11-6-2018

1

Artikel 7.11a

Ontruimen wonen en zorg

Jacco Huijzer

jhu@nieman.nl / 06-46 233 999

Aanleiding BHV-voorschrift

• 27 oktober 2005

• Beleidsvoornemen: Besluit Basishulpverlening

11-6-2018 2

11-6-2018

2

Per 1 juli 2015: Artikel 7.11a

“In een gebruiksfunctie (…) zijn voldoende personen aangewezen om de ontruiming bij brand voldoende snel te laten verlopen.”

11-6-2018 3

Voor wie geldt dit?

• GF met BMI• GF met gebruiksvergunning• GF met gebruiksmelding

• Niet: wf zorg op afroep • Niet: wf zorg op afspraak

11-6-2018 4

11-6-2018

3

Artikel 7.11a

In een gebruiksfunctie (…) zijn voldoende personen aangewezen om de ontruiming bij brand voldoende snel te laten verlopen.

11-6-2018 5

Artikel 7.11a

In een gebruiksfunctie (…) zijn voldoende personen aangewezen om de ontruiming bij brand voldoende snel te laten verlopen.

11-6-2018 6

11-6-2018

4

Casus

11-6-2018 7

Bestaande bouw vs. nieuwbouw

• Bestaande bouw: één BsubBC• Nieuwbouw: elke verblijfsruimte apart BsubBC

11-6-2018 8

11-6-2018

5

Artikel 7.11a

In een gebruiksfunctie (…) zijn voldoende personen aangewezen om de ontruiming bij brand voldoende snel te laten verlopen.

1. Hoe snel verloopt de ontruiming?2. Is dit voldoende snel?

11-6-2018 9

Voldoende snel?

• Hangt af van:–Brandscenario (Aset)–Vluchtscenario (Rset)

• Die hangen af van:–Gebouwkenmerken–Menskenmerken–Brandkenmerken– Interventiekenmerken–Omgevingskenmerken

11-6-2018 10

11-6-2018

6

Stappenplan

1. Beoordeel beschikbare vluchttijd obvbrandscenario (Aset)

2. Beoordeel benodigde vluchttijd obvvluchtscenario (Rset)

3. Vergelijk beschikbare en benodigde vluchttijd

11-6-2018 11

1. Brandscenario: brandruimte

11-6-2018 12

11-6-2018

7

1. Brandscenario: brandruimte

11-6-2018 13

1. Brandscenario: brandruimte

11-6-2018 14

11-6-2018

8

1. Brandscenario: brandruimte

11-6-2018 15

1. Brandscenario: condities ruimte

• Bepaal hoe lang een ruimte nog betreden kan worden:–Onderzijde rooklaag > 2,5 m, rooklaag ≤ 200 C–Onderzijde rooklaag ≤ 2,5 m, zichtlengte ≥ 30 m

lichtgevende voorwerpen

11-6-2018 16

11-6-2018

9

Brandscenario: condities ruimte

Brandruimte: 5 minuten

Niet brandwerend: 10 minuten

Brandwerend: 20/30 minuten

11-6-2018 17

Brandscenario: beschikbare tijd

Bestaande bouw: beschikbare tijd?

Nieuwbouw: beschikbare tijd?

11-6-2018 18

11-6-2018

10

Vluchtscenario’s: vluchttijd

11-6-2018 19

Vluchtscenario: ondersteuning?

Welke ondersteuning is nodig voor ontvluchten?

11-6-2018 20

11-6-2018

11

Vluchtscenario: verplaatstijd

11-6-2018 21

Vluchtscenario: verplaatstijd

11-6-2018 22

I.

I.

II.

11-6-2018

12

Vluchtscenario: verplaatstijd

11-6-2018 23

Vluchtscenario: verplaatstijd

11-6-2018 24

11-6-2018

13

Vluchtscenario: Ontruimingstijd totaal

11-6-2018 25

5 min

20,6 min

25,6 min

Beoordeling: nieuwbouw

• Toetsing: –Hoe snel verloopt (gegeven het aantal

aangewezen personen) de ontruiming?– Is dit voldoende snel?

• Nieuwbouw:–Aset: 30 minuten–Rset: 25,6 minuten–1 ontruimer volstaat

11-6-2018 26

11-6-2018

14

Beoordeling: bestaande bouw

• Toetsing: –Hoe snel verloopt (gegeven het aantal

aangewezen personen) de ontruiming?– Is dit voldoende snel?

• Bestaande bouw:–Aset: 10 minuten–Rset: 25,6 minuten–1 ontruimer volstaat niet; 5 ontruimers nodig!

11-6-2018 27

Beoordeling: nuancering

• Bij elke stap:Is er aanleiding om af te wijken van de tabellen?

• Eindtoets I: Is uitkomst redelijk?

• Eindtoets II: Verworven rechten?

11-6-2018 28

11-6-2018

15

Beoordeling: maatregelen

• Gebruik beperken• Meer ontruimers

• Verhogen brandwerendheid• Verkleinen bedreigd gebied

• Brandscenario/vluchtroute op andere wijze beïnvloeden

11-6-2018 29

Einde van niveau bestaande bouw?

11-6-2018 30

11-6-2018

16

Dus:

• Betekenis art. 7.11a niet te onderschatten…–Artikel 7.11a: einde niveau bestaande bouw?–Ook voor groepszorgwoning < 500 m2!

• Geen punt bij vergunning voor bouwen, pas tijdens gebruik!

• Na 2015 de zorg brandveilig?!

11-6-2018 31

Wanneer toetsen?

• Omgevingsvergunning bouwen

• Omgevingsvergunning brandveilig gebruik• Gebruiksmelding• Toezicht gebruik

11-6-2018 32

11-6-2018

17

Voldoen aan 7.11a = veilig?

• “Veronderstelde brandveiligheid”

11-6-2018 33

Foto: Omroep West