Post on 23-Feb-2016
description
Aanscherping bijstand voor jongeren en gezinnen
Charlotte BergJohan van der Graaff Nicole van Zutphen
Directie Inkomensverzekeringen en -voorzieningen
Inhouda. WWB-maatregelen: Aanscherping voorwaarden en sancties
voor jongeren Aanscherping gezinsbijstand en
huishoudinkomenstoets Invoeren bevoegdheid tegenprestatie
naar vermogen Beperken verblijfsduur in het
buitenland Nieuwe vrijlating alleenstaande ouders Normering inkomensgrens
gemeentelijk minimabeleid op110% Verordeningsplicht participatie
schoolgaande kinderen
Doelen wetsvoorstel
1. Vergroten activerende karakter WWB
2. Versterken vangnetkarakter WWB
3. Op orde brengen overheidsfinanciën
SZW Extra-dagen 2011
WIJ weer in de WWB
Reden: aanscherping huishoudinkomenstoets en gezinsbijstand> Gezamenlijke aanvraag mogelijk van jongeren <27 jaar
die bij ouder(s) inwonen
Specifiek regime gericht op jongeren <27 jaar in de WWB:Conform WIJ: geen participatieplaatsen ex art 10a WWB geen vrijlating inkomen uit arbeid geen premies arbeidsinschakeling
SZW Extra-dagen 2011
Oorsprong: Regeerakkoord 2010
Uitgangspunten regering:
Jongeren horen niet in de bijstand Jongeren moeten leren, werken, stage lopen Eigen verantwoordelijkheid om in bestaan te voorzien Als iemand echt niet zelf kan: vangnet van overheidswege Als iemand echt niet wil: geen uitkering
Aanscherping voorwaarden en sancties voor jongeren
SZW Extra-dagen 2011
Aanscherping voorwaarden en sancties voor jongeren
• Introductie 4 weken zoektijd voor jongeren <27 jaar:
Melden bij UWV: wijst op verplichtingen>
Vier weken zelf zoeken binnen regulier onderwijs en naar werk>
Na vier weken neemt gemeente aanvraag in behandeling:
SZW Extra-dagen 2011
Recht op uitkering en aanspraak op ondersteuning?
Jongere toont aan, gemeente stelt vast: Individuele op de persoonijke omstandigheden en mogelijkheden toegesneden afweging, dus maatwerk!
SZW Extra-dagen 2011
Recht op uitkering en aanspraak op ondersteuning?Geen recht op uitkering als:
• Bestaande uitsluitingsgronden in artikel 13 (zoals detentie, werkstaking, verblijf buitenland langer dan 4 weken)
• Jongere van 18, 19, 20 jaar in inrichting (conform WIJ)• Jongere die onbetaald verlof geniet (of in gezin)• Jongere die regulier onderwijs kan volgen en aanspraak heeft op
studiefinanciering• Jongere die regulier onderwijs kan volgen maar dit niet doet• Jongere uit wiens houding en gedragingen ondubbelzinnig blijkt dat hij de
verplichtingen ex artikel 9, eerste lid, of artikel 55 niet wil nakomenMogelijkheid om opnieuw te melden> weer 4 weken zoeken, etc.
SZW Extra-dagen 2011
Recht op uitkering?
Eventueel wel recht op uitkering, maar gesanctioneerd o.b.v. art.18, 2e lid (heroverweging na 3 maanden)
Uitkering vanaf dag melding
Mogelijkheid voorschot vanaf dag aanvraag (uitzondering voor vluchtelingen: op verzoek voorschot mogelijk vanaf dag melding bij onevenredig bezwaarlijke individuele omstandigheden)
SZW Extra-dagen 2011
Aanspraak op ondersteuning?
Recht op werkleeraanbod wordt aanspraak op ondersteuning (oordeel gemeente).
Plan van aanpak (als bijlage bij besluit): Eventuele ondersteuning (WWB-re-integratieinstrumenten, niet
participatieplaatsen ex art 10a) Verplichtingen + consequenties bij niet-naleving
Gemeente begeleidt jongere bij uitvoering plan van aanpak, evalueert samen met jongere periodiek en stelt ‘t zo nodig bij.
Wederzijds aanspreken op verantwoordelijkheid!
SZW Extra-dagen 2011
Inwerkingtreding en overgangsrechtInvoering per 1 januari 2012
Toets zoektijd naar regulier onderwijs per 1 juli 2012 i.v.m. invoering bindend studieadvies wijziging Wet educatie beroepsonderwijs (bevorderen meer doelmatige leerwegen en moderniseren bekostiging beroepsonderwijs)
Vanaf 1 januari 2012 gelden WIJ-besluiten als WWB-besluiten
Binnen 6 maanden besluiten in overeenstemming brengen met WWB.
SZW Extra-dagen 2011
Heeft u nog vragen?
SZW Extra-dagen 2011
Gezinsbijstand en huishoudinkomenstoets
Johan van der GraaffNicole van Zutphen
Programma
1. Aanleiding wetswijziging
2. Planning
3. Wat betekent de wetswijziging voor gezinnen
4. Wat betekent de wetswijziging voor gemeenten
5. Wat kunt u van SZW verwachten
6. Vragen
SZW Extra-dagen 2011
Aanleiding wetswijzigingRegeer- en gedoogakkoord:
‘De bijstand voor inwonenden wordt afgeschaft
en
de partnerinkomenstoets wordt vervangen door een huishoudinkomenstoets met een beperkte vrijlatingsregeling voor minderjarige kinderen’.
Dus: voorkomen van stapeling van bijstandsuitkeringen in één gezin
SZW Extra-dagen 2011
Planning
Wetsvoorstel is op 11 oktober 2011 aangenomen door Tweede Kamer
Behandeling in Eerste Kamer in november/december 2011
Ingangsdatum: 1 januari 2012
SZW Extra-dagen 2011
Gevolgen voor gezinnen (1)
Hoofdregels
► Gezinsbijstand:- één bijstandsuitkering per gezin- van 100% van het netto minimumloon (WML)- voor ouders en meerderjarige kinderen
►Huishoudinkomenstoets: bijstand houdt rekening met inkomen (en vermogen) van alle gezinsleden
SZW Extra-dagen 2011
Gevolgen voor gezinnen (2)UITZONDERINGEN
Op de gezinsbijstand • Studenten met een maximaal inkomen van € 1.023 netto per
maand• Zorgbehoevend kind of ouder(s) met een AWBZ – indicatie
van 10 uur of meer die voor ten minste 10 uur worden verzorgd door resp. de ouder(s) of door het kind(deren)
Op de huishoudinkomenstoets• Wajong-uitkeringen• Inkomsten van minderjarige kind tot 16 jaar en voor 16- en
17-jarige alleen het meerdere boven € 827 netto per maand
SZW Extra-dagen 2011
Gevolgen voor gezinnen (3)Huidige situatie Wetsvoorstel
1.Ouders werk Ouders werk
Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind
WWB 60% WWB 60% 0% 0%
2.Ouders WWB 100% Ouders
Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind
WWB 60% WWB 60% WWB 100%
Huishoudinkomen = werk oudersHuishoudinkomen = werk ouders + WWB €790 (60%) + WWB €790 (60%)
Huishoudinkomen = WWB € 1.319 (100%)Huishoudinkomen = WWB €1.319 (100%) + WWB €790 (60%) + WWB €790 (60%)
SZW Extra-dagen 2011
Gevolgen voor gezinnen (4)
Huidige situatie Wetsvoorstel
Ouders WWB 100% Ouders
Meerderjarig kind Meerderjarig kind AWBZ-indicatie > 10 uur
Meerderjarig kind Meerderjarig kind AWBZ-indicatie > 10 uur
WWB 60% WWB 60% WWB 100% WWB 60%
Ouder AWBZ-
Ouders WWB 100% indicatie > 10 uur Ouder
Eén van de ouders AWBZ-indicatie > 10 uur WWB 60%
Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind
WWB 60% WWB 60% WWB 100%
SZW Extra-dagen 2011
Gevolgen voor gezinnen (5)
1. Gevolgen voor plichten
2. Gevolgen voor uitbetaling
3. Ook gevolgen voor andere terreinen dan de algemene bijstand:Bijzondere bijstandLangdurigheidstoeslagBeslagvrije voet
4. Overgangsrecht
SZW Extra-dagen 2011
Gevolgen voor de gemeente
1. Gevolgen voor ICT
2. Gevolgen voor administratieve processen
3. Gevolgen voor samenwerking met SVB
SZW Extra-dagen 2011
Wat SZW doet1. Model plan van aanpak
Opleverdatum: begin november 2011
2. Modelverordening maatschappelijke participatie en modelaanpassingen voor bestaande verordeningenOpleverdatum: begin november 2011
3. Handreiking over inhoudelijke wijzigingenOpleverdatum: medio november 2011
4. Standaardbeschikkingen met voorbeeldteksten Opleverdatum: uiterlijk eind november 2011
5. ModelwerkprocesOpleverdatum: uiterlijk eind november 2011
6. Standaardteksten voor voorlichtingsmateriaal voor publiekOpleverdatum: begin december 2011
7. Gemeenteloket
SZW Extra-dagen 2011
Afronding
Vragen?
Opmerkingen?
Wat vond u ervan?
SZW Extra-dagen 2011