Bijeenkomst raden decentralisaties – Werken naar Vermogen

De Pauw, Wassenaar

Woensdag 21 maart 2012

Geert Schipaanboord

geert.schipaanboord@vng.nl / 070-3738760)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Onderwerpen

1. Wat gaat dit kabinet decentraliseren?

2. Waarom decentralisatie?

3. Verdieping Werken naar Vermogen

4. Samenhang tussen decentralisaties

5. Wat vraagt dit van raadsleden?

6. Wat doet de VNG?

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

1. Wat gaat dit kabinet decentraliseren?

- Jeugdzorg:provinciale jeugdzorg, gesloten jeugdzorg,jeugdbescherming (voogdij en gezinsvoogdij),

jeugdreclassering, jeugd-geestelijke gezondheidszorg (jeugd-ggz) en Jeugd-licht verstandelijk gehandicapten hulp (jeugd-lvg).

Centrum voor Jeugd en Gezin de front-office

- AWBZ begeleidingExtramurale functie begeleiding. Begeleiding individueel en begeleiding groep- Werken naar Vermogen (toelichting volgt straks)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2. Waarom decentralisatie?

- Mogelijkheden samenhang / verantwoordelijkheden nu versnipperd

a) Jeugdzorg: gemeente – provincie

b) AWBZ: domein zorg en domein werk

c) Werken naar Vermogen: gemeenten – UWV- Niveau dat dichtst bij burger staat- Van achterkant naar voorkant (van nazorg

naar preventie)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2. Waarom decentralisatie? (II)

- Ontschotting van middelen en bezuinigingen

a) Jeugdzorg: 300 miljoen

b) AWBZ: 5% van budget

c) Werken naar Vermogen: 690 miljoen op reintegratie, totaal 1,8 miljard

- ‘Rijk gooit problemen bij gemeenten over de schutting?’

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3. Wetsvoorstel Werken naar Vermogen (I)

Volledig en duurzaam arbeidsongeschikt? Wajong

Indicatie beschut werken? WSW

Wet Werken naar Vermogen (+ zittend bestand WWB/ WIJ)

ja

ja

nee

nee

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3. Wetsvoorstel Werken naar Vermogen (II)

Inhoud:- Inzet loondispensatie, tijdelijk werken onder

het wettelijk minimumloon.- Verplichte instroom beschut werk.- Budget vanuit Wajong voor reintegratie en no-

risk polis toegevoegd aan ontschot budget

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4. Innovatie en samenhang decentralisaties

1 feb 2012 WWNV naar TK

30 apr 2012

deadline herstrplan

Sw

1 jan 2013 WWNV en

overgang nieuwe klanten Awbz (?)

1 jan 2014Overgang Jeugdzorg (gefaseerd) en zittend

bestand Awbz

1 jan 2015 afronding operatie

Jeugdzorg

1 aug 2012 Wet

passend onderwijs

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4. Innovatie en samenhang decentralisaties (II)

Thema’s: • Snellere /andere interventies (onderwijs,

jeugdzorg, gezondheid)• Arbeidsmatige dagopvang en beschut werk• Informatie over burgers meer koppelen (zo

min mogelijk losse ICT)• Wijkaanpak?

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5. Wat vraagt dit van raadsleden?

Complex geheel: waar te beginnen?- Let allereerst op de samenhang binnen iedere

decentralisatie, dan pas op samenhang daar tussen.

- Organisatie moet visie volgen? (Gemeente: ‘Wij hebben een projectstructuur opgetuigd’)

- Gesprek met burgers zeker zo verhelderend als met organisaties

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5. Wat vraagt dit van raadsleden? (II)

- Vraag aan organisaties wat hun competenties zijn, maar ook waar ze samenhang zien.

- Noodzaak van regionale samenwerking. Visie op verhouding tot lokale inkleuring.

- Pak de kansen op terrein van preventie

Voorbeeld: instroom Wajong vanuit onderwijs

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6. Wat doet de VNG?

- Lobby (toelichting voor Werken naar Vermogen)

- Transitiebureau’s- Onderzoek naar één projectorganisatie- Handreiking over zeven dwarsverbanden