Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid

(Gent, maart 2011)

A.

Basisprincipes

Sociale Zekerheid

Sociale Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Werkloos-heids-

uitkeringen

Werkloos-heids-

uitkeringen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Kinder-bijslagen

Kinder-bijslagen

Jaarlijksevakantie

Jaarlijksevakantie

Sociale Zekerheid

Sociale Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Ziekte- en invaliditeits-verzekering

Werkloos-heids-

uitkeringen

Werkloos-heids-

uitkeringen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

arbeids-ongevallen

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Verzekeringtegen

beroeps-ziekten

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Pensioenenen

overlevings-pensioenen

Kinder-bijslagen

Kinder-bijslagen

Jaarlijksevakantie

Jaarlijksevakantie

De opdrachten van de sociale zekerheid

Belgische regering

Belgische regering

Federale centrale departementen

Federale centrale departementen

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZPrimaire netwerk

Secundaire netwerken

VakbondenVakbonden

Werkgevers-organisaties

Werkgevers-organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale zekerheid

Agenda bepaling

Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-

uitvoering

Beleids-uitvoering

Beleids-evaluatie

Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Agenda bepaling

Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-

uitvoering

Beleids-uitvoering

Beleids-evaluatie

Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Agenda bepaling

Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-

uitvoering

Beleids-uitvoering

Beleids-evaluatie

Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleids-voorbereidi

ng

BeleidsondersteuningBeleidsondersteuning

Beleidscyclus

B.

Relaties OISZ – FOD Sociale

Zekerheid inzake

beleids-ondersteunin

g

Belgische regering

Belgische regering

Federale centrale departementen

Federale centrale departementen

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZ

OISZOISZPrimaire netwerk

Secundaire netwerken

VakbondenVakbonden

Werkgevers-organisaties

Werkgevers-organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale zekerheid

In the good old time…

Relaties met OISZ voor Copersoc

From dream…

Relaties met OISZ voor Copersoc

…to reality

Zij hebben het wel voorgesteld !

Die ken ik wel !

Die is goed, denk ik !Die werken goed, denk ik !

Die kunnen wij vertrouwen !

Die is mijn vriend !

Waarom : geen regels bij het toevertrouwen van dossiers

Future format for policy support

…OUT OF THE BOX

1. 2002 : FPS Social Security & BPR’s

2. 2005-06 : eerste initiatieven beleidsondersteuning

3. 2008 : DG Beleidsondersteuning

…OUT OF THE BOX

BPR : evaluatie van de situatie

Wij maken geen kansWij maken geen kansQualiteit van beleidsondersteuning is onvoldoend

Qualiteit van beleidsondersteuning is onvoldoend

BPR : evaluatie van de situatie

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Respect voor OISZ

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Een globale aanpak is nodig

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Bilaterale relaties

Multilaterale relaties

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

A New FORMAT

Strijd tegen sociale fraude

Sociale beleids-indicatoren

GovernanceEvolutie v/d sociale zekerheid

Beleidsadvies /-onderzoeken ivm transversale beleidsinhoudelijke thematieken

Procescoördinatie met verschillende OISZ

Onderhandelingen met buitenlandse partners

Vertegenwoordiging bij internationale fora

Beleidsadvies /-onderzoeken ivm zijn opdracht

Procescoördinatie tss de OISZ en haar kabinetten / met de secundaire netwerken

C.

Een voorbeeld : de ondersteuning aan de

Ministers inzake bestuursovereenkomst

en van de OISZ

Eerste vragen van OISZ in 1990

KB van 1997

1ste generatie : 2002-2005

2de generatie : 2006-2009

3de generatie : 2010-2012

Bestuursovereenkomsten: Tss Federale Staat en ieder OISZ Organizationele performantie

16 organisaties

12.000 betrokken agenten

16 beheersbudgetten : +/- 1.000.000.000 € / jaar 3 à 4 jaren

Niet Budgetten voor sociale uitkeringen Beleidseffecten

Voor de Staat• Voogdijminister(s)• Minister van Begroting• Minister van

Ambtenarenzaken

Voor de OISZ• Administrateur-

generaal• Adjunct-AG• Delegatie van

beheerscomité

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Verschillende OISZ

Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

A New FORMAT

Verschillende OISZ

Een OISZ

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

A New FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO

FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s

Verschillende OISZ

Een OISZ

A New FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

Verschillende OISZ

Een OISZ

A New FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO

FOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatie van individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingenFOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatie van individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingen

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

D.

Conclusies

Evoluties bij de OISZ

Evoluties bij de OISZ

Evoluties bij de medewerkers : van hun eiland…

…naar het management van netwerken

Het is maar een begin…

1.Het aanpak veralgemenen

2.Aandacht voor interne samenwerking

3.Aandacht voor nieuwe risico’s

Amaury LegrainTom AuwersFOD Sociale Zekerheid – DGStratamaury.legrain@minsoc.fed.be tom.auwers@minsoc.fed.be

http://www.socialsecurity.fgov.be