50j w_Jef Van den Broeck_Een schizofrene wet

Departement RWO

De zoektocht naar een pro-actief strategischplanningsinstrumentarium

Jef Van den Broeck

22.3.2012

Departement RWO

Wet ‘62: Een schizofrene wet enschizofrene planning

Een uitgangspunt: de Wet SB/RO ’62 dient enkel rechtszekerheid

Een hypothese:Noodzakelijk onderscheid maken tussen:- Ruimtelijk beleid : kwalitatieve transformatie/innovatie van de

ruimte- Vergunningen/handhavingsbeleid : rechtszekerheid en regeling

ruimteclaims

Een geschikt instrumentarium voor beide doelstellingen!

Wet ‘62: de planfiguren

- Een hiërarchisch top-down, onrealistischmodel

- Rechtszekerheid en veiligstelling van‘claims’, vermijden van ‘burenruzies’’ alsmotieven

- Verkaveling als motor- Verkaveling als motor

- Het gewestplan als (te laat komend) kader

Departement RWO

Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement

Streekplan, Streekstudie of Richtplan?

Streekstudies

• Allesomvattende studies

• Gedetailleerd

• Ook ‘moderne’ kwesties: water-en luchtverontreiniging,en luchtverontreiniging,landschapszorg en natuurbehoud

Een ‘Richtplan’

• Een programma

• ‘symbolisch en soms concreet’gelokaliseerd

• modernistische• modernistischezoneringsgedachte

• ‘Grond’ heeft een loutereconomische betekenis, gezienals een gebruiksgoed; weinigruimtelijk inzicht

Beleidsgericht

Een stevige basis voor degewestplannengewestplannen

Departement RWO

En dan de gewestplannen

Het ‘Structuurplan’

• De eerste fase (het ‘Structuurplan’)gericht op zonering op basis vanruimtebehoeften en ‘claims. Somseen ruimtelijk concept’

• Sterke interesse/betrokkenheidvan het middenveld:studiediensten, volkshogescholen,ACW, NCMV, …

• Sterke interesse/betrokkenheidbelangengroepen =ruimtevragers/eisers: Boerenbond,bedrijvensector, havens, OpenbareWerken, …, en de ontluikendenatuurbeweging

• Start van de lobbying in devolgende fase

Het Voorontwerp

- Op basis van de bestaande enjuridische toestand (deverkavelingen en BPA’s)

- Ordenende zonering blijft spelen

- Evolutie naar een rechtszekerdocument.‘De Saeger: we moeten een legaalinstrument hebben dat ons toelaatinstrument hebben dat ons toelaatom plannen goed of af te keurenen om te beslissen over ruimtelijkeclaims van belangengroepen ensectoren’. Een instrument dus voorhet vergunningenbeleid.

Departement RWO

Spreiding geïnstitutionaliseerd door de wet ende toepassing ervan

Departement RWO

Gewestplannen…toch nodig en enig in de wereld

Departement RWO

Wat na de Gewestplannen?

- Zoeken naar een dynamisch, strategisch, selectief, flexibel,- Zoeken naar een dynamisch, strategisch, selectief, flexibel,uitvoeringsgericht en democratisch instrument :de structuurplanning

- Zoeken naar een ‘verruiming’ van het BPA

- Een lange weg naar het RSV en een nieuwe wet

Plangroep RSV

De nieuwe wet ’96: schizofreen karakter blijft

De bedoeling

• Een strategisch plan,toekomstgericht,dynamisch, selectief,flexibel: het structuurplan

De werkelijkheid

• Terug evolutie naarrechtzekerheid en veiligstellen van ruimte claims:de ‘boekhouding’ en deflexibel: het structuurplan

• Uitvoeringsplannen: gerichtop realisatie, ingrijpen

de ‘boekhouding’ en dezonering, het RUP als louterbestemmingsplan

• Evolutie naarallesomvattendheid infunctie vanvergunningenstelsel

Departement RWO

Strategische planning versus institutioneleplannen

- Beide doelstellingen legitiem maar verschillend- Bestemmingsplannen en zoneringsplannen geen wezenlijke- Bestemmingsplannen en zoneringsplannen geen wezenlijke

instrumenten van strategische ruimtelijke planning; wel kunnen zebeslissingen legitimeren

- Zoeken naar instrumenten voor beide en correcte relatie ertussen;combinatie van beide in een instrument moeilijk/onmogelijk

- Behoefte aan andere beleidsorganisatie gericht op driebeleidstaken: generiek, gebiedsgericht, projectmatig

- Een gebiedsorganisatie naast een sectorale

50j w_Jef Van den Broeck_Een schizofrene wet

Documents

Transcript of 50j w_Jef Van den Broeck_Een schizofrene wet

Inzetbaarheid, belasting en verloning van de militairen...WALTER VAN DEN BROECK 6 REFERENTIES 1. Wet van 28 februari 2007 (Wet van 31 juli 13. - tot vaststelling van het statuut van

Intergemeentelijke samenwerking toegepast · De andere wet die een wijziging brengt in de Wet gemeenschappelijke regelingen is de Wet afschaf-fing plusregio’s (Wet van 17 december

Evaluatie Wet fusietoets - CMMBO...Evaluatie Wet fusietoets Eindrapport Onderzoek in opdracht van het ministerie van OCW Wouter van Casteren Emina van den Berg Pieter Huisman Nicole

Wet registermediator

De Wet Bibob

Pellicaan Advocaten consultatie Wwft september 2011 · Capelle aan den IJssel, 16 september 2011 Kenmerk: 10060532/11-00287084/eti Betreft: internetconsultatie Wet ter voorkoming

’er - De Wet DBA: de gevolgen · toegezegd tijdens de parlementaire behandeling van de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties, Stb.2016, 45 (hierna: Wet DBA). De Wet DBA brengt

50j w_Hans Leinfelder en Joris Voets_Lessen uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2513AA1XA 2509 LV Den Haag - Rijksoverheid.nl · Wet op de loonbelasting 1964 van toepassing is. ... aan beleidsopties die mogelijk geschetst zullen worden in de commissie Borstlap

Berg, E. van den, Buning, J. (1994). Practicum: leren ze ... · schakeling, wet van Ohm, etc.). Het is goed vaardigheidspractica te schei- den van begrips- en onderzoekspractica.

Wet Geneesmiddelen

Web view35 555 Wijziging van de Pensioenwet, de Wet verplichte beroepspensioenregeling, de Wet op het financieel toezicht, de Wet inkomstenbelasting 2001 en de Wet op de loonbelasting

Evaluatie Wet fusietoets - officielebekendmakingen.nlEvaluatie Wet fusietoets Eindrapport Onderzoek in opdracht van het ministerie van OCW Wouter van Casteren Emina van den Berg Pieter

Torah of Wet!?

De Wet Bibob - Hekkelman€¦ · 18-6-2019 2 Doel Wet Bibob Waarvoor dient de Wet Bibob? • Wet Bibob is een bestuurlijk handhavingsinstrument • Voorkomen dat overheid onbewust

76 @j u zelven onder den vloek van Gods rechtvaardige wet ...76 @j u zelven onder den vloek van Gods rechtvaardige wet gebracht! Sla uw oogen terug op uw doorgebracht leven. Denk aan

Wet continuiteit

Wet publieke gezondheid

WET en REGELGEVING

Actualiteitenseminar Openbaarheid van overheidsinformatie...2017/10/12 · Wet openbaarheid van bestuur: uitzonderingsgronden 3. Wet hergebruik overheidsinformatie 4. Wet open overheid