begrippenkader en andere regels om tot uitspraken te komen, het zich niet verdraagt met jouw systeem.

Maar dat betekent nog niet dat dat andere systeem zich daarmee diskwalificeert, buiten en boven de uitgangspunten die jij hanteert.

Als een systeem door een ander gediskwalificeerd wordt dan is dat wederzijds. De systemen zijn dan incompatibel. En wil je zinnige uitspraken doen dan zul je je moeten conformeren aan het ene of aan het andere systeem.

Page 109: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

2. Ijzeren wet van Robert Michels

Page 110: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De Ijzeren Wet van Robert Michels

Robert Michels toont aan dat ondanks formele democratische regels elke representatief system evolueert naar een oligarchie m.a.w. na verloop van tijd is er in de praktijk maar weinig sprake meer van een echtdemocratisch functioneren.

(*) Robert Michels, Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie : Untersuchungen über die oligarchischen Tendenzen des Guppenlebens, Klinkhardt, Leipzig, 1911, 401 blz. en R. Michels & J. A. A. Van Doorn, Democratie en organisatie. Een klassieke theorie, Universitaire Pers, Rotterdam, 1969, 196 blz.

Page 111: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

IJzeren Wet van Robert MichelsSociologische wet, geformuleerd in 1911 door de Duits-Italiaanse socioloog Robert Michels. De wet stelt dat alle organisatievormen, onafhankelijk van het democratische of autocratische gehalte in het begin, onvermijdelijk oligarchisch worden.

De oorzaak is de trend bij de leiders om zich te organiseren en de eigen belangen te behartigen, de dankbaarheid van de geleide groep en de passiviteit van de massa.

Michels, die aanvankelijk met socialisme en anarcho-syndicalisme sympatiseerde, kwam door zijn ervaringen uit de praktijk tot de conclusie dat elke groep heersers de neiging heeft tot een oligarchie te evolueren. Democratisch gekozen machthebbers zullen door de dwang der omstandigheden hoofdzakelijk verkeren in een klein kringetje van mede-regeerders en het contact met de massa verliezen. Door het bestuderen van politieke partijen kwam Michels er achter dat het probleem in de natuur van organisaties zit. In een moderne democratieontstaan organisaties als politieke partij die, naarmate ze complexer worden, paradoxaal genoeg minder democratisch worden. De IJzeren wet van de oligarchie luidt: "Wie organisatie zegt, zegt oligarchie". Elke grote organisatie wordt geconfronteerd met problemen rondom coördinatie die alleen kunnen worden opgelost met bureaucratie. Om een bureaucratie efficiënt te maken is een hiërarchie nodig - dagelijkse besluiten kunnen niet door grote groepen mensen worden genomen. Dat leidt ertoe dat de macht in de organisatie in handen komt van een kleine groep. Deze kleine groep machthebbers zal vervolgens alles in het werk stellen om hun macht in stand te houden en groter te maken.

Omgekeerd heeft ook de meest autocratische heerser adviseurs en zetbazen ter plaatse nodig, waaraan hij onherroepelijk een groot deel van zijn feitelijke macht delegeert. Het uiteindelijke resultaat is dat - met het verstrijken van de tijd - iedere regeringsvorm zich in oligarchische richting ontwikkelt.

Veel gematigde conservatieven zijn geneigd de IJzeren wet van de oligarchie als de Eerste Hoofdwet van de Politicologie te beschouwen.

Page 112: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Example: The Green Party

During the 1970s and early 1980s, the Green Party of Germany made a conscious effort to try and break the Iron Law. Anyone could be or could remove a party official. There were no permanent offices or officers. Even the smallest, most routine decisions could be put up for discussion and to a vote. When the party was small, these anti-oligarchic measures enjoyed some success. But as the organization grew larger and the party became more successful, the need to effectively compete in elections, raise funds, run large rallies and demonstrations and work with other political parties once elected, led the Greens to adapt more conventional structures and practices.

Page 113: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Leaders also have control over very powerful negative and positive sanctions to promote the behavior that they desire. They have the power to grant or deny raises, assign workloads, fire, demote and — that most gratifying of all sanctions — the power to promote. Most important, they tend to promote junior officials who share their opinions, with the result that the oligarchy becomes self-perpetuating. Therefore the very nature of large-scale organization makes oligarchy within these organizations inevitable. Bureaucracy, by design, promotes the centralization of power in the hands of those at the top of the organization.

Bureaucracy happens. If bureaucracy happens, power rises. Power corrupts

Page 114: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Organisatie Belgische Staat= Subsidiariteit

Dit laat zich o.a. zien in het belastingssysteem.

Belastingen worden federaal geind,

en worden doorgestort naar de gemeenten.

Een belangrijk deel van deze inkomsten

van gemeenten worden uitgedeeld

onder de vorm van subsidies, die

slechts kunnen verkregen worden,

als aan alle voorwaarden

die de federeale staat oplegt, is voldaan

Page 115: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De Knielbereide burgers krijgen

kruimels

“Knielbereide burgers stemmen immers voor diegene waarvan zehopen, dat die veel kruimels zal laten vallen voor de knielers.

En de kruimels vallen inderdaad. En de burgers knielen. De machthebber produceert geen brood, doch steelt en consumeerthet, en laat daarbij ostentatief de kruimels vallen, alsof hij die zelf heeft voortgebracht. En rond hem knielen diegenen, die eigenlijk het brood hebben gebakken. De machthebbende kasterooft via belastingen de helft van de voortgebrachte welvaart, om dan onder de vorm van subsidies, steun, zekerheden en overheidsfilantropie de kruimels rond te strooien. “

Jos Verhulst

Page 116: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De Kruimels zijn voor uJos Verhulst

Diegenen die eerst de welvaart voortbrachten, worden geconfisceerd door de staat, die dan een stuk teruggeeft aan al wie bereid is om te knielen, d.w.z. de staatsvoorwaarden te aanvaarden.

Wenst u onderwijs voor uw kinderen? De staat heeft het geld reeds ingepiktdat u hiervoor had verdiend, maar u kan iets terugkrijgen, indien u uw kind laat opvoeden in de scholen gecontroleerd en geïnspecteerd door de machthebbers.

Wenst u een culturele vereniging op te richten? Jammer doch helaas, de heersende kaste heeft via de fiscus reeds op uw fondsen de hand gelegd. Doch u kunt een stukje terugkrijgen indien u bereid bent te voldoen aan de eisen van de minister van cultuur (en van zijn commissies).

U wenst een efficiënte verzekering tegen ziekte en ongeval? Spijtig, uwcenten zijn reeds afgeroomd, en zij die voor u denken hebben reeds beslotenhoe en waar u zich dient te verzekeren, en met welke eindeloze rijachtergestelden, gediscrimineerden en andere kansarmen u bij dezegelegenheid ‘solidair’ moet zijn. Kniel, en raap op wat u nog rest, na aftrek van de beheerskosten natuurlijk, maar dat spreekt.

Page 117: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De macht, die zichzelf‘democratie’ heeft genoemd.

Jos Verhulst

Kniel, en raap op wat u nog rest, na aftrek van de beheerskosten natuurlijk, maar dat spreekt.

En geloof dat die kruimels het bewijs zijn, datook u voordeel hebt bij dit systeem, dat ook u netto baathebber bent van de macht.

Leer en geloof, dat u hulpeloos bent zonder de macht.

Zo kan de macht blijven bestaan. De macht, die zichzelf ‘democratie’ heeft genoemd.

Page 118: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Moderne SlavernijSlaaf van politieke Partijen

Het zegel van de Society for the Abolition of Slave Trade

"Ben ik niet een mens en een broeder?".

Page 119: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Vergelijking met een parasiterende zwam

“En zoals een zwam haar bleke draden slaat in het weefsel van eengeparasiteerde plant, jaagt dit uit leugens en memes samengestelde organisme zijn wortels diep in het weefsel van de menselijke samenleving, om daaruit diegenen aan te trekken die de macht kunnen belichamen, en haar door hun machtsdeelnamekunnen bestendigen en versterken.”

Jos Verhulst

Page 120: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

3. Federalisme versus subsidiariteit

Page 121: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

In de realiteit werkt het systeem van Representatieve Democratie

Gemeente

Gewest

Land

Gemeente

Gewest

Gemeente

Subsidies

+ voorwaarden

Subsidies

+ voorwaarden

Dotaties

+ voorwaarden

50% van het BNP wordt onder dwang weggehaald bij de bevolking.

800 000 bladzijden nieuwe wetgeving op 10 jaar tijd

Page 122: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Subsidiariteit

‘Subsidiariteit’ is het tegengestelde van ‘Federalisme’.

Subsidiariteit gaat uit van een gezag boven de individuele mensen, dat vervolgens welwillendruimte schept voor de activiteit van de lagereniveaus en van de individuen.

In essentie gaat subsidiariteot van een meesterslaaf verhouding van de individuenen tov hethoofd van de staat.

Page 123: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Subsdiariteit(Delegatie van boven naar beneden)

Slaaf die

1 uitvoert

Slaaf die

2 uitvoert

Baas

(slavenmeester)

Slaaf die

1 uitvoert

Slaaf die

2 uitvoert

Slaaf die

1 uitvoert

Taak 1, 2

en 3

Taak 1 en 3

Taak 3

Taak 1 en 3

Taak 3

Taak 1, 2

en 3

Taak 1 en 3

Taak 3

Slaven die taak

3 uitvoerenSlaven die taak

3 uitvoeren

Slaven die taak

3 uitvoeren

Page 124: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Subsidiariteit

‘Subsidiariteit’ is in de christen-democratische ideologie een kernbegrip. De grondgedachte is dat de ‘hogere’ niveaus zoveel mogelijk taken naar de ‘lagere’ niveaus delegeren om zich te ontdoen van minder belangrijk werk, dat bovendien op die lagere niveaus efficiënter kan worden uitgevoerd. Bovendien wordt ook gesteld dat de lagere niveaus, tot de individuen toe, onrecht wordt aangedaan door niet te delegeren.

Het initiatief van de delegatie gebeurt echter van hoog naar laag. Het is de top die bepaalt hoeveel ruimte de lagere niveaus krijgen, en of en wanneer zij die ruimte weer terug neemt.

Dit wordt ook uitgedrukt in de term zelf. ‘Subsidiarius’ betekent ‘hulptroep’; de lagere niveaus zijn als het ware de hulptroepen van de hogere niveaus.

Page 125: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voorbeelden

Organizatie katholieke kerk.

Visie CD&V op organizatie van een staat

Page 126: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Kerk en democratie

Page 127: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Federalisme

‘Federalisme’ is het tegengestelde van ‘Subsidiariteit’.

In een federalistische samenleving gebeurt de delegatievanuit de individuen. Ook de federalist zal stellen datonrecht ontstaat wanneer niet wordt gedelegeerd; de mens is immers een sociaal wezen en kan alleen maarsamen-leven. Toch verschilt subsidiariteit in de geestfundamenteel van het federaliseringsbeginsel.

Federalisme gaat uit van het individu, omdat zowel hetgeweten en het moreel oordeel, als de ervaringen van lief en leed, bij de individuen zijn gesitueerd.

Groepen als zodanig lijden niet en hebben evenmin eengeweten.

Page 128: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Federalisme(Delegatie uitgevoerd als vrije keuze)

Gemeente 1

Groter

Geheel 1

No groter

Geheel

Gemeente 2

Groter

Geheel 2

Gemeente 3

Taak 1, 2

en 3

Taak 1 en 3

Taak 3

Taak 1 en 3

Taak 3 en 4

Taak 3

Taak 1, 3

en 4

Taak 1, 2

en 3

Page 129: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voorbeelden

Liberale visie op de organisatie van menselijke samenlevingen

Delegatiesysteem in Zwitzerland komt hierdichtbij

Page 130: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Federalisme versus Subsidiariteit

De federalistische opvatting laat zich zonder moeite verbinden met hetdemocratisch ideaal. Meer nog: directe democratie en federalismezijn de twee onscheidbare zijden van dezelfde integraal-democratische medaille.

Het concept van subsidiariteit daarentegen is onverenigbaar met integrale democratie, omdat in eerstgenoemde opvatting wordtuitgegaan van een a priori gegeven gezag. Met de subsidiariteitstheorie wordt het hiërarchisch model van de Kerkgeëxporteerd naar de wereldlijke staat.

In het federalistische concept is de individuele mens het hoogsteniveau; in laatste instantie zijn het de individuen die bepalen watnaar welk niveau wordt gedelegeerd.

Voor subsidiaristen ligt dit beslissingsrecht bij de staat (die vanuitkerkelijk perspectief dan nog ondergeschikthoort te zijn aan het‘goddelijk’ gezag) en bevinden de individuen zich op het ‘laagste’ niveau.

Page 131: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Echt Federalisme vertrekt van hetindividu en niet van de deelstaat

Veel mensen gebruiken tegenwoordig de term ‘subsidiariteit’ terwijlze eigenlijk het federalistisch ideaal voor ogen heb- ben.

Maar ook bij verklaarde federalisten heeft de begripsverwarringvaak belangrijke gevolgen. Vaak vergeten zij dat de federalistische opbouw logischerwijs bij het individu begint.

Zij laten het federalistisch betoog slechts beginnen op een ruimerniveau, zoals de gemeente of de volksgemeenschap. Voor de lagere niveaus en voor het individu nemen zij onnadenkend hetoude subsidiariteitsbegrip van paus en Kerk over.

Hierdoor verliest het federalistisch pleidooi veel van zijnaantrekkingskracht en consistentie, en gaat de logische band tussen federalisme en directe democratie verloren.

Page 132: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

De Ijzeren wet van Robert Michels

Robert Michels toont aan dat ondanks formele democratische regels elke representatief system evolueert naar een oligarchie m.a.w. na verloop van tijd is er in de praktijk maar weinig sprake meer van een echtdemocratisch functioneren.

(*) Robert Michels, Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie : Untersuchungen über die oligarchischen Tendenzen des Guppenlebens, Klinkhardt, Leipzig, 1911, 401 blz. en R. Michels & J. A. A. Van Doorn, Democratie en organisatie. Een klassieke theorie, Universitaire Pers, Rotterdam, 1969, 196 blz.

Page 133: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Voorstel Vervolg

Page 134: Democratie gemeentevrijheid als basisbouwsteen van democratie 01 mei 2010

Link met:

- Natuurlijke Rechten van de Mens (zelfbeschikking,…)- Welvaartscreatie- Vrije verbintenissen tussenmensen (o.a.eigendomsrechten)