Realisatie van Paperless Douane en Accijnzen bij de Administratie van Douane en Accijnzen

FederaleOverheidsdienst FINANCIËN

BELASTINGEN EN INVORDERINGAdministratie der douane en accijnzen

Realisatie van Paperless Douane en Accijnzen bij de

Administratie van Douane en Accijnzen

Noël Colpin, Directeur-generaal douane en accijnzennoel.colpin@minfin.fed.be

Paul Raes, programmamanager douane en accijnzenpaul.raes@minfin.fed.be

Roger Beeckman, projectmanager douane en accijnzenroger.beeckman@minfin.fed.be

19 april 2005 - 2 -

Inhoud

1. Welke ontwikkelingen werken van buiten af in op Douane en Accijnzen ?

2. Hoe spelen we in op die ontwikkelingen ?

3. Hoe zien de werkprocessen van de toekomst er uit ?

4. Paperless Douane en Accijnzen

19 april 2005 - 3 -

1. Welke ontwikkelingen werken van buitenaf in op Douane en Accijnzen ?

Van losse schakels naar aaneengesloten goederenketens

Naar een groter verlangen naar veiligheid

Naar een groter en sterker Europa

Naar een grotere digitalisering

19 april 2005 - 4 -

Van losse schakels naar aaneengesloten goederenketens

Trends economische globalisering

Karakter van handelsstromen verandert

Gevolgen voor de douane : meer en sneller werken

19 april 2005 - 5 -

Naar een groter verlangen naar veiligheid

Wereld zonder grenzen doet veiligheidrisico’s toenemen : Criminelen en terroristen verplaatsen zich gemakkelijker Ziekten verspreiden zich eenvoudiger Gevaar besmettelijke dierziekten neemt toe

Veiligheidsrisico’s zijn dus divers

Illegale handel “lift mee” met legale handel

19 april 2005 - 6 -

11/9 : terrorisme = veiligheidsrisico nr. 1 Risico’s gelieerd en versterkend Beleving van onveiligheid door de burger neemt toe Incasseringsvermogen van de burger neemt af

Gevolgen voor de douane : “Poortwachter” interne markt

19 april 2005 - 7 -

Naar een groter en sterker Europa Veiligheid is belangrijkste dossier

Eerste mededeling Europese commisssie 2003 over het geïntegreerd beheer buitengrenzen = als poortwachter verboden goederen weren van grondgebied

Maar mag niet ten koste gaan van bevorderen vrij verkeer van goederen, diensten, personen en kapitaal

Tweede mededeling 2003 over een papierloze douaneEn pre-arrival en departure informatie

19 april 2005 - 8 -

Integratie van de 1ste en de 3de pijler van de Europese Unie

Gevolgen voor de douane : Europees scenario : Europees douane-agentschap Nationaal scenario : werken als één administratie

19 april 2005 - 9 -

Naar een grotere digitalisering van de handel Internet Integratie telecommunicatie en informatica :

Plaats- en tijdonafhankelijk werken Méér electronische data over logistieke keten

Gevolgen voor de douane : Nieuwe vorm van toezicht Mogelijk “real time” ketentoezicht

19 april 2005 - 10 -

2. Hoe spelen we in op die ontwikkelingen ? Naar een groter en breder werkterrein Naar meer Europese en mondiale samenwerking Naar een slimmer toezicht op de keten Van een loket naar geen loket Naar een bredere intelligence Naar een ketenaanpak tussen overheidsdiensten Naar een breder partnership met het bedrijfsleven Naar een groter onderscheid tussen bonafide en malafide klanten

19 april 2005 - 11 -

Naar een groter en breder werkterrein Versterking van de veiligheid wordt kernactiviteit, onverminderd

fiscale en handelspolitieke taak Douane als “goederendienst die die veiligheid controleert en

bevordert van grensoverschrijdend goederenverkeer” voor alle risico’s Integriteit in al zijn facetten van de hele logistieke keten

Meer taken en breder werkterrein Logistieke keten van productie tot aflevering Elke schakel op elk moment in de keten

19 april 2005 - 12 -

Naar meer Europese en mondiale samenwerking Douane onderdeel van Europees en mondiaal netwerk van

douanediensten Om gans de logistieke keten te kunnen afdekken Vereenvoudiging van douanestelsels en werken met

grensoverschrijdende regelingen Level playing field

19 april 2005 - 13 -

Naar een slimmer toezicht op de keten Onderscheid tussen gecertificeerde en andere Certificeren op integriteit van processen, organisatie en personeel Meer faciliteren door minder fysieke controles aan buitengrens

Administratieve controles Systeemcontroles Fysiek bij uitvoer

Fysieke controles aan buitengrens voor niet-gecertificeerde en onbekende klanten

19 april 2005 - 14 -

Van één loket naar geen loket Data over goederentransporten bij douane zoveel mogelijk voordat

goederen het land inkomen en uitgaan Electronisch berichtenverkeer douane en handel Ter beschikking stellen voor de ganse logistieke keten Eenmalig verstrekken

IT-systemen douane en EU zijn gekoppeld Van controle van aangiftegegevens naar controles van systemen

van de klant op locatie

19 april 2005 - 15 -

Naar een bredere intelligence Samenbrengen voor analyse van informatie over :

Goederen Geld van transacties Goederenstromen

Om stromen tijdig te kunnen stoppen

Moderne analysesoftware (data mining) Geïntegreerd klantbeeld : goederen, bedrijven, klanten,

toeleverancier Real time ketentoezicht

19 april 2005 - 16 -

Naar een ketenaanpak tussen overheidsdiensten Douane centrale plaats inzake veiligheid van goederenverkeer

Mederegisseur van veiligheidsbeleid Actieve samenwerking met alle toezichtschakels :

Uitwisselen, verdelen van informatie Eventueel gezamenlijke actie Duidelijke bevoegdheidsafbakening (goederen/personen)

19 april 2005 - 17 -

Naar een breder partnership met het bedrijfsleven

Ook burgers en bedrijven hebben verantwoordelijkheid inzake veiligheid

Toezien op veiligheid van hun stuk in de logistieke keten

Partnership is meer dan naleving van wettelijke verplichtingen

Ook actieve uitwisseling van signalen

19 april 2005 - 18 -

Naar een groter onderscheid tussen bonafide en malafide klanten

Compliant gecertificeerde bedrijven : belonen door minder fysieke controles

Compliant niet-gecertificeerde bedrijven : meer fysiek en onvoorspelbaar

Malafide bedrijven (ook misbruik van certificering) : hard bestraffen

19 april 2005 - 19 -

3. Hoe zien de werkprocessen van de toekomst er uit ?

Aangifteproces

Klantbehandeling

Fysiek toezicht

Risicobeheersing

19 april 2005 - 20 -

Aangifteproces Neemt in omvang toe wegens toename van de handel Papierstromen drogen op Nog weinig menselijke tussenkomst Verplicht elektronisch

= Kelderproces Gegevens uitwisselbaar en beschikbaar voor Belastingen en

Invordering, opsporingsdiensten, douanediensten, andere overheidsdiensten

Paperless Douane en Accijnzen

19 april 2005 - 21 -

Klantbehandeling Doel is zoveel mogelijk klanten te kennen en zoveel mogelijk te certificeren Verschuiving van vergunningverlening op fiscaal terrein naar een

certificering voor fiscale en veiligheidsdoeleinden Verschillende facilitatieniveaus

Toezicht op gecertficieerde klanten neemt in belang toe en verandert van karakter

Op locatie Op basis van gegevens in de eigen bedrijfssystemen Aan de hand van transparante toetsingscriteria

Ontwikkelt zich tot Europees en internationaal proces Authorized economic operator Toepasselijk in heel de Europese Unie

19 april 2005 - 22 -

Fysiek toezicht Gestuurd door risicobeheer Concentratie op niet-gecertificeerde bedrijven, zwakke schakels en

“meeliften” criminele activiteiten Flexibel en onvoorspelbaar voor niet-gecertificeerde klanten

Op meer plaatsen in de logsitieke keten Met modernste apparatuur

Gericht op veiligheidsrisico’s (<=> administratief voor fiscaal en systeemintegriteit)

Ook bij uitvoer Accijnswetgeving Vangnet op de openbare weg

19 april 2005 - 23 -

Risicobeheersing Breder en evolutie naar intelligence Informatie over goederen, certificering, klanten, keten Extern gericht :

Open bronnen Andere diensten Opsporingen Met modernste ICT-technieken goederenzendingen wereldwijd

volgen en informatie snel in real time uitwisselen

19 april 2005 - 24 -

4. Paperless Douane & Accijnzen> Wat is Paperless Douane & Accijnzen ?

> Doelstellingen

> Reikwijdte

> Planning

> Beschikbare specificatie

19 april 2005 - 25 -

Wat is Paperless Douane & Accijnzen ?

> ICT ondersteuning voor transactieverwerking

> Vervangt het huidige SADBEL systeemen biedt nieuwe functionaliteiten

19 april 2005 - 26 -

Macro niveau - FEDICT

FEDMAN UME Unique identificatie voor burgers Nationaal nummer Unique identificatie for ondernemingen

KBO Authenticatie

Belpic

19 april 2005 - 27 -

Meso niveau – FOD Financiën

CCFF Atlas RDC Identity management DOMINIQUE DOROTHEE

19 april 2005 - 28 -

Micro niveau – pijlers van de FOD Financiën

Paperless Douane en Accijnzen INTERVAT, EDIVAT Tax On Web Fisconet Geïntegreerde verwerking Belastingen en Invordering Data warehouse

19 april 2005 - 29 -

Europese Projecten Paperless Douane & Accijnzen

> Interoperabiliteit– Afgedekt door Paperless Douane & Accijnzen

• Export Control System (ECS)• Import Control System (ICS)• Automated Export System (AES)• Automated Import System (AIS)• Common access to Authorized traders registers (ATrR)• Risk analysis: selection of transactions for control (RskMngt)

– Niet afgedekt door Paperless Douane & Accijnzen • Risicobeheer: data warehouse (RskMngt)

19 april 2005 - 30 -

> Toegankelijkheid– Afgedekt door Paperless Douane & Accijnzen

• Single access point for traders (SnAccP)• Single window (SnW)

– Niet afgedekt door Paperless Douane & Accijnzen • E.U. Common Customs Portal for traders (CmCstPrt)

19 april 2005 - 31 -

> Andere dan Douane systemen– Excise Movement Control System (EMCS)

19 april 2005 - 32 -

Wat valt NIET onderPaperless Douane & Accijnzen?

> Ondersteuning voor Kennisbeheer> Data warehouse

voor ondersteuning van Risicobeheer> Toepassingen voor planning

19 april 2005 - 33 -

Doelstellingen> Verhoogde efficientie = lager kosten

– voor handelspartners– voor Douane en Accijnzen

> Verhoogde effectiviteit = toenemende compliancegraad

> Verhoogde beschikbaarheid24/7 beschikbaarheid

19 april 2005 - 34 -

Hoe worden de doelstellingen gerealiseerd> Vermindering van het aantal niet-geautomatiseerde taken

– voor de handelspartners• Papierverwerking en overbrengen van aangiften naar het controlepunt• Hergebruik van gegevens• Overmaken van controleresultaten aan andere overheden en diensten

– voor Douane en Accijnzen• Uitvoering van validatieregels• Afschrijvingen • Selecties voor controle

> Verminderen van wachtijden en onderbreking van de goederenstromen> Zorgvuldige planning van de tussenkomsten

• Aansluiting met de planningapplicaties van de regiekamers

19 april 2005 - 35 -

Reikwijdte van de Releases

> Release 1: Aangifte en inning

• Vervangt SADBEL• Gebaseerde op het nieuwe Enig Document

> Release 2: prenotificatie en ondersteuning voor controle

> Release 3: Vergunningen, borgtochten, dossierbeheer

19 april 2005 - 36 -

Planning Paperless Douane & Accijnzen

1/1/20061/1/2005 1/1/2007 …..1/1/2004

1/1/20101/1/20091/1/2008

Interoperability

1/1/2011

Accessability

AES/AIS

CmCstPrt SnAccP

RskMngt

PL DA PL DA maintenance

New SAD !

19 april 2005 - 37 -

Belangrijke data> 1/7/2005:

Start productie testen Release 1 PL DA> 1/1/2006:

Einde SADBEL Start Paperless Douane & Accijnzen (PL DA)

19 april 2005 - 38 -

Partnership tussen Douane & Accijnzen en de Handel (1) Doelstellingen :

Specificaties bepalen die afgestemd zijn op de bestaande gegevensstromen in de handel :

• Streven naar standardisatie• Bijkomende vereisten beperkenPARTNERSHIP ONTWIKKELING

Onmiddellijke implementatie van Paperless Douane en Accijnzen door de handelspartners

• Douane en accijnzen EN de handelspartners moeten klaar zijn om Paperless Douane en Accijnzen te gebruiken

• De veranderingsprocessen moeten voor beide partijen afgestemd worden: communicatie of cruciaal belang

• Zo lang één van beide niet klaar is: - kan Paperless Douane en Accijnzen niet starten

- is Paperless Douane en Accijnzen eerder een kost dan een besparingPARTNERSHIP COMMUNICATIE

19 april 2005 - 39 -

Partnership tussen Douane & Accijnzen en de Handel (2)

Doelstellingen (vervolg) :

Uitwerking van de business case :• Kosten en baten van de nieuwe werkmethode• “Het Vlaams Instituut voor de Logistiek” werkt de business case uit.

PARTNERSHIP BUSINESS CASE

19 april 2005 - 40 -

CUSREP, ATA, ADA

TraderSupplier

ForwarderCarrier Customs

LocalAgent

HandlingAgent Authorities Customs

BELGIUM

INVOIC

IFTMIN, FHL, FWB, FZB

CODECO, IFTSTA, FSU

COARRI, IFTSTA

CUSREP, CUSCAR, CIR, CSI, FFM

ECS, AIS

CUSREP, ATA, ADA

TraderSupplier

ForwarderCarrier Customs

LocalAgent

HandlingAgent Authorities Customs

BELGIUM

INVOIC

IFTMIN, FHL, FWB, FZB

CODECO, IFTSTA, FSU

COARRI, IFTSTA

CUSREP, CUSCAR, CIR, CSI, FFM

ECS, AIS

Berichtenverkeer

19 april 2005 - 41 -

Beschikbare berichten:

A. Goederencomptabiliteit – inkomende zeevracht:• Aanmelden van het zeeschip - CUSREP–D96B: PLDA_05_MIC CUSREP-D96B_V1 0• Aangeven van detail van de lading – CUSCAR–D96B: PLDA_05_CUSCAR-D96B_V1.0• Bevestigen aankomst zeeschip – CUSREP-D94A: PLDA_05_MIG CUSREP-D94A_V1 0• Opgeven van transhipments: PLDA_05_MIG CUSCAR-transhipments_V1 0• Rapporteren openstaande artikelen: PLDA_05_MIG CUSCAR-RAP_V1 0• Uitwisselen gegevens met NMBS: PLDA_05_MIG CUSCAR-CIM_V1 0• Antwoorden op CUSCAR-berichten: PLDA_05_MIG CUSRES-D96B_V1 0• Antwoorden op CUSREP-D94A: PLDA_05_MIG CUSRES-D94A_V1 0• Antwoorden op CUSREP-D96B: PLDA_05_MIG CUSRES_D96B_V1 0

19 april 2005 - 42 -

A. Goederencomptabiliteit – binnenkomende luchtvracht:• Aangeven van detail van de lading - CIR:

PLDA_05_MIG luchtvracht_V1 0• Wijzigen detail van de lading, mededelen van overdrachten en directe transfers -

CSI: PLDA_05_MIG luchtvracht_V1 0• Sturen van antwoord – FMA/FNA:

PLDA_05_MIG luchtvracht_V1 0• Insturen en wijzigen van geconsolideerde zendingen:

PLDA_05_MIG luchtvracht_lyst_V1 0• Antwoorden geconsolideerde zendingen:

PLDA_05_MIG Luchtvracht_lyst_V1 0

19 april 2005 - 43 -

C. SAD aangiften - EDIFACT:• Sad aangifte invoer - CUSDEC:

PLDA_05_MIG CUSDEC IMP-D04A_V1 2• Sad aangifte uitvoer - CUSDEC: PLDA_05_MIG CUSDEC EXP-D04A_V1 1• Sturen van antwoord op SAD aangifte invoer/uitvoer:

PLDA_05_MIG CUSRES-D04A_V0 1• Sturen van release van SAD aangifte invoer:

PLDA_05_MIG CUSDEC IMP-release_V0 1• Antwoorden geconsolideerde zendingen:

PLDA_05_MIG CUSDEC EXP-release_V0 1

19 april 2005 - 44 -

C. SAD aangiften - XML:• Sad aangifte invoer:

XML-SADimportV11• Sad aangifte uitvoer: XML-SADexport V11• Sad gecombineerde aangifte (uitvoer + transit)

XML-SAD expport combined V10•Sturen van antwoord op SAD aangifte invoer/uitvoer:

XML-SADRES nog in ontwikkeling• Sturen van release

XML-SADRES-release nog in ontwikkeling

19 april 2005 - 45 -

Info over Paperless Douane en Accijnzen

Meer info over Paperless Douane en Accijnzen vindt u op :

http://fiscus.fgov.be/interfdanl/bedrijven/e_diensten/paperless/index.htm

19 april 2005 - 46 -

Vragen over Paperless Douane en Accijnzen

PaperlessDA.developers@minfin.fed.be voor de software-ontwikkelaars

PaperlessDA.inhouse@minfin.fed.bevoor firma’s die zelf hun software ontwikkelen

PaperlessDA.general@minfin.fed.bevoor algemene vragen en suggesties inzake Paperless Douane en Accijnzen

19 april 2005 - 47 -

U kan meer informatie over de business case bekomen op de web-site van het VIL: http://www.vil.be/nl/Contractonderzoek.htm

Indien u tests wil uitvoeren, kunt u voor Connectiviteitstesten terecht vanaf 25/4/2005 (info vanaf vrijdag

22/4/2005) op de website onder de rubriek “Specificaties” Operationele testen terecht vanaf 1/7/2005 (info zal ten gepaste tijde

op de website beschikbaar worden gesteld)

Bovendien kan u binnenkort ook beroep doen op een helpdesk die u doorheen de testomgeving helpt (info zal tijdig verstrekt worden op de website)

Realisatie van Paperless Douane en Accijnzen bij de Administratie van Douane en Accijnzen

Documents

Transcript of Realisatie van Paperless Douane en Accijnzen bij de Administratie van Douane en Accijnzen

Masterplan kustveiligheid MDK-ACTUEEL · van de Douane en Accijnzen. In zijn speech heeft kapt. D’Havé als ad-ministrateur-generaal van het agentschap MDK, maar ook als Vlaams

18 JULI 1977. - ALGEMENE WET inzake douane en … · . Voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder: 1° administratie of douane: het zij

Workshop douane & logistiek Afrika

Spoiler - gsak.net · methode gebruikt. Dit kan afhangen van je affiniteit met computers, of je wel of niet paperless cachet, hoe efficiënt je je cachedag wilt indelen, enz. enz.

Systeemgericht Toezicht bij de Nederlandse Douane toezicht.pdfcontrole-ambtenaar bij de Douane merk ik in de dagelijkse praktijk en tijdens ... Toezicht door overheidsinstellingen

World Café ter voorbereiding op Het Nieuwe Werken #hnw - Belastingdienst, Douane

De Algemene Administraties Administratie van de Fiscaliteit Administratie van de Douane en Accijnzen Administratie van de Inning en Invordering Administratie.

SLIMME gEAuToMATISEE rdE bEdrIjfSvoErINg precisie ... · weg naar een paperless en zo ver mogelijk door-gevoerde geautomatiseerde bedrijfsvoering om alles nog beter te organiseren.

SPF Finances – FOD Financiën · 1.8 Release 1: Activiteiten Ontwerp en Realisatie fase 25 ... Het gaat om de pijlers Douane en Accijnzen, Particulieren, Kleine en Middelgrote Ondernemingen,

BELASTINGEN EN INVORDERINGEN Administratie der Douane en Accijnzen Het Megaports Initiative te Antwerpen.

Botsende belangen in de biobased economy...ii) Certificering BBE en ontbreken hiervan belemmert kansen voor BBE. iii) Geen gebruikmaken van GMO beperkt mogelijkheden BBE. iv) Accijnzen

BUSINESS SCHOOL · vives/brugge business school postgraduaten op maat van de professional supply chain & operations management douane & accijnzen programma 2017 - 2018

Douane voor bedrijven >>Handboek Douane … · Douane voor bedrijven >>Handboek Douane (HD)(geldig vanaf 1 mei 2016)>> 14.60.00 Carnet ATA>> Bijlage 2. CPD/China-Taiwan carnet 14.60.00

Douane Nederland - Cloud Object Storage · April 2012 IMPORTANT “antwoord op uw importvragen”. John van Dongen Beleidsadviseur Douane Landelijk Kantoor Afdeling Handhavingsbeleid

WTO en douane in de Russische Federatie Van vandaag naar morgen

Jasper Verhaaren - Paperless office - ACES Direct Experience 2016

DOUANE-ENTREPOT De veranderingen per 1 mei 2016 den Heuvel.pdf · douane-entrepots sinds de veranderingen per 1 mei 2016, ben ik van mening dat er duidelijkheid moet komen hieromtrent.

Kantorenlijst Douane - Belastingdienst Nederland · Belastingdienst Douane | Kantorenlijst Douane Belastingdienst/Douane/Nijmegen/Duiven | 4 Belastingdienst/Douane/Nijmegen/Duiven

juridisch verlegging invoer-btvv bij ... - douane … · 040nanIc|nuuuuuunU uQ 40nsnncnnuunuunun›0nonnnuQuunuuøu0nanncnnunnuønu'qonnannnnøIunuuu'QU4nncøncnnuuouunuu 21%naheffen.Inbeginselwordtdiebtwnagehevenvande

Het handhavingsbeleid van de douane toegepast in de … · i Het handhavingsbeleid van de douane toegepast in de sector van de strategische goederen 30 mei 2017 Liesbet Fransen Kristof